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Abstract: this article analyzes the management modes, the hardware and software constructions, and the standard system establishment, addresses the problems and limitations of the development of green community based on practical situations in green community development in Shenyang over the past decade which also proposes measures can be taken to further the next step of fully established and improved green community development.
關(guān)鍵詞 :綠色社區(qū) ;創(chuàng)建 ;問題 ;對策 ;公眾參與 ;思考
Key word: green community, development, problem, measure, public reference, analysis
中圖分類號(hào):TU9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
綠色社區(qū)創(chuàng)建是、國家環(huán)保總局、國家教育部《2001-2005全國環(huán)境宣傳教育工作綱要》的重要工作內(nèi)容之一,是遼寧省委、省政府建設(shè)“生態(tài)遼寧”的目標(biāo)要求。近年來,沈陽市環(huán)保局認(rèn)真貫徹《綱要》精神,積極借鑒深圳、江蘇等地開展綠色社區(qū)創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合沈陽市實(shí)際,在創(chuàng)建綠色社區(qū)工作方面進(jìn)行了一些有益的探索。
自2003年以來,沈陽市按照國家環(huán)保部的要求,結(jié)合社區(qū)建設(shè)實(shí)際,在全市開展了創(chuàng)建綠色社區(qū)活動(dòng)。截至目前全市共創(chuàng)建了國家級(jí)綠色社區(qū)2個(gè)、省級(jí)綠色社區(qū)21個(gè)、市級(jí)的綠色社區(qū)463個(gè)。
1、對創(chuàng)建綠色社區(qū)工作的思考
隨著綠色社區(qū)創(chuàng)建工作的不斷深入與發(fā)展,客觀形勢要求綠色社區(qū)創(chuàng)建工作思路需要不斷創(chuàng)新,其內(nèi)涵需要不斷地豐富,平臺(tái)需要不斷地拓寬,因此筆者對綠色社區(qū)創(chuàng)建過程中的重點(diǎn)問題進(jìn)行了思考分析。
1.1、對創(chuàng)建綠色社區(qū)的管理模式的分析
目前沈陽市存在著由基層社區(qū)直接管理和物業(yè)管理的兩種管理模式,所以在創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作中,我們將重視兩方面的發(fā)展建設(shè),互補(bǔ)優(yōu)勢,更快更好地開展創(chuàng)建工作。
在基層社區(qū)直接管理的社區(qū)中,我們要充分發(fā)揮社區(qū)的作用,社區(qū)通過組織環(huán)保志愿者、民間環(huán)保組開展各種環(huán)?;顒?dòng),倡導(dǎo)居民選擇綠色生活方式,來實(shí)現(xiàn)綠色社區(qū)自我教育、自我管理和公眾參與的目標(biāo);在有物業(yè)管理的社區(qū)中,我們要重視以物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)為主的社區(qū)環(huán)境管理,充分發(fā)揮物業(yè)公司的環(huán)保參與意識(shí)和環(huán)境管理能力。
隨著綠色社區(qū)的推廣,社會(huì)各界的關(guān)注和參與程度越來越高,會(huì)有更多的組織機(jī)構(gòu)、單位參與到綠色社區(qū)的創(chuàng)建工作中,因此,管理主體的形式可以多樣,關(guān)鍵是要建立起社區(qū)層面的環(huán)境管理體系和公民參與機(jī)制。
1.2對綠色社區(qū)硬件建設(shè)的分析
由綠色建筑、垃圾分類、污水處理、節(jié)能和新能源等設(shè)施以及社區(qū)綠化等組成的綠色社區(qū)硬件系統(tǒng),其建設(shè)的根本意義在于對自然資源的節(jié)約、對生態(tài)平衡的保護(hù)以及對環(huán)境污染的降低。根據(jù)我市現(xiàn)有的社區(qū)建設(shè)狀況,新建小區(qū)應(yīng)在建設(shè)初期就按照綠色社區(qū)的硬件條件進(jìn)行規(guī)劃。從開發(fā)伊始,開發(fā)公司就將綠色環(huán)保建筑的理念貫穿于設(shè)計(jì)、施工、管理的全過程,使社區(qū)建設(shè)伊始就具備較高水平的環(huán)保設(shè)施,在業(yè)主入住后,物業(yè)公司和社區(qū)、環(huán)保組織合作,共同建設(shè)綠色社區(qū)的軟件體系,這樣就會(huì)事半功倍;對于老舊社區(qū)、環(huán)境基礎(chǔ)相對薄弱的小區(qū),應(yīng)該結(jié)合城市社區(qū)改造,從硬件設(shè)施上多投入,增加綠地、改造水電暖、進(jìn)行垃圾分類處理等設(shè)施,最大程度向綠色社區(qū)發(fā)展,為居民營造良好的綠色生態(tài)環(huán)境。
1.3對綠色社區(qū)軟件建設(shè)的分析
由社區(qū)組織機(jī)構(gòu)、社區(qū)環(huán)境管理制度、綠色環(huán)保志愿者隊(duì)伍,、普及環(huán)??茖W(xué)知識(shí)的宣傳陣地、環(huán)保活動(dòng)及綠色環(huán)保家庭建設(shè)組成的綠色社區(qū)軟件系統(tǒng),其建設(shè)的根本意義在于將生態(tài)文化、生態(tài)文明、生態(tài)生活方式在居民中播種與傳播,培養(yǎng)公民良好的環(huán)境倫理道德規(guī)范,促進(jìn)良好的社會(huì)風(fēng)尚形成。幾年的創(chuàng)建工作實(shí)踐感受到,公眾參與、輿論宣傳及政府主導(dǎo)是創(chuàng)建綠色社區(qū)軟件建設(shè)中重要工作。
1.3.1 公眾參與
創(chuàng)建綠色社區(qū)旨在提高公眾的環(huán)境意識(shí)和參與意識(shí),讓環(huán)境保護(hù)走進(jìn)社區(qū),走進(jìn)每個(gè)家庭,走入每個(gè)人的生活,從而實(shí)現(xiàn)人人參與環(huán)保,共建美好家園的目的。在創(chuàng)建工作中,公眾參與是創(chuàng)建的基礎(chǔ)。
1.3.2宣傳活動(dòng)
通過開展豐富多彩的宣傳和環(huán)保實(shí)踐活動(dòng),達(dá)到人們自愿實(shí)施綠色生活方式,自覺規(guī)范綠色環(huán)保行為,養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣,在創(chuàng)建工作中,宣傳活動(dòng)是創(chuàng)建的載體。
