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應(yīng)急指揮中心實施方案范文第1篇

【關(guān)鍵詞】江西；指揮中心；現(xiàn)狀；發(fā)展

近年來,江西消防總隊指揮中心堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞做好信息處理、警情受理和指揮處置滅火與應(yīng)急救援行動、突發(fā)事件的職能定位，積極為全省人民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，逐步完善指揮調(diào)度體系，致力于打造和諧南昌，促進(jìn)南昌省經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

江西公安消防總隊指揮中心下轄11地市指揮中心,是了解、掌握江西消防工作和隊伍建設(shè)情況的信息中樞，是警情受理和指揮處置滅火與應(yīng)急救援行動、突發(fā)事件的調(diào)度指揮機(jī)構(gòu)。其職能主要包括：掌握江西省滅火救援資源的情況及聯(lián)系、調(diào)用方法，及時調(diào)度滅火與應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場處置，實施滅火與應(yīng)急救援行動調(diào)度指揮工作；進(jìn)行各類信息的收集整理，統(tǒng)計工作，掌握戰(zhàn)備執(zhí)勤動態(tài)；做好接處警統(tǒng)計工作；了解、接收、處理、跟蹤滅火和應(yīng)急救援動態(tài)信息，對有關(guān)情況進(jìn)行匯總、分析、研判；接報、處理、反饋上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指示、命令、文件和信息；傳達(dá)落實上級領(lǐng)導(dǎo)的指示和命令，輔助處置重大滅火與應(yīng)急救援行動；向上級指揮中心報告消防工作和隊伍建設(shè)的重要動態(tài)信息，掌握分析節(jié)假日消防保衛(wèi)等工作情況；參與大型活動現(xiàn)場消防勤務(wù)工作；指揮中心設(shè)備的日常維護(hù)運行管理；指導(dǎo)本單位調(diào)度員、接警員和通信員隊伍的業(yè)務(wù)建設(shè)；完成上級領(lǐng)導(dǎo)和部門交辦的其他工作等。

隨著消防部隊信息化建設(shè)的大力開展，指揮中心在消防工作的各個方面發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，目前的指揮中心建設(shè)離“現(xiàn)代化”這一目標(biāo)還有很大的距離?，F(xiàn)代化的指揮中心應(yīng)該是集作戰(zhàn)指揮、信息處理和部隊管理于一體的綜合信息平臺，應(yīng)該是扁平化指揮體系的中樞。全力推動指揮中心向現(xiàn)代化、扁平化、實戰(zhàn)化轉(zhuǎn)變，向“情報部、決策部、作戰(zhàn)部”的戰(zhàn)略方向發(fā)展，才能真正提高消防部隊的履職能力。根據(jù)公安部消防局信息化建設(shè)部署和全省勤務(wù)實戰(zhàn)化、“三臺合一”建設(shè)現(xiàn)場會的精神，要以戰(zhàn)斗力為標(biāo)準(zhǔn)，以打得贏為目標(biāo)，從滅火救援實戰(zhàn)需要出發(fā)，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，大力啟動作戰(zhàn)指揮中心硬件平臺和軟件系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)指揮中心的“五個中心”（視頻監(jiān)控中心、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心、接處警中心、動態(tài)數(shù)據(jù)交換中心和輔助指揮決策中心）功能。江西省消防部隊指揮中心在新時期應(yīng)該向以下方向發(fā)展：

1 抓好接處警和信息報送

開展日常的接處警工作，按照有關(guān)規(guī)定的要求，落實信息報送工作，確保信息報送及時、準(zhǔn)確和政令、警令暢通，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掌握情況、指揮決策、指導(dǎo)處置提供依據(jù)。

2 加強(qiáng)部隊內(nèi)部管理

作戰(zhàn)指揮中心要利用視頻會議系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、車輛GPS管理系統(tǒng)等現(xiàn)代化信息系統(tǒng)加大對大、中隊的管理力度，制定各項管理制度，采取視頻點名、監(jiān)控抽查、車輛監(jiān)控等手段，不定期抽查各單位各項工作的開展情況和人員車輛在位情況，為加強(qiáng)部隊管理和執(zhí)勤備戰(zhàn)提供極大的助力。

3 做好音視頻資源的綜合集成，共享資源。

全國消防部隊信息化綜合集成，主要包括基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)應(yīng)用平臺的建設(shè)、集成。

基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)包括計算機(jī)通信網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、有線通信網(wǎng)、無線通信網(wǎng)，其中計算機(jī)通信網(wǎng)包括消防信息網(wǎng)、指揮調(diào)度網(wǎng)。

基礎(chǔ)應(yīng)用平臺包括圖像綜合管理平臺、語音綜合管理平臺、一體化業(yè)務(wù)平臺。其中，圖像綜合管理平臺包括衛(wèi)星圖像、電視電話會議圖像、指揮視頻圖像、遠(yuǎn)程監(jiān)控圖像、圖像傳輸系統(tǒng)圖像、現(xiàn)場圖像（3G）傳輸系統(tǒng)圖像等子系統(tǒng)；語音綜合管理平臺包括PSTN、IP電話、衛(wèi)星電話、超短波、短波電臺、移動電話等子系統(tǒng)；一體化業(yè)務(wù)平臺包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺、公共服務(wù)平臺、滅火救援指揮系統(tǒng)、消防監(jiān)督管理系統(tǒng)、部隊管理系統(tǒng)、消防公眾服務(wù)平臺、綜合統(tǒng)計分析信息系統(tǒng)和安全保障系統(tǒng)管理中心等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。

各業(yè)務(wù)單位通過圖像綜合管理平臺、語音綜合管理平臺、一體化業(yè)務(wù)平臺實現(xiàn)對各子系統(tǒng)的功能調(diào)用、信息共享，建立便捷、易用的用戶人機(jī)交互界面。

以基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)為依托，建立圖像綜合管理平臺、語音綜合管理平臺、一體化業(yè)務(wù)平臺等基礎(chǔ)應(yīng)用平臺。實現(xiàn)六個統(tǒng)一，即統(tǒng)一圖像資源、統(tǒng)一語音資源、統(tǒng)一數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一使用模式、統(tǒng)一軟件管理，達(dá)到軟硬件一體化。

4 抓住實戰(zhàn)、圍繞運用做文章。

“平時是數(shù)據(jù)中心，戰(zhàn)時是指揮核心”，這是對消防作戰(zhàn)指揮中心最精準(zhǔn)的定位。圍繞這一建設(shè)目標(biāo)，江西消防總隊在指揮中心實時監(jiān)控、遠(yuǎn)程指揮和輔助決策上進(jìn)行深層探索，終于構(gòu)建起一套“終端前移、警情研判、實時監(jiān)控、遠(yuǎn)程指揮、輔助決策”的實戰(zhàn)新模式。終端前移，指揮中心整合了消防監(jiān)督火災(zāi)遠(yuǎn)程報警系統(tǒng)，信息節(jié)點前移，在重大危險源單位安裝報警設(shè)備，實現(xiàn)了第一時間獲取警情的高效率。警情研判，為科學(xué)分析判斷警情，避免誤報假警，指揮中心通過分析總結(jié)，制定了1警4響視頻確認(rèn)的警情研判機(jī)制，有效提高了警情判別的準(zhǔn)確性。實時監(jiān)控，指揮中心通過整合的營區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、平安城市路況監(jiān)控系統(tǒng)、重點單位遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控和數(shù)字單兵系統(tǒng)實現(xiàn)了消防車從出警、通行、到場、處置全過程的實時監(jiān)控。遠(yuǎn)程指揮，指揮中心借助暢通的無線三級網(wǎng)、短信平臺、衛(wèi)星電話等設(shè)備和靈活的現(xiàn)場三級組網(wǎng)模式確保了指揮調(diào)度命令的暢通。輔助決策，指揮中心通過日常積累的大量人員、裝備、資源數(shù)據(jù)、專業(yè)輔助決策系統(tǒng)和自行開發(fā)的戰(zhàn)時實時信息采集分析系統(tǒng)以及戰(zhàn)斗員生理安全監(jiān)控系統(tǒng)，將前端數(shù)據(jù)交由后方進(jìn)行二次分析，為指揮決策提供更加充分的依據(jù)。新型指揮模式變過去“單位先報警、消防后知情”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋老日{(diào)度、單位后知情”，大大提高了信息警情獲取和指揮調(diào)度的時效性。

5 培育強(qiáng)將、儲蓄精兵，打造技術(shù)人才新梯隊

打贏信息化條件下的應(yīng)急、滅火救援戰(zhàn)斗，人才是關(guān)健。在總隊作戰(zhàn)指揮中心建設(shè)過程中我們深刻認(rèn)識到，人才是對信息化建設(shè)重要性和迫切性。對此，江西消防總隊主要有以下幾個方面的做法：一是黨委一班人及時達(dá)成了指揮中心優(yōu)先建設(shè)的共識，從個人政治發(fā)展、福利待遇和工作環(huán)境等方面入手，完善指揮專業(yè)崗位人才保留和任用機(jī)制，為指揮專業(yè)人才提供廣闊的施展才華的空間，保證戰(zhàn)訓(xùn)專業(yè)人才隊伍的不斷鞏固和發(fā)展。二是加強(qiáng)戰(zhàn)訓(xùn)、信通專業(yè)人才的培養(yǎng)、吸納，建立信息人才梯隊培養(yǎng)機(jī)制，以老帶新、以新促老、取長補短、共同進(jìn)步。三是實行行政、技術(shù)“雙軌制”，盡可能多地保留和儲備專業(yè)技術(shù)人才。

在探索和實踐中，我們認(rèn)識到，指揮中心將以“戰(zhàn)術(shù)研討基地、戰(zhàn)勤信息平臺和實戰(zhàn)指揮樞紐”的特殊身份扮演著越來越加重要的角色。尤其是在打造現(xiàn)代化消防鐵軍的征途中，作戰(zhàn)指揮中心將作為鐵軍洪流中的旗手出現(xiàn)在部隊建設(shè)發(fā)展的首位。因此，我們信心滿懷、干勁十足，誓撥頭籌、再建新功。我們將繼續(xù)探索指揮終端前移和遠(yuǎn)程調(diào)度指揮的實戰(zhàn)化建設(shè)，在充分應(yīng)用現(xiàn)有裝備和技術(shù)條件的基礎(chǔ)上，不斷探索未來消防作戰(zhàn)指揮的新模式，努力打造一個現(xiàn)代化的江西消防部隊作戰(zhàn)指揮平臺。

參考文獻(xiàn)

[1]曹忙根，尹燕福，周建忠的《消防指揮中心業(yè)務(wù)培訓(xùn)教材》，2011年9月

[2]全國消防部隊信息化綜合集成方案，2010年11月

[3]一體化消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)平臺和消防監(jiān)督管理第一版軟件推廣部署實施方案，2010年

應(yīng)急指揮中心實施方案范文第2篇

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,著力開展反恐和安全生產(chǎn)工作。

一是及時傳達(dá)區(qū)反恐會議精神,認(rèn)真落實應(yīng)對措施。4月14日,區(qū)反恐會議的當(dāng)天,吳建林局長立刻召集局領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人,傳達(dá)反恐會議精神,并明確強(qiáng)調(diào):既要在思想上引起高度重視,又要在工作中狠抓落實,特別要加強(qiáng)供水、燃?xì)?、公交的安全運行監(jiān)督管理,要加強(qiáng)泵站、橋梁、涵洞、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施安全檢查,保障反恐裝備的落實。同時,局立即成立反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長總負(fù)責(zé),分管局長具體抓,落實局指揮中心做好每天涉及反恐的信息收集和上報工作。

二是繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作。根據(jù)人動,及時調(diào)整了局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并與各科室中隊簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。4月初,根據(jù)市局工作要求,又下發(fā)了《區(qū)城管局2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案》,進(jìn)一步明確了安全隱患排查的范圍、內(nèi)容、方法和步驟。

二、深入分析,把握重點,全力做好安全生產(chǎn)隱患排查治理。

城市供水、燃?xì)?、公交、市政、環(huán)衛(wèi)等重要基礎(chǔ)設(shè)施,和百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān),做好這些領(lǐng)域的安全保障工作是關(guān)系到社會穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共安全的一件大事,也是反恐工作的重中之重。

一是加大對用氣、供水安全的日常管理和行政執(zhí)法力度。今年,我局各城管執(zhí)法中隊、公用事業(yè)管理處及安監(jiān)等有關(guān)部門,多次對各燃?xì)鈨嗾?、換氣站、供應(yīng)點和個體代充戶進(jìn)行安全檢查和執(zhí)法處理,今年1-4月,共查處燃?xì)忸惏讣?1起,暫扣氣瓶50余只,教育糾正違章行為118次。特別在元旦、春節(jié)、五一等節(jié)日前后,各執(zhí)法中隊開展了集中整治行動。如莊市中隊對管轄范圍內(nèi)的三家燃?xì)獯潼c進(jìn)行每月兩次的定期檢查;蛟川中隊于1月15日-2月15日開展了為期一個月的節(jié)前節(jié)后燃?xì)獍踩珯z查,共檢查了7個村、43個代充點,對于代充點存在的車輛進(jìn)出站安全措施不落實,消防設(shè)施不完備,搶修、搶險預(yù)案不健全的,中隊當(dāng)場責(zé)令有關(guān)企業(yè)立即整改。對無證代充點,中隊要求立即停止充氣業(yè)務(wù)。

二是開展蹲點專項檢查,全面排查安全隱患。根據(jù)區(qū)“樹新形象創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動安排,4月中旬,吳建林局長到**區(qū)公共交通總公司作為期一周蹲點調(diào)研,就全市公交綜合改革及我區(qū)公交職能移交以來公交運行情況作詳細(xì)了解,特別要求對公交場站和樞紐設(shè)施、企業(yè)內(nèi)部油庫、運營車輛的易爆易燃有毒等公交設(shè)施和運營安全進(jìn)行排查。

5月6日,李小坤副局長帶隊對興光燃?xì)?*門站、俞范和半路漲兩個儲氣站以及各煤氣代充點進(jìn)行檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn),燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)事防范方面的管理制度比較健全、措施比較到位,但也存在一些治安防范方面的隱患,如燃?xì)鈨鄥^(qū)無安全監(jiān)控系統(tǒng)、夜間值班人員力量薄弱。

4月28日,我局與市城管監(jiān)管中心對**區(qū)九龍湖水廠、蟹浦水廠兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括供水企業(yè)執(zhí)行《村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的水質(zhì)檢測,對水源地保護(hù)措施情況,供水企業(yè)原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì),凈水劑、消毒劑質(zhì)量,供水企業(yè)水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、檢測能力及有關(guān)水質(zhì)檢測制度、管理制度及保障措施落實等情況。通過檢查發(fā)現(xiàn):供水企業(yè)加氯車間沒有配備自動泄氯報警裝置,供氯管采用明管鋪設(shè),材質(zhì)為普通塑料管,存在嚴(yán)重安全隱患;水質(zhì)檢測員配備不足;兩個水廠都已是超負(fù)荷運作,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出日供水萬噸的設(shè)計能力。

4月21日下午,我局對城區(qū)范圍內(nèi)的泵站、閘門、涵洞等防汛設(shè)施的安全情況進(jìn)行了全面檢查,仔細(xì)查看了城區(qū)濠橋、吉慶、東門等排水防汛設(shè)施。4月25日下午,我局專門召集監(jiān)理單位及市政、園林、環(huán)衛(wèi)等三個養(yǎng)護(hù)中心召開監(jiān)理安全專題會議,對節(jié)日期間工地管理工作作了具體要求,對廟前路、寧波幫文化公園、向辰園南綠地等工地進(jìn)行安全檢查,就工地材料倉庫、圍欄、施工區(qū)域的用電、用水等安全措施進(jìn)行了仔細(xì)的檢查,將發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了現(xiàn)場改正,以監(jiān)理紀(jì)要方式監(jiān)督限期整改。

三、嚴(yán)格防范,關(guān)口前移,積極落實各項應(yīng)對措施

針對城市供水、燃?xì)?、公交、市政、環(huán)衛(wèi)等重要基礎(chǔ)設(shè)施安保工作的各個環(huán)節(jié)、重點部位,我局切實加強(qiáng)監(jiān)管、加強(qiáng)防范、部門協(xié)作,做好“關(guān)口前移”,人防與技防相結(jié)合,針對存在問題,切實落實各項應(yīng)對措施。

1、燃?xì)獍踩矫?一是對**煉化廠至半路漲輸烴管線拱跨拉索進(jìn)行加固,防止管道破裂引起燃?xì)庑孤６前讶偬萌細(xì)庋b卸碼頭卸貨管線由原普通靜電接地線更換成可報警式的靜電接地線,防止明火產(chǎn)生。三是對興光公司下屬的燃?xì)夤?yīng)站內(nèi)消防水帶老化,消防水帶、滅火器等進(jìn)行更換。四是把三官堂油庫輸烴管線部分進(jìn)行挖溝、防腐、埋地處理。

2、城市供水安全方面:一是責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠加強(qiáng)對水源地日常巡查力度,采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施,對原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)做到24小時檢測,完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度。二是要求水廠配備2-3名水質(zhì)檢測員,對化驗藥品、物品要做到專人管理保管。三是責(zé)令供水企業(yè)安裝液氯綜合回收裝置,供氯管道采用暗管鋪設(shè),確保安全供水。同時,我局于4月30日分別發(fā)函致區(qū)安監(jiān)局、蟹浦鎮(zhèn)政府、九龍湖鎮(zhèn)政府,請各相關(guān)職能部門督促兩家供水企業(yè)盡快安裝液氯綜合回收裝置,完善安全管理,確保安全生產(chǎn)。

3、市政基礎(chǔ)設(shè)施方面:(1)對防汛設(shè)施安全落實了三項措施:一是加強(qiáng)吉慶橋等河道的清理,清除箭桿橋下面防礙排水的混凝土梁;二是落實對泵站設(shè)施的維修,對運行有問題的泵進(jìn)行了修復(fù);三是做好防汛設(shè)備的增添,準(zhǔn)備了編織袋3000個、汽油泵9臺、安全帽約70頂,鏟、雨衣等設(shè)施都已準(zhǔn)備充分。(2)加強(qiáng)工地安全生產(chǎn)管理。將所有立項改造項目打包并引入工程監(jiān)理,強(qiáng)化質(zhì)量管理和安全管理,使我局的工程建設(shè)管理更加科學(xué)規(guī)范,也促進(jìn)了我局的工程廉政建設(shè)。(3)加強(qiáng)公園等游樂設(shè)施的安全保障工作,對公園水面、沿河增設(shè)警示牌;對園路、假山、亭廊、兒童游樂等設(shè)施進(jìn)行維護(hù),確保五一假日期間無安全事故發(fā)生。

4、行政執(zhí)法方面:針對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的非法儲存、倒灌液化氣窩點,暫扣非法倒灌煤氣瓶40只、計量小磅秤及連接管等倒灌工具。針對**區(qū)域外來人員眾多的現(xiàn)狀,各中隊在執(zhí)法管理過程中,主動出擊,全面防范,加大日常巡查管理力度,深入重點區(qū)域、重點路段、重點對象,發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時上報、妥善處理,特別是新疆羊肉串、蘭州拉面等少數(shù)民族經(jīng)營者,抓好宣傳與預(yù)防工作,注重工作方式方法,做到文明執(zhí)法,防止各類矛盾的激化、升級。

六、落實預(yù)案,處置有力,切實做到安全隱患防范于未然

進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案并組織實施演練,切實提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力和救援水平;嚴(yán)格落實搶險物資、設(shè)備的儲備、搶險隊伍人員;建立健全節(jié)假日值班制度和重大突發(fā)事件信息報告制度。

一是根據(jù)市政、園林、環(huán)衛(wèi)三個中心工作特點,加強(qiáng)對維護(hù)、維修作業(yè)人員的管理和教育力度,提高安全防范意識,安全維護(hù)、維修作業(yè)前開展好安全預(yù)想,搞好監(jiān)督檢查。

二是加強(qiáng)維護(hù)、維修現(xiàn)場的安全管理,防止傷亡事故。明確各級工作人員的安全責(zé)任,健全安全管理制度和各種機(jī)械的安全操作規(guī)程。