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紙質(zhì)檔案論文范文第1篇

紙張的耐久性取決于纖維素的性質(zhì)，盡管纖維素在一定的條件如高溫、高濕、酸、酶、氧化劑等下，可發(fā)生水解和氧化反應(yīng)，但只要我們?cè)跈n案保護(hù)過(guò)程中，注意排除發(fā)生兩大化學(xué)反應(yīng)所需要的條件，就可以使紙質(zhì)檔案的壽命達(dá)到上百年甚至上千年。

電子文件的載體材料是磁性物質(zhì)和光盤(pán)。聚酯底基是磁盤(pán)和磁帶的支持體。聚酯底基具有易產(chǎn)生靜電而吸引塵埃導(dǎo)致卷曲、易與磁粉脫離、伸長(zhǎng)后不易恢復(fù)等缺點(diǎn)。粘和劑起著連接底基和磁粉的作用，它具有易熱脹冷縮、磨損、脫落、粘連、生霉等缺點(diǎn)，直接影響信息再現(xiàn)。磁粉中的磁性氧化物顆粒的剩磁感應(yīng)強(qiáng)度是記錄和再現(xiàn)信息的決定因素，它極易受外磁場(chǎng)影響而導(dǎo)致退磁、消磁等。光盤(pán)是利用激光進(jìn)行信息存取的，它呈圓盤(pán)狀，由盤(pán)基、記錄介質(zhì)和保護(hù)層等部分組成。目前光盤(pán)常用的記錄介質(zhì)主要有碲、碲合金、硒、碳鋁化合物以及一些在激光熱效應(yīng)作用下易產(chǎn)生物化性質(zhì)變化的材料。這些材料不穩(wěn)定、易氧化、易與堿溶液發(fā)生反應(yīng)。與紙質(zhì)檔案載體相比，電子文件載體材料的壽命要短得多，一般僅為5—15年。

二、環(huán)境條件影響的差異

1、溫濕度影響的差異。不適宜的溫濕度對(duì)磁性載體、光盤(pán)和紙張均有影響。對(duì)紙張而言，高溫高濕，可促進(jìn)紙張發(fā)生水解－氧化反應(yīng)，加速紙張內(nèi)部不利化學(xué)成分對(duì)紙張的影響，也可使字跡材料發(fā)生擴(kuò)散、洇化現(xiàn)象。而電子文件載體受溫濕的影響方式截然不同。在溫度過(guò)高或過(guò)低條件下，聚酯底基易膨脹或收縮變形，光盤(pán)載體中使用的塑料、鋁和多碳材料也會(huì)彎曲變形，影響激光束精確定位和數(shù)據(jù)的讀寫(xiě)。實(shí)驗(yàn)證明，保存紙質(zhì)檔案的標(biāo)準(zhǔn)溫度為14℃—24℃，相對(duì)濕度為45％—60％，而保存電子文件的理想溫度為16℃—20℃，相對(duì)濕度為40％±5％，可見(jiàn)，溫濕度對(duì)電子文件和紙質(zhì)檔案的影響程度是不同的。

2、灰塵影響的差異。灰塵對(duì)紙張的危害主要是機(jī)械磨損紙張、使紙張發(fā)生粘結(jié)而形成“檔案磚”、給紙張帶來(lái)霉菌等。而灰塵對(duì)電子文件載體的損壞主要有物理?yè)p壞、化學(xué)損壞和生物損壞。物理?yè)p壞是指污染、劃傷磁盤(pán)、磁帶、光盤(pán)表面，造成記錄信息的損毀；化學(xué)損壞是指灰塵中所含的化學(xué)成分會(huì)不同程度地引起磁盤(pán)、磁帶、光盤(pán)載體腐蝕、降解等化學(xué)作用而毀壞，造成記錄信息消失；生物損壞是指灰塵是霉菌孢子的傳播者，也是霉菌的培養(yǎng)基、繁殖地，霉菌分泌的酶和有機(jī)酸會(huì)損壞磁性載體和光盤(pán)，使數(shù)據(jù)丟失。綜上所述，灰塵均可以損壞紙張和電子文件載體。只是對(duì)紙張而言，即使灰塵已經(jīng)對(duì)其產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的損害，如磨損紙張、形成“檔案磚”、產(chǎn)生色斑和霉斑等，也可通過(guò)修復(fù)手段在很大程度上恢復(fù)其所記錄信息。而灰塵一旦對(duì)電子文件載體造成危害，載體上所記錄的信息可能會(huì)局部丟失，在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)上便無(wú)法讀出原始信息，使電子文件失去保存價(jià)值。因此，防止灰塵對(duì)電子文件載體的危害有特別重要的意義，在電子文件形成和使用過(guò)程中，要采取嚴(yán)密的防灰塵措施。

3、外來(lái)磁場(chǎng)和機(jī)械震動(dòng)影響的差異。磁場(chǎng)和機(jī)械震動(dòng)對(duì)紙質(zhì)檔案無(wú)任何影響，而對(duì)電子文件的磁性載體則是最重要的影響因素。外來(lái)磁場(chǎng)作用于磁性載體，能使磁性涂層的剩磁發(fā)生消磁或磁化，造成信號(hào)失落或信噪比降低，破壞記錄信息，影響讀出效果。此外，強(qiáng)烈的機(jī)械震動(dòng)也會(huì)影響磁性載體材料中磁分子的排列次序，造成剩磁衰減，從而破壞記錄信號(hào)。因而要防止外磁場(chǎng)的影響，如遠(yuǎn)離強(qiáng)磁場(chǎng)，將磁性載體存放在有抗磁性的框架內(nèi)或金屬盒內(nèi)等等，并避免強(qiáng)烈的機(jī)械震動(dòng)。

4、光線(xiàn)和有害氣體影響的差異。光線(xiàn)和有害氣體對(duì)紙張的危害主要是促進(jìn)紙張發(fā)生水解氧化反應(yīng)，導(dǎo)致紙張強(qiáng)度的降低。而有害氣體和光線(xiàn)特別是紫外線(xiàn)對(duì)電子文件的破壞力更大。有害氣體主要是二氧化硫、硫化氫、二氧化氮和氯氣等具有酸性和氧化性，在一定條件下，腐蝕、破壞磁性載體和光盤(pán)，致使盤(pán)基帶基老化、變質(zhì)和磁粉脫落，使電子文件信息丟失。光線(xiàn)能使電子文件載體材料發(fā)生光氧化反應(yīng)，使盤(pán)基帶基老化，強(qiáng)度下降。同時(shí)，紫外線(xiàn)的能量足以破壞磁性載體的剩磁的穩(wěn)定性，導(dǎo)致信號(hào)衰減，影響磁性記錄信息的讀寫(xiě)效果。

