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按照《關(guān)于開展廉政風(fēng)險排查工作的通知》要求,結(jié)合工作實際,我鄉(xiāng)要按照“一崗雙責(zé)”的要求,把廉政風(fēng)險防控與日常管理工作有機(jī)結(jié)合起來,全面梳理查找本單位存在的或可能存在的廉政風(fēng)險點,并制定并完善相應(yīng)管理制度和工作流程,實現(xiàn)對廉政風(fēng)險點的長效管理,現(xiàn)將風(fēng)險點排查情況總結(jié)如下:
一、廉政風(fēng)險點排查情況
我鄉(xiāng)結(jié)合職責(zé)定位,對全鄉(xiāng)班子成員、中層干部、各口線和單位開展廉政風(fēng)險點排查工作,共排查各口線中層以上干部36人,排查風(fēng)險點139條,制定風(fēng)險防控措施139條;排查口線、科室12個,排查風(fēng)險點55條,制定風(fēng)險防控措施55條。XX鄉(xiāng)黨委、政府總結(jié)排查風(fēng)險點為9類,并結(jié)合工作實際,制定整改措施9條。
二、排查風(fēng)險點手機(jī)分類及整改措施
(一)思想道德類:
1、政治理論學(xué)習(xí)不夠,可能產(chǎn)生重業(yè)務(wù)、輕政治的傾向,政治素質(zhì)下降等情況;
2、在日常工作中,部分職工怕承擔(dān)責(zé)任,有畏難情緒,工作態(tài)度不端正,,不能開拓工作新局面;
3、思想放松,廉政意識不強(qiáng)。
4、不能及時安排、有效落實自己份內(nèi)工作,消極怠工,可能導(dǎo)致工作出現(xiàn)偏差或失誤。
防控措施:
1、加強(qiáng)單位日常學(xué)習(xí),通過集中學(xué)習(xí)和利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國等手機(jī)軟件個人自學(xué),提高全鄉(xiāng)干部職工的學(xué)習(xí)能力;
2、加強(qiáng)單位日常工作紀(jì)律監(jiān)督管理,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
3、建立健全考核問責(zé)機(jī)制,對工作落實情況加強(qiáng)督導(dǎo)管理。
4、定期開展主題黨建活動,加強(qiáng)黨員干部主體意識、工作責(zé)任心和事業(yè)心。
(二)制度機(jī)制類
1、在制度的制定過程中,補(bǔ)充、修改和完善機(jī)制不健全;
2、在制度執(zhí)行過程中,存在一定的教條、本本主義,缺乏變通、靈活性,執(zhí)行效果的反饋機(jī)制不強(qiáng),可能導(dǎo)致制度不能得到有效落實,不能充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
防控措施:
1、建立綜合性廉政規(guī)章制度,進(jìn)一步完善效能監(jiān)察考核工作規(guī)范。
2、強(qiáng)化制度執(zhí)行力度,以制度管人、用人。
(三)崗位職責(zé)類
1、財務(wù)資金使用方面支出管理不夠規(guī)范,計劃和控制的科學(xué)性不強(qiáng),可能導(dǎo)致資金使用不當(dāng),給工作造成不利。
2、檔案管理不嚴(yán)格,可能造成丟失、損壞等現(xiàn)象;
3、后勤管理上對物品采購、車輛使用等可能存在不規(guī)范現(xiàn)象;
防控措施:
(1)建立健全有效的財務(wù)內(nèi)控制度。制定明確的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍和權(quán)限;
(2)開展經(jīng)常性的日常檢查。通過開展制度執(zhí)行情況多種方式的檢查,能夠及時發(fā)現(xiàn)問題,對于出現(xiàn)的問題也能夠得到及時糾正。
(3)在后勤管理上,對物品采購、車輛使用均進(jìn)行詳細(xì)要求。明確車輛日常停放使用,尤其是在節(jié)假日、休息日及工作日加班等情形下的使用管理流程和要求。
一、總體要求
深入貫徹落實關(guān)于防控重大風(fēng)險的重要指示精神和總理關(guān)于森林防滅火工作重要批示要求、黃強(qiáng)省長的重要講話、省領(lǐng)導(dǎo)對森林防滅火工作的指示精神,牢固樹立以人民為中心的思想和防范勝于救災(zāi)的理念,緊盯森林草原防火重點工作、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展重要目標(biāo)、重要設(shè)施和重要區(qū)域火險隱患排查治理和營造濃厚的森林草原防滅火宣傳氛圍,確保實現(xiàn)火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治和小火打早打了工作取得實效,堅決打贏森林草原防滅火翻身仗。
二、主要問題和整改措施
督導(dǎo)反饋問題:隨機(jī)抽查的科級領(lǐng)導(dǎo)干部森林草原防滅火專項整治學(xué)習(xí)心得體會存在照搬照抄現(xiàn)象。整改措施:要始終把森林草原防滅火工作作為政治任務(wù),作為一項極端重要的工作來抓,牢固樹立責(zé)任感和使命感,深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于森林草原防滅火工作重要論述、指示批示,全面貫徹落實中央、國務(wù)院、省委省政府、州委州政府、縣委縣政府森林草原防滅火工作系列會議、文件精神、工作要求,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、州、縣的決策部署上來。深刻認(rèn)識當(dāng)前森林草原火災(zāi)易發(fā)多發(fā)的嚴(yán)峻現(xiàn)實,引以為戒,舉一反三,堅決杜絕僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。
