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行政單位固定資產(chǎn)管理范文第1篇

第一條為貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法〉的通知》（國(guó)資事發(fā)［*］106號(hào)）、《天河區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（穗天委[*]56號(hào)）文件精神，提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理水平和使用效率，根據(jù)《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（*年財(cái)政部令第9號(hào)）、《行政單位會(huì)計(jì)制度》（財(cái)預(yù)字［*］49號(hào)）、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（*年財(cái)政部令第8號(hào)）、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》（財(cái)預(yù)字［*］288號(hào)），結(jié)合我區(qū)的具體情況，制定本辦法。

第二條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的基本任務(wù)是：正確貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的有關(guān)政令法規(guī)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約的方針，對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的添置（興建）、驗(yàn)收、使用、管理、調(diào)劑直至報(bào)廢的全過程進(jìn)行綜合管理，保障固定資產(chǎn)的安全和完整，達(dá)到固定資產(chǎn)使用壽命長(zhǎng)、維護(hù)費(fèi)用低、綜合效能高的目標(biāo)。

第三條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理和使用必須貫徹“單位統(tǒng)一管理，合理調(diào)配，供、管、用相結(jié)合，發(fā)揮物盡其用”的原則。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要重視固定資產(chǎn)的管理工作，各單位要有一位負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，要明確專職固定資產(chǎn)管理的部門，做到責(zé)任明確，管理到位。

第四條根據(jù)管、用結(jié)合的原則，各單位固定資產(chǎn)管理部門的任務(wù)是：

（一）認(rèn)真做好固定資產(chǎn)的日常管理工作，建立健全單位內(nèi)部各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理制度，將固定資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門和個(gè)人。

（二）建立固定資產(chǎn)賬、卡，定期清查，做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符，防止流失。

（三）重點(diǎn)做好精密、貴重儀器、大型設(shè)備及房屋建筑物的使用和管理工作，努力提高固定資產(chǎn)完好率。對(duì)損壞的資產(chǎn)要積極維修，不隨意報(bào)廢固定資產(chǎn)。

（四）審核申報(bào)本單位固定資產(chǎn)的調(diào)撥、租賃、遺失、報(bào)損、報(bào)廢、出售等變動(dòng)事宜。組織固定資產(chǎn)的盈余調(diào)劑，報(bào)廢回收處理工作。

第二章固定資產(chǎn)的范圍、分類與作價(jià)

第五條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

第六條凡是自制、自建、單位捐贈(zèng)（含個(gè)人捐贈(zèng)）或無償調(diào)入的財(cái)產(chǎn)及作為科研成果留用的儀器，經(jīng)驗(yàn)收合格的，符合第五條規(guī)定的都要計(jì)價(jià)（估價(jià)）列入固定資產(chǎn)。

第七條符合第五條、第六條規(guī)定的各類資產(chǎn)，不論其經(jīng)費(fèi)來源屬何種渠道，都要列入固定資產(chǎn)管理范圍。

第八條固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、圖書、文物及陳列品、其他固定資產(chǎn)。主管部門可以根據(jù)本系統(tǒng)具體情況制定各類固定資產(chǎn)明細(xì)目錄。

第九條固定資產(chǎn)按下列規(guī)定作價(jià)記賬：

（一）購(gòu)建、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的買價(jià)或?qū)嶋H開支的工料費(fèi)、調(diào)撥價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等記賬。購(gòu)建固定資產(chǎn)的借款利息和有關(guān)費(fèi)用，以及外幣借款匯兌差額，在資產(chǎn)辦理竣工決算之前發(fā)生的，計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值；在竣工決算之后發(fā)生的，計(jì)入當(dāng)期支出或費(fèi)用。購(gòu)置車輛按規(guī)定支付的車輛購(gòu)置附加費(fèi)計(jì)入購(gòu)價(jià)之內(nèi)。

（二）改（擴(kuò)）建的固定資產(chǎn)，按改（擴(kuò)）建發(fā)生的支出減去改（擴(kuò)）建過程中變價(jià)收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)。

（三）租賃租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等記賬。

（四）接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或根據(jù)所提供的有關(guān)憑據(jù)記賬。接受固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。

（五）盤盈的固定資產(chǎn)，按重置完全價(jià)值入賬。

（六）已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估計(jì)價(jià)值入賬，待確定實(shí)際價(jià)值后，再進(jìn)行調(diào)整。

（七）固定資產(chǎn)的大修、修繕和維護(hù)所開支的費(fèi)用，購(gòu)置過程中發(fā)生的差旅費(fèi)均不增加固定資產(chǎn)的原值。

第三章固定資產(chǎn)的增添和驗(yàn)收

第十條增添固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)工作和發(fā)展規(guī)劃的需要以及單位經(jīng)濟(jì)的可能，根據(jù)合理、節(jié)約、有效的原則，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行配置，按第九條規(guī)定及時(shí)作價(jià)入賬和交付資產(chǎn)管理部門登記管理。

第十一條在購(gòu)建、改（擴(kuò)）建、調(diào)入、融資租入固定資產(chǎn)時(shí)，必須組織驗(yàn)收，由經(jīng)辦人員按財(cái)產(chǎn)類別填寫財(cái)產(chǎn)驗(yàn)收單并分別在發(fā)票上和驗(yàn)收單上簽章，再交資產(chǎn)管理部門、財(cái)會(huì)部門（或庫(kù)房保管員）驗(yàn)收。對(duì)大型、貴重儀器設(shè)備，有主管單位的，主管單位（下同）還應(yīng)會(huì)同申請(qǐng)購(gòu)建的單位共同驗(yàn)收簽章。財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)登記入賬。

第四章固定資產(chǎn)的管理和使用

第十二條各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全固定資產(chǎn)管理制度，并按固定資產(chǎn)類別、品名，由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一建賬、核算，由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、統(tǒng)一建卡進(jìn)行管理。按照“堅(jiān)持制度，責(zé)任到人”的原則，明確財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門以及使用部門的責(zé)任，定期或不定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符，賬卡相符。年度終了，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)。