三、技術(shù)壽命的差異

紙質(zhì)文件一旦形成，其制成材料——紙張、字跡材料、字跡三者永遠(yuǎn)結(jié)合在一起，它的壽命與其內(nèi)部諸因素和保護(hù)環(huán)境條件有關(guān)。而電子文件的壽命不僅與其內(nèi)部諸因素和保護(hù)環(huán)境條件有關(guān)，更與技術(shù)革新有關(guān)。因?yàn)殡娮游募峭ㄟ^(guò)計(jì)算機(jī)將信息與載體結(jié)合在一起而形成的，必須通過(guò)計(jì)算機(jī)才能識(shí)讀。一旦技術(shù)過(guò)時(shí)，則載體上的信息就無(wú)法讀出。技術(shù)過(guò)時(shí)的表現(xiàn)有兩個(gè)方面，一是技術(shù)革新，使舊的存貯技術(shù)消失。二是由于商業(yè)性的原因，使由單個(gè)廠家生產(chǎn)或銷(xiāo)售的電子文件設(shè)備會(huì)由于廠家的破產(chǎn)或改變產(chǎn)品生產(chǎn)而很難找到配套產(chǎn)品。一般說(shuō)來(lái)，大多數(shù)電子文件載體的預(yù)期壽命都超過(guò)了識(shí)讀它的硬件和軟件的技術(shù)期限，也就是說(shuō)，技術(shù)過(guò)時(shí)對(duì)電子文件安全性的影響顯得更為重要。因此，對(duì)于電子文件中數(shù)字化信息的長(zhǎng)期存取而言，技術(shù)過(guò)時(shí)比載體損壞是更為嚴(yán)重的危害。針對(duì)技術(shù)過(guò)時(shí)，歐美國(guó)家在理論上提出三種解決辦法：將閱讀電子文件的設(shè)備與軟件保存到某種技術(shù)博物館中；在紙與縮微膠片上制作拷貝；將電子文件轉(zhuǎn)換為盡可能中性格式的文檔。這三種方法只能是在沒(méi)有其它更好措施的情況下的暫時(shí)性辦法，因?yàn)殡S著需要保存的電子文件數(shù)量的增大，這三種方法都將花費(fèi)大量的人力物力。最近，信息專(zhuān)家提出了用標(biāo)準(zhǔn)化的方法，即用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織用于連接開(kāi)放系統(tǒng)的互連標(biāo)準(zhǔn)，使不同系統(tǒng)和不同軟件的數(shù)據(jù)可以進(jìn)行互換。這種方法不失為解決技術(shù)過(guò)時(shí)的新途徑。

四、信息保護(hù)的差異

紙質(zhì)檔案論文范文第2篇

1.1完整性要求維護(hù)醫(yī)院檔案的完整，可以說(shuō)是檔案管理的基本原則。要達(dá)到完整性要求，一方面要保證醫(yī)院檔案數(shù)量齊全，成分多樣，使應(yīng)該集中保存的檔案不致分散和遺漏，維護(hù)全宗和全宗群的完整;另一方面要盡量保持醫(yī)院檔案間的歷史聯(lián)系，不能人為地割裂、分散。

1.2安全性要求醫(yī)院檔案是珍貴的歷史記錄，往往只有一份孤本，而且年代越久遠(yuǎn)的檔案，其價(jià)值往往越大。但由于社會(huì)的和自然的原因，檔案材料不免遭到損毀。因此，盡可能地延長(zhǎng)檔案的壽命，保護(hù)其安全，避免醫(yī)院檔案中的機(jī)密泄露，就成為檔案管的基本任務(wù)之一。

1.3科學(xué)性要求現(xiàn)代的醫(yī)院檔案管理工作，不再是對(duì)醫(yī)院檔案的簡(jiǎn)單出納和保管，而要采用科學(xué)的理論和方法，遵循檔案工作的發(fā)展規(guī)律，把檔案管理活動(dòng)作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行科學(xué)管理使醫(yī)院檔案管理工作向更高水平邁進(jìn)。

1.4規(guī)范性要求規(guī)范性要求，也就是醫(yī)院檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化要求。檔案管理系統(tǒng)不是孤立的系統(tǒng)，各個(gè)檔案管理系統(tǒng)之間，檔案管理系統(tǒng)和其它文獻(xiàn)管理系統(tǒng)之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，并正在向網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。這就要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實(shí)行檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，使得檔案信息資源得以共享。要達(dá)到規(guī)范性要求，除了要制訂各項(xiàng)醫(yī)院檔案管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并貫徹實(shí)施外，還可通過(guò)法規(guī)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。

1.5經(jīng)濟(jì)性要求在醫(yī)院檔案管理過(guò)程中應(yīng)盡可能用最少的投資達(dá)到最大的效益，無(wú)論采用哪種管理手段，都要考慮它是否經(jīng)濟(jì)實(shí)用，能否用較少的成本獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益。由于我國(guó)大多數(shù)檔案機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)條件有限，經(jīng)濟(jì)因素往往在檔案管理系統(tǒng)運(yùn)行中起決定作用。

1.6現(xiàn)代化要求醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化已成為一種發(fā)展趨勢(shì)，將各種現(xiàn)代化技術(shù)如計(jì)算機(jī)技術(shù)、縮微技術(shù)、復(fù)制技術(shù)、視聽(tīng)技術(shù)等應(yīng)用于檔案管理中，可大大提高檔案管理工作的效率，提高醫(yī)院檔案現(xiàn)代化管理水平。

2醫(yī)院檔案管理工作的特點(diǎn)

醫(yī)院檔案管理活動(dòng)與其它文獻(xiàn)管理活動(dòng)一樣，包含了信息的輸入、存貯、加工、輸出這樣一個(gè)信息傳輸過(guò)程，是一種信息控制系統(tǒng)，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:

2.1醫(yī)院檔案管理工作對(duì)社會(huì)的相對(duì)封閉性醫(yī)院檔案直接關(guān)系到其形成者的切身利益，所以，檔案一般自形成之日起，對(duì)外有相當(dāng)一段時(shí)間的封閉期，然而醫(yī)院檔案管理的封閉性造成了檔案保管和利用的矛盾，這種矛盾貫穿于檔案管理的整個(gè)過(guò)程，并由此推動(dòng)檔案管理工作不斷向前發(fā)展。

2.2醫(yī)院檔案管理過(guò)程的階段性就醫(yī)院檔案的流轉(zhuǎn)程序而言醫(yī)院，檔案管理過(guò)程可分為檔案室管理和檔案館管理兩個(gè)階段。處于不同階段的檔案所起作用不同，具有不同的價(jià)值，服務(wù)對(duì)象不同，醫(yī)院檔案管理方式也有不少差異。在檔案室階段，檔案具有憑證價(jià)值，主要為其形成單位控制和使用，為本單位日常工作經(jīng)常查考，具有過(guò)渡性;在檔案館階段，檔案對(duì)其形成單位的作用降低，具有歷史價(jià)值和科學(xué)文化價(jià)值，進(jìn)入永久保存時(shí)期。這個(gè)階段的檔案管理工作不僅僅是為某個(gè)單位服務(wù)，而是要有意識(shí)地開(kāi)發(fā)檔案信息資源，主動(dòng)地提供檔案為整個(gè)醫(yī)院的各項(xiàng)工作服務(wù)。

2.3醫(yī)院檔案管理活動(dòng)對(duì)檔案形成者的依附性醫(yī)院檔案是在其形成者活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的，反映了形成者的全部歷史及其觀點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)和成果，包含了與其形成者利益密切相關(guān)的事實(shí)和數(shù)據(jù)。因此，檔案歷來(lái)為形成者所有與控制，其價(jià)值與它的形成者有密切關(guān)系。目前普遍采用的在檔案整理中保持檔案的來(lái)源聯(lián)系的作法就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。

3醫(yī)院檔案管理工作的新思路

3.1提高檔案管理人員的素質(zhì),增強(qiáng)人們對(duì)檔案管理的意識(shí)，檔案資源是一種潛在的生產(chǎn)力醫(yī)院的檔案管理與醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研是緊密相連的。隨著醫(yī)院管理向科學(xué)化、現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,檔案工作已成為醫(yī)院管理的重要組成部分,醫(yī)院檔案工作人員是醫(yī)院檔案工作的管理者,對(duì)醫(yī)院的檔案工作實(shí)施全面的管理,在檔案管理中起著領(lǐng)導(dǎo)、決策、指導(dǎo)、監(jiān)督作用。因此,建立一支具有堅(jiān)定理想信念、掌握現(xiàn)代科技知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能、勝任本職工作、富有創(chuàng)新能力的檔案管理隊(duì)伍,并使他們充分意識(shí)到檔案的價(jià)值及檔案帶來(lái)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利益,自覺(jué)參與檔案管理工作,已經(jīng)成為我們工作的當(dāng)務(wù)之急。

3.2完善醫(yī)院檔案管理的體制建設(shè)和制度建設(shè)多數(shù)醫(yī)院原來(lái)的檔案管理沒(méi)有獨(dú)立的機(jī)構(gòu),造成檔案管理沒(méi)有自,工作處于被動(dòng)狀態(tài)。醫(yī)院應(yīng)通過(guò)認(rèn)真地調(diào)查研究,制定相應(yīng)的改革措施,逐步建立醫(yī)院檔案管理的職能機(jī)構(gòu),確立檔案室在醫(yī)院中的地位,實(shí)現(xiàn)檔案管理從分散模式向集中模式的轉(zhuǎn)變,從而有利于檔案的保管和檔案信息的綜合開(kāi)發(fā)。檔案管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,醫(yī)院各級(jí)部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān),責(zé)任到人,建立相應(yīng)的考核制度。醫(yī)院應(yīng)將檔案管理工作納入科室管理責(zé)任書(shū)之中,與科室主任工作實(shí)績(jī)考核獎(jiǎng)懲掛鉤,明確科室主任對(duì)科室檔案工作的管理責(zé)任,抓好歸檔材料的收集、整理,促進(jìn)檔案管理的規(guī)范化。

3.3實(shí)行檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理是檔案管理信息化的根本檔案管理現(xiàn)代化不僅是先進(jìn)設(shè)備的配置，還包括管理方式的標(biāo)準(zhǔn)化。醫(yī)院檔案的標(biāo)準(zhǔn)化是指現(xiàn)代化檔案管理要符合檔案的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容、分類(lèi)、編號(hào)及案卷目錄，各個(gè)項(xiàng)目都要求標(biāo)準(zhǔn)化，符合各標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。檔案要做到標(biāo)準(zhǔn)化是指現(xiàn)代化醫(yī)院檔案管理必須有章可循、有法可依，在檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)步驟，從初步收集、整理到最后歸檔、存入微機(jī)，都要做到條理清晰、目的明確，保證檔案完整，避免漏失檔案的內(nèi)容。

4結(jié)論

檔案從幾千年來(lái)的紙質(zhì)載體到21世紀(jì)的電子載體，從理論到實(shí)踐，從思想意識(shí)到管理模式，從工作手段到工作方法，從工作規(guī)范到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等都面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。研究知識(shí)經(jīng)濟(jì)給檔案管理帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，針對(duì)醫(yī)院檔案管理的特點(diǎn)和要求，探索知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代新形勢(shì)下的醫(yī)院檔案管理對(duì)策，提出具體的、針對(duì)性的措施，對(duì)于提高醫(yī)院檔案管理水平，強(qiáng)化醫(yī)院的檔案管理，豐富醫(yī)院檔案管理的理論內(nèi)容，促進(jìn)醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)，具有重要的理論意義和應(yīng)用價(jià)值。

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三、建設(shè)大檔案管理體制在實(shí)踐中亟待解決的問(wèn)題及對(duì)策

海南大學(xué)實(shí)行大檔案管理后，全校的檔案資源得到有效整合，檔案工作為學(xué)校改革與發(fā)展和社會(huì)建設(shè)提供服務(wù)的功能得到充分保證，同時(shí)也為今后學(xué)校檔案的現(xiàn)代化建設(shè)提供了廣闊的發(fā)展空間。但是大檔案管理模式在現(xiàn)行高校管理體制下也遇到亟待解決的新問(wèn)題。

