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水利工程施工安全管理規(guī)范范文第1篇

關(guān)鍵詞：水利施工；安全管理；措施

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

水利是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，水利事業(yè)的發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，水利事業(yè)的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了支持和保障，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在了更突出的位置。為了貫徹落實(shí)2011年“中央關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定”，全國(guó)上下迎來了水利工程建設(shè)的又一個(gè)春天，為了做好水利工程建設(shè)，必須加強(qiáng)水利工程的安全生產(chǎn)工作，尤其是水利工程施工安全管理工作。

水利工程施工管理的必要性

水利工程施工安全管理工作，主要就是指對(duì)水利工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)先分析后，而從水利工程施工的技術(shù)以及管理層面上而采取措施，確保水利工程施工生產(chǎn)安全，水利工程施工管理要嚴(yán)格按照我國(guó)的水利工程領(lǐng)域相關(guān)的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度以及操作規(guī)程的要求使水利工程的施工過程的安全生產(chǎn)始終處于一種受控狀態(tài)。由于水利工程具有項(xiàng)目規(guī)模大，技術(shù)、工作條件及環(huán)境復(fù)雜，建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，導(dǎo)致施工時(shí)參建單位多、作業(yè)人員多、工種多、大型機(jī)械設(shè)備多、施工戰(zhàn)線長(zhǎng)、施工周期長(zhǎng)，再加上露天作業(yè)受自然條件影響大等因素，大大增加了水利工程施工安全管理的難度，使水利工程施工存在大量安全隱患，稍有不慎便會(huì)釀成安全事故。水利工程施工安全事故除了造成人員傷亡外，還導(dǎo)致了巨大的直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失，甚至引發(fā)毀滅性的災(zāi)難。近年來，國(guó)家對(duì)水利工程建設(shè)投入不斷加大，項(xiàng)目日益增多，水利工程設(shè)施和施工企業(yè)都得了前所未有的快速發(fā)展。但是，由于管理不到位、從業(yè)人員素質(zhì)和施工技術(shù)水平參差不齊、盲目追求工期和壓縮成本等利益最大化，導(dǎo)致安全事故發(fā)生呈上升趨勢(shì)。為了保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展，如何有效的預(yù)防和減少水利工程施工安全事故，就成為我們急需解決的問題，因此，加強(qiáng)做好水利工程施工安全管理工作顯得十分必要和迫切了。

二、水利工程施工安全存在的主要問題

對(duì)水利工程的施工安全的現(xiàn)狀分析主要可以從施工人員，施工組織以及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行分析，下面對(duì)此簡(jiǎn)單的闡述：

施工人員。水利工程的施工人員主要以民工為主，由于民工自身的認(rèn)識(shí)以及自身的素質(zhì)原因，這使得在施工中極其容易發(fā)生安全事故，造成人員的損傷以及工程的不合理。

施工的組織。水利工程的施工組織過于疏松，簡(jiǎn)單來說就是指工程的施工安全的技術(shù)指導(dǎo)不過關(guān)以及工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全體系不健全而造成一些安全事故的發(fā)生。

施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)措施，水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)措施不到位，這其中主要體現(xiàn)在兩方面，其一是基本措施的安全防護(hù)不到位，其二是水利工程的現(xiàn)場(chǎng)的一些機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)措施不到位，而釀成了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故的發(fā)生。

三、水利工程施工安全管理的主要思路及措施

（一）、定期開展專業(yè)培訓(xùn)與安全知識(shí)教育宣傳

1、定期開展專業(yè)培訓(xùn)

①施工管理人員

針對(duì)工程管理人員，培訓(xùn)課程應(yīng)當(dāng)注重對(duì)管理人員的管理理念、管理方式、心理管理等方面進(jìn)行培訓(xùn)，使得整個(gè)培訓(xùn)課程靈活、有效，提高施工管理人員的專業(yè)化水平，從而加強(qiáng)整個(gè)水利工程施工的安全管理。

②施工人員

根據(jù)水利工程施工存在的安全問題，對(duì)施工人員中經(jīng)驗(yàn)不足、文化水平較低的員工開設(shè)有針對(duì)性的專業(yè)化培訓(xùn)課，從施工技術(shù)、施工方法及現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施進(jìn)行培訓(xùn)。由于工程工期長(zhǎng)，工作量大，針對(duì)施工人員的各類工作任務(wù)及項(xiàng)目，對(duì)其進(jìn)行高質(zhì)量的專業(yè)化培訓(xùn)，分別通過邊開展培訓(xùn)課程邊參與工作的方式，與現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境相結(jié)合，聘請(qǐng)專業(yè)的施工專家指導(dǎo)、點(diǎn)評(píng)施工人員，提高其實(shí)際施工操作技能。

2、加強(qiáng)安全知識(shí)教育宣傳

水利工程施工的大工程量、高困難度、長(zhǎng)周期，很容易導(dǎo)致工作人員產(chǎn)生疲勞感與倦怠感，對(duì)安全防護(hù)麻痹大意，進(jìn)而容易引發(fā)安全事故，可見對(duì)施工人員進(jìn)行安全知識(shí)教育和宣傳具有極其重要的意義。施工工作人員主要包括施工企業(yè)管理人員與現(xiàn)場(chǎng)施工人員。

