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一、何謂人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃
人力資源是企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要因素之一,很多企業(yè)相當(dāng)重視對(duì)人力資源的整體規(guī)劃,希望通過(guò)有效的人力規(guī)劃,使企業(yè)擁有足夠數(shù)量和質(zhì)量的人力資源對(duì)企業(yè)持續(xù)發(fā)展,保證企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。因此,人力資源規(guī)劃具有戰(zhàn)略性功能。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的意義就是以人力資源具體管理工作的根本出發(fā)點(diǎn),對(duì)人力發(fā)展、績(jī)效管理、薪酬管理、培訓(xùn)管理等業(yè)務(wù)管理功能部分進(jìn)行引導(dǎo)性的作用。朱國(guó)勇(2002)認(rèn)為人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃也是企業(yè)的管理人員對(duì)正在出現(xiàn)的問(wèn)題的反應(yīng),是通過(guò)人員管理獲得和保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的計(jì)劃,它是一種使人力資源管理與企業(yè)戰(zhàn)略內(nèi)容相一致的手段。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃提出總體方向,包括各種不同的行動(dòng)方案和活動(dòng),涉及相關(guān)的職能部門(mén)以及日后的執(zhí)行成效,最終有效地提升企業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力。
惠調(diào)艷等(2006)認(rèn)為人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)人力資源管理的基礎(chǔ),為后續(xù)的企業(yè)招聘、職務(wù)調(diào)整、員工培訓(xùn)及其職業(yè)生涯規(guī)劃等提供必要的信息依據(jù),從而使各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。如果沒(méi)有合理的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃,企業(yè)的人員補(bǔ)充、晉升、培訓(xùn)等都將出現(xiàn)很大的隨意性和盲目性,最終致使人員短缺而影響工作開(kāi)展或人員過(guò)剩而造成人員浪費(fèi)。
周歡(2007)則認(rèn)為人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是指根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃,通過(guò)對(duì)企業(yè)未來(lái)的人力資源的需求和人力資源供給情況的分析和預(yù)測(cè),采取職務(wù)編制、員工招聘、測(cè)試選拔、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、薪酬設(shè)計(jì)以及未來(lái)預(yù)算等人力資源管理手段,使企業(yè)人力資源與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的綜合性發(fā)展計(jì)劃。它源于戰(zhàn)略,又涉及招聘、選拔、薪酬、培訓(xùn)等諸多板塊。主要目的是為了企業(yè)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間、適當(dāng)?shù)膷徫猾@得適當(dāng)?shù)娜藛T,最終獲得人力資源的有效配置。
綜合以上學(xué)者的定義與分析,本文認(rèn)為人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的意義為:“企業(yè)為達(dá)成經(jīng)營(yíng)目標(biāo),將人力資源管理功能結(jié)合企業(yè)本身的戰(zhàn)略發(fā)展,進(jìn)行一系列的管理與控制,在過(guò)程當(dāng)中給與支持與協(xié)助,透過(guò)人力資源功能體系的運(yùn)作創(chuàng)造企業(yè)的附加價(jià)值,最終達(dá)成組織的任務(wù)。”
二、人力資源戰(zhàn)略的形成與人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)
企業(yè)組織制定人力資源戰(zhàn)略之時(shí),必須要考慮到人資單位參與經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略(Business strategy)制定的層次。如果人力資源管理功能只是因應(yīng)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的需要支持經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成,這種單向連結(jié)的方式稱為順向戰(zhàn)略(downstream strategy)。如果是以參與協(xié)助經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的擬定,將經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與人力資源戰(zhàn)略內(nèi)容雙向整合,這樣的方式可稱為逆向戰(zhàn)略(upstream),人力資源單位才是真正的戰(zhàn)略伙伴(strategic partner),而經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與人力資源戰(zhàn)略的雙向結(jié)合也正是人力資源戰(zhàn)略形成的基礎(chǔ)(李漢雄,2002)。
要形成人力資源戰(zhàn)略就需要從企業(yè)遠(yuǎn)景(vision)以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念開(kāi)始。經(jīng)營(yíng)者對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方向?qū)τ谑袌?chǎng)、客戶、員工、利益關(guān)系人(stakeholders)的承諾,連帶著也就會(huì)影響到企業(yè)在用人方面的理念。Schuler(1994)在企業(yè)遠(yuǎn)景之下用5個(gè)P來(lái)說(shuō)明人力資源戰(zhàn)略形成的概念,這五個(gè)P包括: 哲學(xué)(Philosophy)、政策(Policy)、方案(Programs)、執(zhí)行方式(Practices)、流程(Process) ,其概念形成如表1所列。
由5P的概念來(lái)看,就可理解人力資源戰(zhàn)略發(fā)展的程序。首先要由企業(yè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃出未來(lái)企業(yè)希望達(dá)到的境界、組織的用人理念、人力管理的指導(dǎo)方針,在指導(dǎo)方針引導(dǎo)之下,企業(yè)應(yīng)該采用哪些戰(zhàn)略以及方案與執(zhí)行流程來(lái)達(dá)成企業(yè)目標(biāo)。若是從戰(zhàn)略伙伴逆向戰(zhàn)略(upstream strategy)的角度來(lái)看,人力資源主管需要清楚地了解企業(yè)人力資源的優(yōu)勢(shì)(Strength)與劣勢(shì)(Weakness),配合企業(yè)外部市場(chǎng)的機(jī)會(huì)(Opportunity)與威脅(Threats)提出企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的建議,例如從人力資源的分析當(dāng)中提出哪些是企業(yè)的核心事業(yè)、哪些部份可以進(jìn)行戰(zhàn)略聯(lián)盟(strategy alliance)、依據(jù)組織內(nèi)外部環(huán)境的變化提出人力資源變革戰(zhàn)略、組織再造等,這些都是人力資源戰(zhàn)略主動(dòng)的作法。
那么企業(yè)進(jìn)行人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃到底需要實(shí)現(xiàn)什么目的呢?本文認(rèn)為,在企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo):