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，弱化了檔案部門(mén)依法管理行為?！稒n案法》第七條規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)職責(zé)是：“監(jiān)督、指導(dǎo)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作?！钡诎藯l第一款規(guī)定：高校檔案機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)是“貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案工作的法律和方針政策，綜合規(guī)劃學(xué)校檔案工作。”目前，全國(guó)各高校檔案管理機(jī)構(gòu)在設(shè)置上，一是設(shè)立獨(dú)立檔案館，一般列為學(xué)校直屬業(yè)務(wù)單位或與圖書(shū)館、學(xué)報(bào)等單位一并定為教輔單位；二是設(shè)立非獨(dú)立檔案館(室)，掛靠校辦或其他相關(guān)部門(mén)。兩種設(shè)置的檔案機(jī)構(gòu)，都被排除在行政管理系列之外。建立了大檔案的高校檔案管理機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有改變這種現(xiàn)狀。準(zhǔn)確地講，檔案館沒(méi)有行政管理權(quán)。有關(guān)檔案工作文件要通過(guò)校辦轉(zhuǎn)發(fā)，檔案工作會(huì)議也需要學(xué)校出面組織。由此可見(jiàn)，在現(xiàn)行高校檔案管理體制下，檔案館本應(yīng)依法承擔(dān)的行政管理職能，被不科學(xué)的“定位”完全弱化了。

2.職責(zé)與權(quán)力相分離所帶來(lái)的困惑。實(shí)行大檔案管理后，檔案館的業(yè)務(wù)職責(zé)與任務(wù)加大數(shù)倍，但相應(yīng)的管理職權(quán)卻沒(méi)有發(fā)生根本性變化，管理權(quán)限仍?xún)H限于對(duì)本單位的內(nèi)部管理。只有職責(zé)，沒(méi)有職權(quán)的檔案館，在對(duì)學(xué)校各立卷部門(mén)歸檔管理及其他文獻(xiàn)檔案收繳工作中處于一種尷尬境遇。

3.沒(méi)有相關(guān)配套政策而引發(fā)出“山寨”收費(fèi)現(xiàn)象。《辦法》首次賦予高校檔案服務(wù)社會(huì)的新功能，同時(shí)也明確“用于個(gè)人或者商業(yè)目的的，可以按照有關(guān)規(guī)定合理收取費(fèi)用”；《辦法》還規(guī)定“高等學(xué)校對(duì)長(zhǎng)期接觸有毒有害物質(zhì)的檔案工作人員，可以按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助。”但是，《辦法》已經(jīng)頒布實(shí)施近一年，各地方政府還沒(méi)有出臺(tái)針對(duì)高校檔案管理的相關(guān)收費(fèi)政策和檔案人員的補(bǔ)助政策。而建立大檔案后，隨著高校檔案的有效整合，極大擴(kuò)充和豐富了的信息資源，吸引了眾多的利用者。于是，收費(fèi)問(wèn)題在沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的情況下，各高校根據(jù)各自的政策采取了不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。類(lèi)似現(xiàn)象同樣反映在對(duì)檔案人員的工作補(bǔ)助上。

4.檔案重要性被忽視的現(xiàn)象仍較普遍。主要反映在二級(jí)學(xué)院的一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上。由于高校的特殊性，二級(jí)學(xué)院的主要負(fù)責(zé)人大多是單位教學(xué)、科研骨干，主要精力放在業(yè)務(wù)上。檔案法制觀念淡漠，視檔案工作可有可無(wú)，對(duì)本單位的檔案工作很少關(guān)心過(guò)問(wèn)，檔案工作被邊緣化。

對(duì)策1：機(jī)構(gòu)職能設(shè)置不科學(xué)和職責(zé)與權(quán)力相分離的問(wèn)題，是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，只要賦予檔案管理機(jī)構(gòu)依法治檔的職能，管理權(quán)的問(wèn)題也就落到了實(shí)處。建議高校參照地方政府檔案局(館)兩塊牌子一套A-5的做法，在校機(jī)關(guān)設(shè)置檔案處(館)。這樣，檔案管理機(jī)構(gòu)就能夠承擔(dān)起對(duì)全校檔案工作的行政管理職責(zé)了。

對(duì)策2：行業(yè)收費(fèi)是一個(gè)敏感且嚴(yán)肅的問(wèn)題，必須認(rèn)真對(duì)待。建議由省一級(jí)教育行政管理部門(mén)牽頭，通過(guò)調(diào)研提出一個(gè)收費(fèi)與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)送物價(jià)部門(mén)審批，從根本上解決檔案利用收費(fèi)和檔案工作人員補(bǔ)助不統(tǒng)一，不規(guī)范問(wèn)題。

對(duì)策3：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)的檔案意識(shí)對(duì)檔案部門(mén)的影響至關(guān)重要，要加大檔案宣傳力度，加強(qiáng)法制教育，提高他們的檔案意識(shí)。

大檔案管理是一個(gè)長(zhǎng)期、系統(tǒng)、艱巨的工程，除了需要高校自身的努力，還需要政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì)的支持與關(guān)注。只要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從實(shí)際出發(fā)，把《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，才能實(shí)現(xiàn)大檔案管理目標(biāo)，把高校檔案管理工作推向新的發(fā)展階段。

紙質(zhì)檔案論文范文第3篇

所謂檔案全面質(zhì)量管理就是單位領(lǐng)導(dǎo)檔案工作全體人員參加的，以科學(xué)方法為手段，充分發(fā)揮科學(xué)管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)的作用，建立一套貫穿于檔案形成全過(guò)程的質(zhì)量保障體系，從而保證高質(zhì)量的檔案。其核心是強(qiáng)調(diào)提高檔案工作水平，以保證檔案的高質(zhì)量。它具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、全體人員參加。檔案全面質(zhì)量管理要求檔案形成過(guò)程中的所有人員，如各處（室）所的領(lǐng)導(dǎo)、文件起草人員、定稿人員、檔案員等等人員的密切配合，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求共同完成公文處理和文件的歸檔及檔案管理工作。樹(shù)立“檔案質(zhì)量，人人有責(zé)”的觀念。只有這樣，才能保證檔案的完整性、統(tǒng)一性，也才能保證電子文檔的及時(shí)傳輸和電子文檔的及時(shí)歸檔。