第一，加強(qiáng)施工企業(yè)管理人員的施工安全知識(shí)。在對(duì)水利施工企業(yè)的工作人員進(jìn)行施工安全知識(shí)宣傳時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先對(duì)管理人員進(jìn)行安全知識(shí)教育，可以通過聘請(qǐng)相關(guān)施工安全專家到企業(yè)為高層管理者開展講座、交流活動(dòng)等方式，采用實(shí)際事故案例、結(jié)合相關(guān)安全法律法規(guī)，提高管理者對(duì)施工人員、民工的人生安全責(zé)任感。使企業(yè)管理層人員樹立高度的施工安全防范意識(shí)，督促、落實(shí)施工安全防范工作，將施工安全防范問題作為水利工程中的首要任務(wù)。

第二，提高施工人員的安全防范意識(shí)。在水利工程進(jìn)行施工之前，管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)施工人員開設(shè)安全知識(shí)教育培訓(xùn)課及施工安全管理講座，提高施工人員在施工過程中的安全防范意識(shí)。為了保障整個(gè)水利工程的施工安全，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)首先提高工作人員的安全防范意識(shí)，從而督促工作人員在施工過程中注重保護(hù)自身安全，落實(shí)好安全防范措施，促進(jìn)整個(gè)水利工程施工的安全進(jìn)行。

3、加強(qiáng)安全事故警示教育

在很多慘痛的安全事故中，我們需要不斷的反省，定期開展安全生產(chǎn)事故警示教育，以真實(shí)安全事故實(shí)例為警示，從安全事故中汲取教訓(xùn)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)刻把安全放在第一位，只有這樣才能不斷的提高施工安全管理水平、提高管理人員的安全意識(shí)，杜絕安全事故發(fā)生。比如：2011年8月16日，河南省水利勘測(cè)有限公司在信陽平橋平昌關(guān)鎮(zhèn)石橋保莊圩閘站地勘工程發(fā)生的一起因施工人員操作不當(dāng)，在移動(dòng)鉆機(jī)三角架時(shí)，觸及上方10千伏高線路造成6死1傷的較大安全事故。此事故不僅給傷者及家屬帶來極大的痛苦，也給施工單位和實(shí)施項(xiàng)目帶來巨大的損失。事故無論大小，都是無法挽回的，每一次事故，都是血的教訓(xùn)，因此，我們更應(yīng)該引以為戒，時(shí)刻不能放松警惕，警示教育必不可少。

（二）、加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督以及加強(qiáng)安全防護(hù)措施

水利工程的施工過程中，施工現(xiàn)場(chǎng)是安全隱患存在與發(fā)生的最主要地點(diǎn)，因此，必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)督、加強(qiáng)防范，確保施工的安全進(jìn)行。

第一，實(shí)施持證上崗制度，嚴(yán)格按照此規(guī)定作為施工人員的上崗門檻，尤其是施工過程中的部分專業(yè)施工工序，必須對(duì)施工人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督，避免發(fā)生各種意外事故。

第二，水利施工工程應(yīng)盡量避免熬夜通宵加班，由于水利工程施工本身屬于規(guī)模大、施工難度高的行業(yè)，連夜工作極易引起災(zāi)害事故的發(fā)生。在必須進(jìn)行連夜加班施工的情況下，必須指派多名安全監(jiān)管員進(jìn)行夜晚施工巡視，加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備的檢查，確保施工現(xiàn)場(chǎng)一切盡在掌控之中，杜絕意外事故的發(fā)生。

第三，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)做到與完全外界隔離，并安放明顯的安全警示牌、標(biāo)語等，施工人員必須佩戴安全帽、安全帶等保護(hù)設(shè)備，對(duì)深基坑、高邊坡、洞室開挖、民用爆炸物品倉庫等必須采取安全有效的防護(hù)措施并設(shè)置逃生通道。

（三）、安全事故應(yīng)急救援處置措施

通過結(jié)合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求以及本企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的施工工序與實(shí)際情況，制定符合水利施工企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施，提升管理人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力，便于在施工過程中發(fā)生安全事故的第一時(shí)刻進(jìn)行搶險(xiǎn)處理與救援行動(dòng)，將事故的損害降到最低程度。比如：水利工程的施工現(xiàn)場(chǎng)存有易燃易爆產(chǎn)品，極易發(fā)生火災(zāi)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，而且水利工程的工程量大，規(guī)模龐大，倘若發(fā)生火災(zāi)事故，后果不堪設(shè)想。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)做好易燃易爆品的存放、防護(hù)工作，配備足夠數(shù)量的滅火器材、消防設(shè)備，派專人進(jìn)行管理，一旦發(fā)生爆炸事故必須嚴(yán)格按照制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)。

總而言之，對(duì)于我國(guó)水利工程施工管理工作而言，作為水利工程的施工安全生產(chǎn)的責(zé)任單位，那就必須應(yīng)該充分的認(rèn)識(shí)做好水利工程的施工的安全生產(chǎn)的重要性，要把工程施工的安全生產(chǎn)放在極端重要的位置，因?yàn)橹挥欣喂虡淞⑺こ痰氖┕な潜仨氁园踩珵橹骶€，注重水利工程的施工安全的創(chuàng)新，就能夠最大程度上減少水利工程施工安全事故的發(fā)生。從而使得水利工程能夠安全穩(wěn)定的施工創(chuàng)造出應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

水利工程施工安全管理規(guī)范范文第2篇

關(guān)鍵詞：水利施工；項(xiàng)目變更；管理方法；工程竣工；工程投資；施工效益

1 關(guān)于水利施工設(shè)計(jì)變更概念及分類的分析

（1）在水利工程實(shí)踐過程中，為了提升工作效益，必須做好水利施工的設(shè)計(jì)變更工作，針對(duì)其概念及分類進(jìn)行分析，做好技術(shù)使用規(guī)范及設(shè)計(jì)文件的變更分析工作，滿足現(xiàn)階段施工合同的管理要求。這首先要進(jìn)行項(xiàng)目變更內(nèi)容的分析，進(jìn)行管理內(nèi)容的分析，進(jìn)行關(guān)鍵項(xiàng)目工作方案的優(yōu)化。做好合同中工作內(nèi)容的分析工作，進(jìn)行施工工序的優(yōu)化，滿足現(xiàn)階段水利施工工作的要求。

