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一、上半年工作回顧
(一)創(chuàng)新工作方法,活躍城鄉(xiāng)文化
社區(qū)婦聯(lián)立足“體育娛樂型”文化特色社區(qū)實(shí)際,緊緊圍繞當(dāng)前文化宣傳主題,積極豐富社區(qū)婦女精神文化需求。原創(chuàng):社區(qū)自今年月以來,先后舉辦了“新春大型文藝演出暨新春燈謎會”、“民舞踩街”、“健康伴我行”聯(lián)誼會、“三八巾幗書畫展”“三八巾幗志愿者服務(wù)日”、與輝埠鎮(zhèn)、富山紡織有限公司的文化聯(lián)姻結(jié)對演出、“六一節(jié)小公民道德實(shí)踐”等。
(二)實(shí)施“家庭文明細(xì)胞工程”,構(gòu)建和諧社區(qū)
今年是創(chuàng)建省級文明縣城年,為深化“五好文明家庭”創(chuàng)建活動,推進(jìn)家庭美德建設(shè),提高公民思想道德建設(shè),營造人人參與的氛圍,根據(jù)常文明號文件精神,月日渡口社區(qū)向本社區(qū)居民發(fā)出倡議,居民家庭可以以戶主自薦或社區(qū)組織推薦的形式申報“五好文明家庭”,由社區(qū)居委會進(jìn)行初評公示后,報天馬鎮(zhèn)審批,截止月日,本社區(qū)已初評出“五好文明家庭”戶,占社區(qū)總戶數(shù)的以上。在評比當(dāng)中,也涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)事跡,如家住渡口小區(qū)幢的單太成夫婦,兩人為農(nóng)村購房落戶,其職業(yè)為管道疏通,但他們?yōu)猷徖镆厕k了不少實(shí)事,經(jīng)常利用自己所長,義務(wù)為鄰居疏通管道;姜法四老師也是“五好文明家庭”的典型代表,他家庭和睦,子女事業(yè)有成,還時常幫助社區(qū)加強(qiáng)青少年教育,義務(wù)為社區(qū)出黑板報、宣傳窗余期等。
與此同時,在加大“文明家庭”創(chuàng)建活動力度的基礎(chǔ)上,社區(qū)婦聯(lián)又因地制宜地開展了“家庭讀書活動”、“家庭環(huán)保活動”“家庭敬老活動”以及于月日社區(qū)舉辦了“家庭禁毒禁賭活動”,共計有余戶家庭參與了活動。
(三)以“萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)”為鍥機(jī),進(jìn)一步做好家政服務(wù)員培訓(xùn)輸出工作
為打響常山縣家政服務(wù)品牌,渡口社區(qū)婦聯(lián)十分重視家政服務(wù)員培訓(xùn)與輸出工作,社區(qū)現(xiàn)有下崗失業(yè)婦女人,其中經(jīng)社區(qū)推薦外出打工的有人,其余的均因年紀(jì)偏大、無特長而呆于家中。在天馬鎮(zhèn)婦聯(lián)的組織下,渡口社區(qū)一共組織了名社區(qū)婦女參加了家政服務(wù)培訓(xùn),今年有名婦女即將拿到由勞動局頒發(fā)的家政服務(wù)員證書,有人已常年從事縣內(nèi)家政服務(wù)工作,有名經(jīng)社區(qū)婦聯(lián)推薦已在上海、杭州等地從事家政服務(wù)工作。由鄭瑛姐妹開辦的縣一通家政、原下崗女工顧安萍開辦的杉杉西服專賣店、由婦女代表蔡文君興辦的小天鵝幼兒園都吸收了多名下崗失業(yè)人員。
同時社區(qū)婦聯(lián)將在有關(guān)部門的支持下,積極發(fā)展或建立面向下崗女工的社區(qū)再就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),努力形成信息傳遞、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、政策指導(dǎo)、法律援助一條龍服務(wù)體系,為下崗女工提供直接有效的服務(wù)與幫助,切實(shí)維護(hù)在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)的下崗女工的合法權(quán)益,關(guān)心她們的思想和生活,關(guān)注她們在勞動保護(hù)、生育保險、報酬平等等方面的情況,發(fā)揮民主監(jiān)督作用,推動解決存在的問題。今年社區(qū)已培訓(xùn)縫紉服裝、電腦操作、保安、家政服務(wù)人員名。
(四)依托婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò),開展工作渠道
社區(qū)婦聯(lián)于某年月就開辦了“解你心心結(jié)”反家庭暴力救助中心,專門開通了婦女維權(quán)熱線:,設(shè)立了咨詢服務(wù)窗口,由該社區(qū)婦聯(lián)副主席專門負(fù)責(zé)接待,集中為社區(qū)婦女群眾提供政策信息、法律咨詢、心理疏導(dǎo)等,今年月,社區(qū)法律援助中心揭牌成立,為社區(qū)婦女維權(quán)提供了強(qiáng)有力的法律保障。截止月底,社區(qū)婦聯(lián)共接到婦女投訴起,均予以答復(fù)或解決,無一起上訪事件。
(五)特色性工作
⒈計生政策更顯人性化。為加強(qiáng)流動人口的管理工作,充分發(fā)揮計生協(xié)會網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)的作用,及時掌握社區(qū)外來、外出人員流動情況,社區(qū)婦聯(lián)于今年初就專門成立了“愛心使者”生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)隊,并在社區(qū)內(nèi)設(shè)立了“悄悄話談心室”等特色欄目,邀請有關(guān)醫(yī)療專家不定期的上門隨訪,生殖健康檢查,受到育齡婦女的歡迎。
⒉充分利用社區(qū)“家長學(xué)?!?、“婦女之家”等載體,開辦各種各樣的宣傳教育活動,截止月底,共舉辦各類講座期,聽眾達(dá)余人。同時為隆重紀(jì)念中國人民勝利暨反法西斯周年,激發(fā)青少年熱愛祖國、愛人民,社區(qū)婦聯(lián)也于今年月初就著手愛國主義教育課程,由社區(qū)老黨員、老革命組成的“愛國主義教育宣講小組”和天馬二小的師生開展了“勿忘國恥、開創(chuàng)未來”的愛國主義教育講座,并規(guī)定每月的日為愛國主義宣傳教育日;為加強(qiáng)社區(qū)未成年人思想道德建設(shè),原創(chuàng):社區(qū)婦聯(lián)關(guān)注未成年人的上網(wǎng)活動,倡導(dǎo)綠色網(wǎng)絡(luò);關(guān)注社區(qū)貧困家庭子女的就學(xué)情況,對符合國家低保政策的,將其列為低保對象,在社區(qū)設(shè)立“愛心基金會”,對部分未列入低保的貧困子女進(jìn)行救濟(jì)。
二、下半年打算
(一)大力加強(qiáng)婦女兒童陣地建設(shè),為社區(qū)婦女和家庭提供教育、活動和展示平臺。社區(qū)婦聯(lián)將整合各種資源,開設(shè)如青少年思想教育、“讓家長了解孩子”專題教育咨詢會、“大手牽小手”愛心捐助活動、小公民道德實(shí)踐、家庭教育宣傳周等,搭建好社會教育平臺。同時挖掘社區(qū)文化資源,弘揚(yáng)先進(jìn)文化,倡導(dǎo)文明新風(fēng),引導(dǎo)社區(qū)婦女、兒童參加豐富多彩的社區(qū)文化,寓教于樂,展示所長,樹立積極向上的文化氛圍。
(二)依法維權(quán),切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。社區(qū)婦聯(lián)將健全維權(quán)制度,強(qiáng)化服務(wù),利用婦聯(lián)資源為受暴婦女提供人性化服務(wù)管理,充分實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)與民政、司法資源共享,積極探索救助和維權(quán)在反家庭暴力工作中的結(jié)合點(diǎn),最大限度地整合轄區(qū)資源優(yōu)勢,形成反家庭暴力長效工作機(jī)制。
2014年,在市疾控中心、***區(qū)衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)《2014年***市艾滋病防治工作計劃》、《***市2012年度中央補(bǔ)助地方艾滋病項目管理方案》有關(guān)要求,深入貫徹《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病防治工作的意見》精神,加大艾滋病宣傳教育、行為干預(yù)、監(jiān)測檢測、治療關(guān)懷等工作力度,進(jìn)一步推動我區(qū)艾滋病防治工作深入開展,積極實(shí)施中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項資金艾滋病防治項目,8EH]8@3b 6 3=-i
A)L F[d"^Vm$%;HM全面提升艾滋病防治工作質(zhì)量。經(jīng)過努力達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全艾滋病防治工作機(jī)構(gòu)
防治艾滋病工作關(guān)系到社會穩(wěn)定和協(xié)、人民安康、關(guān)系到社會的可持續(xù)發(fā)展。為此,我區(qū)充分認(rèn)識到了加強(qiáng)艾滋病防治工作的重要性和緊迫性,高度重視艾滋病防治工作,將艾滋病防治工作納入重要議事日程。制定了艾滋病防治工作計劃,成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,衛(wèi)生局分管局長任副組長,公安、司法、民政等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的***區(qū)艾滋病防治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置一名艾滋病防治宣傳員,我中心建立了“HIV抗體初篩實(shí)驗(yàn)室”使我區(qū)艾滋病檢測工作步入了規(guī)范化,全區(qū)艾滋病防治工作做到領(lǐng)導(dǎo)到位,投入到位、保障到位、措施到位。
二、加強(qiáng)宣傳教育,提高群眾的艾滋病預(yù)防知識知曉率
按照艾滋病防治知識宣傳“五進(jìn)”活動方案,積極爭取有關(guān)部門的支持,形成共識,開展了系列宣傳教育活動。充分利用9Izt);aX& 第26個“世界艾滋病日”、 “三下鄉(xiāng)活動”、“3.24世界防治結(jié)核病日”等宣傳日開展宣傳活動,疾控中心舉辦了大型宣傳、咨詢活動,累計發(fā)放各種宣傳資料2 萬余份;各鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室設(shè)立宣傳欄50 個,刷寫標(biāo)語56條,使宣傳深入到村、到戶.宣傳形式多樣;一是在農(nóng)歷十二月,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫專干、村醫(yī),深入返鄉(xiāng)的打工戶,向其進(jìn)行重點(diǎn)的、面對面的宣傳、咨詢;二是在鄉(xiāng)村醫(yī)生診所放置艾滋病防治宣傳小冊子,向每一位就診的村民發(fā)放。利用義務(wù)獻(xiàn)血日和 “科技、文化、衛(wèi)生、法制”宣傳月活動向流動人口及農(nóng)民宣傳艾滋病防治常識。在娛樂場所等高危人群集中的活動地點(diǎn),擺放、張貼防治艾滋病健康教育材料。特別是在今年12月1日是第26個“世界艾滋病日”,***區(qū)疾控中心組織開展了一系列宣傳咨詢活動。通過懸掛橫幅、設(shè)置展牌、設(shè)立咨詢臺、發(fā)放宣傳材料等多種形式,對艾滋病防治知識和國家“四免一關(guān)懷”政策進(jìn)行了廣泛宣傳。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和有關(guān)醫(yī)療單位也以入企業(yè)、上集市、下工地等多種形式開展了“艾滋病日”宣傳活動。累計發(fā)放宣傳材料40000余份,安全套5000余只,通過宣傳,使廣大群眾對艾滋病的相關(guān)知識、國家對艾滋病感染者、患者的關(guān)懷救治政策有了更深入的了解,提高了群眾參與艾滋病防治積極性以及自我防護(hù)的意識。
三、加強(qiáng)監(jiān)管場所被監(jiān)管人員HIV監(jiān)測及自愿咨詢檢測
疾控中心建立健全監(jiān)管場所艾滋病防治工作協(xié)調(diào)和信息收集管理機(jī)制,對看守所新入所羈押人員147人免費(fèi)開展艾滋病病毒抗體檢測,檢測率100%。我們十分重視及早發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者和艾滋病病人,使之能得到及時的咨詢幫助,為這類人群克服心理負(fù)擔(dān)、糾正不良行為,避免感染他人和報復(fù)社會。疾控中心設(shè)有HIV咨詢室,有專人負(fù)責(zé)疫情報告和隨訪咨詢工作,2014年區(qū)疾控中心、婦幼保健院和人民醫(yī)院共計為920人開展免費(fèi)HIV抗體檢測、梅毒檢測咨詢服務(wù),檢測結(jié)果全部為陰性。
四. 積極開展免費(fèi)抗病毒治療、感染者隨訪服務(wù)及關(guān)懷救助
區(qū)疾控中心定期對12名艾滋病病毒感染者/病人進(jìn)行隨訪,隨訪情況全部進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。并按時對其進(jìn)行CD4+T細(xì)胞、病毒載量采樣送檢,掌握他們的身體狀況和CD4+T細(xì)胞水平,使符合抗病毒治療條件的感染者和病人能夠及時得到有效治療。工作中做到一切為了病人、一切圍繞著病人,把黨和政府的關(guān)懷帶給病人。通過艾滋病治療專家組、艾滋病防治科全體成員的不懈努力,鼓起了艾滋病病毒感染者的生活勇氣,提高了他們的依從性,喚起了他們的社會責(zé)任感,有效地杜絕了艾滋病的報復(fù)性傳播。
我們雖然做了大量工作,取得了不少成績,但工作中還有一些的難點(diǎn)還沒克服。相信隨著我市精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展,我區(qū)艾滋病防治工作會越來越好。
四、加大高危人群干預(yù)工作。
繼續(xù)開展以推廣安全套使用為主的預(yù)防艾滋病性病傳播和性病綜合干預(yù)工作,擴(kuò)大干預(yù)覆蓋面。將暗、男男性行為人群(簡稱男同人群)、性病門診就診者和多性伴者作為干預(yù)的主要目標(biāo)人群,動員和支持社會力量參與安全套推廣、提供健康咨詢服務(wù)、發(fā)放宣傳教育材料等干預(yù)活動。2014年暗干預(yù)1066人,綜合干預(yù)措施月均覆蓋暗人群比例達(dá)到65%以上。干預(yù)男同934人,男同人群綜合干預(yù)措施月覆蓋率均達(dá)到65%以上。為接受綜合干預(yù)的暗、男同提供每年至少1次的HIV檢測,暗、男同HIV抗體檢測率達(dá)干預(yù)總?cè)藬?shù)的63%。
今天這個會議,是經(jīng)區(qū)委常委會研究決定召開的。大會的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹全市優(yōu)化投資環(huán)境、機(jī)關(guān)“效能年”和“雙評”工作總結(jié)表彰暨開展“建設(shè)高效責(zé)任政府,塑造誠信創(chuàng)業(yè)”活動動員大會精神,動員全區(qū)各級機(jī)關(guān)積極開展“建設(shè)高效責(zé)任政府,塑造誠信創(chuàng)業(yè)”活動,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效率和服務(wù)水平。
一、要深刻認(rèn)識誠信創(chuàng)業(yè)在加快發(fā)展中的重要意義。
在實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展的進(jìn)程中,大力倡導(dǎo)誠信建設(shè),推動誠信創(chuàng)業(yè),對于進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,構(gòu)建社會主義和諧社會,加快建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)的步伐,具有十分重要的意義。
誠信是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求,誠信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的靈魂,是市場經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟(jì)呼喚誠信,離開了誠信,就不可能有市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。對于一個企業(yè)來說,誠信是制勝的法寶,失信是走向衰敗的前兆。在這里我想舉正反兩個案例。北京同仁堂店內(nèi)有一副對聯(lián):“求珍品,品位雖貴必不敢減物力;講堂譽(yù),炮制雖繁必不敢省人工”,守著這份承諾,同仁堂藥店歷經(jīng)300年滄桑而不衰,從一個普通的家庭藥鋪發(fā)展為全國藥店的第一品牌。同樣,南京冠生園也是一家有著70多年歷史的老字號,在食品界是塊響當(dāng)當(dāng)?shù)呐谱?,倍受消費(fèi)者青睞。然而2002年被媒體披露使用隔年的陳餡生產(chǎn)月餅,極大地?fù)p害了自身信譽(yù),最后因無法經(jīng)營而申請破產(chǎn)。北京同仁堂和南京冠生園發(fā)展的不同結(jié)果昭示了惟誠信者存、棄誠信者亡的道理。對一個地方而言也是如此。上世紀(jì)八十年代,溫州因劣質(zhì)產(chǎn)品泛濫,成為偽劣產(chǎn)品的代名詞,而今的溫州痛定思痛,誠信創(chuàng)業(yè)、重鑄輝煌。的發(fā)展也同樣印證了誠信的重要。過去的也曾一度有人“開門招商、關(guān)門打狗”,有令人深惡痛絕的詐騙客商現(xiàn)象,影響了的聲譽(yù),阻礙了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。自從打造“四最”品牌以來,的信譽(yù)度一路攀升,客商紛至沓來,的發(fā)展令人側(cè)目。
誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德,中國人修身、齊家、治國都十分注重誠信。儒家以“誠”為“政事之本”,認(rèn)為“誠信”具有促進(jìn)道德完善、家庭和睦、國家興旺與天下安寧的多種社會功能??鬃釉凇墩撜Z》中就有“民無信不立”的論斷,孟子也說過:“誠者,天之道也;思誠者,人之道也”,以此告誡人們,“誠”是順應(yīng)天道與人道的基本法則。中國歷史上以誠信興業(yè)的例子有很多,遠(yuǎn)的不說,就說與我們有著深厚淵源的“江右商幫”。江右商幫的興起靠的不僅是經(jīng)商者吃苦耐勞、技藝精湛,他們更加講究“賈德”,注重誠信?!熬訍圬敚≈械馈薄ⅰ耙哉\待客,以義制利”、“和氣生財,公平守信”、“貨真價實(shí),童叟無欺”都是當(dāng)時江右商幫提出的經(jīng)商道德準(zhǔn)則,正是因?yàn)檎\實(shí)守信,使江右商幫的財力和能量,僅次于晉商和徽商,居全國第三位。隨著現(xiàn)代文明社會的發(fā)展,社會生活發(fā)生了巨大而深刻的變化,賦予了誠信這一傳統(tǒng)文化理念新的時代內(nèi)涵。現(xiàn)在講誠信,不僅承載了誠實(shí)守信的傳統(tǒng)美德,更是承載了信用有價、社會自律、責(zé)任政府等現(xiàn)代文明的要求。
誠信是協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,“塑造誠信創(chuàng)業(yè)”是過去三年加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和優(yōu)化投資環(huán)境建設(shè)的拓展和延伸,是轉(zhuǎn)變政府職能,提高工作效率,把建設(shè)成為全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)的重要舉措。古人云:“人無信不立,業(yè)無信難興,政無信必頹”。實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展,就必須大力倡導(dǎo)誠信創(chuàng)業(yè),堅持以誠為本、以誠待人、以誠行事、以誠立信。要在新的起點(diǎn)上取得更快更好的發(fā)展,就必須大力加強(qiáng)誠信建設(shè),把優(yōu)化投資環(huán)境作為頭等大事來抓。這幾年,區(qū)委、區(qū)政府非常重視優(yōu)化投資環(huán)境,著力打造“四最”環(huán)境品牌,取得了明顯成效,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。但是,我們在環(huán)境建設(shè)方面還有差距,某些部門的某些環(huán)節(jié)還存在著“信用程度不高”、“中梗阻下擱淺”、“不作為亂作為”等失信于民的現(xiàn)象,必須引起我們的高度重視。全區(qū)廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒地認(rèn)識到,無信則不立,無誠難遠(yuǎn)行。我們和任何一個客商來往,引進(jìn)任何一個項目都不能做“一錘子買賣”,區(qū)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須建立誠信機(jī)制,致力于打造高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境、親商安商的服務(wù)環(huán)境、公平公正的市場環(huán)境、安全穩(wěn)定的法制環(huán)境。只有這樣,才能立得住、行得遠(yuǎn),才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)的目標(biāo)。
二、要努力做好塑造誠信創(chuàng)業(yè)的各項工作。
大力倡導(dǎo)誠信創(chuàng)業(yè),是一項涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在這項系統(tǒng)工程中,政府、企業(yè)(行業(yè))、個人都是基本的信用單位,政府的誠信是關(guān)鍵,領(lǐng)導(dǎo)干部的誠信是表率,企業(yè)和行業(yè)的誠信是重點(diǎn),全體市民的誠信是基礎(chǔ)。
首先,要建設(shè)誠信政府。建設(shè)誠信,首先要建設(shè)誠信政府。有了誠信的政府,才有誠信的企業(yè),才有誠信的個人,才有誠信的社會。如果我們政府朝令夕改、言而無信,不僅會使政府的形象受損,同時對社會的風(fēng)氣、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都會帶來不良影響。建設(shè)誠信政府,關(guān)鍵在于提高政府的公信力,具體地說就是要全面提升政府決策信用、法治信用、服務(wù)信用和管理信用,樹立依法行政、公正公平、公開透明、廉潔高效的信用政府形象。建設(shè)誠信政府必須要做到以下幾點(diǎn)。一是要公正廉潔。二是要勤政高效。三是要重承諾、守信用。政府承諾的事,要千方百計克服困難去兌現(xiàn),這樣才能取得社會各界的信任,才能為社會各界樹立榜樣,才能在打造誠信社會中發(fā)揮榜樣作用。3月初,我區(qū)確定了26個2012年全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程和為民辦實(shí)事項目及重點(diǎn)工作,全區(qū)各單位、各部門也結(jié)合各自實(shí)際確定了本單位、本部門的重點(diǎn)工作項目。這些項目關(guān)系到區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,關(guān)系到人民的切身利益。我們既然說了,就要堅決做到,全區(qū)各單位、各部門特別是各項目的責(zé)任部門必須不遺余力地確保項目順利推進(jìn),要做出實(shí)實(shí)在在的、讓群眾真正受益的成果,不辜負(fù)群眾的厚望,在群眾中樹立起政府的威信。
其次,要建設(shè)誠信企業(yè)和行業(yè)。企業(yè)和行業(yè)的服務(wù)對象是廣大消費(fèi)者,企業(yè)和行業(yè)的誠信不僅事關(guān)自身的信譽(yù),而且事關(guān)群眾對社會信用的評價。企業(yè)的管理者和各行各業(yè)的經(jīng)營者要把保證質(zhì)量和滿足顧客要求放在第一位,堅持“質(zhì)量第一、信譽(yù)第一”的服務(wù)宗旨,堅持強(qiáng)化質(zhì)量管理,走質(zhì)量效益型道路;要積極更新經(jīng)營理念,推動企業(yè)誠信建設(shè),牢固樹立誠實(shí)守信的思想,充分發(fā)揮黨支部、工會、共青團(tuán)組織在維護(hù)信譽(yù)、塑造企業(yè)文化中的積極作用;要充分發(fā)揮各種商會和行業(yè)協(xié)會的作用,大力加強(qiáng)對各行業(yè)誠信理念的宣傳,強(qiáng)化他們的誠信意識;要加強(qiáng)建設(shè)誠信企業(yè)文化和行業(yè)文化,使誠信成為企業(yè)和行業(yè)自身的行為規(guī)范和共同遵守的價值觀念,營造企業(yè)和行業(yè)誠信經(jīng)營、健康發(fā)展的良好氛圍。
第三,要倡導(dǎo)個體誠信。個體是社會的細(xì)胞,個人誠信是一切誠信的基礎(chǔ),企業(yè)的誠信、行業(yè)的誠信、政府的誠信都必須建立在個人的誠信上,沒有個人誠信,其他一切誠信都無從談起。所以每個人都要堅持從我做起,說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人,堅持“言而有信”、“言行一致”。公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講誠信,做誠信的表率,因?yàn)樗麄兗仁鞘忻裰械囊粏T,更代表著政府的形象。如果領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員不講誠信,損害的不僅僅是某個部門的形象,更會影響到黨和政府的形象,影響到全區(qū)的投資環(huán)境。因此,要建立誠信政府、誠信企業(yè)和行業(yè),廣大機(jī)關(guān)干部必須帶頭講信用、守信用,始終把誠信作為根本的做人準(zhǔn)則和處事原則,從小處做起,從細(xì)節(jié)做起,勤勤懇懇辦事,踏踏實(shí)實(shí)做人。要強(qiáng)化責(zé)任意識,對待任何一項工作都要盡職盡責(zé),不要欺上瞞下、搞形式主義,特別是在桃花鎮(zhèn)和各街道等基層單位工作的同志,你們和群眾交往得更多,工作直接關(guān)系到群眾的切身利益,更要時時刻刻把誠信擺在最重要的位置,以誠待人,以德服眾,共同維護(hù)誠信政府的良好形象,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的信用環(huán)境。
三、要大力弘揚(yáng)誠信文化,營造濃厚的誠信創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。
社會誠信體系建設(shè)是一項十分緊迫的重要任務(wù),也是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要社會各個方面的共同努力。
一要強(qiáng)化誠信教育。要重視發(fā)揮宣傳文化陣地的教育引導(dǎo)作用,采取內(nèi)容豐富多彩、形式靈活多樣的方式和方法,推進(jìn)誠信教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)(村)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)行業(yè),促使人們增強(qiáng)誠信意識和誠信觀念,養(yǎng)成誠實(shí)守信的良好品質(zhì),努力使誠信建設(shè)的要求融入到人們的日常生活中,引導(dǎo)每個社會成員,從一言一行、一點(diǎn)一滴做起,形成信用為本、操守為重的社會風(fēng)尚。
二要形成濃厚的誠信氛圍。要積極組織開展“評優(yōu)評差”、“專題評”等以誠信為主題的實(shí)踐活動,把誠信創(chuàng)建活動作為精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容,與創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明戶等創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來,全面抓好誠信建設(shè)。要堅持把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益上,增強(qiáng)政府踐諾力度,提升政府公信力,以政府誠信推動企業(yè)誠信、行業(yè)誠信和個人誠信,在全區(qū)營造出濃厚的誠信氛圍。
三要建立規(guī)范的誠信機(jī)制。由于法制建設(shè)、市場規(guī)則、社會管理制度不完善、不健全等原因,造成了現(xiàn)實(shí)社會中的許多失信行為。為此,要綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、行政、法制等多種手段,通過建章立制,逐步構(gòu)建誠信社會管理體系,從法制和體制上解決誠信缺失的問題,形成“守信得益,失信受損”的激勵機(jī)制和懲戒機(jī)制,使誠信者的利益得到有效的保障,不誠信者受到嚴(yán)厲的懲罰,使誠信品質(zhì)得以弘揚(yáng)。
2007年科技工作三大戰(zhàn)略任務(wù)
在不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,總書記指出,堅持提高自主創(chuàng)新能力,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。同時強(qiáng)調(diào),確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位、完善體制機(jī)制和政策環(huán)境、加快實(shí)施國家重大科技專項。這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù),也是對科技工作提出的新要求,是今年科技工作必須完成好的三大戰(zhàn)略任務(wù)。
這三大戰(zhàn)略任務(wù)抓住了全面落實(shí)《規(guī)劃綱要》的關(guān)鍵,明確了2007年科技工作的重點(diǎn)和要求。充分認(rèn)識這三大戰(zhàn)略任務(wù)的重大意義,是做好2007年工作的重要前提。
加快實(shí)施國家重大科技專項,是提高自主創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略重點(diǎn)。通過實(shí)施重大工程和項目以局部的突破和躍升實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo),是世界各國的通行做法。一項重大戰(zhàn)略產(chǎn)品計劃的成功實(shí)施,不僅能夠有效帶動相關(guān)學(xué)科、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),而且能夠充分體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意志,提升國際地位,振奮民族精神。今年必須盡快確定各專項實(shí)施方案,全面組織實(shí)施,通過創(chuàng)新管理,完善體制機(jī)制,促進(jìn)政府、企業(yè)、優(yōu)勢科技力量和社會各方面的廣泛參與,發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用,形成實(shí)施重大專項的協(xié)作機(jī)制,確保各個專項的順利實(shí)施。
確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,是提高自主創(chuàng)新能力的根本途徑。技術(shù)創(chuàng)新首先是一個經(jīng)濟(jì)活動過程,它是技術(shù)、管理、金融、市場等各方面創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合。只有以企業(yè)為主體,才有可能堅持技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向,真正迅速實(shí)現(xiàn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,真正提高市場競爭能力。因此,抓住了企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系這個突破口,就抓住了進(jìn)一步深化科技體制改革的主線,就可以形成科技發(fā)展新的戰(zhàn)略安排和科技資源配置的新框架,一些多年未能解決的體制和政策問題就有可能理順、并得到解決。
完善體制機(jī)制和政策環(huán)境,是提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。確保建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略決策真正落到實(shí)處,體制機(jī)制和政策是關(guān)鍵。沒有一個好的體制機(jī)制和政策環(huán)境,就無法形成對科技資源流動的正確導(dǎo)向,就無法形成對創(chuàng)新活動的有效激勵。因此,消除制約科技進(jìn)步和創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙,有效整合全社會科技資源,形成良好的政策環(huán)境,已經(jīng)成為提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。
力爭實(shí)現(xiàn)三個突破
2007年科技工作的總體要求是:以提高自主創(chuàng)新能力、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家為主線,在加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、科技宏觀管理三方面取得新突破,在5個重要方面取得增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的顯著進(jìn)展,為完成“十一五”任務(wù)奠定更堅實(shí)的基礎(chǔ)。
一是企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)要有新突破。當(dāng)前關(guān)鍵是要著力抓好《規(guī)劃綱要》配套政策及細(xì)則的落實(shí),要在改革體制機(jī)制、提高企業(yè)創(chuàng)新能力、營造環(huán)境建設(shè)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要認(rèn)真研究WTO框架下政府支持企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新的做法,形成政府支持企業(yè)創(chuàng)新的投入機(jī)制;圍繞國家目標(biāo),以大企業(yè)為載體,以重大項目帶動,提升我國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力;要特別關(guān)注中小企業(yè)創(chuàng)新活動,打造高水平的中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺;集成各種資源,加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè);完善促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的機(jī)制和政策,探索促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效模式。
二是科技政策與經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)要有新突破?!兑?guī)劃綱要》配套政策及實(shí)施細(xì)則的出臺,為推進(jìn)科技政策和經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)奠定了一個良好的基礎(chǔ)。但目前在一些具體政策協(xié)調(diào)上還存在一些亟待解決的問題。要在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通,提高經(jīng)濟(jì)政策與科技政策的協(xié)調(diào)程度。特別是力爭在支持自主創(chuàng)新的財政、金融、投資和消費(fèi)等政策的協(xié)調(diào)上有實(shí)質(zhì)性突破。
三是加強(qiáng)科技宏觀管理要有新突破?!兑?guī)劃綱要》及配套政策已經(jīng)頒布,加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題就更為突出。因此,今年要積極探索建立協(xié)調(diào)有力的科技領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制,加強(qiáng)科技資源配置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)部門、地方之間的協(xié)調(diào),建立和完善國家科技計劃協(xié)調(diào)制度,建立科技部門參與制定經(jīng)濟(jì)政策的機(jī)制等。
提升五方面自主創(chuàng)新能力
科技工作要在推進(jìn)三大戰(zhàn)略任務(wù)、實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制三個突破的基礎(chǔ)上,圍繞國家的重大戰(zhàn)略目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)重大專項和國家科技計劃的實(shí)施,力爭使五個重點(diǎn)方面的自主創(chuàng)新能力得到顯著提升:
――要顯著提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供支撐;
――要顯著提升衛(wèi)生健康和公共安全等社會公益領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力,為構(gòu)建社會主義和諧社會提供支撐;
――要顯著提升能源、資源和環(huán)境科技創(chuàng)新能力,為建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會提供支撐;
――要顯著提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力,為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變提供支撐;
――顯著提升我國的原始創(chuàng)新能力,為我國科學(xué)和技術(shù)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供支撐。
2007年科技工作亮點(diǎn)頻閃
徐冠華在工作報告中部署了今年科技工作的重點(diǎn),提出了許多新辦法和新舉措,令人耳目一新。
啟動若干重大專項
實(shí)施16個重大專項是《規(guī)劃綱要》的重點(diǎn)任務(wù)。今年要抓緊完成實(shí)施方案編制工作,全面啟動重大專項實(shí)施方案的綜合論證,力爭年底前完成全部重大專項的論證工作,在年內(nèi)正式啟動實(shí)施若干項重大專項。
據(jù)悉,為啟動實(shí)施重大專項,將建立具有權(quán)威性、代表性和廣泛性的論證專家委員會,通過科學(xué)論證促進(jìn)重大專項實(shí)施方案不斷完善。此外,還將建立重大專項的定期匯報和溝通制度,實(shí)行節(jié)點(diǎn)控制,確保各個重大專項工作進(jìn)展順利。
實(shí)施一批重點(diǎn)專項
為更好地解決涉及國家進(jìn)一步發(fā)展合安全的全局性、前瞻性、緊迫性問題,科技部將在確保重大專項實(shí)施的基礎(chǔ)上,組織實(shí)施一批重點(diǎn)專項,力爭在“十一五”期間取得較大突破。
據(jù)悉,這批重點(diǎn)科技專項涉及海洋資源與環(huán)境、可再生能源、清潔汽車、高效能計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、重大醫(yī)療器械設(shè)備等領(lǐng)域。重點(diǎn)專項將集成科技計劃經(jīng)費(fèi),聯(lián)合有優(yōu)勢、有條件的地方和部門共同組織實(shí)施。 籌建國家實(shí)驗(yàn)室
國家科技計劃中仍將加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿探索性研究作為支持的重點(diǎn)。今年將在綜合交叉和重要科學(xué)前沿領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)部署,組織實(shí)施納米、干細(xì)胞、蛋白質(zhì)、生殖與發(fā)育等科學(xué)研究計劃。重點(diǎn)在海洋、航空、重大疾病、磁約束核聚變、潔凈能源、先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、交通、量子調(diào)控、蛋白質(zhì)科學(xué)等領(lǐng)域籌建10個國家實(shí)驗(yàn)室。在若干重要基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域、新興交叉學(xué)科領(lǐng)域新建20多個國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加大對國家野外臺站的支持力度,推進(jìn)科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程。
同時,積極探索國家實(shí)驗(yàn)基地管理體制和運(yùn)行機(jī)制,鼓勵地方政府、企業(yè)和社會各界以多種方式參與國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
此外,在前沿技術(shù)領(lǐng)域,結(jié)合國家重大工程項目實(shí)施,加強(qiáng)能源、信息、材料、先進(jìn)制造、交通和地球觀測與導(dǎo)航等領(lǐng)域核心技術(shù)的開發(fā)與集成應(yīng)用,開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)信息化、新一代智能化控制等前沿技術(shù)探索,攻克一批關(guān)鍵和共性技術(shù)。
啟動新農(nóng)村建設(shè)科技試點(diǎn)
面向社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需求,為提升農(nóng)村科技創(chuàng)新能力,2007年將啟動新農(nóng)村建設(shè)科技試點(diǎn)示范工作。引導(dǎo)建設(shè)100個左右新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、60個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),大力加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā),重點(diǎn)解決糧食豐產(chǎn)技術(shù)、生物質(zhì)技術(shù)開發(fā)綜合利用、重大動物疾病防治、農(nóng)業(yè)生態(tài)治理、農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面的關(guān)鍵技術(shù)。
同時,加快國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地的建設(shè)與發(fā)展,加強(qiáng)一批以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)示范輻射為主的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),支持地方建設(shè)一批星火產(chǎn)業(yè)帶、星火技術(shù)密集區(qū)等農(nóng)業(yè)科技基地。進(jìn)一步擴(kuò)大科技特派員制度的試點(diǎn)示范,制定和完善鼓勵科技人員到基層的政策措施,積極推動和完善農(nóng)業(yè)專家大院、星火110、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織等多元化農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。
加強(qiáng)節(jié)能降耗技術(shù)開發(fā)
按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求,社會發(fā)展領(lǐng)域科技工作要突出節(jié)能、降耗主題,為構(gòu)建和諧社會提供有力支撐。
今年,重點(diǎn)開展建筑節(jié)能,推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域降低資源消耗,減少溫室氣體排放等關(guān)鍵技術(shù)研究,開展依靠科技促進(jìn)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會示范工作。完成“中國節(jié)能技術(shù)政策大綱”的修訂和,制定礦產(chǎn)資源和油氣資源勘探開發(fā)等技術(shù)政策。
同時,繼續(xù)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)工作,加強(qiáng)在環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、社區(qū)醫(yī)療、防災(zāi)減災(zāi)、公共安全等公益性領(lǐng)域科技工作,實(shí)施區(qū)域可持續(xù)發(fā)展科技計劃。繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、國際化,《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》。加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和相關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展預(yù)測等社會發(fā)展科技戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究。
開展首批院所評價試點(diǎn)
2007年,科技體制改革向縱深推進(jìn)。據(jù)悉,今年將完善推進(jìn)社會公益類科研機(jī)構(gòu)分類改革的配套政策措施,推進(jìn)改革驗(yàn)收評估工作,制定公益類院所科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新績效評價指標(biāo)體系和評價辦法,開展首批院所評價試點(diǎn)工作。
繼續(xù)深化應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制改革,依托具備條件的轉(zhuǎn)制院所和企業(yè)建設(shè)30多個國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。會同有關(guān)部門制訂科研事業(yè)單位設(shè)置和調(diào)整的管理辦法,制訂深化地方院所改革的指導(dǎo)性意見。
穩(wěn)步推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。協(xié)調(diào)和指導(dǎo)地方開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作,召開創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作總結(jié)交流會,開展第二批創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。進(jìn)一步完善促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有關(guān)機(jī)制和政策,在若干領(lǐng)域構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,開展區(qū)域產(chǎn)學(xué)研結(jié)合試點(diǎn)工作,研究制定推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的指導(dǎo)意見。 加大對創(chuàng)新型人才的獎勵
完善科技評價和獎勵制度是2007年科技管理改革的重點(diǎn)之一。據(jù)悉,今年在進(jìn)一步落實(shí)分類評價的基礎(chǔ)上,調(diào)整國家獎勵的標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向,減少基礎(chǔ)研究、前沿科學(xué)探索中過于頻繁的量化評價活動,減少面向市場研究的獎勵數(shù)量,加大對創(chuàng)新型人才的獎勵數(shù)量,并研究制定相關(guān)管理辦法。同時,制定促進(jìn)鼓勵科學(xué)家潛心研究機(jī)制和對“非共識”項目進(jìn)行資助的辦法。繼續(xù)完善科技計劃專家?guī)熘贫?,擴(kuò)大青年專家、海外專家的入選。
開展科技經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督檢查
全社會科技投入越來越多,科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管力度也要相應(yīng)加大。2007年,要全面推行和規(guī)范科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理工作,繼續(xù)強(qiáng)化科技計劃和專項項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的評審評估工作,建立預(yù)算評審復(fù)議制度。推進(jìn)科技預(yù)算管理專家?guī)旌腿珖蒲许椖款A(yù)算管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)。完善科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的制度和機(jī)制,規(guī)范科技計劃項目資金運(yùn)行,制定和《國家科技計劃和專項經(jīng)費(fèi)監(jiān)督暫行辦法》。會同財政、監(jiān)察等部門開展經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督檢查工作,跟蹤計劃項目資金運(yùn)行情況。
建立落實(shí)配套政策的聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制
《規(guī)劃綱要》配套政策及實(shí)施細(xì)則的出臺,為營造促進(jìn)科技創(chuàng)新的政策環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ)。但要從根本上解決制約自主創(chuàng)新的機(jī)制體制和政策問題,還要加強(qiáng)有關(guān)部門間的溝通,提高經(jīng)濟(jì)政策與科技政策的協(xié)調(diào)程度。
為進(jìn)一步落實(shí)配套政策實(shí)施細(xì)則,科技部會同各有關(guān)部門就政策落實(shí)有關(guān)情況和問題溝通協(xié)商,確保政策落實(shí)到位。
此外,建立中央與地方聯(lián)動機(jī)制,使地方政策措施充分體現(xiàn)國家有關(guān)政策精神;開展政策實(shí)施細(xì)則實(shí)施情況調(diào)研,對政策細(xì)則的實(shí)施效果進(jìn)行評估,提出進(jìn)一步改進(jìn)和完善的建議。
國家計劃向地方和行業(yè)延伸
地方和行業(yè)科技工作是科技工作的重要內(nèi)容。今年以重大項目、創(chuàng)新能力建設(shè)等為抓手,地方和行業(yè)科技工作將承載更多“使命”。
為加強(qiáng)國家計劃與地方計劃的銜接,今后支撐計劃由地方牽頭組織的項目經(jīng)費(fèi)比例要到1/3;安排由地方組織牽頭的項目資金不少于10億元。一些體現(xiàn)國家目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)可交給基礎(chǔ)較好的地方牽頭組織實(shí)施。從今年起,科技部將會同地方組織實(shí)施一批有利于發(fā)揮地方優(yōu)勢和特色的重大科技項目,并將其列入省部會商的重點(diǎn)加大支持力度。
為加強(qiáng)行業(yè)科技工作,今后科技部將以提高重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的技術(shù)集成能力、工程配套能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力為基本著眼點(diǎn),通過科技規(guī)劃和計劃,建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密聯(lián)系,特別是一些重大項目要依靠部門、行業(yè)牽頭組織實(shí)施。建立完善部際聯(lián)系會議制度,建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和項目庫,解決大型儀器設(shè)備的重復(fù)問題,解決部門、行業(yè)間的項目重復(fù)問題。
修訂高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法
營造創(chuàng)新環(huán)境和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展將成為國家高新區(qū)工作的重點(diǎn)。據(jù)悉,今年進(jìn)一步實(shí)施國家高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”,優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
制定創(chuàng)建世界一流科技園區(qū)、創(chuàng)新型園區(qū)和特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)方案,實(shí)施以創(chuàng)新能力為核心的評價體系,引導(dǎo)國家高新區(qū)轉(zhuǎn)變增長方式,高效集約化地利用土地,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能型產(chǎn)業(yè)。
聯(lián)合國務(wù)院有關(guān)部門修訂并高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的管理辦法,建立高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定備案制度,促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步增加研發(fā)投入。
大力加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新支撐服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)行動,建立和完善區(qū)域技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng),加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人體系建設(shè);建設(shè)創(chuàng)業(yè)投融資體系,實(shí)施科技型中小企業(yè)成長路線圖計劃,推動設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)資金;培育和發(fā)展產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的各類創(chuàng)新聯(lián)盟組織,建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺,研究制定鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)集群開展創(chuàng)新活動的政策措施。
實(shí)施“優(yōu)秀人才引進(jìn)”專項行動
《“十一五”國際科技合作實(shí)施綱要》提出,實(shí)現(xiàn)拓展合作領(lǐng)域,創(chuàng)新合作方式,提高合作成效三個新突破,加快實(shí)現(xiàn)“五個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變”。
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