第十三條為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)的技術(shù)管理，各單位應(yīng)制定必要的技術(shù)管理制度。主管單位應(yīng)組織專門技術(shù)小組負(fù)責(zé)定期或不定期的技術(shù)檢查，校驗(yàn)、維修及解決維護(hù)固定資產(chǎn)的必要條件，經(jīng)常保持固定資產(chǎn)的完好和可使用狀態(tài)。

對(duì)于房屋建筑物、汽車和10萬元以上的精密貴重儀器及大型設(shè)備等，要建立技術(shù)檔案，有專人保管。

第十四條管理人員對(duì)所管理的固定資產(chǎn)負(fù)有全部責(zé)任，任何人未經(jīng)管理人員同意，不準(zhǔn)擅自使用、移動(dòng)、修理、拆改、調(diào)換、借出、變賣等。

對(duì)于調(diào)出本單位的人員要令其及時(shí)清點(diǎn)個(gè)人使用的公共財(cái)產(chǎn)，并歸還所占用的公有財(cái)產(chǎn)，且待資產(chǎn)管理部門核實(shí)后，人事部門方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)；經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，允許物隨人走的，應(yīng)及時(shí)到區(qū)財(cái)政局辦理固定資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

第十五條行政事業(yè)單位要優(yōu)化固定資產(chǎn)配置，做到物盡其用，發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大使用效益。對(duì)于長(zhǎng)期閑置不用的固定資產(chǎn)，區(qū)財(cái)政局有權(quán)予以調(diào)劑。拒絕調(diào)劑處置的，區(qū)財(cái)政局可對(duì)其緩撥或停撥有關(guān)經(jīng)費(fèi)。

第五章固定資產(chǎn)的變動(dòng)

第十六條固定資產(chǎn)的對(duì)外調(diào)撥（含系統(tǒng)內(nèi)調(diào)撥）、丟失、報(bào)損、報(bào)廢、變賣等變動(dòng)，都必須填報(bào)《天河區(qū)國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》，經(jīng)過單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核、上級(jí)主管部門同意，并報(bào)區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn)后方能辦理。單位財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門憑區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn)的處置表及時(shí)調(diào)整登記。

第十七條固定資產(chǎn)由于人為或自然災(zāi)害等原因造成毀損喪失效能的，按報(bào)損處理；由于長(zhǎng)期使用確已喪失效能的，按報(bào)廢處理。報(bào)損、報(bào)廢的固定資產(chǎn)必須經(jīng)技術(shù)部門鑒定，按第十六條程序呈報(bào)審批后方可報(bào)損、報(bào)廢。

（一）汽車、摩托車提前報(bào)廢的，必須憑汽車檢測(cè)站或公務(wù)汽車定點(diǎn)維修廠（有二級(jí)資質(zhì)以上）出具的技術(shù)“簽定書”辦理審批手續(xù)。

（二）房屋因毀損、報(bào)廢需拆除的，必須提供技術(shù)鑒定部門的“簽定書”或區(qū)政府的批準(zhǔn)文件，辦理審批手續(xù)。

（三）大型專業(yè)設(shè)備、儀器等毀損、報(bào)廢，須提供本單位技術(shù)部門鑒定材料或行業(yè)技術(shù)相關(guān)部門出具的技術(shù)“簽定書”辦理審批手續(xù)。

（四）電腦、打印機(jī)、掃描儀等報(bào)廢，必須提供天河區(qū)信息中心出具的技術(shù)“簽定書”辦理審批手續(xù)。

（五）對(duì)遺失或失竊及責(zé)任人意外事故（包括自然災(zāi)害）造成的資產(chǎn)損失，必須提供公安局等相關(guān)單位處理報(bào)告書，提供對(duì)責(zé)任人處理的材料或有關(guān)理賠單據(jù)。

第十八條經(jīng)批準(zhǔn)處置的固定資產(chǎn)殘值變價(jià)收入、轉(zhuǎn)讓收入等，按規(guī)定統(tǒng)一上繳區(qū)財(cái)政局。

第六章非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)

第十九條非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱：“非轉(zhuǎn)經(jīng)”）是指行政事業(yè)單位在保證完成本單位正常工作前提下，按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)使用的一種經(jīng)濟(jì)行為。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的方式主要包括對(duì)外投資、聯(lián)營(yíng)、合資合作、出租、出借、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)等，以及經(jīng)區(qū)財(cái)政局認(rèn)可的其他方式。

第二十條行政事業(yè)單位將非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)，必須符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，必須不影響本單位的正常工作，同時(shí)必須辦理申報(bào)手續(xù)，填報(bào)《非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)申報(bào)審批表》，按規(guī)定程序報(bào)區(qū)財(cái)政局審批后才能轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)。

第二十一條根據(jù)我區(qū)對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理的有關(guān)文件規(guī)定，區(qū)屬各單位的經(jīng)營(yíng)性物業(yè)統(tǒng)一移交區(qū)財(cái)政局集中管理。單位固定資產(chǎn)經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)后，應(yīng)當(dāng)同區(qū)財(cái)政局辦理經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)移交手續(xù)，單位財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門依據(jù)資產(chǎn)移交協(xié)議及時(shí)調(diào)整登記。

第七章責(zé)任

第二十二條行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分。各固定資產(chǎn)管理部門、使用單位及工作人員，要加強(qiáng)對(duì)各單位固定資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，履行管好用好固定資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任，依法維護(hù)其安全和完整。

第二十三條國(guó)有資產(chǎn)管理部門（區(qū)財(cái)政局）在行政事業(yè)固定資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，由同級(jí)政府責(zé)令改正，并對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員由所在單位追究責(zé)任：