工程項(xiàng)目變更管理具備綜合性的管理特點(diǎn)，它影響著各個(gè)參與者的利益。在施工過程中，通過對(duì)施工投資環(huán)節(jié)、施工組織環(huán)節(jié)、施工質(zhì)量環(huán)節(jié)等的控制，可以提升工程的整體施工效益，這需要根據(jù)相關(guān)的施工合同進(jìn)行工程建設(shè)，保證水利施工工作的優(yōu)化。這需要針對(duì)一些主要的施工問題進(jìn)行分析，比如工程預(yù)算問題、工程設(shè)計(jì)問題、施工考察問題，做好施工環(huán)節(jié)中的臨時(shí)性變更應(yīng)急方案，確保工程項(xiàng)目變更的合理性，保證其滿足各個(gè)參與者的利益。

（2）在工作過程中，建設(shè)單位可能提出新的要求，這就需要進(jìn)行水利工程的設(shè)計(jì)變更，做好工程設(shè)計(jì)的調(diào)整、分析、改變等工作。在實(shí)際工作場(chǎng)景中，影響設(shè)計(jì)變更的因素諸多，我們需要根據(jù)其施工地質(zhì)環(huán)境及其水文環(huán)境進(jìn)行分析，做好工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更工作。

在水利工程施工過程中，影響其變更的因素諸多，這些變更狀況非常復(fù)雜，具備不確定性的特點(diǎn)。在水利施工過程中，其包括工程施工環(huán)節(jié)、堤壩施工環(huán)節(jié)、水庫施工環(huán)節(jié)。在實(shí)際應(yīng)用中，不同工程的施工內(nèi)容也存在較大的差異性。

根據(jù)工程規(guī)模，可以將水利施工分為不同的類型，在管理過程中，它的管理模式及管理方法具備差異性。規(guī)模比較大的工程施工，它的管理模式比較復(fù)雜，對(duì)于管理技術(shù)的要求比較高。在大規(guī)模水利施工過程中，它的施工周期比較長(zhǎng)、施工設(shè)計(jì)比較復(fù)雜、需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，在施工過程中，影響其穩(wěn)定運(yùn)作的因素諸多，特別是施工條件、施工方式等的改變，都會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目的變更狀況。

（3）為了滿足我國(guó)水利工程的開展，進(jìn)行工程建設(shè)種類的優(yōu)化是必要的，這需要做好施工工程的布置工作，進(jìn)行施工工程的開發(fā)及設(shè)計(jì)工作，在水利施工過程中，做好設(shè)計(jì)變更工作，做好工程施工安全性及質(zhì)量性的控制，從而提升工程的整體效益。在水利施工過程中，我們需要進(jìn)行施工質(zhì)量及施工安全性的分析，從而進(jìn)行施工進(jìn)度的控制，做好項(xiàng)目審查及審批工作，落實(shí)好分級(jí)管理制度，在分級(jí)管理的過程中，需要根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行審批程序的確定。

在工程施工設(shè)計(jì)過程中，需要遵循相關(guān)的施工原則，需要保證設(shè)計(jì)變更類型及施工管理措施的一致性，需要保障管理層作用的有效發(fā)揮，做好工程設(shè)計(jì)變更的控制工作，滿足現(xiàn)階段工作的開展要求。需要針對(duì)水利工程的施工特點(diǎn)及復(fù)雜性進(jìn)行分析，做好工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更工作。強(qiáng)化分級(jí)管理的效果，進(jìn)行一般設(shè)計(jì)變更及重大設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)的劃分，進(jìn)行施工布局、施工規(guī)模、施工技術(shù)等的分析工作，從而滿足工程項(xiàng)目變更的管理要求。

2 設(shè)計(jì)變更管理方案的優(yōu)化

（1）在設(shè)計(jì)變更應(yīng)用過程中，要落實(shí)好勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制工作，滿足現(xiàn)階段工程施工建設(shè)的要求，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量及工程安全性的提升，這需要引起相關(guān)勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的工作要求，保證質(zhì)量控制意識(shí)的提升，做好勘測(cè)設(shè)計(jì)工作，進(jìn)行技術(shù)投入的有效控制，滿足工程基礎(chǔ)性工作的控制要求，實(shí)現(xiàn)方案的優(yōu)化設(shè)計(jì)，針對(duì)設(shè)計(jì)中的漏洞問題進(jìn)行分析，進(jìn)行工程施工標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格執(zhí)行，強(qiáng)化施工的安全管理性。

為了有效提升建設(shè)質(zhì)量及施工安全性，相關(guān)的政府部門需要做好管理程序的優(yōu)化工作，嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，做好工程前期質(zhì)量的嚴(yán)格控制工作，從而滿足工程建設(shè)的實(shí)際要求，提升工程建設(shè)管理的效益，保證工程水利項(xiàng)目整體變更管理效益的提升。