1.3.3政府主導(dǎo)
政府有關(guān)部門,特別是環(huán)保、城建、民政、房產(chǎn)、婦聯(lián)以及街道辦事處等必須在創(chuàng)建工作中發(fā)揮其作用,各盡其職,有效地協(xié)調(diào)組織創(chuàng)建工作的開展。在創(chuàng)建工作中,政府主導(dǎo)是創(chuàng)建的關(guān)鍵。
在綠色社區(qū)軟件管理方式上,我們也可以考慮用ISO14000的理念管理綠色社區(qū),提升社區(qū)環(huán)境管理水平。ISO14000國際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制訂的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn),主要解決是否符合環(huán)境保護(hù)法規(guī),是否和承諾一致的問題,所以,無論是什么性質(zhì)的單位,都可以實(shí)施ISO14000環(huán)境系列標(biāo)準(zhǔn)。雖然目前多數(shù)社區(qū)尚不具備施行這一體系的條件,但其基本原則和理念對于綠色社區(qū)的創(chuàng)建卻是普遍適用的。
1.4、對綠色社區(qū)指標(biāo)體系的分析
國家、省及各市都分別制定了綠色社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)細(xì)則,標(biāo)準(zhǔn)不完全相同,但內(nèi)容大致相像?;旧鲜菍G色社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了量化、具體化。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一般都是分組織機(jī)構(gòu)、污染防治、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境建設(shè)、環(huán)境教育和附加項(xiàng)等6部分內(nèi)容、數(shù)十個(gè)量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),提供了可供檢查考核的硬指標(biāo)??荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)采用基礎(chǔ)分100分制、附加分10分,逐條打分,總分達(dá)到規(guī)定限值,授予“綠色社區(qū)”稱號(hào)。
隨著整個(gè)創(chuàng)建工作的深入和社區(qū)的建設(shè)水平不斷提高和完善,筆者認(rèn)為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)細(xì)則也應(yīng)該不斷修進(jìn),應(yīng)該適當(dāng)加大公眾參與、環(huán)保宣傳等軟件建設(shè)指標(biāo)的分值比重,為綠色社區(qū)的合理與科學(xué)性保駕護(hù)航。
2、目前制約我市綠色社區(qū)創(chuàng)建的主要問題
通過近十年的努力,我市創(chuàng)建綠色社區(qū)工作取得了可喜的成績,市級(jí)綠色社區(qū)已達(dá)到全市社區(qū)總數(shù)的75%,省級(jí)以上綠色社區(qū)占全市社區(qū)總數(shù)的3.7%;但從2010年開始綠色社區(qū)創(chuàng)建速度明顯緩慢,特別是一些社區(qū)在創(chuàng)建中遇到自身無法解決的困難,成為目前制約綠色社區(qū)創(chuàng)建的主要問題。
2.1.一些老舊社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,社區(qū)綠化率較低,社區(qū)管轄內(nèi)的小區(qū)物業(yè)管理率較低,這些硬件條件無法在短時(shí)間內(nèi)解決,制約了綠色社區(qū)的創(chuàng)建工作。
2.2有的社區(qū)主要由一個(gè)或幾個(gè)新建小區(qū)組成,社區(qū)硬件條件非常好。但社區(qū)內(nèi)居民多數(shù)是年輕的上班族。由于環(huán)保理念和工作壓力等因素,他們對社區(qū)組織的各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)參與度不高,也在一定程度上影響了綠色社區(qū)的創(chuàng)建工作。
2.3省級(jí)以上綠色社區(qū)的創(chuàng)建更注重社區(qū)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)元素,這要求社區(qū)在建設(shè)或改造伊始,就要遵循生態(tài)設(shè)計(jì)的原則,體現(xiàn)出綠色社區(qū)對能源和資源實(shí)行充分利用、無污染、可循環(huán)。注重特色綠化建設(shè)、太陽能的利用、環(huán)保裝飾材料的使用、污水處理及中水回用等,這需要開發(fā)商、社區(qū)和政府的共同努力。
2.4區(qū)縣環(huán)保部門是綠色社區(qū)創(chuàng)建的推動(dòng)者,在創(chuàng)建技術(shù)指導(dǎo)以及對已建成綠色社區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)交流和推廣上,還需加大力度。
3、全面創(chuàng)建與提升綠色社區(qū)工作的對策
創(chuàng)建綠色社區(qū)是提升公眾環(huán)保意識(shí)、改善城市居住環(huán)境的有效途徑,對落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)美麗中國具有十分重要的意義。因此,全面推進(jìn)和提升綠色社區(qū)創(chuàng)建工作已勢在必行。
3.1 加大宣傳力度,營造創(chuàng)建綠色社區(qū)良好氛圍。
黨的十報(bào)告指出,建設(shè)生態(tài)文明,努力建設(shè)美麗中國。環(huán)保部門應(yīng)以此為契機(jī),全面推動(dòng)綠色社區(qū)創(chuàng)建工作的深入開展,開展多種形式的宣傳教育活動(dòng),提高廣大群眾對創(chuàng)建工作的認(rèn)知度和參與度。
3.2建立投入機(jī)制,保證創(chuàng)建工作持續(xù)有效進(jìn)行。
各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)積極探索建立和完善相關(guān)激勵(lì)機(jī)制,建議政府應(yīng)將綠色社區(qū)創(chuàng)建工作納入地方政府政績考核中,保證創(chuàng)建工作的持續(xù)性。政府對于硬件設(shè)施相對落后的老舊社區(qū),要進(jìn)行重點(diǎn)扶持、加大硬件投入,要通過政策引導(dǎo),促使街道、社區(qū)以及城建、民政等職能部門投入一定資金,還要充分利用駐區(qū)企事業(yè)單位聯(lián)建等辦法,全力支持綠色社區(qū)創(chuàng)建工作的開展。
3.3 通過區(qū)域規(guī)劃,提升綠色社區(qū)建設(shè)水平
