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【關鍵詞】電網(wǎng)企業(yè);固定資產(chǎn);內(nèi)部控制
一、內(nèi)部控制在電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的必要性
電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)具有分布廣泛、管理鏈條長、設備生命周期長、資產(chǎn)數(shù)量大、分布廣、變動相對頻繁、實物變動與價值變動不一致等特點,這使得固定資產(chǎn)的管理存在很多困難和問題,針對這些問題的存在需要創(chuàng)新固定資產(chǎn)日常管理程序,形成新增資產(chǎn)管理、固定資產(chǎn)卡片日常管理、資產(chǎn)變動管理、資產(chǎn)報廢管理、廢舊資產(chǎn)價款回收管理等一整套管理流程,實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理。
二、固定資產(chǎn)日常管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)
1.資產(chǎn)實物管理與價值管理脫節(jié)
近年來,為了加強電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理,提高電網(wǎng)資產(chǎn)質(zhì)量,電網(wǎng)企業(yè)多次組織了資產(chǎn)清理工作,但資產(chǎn)實物管理與價值管理仍存在嚴重脫節(jié)的情況。究其原因,無外乎以下幾種:一是一些工程的決算時間跟不上,使得財務部門在對資產(chǎn)進行統(tǒng)計是,無法得到第一手的資料,造成脫節(jié);二是一些工程屬于捐贈性質(zhì),而一些用費支出雖然屬于資產(chǎn),但是財務部門在處理這部分資產(chǎn)時,沒有算入成本中;三是管理手段的要求不同,造成了固定資產(chǎn)的數(shù)值與設備管理記錄的臺賬數(shù)值不一致;四是一些基礎數(shù)據(jù)缺乏,在對實物進行歸類時,無法準備判斷;五是管理不善,對數(shù)量多、分布廣的固定資產(chǎn)的管理脫節(jié),問題發(fā)展不及時。
2.職能化條塊管理
在傳統(tǒng)的電網(wǎng)企業(yè)中,條塊分割、管理分割成為常態(tài),部門直接互不買賬成為常態(tài),也就造成了資產(chǎn)管理、技術管理、運營管理的不協(xié)調(diào)。比如,管理基建資料的部門,不能夠及時將資料提高給資產(chǎn)管理部門,容易造成資產(chǎn)管理不佳;管運用維護的部門只知道如何保證機械的壽命、保證工人的安全,而忽視了發(fā)揮設備的最佳價值,在更新?lián)Q代上與財務部門的想法不一致;等等。這些,都是造成固定資產(chǎn)管理不完善的重要原因。
3.信息化管理水平低
近年來,電網(wǎng)企業(yè)越發(fā)注重信息化建設,投入了大量資金,也取得了一定成效,但是在資產(chǎn)管理方面,信息管理還遠遠跟不上。但是,企業(yè)的不同部門,根據(jù)職能分工的不同,通常都會建立專門的信息系統(tǒng),但是系統(tǒng)之間無法進行數(shù)據(jù)和信息的共享,形成了信息的“孤島”,造成了資源的浪費,也使得信息化水平較低。
4.人員素質(zhì)不高,缺少專業(yè)的組織機構(gòu)體系
如今電網(wǎng)企業(yè)存在對固定資產(chǎn)管理的重視度不高,認為固定資產(chǎn)管理只是財務部門的職責,實物保管和管理部門對每年的實物資產(chǎn)清視不夠,存在只簽字不盤點的現(xiàn)象,同時相關的人員缺少專業(yè)素質(zhì),財務人員不認識設備,生產(chǎn)人員不知道什么是資產(chǎn),這樣的資產(chǎn)盤點過程浪費人力物力,不利于企業(yè)效益最大化。
三、加強內(nèi)部控制在電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)日常管理的建議
針對固定資產(chǎn)管理中存在的問題,需要加強以下幾個方面管理,逐步實現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)向現(xiàn)代化企業(yè)目標的轉(zhuǎn)變:
1.制定和完善固定資產(chǎn)管理制度,夯實固定資產(chǎn)管理基礎
電網(wǎng)企業(yè)在國網(wǎng)制定的固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度的基礎上應該制定符合實際情況的固定資產(chǎn)管理細則和規(guī)定,將管理活動制度化,有利于分清職責,明確責任,落實要求,有利于對現(xiàn)有固定資產(chǎn)信息實時性、真實性、準確性的控制。
2.依托科技創(chuàng)新,全面實現(xiàn)固定資產(chǎn)網(wǎng)絡化管理
