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基本經(jīng)濟(jì)制度的重要意義范文第1篇

我國的物權(quán)法在制定所遵循的原則有五條。第一，物權(quán)法遵循社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和市場經(jīng)濟(jì)原則。與資本主義物權(quán)制度的差別在于中國特色社會主義物權(quán)制度是在社會主義經(jīng)濟(jì)背景下衍生的，它能夠準(zhǔn)確地反映出我國當(dāng)代的社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度。與此同時，他保證了一切市場主體的平等法律的地位和發(fā)展權(quán)利，他堅持以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。第二，物權(quán)法遵循平等保護(hù)國家、集體和私人物權(quán)的原則。我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)決定了平等保護(hù)物權(quán)，同時，這也是市場經(jīng)濟(jì)能夠健康發(fā)展的基礎(chǔ)，物權(quán)法正是調(diào)整這種社會關(guān)系的依據(jù)。在各種所有制經(jīng)濟(jì)共同存在的背景下，保證各種體制能夠公平競爭、平等保護(hù)有重要意義，他不但能夠減少日常糾紛，也能夠使國家、集體、私人和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律的保護(hù)，也落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀和人民的原則。第三，物權(quán)法的制定遵循定原則。早在19世紀(jì)初期，物權(quán)法就已經(jīng)是各國編寫民法典時的重要內(nèi)容，他也是各國物權(quán)立法的基本原則。事實(shí)上，物權(quán)所涉及的是社會的經(jīng)濟(jì)制度，所反映的是社會基本財產(chǎn)關(guān)系，他是一項重要的民事權(quán)利。然而，物權(quán)不同于債權(quán)，它具有絕對性和對世性，因此，他不能由當(dāng)事人隨意創(chuàng)設(shè)，而是由國家法律指定的。第四，物權(quán)法的制定遵循物權(quán)公示原則。物權(quán)法的特點(diǎn)是需要進(jìn)行物權(quán)公示，這一點(diǎn)對于維護(hù)個人權(quán)益、保障公平交易和社會經(jīng)濟(jì)利益有重要意義。只有物權(quán)通過取信與社會公眾的形式表現(xiàn)出來，其設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅等行為才能生效。第五，物權(quán)法的制定、行使遵循尊重社會公德的原則。事實(shí)上，物權(quán)是相對于債權(quán)而言的，隨著社會的發(fā)展，物權(quán)逐漸受到更多的限制。自黨的十七大召開后，物權(quán)法所要求的不再是忽視個人利益，維護(hù)廣大人民群眾的公共利益，而是明確了保護(hù)私人權(quán)利、維護(hù)個人利益。這就使得物權(quán)法在發(fā)揮其作用的同時要遵循社會公德，在不擾亂社會秩序和日常風(fēng)俗的情況下進(jìn)行，這一原則在《文物保護(hù)法》中彰顯的淋漓盡致。例如，《文物保護(hù)法》第52條規(guī)定：“國家禁止出境的文物,不得轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押給外國人。”

2物權(quán)法協(xié)調(diào)利益的作用

事實(shí)上，物權(quán)法所協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系有兩大類。第一類是民事主體和民事主體之間的關(guān)系，這是因物品的歸屬和利用而產(chǎn)生的。第二類是民事主體和公共利益、他人合法權(quán)益之間的關(guān)系，這是因為物權(quán)法的制定和行使需要遵循法律和社會公德而產(chǎn)生的。針對民事主體與民事主體之間的關(guān)系來說，物權(quán)法可以根據(jù)產(chǎn)生利益關(guān)系的原因進(jìn)行分成交易背景和非交易背景下的民事關(guān)系。這種區(qū)分能夠在物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅時起重要作用。與此同時，當(dāng)事人也樂意根據(jù)交易雙方之間的關(guān)系進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。例如，《物權(quán)法》第80條規(guī)定“：建筑物及其附屬設(shè)施的費(fèi)用分?jǐn)?、收益分配等事項，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，按照業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例確定?！贬槍γ袷轮黧w和公共利益之間的關(guān)系而言，也可以分為交易背景下和非交易背景下的關(guān)系。事實(shí)上，任何民事主體的私人利益都有可能間接涉及到國家或是社會公眾的利益，而物權(quán)法的制定不但可以協(xié)調(diào)了民事主體的利益和國家利益之間的關(guān)系，也將公眾的利益還原成了特定類型、特定群體民事主體的私人利益。

3物權(quán)法的規(guī)范類型及各類型之間的關(guān)系

3.1任意性規(guī)范在這種交易背景下，物權(quán)法對于交易放的利益關(guān)系所采用的協(xié)調(diào)策略與合同法相似，所遵循的原則是自治原則，這種原則是依靠任意性規(guī)范進(jìn)行調(diào)整的。事實(shí)上，任意性規(guī)范是指通過交易雙方的當(dāng)事人之間的約定排除其適用的法律規(guī)范。他在不同的場合發(fā)揮的作用有所不同，他可以根據(jù)其功能不同分為補(bǔ)充性任意規(guī)范和解釋性任意性規(guī)范。其中補(bǔ)充性規(guī)范是指彌補(bǔ)當(dāng)事人意思表達(dá)欠缺的任意性規(guī)范，而解釋性規(guī)范是指在詳細(xì)說明當(dāng)事人所期待或想表示的法律效果，以消除不清楚、不精確的內(nèi)容。兩種方式相輔相成，共同維護(hù)了當(dāng)事人的權(quán)利。

3.2倡導(dǎo)性規(guī)范倡導(dǎo)性規(guī)范是指在交易背景下對交易各方的所得利益進(jìn)行調(diào)整，這種方法是任意性規(guī)范的輔助方法。事實(shí)上，倡導(dǎo)性規(guī)范是為提倡、誘導(dǎo)當(dāng)事人而采用的特定行為模式的法律規(guī)范，它與任意性規(guī)范的不同之處在于他不能彌補(bǔ)或是對當(dāng)事人想要表達(dá)的意思進(jìn)行注解，他只能夠影響當(dāng)事人的目的、意思表示的形式或其他事實(shí)因素。倡導(dǎo)性規(guī)范按照功能可分為純粹行為規(guī)范的倡導(dǎo)性規(guī)范和行為規(guī)范、裁判規(guī)范兼具的倡導(dǎo)性規(guī)范。純粹行為的倡導(dǎo)性規(guī)范不發(fā)揮裁判功能，不能夠以裁判者的身份處理糾紛，而第二種類型的倡導(dǎo)性規(guī)范具有行為規(guī)范和裁判規(guī)范雙重功能。二者可以相互補(bǔ)充，以調(diào)整交易方的利益。