（2）目前來說，我國(guó)的大型水利工程設(shè)計(jì)體現(xiàn)依舊是不健全的，雖然在發(fā)展過程中取得了一些效益，但是整體來說，它的水利工程建設(shè)技術(shù)依舊不發(fā)達(dá)，它的管理方法體現(xiàn)依舊存在漏洞，為了滿足現(xiàn)階段水利工程工作的要求，必須要進(jìn)行管理制度及管理程序的健全，進(jìn)行相關(guān)工程管理規(guī)范的遵守，保證施工過程的有效管理。

隨著水利工程的不斷發(fā)展，小型水利工程數(shù)量不斷增加，它的管理體制具備多樣性的特點(diǎn)，它的管理制度是不完善的，在管理過程中容易出現(xiàn)一系列的問題，為了滿足現(xiàn)階段工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更要求，必須要進(jìn)行項(xiàng)目管理力度的加大，做好水利工程的施工工序優(yōu)化工作，進(jìn)行相關(guān)設(shè)計(jì)變更策略的應(yīng)用，按照設(shè)計(jì)變更的要求，提升設(shè)計(jì)變更的整體準(zhǔn)確性。

隨著我國(guó)水利工程體系的不斷健全，水利工程的重要性日益體現(xiàn)，我國(guó)政府加大了水利工程的管理力度，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目變更管理體系的不斷優(yōu)化，確保工程項(xiàng)目具備良好的科學(xué)性及合理性，從而確保其管理的科學(xué)性、有效性，實(shí)現(xiàn)管理方法的科學(xué)性、先進(jìn)性、效率性，更有利于我國(guó)工程建設(shè)工作的開展，實(shí)現(xiàn)工程整體施工效益的提升。

3 結(jié)束語

為了滿足現(xiàn)階段水利工程項(xiàng)目變更管理工作的要求，必須要進(jìn)行相關(guān)管理原則的遵守，做好工程變更內(nèi)容的審核工作，滿足現(xiàn)階段水利工程的施工要求。認(rèn)真做好工程的變更工作，確保變更管理的合理性、科學(xué)性及高效性，滿足現(xiàn)階段水利工程工作的要求。

參考文獻(xiàn)

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[3]吳允平，任鐵軍.水利施工工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更劃分和管理研究[J].中國(guó)水利，2010（20）.

水利工程施工安全管理規(guī)范范文第3篇

【關(guān)鍵詞】 水利工程 安全管理 問題 對(duì)策

水利工程安全生產(chǎn)工作,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和工程效益的發(fā)揮。加強(qiáng)水利工程安全管理,防止和減少安全事故,保障廣大人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,是當(dāng)今水利人的共識(shí)。近年來,靈壽縣在水利工程管理方面堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例和上級(jí)的一系列安全生產(chǎn)措施。但如今,隨著水利工程建設(shè)任務(wù)日漸繁重,工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨。如何采取有效措施,提高新形勢(shì)下水利工程安全管理工作水平,切實(shí)保障工程安全有效運(yùn)行,是每一位水利工作者義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。

1 水利工程安全管理中存在的問題

多年來,我縣水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作,基本平穩(wěn),沒有發(fā)生過安全生產(chǎn)事故,但這不能說明安全管理方面就沒有問題,實(shí)際管理中其實(shí)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。一是水行政主管部門對(duì)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能認(rèn)識(shí)不足。二是水利工程參建單位安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),責(zé)任不落實(shí),安全生產(chǎn)保障體系和機(jī)制不健全;三是開展事故隱患排查活動(dòng)不夠深入。在日常事故隱患排查活動(dòng)中,有些基層單位或個(gè)人對(duì)事故隱患排查的重要性認(rèn)識(shí)還不足,隱患整改不到位。四是重特大事故應(yīng)急預(yù)案有待進(jìn)一步完善。預(yù)案是一旦發(fā)生事故時(shí)執(zhí)行處理程序的工作方案。雖然我縣每年都制定了應(yīng)急預(yù)案,但是,實(shí)際情況總是會(huì)發(fā)生變化的,還需要進(jìn)一步深入研究和完善。

2 做好水利工程安全管理工作的幾點(diǎn)淺見

2.1 提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好水利工程安全生產(chǎn)工作的前提。各級(jí)主管部門思想上要高度重視,要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和確保社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性,全面提高安全生產(chǎn)意識(shí),增強(qiáng)抓好水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)保證每個(gè)工程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格抓落實(shí),積極協(xié)調(diào)解決安全管理工作中存在的問題,并從人力、物力、財(cái)力上充分保證安全生產(chǎn)工作的需要,為全面做好安全管理工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

2.2 遵紀(jì)守規(guī),安全管理規(guī)范化

水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等工程建設(shè)主體,要嚴(yán)格按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》,全面落實(shí)工程各方建設(shè)主體的安全責(zé)任,加大安全生產(chǎn)投入,健全安全管理機(jī)構(gòu),配備專(兼)職安全管理人員;建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,包括安全管理、安全檢查、安全教育、安全獎(jiǎng)懲、事故報(bào)告、應(yīng)急救援和事故責(zé)任追究等安全規(guī)章制度體系;加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,嚴(yán)格按照水利工程施工安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范的要求,完善并落實(shí)施工防護(hù)措施和應(yīng)急預(yù)案,確保安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,切實(shí)做到安全管理規(guī)范化。

2.3 堅(jiān)持預(yù)防為主,力求防患于未然

以“預(yù)防早、措施實(shí)、落實(shí)快、效果好”的原則來統(tǒng)籌指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,一是要加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)。讓所有員工明白“確保他人的安全是我的職責(zé), 確保自己的安全是我的義務(wù)”, 從根本上消除習(xí)慣性違章, 減少發(fā)生安全事故的概率。二是要制定和落實(shí)安全技術(shù)措施, 從源頭上消除現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源, 安全技術(shù)措施要有針對(duì)性、可行性, 并要得到切實(shí)的落實(shí)。 三是要加強(qiáng)防護(hù)用品的采購質(zhì)量和檢驗(yàn), 確保防護(hù)用品的防護(hù)效果。 四是要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的日常安全巡查與檢查, 及時(shí)辨識(shí)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源, 并對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià), 制定有效措施予以控制。