（一）未按規(guī)定履行其職責(zé)、對(duì)固定資產(chǎn)造成嚴(yán)重流失或損失浪費(fèi)不反映、不提出建議，不采取相應(yīng)管理措施的；

（二）在產(chǎn)權(quán)管理工作中，未按有關(guān)法律、法規(guī)辦事，，造成嚴(yán)重后果的。

第二十四條主管部門在行政事業(yè)固定資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，國(guó)有資產(chǎn)管理部門有權(quán)責(zé)令其改正，并建議追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任；

（一）未按其職責(zé)要求，放松固定資產(chǎn)管理，造成嚴(yán)重后果的；

（二）不按規(guī)定權(quán)限，擅自批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的；

（三）對(duì)所管轄的資產(chǎn)造成流失不反映、不報(bào)告、不采取相應(yīng)管理措施的。

第二十五條行政事業(yè)固定資產(chǎn)的占有、使用單位，有下列行為之一的，國(guó)有資產(chǎn)管理部門和主管部門有權(quán)責(zé)令其改正，并按管理權(quán)限，由主管部門或所在單位追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任：

（一）未按其職責(zé)要求，固定資產(chǎn)管理不善，造成重大流失的；

（二）擅自轉(zhuǎn)讓、處置固定資產(chǎn)和用于經(jīng)營(yíng)投資的；

（三）弄虛作假，以各種名目侵占固定資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的；

行政單位固定資產(chǎn)管理范文第2篇

【關(guān)鍵詞】問題分析 固定資產(chǎn)管理 行政事業(yè)

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)概述

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位占有或者使用的，使用年限在一年以上、單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的資產(chǎn)。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，就是對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、出售等方面進(jìn)行控制監(jiān)督和考核。對(duì)于一些單位固定資產(chǎn)價(jià)值雖然不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類資產(chǎn)，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算、管理。因此只有加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，才能適應(yīng)財(cái)政體制改革的要求，更好的實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政的目的。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理和監(jiān)督制度不健全，資產(chǎn)管理責(zé)任不明確

固定資產(chǎn)管理、監(jiān)督制度主要是內(nèi)部管理制度和外部監(jiān)督制度，也可以說體現(xiàn)在這兩種制度存在不健全。一方面，在日常的財(cái)務(wù)管理中，部分行政事業(yè)單位往往只注重管理財(cái)務(wù)開支制度規(guī)定的單位經(jīng)費(fèi)，對(duì)固定資產(chǎn)管理制度僅僅重視購(gòu)置，不重視平常管理工作，缺少固定資產(chǎn)的實(shí)物登記記錄；固定資產(chǎn)領(lǐng)用和保管手續(xù)不完備并且無記錄，從而造成固定資產(chǎn)管理上存在責(zé)任不明確情況；另一方面，外部監(jiān)督機(jī)制不完善，監(jiān)督力度不夠。根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定，政府相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)造成的固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象責(zé)任人進(jìn)行一定處罰，由于管理沒有得到落實(shí)，因此，保管固定資產(chǎn)責(zé)任人意識(shí)比較薄弱，對(duì)固定資產(chǎn)管理工作重視不夠，就會(huì)產(chǎn)生更多的固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象。

（二）對(duì)固定資產(chǎn)疏于日常管理，缺乏定期的清查盤點(diǎn)

一般來說，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理目標(biāo)是要求賬實(shí)相符，這一目標(biāo)不僅對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)值核算要求正確無誤，還要求固定資產(chǎn)賬面數(shù)量和實(shí)物數(shù)量核對(duì)相符。同時(shí)要求事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物數(shù)量定期進(jìn)行盤點(diǎn)和核對(duì)，但是很多行政事業(yè)單位由于人員方面、部門間分工、審計(jì)壓力等諸多原因，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)定期進(jìn)行盤點(diǎn)。盤點(diǎn)間斷、滯后對(duì)造成固定資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)的問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決，進(jìn)而處理上造成時(shí)間的滯后問題。

（三）會(huì)計(jì)對(duì)固定資產(chǎn)管理記錄存在問題

對(duì)于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)對(duì)固定資產(chǎn)管理記錄存在的問題主要表現(xiàn)在入賬記錄的單位設(shè)置和賬務(wù)體系不合理、對(duì)于會(huì)計(jì)的固定資產(chǎn)管理信息不及時(shí)更新以及會(huì)計(jì)信息造假、不完整等四方面進(jìn)行分析。首先，賬務(wù)體系的不合理以及入賬記錄的單位設(shè)置不合理體現(xiàn)在：有的行政單位的固定資產(chǎn)賬面只反映固定資產(chǎn)的原值總額，對(duì)于固定資產(chǎn)臺(tái)賬內(nèi)容并沒有科學(xué)建立，導(dǎo)致一部分固定資產(chǎn)賬物脫節(jié)，賬面總值與實(shí)物不相符合。其次，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的固定資產(chǎn)登記信息更新不及時(shí)，比如：對(duì)固定資產(chǎn)更新、維修、調(diào)入和捐贈(zèng)等形成的單位固定資產(chǎn)入賬不及時(shí)更新，有的甚至根本不進(jìn)行入賬；對(duì)報(bào)廢的固定資產(chǎn)的調(diào)賬也不及時(shí)；比如：?jiǎn)挝还潭ㄙY產(chǎn)的建造，由于缺乏資金、決算辦理不及時(shí)等原因，造成固定資產(chǎn)的結(jié)算不及時(shí)并沒有入賬；再次，會(huì)計(jì)信息存在造假，固定資產(chǎn)的實(shí)物現(xiàn)狀、增減變化內(nèi)容無法得到有效控制和真實(shí)反映，有的財(cái)會(huì)人員由于粗心也都會(huì)有意無意把固定資產(chǎn)賬目漏記；最后，會(huì)計(jì)信息記錄內(nèi)容不完整，存在賬外的固定資產(chǎn)，有的行政單位出租辦公用房，收入根本沒有全部進(jìn)賬，直接抵賬外的單位福利費(fèi)和招待費(fèi)等費(fèi)用，財(cái)會(huì)部門對(duì)本單位租賃收入的應(yīng)收、已收、欠收數(shù)據(jù)，均無完整的進(jìn)行記錄，會(huì)計(jì)監(jiān)督存在一定失控。

