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一、活動主題
優(yōu)化營商環(huán)境,服務(wù)發(fā)展振興。
二、舉辦時間
2021年4月20日--4月25日。
三、活動內(nèi)容
大力實施農(nóng)業(yè)幫扶服務(wù)行動。一是開展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)遍訪活動,摸清農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況以及發(fā)展過程中遇到的存在困難和問題,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決。二是向企業(yè)宣傳涉農(nóng)政策法律法規(guī),幫助企業(yè)辦理農(nóng)作物種子、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。三是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)申報項目,落實有關(guān)扶持政策。主要開展三項活動。
(一)遍訪農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。
1.遍訪內(nèi)容。了解農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的基本信息、生產(chǎn)情況、經(jīng)營情況。發(fā)展中面臨的主要問題。
2.遍訪形式。采取信息采集、實地走訪、集中座談、問卷調(diào)查、電話問訪等方式遍訪。(計劃發(fā)展科)
(二)宣傳政策。
1.宣傳內(nèi)容。制作“土肥管家管理軟件app”網(wǎng)上,應(yīng)用線上測土配方施肥軟件。公開行政審批事項辦事指南,介紹項目名稱、設(shè)置依據(jù)、受理依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、實施主體、投訴電話等。(農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站)
2.宣傳形式。以政府網(wǎng)站、微信公眾號等方式各項政策法規(guī)和惠民信息。開通投訴舉報電話,拓寬監(jiān)督渠道,通過群眾監(jiān)督形成外部制約力,督促工作人員盡職盡責(zé),營造良好營商環(huán)境。(農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊)
(三)開展培訓(xùn)。
1.培訓(xùn)對象。各重點企業(yè)相關(guān)工作人員。
2.培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和聯(lián)合體申報項目。培訓(xùn)培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和農(nóng)產(chǎn)品加工扶持政策。(計劃發(fā)展科)
四、相關(guān)要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。成立2021年全區(qū)“服務(wù)企業(yè)周”活動領(lǐng)導(dǎo)小組(簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實市委十二屆五次全會和全市干部大會精神,深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略,針對當(dāng)前企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作需求,技術(shù)難題攻關(guān),新產(chǎn)品開發(fā),專利申請、實施及保護,成果轉(zhuǎn)化,企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面存在的困難和問題,通過送政策、送服務(wù)、送溫暖到企業(yè)等多種形式,營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境,增強企業(yè)發(fā)展信心,全力推進我市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、活動時間
2009年全年。
三、活動內(nèi)容
(一)、深入了解企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作需求,為企業(yè)與院校牽線搭橋;
(二)、深入了解企業(yè)技術(shù)難題攻關(guān)、新產(chǎn)品開發(fā)中存在的實際困難,為企業(yè)提供網(wǎng)上技術(shù)市場平臺。
(三)、深入了解企業(yè)科研開發(fā)、項目建設(shè)情況,引導(dǎo)企業(yè)申報科技項目,為企業(yè)解決研發(fā)資金等方面困難。
(四)、深入了解企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施情況,為企業(yè)專利申請、實施和保護提供服務(wù)。
(五)、深入了解企業(yè)轉(zhuǎn)型升級情況,為企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)等各級科技型企業(yè)提供引導(dǎo)和服務(wù);
(六)、深入企業(yè)宣傳科技政策,解讀科技政策,完善科技政策,加大政策扶持力度。
四、活動方式
(一)、3月10日前根據(jù)市“企業(yè)服務(wù)年”活動要求,牽頭做好鎮(zhèn)鄉(xiāng)企業(yè)一組走訪規(guī)模企業(yè)行動,并及時幫助企業(yè)解決實際困難和問題,向市政府反饋意見,提出建議。
(二)、集中走訪企業(yè)。全局分成4個工作小組(具體見附件),對全市各個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)相關(guān)企業(yè)進行走訪,了解企業(yè)科技需求及困難,及時跟蹤服務(wù)。
(三)、走訪大專院校、科研機構(gòu),為企業(yè)牽好線、搭好橋。
(四)、充分利用工科會、知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、科技下鄉(xiāng)等活動,宣傳科技政策,為企業(yè)構(gòu)建良好的服務(wù)平臺,形成良好的企業(yè)發(fā)展科技環(huán)境。
(五)、組織企業(yè)開展科技政策、知識產(chǎn)權(quán)、科技企業(yè)減免稅收等方面培訓(xùn),使企業(yè)依靠科技發(fā)展壯大。
(六)、走訪農(nóng)業(yè)科技型企業(yè),積極幫扶服務(wù)。
五、活動要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。要高度重視這次“企業(yè)服務(wù)年”活動,各科室、所、中心要積極主動參與,將活動與本年度工作目標(biāo)計劃緊密結(jié)合起來,以切實有效的措施和行動體現(xiàn)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、效能的提高。
走進百家企業(yè)”活動方案
各區(qū)市縣安監(jiān)局、局內(nèi)各處室:
當(dāng)前,國際金融危機持續(xù)蔓延,對我國經(jīng)濟的影響還在加深,我市經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境不容樂觀,特別是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨著產(chǎn)品銷售下滑、開工量不足、周轉(zhuǎn)資金緊張等困難。企業(yè)是經(jīng)濟之源,為改善企業(yè)運行狀況,加快推動保增長各項任務(wù)落實,深入貫徹落實市委、市政府開展“機關(guān)干部走進千家重點企業(yè)”活動要求,決定從現(xiàn)在起到年底在全市安監(jiān)系統(tǒng)開展“機關(guān)干部走進百家企業(yè)”活動,促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。特制定方案如下。
一、指導(dǎo)思想
著眼推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,緊緊圍繞“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”各項任務(wù)目標(biāo),結(jié)合正在開展的學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動,本著“指導(dǎo)不包辦、幫忙不添亂、參與不干涉”的原則,以“企有所呼所求,我有所應(yīng)所為”為主題。組織廣大機關(guān)干部深入到企業(yè),搞好調(diào)查研究,強化服務(wù)措施,幫助企業(yè)增強發(fā)展信心,創(chuàng)新工作思路,緩解要素制約,破解發(fā)展難題,加強安全生產(chǎn),促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、參加單位
市及各區(qū)市縣安監(jiān)局。
三、組織機構(gòu)及職責(zé)分工
為確?;顒禹樌_展,成立“機關(guān)干部走進百家企業(yè)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:由市局機關(guān)黨委、機關(guān)各處室負責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室
主任:
副主任:
成員:由機關(guān)黨委和法規(guī)處相關(guān)人員組成。
職責(zé):主要負責(zé)方案制定、工作調(diào)度、情況匯報、宣傳報道、監(jiān)督指導(dǎo)等綜合協(xié)調(diào)工作。
市安監(jiān)局成立7個由局領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作組,組織實施走進百家企業(yè)活動工作組。
四、工作內(nèi)容
在落實好省、市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織機關(guān)干部下基層保增長保民生保穩(wěn)定的通知》精神的基礎(chǔ)上,重點做好以下工作:
1、加強政策宣傳。積極向企業(yè)宣傳科學(xué)發(fā)展觀和國家、省、市關(guān)于擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的各項政策措施,確?!妒兄С种行∑髽I(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干政策措施》等多個文件、100余條優(yōu)惠政策落到實處。
2、開展調(diào)查研究。全面了解和掌握企業(yè)的運行狀況,幫助企業(yè)查找在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)管理、市場開拓、產(chǎn)品銷售、人才隊伍建設(shè)、技術(shù)改造和融資等方面存在的困難和問題,認真聽取并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋企業(yè)對政府工作的意見和建議。
3、解決實際問題。發(fā)揮安監(jiān)部門職能和綜合協(xié)調(diào)作用,加強溝通聯(lián)系,為企業(yè)提供力所能及的服務(wù)。采取一廠一策的辦法,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金運作、恢復(fù)和擴大生產(chǎn)、市場開發(fā)、產(chǎn)品銷售加強安全生產(chǎn)等環(huán)節(jié)中遇到的實際困難和問題,能解決的要盡力幫助解決,需要向有關(guān)部門反映的要及時反映,需要幫助協(xié)調(diào)的要積極幫助協(xié)調(diào)。
4、幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)方面的問題。排查安全生產(chǎn)隱患,制定整改措施,提供整改方案;向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,提高企業(yè)對安全生產(chǎn)認識;幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu),完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,幫助解決或協(xié)調(diào)企業(yè)在安全發(fā)展中的遇到的問題。
5、進一步加強機關(guān)建設(shè)。要在深入企業(yè),幫助解決困難過程中,認真聽取企業(yè)對政府部門的意見和建議,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)檔次和辦事效率。
五、活動要求
1、落實職責(zé)任務(wù)。市局各工作組要迅速制定工作計劃,與企業(yè)進行對接。主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要親自帶隊,深入企業(yè)走訪,摸清企業(yè)情況,解決實際問題。能解決的問題積極幫助解決。需其他部門解決的,由局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一匯總集中報市“機關(guān)干部走進千家重點企業(yè)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、明確工作制度。各工作小組要與企業(yè)建立經(jīng)常性的溝通聯(lián)系,每月至少要到企業(yè)走訪兩次,每次到企業(yè)走訪都要填寫活動卡片,做好工作記錄。要嚴(yán)格工作紀(jì)律,到企業(yè)走訪應(yīng)輕車簡從,不給企業(yè)增加負擔(dān),不允許接受吃請、收受禮物,走訪時間較長確需就餐的,一律在職工食堂就餐。各區(qū)市縣安監(jiān)局和市局各工作組設(shè)一名聯(lián)絡(luò)員,每月匯總一次本地區(qū)和工作小組活動進展情況報市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、加強監(jiān)督考核。為確保本次活動取得實效,要把各單位開展活動的情況作為年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容納入考核體系,并作為評先評優(yōu)的考核條件。市局監(jiān)察室要協(xié)調(diào)有關(guān)力量開展定期和不定期督查。對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、缺乏工作成效、影響機關(guān)形象、企業(yè)反映較差的單位,給予通報批評,并視實際情況依據(jù) 行政過錯追究和行政首長問責(zé)制作出相應(yīng)處理。
4.加強輿論宣傳。各區(qū)市縣安監(jiān)局和市局工作組要及時把活動情況報市局活動辦公室,市局活動辦公室要及時編發(fā)信息,交流經(jīng)驗、指導(dǎo)工作,促進活動深入開展。要加大宣傳報道力度,宣傳活動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型,努力在安監(jiān)系統(tǒng)營造保企業(yè)促發(fā)展的氛圍。
5.搞好上下聯(lián)動。本次活動是全市安監(jiān)系統(tǒng)的整體活動,各區(qū)、市、縣、先導(dǎo)區(qū)要按照市局的要求,在本地內(nèi)選擇企業(yè),廣泛開展機關(guān)干部走進企業(yè)活動,積極為企業(yè)排憂解難。各區(qū)、市、縣、先導(dǎo)區(qū)對接企業(yè)的數(shù)量為中山區(qū)6戶,西崗區(qū)6戶,沙河口6戶,甘井子區(qū)6戶,旅順口區(qū)6戶,金州區(qū)6戶,瓦房店市6戶,普蘭店市6戶,莊河市6戶,開發(fā)區(qū)6戶,長興島6戶,保稅區(qū)5戶,高新園區(qū)5戶,花園口4戶,長??h4戶。
市局各工作組要在5月8日前將本組聯(lián)絡(luò)員報活動辦公室。區(qū)市縣安監(jiān)局要在5月8日前將聯(lián)絡(luò)員和確定的對接企業(yè)名單報市局活動辦公室。市局各工作組和各區(qū)市縣每月25日報工作進展情況。
一、建立工商事務(wù)指導(dǎo)員制度的意義
建立工商事務(wù)指導(dǎo)員制度,是進一步改革創(chuàng)新企業(yè)監(jiān)管方式與監(jiān)管領(lǐng)域,努力提升服務(wù)水準(zhǔn),更好地履行工商行政管理職能的一項有效舉措。建立工商事務(wù)指導(dǎo)員制度,有利于促進機關(guān)工作人員工作作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變,增強服務(wù)意識,有利于為企業(yè)解決實際困難,幫助企業(yè)盡快成熟地走向市場、做大做強,為經(jīng)濟“第三次跨越”發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二、工商事務(wù)指導(dǎo)員的基本條件
工商事務(wù)指導(dǎo)員由所在地的各工商所按照“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強、服務(wù)優(yōu)”的原則指派公職人員擔(dān)任。在不影響正常工作的前提下,一名工商行政管理工作人員可擔(dān)任多個企業(yè)的指導(dǎo)員。其基本條件是:
(一)具備強烈的事業(yè)心、責(zé)任心和奉獻精神;
(二)熟悉轄區(qū)工商企業(yè)的基本情況;
(三)遵紀(jì)守法、道德品質(zhì)好;
(四)有較強的工作能力、協(xié)調(diào)能力和較高的文化素質(zhì)。
三、工商事務(wù)指導(dǎo)員的工作職責(zé)
(一)每季走訪企業(yè),與企業(yè)負責(zé)人面對面交流,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,聽取意見和建議;
(二)指導(dǎo)企業(yè)申報無區(qū)域名、冠取省名,扶助企業(yè)做大做強;
(三)提供企業(yè)改制時相關(guān)法律、法規(guī)咨詢及新型出資方式、組建集團等方面的咨詢服務(wù);
(四)幫助企業(yè)爭創(chuàng)“省知名商號”;
(五)隨時接受企業(yè)咨詢工商事務(wù),協(xié)調(diào)企業(yè)與工商部門的有關(guān)事務(wù);
(六)幫助企業(yè)開展信用建設(shè),為企業(yè)獲得更多的信用資源出謀劃策;
(七)提供網(wǎng)上年檢有關(guān)業(yè)務(wù)咨詢服務(wù);
(八)及時向企業(yè)宣傳工商行政管理法律法規(guī)和相關(guān)政策,免費為企業(yè)上門講法;
(九)及時提請企業(yè)糾正不規(guī)范的經(jīng)營行為;
(十)解決企業(yè)需要工商行政管理部門處理的其他事務(wù)。
四、各工商所聯(lián)系指導(dǎo)的企業(yè)范圍
《實施“五個一萬”工程推進民營經(jīng)濟新飛躍實施意見》、《實施“五個一萬”工程推進民營經(jīng)濟新飛躍考核辦法》以及“關(guān)于扶持、培育成長型中小企業(yè)的通知”等文件中所涉及的企業(yè)。
五、工商事務(wù)指導(dǎo)員工作紀(jì)律
工商事務(wù)指導(dǎo)員行為準(zhǔn)則:
(一)態(tài)度熱情,語言文明,舉止得體,服務(wù)規(guī)范;
(二)認真負責(zé),廉潔高效,優(yōu)質(zhì)服務(wù);
(三)堅持依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)行各項制度規(guī)定。
工商事務(wù)指導(dǎo)員不得有下列行為:
(一)作風(fēng)粗暴,態(tài)度冷漠,語言生硬;
(二)工作責(zé)任心不強,辦事推諉、拖拉,刁難企業(yè);
(三)接受企業(yè)禮金、禮物和吃請及其它行為;
(四)其他違規(guī)違紀(jì)行為。
六、工作步驟和方法
建立工商事務(wù)指導(dǎo)員制度,要與當(dāng)前開展的“紅盾風(fēng)采·陽光工商”主題活動工作有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧。具體步驟和方法:
1、制定方案。各所要向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報,并廣泛宣傳建立工商事務(wù)指導(dǎo)員制度的目的、意義和要求。請各所按照本實施意見制定切合轄區(qū)實際的實施方案并及時確定工商事務(wù)指導(dǎo)員及所聯(lián)系的企業(yè),將指導(dǎo)員的姓名、聯(lián)系方式書面告知企業(yè)。同時,制訂實施方案,于9月15前上報分局企業(yè)監(jiān)管二科。
2、聯(lián)系指導(dǎo)。各所結(jié)合實際,通過召開座談會、走訪、發(fā)聯(lián)系函等方式,經(jīng)常性保持與已確定的企業(yè)聯(lián)系、溝通并根據(jù)企業(yè)的要求予以指導(dǎo)企業(yè)辦理相關(guān)工商事務(wù),保存好有關(guān)資料。
3、認真總結(jié)。12月中旬。各所對工商事務(wù)指導(dǎo)員制度建立情況進行總結(jié),包括工作的開展情況,政策措施的落實,地方政府與企業(yè)的建議、意見以及工商部門采取的處理措施、結(jié)果等,并在12月中旬書面上報分局企業(yè)監(jiān)管二科。
七、工作要求
健全與中小企業(yè)聯(lián)系掛鉤制度,實行“一幫一”幫扶措施,幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題,全面推行工商事務(wù)指導(dǎo)員制度,是一項新的工作。
各工商所一是要以選派好工商事務(wù)指導(dǎo)員為關(guān)鍵,搭建工商部門在企業(yè)展示形象的平臺。二是以做好管理和服務(wù)為基礎(chǔ),搭建工商部門構(gòu)建社會主義和諧社會平臺。堅持在服務(wù)中實施管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù),致力建設(shè)服務(wù)型工商,打造“為紅盾添彩,為發(fā)展助力”的機關(guān)服務(wù)品牌,竭力助推和諧社會建設(shè)。
為認真貫徹落實11月17日蘇澤群常務(wù)副市長和簡文豪主任在全市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作會議上的指示精神,結(jié)合省建設(shè)廳和市安委會關(guān)于開展建筑施工安全督查“回頭看”暨第四季度施工安全大檢查的工作要求,深刻吸取山東淄博10.7塔吊倒塌事故和11.15杭州地鐵坍塌事故教訓(xùn),杜絕類似事故在我市在建工地發(fā)生,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,提高我市建設(shè)工程質(zhì)量、安全和文明施工監(jiān)管水平,我委決定開展全市建筑施工安全生產(chǎn)督查行動?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、時間安排
(一)自查自改階段,時間從12月1日至12月15日。由各區(qū)(縣級市)建設(shè)(和市政局)對監(jiān)管責(zé)任范圍的工地部署安全生產(chǎn)自查自糾工作,對在建工地進行拉網(wǎng)式檢查,全面排查安全隱患。市管工地由市建設(shè)工程安全監(jiān)督站和市市政工程安全質(zhì)量監(jiān)督站按管轄范圍分別組織檢查。對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實,安全隱患多,問題比較突出的工地要重點監(jiān)督和復(fù)查,切實落實隱患整改工作。
(二)督查抽查階段,時間從12月16日—12月31日。我委將組成3個檢查小組,對各單位開展安全大檢查情況進行督查。
二、檢查內(nèi)容
(一)施工、監(jiān)理單位安全管理機構(gòu)是否健全,安全管理人員是否符合從業(yè)資格要求,管理人員是否到位。
(二)深基坑、高支模、地下暗挖等危險性較大工程的施工方案審查、施工過程變形監(jiān)測、隱患處置等工作情況。
(三)建筑起重機械安裝拆卸專項方案編審、安全技術(shù)交底、安全檢測與驗收、維護與保養(yǎng)情況,特種作業(yè)人員參加省建設(shè)廳統(tǒng)一組織的培訓(xùn)考試和持證上崗情況。
(四)施工單位對工程周邊道路、管線和建筑屋的保護情況。
(五)臨邊、洞口等易發(fā)高空墜落和物體打擊等事故部位的安全防護情況。
(六)應(yīng)急救援預(yù)案編制與演練和救援物資設(shè)備儲備情況。
(七)建筑工地內(nèi)的余泥渣土運輸車輛落實“一不準(zhǔn)進”,“三不準(zhǔn)出”等安全文明施工管理規(guī)定的情況。
(八)企業(yè)落實《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和建筑節(jié)能等政策規(guī)定情況。
三、督查方式
(一)聽取各區(qū)(縣級市)建設(shè)(和市政)局匯報落實自查自改工作情況(提供書面匯報材料)。
(二)隨機抽查所在區(qū)域內(nèi)1個市管(沒有市管項目的除外)和3個區(qū)管在建工地情況。
(三)督查組講評檢查情況。
四、督查組人員分組和工作安排
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),認真落實。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織檢查,確保此項工作落到實處。
(二)周密部署,務(wù)求實效。各單位要做到工作有計劃、檢查有重點、整改有落實、安全有保障。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要落實專人跟蹤監(jiān)督整改,對整改不力的責(zé)任單位和責(zé)任人要依法嚴(yán)處,堅決做到不安全不得施工,施工必須有安全保障。