基本經(jīng)濟(jì)制度的重要意義范文第2篇

 

經(jīng)濟(jì)法學(xué)是研究經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)象、本質(zhì)及其產(chǎn)生和發(fā)展的規(guī)律，以及經(jīng)濟(jì)法與社會經(jīng)濟(jì)生活、其他部門法等各種社會現(xiàn)象之間的關(guān)系的一門學(xué)科。經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的對象主要包括經(jīng)濟(jì)法，經(jīng)濟(jì)法同其他部門法之間的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)生活之間的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)法與政治、文化、道德、民俗習(xí)慣、科學(xué)技術(shù)等其他社會現(xiàn)象之間的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)法學(xué)本身。

 

經(jīng)濟(jì)法的基本原則，是指具有普遍意義的調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的指導(dǎo)思想，是經(jīng)濟(jì)立法、司法、執(zhí)法活動中的根本準(zhǔn)則。它不僅貫穿于經(jīng)濟(jì)法的始終起指導(dǎo)作用，而且是經(jīng)濟(jì)法的性質(zhì)、任務(wù)、目的、調(diào)整對象的綜合概括，是經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)的集中體現(xiàn)，是社會主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律在法律上的反映。

 

一、保障以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的原則

 

1999年3月九屆人大二次會議通過的憲法修正案，把“國家在社會主義初級階段，堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”寫進(jìn)了憲法。憲法第十一條規(guī)定：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。”

 

“國家保護(hù)個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家對個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。”以法律形式把我國各種經(jīng)濟(jì)形式的地位加以明確，并對其合法權(quán)利加以保障，不但是我國以宏觀調(diào)控為己任的經(jīng)濟(jì)法的首要的、基本的原則，而且還是堅持和完善我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的法律依據(jù)。

 

二、資源優(yōu)化配置原則

 

在現(xiàn)代社會大生產(chǎn)中，經(jīng)濟(jì)資源有效合理配置的手段是計劃和市場。我們要善于運(yùn)用這兩種手段的長處，發(fā)揮各自在資源合理配置中的作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。在市場經(jīng)濟(jì)中，市場對資源的配置起基礎(chǔ)性作用，使經(jīng)濟(jì)活動遵循價值規(guī)律，適應(yīng)供求關(guān)系的變化。通過價格杠桿和競爭機(jī)制的功能來對資源優(yōu)化配置。

 

計劃，主要是按照政府預(yù)先制定的計劃，依靠行政指令來實(shí)現(xiàn)對資源的優(yōu)化配置。市場是資源配置的主要手段，但不是唯一的手段，因為市場有其自身的弱點(diǎn)和消極方面，所以，在資源配置中必須加強(qiáng)和改善對經(jīng)濟(jì)的國家干預(yù)，而計劃是國家干預(yù)的一個重要手段。因此，對資源的配置要把計劃和市場兩種手段結(jié)合起來，使經(jīng)濟(jì)資源得到更為合理、優(yōu)化的配置。

 

三、國家適度干預(yù)的原則

 

所謂國家干預(yù)，是指國家運(yùn)用行政手段和監(jiān)察、審計、司法等手段對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行參與干步，以保證經(jīng)濟(jì)活動的順利合法進(jìn)行。我國實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)、必須建立以間接手段為主的國家干預(yù)體系。

 

市場調(diào)節(jié)是自發(fā)性調(diào)節(jié)，是基礎(chǔ)層次的調(diào)節(jié)，對社會資源的合理配置，在微觀層次上往往有比較好的效果，但在宏觀層次上對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的選擇、經(jīng)濟(jì)總量的平衡、重大結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整、收入分配中公平與效率的兼顧、市場效率條件的保證以及資源和環(huán)境的保護(hù)等重大問題難以調(diào)節(jié)，這就需要國家進(jìn)行適度的干預(yù)。

 

國家為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總的基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康地發(fā)展，以間接手段為主對國民經(jīng)濟(jì)總體活動進(jìn)行適度干預(yù)，有助于發(fā)揮其長處，彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的短處，防止或消除經(jīng)濟(jì)中的總量失衡和結(jié)構(gòu)失衡，優(yōu)化社會資源配置，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

四、社會本位原則

 

經(jīng)濟(jì)法是社會責(zé)任本位法，是平穩(wěn)協(xié)調(diào)法。它是以社會公共利益為出發(fā)點(diǎn)，確立各種組織和個人的經(jīng)濟(jì)法律地位，調(diào)整國家在干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)活動過程中所發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法理論認(rèn)為，無論是國家機(jī)關(guān)，還是企業(yè)等社會組織，都必須對社會負(fù)責(zé)，都必須以能否發(fā)展生產(chǎn)力和提高經(jīng)濟(jì)社會效益作為自己進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的最高準(zhǔn)則和最終目的;確立彼此的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，解決彼此的爭議糾紛，也都必須以社會利益作為指導(dǎo)原則和基本標(biāo)準(zhǔn)。

 

在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的共同目標(biāo)下，各盡其責(zé)，各行其權(quán)，兼顧利益，注重效應(yīng)。要把國家的意志和利益與企業(yè)等社會組織的意志和利益協(xié)調(diào)結(jié)合起來。

 

社會主義國家在總體上代表整體利益和長遠(yuǎn)利益，但在具體的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，它仍然代表一定的物質(zhì)利益，不能因此否認(rèn)或并吞企業(yè)組織等物質(zhì)利益實(shí)體。國家機(jī)關(guān)特別是經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)也要對社會負(fù)責(zé)，行政權(quán)力的行使不能妨礙生產(chǎn)力的發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)效益的提高，不能削弱或損害企業(yè)組織的權(quán)利和利益。