2、全過(guò)程控制。從公文的起草、審核、印制、傳遞、執(zhí)行到檔案的收集、整理、歸檔、編研、開(kāi)發(fā)利用的整個(gè)過(guò)程都實(shí)行質(zhì)量管理。

3、科學(xué)的手段。采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理科學(xué)來(lái)解決檔案的質(zhì)量問(wèn)題，不斷提高檔案質(zhì)量和檔案工作管理水平。

二、解決和改進(jìn)檔案質(zhì)量問(wèn)題的步驟

檔案現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作不夠重視，覺(jué)得檔案工作不能給單位帶來(lái)效益，只是花錢(qián)不爭(zhēng)錢(qián)；檔案管理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)；檔案管理的必備硬件如檔案室、檔案柜、微機(jī)、檔案管理軟件等都配備不齊全；室藏檔案數(shù)量不完整；平時(shí)不注意文件、資料的收集、整理；檔案制度不完善；有的單位甚至沒(méi)有自己的《檔案分類(lèi)大綱》《檔案保管期限表》。

1、分析現(xiàn)狀，找出檔案存在的質(zhì)量問(wèn)題。首先要從公文擬撰開(kāi)始，各部門(mén)、各個(gè)工作人員必須經(jīng)常地、自覺(jué)地樹(shù)立檔案質(zhì)量意識(shí)，查找問(wèn)題。

2、分析產(chǎn)生檔案質(zhì)量問(wèn)題的主要原因。

3、找出影響檔案質(zhì)量的各種因素。

4、針對(duì)影響檔案質(zhì)量的主要因素，提出改進(jìn)計(jì)劃，并制定解決問(wèn)題的落實(shí)措施。

5、組織實(shí)施解決和改進(jìn)檔案質(zhì)量的措施或計(jì)劃。

6、同計(jì)劃和目標(biāo)對(duì)照，檢查采取措施后收到的效果。

7、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成績(jī)，把成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)都吸收到相應(yīng)的制度、規(guī)定中去，防止再次發(fā)生類(lèi)似的問(wèn)題。

8、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不管是遺留下來(lái)的還是新出現(xiàn)的，再?gòu)牡谝徊介_(kāi)始，進(jìn)行新一輪的改進(jìn)，繼續(xù)加以解決。

三、檔案質(zhì)量管理的要求

1、必須牢固樹(shù)立檔案質(zhì)量意識(shí)。檔案質(zhì)量的提高，與工作人員的質(zhì)量意識(shí)有著密切關(guān)系。其中，領(lǐng)導(dǎo)的檔案質(zhì)量意識(shí)最為關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)通知必須提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清檔案管理的重要性，認(rèn)清檔案數(shù)字化是大勢(shì)所趨，要高度重視本單位檔案網(wǎng)絡(luò)信息化、數(shù)字化建設(shè)，因此要求從事檔案工作的人員，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要牢固樹(shù)立檔案質(zhì)量意識(shí)，用較高的工作質(zhì)量來(lái)促進(jìn)檔案質(zhì)量。

2、要不斷提高檔案人員素質(zhì)，加強(qiáng)管理，完善規(guī)章制度，建立內(nèi)部人員的制約機(jī)制。良好的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)是搞好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。從事檔案工作的人員要有良好的政治思想素質(zhì)。具體來(lái)說(shuō)，就是要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，要有良好的服務(wù)意識(shí)，要有默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)的檔案人精神。檔案工作又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性比較強(qiáng)的工作，檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，對(duì)檔案質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。檔案工作人員要從搞好檔案工作、提高檔案質(zhì)量的角度來(lái)加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)要給從事專(zhuān)兼職檔案工作的人員創(chuàng)造業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，使他們的業(yè)務(wù)知識(shí)能更好地適應(yīng)新時(shí)期檔案工作的要求。

3、要把全面實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值作為檢驗(yàn)檔案工作質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)從事檔案工作的人員，要通過(guò)加強(qiáng)檔案的質(zhì)量管理，更好地為生產(chǎn)、建設(shè)、教育、科研服務(wù)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的質(zhì)量和效率的提高，從而實(shí)現(xiàn)檔案的真正價(jià)值。

4、要牢固樹(shù)立“下道工序是用戶(hù)”的思想。檔案是由多部門(mén)、多人共同完成的，不同部門(mén)、不同工作人員之間能否密切配合，上道“工序”能否給下道“工序”提供高質(zhì)量的“半成品”，就成為提高檔案質(zhì)量的關(guān)鍵。如果每個(gè)上道“工序”都能把下道“工序”看作是自己的“用戶(hù)”，為下道“工序”提供質(zhì)量保證，那么，檔案的質(zhì)量就有了可靠的保證。

5、要以預(yù)防為主，防檢結(jié)合，重在提高。優(yōu)良的檔案質(zhì)量是“生產(chǎn)”出來(lái)的。根據(jù)這一基本道理，檔案全面質(zhì)量管理要求把檔案管理的重點(diǎn)，從“事后把關(guān)”轉(zhuǎn)移到“事先預(yù)防”上來(lái)。從管結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)楣芤蛩?，做到防患于未然?/p>

紙質(zhì)檔案論文范文第4篇

1.管理理念滯后。管理觀念落后，導(dǎo)致管理制度無(wú)法創(chuàng)新。普遍存在著部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有將管理工作列入工作日程。存在重視管理、疏于利用的現(xiàn)象。使人事檔案平時(shí)不受重視，關(guān)鍵時(shí)刻方顯其重要的現(xiàn)象。落后的管理理念，造成了不完善的管理制度，使管理工作缺乏政策依據(jù)，有些仍然沿襲過(guò)去的管理制度。制約了檔案管理工作的正常運(yùn)行，檔案管理制度喪失了創(chuàng)新性。

2.對(duì)人事檔案管理的重視程度不高。長(zhǎng)久以來(lái)，企業(yè)內(nèi)部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案管理工作的認(rèn)識(shí)存在一定錯(cuò)誤，最重要的就是對(duì)于人事檔案管理工作認(rèn)識(shí)不全面。認(rèn)為檔案管理工作只是簡(jiǎn)單保管人事檔案，與單位的其它事物相比，沒(méi)有必要花太多的精力在它上面。只要做到不丟失文件，不泄露職工檔案秘密，在檔案外調(diào)、查檔時(shí)能夠應(yīng)付過(guò)去就行了。更有甚者，認(rèn)為管理檔案只是一些檔案部門(mén)應(yīng)該管理的事務(wù)，完全沒(méi)有將檔案工作放在心上，從不過(guò)問(wèn)檔案管理工作的情況，沒(méi)有意識(shí)去管。