一、重點任務(wù)
(一)堅決糾正農(nóng)村低保政策落實不到位問題。鎮(zhèn)圍繞“應(yīng)保盡保”,將《市民政局關(guān)于印發(fā)<貫徹落實打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施方案>的通知》、《市民政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村特殊困難群體社會救助兜底保障工作的實施方案>的通知》、市扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組批轉(zhuǎn)市民政局等部門《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村特殊困難社會救助兜底保障工作防返貧防致貧助脫貧的實施方案》貫徹落實情況作為重點,將建檔立卡貧困戶中符合條件的無勞動能力人員納入低保范圍,將符合條件的返貧人口和建檔立卡邊緣人口納入低保范圍。
(二)堅決糾正非貧困低保對象防致貧機(jī)制落實不到位問題。鎮(zhèn)圍繞“防致貧”,將《市扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<關(guān)于建立健全脫貧防貧長效機(jī)制的實施意見意見>的通知》,市民政局等四部門關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)有勞動能力非貧困低保對象就業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶工作的通知》,市民政局等四部門關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省民政廳等<關(guān)于建立非貧困低保對象防致貧工作機(jī)制的通知>的通知》貫徹落實情況作為重點,將非貧困低保對象防致貧機(jī)制,對非貧困低保對象全面排查、建檔立卡、動態(tài)監(jiān)測,建立防致貧機(jī)制,明確人員對防致貧信息系統(tǒng)致貧風(fēng)險信息進(jìn)行預(yù)警、實施綜合救助,對有勞動能力的非貧困低保對象實施就業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶,將幫扶政策落實到位,消除“零就業(yè)”家庭,將有勞動能力的非貧困低保對象有效就業(yè)。
(三)堅決糾正臨時救助政策落實不到位問題。鎮(zhèn)圍繞“應(yīng)救盡救”,將市民政局市財政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善臨時救助工作的通知》、市民政局市財政局市扶貧辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《民政廳省財政廳省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<民政部財政部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于在脫貧攻堅兜底保障中充分發(fā)揮臨時救助作用的意見>的通知》的通知落實情況作為重點,將返貧人口和存在致貧、返貧風(fēng)險人口納入臨時救助范圍,對申請低保、特困救助的建檔立卡貧困人口視情先給予臨時救助,并適當(dāng)提高建檔立卡貧困人口臨時救助額度。
(四)堅決糾正特困人員供養(yǎng)服務(wù)落實不到位問題。鎮(zhèn)圍繞“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”,將市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的通知》、市民政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng)管理的通知》(邯民〔2018〕50號)、市民政局《關(guān)于印發(fā)<市分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)指引>的通知》落實情況作為重點,將有集中供養(yǎng)需求特困人員及時安排入住供養(yǎng)機(jī)構(gòu),是否按規(guī)定與分散供養(yǎng)特困人員簽訂委托照料服務(wù)協(xié)議以及委托照料服務(wù),并定期開展探視巡訪服務(wù),失能半失能特困人員集中供養(yǎng)率是否達(dá)到50%的目標(biāo)。
(五)堅決糾正因疫致貧、因疫返貧人口兜底保障政策落實不到位問題。鎮(zhèn)圍繞“應(yīng)兜盡兜”,將《市民政局關(guān)于進(jìn)一步做好病毒肺炎疫情防控期間社會救助工作的通知》(邯民傳〔2020〕24號)、《市民政局關(guān)于加強(qiáng)疫情防控期間社會救助工作的通知》(邯民傳〔2020〕32號)貫徹落實情況作為重點,鎮(zhèn)與相關(guān)部門開展信息比對、結(jié)合各村各社區(qū)疫情監(jiān)測開展排查等方式,全面了解城鄉(xiāng)低保對象、特困人員等救助對象家庭生活狀況,及時將因疫致貧、因疫返貧人口納入兜底保障范圍。