 

企業(yè)也必須對社會負(fù)責(zé)，在對社會盡責(zé)的基礎(chǔ)上，享受權(quán)利，獲取利益，不能置社會利益于不顧，不能因自己的局部利益損害全局利益。經(jīng)濟(jì)法就是這樣以社會責(zé)任為本位，對國家和企業(yè)組織間的利益關(guān)系和權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行平衡協(xié)調(diào)的規(guī)范。

 

五、經(jīng)濟(jì)民主原則

 

實(shí)行經(jīng)濟(jì)民主既是經(jīng)濟(jì)法主體具有決策機(jī)制、動力機(jī)制和利益機(jī)制的前提條件，也是國家在經(jīng)濟(jì)干預(yù)中首先要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用，這就必然要求作為市場主體的企業(yè)，對國家宏觀調(diào)控政策和市場信號產(chǎn)生積極靈敏的反應(yīng)。為此，必須以增強(qiáng)企業(yè)活力為中心，在清理企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的同時，賦予企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)，使企業(yè)成為獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體，同時國家對企業(yè)要建立有效的制約機(jī)制，通過民主的方法來制約管理。

 

首先，政企職責(zé)公開。計劃經(jīng)濟(jì)體制下的政企職責(zé)不分，導(dǎo)致了企業(yè)過多的依賴政府，依靠政府發(fā)展，企業(yè)活力受到極大限制，不利于企業(yè)自我約束、自我發(fā)展和促進(jìn)企業(yè)競爭。政企職責(zé)公開，將對促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)活力具有重要意義。

 

其次，實(shí)行兩權(quán)分離，企業(yè)的財產(chǎn)屬國家，財產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)歸企業(yè)。再次，民主管理。全民所有制工業(yè)企業(yè)和集體所有制企業(yè)是社會主義性質(zhì)的企業(yè)，同時，企業(yè)要得到發(fā)展，就必須發(fā)揚(yáng)民主，聽取企業(yè)職工的意見和建議，接受企業(yè)職工的民主監(jiān)督。

 

總之，經(jīng)濟(jì)法學(xué)是一個獨(dú)立而重要的學(xué)科，它屬于法學(xué)的范疇，與法學(xué)的其他學(xué)科緊密聯(lián)系，他對于推動經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，發(fā)揮著十分重要的作用，因此我們要積極學(xué)習(xí)它。

基本經(jīng)濟(jì)制度的重要意義范文第3篇

關(guān)鍵詞：馬克思；勞資關(guān)系；勞資沖突；勞資合作

中圖分類號：P246 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005—2674（2012）08—001—05

辯證唯物主義是馬克思分析事物的根本方法。對于資本主義社會中的資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級的矛盾，馬克思進(jìn)行了全面而深刻的分析，而這種矛盾顯然也應(yīng)該包括沖突與合作兩個方面。過去由于各種原因，我們對勞資沖突研究較多，而對于合作的可能挖掘不夠。對馬克思勞資沖突必然性與勞資合作重要性進(jìn)行深入研究，不僅有助于全面認(rèn)識馬克思勞資關(guān)系理論，而且對分析現(xiàn)階段民營企業(yè)中的勞資沖突以及如何構(gòu)建和諧勞動關(guān)系提供一種方向性視角。因此，全面解析馬克思勞資關(guān)系思想，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、勞資沖突與對立

資本主義私人占有制這一本質(zhì)屬性，決定了資本主義條件下勞資矛盾與沖突不可調(diào)和，而且這一矛盾貫穿于資本主義生產(chǎn)的全過程，只不過在生產(chǎn)、分配、交換等不同環(huán)節(jié)有著不同的表現(xiàn)形式。

1.生產(chǎn)領(lǐng)域勞資？中突：從形式從屬發(fā)展為實(shí)際從屬。馬克思認(rèn)為，在資本主義發(fā)展初期或者說是萌芽時期，勞動對資本表現(xiàn)為形式從屬，即勞動同資本之間除了買賣關(guān)系之外，不存在任何政治或社會的固定統(tǒng)治與從屬關(guān)系。而在資本主義成熟時期，由于自然力、科技、機(jī)器的大規(guī)模使用，特別是隨著物質(zhì)基礎(chǔ)和相對剩余價值的發(fā)展，勞動對資本的形式從屬變?yōu)閷?shí)際從屬?！跋鄬κＳ鄡r值的生產(chǎn)以特殊的資本主義生產(chǎn)方式為前提；這種生產(chǎn)方式連同它的方法、手段和條件本身，最初是在勞動在形式上從屬于資本的基礎(chǔ)上自發(fā)地產(chǎn)生和發(fā)展的。勞動對資本的這種形式上的從屬，又讓位于勞動對資本的實(shí)際上的從屬”因為“從社會角度看，工人階級，即使在直接勞動過程以外，也同死的勞動工具一樣是資本的附屬物?！眲趧訉Y本實(shí)際從屬的后果是造成勞資雙方地位不平等，勞資沖突加?。嘿Y本占有、剝削和支配勞動，勞動反抗資本。“資本發(fā)展成為一種強(qiáng)制關(guān)系，迫使工人階級超出自身生活需要的狹隘范圍而從事更多的勞動。作為他人辛勤勞動的制造者，作為剩余勞動的榨取者和勞動力的剝削者，資本在精力、貪婪和效率方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了以往一切以直接強(qiáng)制勞動為基礎(chǔ)的生產(chǎn)制度?！边@種資本對勞動的強(qiáng)制關(guān)系的后果是工人對資本的加劇反抗，“隨著同時雇傭的工人人數(shù)的增加，他們的反抗也加劇了，因此資本為壓制這種反抗所施加的壓力也必然增加?！?/p>