3.人事檔案以及人事分檔存在的一些問(wèn)題。對(duì)制度進(jìn)行改革后，當(dāng)利用人事檔案時(shí)，卻存在有部分職工檔案缺失甚至斷檔的現(xiàn)象。這些情況主要就可以劃分為下面三種類(lèi)型：第一類(lèi)，人才流動(dòng)性增強(qiáng)，但很多人的檔案并沒(méi)有隨人員的流動(dòng)而轉(zhuǎn)移。人事檔案仍然存放于原來(lái)的工作單位。并且由于職工的離開(kāi)，檔案管理者不再更新此人檔案，使其離開(kāi)后的所有經(jīng)歷無(wú)法被記錄，致使有些職工檔案不具有連續(xù)性。在畢業(yè)后的實(shí)習(xí)單位有一定的檔案記錄，但是在員工從其他單位到本單位這一段時(shí)間沒(méi)有記錄。主要原因是員工從原來(lái)的單位辭職之后，檔案沒(méi)有更新，存在斷檔現(xiàn)象。第二類(lèi)，企業(yè)引進(jìn)人才后，很少查看人事檔案，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也是根據(jù)個(gè)人的實(shí)際工作業(yè)績(jī)對(duì)員工進(jìn)行考核。在人才市場(chǎng)找工作時(shí)，將人事檔案放在人才市場(chǎng)，但得到職位后檔案仍然放在人才市場(chǎng)，使得以后的記錄也是空白，這也會(huì)導(dǎo)致檔案斷檔。第三類(lèi)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，尤其是在對(duì)人才進(jìn)行市場(chǎng)化之后，人才流動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng)。越來(lái)越多的人從以前的單位固定制變成了社會(huì)流動(dòng)人才，導(dǎo)致人檔分離的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，不用人事檔案的人越來(lái)越多。并且很多公司企業(yè)對(duì)檔案不做要求，更加惡化了這種現(xiàn)象。

4.管理質(zhì)量不高。管理質(zhì)量低，導(dǎo)致無(wú)法有效使用人事檔案。受傳統(tǒng)觀念中偏重政治、輕視業(yè)務(wù)的影響，許多企業(yè)的人事檔案缺乏個(gè)人色彩，有相當(dāng)大一部分的人事檔案管理仍然只記錄傳統(tǒng)信息。比如我們經(jīng)?？吹降恼蚊婷?、受過(guò)何等獎(jiǎng)勵(lì)或處罰情況等，忽略了對(duì)人才類(lèi)型的反映，管理才能的介紹，技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的透析。缺乏對(duì)個(gè)人特征的具體描述，存檔內(nèi)容不夠?qū)嵱?，難于創(chuàng)新；沒(méi)有及時(shí)對(duì)人事檔案的收集和補(bǔ)充，缺乏主動(dòng)性，沒(méi)有一定的制度約束?；蛘咴谑占丸b定時(shí)沒(méi)有充分落實(shí)到位，降低了人事檔案的可信度。除被動(dòng)記錄的原始信息外，其他信息無(wú)法被充分利用，導(dǎo)致人力資源的浪費(fèi)。5.信息化程度不高?？茖W(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，計(jì)算機(jī)科學(xué)的飛速發(fā)展，人事檔案管理信息化已成為必然趨勢(shì)，人事檔案信息管理系統(tǒng)已得到普遍采用。但關(guān)于信息化管理仍有很多技術(shù)方面的手段等待著被挖掘并且得到利用，首先在對(duì)人事檔案進(jìn)行管理的時(shí)候還沒(méi)有大規(guī)模使用計(jì)算機(jī)技術(shù)，這些都會(huì)導(dǎo)致管理效率的下降，并且還會(huì)浪費(fèi)一定的資源。

二、改進(jìn)檔案管理

1.解決收集人事檔案。為使人事檔案能夠真實(shí)地反映一個(gè)人全部情況，人事檔案的管理部門(mén)通常要用人事部門(mén)來(lái)收集各位職工的職位任免、工作調(diào)配情況、職務(wù)評(píng)聘、培訓(xùn)、工資待遇情況，對(duì)于能夠反映職工德行、能力、勤勉、成績(jī)的文件資料進(jìn)行綜合考察，不斷地對(duì)檔案的內(nèi)容進(jìn)行充實(shí)。對(duì)于收集而來(lái)的職工檔案資料，首先一定要經(jīng)過(guò)仔細(xì)鑒別，通過(guò)多種渠道核對(duì)，記錄進(jìn)人事檔案的信息應(yīng)該準(zhǔn)確并且真實(shí)，信息填寫(xiě)完整、字跡清楚，填寫(xiě)時(shí)所記錄的對(duì)象必須明確，有很完備的手續(xù)，具有很高的保存價(jià)值。一旦有的信息材料不屬于歸檔，就不得擅自對(duì)材料進(jìn)行歸檔處理，需要經(jīng)過(guò)鑒別確認(rèn)、討論后根據(jù)相應(yīng)情況進(jìn)行處理。

2.整理人事檔案。對(duì)檔案進(jìn)行收集之后，人事管理部門(mén)的管理人員就需要對(duì)收集的檔案和材料進(jìn)行歸類(lèi)和整理，并按照在職職工、離職退休職工或者是辭職人員嚴(yán)格進(jìn)行整理和分類(lèi)并按照一定的規(guī)律編號(hào)、入柜。同時(shí)應(yīng)該對(duì)人事檔案建立科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)和登記制度，對(duì)不同類(lèi)的檔案建立相應(yīng)的檔案名冊(cè)。固定時(shí)間對(duì)檔案進(jìn)行檢查核對(duì)，必須做到名冊(cè)編號(hào)與檔號(hào)一致。如果檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決，如果問(wèn)題較嚴(yán)重，還可以制定相應(yīng)的政策防止此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。并且要嚴(yán)格落實(shí)保密制度，確保個(gè)人檔案的安全和準(zhǔn)確，不得因個(gè)人原因泄露他人資料，危害他人權(quán)益。當(dāng)整理校驗(yàn)相關(guān)人事檔案材料時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)不需要?dú)w檔的材料，必須填寫(xiě)關(guān)于檔案材料管理的清單，并向相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，請(qǐng)求審查和批準(zhǔn)。在銷(xiāo)毀時(shí)必須由專(zhuān)人負(fù)責(zé)銷(xiāo)毀，并需有專(zhuān)人監(jiān)督。

3.改進(jìn)人事信息管理質(zhì)量。只有將信息管理的質(zhì)量進(jìn)行提高，才能給各個(gè)高校的教職工人員提供好的服務(wù)，事實(shí)上人事檔案的管理工作是一個(gè)對(duì)專(zhuān)業(yè)性要求很強(qiáng)的工作，并且目前各個(gè)高校的信息技術(shù)在不斷快速的發(fā)展，及時(shí)提高人事信息管理的質(zhì)量對(duì)于整個(gè)高校的教職工人員來(lái)說(shuō)都是一件比較重要的事。各個(gè)高校的人事管理部門(mén)就應(yīng)針對(duì)自己高校的需求，將檔案的收集、管理和整理作為一項(xiàng)重要任務(wù)。除此，還要特別重視對(duì)人事檔案進(jìn)行開(kāi)拓收集，因?yàn)殚_(kāi)拓性質(zhì)的收集能夠使得整個(gè)人事檔案里面所保留的信息更加有用。同時(shí)在對(duì)人事檔案進(jìn)行科學(xué)的保管及規(guī)范的整理的基礎(chǔ)上，還要對(duì)于人事檔案的信息資源進(jìn)行積極開(kāi)發(fā)，可通過(guò)局域網(wǎng)機(jī)建立的方式，在信息和網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)上面，為人們提供更好的服務(wù)，并且為高校在教學(xué)的改革方面起著重要的作用。

4.提高整體檔案管理人員的自身素質(zhì)。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，技術(shù)不斷更新，人事檔案管理信息化已經(jīng)得到了大家的普遍認(rèn)可。計(jì)算機(jī)水平也在飛速發(fā)展，人事檔案管理由人工化向數(shù)字化過(guò)渡已是大勢(shì)所趨，這也是社會(huì)進(jìn)步所要求的。這就要求從事人事檔案管理工作的人員素質(zhì)較高，最好選擇作風(fēng)優(yōu)良、有責(zé)任心的黨員參與人事檔案管理工作。而相應(yīng)的管理部門(mén)應(yīng)該定期或不定期對(duì)相關(guān)人員組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不僅僅讓他們學(xué)習(xí)先進(jìn)的知識(shí)以及管理方法，開(kāi)闊他們的眼界，拓展思路，更要培養(yǎng)他們的責(zé)任感，讓他們?cè)谖磥?lái)的工作中發(fā)光發(fā)熱。

5.人事檔案的鑒定與銷(xiāo)毀。大多數(shù)集團(tuán)公司的公司規(guī)模較大，擁有較多的人事檔案資料，但庫(kù)房卻十分有限。大量的人事檔案資料堆積在管理的庫(kù)房里面，給檔案的管理帶來(lái)很多不方便，降低了檔案管理效率。為緩和這種現(xiàn)象帶來(lái)的后果，對(duì)個(gè)人檔案的鑒定及銷(xiāo)毀做出了以下規(guī)定：一旦發(fā)現(xiàn)不具有保存價(jià)值或者按規(guī)定屬于銷(xiāo)毀處理的檔案材料時(shí)，必須經(jīng)由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的確認(rèn)批準(zhǔn)，才能對(duì)人事檔案材料進(jìn)行銷(xiāo)毀。如有死亡或失蹤人員，檔案就交由檔案中心進(jìn)行15年保管。如果在15年后無(wú)人領(lǐng)取，可報(bào)請(qǐng)集團(tuán)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，得到審核同意后才可進(jìn)行銷(xiāo)毀。對(duì)企業(yè)、對(duì)國(guó)家、省有過(guò)特殊貢獻(xiàn)及國(guó)家、省和市級(jí)模范人物死亡后，其檔案仍然保存在檔案中心。如果人事檔案材料鑒定不及時(shí)或銷(xiāo)毀工作沒(méi)有完成得當(dāng)，就會(huì)影響企業(yè)的檔案管理工作，同時(shí)還給相關(guān)人員造成很大的負(fù)擔(dān)，也會(huì)成為人事檔案管理工作進(jìn)入現(xiàn)代化的阻礙。

三、結(jié)語(yǔ)

紙質(zhì)檔案論文范文第5篇

1.1從業(yè)人員對(duì)無(wú)紙化檔案管理認(rèn)識(shí)水平不到位。

很多檔案從業(yè)人員受傳統(tǒng)檔案模式的束縛，在他們看來(lái)，只有紙質(zhì)的檔案才算是真正的檔案，而不接收無(wú)紙化的檔案；有些檔案部門(mén)只是將無(wú)紙化檔案當(dāng)作是檔案的補(bǔ)充資料或者是副本來(lái)管理，也并未將其視為真正的檔案來(lái)管理。如果這是認(rèn)識(shí)一直存在，那么等到檔案完全進(jìn)行無(wú)紙化時(shí)代時(shí)，有些檔案管理部門(mén)將不會(huì)接收到任何檔案信息。檔案管理人員對(duì)無(wú)紙化檔案管理存在兩種極端的現(xiàn)象，一是因?yàn)闊o(wú)紙化檔案生成速度非?？?，其管理也非常容易，檔案管理人員就過(guò)分的依賴(lài)計(jì)算機(jī)等設(shè)備，對(duì)一些重要的信息沒(méi)有進(jìn)行復(fù)印，如果計(jì)算機(jī)中毒或者出現(xiàn)其他故障，很可能的所有的檔案信息都會(huì)消失，造成嚴(yán)重的損失；另一是有些檔案管理部門(mén)雖然利用計(jì)算機(jī)來(lái)管理檔案，但是幾乎每份檔案都要復(fù)印打印一份，這完全失去了計(jì)算機(jī)管理檔案的價(jià)值，既產(chǎn)生了浪費(fèi)，又不會(huì)給檔案管理人員增加了工作量，尤其是歸檔管理。