把建設(shè)綠色社區(qū)的理念引入?yún)^(qū)域規(guī)劃及小區(qū)建設(shè)規(guī)劃中,開發(fā)建設(shè)中充分利用區(qū)域自然資源和條件,使人工系統(tǒng)與自然系統(tǒng)協(xié)調(diào)和諧。將太陽能利用、中水回用、雨水回收等生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目納入社區(qū)、小區(qū)建設(shè)中,通過區(qū)域規(guī)劃引入生態(tài)環(huán)境元素,提升綠色社區(qū)建設(shè)水平。
3.4加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn),提高社區(qū)環(huán)境管理水平。
環(huán)保部門要積極組織多種形式的學(xué)習(xí)和交流活動(dòng),普及綠色社區(qū)知識(shí);加強(qiáng)對綠色社區(qū)創(chuàng)建工作的技術(shù)指導(dǎo),提高社區(qū)的環(huán)境管理水平。重點(diǎn)要指導(dǎo)各地有針對性的解決社區(qū)環(huán)境管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。對于高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的硬件設(shè)施較好的新建社區(qū),要注重營造綠色文化,倡導(dǎo)綠色生活,提高民眾環(huán)境素質(zhì)等軟件建設(shè),調(diào)動(dòng)居民參與創(chuàng)建綠色社區(qū)的積極性,共同營造良好的社區(qū)環(huán)境文化氛圍。
3.5抓好措施落實(shí),促進(jìn)創(chuàng)建工作順利開展。
綠色社區(qū)創(chuàng)建要走長效機(jī)制路子,必須在完善規(guī)范評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的同時(shí),還要研究落實(shí)到位的有效措施。要確保領(lǐng)導(dǎo)重視,組織落實(shí),責(zé)任到位;組織學(xué)習(xí),制定計(jì)劃,培訓(xùn)到位;宣傳教育,形式多樣,內(nèi)容到位;加強(qiáng)協(xié)調(diào),共同努力,配合到位;注意特色,軟硬兼?zhèn)洌顒?dòng)到位;組織交流,考核命名,管理到位。這樣才能保證綠色社區(qū)創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行和持續(xù)健康發(fā)展。
創(chuàng)建綠色社區(qū)工作對城市建設(shè)和倡導(dǎo)現(xiàn)代綠色生活起到了很好的示范和啟迪作用,是一條具有遠(yuǎn)景性與前瞻性的生態(tài)環(huán)保發(fā)展道路。綠色社區(qū)將突破傳統(tǒng)社區(qū)的單一居住功能,強(qiáng)調(diào)以人為本、與自然和諧、高效節(jié)能和自然資源的充分利用,必將成為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與自然三者可持續(xù)發(fā)展的理想居住地。
參考文獻(xiàn)
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一、主要工作總結(jié)
(一)全民環(huán)境教育穩(wěn)步推進(jìn),繼續(xù)保持全省排頭兵地位。
1、制訂下發(fā)了《××市全民環(huán)境教育工作實(shí)施規(guī)范》,解決了全民環(huán)境教育工作具體職責(zé)、操作方法、程序規(guī)范等實(shí)際問題。
2、部署中小學(xué)生的環(huán)境教育工作,與市教育局聯(lián)合下發(fā)《2005年中小學(xué)生、幼兒園環(huán)境教育活動(dòng)計(jì)劃》,在全市中小學(xué)生中開設(shè)環(huán)境教育課程,把中小學(xué)校、幼兒園的環(huán)境教育著眼點(diǎn)統(tǒng)一在“環(huán)境理念入腦,環(huán)保情節(jié)入心,環(huán)境現(xiàn)實(shí)入眼,環(huán)境警示入耳”這“四入”上來。
3下發(fā)了《關(guān)于在市直接監(jiān)督管理企業(yè)開展全民環(huán)境教育工作的幾點(diǎn)意見》,對企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)建設(shè),教材的征訂與學(xué)習(xí)安排,開展教育活動(dòng)等工作進(jìn)行了認(rèn)真部署。
4、累計(jì)征訂全民環(huán)境教育教材13.8萬冊,編發(fā)10期全民環(huán)境教育情況通報(bào)。
4、確定了50個(gè)不同類別的全民環(huán)境教育試點(diǎn),召開現(xiàn)場會(huì),推廣了道外區(qū)將開展環(huán)境教育巡回講座、抓基層街道辦事處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境教育工作的典型經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)全民環(huán)境教育整體工作。
5、匯編《環(huán)保五小活動(dòng)優(yōu)秀成果集》;編寫了《綠精靈幼兒環(huán)境教育輔助教材》,此書已被列為第十一個(gè)五年計(jì)劃推薦教材;匯編學(xué)生環(huán)境教育論文集,出版了《綠色教育論壇》;組織全市中小學(xué)生開展了環(huán)保歌詠比賽;開展了全市范圍的“全民環(huán)境教育知識(shí)競答”活動(dòng);舉辦一次全市全民環(huán)境教育宣傳骨干培訓(xùn)交流活動(dòng)。
(二)公眾參與機(jī)制已具雛形,初顯自覺主動(dòng)參與的良好局面。
1、建立公眾參與組織機(jī)構(gòu),原創(chuàng):分別成立引導(dǎo)綠色消費(fèi)、生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、法律咨詢調(diào)解、綠色裝飾等五個(gè)專業(yè)委員會(huì),目前環(huán)保志愿者已達(dá)3萬人。召開了第二屆全市環(huán)保志愿者大會(huì)。
與××市室內(nèi)裝飾協(xié)會(huì)和××日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)聯(lián)合成立“綠色裝飾專業(yè)委員會(huì)”,組建“綠色裝飾聯(lián)盟”,發(fā)展裝飾公司、裝飾材料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和裝修污染治理公司近50家。組織聯(lián)盟單位“綠色裝修團(tuán)購”活動(dòng),深入社區(qū)、裝飾材料市場宣傳綠色裝修知識(shí),引導(dǎo)綠色消費(fèi)。