（四）單位內(nèi)部財(cái)會(huì)人員素質(zhì)差

很多行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理都是由財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)兼管，由于受本專業(yè)限制，管理方面很不到位，財(cái)務(wù)人員不太了解固定資產(chǎn)的性質(zhì)，一些辦公用經(jīng)費(fèi)所購(gòu)置的固定資產(chǎn)，都是借記“經(jīng)費(fèi)支出”或“事業(yè)支出”科目，并沒有同時(shí)按賬面價(jià)值，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“固定基金”，導(dǎo)致賬實(shí)不符，這就限制了固定資產(chǎn)管理制度的完善和管理效果的提高。另外，單位的部分財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對(duì)部分物品是否應(yīng)記入固定資產(chǎn)難以區(qū)分。比如：?jiǎn)挝粸榱私ㄔO(shè)圖書館，大規(guī)模購(gòu)入圖書，對(duì)所購(gòu)圖書并沒有記入固定資產(chǎn)核算。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

（一）制定固定資產(chǎn)管理監(jiān)督制度，加大監(jiān)管力度

行政事業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，應(yīng)加大監(jiān)管力度。第一，制定、完善固定資產(chǎn)核算、管理辦法和增減審批等規(guī)章制度，建立固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制度，明確責(zé)任人，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查盤點(diǎn)，明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人，定期考核責(zé)任履行情況，切實(shí)管好各項(xiàng)資產(chǎn)管理工作。第二，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，要通過定期檢查工作，不斷探索行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的新模式、完善監(jiān)督制約機(jī)制。做到單位資產(chǎn)管理質(zhì)量與財(cái)政撥款相結(jié)合，認(rèn)真做好固定資產(chǎn)的核算和監(jiān)督工作，有效完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)的保全和合理、節(jié)約、有效的使用。

（二）固定資產(chǎn)要定期盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正。

對(duì)行政單位固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，盤盈盤虧應(yīng)及時(shí)處理。固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移核銷未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置，要嚴(yán)格履行審批手續(xù)。固定資產(chǎn)的出售、變賣以及協(xié)議轉(zhuǎn)讓等要嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的方式進(jìn)行，處置的變價(jià)收入及固定資產(chǎn)出租、出借形成的收入，要嚴(yán)格按照行政單位的相關(guān)規(guī)定及時(shí)上繳。

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

會(huì)計(jì)人員要加強(qiáng)事業(yè)單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能，注重在職會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)教育，幫助會(huì)計(jì)人員更新會(huì)計(jì)知識(shí)，熟悉會(huì)計(jì)處理程序和核算辦法，使會(huì)計(jì)人員素質(zhì)適應(yīng)建立行政單位制度和與國(guó)際接軌的需要。所以提高會(huì)計(jì)人員從業(yè)素質(zhì)是提高我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的一個(gè)重要條件。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，規(guī)范和完善相關(guān)單位的賬務(wù)處理工作，做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，保證賬賬相符、賬實(shí)相符。

總之，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)重要的工作，固定資產(chǎn)管理的機(jī)制，直接影響著一個(gè)單位的興衰，影響著政府機(jī)關(guān)單位的形象。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)越來越多，有的甚至還相當(dāng)龐大，但認(rèn)真分析行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算管理工作存在諸多管理薄弱、不規(guī)范等問題，但關(guān)鍵的問題還在于要提高各行政單位資產(chǎn)管理意識(shí)，要求各單位有專門的資產(chǎn)財(cái)會(huì)人員，對(duì)資產(chǎn)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)行政單位的相關(guān)規(guī)定并結(jié)合實(shí)際情況制定出各單位資產(chǎn)管理責(zé)任制度，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行，使我國(guó)的行政事業(yè)單位得到迅速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]張友喜.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及建議，遼寧經(jīng)濟(jì)，2009.

行政單位固定資產(chǎn)管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；回定資產(chǎn)管理

中圖分類號(hào)：F123.1　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1672-3198(2009)10-0182-02

1　行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題

1.1　固定資產(chǎn)購(gòu)置問題

由于缺乏合理的、有約束力的固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，及各個(gè)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購(gòu)建資金來源的多樣性。導(dǎo)致了我國(guó)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購(gòu)置審批不嚴(yán)格；而各個(gè)行政事業(yè)單位所占用的固定資產(chǎn)資源與其工作范圍和職責(zé)不協(xié)調(diào)，也是固定資產(chǎn)管理中普遍存在的問題。

1.2　固定資產(chǎn)閑置問題

長(zhǎng)期以來，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購(gòu)置主要靠財(cái)政撥款，各單位往往只從本部門需要出發(fā)，很少對(duì)固定資產(chǎn)的使用效益進(jìn)行分析論證。而財(cái)政部門往往只注重經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排，而對(duì)已形成的實(shí)物性資產(chǎn)如何做到管理和調(diào)劑，使固定資產(chǎn)物盡其用等方面考慮得不充分，導(dǎo)致某些部門隨意購(gòu)置、重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象普遍，許多固定資產(chǎn)處于閑置、半閑置狀態(tài)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

1.3　固定資產(chǎn)使用問題

固定資產(chǎn)使用過程中也存在諸多問題，驗(yàn)收制度不嚴(yán)謹(jǐn)，出現(xiàn)購(gòu)非所需后無法追溯責(zé)任。登記制度不健全，造成資產(chǎn)使用狀況不明，管理困難。定期盤點(diǎn)不及時(shí)，造成帳實(shí)不符。移交、監(jiān)交制度執(zhí)行不嚴(yán)，造成部分資產(chǎn)流失無法追究責(zé)任。定期維護(hù)檢修制度執(zhí)行困難，縮短了資產(chǎn)的使用壽命。固定資產(chǎn)索賠制度執(zhí)行不力，資產(chǎn)損毀、盤虧后，難以查明原因，追究責(zé)任。