1.根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),制定人力資源發(fā)展戰(zhàn)略
企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展在不同的時(shí)期對(duì)人員有不同的要求,這包括人員的能力,知識(shí)管理能力,不同專業(yè)人員比例等。企業(yè)在不同的發(fā)展時(shí)期也會(huì)有不同的工作重點(diǎn)和不同組織型態(tài),都需要有相應(yīng)的人員要求。因此,人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃要符合相應(yīng)的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整、技術(shù)與能力要求、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力等方面的要求。
2.分析企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境、人力資源管理面臨的問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn),提出因應(yīng)方案
人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是對(duì)企業(yè)人力資源進(jìn)行中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃,要求人力資源管理部門(mén)針對(duì)總體的人力資源政策、制度、行業(yè)內(nèi)的人力資源市場(chǎng)環(huán)境、以及企業(yè)面臨的潛在人力資源風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)等宏觀層面進(jìn)行深入研究分析,為企業(yè)人力資源政策和規(guī)劃的制定提供重要依據(jù)。
3.對(duì)企業(yè)中長(zhǎng)期人力資源需求和供給進(jìn)行預(yù)估,進(jìn)行人力資源職能發(fā)展規(guī)劃
人力規(guī)劃的重點(diǎn)是人才的供需平衡,通過(guò)規(guī)劃,管理人員努力讓適當(dāng)數(shù)量和種類(lèi)的人,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn),從事使組織和個(gè)人雙方獲得最大的長(zhǎng)期利益的工作。規(guī)劃由五個(gè)步驟構(gòu)成:確定組織目標(biāo)與計(jì)劃、預(yù)測(cè)人力資源需求、評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部人員技能及其它內(nèi)部供給特征、確定人力資源需求、制定行動(dòng)計(jì)劃與方案以保證適人適位。由規(guī)劃產(chǎn)生招募、甄選和配置計(jì)劃、培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)方案以及人員晉升和調(diào)動(dòng)。
4.建立核心人員職業(yè)發(fā)展體系,打造企業(yè)核心人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
企業(yè)對(duì)于人才的選拔,尤其是對(duì)核心人才的甄選、培養(yǎng)和使用至關(guān)重要,其數(shù)量和質(zhì)量水平直接關(guān)系到企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的整體水平。建立企業(yè)核心人才的選拔和規(guī)劃體系,是保證企業(yè)核心人才隊(duì)伍持續(xù)發(fā)展的條件基礎(chǔ)。所以,集團(tuán)總部需要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的客觀需要,明確集團(tuán)核心人才的范圍和選拔標(biāo)準(zhǔn),從而指導(dǎo)下屬企業(yè)推薦或遴選核心人才。
5.因應(yīng)環(huán)境對(duì)人力資源管理政策和制度持續(xù)改善
為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源發(fā)展戰(zhàn)略,保障未來(lái)人力資源的有效供給,落實(shí)核心人才職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等,人力資源單位必須制定和完善企業(yè)中人力資源管理方面的相關(guān)政策、制度。對(duì)哪些政策需要修訂或建立,主要的內(nèi)容框架以及時(shí)間計(jì)劃等都是人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容之一。這里所指的政策、制度是關(guān)系企業(yè)總體的人力資源政策制度,諸如內(nèi)外部招聘政策、薪酬政策、人才培養(yǎng)計(jì)劃、績(jī)效管理制度接班人計(jì)劃等等。
總結(jié)以上的五項(xiàng)重點(diǎn),作者將人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃與企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)系以下圖表示,可以讓讀者更明確了解到彼此的關(guān)系。
三、人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的流程
當(dāng)了解到人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的形成以及目標(biāo)之后,需要進(jìn)行戰(zhàn)略流程規(guī)劃。本文提出人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃流程模式作為實(shí)際執(zhí)行的框架,并以此框架進(jìn)行流程規(guī)劃說(shuō)明,如圖2所示。
1.檢視企業(yè)的戰(zhàn)略與目標(biāo)
企業(yè)戰(zhàn)略及目標(biāo)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的總體方向,所有的單位在進(jìn)行功能性的戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)都需要先明確地了解企業(yè)的總體戰(zhàn)略與目標(biāo),才能夠依據(jù)大方向進(jìn)行功能性目標(biāo)以及戰(zhàn)略的展開(kāi)。
2.決定人力資源目標(biāo)
確定企業(yè)整體戰(zhàn)略及目標(biāo)后,人力資源管理者需要針對(duì)所屬的功能別進(jìn)行目標(biāo)的設(shè)定。目標(biāo)應(yīng)該直接來(lái)自于人力資源戰(zhàn)略所進(jìn)行分析,依據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的戰(zhàn)略確認(rèn)具體的目標(biāo)。無(wú)論是在任何背景之下所訂的戰(zhàn)略目標(biāo),都必須要明確地訂定出來(lái)才能夠確保所有的管理活動(dòng)都是朝向戰(zhàn)略目標(biāo)趨近。
3.內(nèi)外部的環(huán)境評(píng)估
環(huán)境因素對(duì)于所有企業(yè)來(lái)說(shuō)都是具有重要的影響性。外部環(huán)境因素包括勞動(dòng)力市場(chǎng)因素、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政府法令法規(guī)、社會(huì)的價(jià)值觀、科技發(fā)展因素、工會(huì)與利益團(tuán)體、國(guó)際總體環(huán)境等因素,都是評(píng)估外部環(huán)境需要考慮的項(xiàng)目。內(nèi)部環(huán)境因素如企業(yè)內(nèi)部的人力供需情形、組織文化、員工士氣、組織結(jié)構(gòu)、招募甄選、訓(xùn)練發(fā)展、薪酬體系、績(jī)效管理體系、勞資關(guān)系等人力資源管理功能因素等都屬于內(nèi)部環(huán)境需要評(píng)估的項(xiàng)目。當(dāng)面對(duì)這些內(nèi)、外在環(huán)境因素的趨勢(shì)時(shí),對(duì)于人力資源管理的涵義、這樣的情形是機(jī)會(huì)或者是威脅、未來(lái)的趨勢(shì)等這些因素,都需要經(jīng)過(guò)審慎的評(píng)估。
4.擬定人力資源戰(zhàn)略