2、舉辦了兩期綠色沙龍,組織專家就“生態(tài)保護(hù)與生態(tài)旅游”、“水污染引發(fā)的反思-企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任、環(huán)保責(zé)任”問題開展專題研討。開展課題研討,撰寫的調(diào)研報(bào)告《磨盤山水源地生態(tài)保護(hù)》得到有關(guān)部門的高度重視。
3、組織志愿者開展“種下一棵樹,防治一片沙”大型環(huán)保公益活動(dòng),收到捐款9094.40元,捐贈(zèng)樹苗9萬棵,在雙成韓甸鎮(zhèn)種植沙棘樹4600棵,在道外區(qū)民主壩外植樹44000棵。
4、建立了100個(gè)社區(qū)環(huán)保宣傳監(jiān)督站,對監(jiān)督站的組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、能力建設(shè)、開展活動(dòng)進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范。組織綠色裝飾聯(lián)盟單位利用雙休日深入社區(qū),為居民提供綠色裝修知識(shí)講座、咨詢,裝修污染檢測、治理服務(wù)。
(三)環(huán)保紀(jì)念日活動(dòng)日漸深入,越來越被公眾所接受。
精心策劃和組織“4.22”、“6.5”、“5.22”、“9.16”重要環(huán)境紀(jì)念日的公眾宣傳活動(dòng),宣傳活動(dòng)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):
一是注重提高宣傳活動(dòng)的感染力,增強(qiáng)群眾參與的積極性。開展了評(píng)選“十名環(huán)保模范衛(wèi)士”活動(dòng),并利用“4.22”紀(jì)念大會(huì),對獲獎(jiǎng)的十名衛(wèi)士進(jìn)行了隆重表彰。
二是注重宣傳形式的多樣化。除了繼續(xù)采用發(fā)宣傳單、環(huán)境警示教育展板、設(shè)咨詢臺(tái)等宣傳方式外,還通過事跡演講、環(huán)保歌詠比賽、環(huán)保志愿者環(huán)城宣傳自行車隊(duì)、環(huán)保攝影展、長卷簽字、幼兒環(huán)保游戲表演等各具特色的活動(dòng)吸引市民參與。
(四)綠色創(chuàng)建又有新發(fā)展,參與創(chuàng)建單位已達(dá)千余家。
通過“抓重點(diǎn)、抓典型、抓參與”,穩(wěn)步推進(jìn)綠色學(xué)校、社區(qū)綠色創(chuàng)建工作,今年創(chuàng)建單位已達(dá)362家,綠色學(xué)校、幼兒園104所。經(jīng)我們推薦的閩江社區(qū)、錦江社區(qū)榮獲國家環(huán)??偩诸C發(fā)的國家級(jí)“綠色社區(qū)”稱號(hào),我中心還被國家局評(píng)為十五期間環(huán)境宣教工作先進(jìn)單位。印發(fā)了《關(guān)于在市監(jiān)管企業(yè)中開展創(chuàng)建“綠色單位”活動(dòng)的通知》,抓好市監(jiān)管企業(yè)的綠色創(chuàng)建重點(diǎn)工作。目前,市監(jiān)管單位400余家已有24家市監(jiān)管企業(yè)參與到綠色創(chuàng)建活動(dòng)中來。
(五)環(huán)境宣傳陣地日臻完善,其影響力輻射力有了增強(qiáng)。
一方面,利用專版、專欄等形式,廣泛開展環(huán)保宣傳。在××日報(bào)刊發(fā)了5個(gè)環(huán)保專版。在××交通臺(tái)、××人民電臺(tái)、××電視臺(tái)開設(shè)環(huán)保欄目。配合我局的重點(diǎn)工作和公益活動(dòng)進(jìn)行宣傳,全年刊發(fā)新聞稿件1000余篇。環(huán)境宣教基地的“拓展婚禮”宣傳片還被中央電視臺(tái)轉(zhuǎn)播。特別是在松花江水污染期間,協(xié)調(diào)溝通國內(nèi)及境外新聞媒體采訪100多次,發(fā)稿300多篇。全程跟蹤報(bào)道、拍攝我局在水污染期間的工作,在××日報(bào)刊發(fā)專版,制作了專題片《××市環(huán)保局應(yīng)對松花江水污染監(jiān)控工作紀(jì)實(shí)》,在××電視臺(tái)播出。
充分發(fā)揮600個(gè)社區(qū)環(huán)保宣傳欄的作用,編制了“保護(hù)居民環(huán)境、舉報(bào)身邊污染”、“健康環(huán)保生活”為主要內(nèi)容的2幅宣傳畫,并將4000張宣傳畫張貼在宣傳欄內(nèi)。
另一方面,圍繞主題活動(dòng)進(jìn)行環(huán)保宣傳。制作了“我們的地球我們的家——紀(jì)念第36個(gè)世界地球日”等兩部環(huán)保專題片,原創(chuàng):免費(fèi)發(fā)放到各區(qū)、縣,并播出。創(chuàng)意制作了“地球日”、“安靜日”兩部公益廣告,在××電視臺(tái)滾動(dòng)播出。
環(huán)境宣教基地對展館內(nèi)的××市環(huán)境質(zhì)量狀況、空氣質(zhì)量狀況、水資源質(zhì)量狀況等展板內(nèi)容進(jìn)行更換。對教育基地糞便無害化處理廠、污水處理廠等周圍的環(huán)境進(jìn)行美化。全年接待拓展訓(xùn)練和素質(zhì)教育的人數(shù)已達(dá)2萬人。
向陽區(qū)政府區(qū)長 高德軍
(20xx年x月x日)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,全市創(chuàng)建森林城市工作推進(jìn)會(huì)議的召開,充分體現(xiàn)了鶴崗市委、市政府對踐行綠色發(fā)展理念,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視。向陽區(qū)作為城市中心區(qū),要按照市委市政府的工作部署,緊密結(jié)合區(qū)情,扎實(shí)做好以下工作。
一、提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)建設(shè)森林城市的重要性和緊迫性
市政府工作報(bào)告指出,堅(jiān)持城區(qū)林區(qū)協(xié)同發(fā)展,力爭用三年時(shí)間建設(shè)成為國家森林城市和省級(jí)生態(tài)市。為了落實(shí)政府工作報(bào)告的總體部署,向陽區(qū)要把創(chuàng)森工作當(dāng)做推動(dòng)綠色發(fā)展的重要抓手,堅(jiān)持綠色富區(qū)、綠色富民,為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式,促進(jìn)城市區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色增長。同時(shí),我區(qū)要把創(chuàng)森工作變?yōu)樵鲞M(jìn)民生福祉的重大舉措。當(dāng)前,擁有更多的森林綠地和良好的生態(tài)環(huán)境,已經(jīng)成為人民群眾追求幸福生活的新期待,也是向陽區(qū)委區(qū)政府改善民生的重要內(nèi)容。著力開展森林城市建設(shè),就是要在城市居民身邊增綠,讓居住環(huán)境綠樹環(huán)抱、生活空間綠蔭常在,更加便捷地享受造林綠化帶來的好處,提升他們的幸福指數(shù)。第三,我區(qū)要把創(chuàng)森工作當(dāng)做加快向陽轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。我們一方面要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,另一方面要大力推進(jìn)生態(tài)向陽建設(shè)。從產(chǎn)業(yè)上,通過創(chuàng)建國家森林城市區(qū)帶動(dòng)觀光旅游、生態(tài)養(yǎng)生、林產(chǎn)品加工全鏈條融合發(fā)展;從生態(tài)上,通過保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境、增強(qiáng)環(huán)境承載能力,將為向陽實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