2.4 強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)

高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作,運(yùn)用多種方式和多種渠道,宣傳安全生產(chǎn)科學(xué)道理,灌輸安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí),倡導(dǎo)安全生產(chǎn)科學(xué)態(tài)度,強(qiáng)化全社會(huì)、全民族的安全意識(shí),把安全生產(chǎn)建立在廣大社會(huì)成員廣泛參與的基礎(chǔ)上。使廣大職工熟悉掌握正常安全運(yùn)行的各類規(guī)章制度,牢固樹立照章辦事、按章操作、確保安全的工作理念。在安全制度、規(guī)定的執(zhí)行中,根據(jù)生產(chǎn)管理實(shí)際,還要十分注重不斷總結(jié)、完善、改進(jìn),使各項(xiàng)制度更趨科學(xué)、合理,更細(xì)化、更規(guī)范。

2.5 明確管理責(zé)任, 形成全員齊抓共管

安全職責(zé)要“橫向到邊、縱向到底”, 從領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人直至項(xiàng)目班組、操作崗位, 都要明確安全職責(zé), 分解安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo), 避免上緊下松, 層層衰減, 讓每一位員工都能切實(shí)感受到安全生產(chǎn)的壓力, 從而更加關(guān)注自己身邊的安全,形成全員安全管理的格局。真正做到“安全生產(chǎn), 人人有責(zé); 安全管理, 人人參與”。

2.6 加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)持全方位管理

全方位安全管理, 關(guān)鍵在于全方位落實(shí)。事故的發(fā)生本身具有一定的規(guī)律, 可以通過研究其確定性,提前預(yù)防。而事故發(fā)生也有其隨機(jī)性, 這就需要在生產(chǎn)過程中加強(qiáng)監(jiān)督, 切實(shí)做到思想上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)格有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真,全方位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作。

水利工程施工安全管理規(guī)范范文第4篇

關(guān)鍵詞：水利工程；設(shè)計(jì)變更；管理

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

在水利工程產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更主要是指建設(shè)單位提出新的建設(shè)要求，設(shè)計(jì)單位對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整，或在原有的內(nèi)容基礎(chǔ)上進(jìn)行修改和進(jìn)一步的優(yōu)化。設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的原因較多，主要包括施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)環(huán)境和水文條件產(chǎn)生了變化和其他一些自然因素變化造成的設(shè)計(jì)變更。

一、水利施工工程設(shè)計(jì)變更的特點(diǎn)

工程設(shè)計(jì)變更主要強(qiáng)調(diào)的是在工程最初設(shè)計(jì)以通過國(guó)家有關(guān)部門的批準(zhǔn)和審核前提下，根據(jù)施工工程設(shè)計(jì)所面臨的現(xiàn)實(shí)問題以及具體細(xì)節(jié)變化所作出的初步設(shè)計(jì)更改。這種工程設(shè)計(jì)變更的改變一般存在于工程招標(biāo)時(shí)期、施工設(shè)計(jì)圖設(shè)計(jì)時(shí)期以及具體施工階段，既包含基礎(chǔ)的工程規(guī)模和工程任務(wù)的更改，也強(qiáng)調(diào)工程施工等級(jí)、工程任務(wù)的布置實(shí)施、工程施工的結(jié)構(gòu)尺寸和型式以及在工程中所涉及到的工程施工設(shè)備、數(shù)量或是施工細(xì)節(jié)方案的更改。而從水利施工工程具體分析來講，工程設(shè)計(jì)變更的原因多種多樣，例如基礎(chǔ)水文、地質(zhì)的變化；自然環(huán)境的變化；經(jīng)濟(jì)條件的變化等等。

由于水利施工工程不同于其他施工工程，往往具有規(guī)模大、種類多、涉及范圍廣等特點(diǎn)，這在一定程度上對(duì)水利施工工程的設(shè)計(jì)變更提出了更多的要求和特點(diǎn)。從種類劃分，水利施工工程一般分為引調(diào)水施工工程、堤防施工工程、灌溉施工工程、城市供水施工工程、水庫施工工程、水土保持施工工程、河道治理施工工程等。每一類別的施工內(nèi)容不僅從施工內(nèi)容有所差別，對(duì)施工的質(zhì)量以及投入的成本也有所差距，這對(duì)水利施工工程設(shè)計(jì)變更提出了更為嚴(yán)格的要求。同時(shí)，從規(guī)模上劃分，水利施工工程一般根據(jù)施工規(guī)模的大小，分為大型水利施工工程、中型水利施工工程、小型水利施工工程。每一規(guī)模的施工方式以及施工管理程度都有很大的區(qū)別，一般大型和中型的水利施工工程更強(qiáng)調(diào)投入成本的巨大、施工工期的長(zhǎng)度、施工設(shè)計(jì)的復(fù)雜和實(shí)際施工中的不確定因子過多等問題，更容易產(chǎn)生施工工程設(shè)計(jì)的變更。