人力資源戰(zhàn)略是指根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃,通過(guò)對(duì)企業(yè)未來(lái)的人力資源的需求和人力資源供給情況的分析和預(yù)測(cè),采取職務(wù)編制、員工招聘、測(cè)試選拔、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、薪酬設(shè)計(jì)以及未來(lái)預(yù)算等人力資源管理手段,使企業(yè)人力資源與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的綜合性發(fā)展計(jì)劃。人力資源的戰(zhàn)略需要能夠與組織當(dāng)中的層級(jí)相互配合,有效協(xié)助企業(yè)達(dá)成目標(biāo)。
所謂工匠精神,是指工匠對(duì)自己的物質(zhì)或者精神產(chǎn)品耐心專注、精雕細(xì)琢、精益求精、追求卓越的精神理念。它既是一種做事的態(tài)度,也是一種從業(yè)的追求;既是一種職業(yè)的操守,也是一種文化的傳承。“匠人”都有一顆“匠心”。嗜之越篤,技巧越工。熱愛(ài)自己的工作才能竭其心智、窮其工力,熱愛(ài)自己的工作才能不計(jì)得失、心甘情愿??胺Q工匠者,必有對(duì)事業(yè)的沉靜與專注,必有對(duì)細(xì)節(jié)的關(guān)注和對(duì)品質(zhì)的追求。他們誠(chéng)信重諾,視質(zhì)量品牌為生命而決不妥協(xié)。他們摒棄浮躁,沉潛于事而滴水穿石。
作為中華民族優(yōu)秀的文化基因和價(jià)值傳承,工匠精神不只是培養(yǎng)工匠,不僅僅是“制造業(yè)之魂”,更應(yīng)該成為全社會(huì)普遍的價(jià)值取向,為各行各業(yè)所必需。而對(duì)于廣大財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者而言,“工匠精神”同樣是會(huì)計(jì)人務(wù)實(shí)敬業(yè)、細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)、終身學(xué)習(xí)、不斷提升職業(yè)勝任能力的基本元素和方向。
會(huì)計(jì)人整天與數(shù)字信息打交道,而數(shù)字信息最講求精確和完整。從某種意義上說(shuō),會(huì)計(jì)人是更高層次的工匠,會(huì)計(jì)職業(yè)更需要匠心傳承。會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告就是會(huì)計(jì)人的產(chǎn)品,對(duì)經(jīng)濟(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)條例的掌握程度以及構(gòu)成職業(yè)勝任能力的溝通、協(xié)調(diào)、管理、決策、職業(yè)判斷能力等各項(xiàng)要素,就是會(huì)計(jì)人的工藝技能。他們的工匠精神最基本的體現(xiàn)在日常會(huì)計(jì)核算工作的嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算都需要經(jīng)歷一個(gè)耐心細(xì)致的打造過(guò)程,從整理票據(jù)、復(fù)核付款、制作憑證、登記賬簿、成本計(jì)算、財(cái)產(chǎn)清查、編制報(bào)告,最后變成一本本的賬、一張張的表,對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行完整、連續(xù)和系統(tǒng)的記錄和核算,每一步都是環(huán)環(huán)相扣,不容一絲差錯(cuò),會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理過(guò)程既需要個(gè)人的精心打磨,又需要團(tuán)隊(duì)的協(xié)調(diào)合作。這種細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)經(jīng)常不能被別人理解,“多了一分”就是多了,哪怕差之毫厘,在會(huì)計(jì)人眼里也是失之千里。他們長(zhǎng)年累月日常工作坐得穩(wěn)板凳,耐得住寂寞,簡(jiǎn)單而枯燥的背后,體現(xiàn)的是對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作遵循準(zhǔn)則、精益求精、不做假賬的職業(yè)精神和會(huì)計(jì)人應(yīng)有的職責(zé)擔(dān)當(dāng)。
“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)時(shí)期,也是進(jìn)一步深化會(huì)計(jì)改革與發(fā)展,大力推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)與應(yīng)用,提升價(jià)值創(chuàng)造能力,推動(dòng)會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。管理會(huì)計(jì)強(qiáng)調(diào)通過(guò)將管理會(huì)計(jì)的工具方法、知識(shí)理念嵌入單位相關(guān)領(lǐng)域、層次、環(huán)節(jié),以業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ),利用管理會(huì)計(jì)工具方法,將財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)有機(jī)融合,從而將會(huì)計(jì)職能從記錄價(jià)值向創(chuàng)造價(jià)值拓展,從后臺(tái)部門(mén)向業(yè)務(wù)前端拓展,提升單位價(jià)值創(chuàng)造能力,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。這一進(jìn)程同樣體現(xiàn)了工匠精神追求卓越、創(chuàng)新創(chuàng)造的理念和境界。
管理會(huì)計(jì)貫穿于規(guī)劃、決策、控制、評(píng)價(jià)等各個(gè)管理環(huán)節(jié),融合業(yè)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程,形成完整的循環(huán),貫穿于單位管理水平提升的始終。
在戰(zhàn)略規(guī)劃、決策環(huán)節(jié),管理會(huì)計(jì)在業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)始就介入其中,進(jìn)行信息搜集、整理、加工,通過(guò)做好相關(guān)信息支持,參與戰(zhàn)略規(guī)劃擬定,從支持其定位、目標(biāo)設(shè)定、實(shí)施方案選擇等方面,為單位合理制定戰(zhàn)略規(guī)劃提供支撐,并融合財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)等活動(dòng),及時(shí)充分提供和利用相P信息,支持單位各層級(jí)根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃做出決策。
在控制環(huán)節(jié),管理會(huì)計(jì)可以通過(guò)設(shè)定定量定性標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化分析、溝通、協(xié)調(diào)、反饋等控制機(jī)制,支持和引導(dǎo)單位持續(xù)高質(zhì)高效地實(shí)施單位戰(zhàn)略規(guī)劃。
在評(píng)價(jià)環(huán)節(jié),管理會(huì)計(jì)可以基于管理會(huì)計(jì)信息等,合理設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)體系評(píng)價(jià)單位戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施情況,并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行考核,完善激勵(lì)機(jī)制;同時(shí),對(duì)管理會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估和完善,以持續(xù)改進(jìn)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用。
從應(yīng)用領(lǐng)域上講,管理會(huì)計(jì)強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)活動(dòng)融合,涉及戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、成本管理、營(yíng)運(yùn)管理、投融資管理、績(jī)效管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等各領(lǐng)域,輻射單位管理活動(dòng)的方方面面,推動(dòng)單位價(jià)值創(chuàng)造能力的全面提升。