二、科學(xué)規(guī)劃,精心組織,完成創(chuàng)森工作的各項(xiàng)任務(wù)
市建設(shè)將重點(diǎn)開展以森林生態(tài)體系、森林文化體系、森林產(chǎn)業(yè)體系和支撐保障體系等四大體系為重點(diǎn)的14項(xiàng)建設(shè)工程。向陽區(qū)將按照總體部署,結(jié)合向陽區(qū)實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃,認(rèn)領(lǐng)任務(wù),完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作。一是要按照《鶴崗市創(chuàng)建國家森林城市實(shí)施方案》總體要求,制定向陽區(qū)創(chuàng)建森林城區(qū)的推進(jìn)方案,進(jìn)一步完善北部綠色休閑園林區(qū)、中部宜居宜業(yè)商住區(qū)、南部新興科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),東部生態(tài)功能涵養(yǎng)帶----“三區(qū)一帶”的規(guī)劃定位。二是完成2018年度重點(diǎn)工作任務(wù)。今年,我們將成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作專班,組織精干人員,協(xié)調(diào)各方力量,確保拆除棚戶違建,完成綠化植樹3.5萬株,建設(shè)城區(qū)小廣場小花園3處,完成物業(yè)小區(qū)的綠化覆蓋,建設(shè)綠蔭停車場900平方米,在規(guī)定期限完成南翼植物園及“兩河十四溝”重點(diǎn)工程的拆遷工作。同時(shí),積極完成市政府交辦的其他任務(wù)。
三、整合地區(qū)優(yōu)勢資源,調(diào)動(dòng)一切有利因素,切實(shí)做好建管結(jié)合
一、2012年工作情況
(一)穩(wěn)步推進(jìn)國家模范城市復(fù)核工作
為確保我區(qū)順利完成市政府下達(dá)的國家環(huán)保模范城市預(yù)評(píng)估任務(wù),我局自加壓力,強(qiáng)化“三種意識(shí)”,全力推進(jìn)環(huán)保模范城市復(fù)核迎檢工作。一、強(qiáng)化宣傳意識(shí),營造濃厚氛圍。在復(fù)核迎檢工作中,我們充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,加大宣傳力度、廣度和深度。利用電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙等平臺(tái),對國家環(huán)保復(fù)核工作的目的、意義和所取得的成效進(jìn)行多層次、多角度的宣傳,營造了濃厚的輿論氛圍。二、強(qiáng)化精品意識(shí),推進(jìn)現(xiàn)場建設(shè)。會(huì)同建設(shè)部門督促九龍污水處理廠和城北污水處理廠嚴(yán)格按照復(fù)核要求逐一落實(shí)相關(guān)工作,全力打造精品工程,確保污水處理廠現(xiàn)場樹得成典型、經(jīng)得起查訪。三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),精心準(zhǔn)備資料。軟件資料是反映模范城市復(fù)核迎檢工作的重要載體,我局成立了專門的軟件資料組,請市環(huán)保局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家專題授課,詳細(xì)講解有關(guān)技術(shù)要求,確保了檔案材料齊全、完善、規(guī)范,得到了省環(huán)保廳考核組的肯定。
(二)、營造全民參與氛圍,全面推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。按照市生態(tài)市創(chuàng)建推進(jìn)計(jì)劃,我局加大指導(dǎo)督查力度,生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作不斷深入。去年區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已創(chuàng)建成為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),今年以來,我們工作重點(diǎn)就是全力推進(jìn)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作,上半年九龍鎮(zhèn)已通過國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級(jí)預(yù)驗(yàn)收。一是做好國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)技術(shù)核查的各項(xiàng)迎檢工作。幫助九龍鎮(zhèn)完成迎檢的技術(shù)報(bào)告和工作報(bào)告以及其他有關(guān)申報(bào)材料。5月26日,省環(huán)保廳專家組現(xiàn)場考核驗(yàn)收后,同意上報(bào)國家驗(yàn)收。二是推進(jìn)市級(jí)生態(tài)村的創(chuàng)建工作。全區(qū)新增22個(gè)村被命名為市級(jí)生態(tài)村,生態(tài)創(chuàng)建的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。三是積極推進(jìn)城北污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度,蘇陳鎮(zhèn)和罡楊鎮(zhèn)處于城北污水廠的生活污水接管范圍,需加快進(jìn)度鋪設(shè)管網(wǎng),為兩個(gè)鎮(zhèn)創(chuàng)建國家生態(tài)鎮(zhèn)打好硬件基礎(chǔ)。
(三)、嚴(yán)格審批,從源頭控制新污染源。
堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度,不斷強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、約束性和指導(dǎo)性作用。一是嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保前置審批。今年,共依法審批三產(chǎn)類項(xiàng)目69個(gè),預(yù)審工業(yè)類項(xiàng)目30個(gè),審批工業(yè)項(xiàng)目28個(gè),對不符合產(chǎn)業(yè)政策要求、污染嚴(yán)重、生產(chǎn)工藝落后或選址布局不合理的項(xiàng)目依法進(jìn)行勸阻或否決。二是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理。通過現(xiàn)場檢查,要求企業(yè)限期完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。配合市局環(huán)評(píng)處,對全區(qū)所有建設(shè)項(xiàng)目開展了“三同時(shí)”清理,重點(diǎn)檢查了新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和西北工業(yè)園區(qū)的排污企業(yè),對存在未執(zhí)行“三同時(shí)”驗(yàn)收問題的建設(shè)項(xiàng)目限期整改。三是落實(shí)跟蹤服務(wù)機(jī)制。充分發(fā)揮區(qū)行政服務(wù)中心環(huán)保窗口作用,及時(shí)了解和獲取項(xiàng)目建設(shè)前期信息,對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開通綠色通道,簡化程序,提高效率。
(四)、全力推進(jìn)污染減排,進(jìn)一步提升環(huán)境承載能力。
“十二五”期間主要污染物減排指標(biāo)由“十一五”期間的化學(xué)需氧量和二氧化硫兩項(xiàng),增加為化學(xué)需氧量、氨氮和二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)。今年市政府下達(dá)我區(qū)的減排任務(wù)為:化學(xué)需氧量削減600噸,氨氮削減66噸,二氧化硫削減200噸,氮氧化物削減200噸,減排任務(wù)更加艱巨。面對減排工作的嚴(yán)峻形勢,我區(qū)在綜合考慮環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境容量、排放基數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、減排能力的基礎(chǔ)上,及早謀劃,強(qiáng)化措施,狠抓污水管網(wǎng)建設(shè)。九龍鎮(zhèn)政府今年新增了污水管網(wǎng)5公里,修復(fù)了九龍污水處理廠南側(cè)滲漏的過河管道、水岸豪庭東南側(cè)、龍宮北側(cè)堵塞的管網(wǎng),全面檢修了泵站,同時(shí)對三套軸、安騰及兩家養(yǎng)豬場的廢水實(shí)施了接管。區(qū)住建局完成了北倉路污水管網(wǎng)的鋪設(shè)工程,維修了東風(fēng)北路白頭山莊處堵塞的管網(wǎng),解決了森園路2處污水井下沉的問題,并對稻河灣及周邊地區(qū)的生活污水實(shí)施了接管,充分發(fā)揮了污水處理廠的減排效益。
(五)、積極開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。
今年我區(qū)被列為市級(jí)掛牌督辦案件3件,涉及企業(yè)16家,其中整治13家,取締3家,任務(wù)重、難度大。因此,我們將專項(xiàng)整治工作作為全局的重要任務(wù)來抓。4月19日召開了全區(qū)環(huán)境保護(hù)暨專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議,會(huì)上與相關(guān)鎮(zhèn)、街簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀,把專項(xiàng)行動(dòng)工作分解落實(shí)到具體單位和部門。一是進(jìn)一步完善專項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)制。嚴(yán)格遵循合法與合理、監(jiān)督與責(zé)任的原則,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法程序,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。不斷完善“掛牌督辦、部門聯(lián)動(dòng)、公眾參與”的工作機(jī)制,加大責(zé)任落實(shí)力度,推動(dòng)整治進(jìn)程。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),狠抓涉案企業(yè)的整治進(jìn)度。建立健全掛牌督辦涉案企業(yè)環(huán)境管理檔案制度,對照整治要求,認(rèn)真審核各企業(yè)整治方案,做到每家企業(yè)逐一過堂,一廠一策,并對企業(yè)的整治情況進(jìn)行全過程的跟蹤督查,確保企業(yè)按時(shí)保質(zhì)地完成整治任務(wù)。三是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法力度。堅(jiān)持部門互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,齊心協(xié)力開展工作。今年以來,區(qū)委常委、副區(qū)長丁和扣帶領(lǐng)環(huán)保、工商、城管、公安、供電等部門專題督查4次。目前,蘇陳電源材料廠、貴稀金屬、旭照電源3家涉鉛企業(yè)已關(guān)停,13家整改企業(yè)絕大部分都已整改到位,梅蘭化工集團(tuán)經(jīng)過整治也通過了省環(huán)保廳的驗(yàn)收。
(六)、加強(qiáng)環(huán)境工作,妥善處理矛盾糾紛。
以解決突出環(huán)境問題、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷開拓創(chuàng)新,狠抓推進(jìn)落實(shí)。一是妥善處理環(huán)境案件。嚴(yán)格按照“投訴必應(yīng)、快速反應(yīng)、糾正違法、主動(dòng)反饋”要求,對可能引起的環(huán)境投訴,深入矛盾現(xiàn)場,認(rèn)真予以解決,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。梅蘭集團(tuán)污染事件發(fā)生后,我局現(xiàn)場督查企業(yè)整改工作82次,形成督查簡報(bào)20期,下發(fā)督查通報(bào)6份。在市創(chuàng)建國家文明城市期間,以群眾投訴為著力點(diǎn),整治有油煙廢水污染的餐飲店36家,取締養(yǎng)豬場1家,整治河道6條。在每年的秸稈禁燒期間,我局認(rèn)真制定巡查監(jiān)管方案,落實(shí)巡查監(jiān)管措施,明確工作職責(zé)和保障措施。在收割季節(jié),圍繞“不著一處火,不冒一處煙”的工作目標(biāo),組織相關(guān)部門成立巡查組,督查東片各鎮(zhèn)、街、園區(qū)的秸稈禁燒工作。
(七)環(huán)保宣教工作繼續(xù)深入