二、水利施工設(shè)計(jì)變更分類

1、設(shè)計(jì)變更原則

在水利施工工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更的過程中要遵循以下幾個(gè)方面的原則：（1）水利工程的設(shè)計(jì)變更類型的確定要能夠和施工管理體制相一致，在變更中充分發(fā)揮各管理層的作用，管理層充分發(fā)揮自身的責(zé)任和權(quán)力，對(duì)設(shè)計(jì)變更所造成的成本增加進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證工程施工進(jìn)度。（2）在進(jìn)行設(shè)計(jì)變更類型的確定過程中要充分考慮到變更對(duì)于工程的整體效益和工程總投資以及工程的預(yù)定工期，工程運(yùn)行過程中的安全性和施工質(zhì)量造成的影響。對(duì)于其中產(chǎn)生的影響較大的變更要進(jìn)行嚴(yán)格的審查。（3）在對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行界定時(shí)主要按照新建和改建的水利工程施工特點(diǎn)以及復(fù)雜程度，在小型的工程施工中可以遵循大型工程施工設(shè)計(jì)變更原則進(jìn)行管理。

2、設(shè)計(jì)變更類型劃分

按照上述的劃分原則進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，為了保證分級(jí)管理的效果，可以將設(shè)計(jì)變更劃分為重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更兩種不同的形式，其分別是指施工規(guī)模、施工布局、施工布置、施工設(shè)備的使用和施工技術(shù)等，其他的都屬于一般設(shè)計(jì)變更的范疇。

3、重大設(shè)計(jì)變更判斷標(biāo)準(zhǔn)

在進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更的判斷過程中主要對(duì)施工規(guī)模是否和初步設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相符合，重要施工環(huán)節(jié)布置和建筑方案是否對(duì)施工的安全性、施工工期產(chǎn)生影響以及施工投入是否滿足施工預(yù)算。在進(jìn)行界定的過程中主要是指主要包括水文、地質(zhì)和施工任務(wù)、施工總體布局以及施工工程投資等。

三、水利施工工程設(shè)計(jì)變更的管理現(xiàn)狀

水利施工工程作為我國(guó)一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工程、民生工程，對(duì)我國(guó)整體的建設(shè)發(fā)展起著不容忽視的關(guān)鍵作用。因此，對(duì)于水利施工工程建設(shè)，國(guó)家各方面投入巨大的人力和物力，特別是考慮到我國(guó)在建設(shè)水利施工工程的自身特點(diǎn)上，各級(jí)水利建設(shè)的有關(guān)部門和具體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，從細(xì)節(jié)出發(fā)，不斷重視和關(guān)注水利施工工程設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)狀，嚴(yán)抓各個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的工程設(shè)計(jì)變更，切實(shí)規(guī)范和制定有關(guān)水利施工工程設(shè)計(jì)變更的管理程序，做到安全生產(chǎn)、保質(zhì)保量得完成建設(shè)目標(biāo)。

但是，基于我國(guó)在水利施工工程設(shè)計(jì)變更方面處于底子薄、發(fā)展弱、要求高、發(fā)展迅速、相關(guān)法律法規(guī)發(fā)展不完善等特點(diǎn)，導(dǎo)致我國(guó)在實(shí)際的水利施工工程設(shè)計(jì)變更方面存在諸多問題。

1、針對(duì)大中型水利施工工程設(shè)計(jì)變更，我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)和管理辦法中沒有明確的分界標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)定機(jī)制，致使出現(xiàn)不同程度的水利施工工程設(shè)計(jì)變更很難界定，混淆設(shè)計(jì)變更的權(quán)限。一些建設(shè)工程更是利用此漏洞，隨意增加或減少建設(shè)工程內(nèi)容，以小報(bào)大，縮減建設(shè)成本，逃避水利施工工程設(shè)計(jì)變更的經(jīng)濟(jì)審核和質(zhì)量審核，為整體的水利工程施工帶來了巨大的安全隱患。

2、水利施工工程設(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目管理不到位，設(shè)計(jì)變更的更改約束制度不嚴(yán)格，一些設(shè)計(jì)變更缺乏行之有效的監(jiān)管制度，造成一些水利施工部門借因設(shè)計(jì)變更而不嚴(yán)格履行水利施工工程的常規(guī)審批制度，打著“先建設(shè)，后審批”的旗號(hào)，任意建設(shè)，造成已定事實(shí)，為后期水利施工的設(shè)計(jì)更改帶來了相當(dāng)程度的難度。

3、我國(guó)對(duì)水利施工工程設(shè)計(jì)變更缺乏系統(tǒng)性、專業(yè)性的認(rèn)識(shí)和重視。依據(jù)國(guó)家在2000年頒布的《建設(shè)施工工程勘察的設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》,我國(guó)對(duì)于水利施工建設(shè)施工過程中的設(shè)計(jì)內(nèi)容變更以及工程勘察等方面進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定。但是針對(duì)于在設(shè)計(jì)變更中的重大修改范圍、權(quán)限、內(nèi)容以及界限沒有明確的規(guī)定，更沒有相當(dāng)?shù)木唧w實(shí)施細(xì)則，這對(duì)于我國(guó)在進(jìn)一步發(fā)展水利工程施工建設(shè)帶來了難度。

四、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理的措施

1、加強(qiáng)勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量控制

在水利工程中的勘測(cè)設(shè)計(jì)是工程施工建設(shè)的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是保證工程質(zhì)量和工程安全的有力措施?？睖y(cè)設(shè)計(jì)單位要加大質(zhì)量控制意識(shí)，保證勘測(cè)設(shè)計(jì)周期和資金、技術(shù)投入的合理性，加大對(duì)于工程基礎(chǔ)工作的控制，進(jìn)一步完善方案的設(shè)計(jì)，避免在設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞。設(shè)計(jì)單位要和業(yè)主以及建設(shè)單位進(jìn)行有效地溝通。嚴(yán)格執(zhí)行工程施工標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全管理，控制設(shè)計(jì)變更的產(chǎn)生。

2、制定相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更管理措施

在工程中產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更嚴(yán)重影響著工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全，因此就需要政府部門在進(jìn)行變更設(shè)計(jì)的過程中充分參考工程的實(shí)際情況，制定出相應(yīng)的管理程序和管理措施。設(shè)計(jì)方要和施工方要進(jìn)行有效的溝通，保證施工過程中能夠嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)，杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)施工安全隱患。同時(shí)各個(gè)建設(shè)部門和施工部門也要明確自身的責(zé)任，提出切實(shí)可行的管理辦法，對(duì)工程的前期建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，實(shí)行嚴(yán)格的基建管理程序，從而滿足工程的建設(shè)要求。

3、加大對(duì)于中小型水利施工設(shè)計(jì)變更的管理

在大型的水利施工設(shè)計(jì)變更中由于其管理方法具有較長(zhǎng)的發(fā)展歷史，因此，管理經(jīng)驗(yàn)較為豐富，具備了相對(duì)健全的管理制度和管理程序，因此在對(duì)其進(jìn)行管理的過程中能夠參照相應(yīng)的管理規(guī)范。在現(xiàn)有的水利工程中，小型的水利數(shù)量逐漸增多，而其管理體制具有明顯的多樣性的特點(diǎn)，管理制度尚不完善，在管理過程中很容易對(duì)其中的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行忽略，因此在進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)就需要加大管理力度。在中小型水庫的設(shè)計(jì)變更過程中，要充分結(jié)合施工工序是定出設(shè)計(jì)變更策略，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)變更要求，保證設(shè)計(jì)變更報(bào)建的準(zhǔn)確性。

結(jié)束語

總之，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和簽證工作是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的一項(xiàng)重要工作，也是現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員綜合水平的體現(xiàn)。作為施工管理人員，必須對(duì)工程變更性質(zhì)、含義、審批原則及注意事項(xiàng)等各方面做好工作，才能提高對(duì)工程變更的管理，最終實(shí)現(xiàn)工程順利推進(jìn)與投資控制相結(jié)合，真正體現(xiàn)項(xiàng)目管理的水平。

參考文獻(xiàn)

[1]譚艷麗,李忠杰.淺析水利施工中的變更管理[J].民營(yíng)科技,2011.

水利工程施工安全管理規(guī)范范文第5篇

關(guān)鍵詞：水利；施工；管理；

Abstract: With the development of national economy, the ongoing history of China is the world's largest infrastructure; especially water conservancy construction industry is to get an unprecedented flourish. The construction quality is directly related to can achieve the purpose of construction projects, able to perform the desired project benefits. Therefore, to enhance the engineering and construction management has become a necessity. Through the analysis of the problems in the water conservancy project management, leads to the applicability of solutions, for reference only.Key words: water; construction; management;

中圖分類號(hào)：TV51文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言：水利工程施工項(xiàng)目管理是為使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時(shí)限、所批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算所進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)，是對(duì)生產(chǎn)要素中的勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)和資金等的強(qiáng)化管理和合理化運(yùn)作使用，成本控制主要是進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制，同時(shí)還有合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)等。其目標(biāo)是組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)出合格工程產(chǎn)品和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。

一、水利工程施工管理中所存在的一些問題

1、目標(biāo)管理問題

目標(biāo)管理不嚴(yán)肅，主要表現(xiàn)如：成本管理不落實(shí)、控制不到位；質(zhì)量管理重結(jié)果輕過程、或重形式輕本質(zhì)；安全管理憑經(jīng)驗(yàn)、少科學(xué)、缺系統(tǒng)管理；進(jìn)度工期控制更是合同約定是一套、現(xiàn)場(chǎng)施工又一套，隨意性大而缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)劃、缺乏系統(tǒng)的控制手段，簽訂合同時(shí)對(duì)工期的承諾為迎合業(yè)主的要求而不管科學(xué)性，實(shí)施時(shí)缺乏有效措施而放任自流。

2、管理不規(guī)范

當(dāng)前水利建筑市場(chǎng)秩序及項(xiàng)目法人行為尚不規(guī)范。就項(xiàng)目法人方面講：

(1)行政干預(yù)，違反建設(shè)程序，任意壓縮合理工期，影響工程質(zhì)量。

(2)質(zhì)量意識(shí)薄弱，管理松懈，項(xiàng)目法人責(zé)任制不夠落實(shí)。

(3)資金不到位，資金運(yùn)作有問題、壓價(jià)，要求承包方墊資，拖欠工程款，造成盲目壓縮質(zhì)量成本和質(zhì)量投入。

(4)招投標(biāo)工作不夠規(guī)范，違規(guī)操作，虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程導(dǎo)致低資質(zhì)、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍參與工程建設(shè)。

3、水利工程項(xiàng)目存在的質(zhì)量問題

水利工程項(xiàng)目中存在的質(zhì)量問題也是不容忽視的,由于建筑施工單位缺乏健全的管理制度,沒有充分認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的重要性,管理手段和水平較為落后,相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管力度不夠,工程在竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量沒有嚴(yán)格把關(guān),都加劇了工程管理的難度。

4、水利施工行業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠

在管理工作中，未能將水利施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識(shí)到施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，對(duì)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)也未能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)。施工現(xiàn)場(chǎng)布置不合理、管理混亂，最終導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。

二、加強(qiáng)水利施工管理的幾點(diǎn)適用性措施

1、規(guī)范水利建筑秩序

（1）要強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，嚴(yán)格建筑活動(dòng)主體資格管理體制和承發(fā)包管理、項(xiàng)目管理。查處無證設(shè)計(jì)、無證施工、無證監(jiān)理，借證賣照、資質(zhì)掛靠等到違法違紀(jì)行為。

（2）要加強(qiáng)建材市場(chǎng)材料、產(chǎn)品、設(shè)備監(jiān)督，杜絕以次充好，防止不合格進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

（3）要健全工程項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

2、制定目標(biāo)，弄清發(fā)展思路

按照系統(tǒng)的能力要求，分解確定相應(yīng)的：成本目標(biāo)、流通量目標(biāo)、時(shí)間目標(biāo)、其他多個(gè)目標(biāo)。再次對(duì)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)組成進(jìn)行明確：節(jié)點(diǎn)(功能、數(shù)量、分部)連線(數(shù)量、長(zhǎng)度、速度)。同時(shí)抓好以此為基本指導(dǎo)方針的軟力量建設(shè)。所謂軟力量的建設(shè)就是要注意做每件事都要站在政治的高度，使其符合相應(yīng)得政策法規(guī)。確保系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，網(wǎng)絡(luò)的便捷暢通。確保價(jià)值鏈管理競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)。

突破瓶頸低效的管理，促進(jìn)我國(guó)水電建設(shè)企業(yè)需要更大的努力，必須集中管理規(guī)范。價(jià)值鏈管理可以很好地解決這一難題：價(jià)值鏈管理的意義是優(yōu)化核心業(yè)務(wù)流程，降低操作成本、商業(yè)組織，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，幫助企業(yè)建立了適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，管理業(yè)務(wù)的數(shù)字模型很長(zhǎng)時(shí)間才打定組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和信息管理，以減少整個(gè)組織成本，提高企業(yè)管理和運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)價(jià)值的增長(zhǎng)。

戰(zhàn)略成本管理產(chǎn)生于20世紀(jì)90年代，利用價(jià)值鏈分析，戰(zhàn)略定位分析，成本動(dòng)因分析等手段，確保其核心是“成本優(yōu)勢(shì)”而非單純的“降低成本”，以成本管理為基礎(chǔ)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分解、控制、核算；以進(jìn)度、質(zhì)量、安全為總綱，以“節(jié)支、堵漏、增效”為要求，統(tǒng)領(lǐng)全局。全員成本控制、全過程控制、開源節(jié)流相結(jié)合。全面規(guī)劃，積極行動(dòng)，漸次推進(jìn)，先易后難。因其具有競(jìng)爭(zhēng)性，外延性，長(zhǎng)期性，全局性的特點(diǎn)，被現(xiàn)代企業(yè)廣泛采納運(yùn)用。

3、建立質(zhì)量保證體系

加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督的政府職能。工程質(zhì)量監(jiān)督工作不能因工程監(jiān)理制的推行而削弱，特別是其中的政府職能還必須加強(qiáng)。一是加大對(duì)監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)的監(jiān)督力度；二是加大對(duì)設(shè)計(jì)、勘察單位的監(jiān)督力度；三是加大對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督力度。施工企業(yè)必須改變其管理方式，建立健全質(zhì)量責(zé)任制。首先，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)的發(fā)展靠一定的結(jié)構(gòu)支撐，只有在結(jié)構(gòu)合理、功能優(yōu)化、職責(zé)分明的前提下，才可能形成企業(yè)的鮮明特色，形成領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)。建立與健全質(zhì)量責(zé)任制。企業(yè)在不斷完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的過程中，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中應(yīng)突出質(zhì)量導(dǎo)向。必須加大監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督力度。首先，健全監(jiān)理工作制度，落實(shí)監(jiān)理人員崗位責(zé)任制。特別是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)切實(shí)履行對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵部位、重要工序的監(jiān)督、驗(yàn)收職責(zé)。其次，規(guī)范、健全審核批準(zhǔn)程序。對(duì)承(分)包人員資格，對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料、構(gòu)配件、設(shè)備和混凝土的質(zhì)量，對(duì)分項(xiàng)工程、隱蔽工程、工序質(zhì)量、設(shè)計(jì)變更等切實(shí)采取檢查，審核復(fù)驗(yàn)，平行檢查的工作方式，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收、審批程序。最后，按規(guī)定組織分部工程驗(yàn)收，參加單位工程驗(yàn)收，并提出相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。

4、與時(shí)俱進(jìn)抓安全

發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。施工安全信息資源是施工安全的重要生產(chǎn)力。對(duì)建設(shè)各方單位違規(guī)及不良行為，給予記載建檔和公布，并在有關(guān)單位資質(zhì)審查、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格審查、項(xiàng)目經(jīng)理及其他相關(guān)資格人的資格審核等方面，依法進(jìn)行行政處罰，確保規(guī)范行為的良性循環(huán)和發(fā)展。

5、加強(qiáng)對(duì)水利施工企業(yè)的監(jiān)管

我國(guó)水利工程質(zhì)量安全管理制度已經(jīng)比較健全，同時(shí)也完善了以保證工程質(zhì)量安全為核心的管理制度，但與其配套的監(jiān)管機(jī)制并不完善，國(guó)家監(jiān)督及執(zhí)法人員應(yīng)檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系，對(duì)制度不健全，體系不完善，責(zé)任不明確的施工企業(yè)，要求限期落實(shí)整改，做到“有章可循，違章必究”，確保安全工作上下貫通，左右連接，確保安全，消除隱患。