2.交換領(lǐng)域勞資沖突：從形式平等到實(shí)質(zhì)不平等。馬克思認(rèn)為，資本與勞動只有通過市場才能結(jié)合產(chǎn)生生產(chǎn)力，形式上必須遵循等價交換原則?！皠趧恿Φ馁I和賣是在流通領(lǐng)域或商品交換領(lǐng)域的界限以內(nèi)進(jìn)行的，這個領(lǐng)域的確是天賦人權(quán)的真正伊甸園。那里占統(tǒng)治地位的只是自由、平等、所有權(quán)和邊沁。”但從勞動力所有者和資本所有者進(jìn)行交換時，二者地位已經(jīng)實(shí)際不平等，資本強(qiáng)勢于勞動?！皩?shí)際上，工人在把自己出賣給資本家以前就已經(jīng)屬于資本了。工人在經(jīng)濟(jì)上的隸屬地位，是通過他的賣身行為的周期更新、雇主更換和勞動的市場價格的變動來實(shí)現(xiàn)的，同時又被這些事實(shí)所掩蓋?！倍谫Y本主義生產(chǎn)內(nèi)部“生產(chǎn)資料立即轉(zhuǎn)化為吸吮他人勞動的手段。不再是工人使用生產(chǎn)資料，而是生產(chǎn)資料使用工人了”。

3.分配領(lǐng)域勞資沖突：從資本所有轉(zhuǎn)化為資本家無償占有。馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中指出：“資本，即對他人勞動產(chǎn)品的私有權(quán)?！痹凇顿Y本論》第一卷“勞動過程和價值增殖過程”、“剩余價值率”、“工作日”、“剩余價值率和剩余價值量”四章論述時，馬克思指出，資本家在等價交換原則基礎(chǔ)上支付勞動力的價值，他就獲得了勞動力商品的使用價值，但勞動力是特殊商品，“勞動力的使用價值，即勞動力的使用，勞動”“它的使用價值本身具有成為價值源泉的特殊屬性，因此，它的實(shí)際消費(fèi)本身就是勞動的對象化，從而是價值的創(chuàng)造?！眲趧恿Φ南M(fèi)過程，就是商品和剩余價值的生產(chǎn)過程，工人在此過程中，不僅能創(chuàng)造出自身的價值（工資），也創(chuàng)造出大于勞動力自身的價值即剩余價值，但被資本家無償占有，“工人在資本家的監(jiān)督下勞動，他的勞動屬于資本家”，因此，勞資關(guān)系在分配領(lǐng)域的沖突就是資本無償占有勞動創(chuàng)造的剩余價值的剝削關(guān)系。

4.勞資沖突的解決途徑：從私有制到公有制。馬克思在研究資本積累歷史趨勢時，認(rèn)為隨著資本主義的發(fā)展，生產(chǎn)的高度社會化和勞資沖突激化，為資本主義制度滅亡創(chuàng)造了主客觀條件。“一旦資本主義生產(chǎn)方式站穩(wěn)腳跟，勞動的進(jìn)一步社會化，土地和其他生產(chǎn)資料的進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為社會使用的即公共的生產(chǎn)資料，從而對私有者的進(jìn)一步剝奪，就會采取新的形式?！S著那些掠奪和壟斷這一轉(zhuǎn)化過程的全部利益的資本巨頭不斷減少，貧困、壓迫、奴役、退化和剝削程度不斷加深，而日益壯大的、由資本主義生產(chǎn)過程本身的機(jī)制所訓(xùn)練、聯(lián)合和組織起來的工人階級的反抗也不斷增長?！a(chǎn)資料的集中和勞動的社會化，達(dá)到了同它們的資本主義外殼不能相容的地步。這個外殼就要炸毀了。資本主義私有制的喪鐘就要敲響了。”

二、勞資合作的可能性

馬克思勞資關(guān)系理論深刻的剖析了資本主義社會的勞動與資本的沖突。但是，勞動與資本畢竟是經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大最基本的生產(chǎn)要素，二者有效結(jié)合才能有助于生產(chǎn)力的發(fā)展。所以，馬克思在分析勞資沖突特別是勞資的人格化的沖突與矛盾的同時，實(shí)際上也勾畫了資本主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中勞動與資本作為生產(chǎn)要素合作的可能性。

1.勞動與資本互為前提，不可分割。在資本主義條件下，資本與勞動對立、異己存在，但作為商品的勞動力在生產(chǎn)過程中與資本互為前提，成為資本主義生產(chǎn)方式不可或缺的必要條件，“不論生產(chǎn)的社會的形式如何，勞動者和生產(chǎn)資料始終是生產(chǎn)的因素。但是，二者在彼此分離的情況下，只在可能性上是生產(chǎn)因素。凡要進(jìn)行生產(chǎn)，它們就必須結(jié)合起來。”“工人把他本身作為勞動能力生產(chǎn)出來，也生產(chǎn)出同他相對立的資本，同樣另一方面，資本家把他本身作為資本生產(chǎn)出來，也生產(chǎn)出同他相對立的活勞動能力。每一方都由于再生產(chǎn)對方，再生產(chǎn)自己的否定而再生產(chǎn)自己本身。資本家生產(chǎn)的勞動是他人的勞動，勞動生產(chǎn)的產(chǎn)品是他人的產(chǎn)品；資本家生產(chǎn)工人，而工人生產(chǎn)資本家?！蓖瑫r，勞動與資本互有意義，互為價值，勞動對于資本的重要意義在于，資本家必須讓“工人超出必要勞動的界限做工的時間，雖然耗費(fèi)工人的勞動，耗費(fèi)勞動力，但并不為工人形成任何價值。這段時間形成剩余價值，剩余價值以從無生有的全部魅力引誘著資本家”。反之，資本對勞動也具有重要意義，在勞動者與生產(chǎn)資料分離前提下，‘‘勞動力占有者沒有可能出賣有自己的勞動對象化在其中的商品，而不得不把只存在于他的活的身體中勞動力本身當(dāng)作商品出賣?！保簿褪钦f，成為雇傭勞動者，通過出賣勞動力商品來獲得滿足自己及家屬所必需的生活與發(fā)展的資料。