ERP管理系統(tǒng)的有效運用,是物資管理部門的一個重要性突破,提高了管理效率。作為電網(wǎng)企業(yè)而言,加強固定資產(chǎn)的日常管理,也要充分發(fā)揮ERP的作用。要充分運用ERP系統(tǒng),實現(xiàn)對資產(chǎn)的動態(tài)管理,記錄資產(chǎn)的全生命周期,將資產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié),都記錄在案。同時,加強ERP的運用和推廣,變成每個部門的信息功效平臺,讓部門之間聯(lián)動起來,不斷提升資產(chǎn)管理的實效。
3.深入現(xiàn)場,嚴格盤點,使價值管理和實物管理有機結(jié)合
要有效改變財務人員和生產(chǎn)人員知識面狹窄的缺點,在互聯(lián)互通上做文章。因此,要加大對不同部門的培訓,對于財務人員,要對固定資產(chǎn)的性能特點、運行狀況,車間的使用人員、使用時間等進行全面了解;而生產(chǎn)人員,也要讓其明白基礎的財務知識,對資產(chǎn)管理的相關賬務處理等必須掌握,從而更好地維護固定資產(chǎn)。
4.規(guī)范檢修流程,控制成本支出
對于電力企業(yè)而言,固定資產(chǎn)的維修尤其是大型電器設備的維修是一個成本支出的大項,也是內(nèi)部控制的重點方向。因此,在對設備的檢修方面必須嚴格制定程序,一方面,既要嚴格地執(zhí)行好設備保養(yǎng)和維護的程序,按周期點檢,延長設備的使用壽命;另一方面,要對設備的維護設定嚴格的審批程序,由使用部門提出問題,設備維修部門檢測后,根據(jù)需要維修的程度出具相關報告,報請上級主管部門進行決策后實施。
5.在固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行過程中要加強監(jiān)控和考核
為了有效提高固定資產(chǎn)管理水平,可以使用內(nèi)部稽核、專項檢查等手段,監(jiān)控固定資產(chǎn)管理制度的運行過程,披露制度執(zhí)行中存在的薄弱環(huán)節(jié),提出針對性的改進意見。同時,將固定資產(chǎn)的管理創(chuàng)新與人員的績效掛鉤,積極調(diào)動人員的積極性,使固定資產(chǎn)管理制度落到實處、發(fā)揮實效。
四、結(jié)語
固定資產(chǎn)是保證供電企業(yè)各項活動順利進行的物質(zhì)基礎,是產(chǎn)生效益的源泉,關系到企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營。對供電企業(yè)而言,固定資產(chǎn)日常管理得好,可促進資本集中運作的發(fā)展。反之,則會造成企業(yè)資產(chǎn)利用效率降低,不利于資本集中運作。
參考文獻:
[1]馬桂順.現(xiàn)代企業(yè)財務管理.北財經(jīng)大學出版社.
摘 要 固定資產(chǎn)是屬于企業(yè)生產(chǎn)資料,是企業(yè)物質(zhì)生產(chǎn)的基礎。其涵蓋內(nèi)容有電子設備、機器設備、房屋建筑物、運輸工具等,在企業(yè)經(jīng)濟活動中處于十分重要的地位。與流動資產(chǎn)相比,固定資產(chǎn)的購置或取得,通常要花費較大的代價。在絕大多數(shù)企業(yè)中,固定資產(chǎn)所占的資金在其資金總額中占有較大的比重,是企業(yè)家底的“大頭”。由于經(jīng)濟價值大的特點,固定資產(chǎn)對企業(yè)財務狀況的反映也有很大影響,任何在固定資產(chǎn)計價或記錄上的錯誤,都有可能在較大程度上改變企業(yè)真實的財務狀況。但由于舊的管理方式和新形勢之間的矛盾比較突出,并且電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)種類多、數(shù)量大、使用分散、使用期限較長,在使用和管理中容易發(fā)生被遺忘、遺失、損壞或失盜等事件。
關鍵詞 固定資產(chǎn) 財務部門 問題 對策
引言
作為企業(yè)固定資產(chǎn)管理主要職能部門之一的財務部門,如何有效地發(fā)揮出作用,減少國有固定資產(chǎn)的閑置,避免國有固定資產(chǎn)流失,挖掘其最大價值,進一步促進國有固定資產(chǎn)的保值增值,是我們應該認真思考和研究的一個重要課題。以下以某電網(wǎng)公司下屬某局為例淺談關于固定資產(chǎn)管理所出現(xiàn)的一些經(jīng)驗、問題及對策。
一、固定資產(chǎn)存在的問題及經(jīng)驗做法
(一)固定資產(chǎn)存在的問題
經(jīng)財務部對某局管轄范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)進行了全面盤點清理,發(fā)現(xiàn)問題主要集中在以下兩個方面:
1.代管資產(chǎn)方面:
目前,某局代管其上級公司的資產(chǎn)主要有兩個變電站、一個串補站、集控中心一次、二次設備及部分輸電線路等生產(chǎn)設備。進行切實盤點后發(fā)現(xiàn)存在四點突出問題:一是財務資產(chǎn)賬信息缺乏及時有效更新。對生產(chǎn)設備確認為固定資產(chǎn)主體的概念標準界定不明、分類不清,賬上資產(chǎn)名稱、核算單位模糊,資產(chǎn)型號、調(diào)度編號、存放地點不全、較籠統(tǒng);二是運行設備臺帳建立不全、質(zhì)量不高?,F(xiàn)某局僅三大變電站一、二次設備設有臺賬,而輔助設施、輸電線路等資產(chǎn)均未設臺賬,生產(chǎn)部門臺帳建立與財務資產(chǎn)賬的編制標準不一致;三是財務資產(chǎn)賬與設備臺帳無法有效銜接。兩者缺乏固定規(guī)范的資產(chǎn)鏈接信息項,財務資產(chǎn)名稱與設備臺帳的叫法、分類不同,財務與生產(chǎn)人員對資產(chǎn)概念的理解不一致,固定資產(chǎn)賬、卡、物不相符;四是未落實管理責任、建立管理機構(gòu)。對已報廢、屬于其他單位、局自管的資產(chǎn)未進行有效的區(qū)分,資產(chǎn)的盤點多半流于形式,未真正建立資產(chǎn)管理組織,資產(chǎn)使用部門未對資產(chǎn)未派專人負責。
2.自管資產(chǎn)方面
目前,某局自管資產(chǎn)主要是由生產(chǎn)工器具、儀器儀表及上級公司下?lián)苜Y產(chǎn)組成,進行切實盤點后發(fā)現(xiàn)存在五點突出問題:(1)固定資產(chǎn)卡片未下發(fā)到資產(chǎn)使用部門,實物未貼卡片,不利于現(xiàn)場管理。(2)局屬資產(chǎn)與代管公司資產(chǎn)未區(qū)別標記,不利于現(xiàn)場人員的區(qū)分與辨識。(3)資產(chǎn)盤點流于形式,有些使用部門未按制度要求盤點固定資產(chǎn)或盤點資產(chǎn)時敷衍了事未認真核對資產(chǎn)信息。(4)固定資產(chǎn)領用、調(diào)撥、變更使用地點時及固定資產(chǎn)變更、報廢申請手續(xù)不及時,導致固定資產(chǎn)臺賬與實物不符。(5)未標識區(qū)別繼續(xù)使用的已報廢資產(chǎn)。部分已報廢的固定資產(chǎn)仍在繼續(xù)使用,但未進行備查登記管理,也未貼標簽與正常使用的固定資產(chǎn)進行區(qū)分。
(二)固定資產(chǎn)管理的經(jīng)驗做法
針對某局盤點中出現(xiàn)的問題,財務部門做了以下幾個方面的改變:
(1)將清查后局屬所有固定資產(chǎn)按要求粘貼固定資產(chǎn)卡片,并由財務部門將編制好的電子固定資產(chǎn)卡片及資產(chǎn)明細發(fā)給各使用部門存檔,綜合部、生技部、政工人資部、財務部組成聯(lián)合檢查組對資產(chǎn)貼卡片情況進行了抽查。將代管公司的固定資產(chǎn)與本單位固定資產(chǎn)進行區(qū)分標記,以便于現(xiàn)場人員資產(chǎn)的辨識、管理與盤點。
(2)把固定資產(chǎn)按生產(chǎn)性與非生產(chǎn)性進行區(qū)分并歸屬于不同的職能部門歸口管理。由職能部門督促各使用部門定期對本部門的固定資產(chǎn)進行盤點,及時了解固定資產(chǎn)的增減、位置變動及使用狀態(tài)等情況,并反饋到財務部門。有效改善了由于財務人員不熟悉生產(chǎn)設備,生產(chǎn)人員不了解財務信息造成的溝通不暢現(xiàn)象。
(3)按實際情況修改不適用的制度規(guī)定,并以流程表單的形式明確了人員變動時資產(chǎn)管理的交接過程以及相關人員責任。
(4)針對資產(chǎn)盤點流于形式的現(xiàn)象,由財務部發(fā)起聯(lián)合各部門組建資產(chǎn)管理機構(gòu)。主要做法是在指定生產(chǎn)和非生產(chǎn)組成兼職資產(chǎn)管理員,在部門層面也相應指定專人對資產(chǎn)進行管理、在各變電站及集控中心指定一名生產(chǎn)人員作為兼職資產(chǎn)管理員,形成資產(chǎn)實物管理部門主導、資產(chǎn)使用部門執(zhí)行、資產(chǎn)價值管理部門監(jiān)督的管理機制。由固定資產(chǎn)管理委員會對資產(chǎn)管理工作進行監(jiān)督、考核、獎懲,并納入績效考核,在全局范圍形成一個資產(chǎn)管理的獨立議事、辦事組織,切實把資產(chǎn)管理責任落實到具體的崗位、具體的人身上,保證資產(chǎn)管理持續(xù)有效。
二、關于固定資產(chǎn)管理的想法:
我們認為對于財務部門而言,在資產(chǎn)管理中最重要的是:資產(chǎn)安全與資產(chǎn)價值最大化;在基層財務管理中最主要的就是:如何做到資產(chǎn)安全,確保賬實相符。做好這一步主要是要建立一個機制、把好三個關口,抓住資產(chǎn)一條主線,以資產(chǎn)卡片為依托。
(一)建立一個機制――建立自上而下的資產(chǎn)管理機構(gòu),有培訓、有監(jiān)督、有考核。
(二)把好三個關口:
購置關――嚴格做好資產(chǎn)購置計劃、資產(chǎn)合同管理、資產(chǎn)接收、資產(chǎn)調(diào)撥。
此處的購置是廣義的購置,是指資產(chǎn)的來源,包括:零星購置、上級劃撥、工程移交、兄弟單位調(diào)撥、外部單位贈送等等。
關鍵詞:事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 問題 對策