圍繞今年環(huán)保工作重點(diǎn),積極開展環(huán)境宣傳教育活動(dòng)。一是以“6·5”世界環(huán)境紀(jì)念日為契機(jī),聯(lián)合相關(guān)部門大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)以及相關(guān)環(huán)保知識(shí),倡導(dǎo)市民使用環(huán)保型購物袋,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展形式多樣的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)宣傳,共發(fā)送模范城市復(fù)核宣傳材料2萬余份,宣傳組畫10多余份,組織區(qū)中小學(xué)生參觀市環(huán)境教育展示廳,在人民公園廣場組織放映中國首部反映水危機(jī)的環(huán)保電影《河長》,切實(shí)營造全民關(guān)注環(huán)保、全民參與環(huán)保的良好的社會(huì)氛圍。二是積極開展綠色環(huán)保系列創(chuàng)建活動(dòng)。通過開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)等的創(chuàng)建工作,努力將保護(hù)環(huán)境、合理利用、節(jié)能減排的意識(shí)和行動(dòng)滲透到公眾日常生活之中,倡導(dǎo)符合綠色文明的生活習(xí)慣、消費(fèi)觀念和環(huán)境價(jià)值觀。今年共創(chuàng)建成市綠色企業(yè)9家,申報(bào)市級(jí)綠色社區(qū)4家,省級(jí)綠色社區(qū)1家,市級(jí)綠色學(xué)校2家,省級(jí)綠色學(xué)校2家,力爭年內(nèi)全部通過驗(yàn)收。
(八)、以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為動(dòng)力,著力加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)
一是做好黨建工作,加強(qiáng)內(nèi)部凝聚力和戰(zhàn)斗力。局黨支部按照要求,推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展,推動(dòng)“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動(dòng)開展,充分動(dòng)員支部各成員開展調(diào)研和實(shí)踐活動(dòng),啟動(dòng)“黨員進(jìn)社區(qū)”、“黨員政治生日”等活動(dòng),并結(jié)合局內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)際,開展系列宣傳教育,取得了不少認(rèn)識(shí)成果和建設(shè)成果。二是落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù),加強(qiáng)制度管理和制度創(chuàng)新工作。在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有規(guī)章制度的同時(shí),創(chuàng)新管理手段,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,嚴(yán)格執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)制”和“限時(shí)辦結(jié)制”,轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。提高服務(wù)質(zhì)量,樹立“管理就是服務(wù),執(zhí)法就是幫助”的理念,在服務(wù)中摸索,打破傳統(tǒng)套路,不斷創(chuàng)新思維,優(yōu)化服務(wù)流程。
(九)、深入開展聯(lián)創(chuàng)共建,共同推進(jìn)文明城市建設(shè)。
今年以來,我局積極響應(yīng)市、區(qū)兩級(jí)政府的號(hào)召,認(rèn)真做好與書院社區(qū)的文明城市聯(lián)創(chuàng)共建工作。每天有專人幫助社區(qū)整治環(huán)境、整理臺(tái)賬資料、改善工作環(huán)境,隨時(shí)掌握創(chuàng)建進(jìn)展,幫助解決疑難問題。迎檢期間,我局全體人員都以高度的政治責(zé)任感全身心地投入迎檢工作,與社區(qū)同志一起到各路段值守,想方設(shè)法為社區(qū)排憂解困,為文明城市創(chuàng)建工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、2013年工作思路
明年我們將繼續(xù)圍繞國家環(huán)保模范城市復(fù)查和生態(tài)區(qū)建設(shè),著重抓好以下六個(gè)方面的工作:
(一)繼續(xù)推進(jìn)國家環(huán)保模范城市復(fù)核工作。
明年,我局將集中精力抓好國家環(huán)保模范城市復(fù)核迎檢工作,主動(dòng)與市環(huán)保局對接,吃透迎檢的各項(xiàng)要求,掌握復(fù)核迎檢工作的最新動(dòng)態(tài),并及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告。同時(shí)抽調(diào)專人負(fù)責(zé)資料收集整理工作,確保軟件資料不失分、得高分。
(二)、加快生態(tài)建設(shè),力爭率先完成生態(tài)區(qū)建設(shè)。
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè),加快蘇陳鎮(zhèn)和罡楊鎮(zhèn)的污水管網(wǎng)建設(shè),在重點(diǎn)指導(dǎo)、督促兩鎮(zhèn)做好申報(bào)工作的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)城東、城西和京泰路街道申報(bào)國家級(jí)生態(tài)街道。
(三)、繼續(xù)服務(wù)重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)。
堅(jiān)持定期走訪和現(xiàn)場辦公制度。每季度一次走訪全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、掛鉤服務(wù)企業(yè),定期收集園區(qū)、企業(yè)建設(shè)發(fā)展動(dòng)態(tài)信息,對重點(diǎn)項(xiàng)目履行由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的現(xiàn)場辦公制度,及時(shí)幫助企業(yè)破解在發(fā)展中遇到的環(huán)保疑難雜癥。
(四)抓好污染物減排工程的實(shí)施。