2.勞動與資本在分工協(xié)作中形成的集體生產(chǎn)力，創(chuàng)造財富。馬克思勞動價值理論認(rèn)為，勞動與資本的結(jié)合是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資料生產(chǎn)的前提，在價值的創(chuàng)造過程中，勞動者的勞動是價值的源泉，資本是價值創(chuàng)造的必要物質(zhì)條件。資本依靠勞動積極性與創(chuàng)造性，提高勞動生產(chǎn)率，帶來更多利潤；對勞動而言，資本增長也能體現(xiàn)勞動的價值，得到更多回報。勞動與資本共同創(chuàng)造財富，這是勞資合作的物質(zhì)基礎(chǔ)。馬克思進(jìn)一步認(rèn)為，“許多人在同一生產(chǎn)過程中，或在不同的但相互聯(lián)系的生產(chǎn)過程中，有計劃地一起協(xié)同勞動，這種勞動形式叫做協(xié)作。”“且不說由于許多力量融合為一個總的力量而產(chǎn)生新力量。在大多數(shù)生產(chǎn)勞動中，單是社會接觸就會引起競爭心和特有的精力振奮，從而提高每個人的工作效率?！薄霸谶@里，結(jié)合的勞動的效果要么是單個人勞動根本不可能達(dá)到的，要么只能在長得多的時間內(nèi)，或者只能在很小的規(guī)模上達(dá)到。這里的問題不僅是通過協(xié)作提高了個人生產(chǎn)力，而且是創(chuàng)造了一種生產(chǎn)力，這種生產(chǎn)力本身必然是集體力?！眲趧优c資本在生產(chǎn)領(lǐng)域分工協(xié)作，形成競爭合作關(guān)系所產(chǎn)生的集體力大于勞資雙方各自生產(chǎn)力成為勞資合作的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。資本不創(chuàng)造價值，但同勞動一樣是財富的重要生產(chǎn)要素。依據(jù)馬克思分析，資本把勞動力、土地和科學(xué)技術(shù)導(dǎo)入財富創(chuàng)造過程，“資本一旦合并了形成財富的兩個原始要素——勞動力和土地，它便獲得了一種擴(kuò)張的能力”，不僅如此，資本還能夠把科學(xué)技術(shù)導(dǎo)入財富創(chuàng)造過程，“科學(xué)和技術(shù)使執(zhí)行職能的資本具有一種不以它的一定量為轉(zhuǎn)移的擴(kuò)張能力?！睔v史上，正是資本與勞動的分工協(xié)作使資本主義工場手工業(yè)過渡到機(jī)器大工業(yè)，促進(jìn)勞動方式革命性變化。原因在于勞動與資本的分工協(xié)作培養(yǎng)機(jī)器大工業(yè)需要的熟練技術(shù)工人、減少勞動程序、降低生產(chǎn)階段的非生產(chǎn)性消耗、提高勞動生產(chǎn)率，為工場手工業(yè)向機(jī)器大工業(yè)過渡準(zhǔn)備必要條件?！百Y本的文明面之一”在于“都更有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于社會關(guān)系的發(fā)展，有利于更高級的新形態(tài)的各種要素的創(chuàng)造。”“歷史中的資產(chǎn)階級時期具有為新世界創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)的使命：一方面要造成以全人類相互依賴為基礎(chǔ)的世界交往，以及進(jìn)行這種交往的工具，另一方面要發(fā)展人的生產(chǎn)力，把物質(zhì)生產(chǎn)變成在科學(xué)的幫助下對自然力的統(tǒng)治。資產(chǎn)階級的工業(yè)和商業(yè)正為新世界創(chuàng)造這些物質(zhì)條件，正像地質(zhì)變革為地球創(chuàng)造了表層一樣?！?/p>

3.勞資合作應(yīng)該堅持的基本原則與可能形式。馬克思不僅分析了勞資合作只是一種趨勢與可能，而且具體地提出了勞資合作應(yīng)該堅持的基本原則。按照馬克思的分析，資本所有者同勞動所有者進(jìn)行合作應(yīng)該至少堅持以下四個基本原則：（1）自由：勞動和資本在合作時，“勞動力的買者和賣者，只取決于自己的自由意志?！保?）平等：勞動者和資本家是“在法律上平等的人締結(jié)契約的。而契約是他們的意志借以得到共同的法律表現(xiàn)的最后結(jié)果”，即在合作中，勞動與資本通過平等契約，資本家獲得勞動力使用權(quán)的權(quán)利，承擔(dān)勞動者的工資，而勞動者為了獲得報酬，必須讓渡勞動力的使用權(quán)。（3）自愿：勞動者和資本家“必須作為有自己意志體現(xiàn)在這些物中的人彼此發(fā)生關(guān)系，即一方只有符合另一方的意志，就是說每一方只有通過雙方共同一致的意志行為，才能讓渡自己的商品，占有別人的商品?！保?）互利：“因為雙方都只顧自己。使他們連在一起并發(fā)生關(guān)系的唯一力量，是他們的利己心，是他們的特殊利益，是他們的私人利益。正因為人人只顧自己，誰也不顧別人，所以大家都是在事物的前定和諧下，或者說，在全能的神的保佑下，完成著互惠互利、共同有益、全體有利的事業(yè)。”在堅持上述原則的基礎(chǔ)上，馬克思看到，股份公司與合作工廠可能是勞資合作的基本形式?！肮と俗约旱暮献鞴S，是在舊形式內(nèi)對舊形式打開的一個缺口……資本和勞動之間的對立在這種工廠內(nèi)已經(jīng)被拋棄，雖然起初只是在下述形式上被拋棄，即工人作為聯(lián)合體是他們自己的資本家，也就是，他們利用生產(chǎn)資料來使他們自己的勞動增殖?！薄百Y本主義的股份企業(yè)，也和合作工廠一樣，應(yīng)當(dāng)被看作是由資本主義生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化為聯(lián)合的生產(chǎn)方式的過渡形式。”