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與問題
(一)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識薄弱
事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理作為提升固定資產(chǎn)使用效果,規(guī)范事業(yè)單位管理工作的主要內(nèi)容,當前在一些事業(yè)單位中存在著管理不到位、責任不明確的問題。事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的購買、驗收、分發(fā)、使用的過程中,缺乏有效的管理機制和工作方法。如:固定資產(chǎn)實物登記帳卡的缺失,這些使得固定資產(chǎn)增減變動等手續(xù)不夠完善,影響力事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理效果。計劃經(jīng)濟體制的影響,使得事業(yè)單位固定資產(chǎn)的閑置、浪費等現(xiàn)象存在。
(二)事業(yè)單位固定資產(chǎn)分類不細致
事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的分類,是更好地進行固定資產(chǎn)管理的措施之一,當前一些單位的固定資產(chǎn)管理工作流于形式。因為在事業(yè)單位中所需要的固定資產(chǎn)種類多、型號不一,所以使得固定資產(chǎn)管理成為一項繁瑣又細致的工作。這就更加要求對固定資產(chǎn)進行分類管理,在進行種類劃分的時候,既要以財務規(guī)定為依據(jù),也需要按照本單位的實際情況進行劃分。此外,對固定資產(chǎn)劃分不清晰,也影響了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的效果。
(三)事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬務登記不詳實
在事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查時候我們發(fā)現(xiàn),一些事業(yè)單位的固定資產(chǎn)明細表等,做的不夠規(guī)范和明確,有些事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬目雖然較為完整,但是因為固定資產(chǎn)管理人員的管理意識、管理水平的原因,使得固定資產(chǎn)明細賬存在大大小小的問題。這些固定資產(chǎn)明細賬務登記的不規(guī)范問題,使得固定資產(chǎn)的總帳金額與固定資產(chǎn)明細賬金額不相符。一段時間之后,會對固定資產(chǎn)管理的有效性,帶來不良的影響,不利于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理和監(jiān)控工作的實施。
(四)事業(yè)單位固定資產(chǎn)后續(xù)管理不到位
在進行固定資產(chǎn)采購工作的時候,各個單位一般都能夠按照嚴謹?shù)某绦蜃龊貌少彽墓芾恚遣少徆ぷ魍瓿梢院?,在固定資產(chǎn)的保管與使用當中,卻由于疏于管理等原因,使得固定資產(chǎn)損失問題產(chǎn)生。一些會計人員認為,當單位的資產(chǎn)購進以后,會計人員把費用支付之后,就不需要再進行固定資產(chǎn)的后續(xù)管理。這種管理意識嚴重的影響了固定資產(chǎn)的管理效果。
二、提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理效果的有效策略
(一)樹立正確意識
事業(yè)單位必須充分認識到管好用好國有資產(chǎn)的重要性,要把國有資產(chǎn)管理作為一項重要內(nèi)容,列入本單位的工作目標,全面做好監(jiān)督檢查與考核工作。要建立單位主要領導作為全面責任人、分管領導作為重要責任人、固定資產(chǎn)使用部門相關負責人為直接責任人的健全的三級管理責任機制。要注重信息的聯(lián)結(jié),建立聯(lián)動的監(jiān)管系統(tǒng),事業(yè)單位的財務會計部門、資產(chǎn)管理部門與資產(chǎn)使用部門三個部門之間要加強信息溝通,建立日常溝通與臨時溝通雙效機制。
(二)做好事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置工作
事業(yè)單位在進行固定資產(chǎn)購置時候,需要單位固定資產(chǎn)管理部門進行資產(chǎn)購置計劃的編訂,在多方實施科學論證以后,單位的主管領導進行簽字批準后,再進行資產(chǎn)的采購工作。在事業(yè)單位固定資產(chǎn)購入后,要有單位固定資產(chǎn)管理部門、財務室等一起對固定資產(chǎn)進行驗收,驗收合格的固定資產(chǎn),要填好固定資產(chǎn)管理驗收入庫單,及時的簡歷固定資產(chǎn)管理卡片。會計部門憑借發(fā)票和相關的單據(jù),做好準確有效的原始憑證,為以后的會計核算工作,打下一個良好的基礎。