1.4　資產(chǎn)處置不規(guī)范

按規(guī)定國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)向主管部門或同級(jí)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門報(bào)告，并履行審批手續(xù)，但事實(shí)上仍有部分單位在處置時(shí)未辦理報(bào)批手續(xù)，存在隨意出售、轉(zhuǎn)讓，隨意核銷現(xiàn)象。更是有個(gè)別行政事業(yè)單位擅自報(bào)廢、違規(guī)處置固定資產(chǎn)，致使國(guó)有資產(chǎn)流失。

1.5　財(cái)務(wù)核算制度不健全

固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，使得行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)資源價(jià)值的變化情況無法得以真實(shí)的反映?，F(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定，行政事業(yè)單位在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，將全部支出列入當(dāng)期支出，同時(shí)反映其原始價(jià)值，不計(jì)提折舊。這種規(guī)定使得賬面上所反映的固定資產(chǎn)價(jià)值無法體現(xiàn)固定資產(chǎn)的新舊程度。不能真實(shí)揭示單位固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，無法對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值提供客觀評(píng)價(jià)依據(jù)。更無法為固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓或清理提供準(zhǔn)確評(píng)估信息，不利于固定資產(chǎn)的日常控制。有的單位對(duì)基建形成的固定資產(chǎn)不入賬或不及時(shí)入賬，在管理上易形成賬外資產(chǎn)。

2　行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題分析

2.1　管理體制不夠完善

在管理機(jī)構(gòu)上，某些地方歸財(cái)政部門管理，某些地方歸國(guó)資部門管理；某些單位內(nèi)設(shè)有管理機(jī)構(gòu)或管理人員，更多的單位則采用兼職。在管理職責(zé)上，部門間條塊分割、責(zé)權(quán)不清的問題比較突出，缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)。相關(guān)部門的監(jiān)管工作仍有待加強(qiáng)，監(jiān)管內(nèi)容應(yīng)更加全面，監(jiān)管程序應(yīng)更加規(guī)范，監(jiān)管過程應(yīng)更加透明。社會(huì)化監(jiān)督工作亟待開展，需要引入必要的社會(huì)化監(jiān)督，規(guī)范和強(qiáng)化各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。長(zhǎng)期以來，由于沒有解決好管理方式和管理原則的問題，導(dǎo)致行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理體制不順。

2.2　管理機(jī)制不完善

資產(chǎn)形成和配置過程中的管理和約束機(jī)制不健全，導(dǎo)致人為因素過多，沒有形成足夠透明、規(guī)范、高效的政府采購(gòu)制度。缺乏法律規(guī)范與強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)，法律與政策滯后于財(cái)產(chǎn)管理實(shí)踐，是目前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在諸多問題的主要原因。

固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，賬簿設(shè)置不齊全，帳外固定資產(chǎn)多，管理缺乏有效的約束機(jī)制，資產(chǎn)損失現(xiàn)象嚴(yán)重，總賬與明細(xì)賬不相符，形成了大量的帳外資產(chǎn)，導(dǎo)致單位固定資產(chǎn)家底不清，無法驗(yàn)證資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性。而行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不提折舊，導(dǎo)致單位固定資產(chǎn)價(jià)值嚴(yán)重高估。而行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核中，也沒有將固定資產(chǎn)管理列入考核目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)干部的任職調(diào)整，只進(jìn)行財(cái)務(wù)收支審計(jì)，不進(jìn)行資產(chǎn)移交的審計(jì)，客觀上也導(dǎo)致了一些單位對(duì)資產(chǎn)管理不夠重視。3行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理改進(jìn)對(duì)策研究

(1)從體制和機(jī)制人手，消除固定資產(chǎn)管理工作的深層次障礙。建立行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊制度。可分別對(duì)行政單位和事業(yè)單位采取不同的處理方法，行政單位可采取虛擬折舊的方法反映固定資產(chǎn)的新舊程度，定期上報(bào)明細(xì)表；事業(yè)單位可采用按原值和預(yù)計(jì)使用年限計(jì)提折舊的方法，既能真實(shí)反映事業(yè)單位的固定資產(chǎn)凈值，也有利于事業(yè)單位進(jìn)行成本核算。

(2)明確行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理部門。財(cái)政部門應(yīng)健全和完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，開展財(cái)產(chǎn)清查，在全面摸清行政事業(yè)單位資產(chǎn)存在、使用狀況的基礎(chǔ)上，根據(jù)各行政事業(yè)單位承擔(dān)的任務(wù)量合理調(diào)劑，不足部分再進(jìn)行有計(jì)劃的配置。

(3)完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度。國(guó)有資產(chǎn)管理部門和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門要把行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的真實(shí)完整和保值增值作為監(jiān)督的重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。促進(jìn)行政事業(yè)單位強(qiáng)化內(nèi)部管理。建立健全固定資產(chǎn)管理的內(nèi)控制度，固定資產(chǎn)的采購(gòu)和出人庫(kù)應(yīng)有不同的人來?yè)?dān)任。要組織專門人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的清查。要依據(jù)清查中出現(xiàn)的問題，不斷修改和完善固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)內(nèi)控制度。

行政單位固定資產(chǎn)管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 管理

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，無論是用財(cái)政資金購(gòu)買還是用按國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資金購(gòu)買，也不論是接受國(guó)家調(diào)撥，或是接受捐贈(zèng)，都屬于國(guó)有資產(chǎn)。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。由于所有權(quán)和使用權(quán)的分離，在實(shí)際工作中，容易出現(xiàn)管理混亂，造成資產(chǎn)流失。下面我想談一下行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理中應(yīng)注意的一些事項(xiàng)。