三、啟示與借鑒

“人們在生產(chǎn)和交換時所處的條件，各個國家各不相同，而在每一個國家里，各個時代又各不相同。因此，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)不可能對一切國家和一切歷史時代都是一樣的。”對馬克思勞資關(guān)系理論的研究，不能用其只言片語隨意裁剪與解釋當(dāng)下現(xiàn)實(shí)，應(yīng)依據(jù)時代與現(xiàn)實(shí)條件變化進(jìn)行發(fā)展創(chuàng)新，在社會主義初級階段多種經(jīng)濟(jì)形式并存的基本經(jīng)濟(jì)制度框架內(nèi)，準(zhǔn)確運(yùn)用馬克思辯證唯物主義方法，不僅要對勞資沖突進(jìn)行本質(zhì)分析，更要注重尋求實(shí)現(xiàn)勞資合作的途徑，在價值評判和現(xiàn)實(shí)條件之間找到最佳結(jié)合點(diǎn)，為構(gòu)建民營企業(yè)的和諧勞資關(guān)系提供理論支持。

馬克思的勞資沖突論證在資本主義私有制條件下得到了充分的展示和證明，由于資本主義的本質(zhì)屬性決定勞資合作難以實(shí)現(xiàn)，但在社會主義公有制“普照的光”照耀下，社會主義初級階段的多種所有制內(nèi)部勞資合作具有可能性。馬克思勞資關(guān)系理論不僅如恩格斯所指出的“自從地球上有資本家和工人以來，沒有一本書像我們面前這本書那樣，對于工人具有如此重要的意義?！保瑫r其現(xiàn)實(shí)意義也在于能夠正確解析民營企業(yè)勞資關(guān)系本質(zhì)，進(jìn)而提供方向性的構(gòu)建民營企業(yè)的和諧勞資關(guān)系的路徑。

1.正視社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下民營企業(yè)勞資關(guān)系失衡格局存在的客觀事實(shí)。

“勞資雙方在生產(chǎn)和交換領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)地位不平等”特征表明，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，無論生產(chǎn)、交換或者分配領(lǐng)域，勞資雙方經(jīng)濟(jì)地位不可能自發(fā)平等，始終存在沖突與矛盾?，F(xiàn)實(shí)觀察和統(tǒng)計數(shù)據(jù)也證明了這一點(diǎn)。依據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計，全國勞動爭議案件2000年9.4萬件，2008年69.3萬件，2010年60.1萬件，涉及勞動者81.5萬人；而依據(jù)中華全國總工會不完全統(tǒng)計，2010年各省市百人以上集體停工69起，集體示威游行、非正常與重復(fù)上訪40余起。從勞動爭議內(nèi)容看，主要分布在勞動報酬與勞動條件等方面：勞動報酬方面，由企業(yè)主逃逸引起的逃薪欠薪最為突出，以浙江省為例，截止2011年9月，由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，浙江溫州等地228家民營企業(yè)主逃逸導(dǎo)致共拖欠勞動者7593萬元薪酬；勞動條件方面，由于勞動條件惡劣引起經(jīng)濟(jì)賠償與勞動保險福利最為突出，以北京市為例，僅2011年上半年，北京市勞動爭議中經(jīng)濟(jì)賠償類案件8173件，勞動保險、福利類案件3305件，這兩方面占案件總數(shù)近40%。

“勞動對資本的實(shí)際從屬”特征表明，勞資雙方地位取決于企業(yè)制度設(shè)計、企業(yè)雇傭方式與生產(chǎn)力發(fā)展水平等多方面因素。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，企業(yè)是“合同訂立關(guān)系的連接，它的特征是在組織的資產(chǎn)和現(xiàn)金流上存在著可分配的剩余索取權(quán)。這些剩余索取權(quán)一般無需其他訂約人的同意即可出售”，這意味著企業(yè)利潤分配是由企業(yè)合同確定，企業(yè)所有者在利潤分配與管理制度制定方面起到主要決定作用，現(xiàn)代企業(yè)制度設(shè)計中對于資本要素的傾向性安排，也表明在企業(yè)管理與剩余分配中，勞動實(shí)際從屬于資本。經(jīng)濟(jì)全球化背景下，由于信息技術(shù)的發(fā)展，資本能夠高效、低成本的自由流動，直接與消費(fèi)者聯(lián)盟；而受到工作搜尋與流動成本的限制，勞動與資本逐漸分離，其后果是勞動者與企業(yè)不能形成長期、穩(wěn)定的就業(yè)關(guān)系，短期與靈活雇傭成為就業(yè)方式的一般規(guī)律，企業(yè)雇傭方式的轉(zhuǎn)變加劇了勞動對資本實(shí)際從屬。社會主義初級階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平相對低下，資本相對勞動而言尚處于稀缺狀態(tài)，為了獲取發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的資本投入，政府采取優(yōu)先發(fā)展資本的政策取向，其后果是在利益分配中，資本收益也要高于勞動收益。

社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度堅持多種所有制經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)的存在與發(fā)展說明，隨著民營企業(yè)中資本和雇傭勞動產(chǎn)生和發(fā)展，資本與勞動的對立關(guān)系也將長期存在，民營企業(yè)勞資關(guān)系失衡格局也必然在相當(dāng)長的時間內(nèi)存在。因此，就必須應(yīng)用馬克思勞資關(guān)系理論，“不能簡單地從道德義憤”角度定位勞動與資本的關(guān)系，正視民營企業(yè)中勞資雙方經(jīng)濟(jì)地位不平等，資本強(qiáng)勢于勞動，勞動者在雙方博弈中處于弱勢地位，才能真正找到平衡民營企業(yè)勞資力量的方向，而不是單方面與簡單地批判與消滅資本。