(六)進(jìn)一步強(qiáng)化社會救助事項的辦理。鎮(zhèn)認(rèn)真落實辦理“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則,強(qiáng)化社會救助政策落實,有效落實屬地部門責(zé)任,穩(wěn)妥化解重大風(fēng)險。領(lǐng)導(dǎo)批辦工作納入重要工作目標(biāo),建立臺賬、堅持“事要解決”原則妥善解決事項,進(jìn)一步暢通群眾投訴舉報渠道,及時回應(yīng)群眾關(guān)切。鎮(zhèn)持續(xù)做好漠視侵害群眾利益問題整治,嚴(yán)肅查處農(nóng)村低保經(jīng)辦工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、不公平問題,貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等違紀(jì)違法案件,以及農(nóng)村低保助力脫貧攻堅、疫情防控兜底保障工作中“四個意識”不強(qiáng)、責(zé)任不落實、措施不精準(zhǔn)問題。
(七)進(jìn)一步強(qiáng)化群眾反映強(qiáng)烈問題整改落實。鎮(zhèn)認(rèn)真梳理分析專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題以及整改情況,建立問題清單和問題整改臺賬,深入剖析問題原因,有針對性地制定整改措施,明確整改時限,實行逐一對賬銷號,確保群眾反映強(qiáng)烈問題得到妥善解決。
二、工作舉措
(一)完善工作機(jī)制。一是完善工作臺賬。按月更新低保專項治理工作臺賬,細(xì)化工作目標(biāo)和完成時限。二是完善工作制度。鎮(zhèn)定期排查違紀(jì)違法典型案例,對典型案例進(jìn)行公開通報,強(qiáng)化以案釋紀(jì),發(fā)揮震懾作用。
(二)加大查處力度。一要快速響應(yīng)。鎮(zhèn)安排專人負(fù)責(zé)專項治理工作,及時受理和回應(yīng)群眾訴求,明確群眾投訴舉辦電話、群眾,形成快速響應(yīng)機(jī)制。二要完善臺賬。對群眾投訴舉報事項要實行臺賬管理,依法依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處置,對賬銷號,確保件件有著落、事事有回音。
(三)強(qiáng)化指導(dǎo)工作。對群眾反映強(qiáng)烈及矛盾困難突出、工作進(jìn)展緩慢、成效不明顯的村和社區(qū)加強(qiáng)實地指導(dǎo),查找原因,確保工作有序推進(jìn)。
(四)深化治理成效。鎮(zhèn)狠抓整改落實。把專項治理與脫貧攻堅專項巡視整改“回頭看”、集中整治漠視侵害群眾利益問題等工作結(jié)合起來,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌推進(jìn)。加大整改力度。深入分析專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改措施,建立問題清單,明確整改時限、責(zé)任單位和責(zé)任人,邊查邊改、立行立改。鎮(zhèn)并開展整改“回頭看”。對前期發(fā)現(xiàn)問題整改情況進(jìn)行“回頭看”,重點將各項整改措施落實到位,將整改的問題按時解決。并深入查找和解決專項治理工作的難點問題,研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督檢查的政策措施,以制度形式進(jìn)行規(guī)范,形成長效機(jī)制。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入開展農(nóng)村低保專項治理是實現(xiàn)農(nóng)村低保兜底脫貧的重要保障,是落實中央脫貧攻堅專項巡視整改的重要抓手。鎮(zhèn)切實履行專項治理主體責(zé)任,將農(nóng)村低保專項治理工作納入我鄉(xiāng)重點工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、親自部署,抽調(diào)人員成立工作專班,推動專項治理活動有效有序開展。鎮(zhèn)農(nóng)村低保專項治理工作由鎮(zhèn)黨委書記王威任組長,主任科員刁孟湖任副組長,鎮(zhèn)民政工作人員為成員。成立專班,切實加強(qiáng)對專項治理的組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作扎實推進(jìn)。
為控制動物疫病傳入風(fēng)險,這些國家在進(jìn)口動物及動物產(chǎn)品前,先行開展風(fēng)險分析,以有效降低疫病傳入風(fēng)險。同時,在動物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定、緊急疫病反應(yīng)體系建設(shè)、國家無疫區(qū)建立等動物衛(wèi)生決策中,上述國家也多以風(fēng)險分析為基礎(chǔ)。OIE的進(jìn)口風(fēng)險分析框架OIE《陸生動物衛(wèi)生法典》為國際貿(mào)易進(jìn)行透明、客觀和正當(dāng)?shù)倪M(jìn)口風(fēng)險分析提出了指導(dǎo)性原則。OIE進(jìn)口風(fēng)險分析包括危害識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理和風(fēng)險交流(圖1)。
二、養(yǎng)殖場動物疫病風(fēng)險分析評估機(jī)制
上述OIE針對進(jìn)口商品所引起的動物疫病傳入風(fēng)險進(jìn)行分析的框架,對動物疫病監(jiān)測和防控工作而言并不完全合適,但在生產(chǎn)中可以進(jìn)行借鑒其方法,開發(fā)研究適合養(yǎng)殖場的風(fēng)險分析評估機(jī)制。以下框架是陳繼明先生參考國際有關(guān)文獻(xiàn),擬定的一個動物疫病監(jiān)測和防控工作需要的動物疫病風(fēng)險分析框架(圖2),包括風(fēng)險評估、緊迫性分析、干預(yù)效果分析和風(fēng)險交流等4個組成部分。這個框架和OIE的框架雖然不同,卻也有一定的相似之處。如果風(fēng)險評估認(rèn)為某種動物疫病在將來一段時間內(nèi)危害很大,并且急需解決,或干預(yù)措施效果顯著,而且這些結(jié)論得到專家們和相關(guān)方面認(rèn)可,則應(yīng)該采取干預(yù)措施。如果風(fēng)險評估認(rèn)為某種動物疫病在將來一段時間內(nèi)危害不大,或者不需要馬上采取干預(yù)措施,或者干預(yù)措施效果不顯著,并且這些結(jié)論得到專家們和相關(guān)方面認(rèn)可,則不應(yīng)該采取干預(yù)措施。
三、養(yǎng)殖場動物疫病風(fēng)險評估模型
根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于構(gòu)建全省環(huán)境安全防控體系的實施意見》關(guān)于“對于所有已建項目,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要督促企業(yè)每年進(jìn)行一次環(huán)境風(fēng)險隱患自查”的要求,以及市環(huán)保局的部署安排,結(jié)合我市企業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患實際,經(jīng)研究,決定對全市范圍內(nèi)重點企業(yè)行業(yè)、重金屬污染物排放企業(yè)和危險廢物產(chǎn)生企業(yè)開展企業(yè)環(huán)境隱患自查和建立企業(yè)環(huán)境風(fēng)險檔案工作?,F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、自查范圍
這次環(huán)境風(fēng)險隱患自查企業(yè)范圍包括:年12月31日前審批并投入生產(chǎn)的化工石化企業(yè)、重金屬污染物排放企業(yè)、排放污染物的石油加工、煉焦企業(yè),化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)(見《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(GB/T4754-2002)》)。
二、自查時間
年11月5日——11月12日。
三、自查內(nèi)容
本次企業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患自查工作主要包括:
1、企業(yè)環(huán)境審批、驗收、環(huán)境風(fēng)險評價執(zhí)行情況;
2、企業(yè)使用的原料、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、排放主要污染物、固體廢物(特別是危險廢物)儲存、處置等環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險隱患;
3、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急措施和應(yīng)急物資儲備情況。
四、自查要求
(一)各有關(guān)企業(yè)應(yīng)高度重視,迅速行動,組織本企業(yè)專業(yè)人員,按照要求認(rèn)真、徹底的排查企業(yè)各個環(huán)節(jié)存在的環(huán)境風(fēng)險隱患,切實做到不走過場、不留隱患。
(二)在全面排查的基礎(chǔ)上,組織人員認(rèn)真填寫《企業(yè)環(huán)境隱患自查報告表》,確保內(nèi)容詳實,不落不漏。
(三)建立健全電子檔案,包括《環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》、企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖、廠區(qū)平面布置圖、廠區(qū)環(huán)境風(fēng)險關(guān)鍵部位照片等,并于年11月12日前報送市環(huán)保局房間。
(四)對照排查出的環(huán)境安全隱患問題,組織專業(yè)人員研究制定整改措施并認(rèn)真加以整改,切實將環(huán)境安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
五、責(zé)任追究
風(fēng)險評估報告 風(fēng)險投資 風(fēng)險控制 風(fēng)險等級評估標(biāo)準(zhǔn) 風(fēng)險管理 風(fēng)險培訓(xùn)總結(jié) 風(fēng)險辨識管控 風(fēng)險評估與風(fēng)險應(yīng)對 風(fēng)險評估總結(jié) 風(fēng)險防控論文 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