一、及時(shí)、正確的做好固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算

1、資產(chǎn)配置

對(duì)于購(gòu)買的固定資產(chǎn)，單位在收到固定資產(chǎn)和發(fā)票后：若是用財(cái)政直接支付資金購(gòu)買時(shí)，應(yīng)借：經(jīng)費(fèi)支出（事業(yè)支出）貸：撥入經(jīng)費(fèi)（財(cái)政補(bǔ)助收入），同時(shí)借：固定資產(chǎn) 貸：固定基金；若是用財(cái)政授權(quán)支付資金購(gòu)買時(shí)，應(yīng)借：經(jīng)費(fèi)支出（事業(yè)支出）貸：零余額賬戶用款額度，同時(shí)借：固定資產(chǎn) 貸：固定基金；接受捐贈(zèng)、無償調(diào)撥或盤盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)借：固定資產(chǎn) 貸：固定基金。行政單位的固定資產(chǎn)賬面余額與固定基金的賬面余額相等。事業(yè)單位若存在融資租入固定資產(chǎn)，在尚未付清租金的情況下，固定資產(chǎn)賬面余額大于固定基金賬面余額，除此之外，兩者相等。

2、資產(chǎn)使用

行政單位經(jīng)批準(zhǔn)出租、出借固定資產(chǎn)形成的收入，實(shí)行“收支兩條線”管理，借：銀行存款 貸：應(yīng)繳預(yù)算款（應(yīng)繳財(cái)政專戶款）。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)審核批準(zhǔn)對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，借：銀行存款 貸：其他收入。

3、資產(chǎn)處置

行政事業(yè)單位在報(bào)廢或出售固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)借：固定基金 貸：固定資產(chǎn)。處置時(shí)取得的變價(jià)和殘值收入，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”，借：銀行存款 貸：應(yīng)繳預(yù)算款（應(yīng)繳財(cái)政專戶款）。

4、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

固定資產(chǎn)在購(gòu)入或調(diào)入時(shí)，應(yīng)按實(shí)際支付的買價(jià)、調(diào)撥價(jià)以及運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等入賬；固定資產(chǎn)是自行建造的，以建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出作為入賬價(jià)值；固定資產(chǎn)屬改建、擴(kuò)建的，按改建、擴(kuò)建發(fā)生的支出，減去改建、擴(kuò)建過程中發(fā)生的變價(jià)收入后的凈值，增加固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值；捐贈(zèng)取得的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或者有關(guān)憑證入賬。無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，不能查明原值的，應(yīng)以估價(jià)入賬；固定資產(chǎn)盤盈，按照重置完全價(jià)值入賬；固定資產(chǎn)在購(gòu)置過程中發(fā)生的差旅費(fèi)，計(jì)入經(jīng)費(fèi)支出（事業(yè)支出），不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值；行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊；除特殊情況外，已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)，不得任意變動(dòng)其賬面價(jià)值。事業(yè)單位在固定資產(chǎn)購(gòu)置中發(fā)生的借款利息和有關(guān)費(fèi)用，以及外幣借款的匯兌差額，在辦理竣工決算之前發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)成本，之后發(fā)生的，計(jì)入事業(yè)支出。

5、賬目登記

行政事業(yè)單位應(yīng)建立《固定資產(chǎn)卡片賬》并記入《固定資產(chǎn)明細(xì)賬》。固定資產(chǎn)的品名、型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)等都應(yīng)分類后單個(gè)登記清楚。我在工作中曾發(fā)現(xiàn)一個(gè)單位沒有單設(shè)《固定資產(chǎn)明細(xì)賬》，《明細(xì)分類賬》中“固定資產(chǎn)”下二級(jí)科目“電腦”53200元，“空調(diào)” 83000元…….具體有幾臺(tái)電腦？幾臺(tái)空調(diào)？什么規(guī)格？什么單價(jià)？何時(shí)購(gòu)買？等問題，從賬上看不清楚。核算都不清楚，要管理好談何容易。

二、加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)管，防止資產(chǎn)流失

1、資產(chǎn)配置

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置方式主要有購(gòu)置、調(diào)劑等。單位應(yīng)當(dāng)在符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的情況下，進(jìn)行資產(chǎn)的配置，超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)經(jīng)財(cái)政部門審批。沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)從嚴(yán)控制，合理配置。若能通過財(cái)政部門調(diào)劑解決的，不再重新購(gòu)置。購(gòu)置時(shí)，屬于納入政府采購(gòu)范圍的應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行政府采購(gòu)。

2、資產(chǎn)使用

行政單位不得用國(guó)有固定資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和對(duì)外擔(dān)保；若將固定資產(chǎn)對(duì)外出租、出借時(shí)，應(yīng)事先上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。事業(yè)單位以國(guó)有固定資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行可行性論證，經(jīng)主管部門審核，同級(jí)財(cái)政部門審批后，方可進(jìn)行實(shí)施。行政事業(yè)單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理工作，在國(guó)有資產(chǎn)管理部門的指導(dǎo)下，對(duì)配備給個(gè)人使用的固定資產(chǎn)，建立領(lǐng)用交還制度，并督促使用人愛護(hù)所用資產(chǎn)。當(dāng)工作人員在工作調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)監(jiān)督其交還所用資產(chǎn)，辦理交還手續(xù)。在實(shí)際工作中，很多單位沒有指定專人管理固定資產(chǎn)，或雖然指定了專人，但其未能有效履行職責(zé)，人員在調(diào)離工作崗位后，單位為其配置使用的電腦、桌椅等物品，物隨人走，無人監(jiān)管，只是年末會(huì)計(jì)人員到國(guó)有資產(chǎn)管理部門作個(gè)資產(chǎn)核銷，并進(jìn)行賬務(wù)處理。這種不負(fù)責(zé)任的行為，造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失，應(yīng)當(dāng)引起大家的重視。