會(huì)計(jì)作為全球通用的商業(yè)語(yǔ)言,依托于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。在我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作中,會(huì)計(jì)發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用,是國(guó)家、政府、企業(yè)和各行政事業(yè)單位強(qiáng)化管理、提高治理能力與水平的重要工具和手段,是現(xiàn)代公共管理和公司治理的有機(jī)組成部分。在歷次金融危機(jī)下,會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的監(jiān)督和反映作用更是受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。
工匠精神是中國(guó)經(jīng)濟(jì)迎接質(zhì)量時(shí)代和步入轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)期的需要。質(zhì)量之魂,存于匠心。會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的全面提升依賴于會(huì)計(jì)人成為工匠精神的踐行者,讓堅(jiān)守準(zhǔn)則、愛(ài)崗敬業(yè)、勤奮執(zhí)著、創(chuàng)新創(chuàng)造、追求卓越成為會(huì)計(jì)行業(yè)的氣質(zhì)和名片,照亮中國(guó)由“會(huì)計(jì)大國(guó)”向“會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)的時(shí)代征程。
(作者為山東省高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程行政二期班學(xué)員)
全國(guó)政法大學(xué)“立格聯(lián)盟”第八屆高峰論壇舉行
本刊訊 7月18日,由山東政法學(xué)院主辦的全國(guó)政法大學(xué)“立格聯(lián)盟”第八屆高峰論壇在濟(jì)南舉行。?最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、司法部,省委政法委、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省教育廳、省司法廳領(lǐng)導(dǎo)出席并致辭。中國(guó)政法大學(xué)、西南政法大學(xué)等八所政法高校的黨委書(shū)記、校長(zhǎng)等負(fù)責(zé)人出席論壇。據(jù)悉,“立格聯(lián)盟”成立于2010年,是全國(guó)政法大學(xué)交流研討平臺(tái),其名稱由英文legal音譯而來(lái),寓意“建立規(guī)矩、建立規(guī)格、建設(shè)制度、樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)”。聯(lián)盟的建立,旨在共享優(yōu)質(zhì)法學(xué)教育資源、促進(jìn)法學(xué)教育規(guī)范發(fā)展、提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量,為推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。 (馬小愚)
山東海洋牧場(chǎng)新規(guī)劃:2020年產(chǎn)值將達(dá)950億
本刊訊 7月26日上午,山東省發(fā)改委、山東省海洋與漁業(yè)廳聯(lián)合《山東省海洋牧場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃(2017-2020)》。其中提出的近期目標(biāo)任務(wù)是:到2020年,海洋牧場(chǎng)的水產(chǎn)品年產(chǎn)量穩(wěn)定在450萬(wàn)噸;海洋牧場(chǎng)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到950億元,海洋牧場(chǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合收入增加到3000億元,分別比2016年增長(zhǎng)25%和60%。
《規(guī)劃》還提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,根據(jù)水域自然稟賦、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和資源環(huán)境承載力,合理確定牧場(chǎng)特色和建設(shè)類(lèi)型,優(yōu)化牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造“一體、兩帶、三區(qū)、四園、多點(diǎn)”的發(fā)展空間布局,同時(shí)劃定禁止發(fā)展區(qū)。 (陸洋)
山東實(shí)施小微企業(yè)“雙升戰(zhàn)略”
戰(zhàn)略(strategy)一詞來(lái)源于希臘語(yǔ)strategos,其含義是“將軍指揮軍隊(duì)的藝術(shù)”。美國(guó)戰(zhàn)略學(xué)家詹姆斯·奎因認(rèn)為:“戰(zhàn)略是一個(gè)把企業(yè)的主要目標(biāo)、政策和行動(dòng)順序綜合成一個(gè)緊密結(jié)合的整體的形式或計(jì)劃。一個(gè)判斷得好的戰(zhàn)略能有助于調(diào)度和分配企業(yè)的資源,使企業(yè)能根據(jù)其內(nèi)部相對(duì)的能力和弱點(diǎn)、預(yù)期的環(huán)境變化以及聰明的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所采取的意外行動(dòng),采取一個(gè)獨(dú)特而又可行的姿態(tài)。”由此可見(jiàn),戰(zhàn)略是組織為了實(shí)現(xiàn)其長(zhǎng)期目標(biāo)而對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑和手段的總體謀劃;學(xué)校戰(zhàn)略是學(xué)校為了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)而采取的總體謀劃。
戰(zhàn)略管理是指“組織為了長(zhǎng)期的生存與發(fā)展,在充分分析組織外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上,確定和選擇組織戰(zhàn)略目標(biāo),并針對(duì)目標(biāo)的落實(shí)和實(shí)現(xiàn)進(jìn)行謀劃,進(jìn)而依靠組織內(nèi)部能力將這種謀劃和決策付諸實(shí)施,以及在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行評(píng)估與控制的一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程。”學(xué)校戰(zhàn)略管理是指“學(xué)校為了長(zhǎng)期的生存與發(fā)展,在充分分析學(xué)校外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上,確定和選擇學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo),并針對(duì)目標(biāo)的落實(shí)和實(shí)現(xiàn)進(jìn)行謀劃,進(jìn)而依靠學(xué)校內(nèi)部能力將這種謀劃和決策付諸實(shí)施,以及在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行評(píng)估與控制的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程。”
由此可見(jiàn),學(xué)校戰(zhàn)略與學(xué)校戰(zhàn)略管理的關(guān)系為:戰(zhàn)略是關(guān)于學(xué)校與環(huán)境相聯(lián)系的未來(lái)行動(dòng)的總體設(shè)想,指明學(xué)校未來(lái)行動(dòng)的目標(biāo)、方向及主要行動(dòng)步驟;而戰(zhàn)略管理則指研制學(xué)校戰(zhàn)略并保證戰(zhàn)略順利執(zhí)行的過(guò)程。
學(xué)校戰(zhàn)略管理理論主要涉及戰(zhàn)略規(guī)劃理論、環(huán)境適應(yīng)理論以及產(chǎn)業(yè)組織理論等方面的內(nèi)容。本文將對(duì)上述理論逐一進(jìn)行概念界本文由收集整理定,并簡(jiǎn)要闡述其對(duì)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義。