污染減排工作依然是全年工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。要緊緊圍繞年初計(jì)劃,加快推進(jìn)工程實(shí)施進(jìn)度。加快污水處理工程配套管網(wǎng)建設(shè),盡快將九龍鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、張壩、姚家及界溝南莊、碧桂園、福壽苑管網(wǎng)鋪設(shè)到位,進(jìn)一步加大污水收集能力,努力實(shí)現(xiàn)污水處理廠的實(shí)際處理能力與設(shè)計(jì)能力吻合,充分發(fā)揮污水處理廠的污染物減排效益。同時(shí),要加快農(nóng)村分散式生活污水處理設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度,著力改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。
(五)深入開展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)。
要切實(shí)鞏固已關(guān)閉小塑料加工、小電鍍、小鑄造、廢油作坊的工作成果,嚴(yán)禁“十五小”企業(yè)死灰復(fù)燃。同時(shí)要重點(diǎn)做好市區(qū)河道綜合整治工作,加強(qiáng)對重金屬企業(yè)污染防治工作的督查,確保完成市下目標(biāo)任務(wù)。
1、積極推進(jìn)明珠**大門地區(qū)旅游項(xiàng)目建設(shè),基本完成花橋招投標(biāo);
2、加快推進(jìn)明珠湖污水處理廠前期規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作;
3、完成了申辦**第八屆園博會(huì)規(guī)劃編制和申報(bào)材料的準(zhǔn)備;
4、將**島國家地質(zhì)公園成功申報(bào)為“國土資源科普基地”;
5、前衛(wèi)村等五個(gè)景點(diǎn)3a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建初評(píng)結(jié)束;
6、完成**島國家地質(zhì)公園西沙濕地公園沙盤模型制作;
7、啟動(dòng)了西沙濕地二期改造工程規(guī)劃;
8、完成我縣旅游管理體制調(diào)研報(bào)告和“關(guān)于杭州公共自行車租賃運(yùn)營情況的考察報(bào)告”;
9、積極推動(dòng)“規(guī)范設(shè)置我縣旅游景區(qū)道路交通指引標(biāo)志”工作;
10、旅游信息化服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目景點(diǎn)三維展示、內(nèi)部辦公系統(tǒng)正有序推進(jìn)之中。
(二)旅游節(jié)慶活動(dòng)
1、策劃起草了**年稻香節(jié)活動(dòng)方案、北沿公路現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光帶策劃方案、首屆**嘗鮮節(jié)活動(dòng)方案、**年長三角旅游宣傳促銷方案、**年****柑桔節(jié)方案;
2、形成**年**森林旅游節(jié)總體方案(討論稿)。
(三)旅游宣傳促銷
1、起草了**年**生態(tài)島建設(shè)和旅游業(yè)宣傳促銷總體方案;
2、組團(tuán)參加了5個(gè)旅交會(huì),其中包括:南京長三角旅游交易會(huì)、南京路五省市旅游交易會(huì),**世界旅游資源博覽會(huì)、大連全國旅游交會(huì)、**浙江(**)旅交會(huì),并赴啟東、海門、南通等地進(jìn)行宣傳促銷;
3、《**旅游指南》再版小樣已完成,正在進(jìn)行小樣修改工作;
4、設(shè)計(jì)制作了旅游促銷用環(huán)保袋并啟用;
5、聯(lián)系分眾傳媒和框架傳媒宣傳國際女子自行車賽和**農(nóng)產(chǎn)品;
6、策劃并啟動(dòng)了**年度**社區(qū)宣傳促銷。
(四)旅游行業(yè)管理
1、完成了旅行社和導(dǎo)游年審工作;
2、布置了三個(gè)小黃金周的旅游安全工作,并在春節(jié)前和五一前分別對景點(diǎn)進(jìn)行了檢查;
3、與縣文化執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合舉辦新版《旅行社條例》培訓(xùn);
4、辦理了新開辦的東文旅行社以及兩家二星級(jí)賓館申報(bào)的相關(guān)審批手續(xù);
5、新評(píng)定了兩家“規(guī)范達(dá)標(biāo)”社會(huì)旅館;
6、召開了綠色飯店創(chuàng)建協(xié)調(diào)會(huì);
7、重新聘請了10名旅游行風(fēng)監(jiān)督員。
下半年工作打算
(一)旅游項(xiàng)目建設(shè)
1、完成3a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建及旅游景點(diǎn)道路交通標(biāo)志牌規(guī)范工作。
2、年底前基本完成花橋主體工程、明珠**大門停車場及道路一期工程等。
3、明珠湖污水處理廠建設(shè)工程,爭取年底之前完成30%。
4、啟動(dòng)地質(zhì)公園**年地質(zhì)遺跡保護(hù)工作總結(jié)及申報(bào)**年地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目等工作。
5、完成西沙濕地二期改造規(guī)劃,啟動(dòng)并加快推進(jìn)工程建設(shè)。
6、旅游信息平臺(tái)年底前進(jìn)行部分試運(yùn)行。
(二)旅游節(jié)慶
1、進(jìn)一步做好**年****森林旅游節(jié)慶活動(dòng)方案的調(diào)整、完善、推進(jìn)等相關(guān)工作;
2、配合做好******柑桔節(jié)舉辦的相關(guān)工作。
(三)旅游宣傳促銷
1、全面完成**社區(qū)促銷、大眾媒體、戶外廣告、分眾傳媒和框架傳媒的宣傳工作;
2、組團(tuán)參加第四屆海峽旅游博覽會(huì);
3、做好《**旅游畫冊》、《**旅游指南》、《**旅游》宣傳折頁等宣傳資料的設(shè)計(jì)、拍攝、校對、出版等相關(guān)工作;
4、做好旅游5號(hào)線與隧橋同步開通工作;
5、啟動(dòng)旅游紀(jì)念小禮品的設(shè)計(jì)、制作工作。
(四)旅游行業(yè)管理
1、繼續(xù)抓好農(nóng)家樂接待戶再教育培訓(xùn)、星級(jí)飯店管理人員培訓(xùn)及服務(wù)人員崗位培訓(xùn)、導(dǎo)游培訓(xùn)工作;
2、在做好日常安全監(jiān)管的同時(shí),認(rèn)真做好“十一”黃金周和森林旅游節(jié)期間的安全工作,并會(huì)同相關(guān)部門開展聯(lián)合安全執(zhí)法大檢查;
3、完成102戶農(nóng)家樂接待戶星級(jí)復(fù)查、84名導(dǎo)游年審、11家達(dá)標(biāo)旅館年審、12家星級(jí)飯店的年審工作;
4、繼續(xù)加強(qiáng)世博宣傳力度,營造氛圍,特別要開展好旅游環(huán)境整治和每月5日的迎世博主題活動(dòng);
5、組織旅游政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員開展2次檢查活動(dòng);
6、抓好50家旅游企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作;
7、指導(dǎo)寶島、順利、錦繡的綠色飯店完成創(chuàng)建工作;