(三)做好事業(yè)單位固定資產(chǎn)的清查管理工作
強化對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的定期清查工作,在年終要加強對本單位的固定資產(chǎn)做全面的清查盤點,對于固定資產(chǎn)的盤盈盤虧,要進行原因的分析,找出責任所在,并做好及時的處理。對固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)域管理的情況做出分析,避免由于積壓閑置造成的浪費,最大程度上發(fā)揮資產(chǎn)的作用。做好固定資產(chǎn)的重點抽查,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理人員要按照會計核算資料,將本單位固定資產(chǎn)使用重點部門做好抽查核對,保證賬目、卡片和資產(chǎn)的統(tǒng)一。做好離任核查工作,事業(yè)單位領導、或者固定資產(chǎn)管理者在離任的時候,要進行準確的核查工作,做好固定資產(chǎn)的移交等手續(xù),保證固定資產(chǎn)管理的有效性。
(四)強化對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算監(jiān)督
首先,要加強對固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度的完善,以此來提升固定資產(chǎn)管理的有效性。其次,要提高管理者對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意識,從思想認識到工作態(tài)度,都要認識事業(yè)單位固定資產(chǎn)的意義。再次,要提高會計核算與監(jiān)督制度,構(gòu)建事業(yè)單位固定資產(chǎn)的清查與盤點制度,保證固定資產(chǎn)賬務的準確性。
(五)優(yōu)化事業(yè)單位現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理制度
在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的過程中,要加強對現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理制度的優(yōu)化,在固定資產(chǎn)類別的劃分上,要把固定資產(chǎn)的累計折舊等項目列在事業(yè)單位固定資產(chǎn)負債表里面,以更好的反映出事業(yè)單位固定資產(chǎn)的凈額。實現(xiàn)折舊與固定資產(chǎn)在事業(yè)單位固定資產(chǎn)類項目的有效結(jié)合,能夠更為直接地顯示事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實有數(shù)量。
三、結(jié)束語
總之,加強事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理,有利于完善資產(chǎn)管理體制,提高政府為民理財能力;有利于提高財政資金使用效益,促進服務型、節(jié)約型政府建設。因此,在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的過程中,要進一步的提升對資產(chǎn)管理的認識,加強對固定資產(chǎn)管理的領導,創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理方法,為有效提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理水平,創(chuàng)造良好的條件。
參考文獻:
關鍵詞:醫(yī)院;固定資產(chǎn);內(nèi)部控制;管理
一、引言
在醫(yī)院體制改革不斷深入的今天,醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理對于醫(yī)院本身的發(fā)展具有極其重要的影響。好的管理能夠促進醫(yī)院在發(fā)展中不斷地提升競爭力,同時也能夠獲取更多的經(jīng)濟效益。但是在固定資產(chǎn)管理中依舊存在著一定的問題,因此亟需加強對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理。
二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題分析