1.2無(wú)紙化檔案信息無(wú)法保證可讀性。

無(wú)紙化檔案信息不同于傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案信息，雖然方便了管理，但是有些因?yàn)橛布蛘哕浖膯?wèn)題出現(xiàn)不可讀的現(xiàn)象。通常紙質(zhì)檔案如果外表出現(xiàn)問(wèn)題，檔案信息有時(shí)并未受到任何影響，但是無(wú)紙化檔案卻不同，裝有檔案信息的磁盤(pán)表面完好無(wú)損，但是可能因?yàn)橛布④浖蛘叱绦虬l(fā)生了變化，而出現(xiàn)不可讀的現(xiàn)象。近些年來(lái)，信息技術(shù)的發(fā)展有目共睹，相關(guān)人員不斷發(fā)展新編碼來(lái)替換傳統(tǒng)的編碼，為檔案多使用編碼相對(duì)要滯后一些，再加之，這種更新?lián)Q代的速度也以超高過(guò)了檔案所使用的計(jì)算機(jī)的運(yùn)行速度，這就產(chǎn)生了很多的矛盾。

1.3難以判斷檔案是否具有原始性。

檔案的價(jià)值主要集中在原始性上，也就是說(shuō)只有檔案是原始的檔案，在法律上才會(huì)承認(rèn)其真實(shí)有效，如果在這期間出現(xiàn)了改動(dòng)的現(xiàn)象，檔案也就失去了法律效率，不具備任何價(jià)值。這也正是無(wú)紙化檔案面臨的一大挑戰(zhàn)，因?yàn)闊o(wú)紙化檔案都是存在計(jì)算機(jī)中，在使用的過(guò)程中極容易將其更改，再加之，無(wú)紙化檔案本身信息與載體就相互分離，這種特征使其在生成與傳輸時(shí)都會(huì)出現(xiàn)更改的現(xiàn)象，對(duì)于無(wú)紙化檔案來(lái)說(shuō)，我們沒(méi)有辦法像紙質(zhì)文件一樣利用一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保證其原始性。因此如何保證無(wú)紙化檔案的原始性是目前有關(guān)人士需要解決的主要問(wèn)題。

1.4邏輯檔案與實(shí)體檔案歸檔存在問(wèn)題。

無(wú)紙化檔案生成之后，對(duì)其進(jìn)行實(shí)體歸案還是邏輯歸檔這是需要慎重選擇的，如果是實(shí)體檔案歸檔，就是將保存檔案的磁盤(pán)或者其他硬件交給有關(guān)部門(mén)，這種歸檔方式相對(duì)誰(shuí)來(lái)比較麻煩，但是具有一定的安全性；如果選擇邏輯歸檔，就是將保存檔案的告訴相關(guān)部門(mén)，這樣就不用改變?cè)瓉?lái)的檔案存放的位置，雖然如果按照這種方式歸檔，檔案、歸檔者以及接受檔案的部門(mén)距離相差會(huì)非常遠(yuǎn)，但是只要通過(guò)簡(jiǎn)單的操作即可，非常簡(jiǎn)單方便，但是卻沒(méi)有辦法完全保證無(wú)紙化檔案的安全。

2解決無(wú)紙化檔案管理挑戰(zhàn)的措施

2.1更新觀念，迎接挑戰(zhàn)。

無(wú)紙化檔案的出現(xiàn)也就是近幾年的事情，對(duì)大多數(shù)人們來(lái)說(shuō)還是一件新鮮事物，對(duì)這樣的新鮮事物只有通過(guò)宣傳和開(kāi)發(fā)利用，才能提高人們的認(rèn)識(shí)。檔案部門(mén)要加大宣傳力度，強(qiáng)化依法治檔意識(shí)。尤其是提高直接形成電子文件的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員的檔案意識(shí)。只有各部門(mén)、單位通力配合，齊抓共管，才能搞好電子文件的及時(shí)歸檔和無(wú)紙化檔案的安全管理。

2.2研究無(wú)紙化檔案的特性，制定切實(shí)可行的措施，保證無(wú)紙化檔案的安全與完整。

無(wú)紙化檔案具有信息的非人工識(shí)別性、對(duì)系統(tǒng)設(shè)備的依賴(lài)性、信息與載體的可分離性、信息的易改性等特點(diǎn)。信息非人工識(shí)別性，是指電子文件是由計(jì)算機(jī)處理和生成的數(shù)字化的信息形態(tài)，人工無(wú)法直接識(shí)別，必須由相應(yīng)的計(jì)算機(jī)軟硬件設(shè)備將載體上的編碼序列讀取出來(lái)，然后轉(zhuǎn)換成人工能識(shí)別的形式。所謂對(duì)系統(tǒng)設(shè)備的依賴(lài)性，是指電子文件的生成、傳輸、存儲(chǔ)都是通過(guò)電子計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)的。所謂信息與載體的可分離性，是指電子文件內(nèi)容存儲(chǔ)的位置可以從一個(gè)載體轉(zhuǎn)換到另一個(gè)載體上，其內(nèi)容卻不發(fā)生任何變化。所謂信息的易改性，是指對(duì)電子文件內(nèi)容進(jìn)行修改非常容易，而且改后不留任何痕跡。

2.3針對(duì)電子文件的特點(diǎn)，制定采取保證電子文件“物理生命”與“信息生命”的安全性保護(hù)措施。

保護(hù)電子文件的“物理生命”主要包括以下幾點(diǎn)：一是防磁，二是控制調(diào)節(jié)環(huán)境的溫濕度，三是防止機(jī)械損傷，四是注意環(huán)境衛(wèi)生。對(duì)電子文件“信息生命”的保護(hù)主要包括以下幾點(diǎn)：一是保證電子文件的持續(xù)可讀性，二是防電腦病毒，三是控制網(wǎng)絡(luò)中電子文件系統(tǒng)的安全，四是備份處理，異處保存。

2.4制定一系列配套的法律法規(guī)、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

為了保證無(wú)紙化檔案的完整、準(zhǔn)確、安全和電子文件管理的高效和科學(xué)，必須有相關(guān)的法律法規(guī)和各種標(biāo)準(zhǔn)來(lái)支持，其中包括與電子文件和網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的法律、制度，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)保密論證和驗(yàn)收要求，以及各種密級(jí)電子文件的計(jì)算機(jī)著錄、管理、傳輸?shù)囊?guī)定，另外，還包括計(jì)算機(jī)和應(yīng)用軟件的兼容性標(biāo)準(zhǔn)等。

3結(jié)語(yǔ)