2.肯定勞資合作的可能并且尋求構(gòu)建民營企業(yè)和諧勞資關(guān)系的途徑。

馬克思認(rèn)為，勞資對立與沖突必然存在，“即使最有利于工人的情勢，即使資本的盡快增長如何改善了工人的物質(zhì)生活狀況，也不能消滅工人的利益和資產(chǎn)者即資本家利益之間的對立狀態(tài)”。因此，消滅私有制是解決勞資沖突與對立的有效途徑，但馬克思并沒有否定資本所具有的積極意義，即“資本的文明面”，促進(jìn)生產(chǎn)力、社會關(guān)系的發(fā)展與創(chuàng)造新形態(tài)生產(chǎn)要素。特別是隨著資本的社會屬性凸顯，在生產(chǎn)過程中，勞動與資本以合作、契約原則并人科學(xué)技術(shù)，企業(yè)就能獲得更多利潤與更高生產(chǎn)率。因此，現(xiàn)代企業(yè)制度主張資本與勞動在充分合作的基礎(chǔ)上，共享企業(yè)發(fā)展成果。1970年代以來，西方發(fā)達(dá)國家企業(yè)制度創(chuàng)新實(shí)踐中出現(xiàn)了建立在勞動與資本深度合作基礎(chǔ)上的企業(yè)價值與利潤的分享制度和企業(yè)所有權(quán)與管理權(quán)分享制度，1997年《財富》雜志評選的1100家上市公司中53%的企業(yè)給予職工股票期權(quán)；1987—1999十年間，《財富》雜志上榜的1000家以利潤分享為制度基礎(chǔ)的企業(yè)比例，由26%上升為50%；1996年全美職工持股人數(shù)占成年勞動人口的43%，1998年參加企業(yè)所有者與職工共同出資的完全基金式退休計劃的企業(yè)職工占到了企業(yè)職工總?cè)藬?shù)的71.5%，2002年德國2200多萬職工的85%，即1860萬人參與企業(yè)管理。西方現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展實(shí)踐表明，勞動與資本的深度合作、勞動者與企業(yè)的和諧共贏有充分實(shí)現(xiàn)的可能。

基本經(jīng)濟(jì)制度的重要意義范文第4篇

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)；所有制結(jié)構(gòu)

當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與建國初、改革開放初期等的調(diào)整有所不同，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)已經(jīng)具備，調(diào)整開始轉(zhuǎn)向公平性的市場導(dǎo)向，在市場的調(diào)解下，參與更多的國際范圍的公平競爭；在調(diào)整升級中，注重技術(shù)結(jié)構(gòu)的提升，技術(shù)實(shí)力往往是決定著一個國家在國際競爭中的重要因素。

面對著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整形勢的變化，需要我們對調(diào)整戰(zhàn)略進(jìn)行細(xì)致分析，具體如下：

一、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最重要的內(nèi)容，因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也就成了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的首要內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保證。必須加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)企業(yè)競爭，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。

繼續(xù)調(diào)整三產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)關(guān)系

鞏固和加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，提高和改造第二產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)，這是黨和國家一貫的方針，也是“十五”時期乃至今后更長時期內(nèi)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻目標(biāo)。目前我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上不是很合理，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與工業(yè)化過程中結(jié)構(gòu)變化的一般規(guī)律還有明顯的偏差。所以必須優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整三產(chǎn)業(yè)之間的比例，提高三次產(chǎn)業(yè)水平，改善三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)在聯(lián)系。

第二，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中必須進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。

提高和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)在國際中的競爭力

工業(yè)結(jié)構(gòu)的提升和優(yōu)化，要用高新技術(shù)和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)改造現(xiàn)有落后工業(yè)的各個產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)的比較優(yōu)勢，增強(qiáng)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)力度，提高產(chǎn)品的科技含量。引進(jìn)世界先進(jìn)的制造技術(shù)，充分利用我國的科技資源和人刁‘資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高等技術(shù)產(chǎn)業(yè);通過對國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，以聯(lián)合兼并、破產(chǎn)重組等市場為導(dǎo)向的機(jī)制方式，提高產(chǎn)業(yè)的集中度和產(chǎn)品開發(fā)度;綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，壓縮和淘汰落后的生產(chǎn)能力。

此外，還需要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。

二、實(shí)施新的地區(qū)戰(zhàn)略，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的一個重要問題，地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是整個國民經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部分。發(fā)揮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，形成合理的地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本要求。

加快西部大開發(fā)的速度

實(shí)施西部大開發(fā)是調(diào)整我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡的最重要的戰(zhàn)略舉措，要從實(shí)際出發(fā)，積極推進(jìn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。

進(jìn)一步促進(jìn)中部地區(qū)發(fā)展

西部大開發(fā)，從整體上來看，也是中部地區(qū)大發(fā)展的機(jī)遇，西部大開發(fā)需要與中部大發(fā)展一體考慮。要統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮中部地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢，共同發(fā)展。要以重要水陸交通干線地區(qū)為重點(diǎn)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)帶。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；?，建設(shè)區(qū)域化、專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工基地。加大用高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的力

度，逐步形成各具特色的有競爭力的產(chǎn)業(yè)。

繼續(xù)發(fā)揮東部沿海地區(qū)在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的模范作用

我國東部沿海地區(qū)在改革開放和發(fā)展中一直走在全國的前列，今后應(yīng)繼續(xù)保持自身優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，深化改革，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造更加良好的制度環(huán)境。要在體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、對外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中繼續(xù)走在改革前列，有條件的地方爭取率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。進(jìn)一步發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)與中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理有效組合，帶動全國經(jīng)濟(jì)布局合理化、高效化。

三、提高城鎮(zhèn)化水平，優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

提高城鎮(zhèn)化水平，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加廣闊的市場和持久的動力，是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)增長的新的增長點(diǎn)，是優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大措施。長期以來，由于城鄉(xiāng)分割的政策的影響，造成我國城鎮(zhèn)化嚴(yán)重滯后，這成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會諸多矛盾的關(guān)鍵因素。隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和工業(yè)化進(jìn)程的加快，我國推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)條件已漸漸成熟，因此，要抓住改革機(jī)遇不失時機(jī)地實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略改革，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。在我國，城鎮(zhèn)對于繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理集聚，完善農(nóng)村市場體系、發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)等都具有特殊的重要意義。