(1)固定資產(chǎn)管理不受重視,固定資產(chǎn)購置問題的存在。固定資產(chǎn)購置是固定資產(chǎn)管理的首要問題,目前不少醫(yī)院由于不重視固定資產(chǎn)管理工作,導致其固定資產(chǎn)購置問題多多。1)固定資產(chǎn)的購置沒有科學性。由于缺乏固定資產(chǎn)采購前的可行性論證,使固定資產(chǎn)的購置沒有科學性。這也是為什么當前一些醫(yī)院固定資產(chǎn)采購上的重復采購現(xiàn)象嚴重的重要原因,這不僅造成了寶貴的流動資金的占用問題,而且不利于醫(yī)院的成本控制問題。2)采購的固定資產(chǎn)利用率低。由于缺乏固定資產(chǎn)采購效益論證,使一些醫(yī)院采購的固定資產(chǎn)利用率低,甚至是一次性使用的固定資產(chǎn)使用。這樣的情況,反映了醫(yī)院固定資產(chǎn)采購上的隨意性,可以想象,這樣的固定資產(chǎn),完全可以采取租賃等方式來實現(xiàn),而不是浪費一大筆的采購費用??傊?,固定資產(chǎn)購置上的問題,不利于醫(yī)院成本控制與效益的提升,對醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展十分不利。
(2)固定資產(chǎn)管理制度不健全,固定資產(chǎn)管理問題的存在。固定資產(chǎn)管理是固定資產(chǎn)是否能夠發(fā)揮其應有效用,是否能夠為醫(yī)院醫(yī)療服務水平和經(jīng)濟效益的提升發(fā)揮作用的重要環(huán)節(jié)。當前一些醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度不健全,導致其固定資產(chǎn)管理問題多多。1)沒有健全的固定資產(chǎn)登記制度。從固定資產(chǎn)購進到領用與保管,都缺乏相應的登記管理制度,其直接后果就是各個部門與環(huán)節(jié)沒有相應的明細賬,每個崗位與個人的固定資產(chǎn)管理職責不清,固定資產(chǎn)的使用率與流失現(xiàn)象都十分突出。2)沒有完善的維修養(yǎng)護制度。固定資產(chǎn),特別是醫(yī)院的專業(yè)技術設備,其使用頻率高,如果不做好其維修養(yǎng)護,固定資產(chǎn)的故障率將大大增加,這無疑將使縮短固定資產(chǎn)的使用壽命。從長遠來看,固定資產(chǎn)故障頻繁、更新快,將使醫(yī)院背上沉重的經(jīng)濟負擔,不利于醫(yī)院經(jīng)濟的提升。
(3)固定資產(chǎn)會計核算不完善,固定資產(chǎn)管理賬實不相符。一些醫(yī)院在固定資產(chǎn)會計核算上方法不完善,使其固定資產(chǎn)賬面價值與實際價值失真嚴重。雖然近年來醫(yī)院固定資產(chǎn)核算借鑒了企業(yè)會計核算方法的一些做法,但事實上,借記醫(yī)療支出――專用設備購置費,貸記“銀行存款”同時借計“固定資產(chǎn)”貸記“固定基金”做法,比較容易造成一些問題。例如,兩組平行分錄的做法,會漏做“固定資產(chǎn)”和“固定基金”,從而出現(xiàn)固定資產(chǎn)的少記,造成現(xiàn)實與賬面的不相符。或者是列入凈資產(chǎn)科目“專用基金――修購基金”中支出,沒有直接計入當月?lián)p益,造成醫(yī)院當月的“收支結(jié)余”不真實。這種固定資產(chǎn)核算的方法,有一個突出的特點是固定資產(chǎn)余額越高,其老化程度就越高,越不利于固定資產(chǎn)的管理與監(jiān)控,賬實不相符的情況就越嚴重。
(4)固定資產(chǎn)管理方法不規(guī)范,管理水平亟待提升。固定資產(chǎn)管理不規(guī)范,是當前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的重要問題之一,固定資產(chǎn)作為醫(yī)院開展醫(yī)療活動的重要基礎,其與醫(yī)生醫(yī)術水平一樣是醫(yī)院服務水平的重要保障。當前醫(yī)院的固定字長管理辦法被各個科室所忽視,“三卡一賬”制度沒有完全被各個部門所執(zhí)行,導致了財務部門的固定資產(chǎn)賬務不清,固定資產(chǎn)管理部門的資產(chǎn)管理混亂,并沒有真正的有卡有賬,而到了具體的科室環(huán)節(jié)就更是卡和物管理混亂。尤其是對于醫(yī)院的廢舊的固定資產(chǎn),在固定資產(chǎn)的回收管理中更是存在著重大的問題,科室自行處理廢舊固定資產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生。固定資產(chǎn)的管理方法的不規(guī)范,造成定資產(chǎn)在醫(yī)院的管理中成為混亂的一環(huán),從而阻礙了醫(yī)院的醫(yī)療服務開展。因此,完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方法是當前亟待解決的問題。
三、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理對策