一、戰(zhàn)略規(guī)劃理論釋義及其對(duì)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的意義
戰(zhàn)略規(guī)劃(strategy management)是指制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)能保證組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)且超越不同職能的決策方案的藝術(shù)與科學(xué)。戰(zhàn)略規(guī)劃的目的是為制造美好未來(lái),而探索和創(chuàng)造新的機(jī)會(huì),給出組織未來(lái)的發(fā)展方向以及走向的過(guò)程。戰(zhàn)略管理和戰(zhàn)略規(guī)劃理論基礎(chǔ)基本一致,只是在實(shí)踐領(lǐng)域稱為戰(zhàn)略規(guī)劃,在學(xué)術(shù)界稱為戰(zhàn)略管理。
20世紀(jì)60年代,戰(zhàn)略規(guī)劃理論應(yīng)運(yùn)而生,并同時(shí)運(yùn)用于學(xué)校的發(fā)展。近些年,越來(lái)越多的學(xué)校運(yùn)用戰(zhàn)略規(guī)劃理論為其制定發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)自身穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。這是因?yàn)槲覈?guó)各類(lèi)學(xué)校已經(jīng)逐漸意識(shí)到戰(zhàn)略規(guī)劃理論對(duì)一所高校實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的重要性。但不同的學(xué)校對(duì)于戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)、內(nèi)容、如何實(shí)施及監(jiān)控有著不同的理解。有些學(xué)校為了制定戰(zhàn)略規(guī)劃耗費(fèi)巨大的人力、物力以及財(cái)力,但該戰(zhàn)略規(guī)劃并沒(méi)有很好地引導(dǎo)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展。還有些學(xué)校制定的戰(zhàn)略規(guī)劃脫離實(shí)際,可操作性與可行性較差,也沒(méi)有發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃的積極作用。因此,制定戰(zhàn)略規(guī)劃要視學(xué)校的具體情況,將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合才能發(fā)揮其重大作用。戰(zhàn)略規(guī)劃是學(xué)校對(duì)自身未來(lái)發(fā)展目標(biāo)的設(shè)定及為如何達(dá)成該目標(biāo)進(jìn)行的整體謀劃,是學(xué)校短期、中期和長(zhǎng)期等不同時(shí)期發(fā)展的重要指導(dǎo)指南,制定學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)于學(xué)校實(shí)現(xiàn)自身穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義。
二、環(huán)境適應(yīng)理論釋義及其對(duì)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的意義
環(huán)境適應(yīng)理論產(chǎn)生于20世紀(jì)70—80年代的美國(guó)。環(huán)境適應(yīng)理論認(rèn)為,戰(zhàn)略決策是一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程,強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略的動(dòng)態(tài)變化。并且,戰(zhàn)略的制定與決策過(guò)程依賴于環(huán)境波動(dòng)的程度。
眾所周知,戰(zhàn)略規(guī)劃是對(duì)未來(lái)發(fā)展的整體謀劃。在戰(zhàn)略規(guī)劃的過(guò)程中,學(xué)校不僅要關(guān)注自身的內(nèi)部環(huán)境,還要深入分析學(xué)校的外部環(huán)境,可見(jiàn),環(huán)境適應(yīng)理論對(duì)學(xué)校制定戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。一般情況下,當(dāng)學(xué)校面臨的環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,不得不尋求新的發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),才會(huì)進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃。目前,我國(guó)中職教育為適應(yīng)環(huán)境的變化都紛紛制定相應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃。學(xué)校不再采用舊有的發(fā)展道路,而是在充分分析學(xué)校內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上制定戰(zhàn)略規(guī)劃,謀求自身的科學(xué)發(fā)展。
一個(gè)好的戰(zhàn)略規(guī)劃要充分運(yùn)用環(huán)境適應(yīng)理論,只有對(duì)內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行科學(xué)、全面的分析才能制定出適合學(xué)校未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。對(duì)學(xué)校進(jìn)行外部環(huán)境分析主要是對(duì)學(xué)校的外部宏觀環(huán)境因素進(jìn)行考察。一般而言,學(xué)校的外部宏觀環(huán)境因素主要包括五個(gè)方面:經(jīng)濟(jì)環(huán)境,即國(guó)家和學(xué)校所處地市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,經(jīng)濟(jì)環(huán)境是影響國(guó)家或地市級(jí)政府對(duì)高等教育的投入以及高等教育相關(guān)費(fèi)用的支付能力的直接因素;技術(shù)環(huán)境,即影響學(xué)校教育方法、教育形式等的因素;人口環(huán)境,即高校入學(xué)學(xué)生數(shù)量以及生源構(gòu)成的狀況;社會(huì)文化環(huán)境,包括學(xué)校所在地市人們的價(jià)值觀以及對(duì)高等教育的態(tài)度;政策法律環(huán)境,這是影響學(xué)校聲譽(yù)、合法性及資金來(lái)源的重要因素。對(duì)學(xué)校進(jìn)行內(nèi)部環(huán)境分析主要是對(duì)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、學(xué)校的文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀及對(duì)自身發(fā)展目標(biāo)的設(shè)定進(jìn)行考察??茖W(xué)、正確的環(huán)境分析為學(xué)校制定科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)定奠定了良好的基礎(chǔ),能夠避免學(xué)校發(fā)展計(jì)劃制定的不合時(shí)宜性及盲目性。
三、產(chǎn)業(yè)組織理論釋義及其對(duì)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的影響
產(chǎn)業(yè)組織理論是以價(jià)格理論為基礎(chǔ),通過(guò)對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)與壟斷及規(guī)模經(jīng)濟(jì)的關(guān)系和矛盾的具體考察分析,著力探討這種產(chǎn)業(yè)組織狀況及其變動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)資源配置效率的影響,從而為維持合理的市場(chǎng)秩序和提高經(jīng)濟(jì)效益提供理論依據(jù)和對(duì)策途徑。