四、繼續(xù)調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力

基本經(jīng)濟(jì)制度的重要意義范文第5篇

1加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)審計工作的重要意義

（1）有利于農(nóng)村干部的清正廉潔，可以有效杜絕或避免貪污、挪用等違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。集體的財產(chǎn)屬于集體成員共有，任何個人不得侵占、挪用。但是，目前農(nóng)村一部分人尤其是有些村干部，利用職權(quán)侵占集體資產(chǎn)、大吃大喝、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重削弱了集體經(jīng)濟(jì)力量。如果任其發(fā)展，必然會影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。通過加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)審計，能及時發(fā)現(xiàn)并糾正農(nóng)村基層財務(wù)管理中存在的問題，促進(jìn)農(nóng)村干部依法、依規(guī)、正確、全面地落實(shí)農(nóng)村政策和財務(wù)管理規(guī)定。

（2）有利于增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)民主管理和民主監(jiān)督程度，密切黨群干群關(guān)系，保護(hù)和激發(fā)廣大農(nóng)民對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。目前，仍有一些村的財務(wù)公開不及時，或是公開的內(nèi)容和帳目反映的內(nèi)容不一致。因此，有必要開展農(nóng)村財務(wù)管理離任審計工作，對村財務(wù)一屆來的情況實(shí)施審核、檢查，并把審核、檢查的審計情況向村民公開。這樣，有利于村民了解村財務(wù)一屆來的收支狀況，有利于改善和密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

（3）有利于端正村干部的經(jīng)營思想和經(jīng)營行為，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。目前，大部分農(nóng)村財會人員在實(shí)際財務(wù)管理操作中僅限于“理理帳”、“報報帳”，對財務(wù)處理隨意，沒有認(rèn)真地執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)管理相關(guān)制度。通過農(nóng)村財務(wù)審計，幫助農(nóng)村財會人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，促使其按照《農(nóng)村財務(wù)新會計制度》要求，完善審批程序、監(jiān)督程序、報賬程序、公開程序，確保帳目規(guī)范、合法、合規(guī)、合理，促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理工作按照新會計制度報帳、建帳和記帳，保證會計資料的全面性、真實(shí)性和規(guī)范性[1，2]。

2農(nóng)村財務(wù)審計工作的范圍和內(nèi)容

（1）按照規(guī)范化、法制化、經(jīng)?；哪繕?biāo)，逐步加大審計力度，提高審計覆蓋面。隨著農(nóng)村審計工作的不斷深化，其審計范圍由原來的農(nóng)民負(fù)擔(dān)（一事一議）專項審計、承包合同審計、群眾舉報審計、重點(diǎn)財務(wù)審計拓展到村干部離任審計。各種審計范圍是日常業(yè)務(wù)重點(diǎn)審、農(nóng)民負(fù)擔(dān)（一事一議）定期審、群眾舉報專項審、重點(diǎn)問題隨時審、班子調(diào)整離職審。

（2）農(nóng)村財務(wù)審計的內(nèi)容共分為6個方面：一審財務(wù)收支帳目。查收入是否入賬，是否開具統(tǒng)一收據(jù)，查是否漏收、少收，開票人是誰，支付是否合理；查憑據(jù)的時效性、審批手續(xù)、用途說明、經(jīng)手人；查大額開支是否經(jīng)集體研究。二審貨幣資金。查現(xiàn)金、存款情況。三審財產(chǎn)物資，查賬、物是否相符。四審債權(quán)債務(wù)。查應(yīng)收款、應(yīng)付款、內(nèi)部往來等。五審項目承包合同的簽訂、結(jié)算和兌現(xiàn)情況；查項目的招投標(biāo)、合同、預(yù)決算情況。如是集資項目，還必須查項目集資或收費(fèi)是否按照“一事一議”程序執(zhí)行，是否有亂收費(fèi)、亂集資行為，項目款是否?？顚Ｓ?。六審財務(wù)管理制度與村務(wù)財務(wù)公開執(zhí)行情況。查有關(guān)財務(wù)管理制度是否健全，包括通訊費(fèi)、干部報酬、招待費(fèi)等具體規(guī)定。財務(wù)公開方面，查公開資料是否齊全，公開時間是否及時，干部誤工及招待費(fèi)是否逐筆公開。同時在各個環(huán)節(jié)上，力求做到查清、查深、查透，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、規(guī)章進(jìn)行審計和檢查。

3農(nóng)村財務(wù)審計工作的程序和方法

（1）審計程序。分為3個階段：一是準(zhǔn)備階段。被審計的村，在接到審計通知書后，要組織好村里的相關(guān)財務(wù)人員，迎接審計人員的審計。二是實(shí)施階段。由審計人員確定審計的重點(diǎn)和擬訂審計工作方案。審計可采取主地審計或報送審計，重點(diǎn)審查財務(wù)收支帳目和經(jīng)濟(jì)活動及其他有關(guān)事項，實(shí)行內(nèi)查外核。三是終結(jié)階段。由審計人員對被審計村的財務(wù)帳目情況撰寫審計報告，并由農(nóng)村財務(wù)審計組作出審計處理結(jié)論或決定。

（2）審計方法。著重抓住3個重點(diǎn)，把牢4個環(huán)節(jié)?！叭齻€重點(diǎn)”：一是財務(wù)收支帳目，采用審查書面資料的方法，進(jìn)行順查與逆查；二是貨幣資金和有形資產(chǎn)，采用直接盤點(diǎn)現(xiàn)金、存款和實(shí)物的方法；三是債權(quán)債務(wù)，包括承包合同結(jié)算兌現(xiàn)，采用核對、復(fù)核、查詢的方法?！八膫€環(huán)節(jié)”：一是把牢各項收入帳的清查，是否有漏收；二是把牢各項費(fèi)用，尤其是招待費(fèi)開支的票據(jù)，是否有虛假；三是把牢貨幣資金盤點(diǎn)核對，銀行帳戶、庫存現(xiàn)金是否帳實(shí)相符，審計一開始，就立即盤點(diǎn)現(xiàn)金，是否有白條抵庫及挪用公款等違紀(jì)問題；四是把牢債權(quán)債務(wù)帳戶核對，是否與帳戶相一致[3]。

4開展農(nóng)村財務(wù)審計工作的幾點(diǎn)建議

（1）農(nóng)村主要負(fù)責(zé)同志要高度重視財務(wù)審計工作，做到親自參與審計工作。