(1)提高固定資產(chǎn)管理的重視程度,加強固定資產(chǎn)管理。提高固定資產(chǎn)管理重視程度,是加強固定資產(chǎn)管理的重要前提。從醫(yī)院固定資產(chǎn)的實際情況來看,提高固定資產(chǎn)管理重視程度,重點要做好兩個方面的工作:1)要提高醫(yī)院管理者,特別是院長對固定資產(chǎn)管理的重視。只有管理者重視了,才會有其他員工的效仿,才能真正做到對固定資產(chǎn)的重視。要從固定資產(chǎn)是醫(yī)院成本管理與控制的基礎的高度出發(fā),將固定資產(chǎn)管理工作與其他業(yè)務工作一樣視為醫(yī)院管理的工作重點,不斷強化固定資產(chǎn)管理工作。2)要加強對固定資產(chǎn)管理工作領導。從建立固定資產(chǎn)管理機構(gòu)、管理制度與方法入手,以制度管物、管人,落實固定資產(chǎn)管理責任制,進而使每一個環(huán)節(jié),每一個崗位都有明確的固定資產(chǎn)管理職責,齊心協(xié)力抓好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作。
(2)強化固定資產(chǎn)增值意識,加強固定考核管理。固定資產(chǎn)是醫(yī)院開展業(yè)務工作的重要基礎,固定資產(chǎn)的采購與維護都是需要耗費相應財力的,隨著時間的推移,固定資產(chǎn)會出現(xiàn)折舊。要強化固定資產(chǎn)增值意識,通過有效的考核管理,使固定資產(chǎn)在其折舊期內(nèi)盡力提高其使用效率,進而實現(xiàn)固定資產(chǎn)的增值。1)將固定資產(chǎn)管理列入業(yè)績考核。要在強化固定資產(chǎn)管理責任的基礎上,將固定資產(chǎn)的管理列入各個科室的業(yè)績考核中去,從根本上提高業(yè)務科室對固定資產(chǎn)管理的責任,使其盡可能科學有效地安排固定資產(chǎn)的使用,為醫(yī)院創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。2)強化設備科室對固定資產(chǎn)的維護保養(yǎng)責任。固定資產(chǎn)的維護保養(yǎng)是延長固定資產(chǎn)壽命的必要手段,要通過考核管理,使設備科室盡到保養(yǎng)責任,降低醫(yī)院固定資產(chǎn)的故障率,進而提高其使用效率,從而為醫(yī)院創(chuàng)造更大經(jīng)濟效益奠定堅實的基礎。
(3)引入計算機管理技術,完善固定資產(chǎn)會計核算方法?,F(xiàn)代計算機技術的發(fā)展,為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理提供了更多的選擇。一方面,要建立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理平臺,并與其他管理平臺進行聯(lián)網(wǎng),從而使固定資產(chǎn)管理實現(xiàn)同步化。如此一來,可以很好地解決固定資產(chǎn)登記、領用等領域的問題,使固定資產(chǎn)的賬本與實物始終實現(xiàn)一一對應,防止固定資產(chǎn)管理中的賬實不相符情況;另一方面,要針對當前固定資產(chǎn)會計核算中存在問題,以更有利于管理固定資產(chǎn),更有利于實現(xiàn)固定資產(chǎn)增值的方法做好其會計核算工作。要結(jié)合當前新《醫(yī)院會計制度》的頒布,探索適應于醫(yī)院的固定資產(chǎn)會計核算方法。要堅持從有利于提高固定資產(chǎn)管理水平的角度,不斷提高固定資產(chǎn)管理在促進醫(yī)院管理水平提升上的積極作用。
(4)健全醫(yī)院內(nèi)控制度,實現(xiàn)固定資產(chǎn)規(guī)范化管理。固定資產(chǎn)管理并不是一個獨立的管理內(nèi)容,要實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的上水平,還需要通過健全醫(yī)院內(nèi)控制度,來提高對固定資產(chǎn)管理的水平。一方面,要通過內(nèi)控制度的強化與健全,明確全體員工的固定資產(chǎn)管理職責,使責任落實到崗位,落實到個人,使固定資產(chǎn)管理成為每一個的工作職責;另一方面,要通過內(nèi)控制度的強化與健全,規(guī)避固定資產(chǎn)的濫用,不斷提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益。內(nèi)控制度在避免重要專業(yè)設備的私用方面具有十分明顯的作用,要用內(nèi)控制度杜絕固定資產(chǎn)管理上的空白地帶,逐步使員工養(yǎng)成不貪小便宜,不濫用固定資產(chǎn)的習慣,從細節(jié)處提升醫(yī)院的經(jīng)濟效益。
四、結(jié)束語
在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中,有許多的問題存(下轉(zhuǎn)第頁)(上接第頁)在,對醫(yī)院固定資產(chǎn)的利用有著嚴重的阻礙,不利于醫(yī)院經(jīng)濟效益的提升。因此,在實際的工作中,通過完善對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理,才能夠使醫(yī)院取得良好的經(jīng)濟效益,從而更好地促進醫(yī)院健康發(fā)展。
參考文獻:
[1] 何燕,范萍,龐燕玲,何芳.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理問題及建議[EB/OL]. .