3、定期盤點(diǎn)

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)應(yīng)定期盤點(diǎn)，做到賬、卡、實(shí)相符。盤點(diǎn)時(shí)出現(xiàn)資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)盤虧時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定程序，經(jīng)過財(cái)政部門批復(fù)、備案后，進(jìn)行賬務(wù)處理。在財(cái)政部門批復(fù)、備案前，年末財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，若是資產(chǎn)盤盈，可以按照財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定暫行入賬，待財(cái)政部門批復(fù)、備案后，進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整和處理；若是資產(chǎn)盤虧，單位不得自行進(jìn)行賬務(wù)處理，待財(cái)政部門批復(fù)、備案后，進(jìn)行賬務(wù)處理。

4、資產(chǎn)處置

行政事業(yè)單位在處置國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得處置。為保證處置價(jià)格公允，在處置時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

行政單位固定資產(chǎn)管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；解決策略

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）024-000-02

現(xiàn)階段，在我們國(guó)家眾多的行政事業(yè)單位中，固定資產(chǎn)是我們事業(yè)單位運(yùn)行的重要保證。行政事業(yè)單位是一個(gè)特殊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體，它由其特定的制度，它作為政府的關(guān)鍵部門，要從管理和控制的角度，應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜的內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)情勢(shì)日益復(fù)雜的前提下，行政事業(yè)單位也面臨越來越多的風(fēng)險(xiǎn)。為了保證資產(chǎn)的安全和完整，行政事業(yè)單位要采用合法依規(guī)的制度，對(duì)信息進(jìn)行管理，樹立固定資產(chǎn)管理意識(shí)，強(qiáng)化固定資產(chǎn)日常管理，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的突出問題

1.對(duì)于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意識(shí)薄弱

這主要是指，根據(jù)我們國(guó)家行政事業(yè)單位的具體情況來看，其中的固定資產(chǎn)劃分為國(guó)家和政府的公共財(cái)產(chǎn)，并不是屬于個(gè)人所有，所以在對(duì)于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的過程中，很多行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理人員大多數(shù)傾向于固定資產(chǎn)的增添和購(gòu)買，對(duì)于固定資產(chǎn)的維護(hù)和維修并不是很重視，長(zhǎng)此以往，固定資產(chǎn)的使用和管理越來越趨向于消極的方向。所以在這一方面，我國(guó)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識(shí)較為薄弱。

2.固定資產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

這主要是指在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的過程中，很多行政單位不具有管理的統(tǒng)一性，對(duì)于固定資產(chǎn)的劃分和標(biāo)準(zhǔn)都存在一定的差異性。對(duì)于行政事業(yè)單位采購(gòu)的各種物品，有的單位就直接進(jìn)行固定資產(chǎn)的入賬，而有的單位只是作為材料票據(jù)，所以這導(dǎo)致了現(xiàn)在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)工作非常不方便，加大了統(tǒng)計(jì)工作的負(fù)擔(dān)和任務(wù)。

3.固定資產(chǎn)的購(gòu)置行為不當(dāng)

在我們國(guó)家行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購(gòu)置中，很多購(gòu)置行為存在不當(dāng)，主要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)的重復(fù)采購(gòu)和無用采購(gòu)。在部分行政事業(yè)單位中，由于資產(chǎn)管理人員沒有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行仔細(xì)的盤查和檢閱，忽略了一部分固定資產(chǎn)的存在，在不充分了解固定資產(chǎn)的前提下，重復(fù)購(gòu)買固定資產(chǎn)。除此之外，還有一部分行政事業(yè)單位在購(gòu)買固定資產(chǎn)前，沒有做充分的考慮和計(jì)劃，導(dǎo)致購(gòu)買的一部分固定資產(chǎn)成為單位內(nèi)部的閑置資產(chǎn)，這樣不僅導(dǎo)致資金的流失，還會(huì)浪費(fèi)已有的資源。所以，固定資產(chǎn)購(gòu)置行為不當(dāng)也會(huì)給行政事業(yè)單位帶來一定程度上的損失。

4.固定資產(chǎn)管理制度不規(guī)范

這主要是指在現(xiàn)在國(guó)家行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度不完善，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置的賬單和票據(jù)管理制度缺失；另一方面是對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置后的登記方式?jīng)]有明確的規(guī)定。在這樣的情況下，往往會(huì)導(dǎo)致我們對(duì)固定資產(chǎn)所記載的賬本與實(shí)際物品統(tǒng)計(jì)的過程中出現(xiàn)極大地偏差，統(tǒng)計(jì)過程容易出現(xiàn)問題，無法核對(duì)實(shí)際的資產(chǎn)情況。除此之外，這種登記不規(guī)范的方式也往往會(huì)給我們行政事業(yè)單位帶來一定程度上損失，有一部分人會(huì)因?yàn)閭€(gè)人私利而利用購(gòu)買固定資產(chǎn)的名義去鉆空子，導(dǎo)致一部分財(cái)產(chǎn)和固定資產(chǎn)下落不明。

5.固定資產(chǎn)管理信息化程度低

隨著現(xiàn)在信息技術(shù)的快速發(fā)展，在我國(guó)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中也出現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理信息化程度低的問題。由于固定資產(chǎn)的添置和購(gòu)買，會(huì)牽扯到很多的數(shù)據(jù)，所以在現(xiàn)在我們行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的過程中，往往會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)混亂的現(xiàn)象，因此要耗費(fèi)大量的行政事業(yè)單位的人力和財(cái)力等資源，非常不方便。這都是由于忽略了信息應(yīng)用的問題，從而導(dǎo)致了行政事業(yè)單位資源的大量損耗和流失。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的完善與創(chuàng)新

目前，我們?cè)诩訌?qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理的過程中，可以充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能，有利于完成行政事業(yè)單位的任務(wù)，促進(jìn)我們國(guó)家資產(chǎn)的開發(fā)和安全運(yùn)行等。所以，我們首先應(yīng)該找出現(xiàn)階段我國(guó)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的各種問題，然后再制定相應(yīng)的策略解決問題。

1.加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意識(shí)

在上述的第一個(gè)問題中，我們提到行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識(shí)比較薄弱的問題，所以，我們首先應(yīng)該加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員的管理意識(shí)。我們可以就固定資產(chǎn)在單位內(nèi)部開研討會(huì)，就如何使用和維護(hù)固定資產(chǎn)的問題而展開談?wù)?。在此過程中，不斷加強(qiáng)行政事業(yè)單位人員對(duì)固定資產(chǎn)的維護(hù)和管理的意識(shí)與觀念，避免發(fā)生重視購(gòu)置和增添固定資產(chǎn)，而忽略對(duì)固定資產(chǎn)維護(hù)和管理的現(xiàn)象發(fā)生。

2.統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)行政事業(yè)單位中固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一的問題，我們應(yīng)該致力于開展制定相同的管理標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于在日常工作中所采購(gòu)的固定資產(chǎn)，我們應(yīng)該進(jìn)行明確的劃分，指出那一類物品屬于行政事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)，哪一部分屬于單位的辦公材料等。只有在我們統(tǒng)一固定資產(chǎn)的前提下，我們所記載的固定資產(chǎn)和開支花銷才不會(huì)出現(xiàn)混亂的局面。

3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)的購(gòu)置行為

在上面的問題中我們可以看出，由于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購(gòu)置行為不當(dāng)給我們帶來了很大的麻煩，造成行政事業(yè)單位內(nèi)部資源的耗費(fèi)和資金的流失，所以加強(qiáng)固定資產(chǎn)的購(gòu)置行為也是比較關(guān)鍵的一項(xiàng)任務(wù)。我們應(yīng)該在行政事業(yè)單位進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)置的前提下，由固定資產(chǎn)的管理人員首先進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)，還有對(duì)所需物品實(shí)用性的排查，避免造成固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)買或是無用添置的現(xiàn)象發(fā)生，節(jié)約我們行政事業(yè)單位內(nèi)部資金和財(cái)產(chǎn)的利用。

4.加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常使用管理

（1）強(qiáng)化資產(chǎn)管理，保證資產(chǎn)的合理、有效使用。一是各科室應(yīng)指派本科室專門工作人員，作為固定資產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)與單位固定資產(chǎn)管理部門就資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)、領(lǐng)用、維修、保養(yǎng)、報(bào)廢等事項(xiàng)進(jìn)行溝通。二是單位內(nèi)部應(yīng)建立固定資產(chǎn)調(diào)劑機(jī)制。資產(chǎn)管理部門應(yīng)對(duì)各科室擬采購(gòu)的固定資產(chǎn)進(jìn)行審核，充分考慮其他科室固定資產(chǎn)閑置情況，避免資產(chǎn)的重復(fù)采購(gòu)，節(jié)省事業(yè)單位辦公經(jīng)費(fèi)。三是適當(dāng)采用租賃方式，解決本單位經(jīng)費(fèi)不足問題。對(duì)于申請(qǐng)采購(gòu)的單位價(jià)值較高、使用年限長(zhǎng)、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門可適當(dāng)采用租賃方式，不但可為本單位解決經(jīng)費(fèi)不足問題，也可獲得先進(jìn)的資產(chǎn)使用技術(shù)支持，提高本單位資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平。

（2）建立資產(chǎn)盤點(diǎn)制度，保證資產(chǎn)賬實(shí)相符。建立固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度。由固定資產(chǎn)管理部門牽頭，財(cái)務(wù)部門及各科室共同配合，對(duì)本單位固定資產(chǎn)進(jìn)行定期、不定期盤點(diǎn)。定期盤點(diǎn)時(shí)，應(yīng)于盤點(diǎn)前若干期間，通知所有科室將本科室固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一歸放，指派一位工作人員作為盤點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員，提高盤點(diǎn)工作效率。盤點(diǎn)時(shí)，不但應(yīng)將資產(chǎn)實(shí)有數(shù)與賬面數(shù)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，并應(yīng)對(duì)資產(chǎn)的存放地點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)歸屬、保養(yǎng)損毀情況進(jìn)行仔細(xì)記錄，為日后資產(chǎn)購(gòu)置、報(bào)廢提供資料。

5.推進(jìn)固定資產(chǎn)信息化程度

在現(xiàn)在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理過程中，我們應(yīng)該充分利用現(xiàn)代信息化給我們帶來的方便，利用信息化方式對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理有利于我們節(jié)省大量的人力資源和財(cái)力資源。例如，我們可以加強(qiáng)條形碼的使用，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)管理在固定資產(chǎn)管理中的運(yùn)行，加強(qiáng)信息化的管理設(shè)備等各個(gè)方面，只有在我們不斷努力的過程中，我們才能推進(jìn)固定資產(chǎn)信息化程度，實(shí)現(xiàn)高效便捷的固定資產(chǎn)管理模式。

6.加大資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)力度

在提高資產(chǎn)管理人員綜合業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，提高資產(chǎn)管理人員法制意識(shí)，避免企業(yè)資產(chǎn)被人為毀損及貪污，必須建立人員素質(zhì)控制制度，應(yīng)對(duì)管理人員的選調(diào)、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲形成制度。組織資產(chǎn)管理工作人員進(jìn)行管理制度考試，對(duì)于在考試中不合格人員進(jìn)行一定的處罰，促使資產(chǎn)管理人員不斷加強(qiáng)本單位制度學(xué)習(xí)，提高資產(chǎn)管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳蘭.關(guān)于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題的探討.現(xiàn)代商業(yè)， 2011.3.