產(chǎn)業(yè)組織理論作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成部分,是應(yīng)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支,該理論的研究對(duì)象是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)之間的關(guān)系,主要任務(wù)是研究在同一產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部各個(gè)企業(yè)之間的關(guān)系,目的是探索集群內(nèi)企業(yè)之間相互關(guān)系的變化規(guī)律,分析這種變化關(guān)系對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的影響。
產(chǎn)業(yè)組織理論應(yīng)用到學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略始于20世紀(jì)90年代。伴隨著20世紀(jì)90年代教育大眾化時(shí)代的全面來(lái)臨,以及中職和高職院校的全面發(fā)展,學(xué)校戰(zhàn)略管理理念發(fā)生了新的變化,產(chǎn)業(yè)組織力量對(duì)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮了重要作用。產(chǎn)業(yè)組織理論對(duì)于推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)主體的多元化,提高學(xué)齡人口入學(xué)率,滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和個(gè)人需求具有重要意義。產(chǎn)業(yè)組織理論認(rèn)為,通過(guò)獨(dú)資、合作、重組、改制等多種形式集資辦學(xué)、投資辦學(xué),形成政府和社會(huì)力量共同參與,公辦、民辦、私立及其他多種形式并存,辦學(xué)主體多元化的新格局將起到至關(guān)重要的作用。
對(duì)于中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校而言,將產(chǎn)業(yè)組織理論應(yīng)用到其戰(zhàn)略規(guī)劃制定中,對(duì)于科學(xué)分析當(dāng)前中等職業(yè)學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、學(xué)校發(fā)展前景以及發(fā)展方向都具有重要意義。
品牌戰(zhàn)略規(guī)劃
品牌全新戰(zhàn)略規(guī)劃,是對(duì)廣汽20年發(fā)展歷程的深刻總結(jié)和提煉升華,是廣汽在新時(shí)代新形勢(shì)下的品牌主張和發(fā)展愿景。廣汽集團(tuán)始終秉承工藝上的匠心之道,以匠心精神打造高品質(zhì)的汽車(chē)產(chǎn)品;更始終保持著對(duì)消費(fèi)者需求的敏銳洞察,依靠創(chuàng)新研發(fā)與精益生產(chǎn),為用戶移動(dòng)生活、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展提供了創(chuàng)新價(jià)值。廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)曾慶洪在新聞會(huì)上宣布了廣汽集團(tuán)的企業(yè)口號(hào)“匠于心?品于行”,并表示:“啟動(dòng)新的品牌口號(hào),標(biāo)志著廣汽集團(tuán)繼承了至精志廣的品牌核心,體現(xiàn)了精益求精的工匠精神和良好的品行。廣汽集團(tuán)將不忘匠心,追求卓越,努力成為具有國(guó)際影響力的一流品牌?!?/p>
面向未來(lái),廣汽所關(guān)注的不僅是汽車(chē)本身,更將以用戶需求為出發(fā)點(diǎn),不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,將高品質(zhì)的汽車(chē)產(chǎn)品作為基礎(chǔ),為消費(fèi)者提供定制化的移動(dòng)出行方案,為消費(fèi)者創(chuàng)造更美好的移動(dòng)生活體驗(yàn)。力爭(zhēng)到“十三五”期末,廣汽品牌成為中國(guó)汽車(chē)行業(yè)的名優(yōu)品牌,具有全球化影響力并具備高度社會(huì)責(zé)任感的國(guó)際汽車(chē)集團(tuán)品牌。
EnSpirit概念車(chē)國(guó)內(nèi)首發(fā)
“十三五”期間,廣汽集團(tuán)明確了“電動(dòng)化、國(guó)際化、網(wǎng)聯(lián)化”的三大突破方向。本屆上海車(chē)展,廣汽集團(tuán)國(guó)內(nèi)首發(fā)概念車(chē),正是其“電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化”領(lǐng)域最新創(chuàng)新成果,也是其“匠于心?品于行”品牌口號(hào)的直觀詮釋。
外觀設(shè)計(jì)上,EnSpirit融合了SUV、轎跑以及敞篷車(chē)等元素,代表了未來(lái)廣汽量產(chǎn)車(chē)型的設(shè)計(jì)方向。動(dòng)力方面,EnSpirit搭載了自主研發(fā)的1.5L阿特金森循環(huán)發(fā)動(dòng)機(jī)和GCMC(GAC Mechatronic Coupling)先進(jìn)機(jī)電耦合系統(tǒng)。通過(guò)搭載智能互聯(lián)設(shè)備,EnSpirit契合了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下年輕消費(fèi)者的汽車(chē)需求。值得關(guān)注的是,EnSpirit展示的研發(fā)思路和新技術(shù),體現(xiàn)了廣汽對(duì)于未來(lái)出行方式及消費(fèi)需求的前瞻洞察,并將在后續(xù)量產(chǎn)車(chē)型上應(yīng)用體現(xiàn)。
技g、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)三升級(jí)
發(fā)展戰(zhàn)略管理制度
主要擬定部門(mén)
部
制度版本
2019年X月X日
審批說(shuō)明
經(jīng)XX次董事會(huì)?審議通過(guò)
黑龍江凱倫達(dá)科技有限公司
發(fā)展戰(zhàn)略管理制度
黑龍江凱倫達(dá)科技有限公司
發(fā)展戰(zhàn)略管理制度
第一章
總
則
第一條為了加強(qiáng)黑龍江凱倫達(dá)科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱“凱倫達(dá)公司”)發(fā)展戰(zhàn)略管理,規(guī)范發(fā)展戰(zhàn)略的制定和決策,提升戰(zhàn)略管理的科學(xué)性、有效性和及時(shí)性,確保公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),特制定本制度。
第二條本制度規(guī)定了凱倫達(dá)公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理的基本要求。
第三條本制度所稱發(fā)展戰(zhàn)略是指公司在對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況和未來(lái)趨勢(shì)進(jìn)行綜合分析和科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,制定并分解實(shí)施具有長(zhǎng)期性和根本性的發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃等的活動(dòng)。
第四條凱倫達(dá)公司制定與實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略至少應(yīng)當(dāng)關(guān)注下列風(fēng)險(xiǎn):
(一)缺乏明確的發(fā)展戰(zhàn)略或發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施不到位,可能導(dǎo)致盲目發(fā)展,難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),喪失發(fā)展機(jī)遇和動(dòng)力。
(二)發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)于激進(jìn),脫離企業(yè)實(shí)際能力或偏離主業(yè),可能導(dǎo)致過(guò)度擴(kuò)張,甚至經(jīng)營(yíng)失敗。
(三)發(fā)展戰(zhàn)略因主觀原因頻繁變動(dòng),可能導(dǎo)致資源浪費(fèi),甚至危及公司的生存和持續(xù)發(fā)展。
第二章
組織機(jī)構(gòu)與管理職責(zé)
第五條董事會(huì)?是戰(zhàn)略管理的最高決策機(jī)構(gòu),對(duì)凱倫達(dá)公司發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和各項(xiàng)重大戰(zhàn)略事項(xiàng)等具有最終決策權(quán),應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)?下設(shè)立戰(zhàn)略與發(fā)展委員會(huì)。公司戰(zhàn)略管理組織體系由董事會(huì)?、戰(zhàn)略與發(fā)展委員會(huì)、發(fā)展規(guī)劃部、相關(guān)職能部門(mén)構(gòu)成。
第六條凱倫達(dá)公司應(yīng)當(dāng)明確戰(zhàn)略與發(fā)展委員會(huì)的職責(zé)和議事規(guī)則,對(duì)戰(zhàn)略與發(fā)展委員會(huì)會(huì)議的召開(kāi)程序、表決方式、提案審議、保密要求和會(huì)議記錄等作出規(guī)定,確保議事過(guò)程規(guī)范透明、決策程序科學(xué)民主。
第七條
戰(zhàn)略與發(fā)展委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行可行性研究和科學(xué)論證,形成發(fā)展戰(zhàn)略建議方案;必要時(shí),可借助中介機(jī)構(gòu)和外部專家的力量為其履行職責(zé)提供專業(yè)咨詢意見(jiàn)。
第八條戰(zhàn)略與發(fā)展委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),其任職資格和選任程序應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和公司章程的規(guī)定。
第九條凱倫達(dá)公司發(fā)展規(guī)劃部是公司戰(zhàn)略管理的歸口部,負(fù)責(zé)組織編制公司發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、主營(yíng)業(yè)務(wù)規(guī)劃、職能工作規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,指導(dǎo)公司開(kāi)展規(guī)劃編制工作。公司財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)部、采購(gòu)物流部、行政人事部、研究所、質(zhì)檢部等職能部門(mén)均為公司戰(zhàn)略管理的重要部門(mén),負(fù)責(zé)凱倫達(dá)公司相關(guān)職能工作規(guī)劃的制定與管理。
第十條子公司以凱倫達(dá)公司發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃為指導(dǎo),由戰(zhàn)略與發(fā)展委員會(huì)負(fù)責(zé)組織發(fā)展戰(zhàn)略與各類(lèi)規(guī)劃的制定與管理。
第三章
戰(zhàn)略研究與規(guī)劃制定
第十一條根據(jù)凱倫達(dá)公司戰(zhàn)略管理流程和戰(zhàn)略體系,凱倫達(dá)公司層級(jí)戰(zhàn)略及規(guī)劃編制工作程序如下:
(一)凱倫達(dá)公司發(fā)展規(guī)劃部根據(jù)戰(zhàn)略與發(fā)展委員會(huì)統(tǒng)一部署、凱倫達(dá)公司統(tǒng)一安排,結(jié)合凱倫達(dá)公司改革發(fā)展中存在的重大問(wèn)題,組織開(kāi)展凱倫達(dá)公司規(guī)劃前期戰(zhàn)略研究工作,布置落實(shí)規(guī)劃前期戰(zhàn)略研究任務(wù)。
(二)凱倫達(dá)公司各相關(guān)職能部、研究單位根據(jù)所承擔(dān)的戰(zhàn)略研究任務(wù)與要求,組織開(kāi)展重大問(wèn)題的戰(zhàn)略研究,提出今后發(fā)展的戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn),并體現(xiàn)在公司五年總體規(guī)劃和三年滾動(dòng)規(guī)劃中。
(三)凱倫達(dá)公司發(fā)展規(guī)劃部原則上在規(guī)劃期前一年組織凱倫達(dá)公司總部各職能部及子公司開(kāi)展五年規(guī)劃編制工作,提出規(guī)劃目標(biāo)體系、指導(dǎo)意見(jiàn)和工作方案。
(四)凱倫達(dá)公司總部各相關(guān)職能部及子公司根據(jù)所承擔(dān)任務(wù)與五年規(guī)劃編制大綱要求,研究提出各自五年規(guī)劃的草案建議,按工作節(jié)點(diǎn)報(bào)送公司發(fā)展規(guī)劃部。
(五)凱倫達(dá)公司發(fā)展規(guī)劃部分析梳理凱倫達(dá)公司總部各職能部及子公司的五年規(guī)劃草案建議,研究提出公司五年總體規(guī)劃草案,經(jīng)組織研討和廣泛征求意見(jiàn)修改后,形成公司五年總體規(guī)劃,經(jīng)董事會(huì)?審議后,提交股東大會(huì)審定。
(六)公司五年總體規(guī)劃經(jīng)股東大會(huì)審定后,以公司文件形式下達(dá)實(shí)施。
第十二條根據(jù)凱倫達(dá)公司戰(zhàn)略管理流程,公司主營(yíng)業(yè)務(wù)(產(chǎn)業(yè))規(guī)劃編制工作程序如下:
(一)凱倫達(dá)公司發(fā)展規(guī)劃部根據(jù)公司主營(yíng)業(yè)務(wù)方向和規(guī)劃編制要求,對(duì)子公司上報(bào)的五年規(guī)劃草案建議進(jìn)行分析與梳理,組織編制公司的五年規(guī)劃草案(各產(chǎn)業(yè)五年規(guī)劃編制大綱根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn),由編制單位確定)。
(二)凱倫達(dá)公司發(fā)展規(guī)劃部根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和所屬行業(yè),組織研討和廣泛征求意見(jiàn)修改后,形成公司產(chǎn)業(yè)五年規(guī)劃,經(jīng)董事會(huì)?審議后,提交股東大會(huì)審定。
(三)公司各產(chǎn)業(yè)五年規(guī)劃經(jīng)公司股東大會(huì)審定后,以公司文件形式下達(dá)實(shí)施。
第十三條根據(jù)凱倫達(dá)公司戰(zhàn)略管理流程,公司職能工作規(guī)劃編制工作程序如下:
(一)公司各相關(guān)職能部根據(jù)公司五年規(guī)劃編制工作要求和各部工作職責(zé),研究提出各自職能工作五年規(guī)劃草案,按工作節(jié)點(diǎn)報(bào)送凱倫達(dá)公司發(fā)展規(guī)劃部并向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)(各職能部五年規(guī)劃編制大綱根據(jù)各職能工作特點(diǎn)由編制單位確定)。
(二)公司各相關(guān)職能部根據(jù)發(fā)展規(guī)劃部以及公司領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)和建議,結(jié)合公司五年總體規(guī)劃草案要點(diǎn),對(duì)各自規(guī)劃草案進(jìn)行調(diào)整、修改和完善,形成公司各職能工作五年規(guī)劃,報(bào)送凱倫達(dá)公司發(fā)展規(guī)劃部提交董事會(huì)?審議后,提交股東大會(huì)審定。
(三)公司各職能工作五年規(guī)劃經(jīng)公司股東大會(huì)審定后,以公司文件形式下達(dá)實(shí)施。
第十四條根據(jù)公司戰(zhàn)略及規(guī)劃體系層級(jí),子公司總體規(guī)劃編制工作程序如下:
(一)子公司根據(jù)公司關(guān)于編制五年規(guī)劃的指導(dǎo)意見(jiàn)、工作方案和編制大綱要求,研究提出本單位五年總體規(guī)劃草案,按工作節(jié)點(diǎn)報(bào)送凱倫達(dá)公司發(fā)展規(guī)劃部。
(二)子公司根據(jù)公司五年總體規(guī)劃草案和相關(guān)產(chǎn)業(yè)五年規(guī)劃草案要點(diǎn),對(duì)自身五年規(guī)劃草案進(jìn)行調(diào)整、修改和完善,形成本單位五年總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)五年規(guī)劃和職能工作五年規(guī)劃。
總體規(guī)劃按工作節(jié)點(diǎn)上報(bào)凱倫達(dá)公司發(fā)展規(guī)劃部。
(三)子公司五年總體規(guī)劃經(jīng)凱倫達(dá)公司發(fā)展規(guī)劃部組織審查和批復(fù)后實(shí)施。
第十五條根據(jù)公司戰(zhàn)略流程閉環(huán)管理要求,凱倫達(dá)公司、子公司三年滾動(dòng)規(guī)劃編制工作程序如下:
(一)凱倫達(dá)公司發(fā)展規(guī)劃部根據(jù)相關(guān)要求和凱倫達(dá)公司改革發(fā)展需要,組織開(kāi)展凱倫達(dá)公司、子公司三年滾動(dòng)規(guī)劃編制工作,提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
(二)子公司按照凱倫達(dá)公司的指導(dǎo)意見(jiàn)和編制大綱要求,編制各自三年滾動(dòng)規(guī)劃,并于每年三月底前上報(bào)凱倫達(dá)公司發(fā)展規(guī)劃部,并抄送公司各相關(guān)職能部。
(三)凱倫達(dá)公司發(fā)展規(guī)劃部對(duì)子公司上報(bào)的三年滾動(dòng)規(guī)劃進(jìn)行審查備案;
在分析梳理子公司的三年滾動(dòng)規(guī)劃基礎(chǔ)上,組織編制凱倫達(dá)公司三年滾動(dòng)規(guī)劃,經(jīng)董事會(huì)?審議后,提交股東大會(huì)審定。
第十六條
凱倫達(dá)公司發(fā)展規(guī)劃部對(duì)審議通過(guò)后的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行分解,形成年度工作任務(wù)。
第十七條凱倫達(dá)公司發(fā)展規(guī)劃部應(yīng)通過(guò)下發(fā)文件、組織會(huì)議和主題宣傳等方式,將發(fā)展戰(zhàn)略及其分解落實(shí)情況傳遞到公司各管理層級(jí)和全體員工。
第十八條凱倫達(dá)公司分解“公司年度工作任務(wù)”,形成各部的“部年度工作計(jì)劃”,各部的計(jì)劃應(yīng)體現(xiàn)“發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃書(shū)”中的戰(zhàn)略目標(biāo)和規(guī)劃。
第十九條公司建立全面預(yù)算管理體系落實(shí)“年度工作計(jì)劃”。
第二十條公司以戰(zhàn)略、計(jì)劃為基礎(chǔ),建立業(yè)績(jī)考核制度,進(jìn)行業(yè)績(jī)考核。
第二十一條凱倫達(dá)公司戰(zhàn)略與發(fā)展委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況的監(jiān)控;凱倫達(dá)公司發(fā)展規(guī)劃部定期收集和分析相關(guān)信息,對(duì)于明顯偏離發(fā)展戰(zhàn)略的情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告凱倫達(dá)公司戰(zhàn)略與發(fā)展委員會(huì)。
第二十二條由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)狀況以及不可抗力等因素發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)提出“戰(zhàn)略目標(biāo)調(diào)整建議”。
第二十三條“戰(zhàn)略目標(biāo)調(diào)整建議”履行相應(yīng)的決策審批程序,并根據(jù)凱倫達(dá)公司章程等規(guī)定提交股東大會(huì)審批。
第四章戰(zhàn)略規(guī)劃評(píng)估與修訂
第二十四條五年規(guī)劃評(píng)估工作程序如下:
(一)凱倫達(dá)公司發(fā)展規(guī)劃部負(fù)責(zé)組織凱倫達(dá)公司、子公司五年規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查評(píng)估,建立健全評(píng)估制度,布置評(píng)估任務(wù)和提出評(píng)估報(bào)告大綱等指導(dǎo)性文件。
公司五年規(guī)劃評(píng)估分為年度評(píng)估、中期評(píng)估和期后評(píng)價(jià)三類(lèi),年度評(píng)估工作原則上在第二年上半年進(jìn)行;中期評(píng)估工作原則上在規(guī)劃期第三年進(jìn)行;期后評(píng)價(jià)工作原則上在規(guī)劃期最后一年的下半年啟動(dòng)。
(二)年度評(píng)估。
以凱倫達(dá)公司總體規(guī)劃、年度發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作計(jì)劃及各職能部、子公司年度工作計(jì)劃中的戰(zhàn)略目標(biāo)(指標(biāo))為重點(diǎn),由凱倫達(dá)公司發(fā)展規(guī)劃部負(fù)責(zé)組織公司年度發(fā)展評(píng)估工作,編寫(xiě)年度發(fā)展評(píng)估報(bào)告并上報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)。各職能部、子公司在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向凱倫達(dá)公司發(fā)展規(guī)劃部提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
(三)中期評(píng)估和期后評(píng)價(jià)。
公司總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的中期評(píng)估和期后評(píng)價(jià)由凱倫達(dá)公司發(fā)展規(guī)劃部負(fù)責(zé)組織或委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行,評(píng)估報(bào)告上報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì);公司職能工作規(guī)劃、子公司總體規(guī)劃的中期評(píng)估和期后評(píng)價(jià)將根據(jù)實(shí)際需要,采取公司發(fā)展規(guī)劃部組織評(píng)估、委托咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估或由各單位自評(píng)等方式,評(píng)估報(bào)告上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)并抄送凱倫達(dá)公司發(fā)展規(guī)劃部。
第二十五條凱倫達(dá)公司、子公司的規(guī)劃評(píng)估報(bào)告是修訂各自五年規(guī)劃和下一年工作計(jì)劃的基本依據(jù)。凱倫達(dá)公司各職能部、子公司根據(jù)各自負(fù)責(zé)管理的戰(zhàn)略目標(biāo)和各類(lèi)規(guī)劃執(zhí)行情況、內(nèi)外部條件變化,原則上在五年規(guī)劃中期評(píng)估后研究提出戰(zhàn)略目標(biāo)和規(guī)劃內(nèi)容修訂方案建議,并按照本辦法相關(guān)規(guī)定履行逐級(jí)審批程序。
第二十六條凱倫達(dá)公司內(nèi)審部負(fù)責(zé)或組織咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)公司重大投資項(xiàng)目、資本運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等重大戰(zhàn)略事項(xiàng)的執(zhí)行情況進(jìn)行后評(píng)價(jià),研究編寫(xiě)評(píng)價(jià)報(bào)告和相關(guān)建議,并向公司總經(jīng)理辦公會(huì)報(bào)告。
第二十七條公司行政人事部會(huì)同相關(guān)考核部對(duì)公司總部各職能部負(fù)責(zé)人、子公司領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展年度績(jī)效和任期戰(zhàn)略目標(biāo)考核評(píng)價(jià)工作,經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第五章
附
則
第二十八條
在董事會(huì)?授權(quán)下,本制度由凱倫達(dá)公司發(fā)展規(guī)劃部負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第二十九條
本制度自公司董事會(huì)?審批通過(guò)之日起實(shí)施。
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 產(chǎn)業(yè)匯報(bào)材料 產(chǎn)業(yè)技術(shù)論文 產(chǎn)業(yè)價(jià)值 產(chǎn)業(yè)投資論文 產(chǎn)業(yè)考察報(bào)告 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究 產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