【關鍵詞】行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn);管理
隨著行政事業(yè)單位辦公條件的不斷改善,很多現(xiàn)代辦公設備也進入了單位,有的資產(chǎn)總額很高,如何對其進行妥善管理,提高固定資產(chǎn)的使用價值,保證固定資產(chǎn)的安全性與完整性,是單位管理者在研究的問題。
一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的不足
1.固定資產(chǎn)管理意識薄弱,管理者責任心不夠
部分行政事業(yè)單位的管理者對固定資產(chǎn)實施管理的意識還比較薄弱,存在著重資金、輕資產(chǎn),注重使用而忽視管理的思想。部分領導只加強了辦公條件的建設,注重引進新的設備,卻對設備的維護與管理不夠關心。部分單位雖然有固定資產(chǎn)管理相應的制度,卻并未貫徹落實,而是讓制度形同虛設,公車私用、筆記本電腦據(jù)為己有等現(xiàn)象也時有發(fā)生。
2.財務管理不夠合理,管理制度缺失
部分行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)中存在著很多無賬、呆賬或者壞賬的現(xiàn)象,因為單位的財務管理制度不夠健全,讓固定資產(chǎn)的管理顯得有心無力。如,部分單位的固定資產(chǎn)已經(jīng)出售、報廢、轉(zhuǎn)讓等,卻未能進行及時的處理,使得掛賬大量存在。部分單位購置了固定資產(chǎn)后,卻沒有將其列入費用開支之中,致使賬外資產(chǎn)的形成。一些單位固定資產(chǎn)的調(diào)出或者報廢都沒有見過財務的批準與鑒定,使得賬面與實際不相符合。固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移以及流失現(xiàn)象較為嚴重。
3.固定資產(chǎn)的監(jiān)督力度不夠
部分行政事業(yè)單位擁有一定量的閑置固定資產(chǎn),如機動車輛、房屋等,常常以對外出租、出借等方式來獲得效益,彌補單位的經(jīng)費問題,但是很多單位卻未能按照正常的審批手續(xù)進行。部分領導不夠注重對固定資產(chǎn)的處置問題,致使仍有使用價值的固定資產(chǎn)無償流失。部分單位對固定資產(chǎn)帶來的收益并未如實上報,從而存在漏報、少報等現(xiàn)象,逃避財務監(jiān)督。
二、加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施
1.建立完善的固定資產(chǎn)管理制度
目前,很多行政事業(yè)單位缺乏一套完善、健全的固定資產(chǎn)管理機制,對固定資產(chǎn)的管理不夠到位與合理。因此,行政事業(yè)單位應當結(jié)合自身實際,根據(jù)相關的規(guī)章制度,建立一套長效的、合理的、具有可行性的固定資產(chǎn)管理機制,讓固定資產(chǎn)的管理有章可循。只有加強了對固定資產(chǎn)的日常監(jiān)督,讓各項規(guī)章制度落到實處,才能夠讓固定資產(chǎn)的管理規(guī)范化,最大限度的發(fā)揮固定資產(chǎn)的價值,保證其安全性與完整性。
2.加強對固定資產(chǎn)的日常管理
各行政事業(yè)單位應當充分重視對固定資產(chǎn)的管理,建立一套健全的固定資產(chǎn)管理機制,讓固定資產(chǎn)的入賬手續(xù)得到規(guī)范化,采取措施,讓賬面與實際相符合,讓固定資產(chǎn)的出入賬登記、保管帳、臺賬等機制有效運行。定期核查,對固定資產(chǎn)的真實性、完整性進行核實,重點監(jiān)督其保值以及增值情況,及時發(fā)現(xiàn)問題、采取措施解決問題。在實際操作中及時調(diào)整、完善固定資產(chǎn)管理制度,使其發(fā)揮更好的功能,促進單位健康、持續(xù)發(fā)展。
3.建立資產(chǎn)清查機制
行政事業(yè)單位的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)是一種動態(tài)的,資產(chǎn)數(shù)量、資產(chǎn)總價值等都處于動態(tài)變化之中。想要對固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、運行狀況等進行及時的把握,必須依靠一套健全的資產(chǎn)清查機制,讓資產(chǎn)清查工作規(guī)范化、合理化。建立定期清查制度,每年至少進行一次固定資產(chǎn)清查工作,全面分析資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)以及管理現(xiàn)狀,重點抽查,根據(jù)會計核算信息,對資產(chǎn)使用的主要部門進行重點核查,讓物、卡、賬相互符合。同時,建立離任核查機制,在資產(chǎn)管理者離任之前,實施核查,按照規(guī)定辦理資產(chǎn)移交手續(xù),防止資產(chǎn)流失。
三、小結(jié)
加強行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理,既能為單位節(jié)省財政支出,而且能夠保證單位更加規(guī)范的運行。加強對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理,才能夠提高單位的效益。
參考文獻: