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重大固定資產(chǎn)投資項目定義范文第1篇

本文的研究結(jié)論對于公司實際開展固定資產(chǎn)項目可行性分析，有著很好的借鑒和參考價值。

關(guān)鍵詞：可行性分析，凈現(xiàn)值，決策柔性，等待價值，選擇期權(quán)

Feasibility Analysis on P， P & E and the Traditional NPV Method

Abstract

This dissertation firstly describes the significance and its content of having a feasibility analysis on property， plant and equipment (P， P&E) investment and puts forward the core of the feasibility analysis that is evaluating its economic benefit. We can adopt the static method and the dynamic method to evaluate the benefit. Also the dissertation summarizes the most common dynamic method ---- the traditional net-present-value (NPV) method including its definition， computing formula， decision-making rule and its advantages. The dissertation analyzes the traditional NPV method’s application to the feasibility analysis on P， P&E practically through the real case study and shows the meaning that the traditional NPV method exists. Then the dissertation which is related to the actual conditions points out that there are three limitations of the traditional NPV method. First one is the uncertain discount rate and cash flows whenever we encounter the higher risk. Second one is that the traditional NPV method ignores the value of the operation flexibility about a project investment. Third one is that the traditional NPV method does not account for the delay of a project i.e. the value of waiting in a project investment. So the dissertation brings forward some advice to improve the traditional method such as correcting and confirming the risk return rate of the discount rate and adopting the option concept.

According to the conclusion of this dissertation， the company can have a better feasibility analysis on property， plant and equipment (P， P&E).

Key words: feasibility analysis， net-present-value， decision-making flexibility， the value of waiting， real options

目 錄

一、序言1

二、文獻(xiàn)綜述1

三、固定資產(chǎn)可行性分析的理論闡述2

（一）可行性分析的重要性2

（二）可行性分析的內(nèi)容2

（三）傳統(tǒng)凈現(xiàn)值法介紹3

四、案例研究4

（一）公司簡介4

（二）案情4

（三）案例分析4

五、傳統(tǒng)凈現(xiàn)值法的局限性和改進(jìn)建議9

（一）局限性10

（二）改進(jìn)建議11

六、結(jié)論13

資料來源和參考文獻(xiàn)13

一、序言

對于投資的定義，簡而言之，投資是一種“現(xiàn)在投入”和“將來收益”之間的交換?，F(xiàn)在投入實際上是犧牲了一定的現(xiàn)在消費，將來收益則是獲取更大量的將來消費。投資的概念，可以從4個方面來認(rèn)識：（1）投資是現(xiàn)在資產(chǎn)的投入（支出）；（2）投資具有時間性；（3）投資具有風(fēng)險性；（4）投資的本質(zhì)在于獲取所期望的收益。顯然，投資的動機和目的是為了獲取收益。

企業(yè)的固定資產(chǎn)投資是企業(yè)在發(fā)展過程中通過投資有形的項目來擴大生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)新產(chǎn)品，通過提高產(chǎn)量、降低成本獲取一定的投資收益。固定資產(chǎn)是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，它單位價值大，影響時間長，建成投產(chǎn)后可在較長時間內(nèi)發(fā)揮作用，如果投資正確，企業(yè)可在較長時間內(nèi)受益，萬一投資有誤，企業(yè)也難以在短期內(nèi)再改變，企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資時，必須一次性墊支相當(dāng)數(shù)額的資金，而這種墊支的收回則是在該資產(chǎn)未來的使用期內(nèi)分期逐次實現(xiàn)。固定資產(chǎn)項目建設(shè)具有固定性、專用性和單件性的特點。固定資產(chǎn)的上述特點決定了固定資產(chǎn)投資具有較大的風(fēng)險性，但是企業(yè)又不能為回避風(fēng)險而不進(jìn)行固定資產(chǎn)投資。

為避免固定資產(chǎn)投資決策的失誤，企業(yè)必須注重固定資產(chǎn)投資的策略，加強固定資產(chǎn)投資的管理。固定資產(chǎn)投資策略的重點是事先對固定資產(chǎn)投資項目的可行性進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和論證。而可行性分析中必不可少的就是對項目進(jìn)行經(jīng)濟上的效益分析，在眾多的決策指標(biāo)中，毫無疑問凈現(xiàn)值（NPV）是最為人們所熟悉和廣泛使用的。

本文試圖將傳統(tǒng)凈現(xiàn)值法運用于固定資產(chǎn)可行性分析中，驗證其對固定資產(chǎn)投資決策的作用。因此本文的目的實際上是通過實證分析，即分析實際案例中傳統(tǒng)凈現(xiàn)值法的使用，驗證凈現(xiàn)值法對于可行性分析中經(jīng)濟效益預(yù)測的作用。同時，本文也指出了目前傳統(tǒng)凈現(xiàn)值法下還存在的一些缺陷，并提出了改進(jìn)建議。

本文主要分為以下幾個部分：上述引言部分是對本文研究的內(nèi)容、目的和意義的介紹；其次是對國內(nèi)外文獻(xiàn)的回顧；第三部分是對可行性分析的理論闡述包括可行性分析的重要性和內(nèi)容和傳統(tǒng)凈現(xiàn)值法的介紹，敘述了凈現(xiàn)值法的定義、公式和與其他方法相比之優(yōu)點；第四部分案例研究，對2臺60萬千瓦燃煤發(fā)電機組項目進(jìn)行了案例分析；第五部分則指出了傳統(tǒng)凈現(xiàn)值法在目前遇到的一些挑戰(zhàn)和局限性，并提出了建議；最后是結(jié)論。

二、文獻(xiàn)綜述

對于固定資產(chǎn)可行性分析的理論闡述，國內(nèi)外有很多經(jīng)典文獻(xiàn)，尤其是在上世紀(jì)90年代市場經(jīng)濟之后，由于企業(yè)興起了一股固定資產(chǎn)投資熱潮，國內(nèi)也開始研究起了固定資產(chǎn)可行性分析的理論，在湯炎非、楊青編著的《可行性研究與投資決策》中就提出了固定資產(chǎn)可行性分析的重要性：可行性分析是固定資產(chǎn)投資項目前期工作的最重要內(nèi)容。它是在項目投資決策前，對工程建設(shè)項目進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟分析論證的科學(xué)方法和工作階段。同時在徐強、董正信編著的《投資項目評估》中還指出了一般工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)項目的可行性分析需要包括的10大內(nèi)容，這10大內(nèi)容可以基本概括為市場研究、技術(shù)研究和效益研究這三大部分。這些經(jīng)典內(nèi)容不僅在理論上闡述了對固定資產(chǎn)進(jìn)行可行性分析的重要性，也在實踐中被眾多企業(yè)所采用。

而在對傳統(tǒng)凈現(xiàn)值法的研究分析中，國外的許多關(guān)于管理會計的書籍與資料都提到了凈現(xiàn)值法的定義、計算方法和與內(nèi)部收益率法相比較后的優(yōu)越性，比如在Ray H. Garrison & Eric W. Noreen， “Managerial Accounting (Eighth Edition)”即《管理會計（第八版）》中提到了計算凈現(xiàn)值重要的是現(xiàn)金流量而不是會計上的凈利潤概念，并且還舉了一個十分生動的例子來幫助理解凈現(xiàn)值的運算過程，同時還比較了凈現(xiàn)值法和內(nèi)部收益率法，指出凈現(xiàn)值法比內(nèi)部收益率法計算簡便，沒有試錯過程；能夠考慮風(fēng)險因素，在折現(xiàn)率中予以體現(xiàn)；并且提供比內(nèi)部收益率法更有用的信息給決策者，幫助決策者制定正確的決策。

國內(nèi)外的眾多文獻(xiàn)例如孫元欣編著的《投資項目評價理論、方法與案例》中都指出運用凈現(xiàn)值法可以對固定資產(chǎn)項目可行性分析中的投資效益進(jìn)行估算與評價，本文認(rèn)同該觀點。

本文之所以選擇研究傳統(tǒng)凈現(xiàn)值法對可行性分析的作用，原因在于：首先，傳統(tǒng)凈現(xiàn)值法的產(chǎn)生已經(jīng)一段時間了，國內(nèi)外的文獻(xiàn)都對其進(jìn)行過詳細(xì)的介紹；其次，到目前為止，企業(yè)中采用凈現(xiàn)值法進(jìn)行固定資產(chǎn)效益預(yù)測和評價的情況仍然存在，本文選取的案例具有典型性；第三，傳統(tǒng)凈現(xiàn)值法計算過程較簡便，有代數(shù)公式可以套用，且預(yù)測效果也比較好。第四， 雖然大多數(shù)文獻(xiàn)都是肯定了傳統(tǒng)凈現(xiàn)值法對于固定資產(chǎn)可行性分析的作用，但是本文通過對傳統(tǒng)凈現(xiàn)值法的進(jìn)一步研究，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)凈現(xiàn)值法也有缺陷，可以通過與《期權(quán)與企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理研究》和《企業(yè)財務(wù)管理》中提到的期權(quán)的概念與方法相結(jié)合等方法，來改進(jìn)對固定資產(chǎn)可行性分析中的經(jīng)濟效益分析。

三、固定資產(chǎn)可行性分析的理論闡述

（一）可行性分析的重要性

固定資產(chǎn)的可行性分析，是指在投資決策前，對與該固定資產(chǎn)有關(guān)的社會、經(jīng)濟和技術(shù)等各方面進(jìn)行深入的調(diào)查研究；對各種可能擬定的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟分析與比較論證；對固定資產(chǎn)建成后的經(jīng)濟效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和評價。在此基礎(chǔ)上，綜合研究固定資產(chǎn)的技術(shù)先進(jìn)性和適用性、經(jīng)濟合理性和有效性，以及投資可能性和可行性，從而確定該固定資產(chǎn)是否應(yīng)該投資和如何投資，或是就此中止不投資，還是繼續(xù)投資使之進(jìn)入開發(fā)建設(shè)的下一階段等，為固定資產(chǎn)投資決策提供可靠的科學(xué)依據(jù)和為開展下一步工作打下基礎(chǔ)。

簡而言之，固定資產(chǎn)的可行性分析包括技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟上的效益性，技術(shù)上的可行性論證主要由企業(yè)技術(shù)部門負(fù)責(zé)，經(jīng)濟上的效益性論證，則主要由企業(yè)財務(wù)部門負(fù)責(zé)。可行性分析的主要任務(wù)是根據(jù)國民經(jīng)濟長期規(guī)劃和地區(qū)、行業(yè)規(guī)劃的要求，對投資的固定資產(chǎn)項目進(jìn)行投資方案規(guī)劃、工程技術(shù)論證、社會與經(jīng)濟效果預(yù)測和組織機構(gòu)分析，經(jīng)過多方面的計算、分析、論證和評價，為固定資產(chǎn)投資決策提供可靠的依據(jù)和建議。因此，固定資產(chǎn)投資可行性分析是保證固定資產(chǎn)投資項目以最少的投資耗費取得最佳經(jīng)濟效果的科學(xué)手段，也是實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資在技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟上合理和建設(shè)上可行的科學(xué)方法。

（二）可行性分析的內(nèi)容

固定資產(chǎn)可行性分析是對投資的固定資產(chǎn)進(jìn)行深入細(xì)致的技術(shù)經(jīng)濟論證的基礎(chǔ)上作多方案的比較和優(yōu)選，提出固定資產(chǎn)投資最后決策的結(jié)論性意見。因此，它的內(nèi)容應(yīng)能滿足作為固定資產(chǎn)投資決策的基礎(chǔ)和重要依據(jù)的要求。

一般工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的可行性分析包括以下10個方面內(nèi)容：

1）總論：綜述項目概況、可行性分析的主要結(jié)論和存在的問題與建議。闡明對推薦方案在論證過程中曾有的重要爭論問題和不同的意見與觀點，并對投資項目的主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)列表說明；還應(yīng)說明投資項目提出的背景、投資環(huán)境、項目投資的必要性和經(jīng)濟意義，項目投資對國民經(jīng)濟的作用和重要性；提出項目調(diào)查研究的主要依據(jù)、工作范圍和要求；說明項目的歷史發(fā)展概況、項目建議書及有關(guān)審批文件。

2）產(chǎn)品的市場需求和擬建規(guī)模：調(diào)查國內(nèi)外市場近期需求情況；國內(nèi)現(xiàn)有項目生產(chǎn)能力的估計；銷售預(yù)測、價格分析、產(chǎn)品競爭力、進(jìn)入國際市場的前景；固定資產(chǎn)項目的規(guī)模，選擇產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟比較和分析。

3）資源、原材料、燃料和公用設(shè)施情況：所需原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、質(zhì)量及其來源和供應(yīng)的可能性；有毒、有害及危險品的種類、數(shù)量和儲運條件；所需動力（水、電、氣等）公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和供應(yīng)條件。

4）廠址選擇：固定資產(chǎn)項目的地理位置，與原料產(chǎn)地和產(chǎn)品市場的距離、地區(qū)的條件。

5）項目設(shè)計方案：在選定的建設(shè)地點內(nèi)進(jìn)行總圖和交通運輸?shù)脑O(shè)計，進(jìn)行多方案比較和選擇，確定項目的構(gòu)成范圍。

6）環(huán)境保護(hù)與勞動安全：環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查。擬建項目“三廢”種類、成分、數(shù)量，對環(huán)境影響的預(yù)測；治理方案的選擇和回收利用情況；勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生；城市規(guī)劃等要求以及相應(yīng)的措施方案。

7）企業(yè)組織和人員培訓(xùn)：企業(yè)生產(chǎn)管理體制、機構(gòu)的設(shè)置，對選擇方案的論證；工程技術(shù)和管理人員的素質(zhì)和數(shù)量的要求；人員的培訓(xùn)費用估算。

8）項目施工計劃和進(jìn)度要求：根據(jù)勘察設(shè)計、設(shè)備制造、工程施工、安裝、試生產(chǎn)所需時間與進(jìn)度要求，選擇整個項目實施方案和總進(jìn)度，并用線條圖和網(wǎng)絡(luò)圖來表述最佳實施方案。

9）經(jīng)濟效果的分析與評價：總投資費用、各項建設(shè)支出和流動資金的估算；資金來源、籌集方式，各種資金來源所占的比例；資金的數(shù)量和資金成本；總生產(chǎn)成本、單位生產(chǎn)成本的計算，財務(wù)內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值、投資回收期、固定資產(chǎn)投資借款償還期、外匯效果分析、不確定性分析等財務(wù)效益評價和國民經(jīng)濟效益評價并進(jìn)行社會效益分析與評價。

10）綜合評價與結(jié)論：方案的綜合分析評價與方案選擇，運用各項數(shù)據(jù)，從技術(shù)、經(jīng)濟、社會、財務(wù)等各個方面論述投資項目的可行性，推薦一個或幾個可行方案供決策參考，提出投資存在的問題以及結(jié)論性意見。

可以看出，固定資產(chǎn)投資項目可行性分析的基本內(nèi)容可概括為三大部分：

首先是市場研究，包括產(chǎn)品的市場調(diào)查和預(yù)測研究，這是可行性分析的先決條件和前提，它決定了項目投資的必要性，是項目成立的重要依據(jù)。

其次是技術(shù)研究，即技術(shù)方案和建設(shè)條件研究，從資源投入、建設(shè)地址、技術(shù)、設(shè)備和生產(chǎn)組織等問題入手，這是可行性分析的技術(shù)基礎(chǔ)，它決定了投資項目在技術(shù)上的可行性。

最后是效益研究，即經(jīng)濟效益和社會效益的分析和評價，它是決定項目投資命運的關(guān)鍵，因此也是固定資產(chǎn)項目可行性分析的核心部分，并說明項目在經(jīng)濟上的“合理性”?？尚行苑治鼍褪菑倪@三大方面對投資項目進(jìn)行優(yōu)化研究，并為項目投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

（三）傳統(tǒng)凈現(xiàn)值法介紹

由上文可知，固定資產(chǎn)可行性分析的核心是項目的效益研究，而其中最主要進(jìn)行分析的是項目的財務(wù)效益評估，而該評估可以采用靜態(tài)和動態(tài)指標(biāo)分析等方法。固定資產(chǎn)投資等長期投資決策指標(biāo)根據(jù)是否考慮貨幣的時間價值可以分為兩類：靜態(tài)指標(biāo)和動態(tài)指標(biāo)。靜態(tài)指標(biāo)包括投資回收期、平均投資報酬率，它在評價投資方案的經(jīng)濟效益時，不考慮資金的時間價值，而把不同時點的貨幣看成是等量的，是一種非折現(xiàn)的分析評價方法；動態(tài)指標(biāo)包括凈現(xiàn)值、獲利指數(shù)、內(nèi)涵報酬率等，這是考慮貨幣時間價值的指標(biāo)，以折現(xiàn)的分析評價方法更能反映和把握客觀實際狀況，是現(xiàn)資決策中廣泛應(yīng)用的方法。而作為動態(tài)指標(biāo)的凈現(xiàn)值更是一個十分重要的分析評價指標(biāo)。

凈現(xiàn)值（NPV）是指把項目從投資開始到項目終結(jié)各年的凈現(xiàn)金流量按一定的折現(xiàn)率折現(xiàn)為初始投資時的現(xiàn)值。它表明項目在整個壽命周期內(nèi)考慮到貨幣時間價值后，以現(xiàn)值表現(xiàn)的凈收益?？梢哉f，它是一個考察投資項目在計算期內(nèi)盈利能力的絕對指標(biāo)。凈現(xiàn)值越大說明項目的經(jīng)濟效益越好，其計算公式為：

其中NCF——第t年的現(xiàn)金凈流量=第t年的現(xiàn)金流入量－第t年的現(xiàn)金流出量。

i——預(yù)定的折現(xiàn)率

n——投資涉及的年限

而凈現(xiàn)值法的決策規(guī)則是采用那些凈現(xiàn)值為零或正值的投資方案，放棄那些凈現(xiàn)值為負(fù)值的投資方案。即：

第一，凈現(xiàn)值為正值，表示投資項目獲得的報酬率大于期望報酬率，說明投資方案是可行的；第二，凈現(xiàn)值等于零，表示投資項目獲得的報酬率等于期望報酬率，也說明投資方案是可行的；

第三，凈現(xiàn)值小于零，表示投資項目獲得的報酬率小于期望報酬率，說明投資方案是不可行的。

凈現(xiàn)值法的優(yōu)點在于，考慮了貨幣的時間價值，給出了一個表示單一款項的現(xiàn)值，經(jīng)濟意義明確；其次是凈現(xiàn)值法計算簡便，沒有內(nèi)部收益率法計算時必須的試錯過程，第三是凈現(xiàn)值法比較現(xiàn)實，可以通過折現(xiàn)率i的水平來考慮風(fēng)險的影響；第四是凈現(xiàn)值法提供給決策者更多的有用信息。

我們知道，動態(tài)指標(biāo)主要有凈現(xiàn)值、獲利指數(shù)、內(nèi)部收益率三種，在這三種評價方法中，凈現(xiàn)值法以其穩(wěn)健而又現(xiàn)實的再投資比率在理論上受到格外偏愛，尤其在互斥選擇決策中，若利用內(nèi)部收益率和獲利指數(shù)有時會做出錯誤的決策，而凈現(xiàn)值法無論是在獨立項目的決策中，還是互斥項目的決策中均能做出正確的決策。因此，從理論上說，凈現(xiàn)值法是一種比較好的投資決策方法。

四、案例研究

在前面的部分中，本文從理論上闡述了固定資產(chǎn)可行性分析與傳統(tǒng)凈現(xiàn)值法的關(guān)系。在本章中，本文選用位于上海西南地區(qū)的吳涇第二發(fā)電有限責(zé)任公司的固定資產(chǎn)投資的案例，加以實際分析。該案例的相關(guān)資料由企業(yè)內(nèi)部有關(guān)人員予以提供。

（一）公司簡介

上海吳涇第二發(fā)電有限責(zé)任公司是由申能股份有限公司（占51%股權(quán)）和上海電力股份有限公司（占49%股權(quán)）共同組建成立的，經(jīng)上海市工商行政管理部門登記注冊，其注冊資金為20億元人民幣。

重大固定資產(chǎn)投資項目定義范文第2篇

關(guān)鍵詞：政府投資項目 BT融資 競爭性談判

政府投資項目指的是以政府部門為主體建設(shè)的投資項目，通常涉及各類專項建設(shè)資金項目、財政預(yù)算資金、其他財政性資金投資以及本級人民政府和法律法規(guī)規(guī)定的其他政府投資項目等幾個方面。政府投資項目審計指的是在固定資產(chǎn)投資活動中，審計機關(guān)對財物收支效益、合法性、真實性進(jìn)行的獨立監(jiān)督行為。政府投資項目審計是一種十分重要的國家固定資產(chǎn)投資活動監(jiān)控措施，也是我國政府監(jiān)督審計系統(tǒng)的核心構(gòu)成部分。

BT融資競爭性談判是項目方發(fā)起的，以招標(biāo)形式為基礎(chǔ)確立投資方，再由投資方對項目工程建設(shè)和資金籌集負(fù)責(zé)，并承擔(dān)全部風(fēng)險，待工程竣工后對合格性進(jìn)行檢查，根據(jù)回購協(xié)議的簽署由項目發(fā)起方接管項目，再將回購價款支付給投資方的一種融資模式。在政府投資項目中引入BT融資競爭性談判模式，有助于政府投資項目管理效率和建設(shè)效率的提高，明確責(zé)任與權(quán)利、共享利益和分散風(fēng)險，最大限度減輕政府部門的財政支付壓力，實現(xiàn)多元化的投資目標(biāo)。

一、政府投資項目BT融資競爭性談判常見問題

第一，利用“BT 項目授權(quán)”對投資主體進(jìn)行隨意確定，隨意設(shè)置業(yè)績，為特定主體設(shè)置準(zhǔn)入條件和門檻，私下談判或接觸，未嚴(yán)格執(zhí)行陽光談判規(guī)定，其主要原因在于，BT融資競爭性談判的基本原則為“公正、公平、公開”，即為所有具備投標(biāo)資格的主體提供談判機會。在BT融資競爭性談判中創(chuàng)造一個公平、公開的競爭氛圍，避免發(fā)生腐敗現(xiàn)象和片面性、盲目性，對于銀行授信額度、銀行資信等級、承包商財務(wù)狀況等方面進(jìn)行全面嚴(yán)格審查，直接授權(quán)。

第二，規(guī)范談判程序，建立談判小組，避免發(fā)生“只判不談”和“只談不判”等問題。有些項目業(yè)主單位在選派幾位專業(yè)人員建立談判小組后，隨機通知單位派員參與，談判時未能嚴(yán)格執(zhí)行談判成粗和談判規(guī)定，未能做到嚴(yán)格監(jiān)督有關(guān)人員談判的實質(zhì)內(nèi)容和基本程序，對于談判方法、工程技術(shù)、法律、管理和經(jīng)濟等方面的影響因素未能充分考慮，且缺乏規(guī)范性的談判資料。

第三，在BT融資競爭性談判投資方確定過程中，未能嚴(yán)格執(zhí)行全部程序，邀請招標(biāo)化。其主要原因在于，邀請招標(biāo)和BT融資競爭性談判混淆不清，未嚴(yán)格挑選投標(biāo)方，降低談判的規(guī)范性。競爭談判和邀請招標(biāo)之間的差異表現(xiàn)在項目價格、談判對象數(shù)量、工作流程等幾個方面。從實際的工作流程來看，競爭談判的基本環(huán)節(jié)包括確定成交供應(yīng)商、最終承諾報價、點評、變動、澄清、談判、召開談判小組預(yù)備會、組成談判小組、邀請談判對象、制定文件等。而邀請招標(biāo)的基本環(huán)節(jié)包括簽訂合同、定標(biāo)、評標(biāo)、開標(biāo)、投標(biāo)、發(fā)邀請書等。

第四，缺乏適當(dāng)?shù)腂T融資競爭性談判程序制度與法律依據(jù)。其基本原因在于，《政府采購法》僅僅在服務(wù)、工程、貨物采購的程序、范圍和方式方面對BT融資競爭性談判進(jìn)行了規(guī)定，但其他相關(guān)法律法規(guī)仍然不十分完善，特別是未明確規(guī)定BT融資施工招標(biāo)和工程施工、設(shè)計、勘察等方面的招標(biāo)程序與方法。

二、政府投資項目BT融資競爭性談判的改進(jìn)措施

第一，提高談判過程規(guī)范化程度，實現(xiàn)陽光談判。一方面要從項目的基本特征出發(fā)，構(gòu)建包括談判、工程技術(shù)、法律、管理、經(jīng)濟方面專家在內(nèi)的談判小組，并組件包括監(jiān)察人員和審計人員在內(nèi)的監(jiān)督小組，由監(jiān)督小組對談判的實質(zhì)內(nèi)容、程序和基本國策進(jìn)行審核和監(jiān)督，以提高BT融資競爭性談判過程的規(guī)范性。另一方面，按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)“BT 項目授權(quán)”對投資主體進(jìn)行確定，BT承包商的主要確定方式為競爭性談判或公開招標(biāo)，BT承包商應(yīng)同時具備較強的施工能力和較強的投融資能力。

第二，加大BT融資項目審計力度，尤其是重大政府投資項目的審計。在政府投資體制改革和固定資產(chǎn)投資發(fā)展過程中，政府投資監(jiān)督和審計部門發(fā)揮出了重要作用，主要表現(xiàn)為：BT融資項目審計力度的增強有助于提高政府投資建設(shè)項目的總效益；有利于完善和建立政府投資建設(shè)項目監(jiān)督機制和風(fēng)險約束機制；能夠避免政府投資建設(shè)資金浪費現(xiàn)象，節(jié)約政府投資資金量；對整個建筑市場經(jīng)濟秩序的維護(hù)起到促進(jìn)作用，避免發(fā)生商業(yè)賄賂現(xiàn)象。

第三，促進(jìn)BT 融資施工招標(biāo)、工程勘察設(shè)計施工等BT 融資競爭性談判法律法規(guī)的進(jìn)一步完善，確定合法程序和適用范圍。競爭性談判制度體系的建立完善，有助于提高有關(guān)操作的規(guī)范性，保證競爭性談判程序的進(jìn)一步健全，促進(jìn)我國管理、技術(shù)、建筑、金融、法律等方面綜合人才庫的建立。

三、結(jié)束語

綜上所述，只有對政府投資項目和制度建設(shè)進(jìn)行規(guī)范化管理和跟蹤審計，在政府投資項目中引入BT融資競爭性談判，才有助于資金應(yīng)用效率的進(jìn)一步提高，節(jié)約政府投資資金，提高政府投資項目建設(shè)規(guī)范化程度。

參考文獻(xiàn)：

[1]閔紅.對政府投資代建項目采用BT融資建設(shè)管理的探討[J].招標(biāo)投標(biāo)，2008，1（9）：58-60

[2]黃俊，俞賢暢，羅新斌.BT模式在舊城改造安置房建設(shè)工程中的應(yīng)用[J].建筑經(jīng)濟，2009，1（1）：33-35

重大固定資產(chǎn)投資項目定義范文第3篇

關(guān)鍵詞：鐵路施工；施工預(yù)算；鐵路建設(shè)；鐵路基建

中圖分類號：F812.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-01

當(dāng)前我國鐵路建設(shè)正進(jìn)入一個快速發(fā)展時期，正由快速鐵路向高速鐵路過渡，目前我國鐵路建設(shè)還是依賴舉債進(jìn)行，隨著今年我國鐵道部的撤并，鐵路系統(tǒng)被推行改革的一線，鐵路系統(tǒng)改革的目的就是為了提高鐵路系統(tǒng)的經(jīng)濟效益，而作為正處于建設(shè)高峰中的鐵路建設(shè)如何加強鐵路施工預(yù)算，提高我國鐵路建設(shè)效益顯得尤為重要。

一、鐵路施工預(yù)算的定義

工程預(yù)算制度及其主要內(nèi)容工程預(yù)算是確定每項新建、擴建、改建和恢復(fù)工程全部建設(shè)費用的計劃文件，是各階段設(shè)計文件的重要組成部分，是實行建設(shè)項目投購干，建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)的基礎(chǔ)和依據(jù)。鐵路施工預(yù)算就是將鐵路建設(shè)項目作為一項固定資產(chǎn)投資項目，是指將一定量（限額以上）的投資，在一定的約束條件下（時間、資源、質(zhì)量），按照一個科學(xué)的程序，經(jīng)過決策（設(shè)想、建議、研究、評估、決策）和實施（勘察、設(shè)計、施工、竣工驗收、動用），最終形成固定資產(chǎn)特定目標(biāo)的一次性建設(shè)任務(wù)。建設(shè)項目應(yīng)滿足下列要求：①技術(shù)上，滿足在一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi)；②構(gòu)成上，由一個或幾個相互關(guān)聯(lián)的單項工程所組成；③在建設(shè)過程中，實行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

二、當(dāng)前我國鐵路施工預(yù)算存在的問題

當(dāng)前我國鐵路正由電氣化快速鐵路向電氣化高速鐵路過渡，鐵路系統(tǒng)一方面想提高鐵路系統(tǒng)在交通系統(tǒng)的競爭力，例如和民航、公路競爭，吸引客源，另一方面鐵路想急切甩掉每年春運火車票難求的供應(yīng)緊張形勢，在此環(huán)境下，鐵道部曾經(jīng)大舉舉債，快速上馬鐵路建設(shè)，由此生產(chǎn)了一序列的問題，鐵路建設(shè)中存在規(guī)模過大、盲目壓縮工期等問題?！搬槍@些問題，全面梳理擬建和在建項目，對建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工期以及新線開通條件等進(jìn)行了全面調(diào)整規(guī)范，理順建設(shè)管理體制，推進(jìn)依法建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理?！奔哟髮こ探ㄔO(shè)、物資設(shè)備采購、車皮審批、資產(chǎn)資金管理等重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險的防控力度，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，建立高風(fēng)險崗位輪崗交流制度，從源頭上防治腐敗。

另外鐵路系統(tǒng)的快速建設(shè)也為鐵路的安全運行帶來了隱患，盡管長期以來，鐵路部門高度重視安全工作，取得一定成績，但危及安全生產(chǎn)的問題和隱患依然不少，安全基礎(chǔ)薄弱的狀況始終沒有得到根本解決?！鞍踩氰F路工作的生命線，是鐵路的飯碗工程。近幾年鐵路發(fā)生重大事故也不少， 鐵路施工的預(yù)算與鐵路安全有著脫不開的干系，全面推行安全風(fēng)險管理，確保運輸安全穩(wěn)定”是2012年鐵路工作的首位。大力減少路外傷亡事故。加強鐵路施工預(yù)算，確保鐵路施工質(zhì)量刻不容緩。

三、加強鐵路施工預(yù)算的對策

國家現(xiàn)行的設(shè)計和工程預(yù)算文件編制辦法規(guī)定，大中型建設(shè)項目，一般應(yīng)按初步設(shè)計（或擴大初步設(shè)計）、施工圖設(shè)計兩個階段進(jìn)行設(shè)計，并編制相應(yīng)的工程預(yù)算文件，即初步設(shè)計階段編制總概算，施工圖設(shè)計階段編制施工圖預(yù)算。技術(shù)復(fù)雜或缺乏設(shè)計經(jīng)驗的項目，經(jīng)主管部門指定，可增加技術(shù)設(shè)計階段，采用三階段設(shè)計，技術(shù)設(shè)計階段縐制修正總概算。對技術(shù)簡單的項目，設(shè)計方案確定后就做施工圖設(shè)計的，需編制施工圖預(yù)算。施工企業(yè)為了加強內(nèi)部經(jīng)濟核算，控制工程成本，還應(yīng)在施工圖預(yù)算的控制下，根據(jù)施工定額編制施工預(yù)算。國家對預(yù)算文件的審批作了嚴(yán)格規(guī)定，各主管部門要認(rèn)真審批，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。

1.嚴(yán)格實施鐵路工程預(yù)算制度

鐵路工程施工預(yù)算按不同的建設(shè)階段、編制單位（包括內(nèi)容及作用），分為設(shè)計概算，施工圖預(yù)算和施工預(yù)算三種。三者既有區(qū)別，又有聯(lián)系。1.設(shè)計概算：設(shè)計概算是初步設(shè)計（或擴大初步設(shè)計）文件的重要組成部分。國家規(guī)定，不論大中小型建設(shè)項目，在申報審批初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計的同時，必須附有設(shè)計概算。沒有設(shè)計概算，不能作為完整的設(shè)計文件。2.施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算是在施工圖設(shè)計階段，根據(jù)施工圖紙。預(yù)算定額及取費標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價格和基建主管部門頒發(fā)的其他有關(guān)規(guī)定編制的單位工程或單項工程建設(shè)費用文件。3.施工預(yù)算。施工預(yù)算是在施工前，根據(jù)施工定額，結(jié)合施工組織設(shè)計中的平面布置、施工方法，技術(shù)組織措施，以及現(xiàn)場實際情況等，由施工單位編制的，反映為完成一個單位工程（或分部、分項工程）所需的費用的經(jīng)濟文件。

鐵路工程建設(shè)應(yīng)按照基本建設(shè)程序，必須在施工前編制沒汁概（預(yù)）算。溉（預(yù)）算是指保質(zhì)保量按期完成經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件所列的建設(shè)項目所苫要的強：金數(shù)量：經(jīng)審批的概（預(yù)）算是基本建設(shè)技術(shù)文件的重要組成部分，是基本建堤管理體制中的蕊磁藝件。不但作為國家對建設(shè)項目投資的依據(jù)，還作為編制基本建沒計劃，進(jìn)行承發(fā)包工作、銀行撥款，工程價款結(jié)算、檢驗設(shè)計、施工經(jīng)濟合理性以及控制基本建設(shè)投資的逗要依據(jù)。

2.統(tǒng)籌科學(xué)安排鐵路施工概（預(yù)）算工作

鐵路基本建設(shè)項目種類多，設(shè)備復(fù)雜，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高。無論是新建鐵路、既有線改建、大橋、隧道、樞紐、鐵路電氣化或是工業(yè)與民用建筑等都有大量的建筑安裝工欄，加上鐵路線長，跨越多省和許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工資標(biāo)準(zhǔn)、材料價格差別很大。

重大固定資產(chǎn)投資項目定義范文第4篇

2005年已經(jīng)進(jìn)入第四季度，這是個承上啟下的關(guān)鍵時期。做好第四季度的各項工作，對于全面完成今年和整個“十五”期間統(tǒng)計工作任務(wù)，謀求“十一五”全省統(tǒng)計工作新的發(fā)展，具有重要意義。在今后的工作中，我們要切實貫徹落實省局的各項要求，配合省局工作，正確認(rèn)識和把握當(dāng)前統(tǒng)計工作面臨的形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強化責(zé)任，確保高質(zhì)量的完成全年工作。下面我將2005年年報和明年定報工作的有關(guān)情況講幾點意見。

一．年報工作的主要任務(wù)

從省局對2005年統(tǒng)計年報和2006年定期統(tǒng)計報表工作所做的分析研究和調(diào)整變動來看，今年年報工作主要受到幾個方面因素的影響，工作任務(wù)仍然比較繁重。這些因素主要有：

第一.報表制度有較大變動。主要有：由于統(tǒng)計機構(gòu)改革而調(diào)整專業(yè)間制度的分工；增加反映公有制和非公有制控制力的標(biāo)識；將去年進(jìn)行的信息化統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容落實在有關(guān)專業(yè)的制度中等多項調(diào)整和變動。今年省局對統(tǒng)計報表制度的修訂和完善是統(tǒng)計制度方法改革進(jìn)程中一個非常重要的舉措，我們要根據(jù)省里的調(diào)整變動情況，結(jié)合我市實際，吃透精神、找準(zhǔn)定位、明確分工、扎實工作，認(rèn)認(rèn)真真地把省里修訂的報表制度貫徹好、落實好。

第二.修訂制度與經(jīng)濟普查相銜接。今年統(tǒng)計報表制度的修訂工作是在第一次經(jīng)濟普查之后進(jìn)行的，根據(jù)國家統(tǒng)計局的規(guī)定，省局在報表制度的修訂過程中，在統(tǒng)計內(nèi)容、指標(biāo)體系、統(tǒng)計口徑和指標(biāo)定義等方面與經(jīng)濟普查保持了高度一致。我們的任務(wù)就是認(rèn)認(rèn)真真地貫徹落實省里修訂的這一套銜接緊密的統(tǒng)計報表制度，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠與經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)和未來數(shù)據(jù)得到很好的銜接。

第三.國家加大對GDP及相關(guān)指標(biāo)的聯(lián)審力度。今年9月國家統(tǒng)計局為了充分利用第一次全國經(jīng)濟普查資料，實現(xiàn)專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與總量數(shù)據(jù)之間的銜接、地區(qū)數(shù)據(jù)與國家數(shù)據(jù)之間的銜接，以及完成歷史數(shù)據(jù)的修訂，制定了經(jīng)濟普查年度GDP核算工作方案，國家對總量數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的著力點轉(zhuǎn)移到重要的專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)上來。今年，我省又開展了以規(guī)范地區(qū)生產(chǎn)總值核算為主要內(nèi)容的統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范年活動，我們的任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實《河北省統(tǒng)計局關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范地區(qū)GDP核算工作的暫行規(guī)定》，結(jié)合本地工作實際，制定具體的工作措施，確保GDP核算工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

第四．今明兩年是重要時期的基期年和開局年。今年是“十五”規(guī)劃的最后一年，明年是“十一五”規(guī)劃的開局年。在這個過渡時期，把握數(shù)據(jù)質(zhì)量尤為重要，國家統(tǒng)計局對地方主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制力度也在逐漸加大。目前，市委、市政府各級領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)非常重視，我們的任務(wù)是從制度方法和指標(biāo)體系上積極適應(yīng)新的要求，搞準(zhǔn)搞實月度和年快報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為黨政決策提供科學(xué)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

二.報表制度的主要調(diào)整與變動

根據(jù)省局對各專業(yè)制度所做的修訂，我現(xiàn)將主要變化做一介紹。

共性的變化：一是要求有關(guān)專業(yè)制度保持與經(jīng)濟普查內(nèi)容基本一致。為了使非普查年度的統(tǒng)計制度與經(jīng)濟普查內(nèi)容相銜接，今年各專業(yè)原則上采用與經(jīng)濟普查一致的表式，包括基本單位統(tǒng)計，工業(yè)的生產(chǎn)、財務(wù)、能源、科技統(tǒng)計，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、財務(wù)統(tǒng)計，批發(fā)零售、住宿餐飲的經(jīng)營、財務(wù)統(tǒng)計，交通運輸業(yè)業(yè)務(wù)量和財務(wù)指標(biāo)，服務(wù)業(yè)財務(wù)統(tǒng)計等表式都按照經(jīng)濟普查內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。二是增加了反映非公有經(jīng)濟控制力的標(biāo)識。為反映非公有經(jīng)濟控制力的情況，在基本單位情況表“控股情況”項下增加“集體絕對控股”、“集體相對控股”兩項分組。對于工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易、住宿餐飲業(yè)企業(yè)可以得到公有經(jīng)濟和非公有經(jīng)濟的分組。勞動工資報表暫不增加這一分組。

各專業(yè)制度的主要變化：

1.國民經(jīng)濟核算。國內(nèi)生產(chǎn)總值報表制度執(zhí)行新國民經(jīng)濟行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，年報GDP分為94個大類，季度數(shù)據(jù)分19個門類；取消有關(guān)居民消費的三張表式；增加報送投入產(chǎn)出表。

2.農(nóng)業(yè)統(tǒng)計。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計中取消了計算1990年不變價產(chǎn)值的內(nèi)容；農(nóng)業(yè)中間消耗和增加值統(tǒng)計中增加可比價統(tǒng)計內(nèi)容；增加鄉(xiāng)村從業(yè)人員情況半年報；取消了“村基本狀況”。

3.工業(yè)統(tǒng)計。對新產(chǎn)品產(chǎn)值的定義進(jìn)行修改；對產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售與庫存和生產(chǎn)能力三個目錄進(jìn)行調(diào)整；增加企業(yè)變動原因一覽表；取消“主要工業(yè)產(chǎn)品銷售量與庫存量”和“工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)”兩張綜合表；“規(guī)模以下工業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)”免報省局。

4.能源統(tǒng)計。增加“工業(yè)企業(yè)水消費”半年報，調(diào)查范圍為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；對于工業(yè)企業(yè)能源購進(jìn)、消費與庫存基層表，要求上報分企業(yè)數(shù)據(jù)，取消相應(yīng)的三張綜合表；增加“工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值綜合能耗”半年報，由各市報綜合數(shù)據(jù)。

5.建筑業(yè)統(tǒng)計。增加季度財務(wù)指標(biāo)，以滿足季度核算的需要。

6.房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計。將《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表制度》中的房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計內(nèi)容單列，新建《房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表制度》。

7.投資統(tǒng)計。（1）將非農(nóng)戶農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況移交投資處負(fù)責(zé)，并正式列入《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表制度》，同時在農(nóng)調(diào)隊的《農(nóng)村固定資產(chǎn)投資抽樣調(diào)查方案》中取消農(nóng)村非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資情況的綜合表和基層表。（2）對基層報表進(jìn)行了調(diào)整，精簡了部分指標(biāo)；增加規(guī)劃、征用土地面積等指標(biāo)；（3）增加“固定資產(chǎn)投資構(gòu)成”調(diào)查，調(diào)查范圍為全部城鎮(zhèn)工業(yè)項目計劃總投資1000萬元以上投資項目。

8.社會統(tǒng)計。對社會綜合統(tǒng)計報表制度和婦女兒童狀況綜合統(tǒng)計報表制度進(jìn)行了調(diào)整；開展資源統(tǒng)計調(diào)查（試行）。

9.科技統(tǒng)計。（1）新建《企業(yè)（單位）科技活動統(tǒng)計報表制度》，增加“重點企業(yè)科技活動情況年快報（試行表）”將科技行業(yè)滾動調(diào)查內(nèi)容納入該制度，今年開展建筑業(yè)企業(yè)科技活動情況調(diào)查，增加“建筑業(yè)企業(yè)科技項目一覽表”和“建筑業(yè)企業(yè)科技活動情況”。（2）增加重點企業(yè)科技年快報。

10.城鎮(zhèn)勞動力調(diào)查制度。2005年第4季度的勞動力調(diào)查隨1%人口抽樣調(diào)查進(jìn)行；對2006年季度“勞動力調(diào)查表”進(jìn)行了調(diào)整；增加“城鎮(zhèn)就業(yè)人員變動數(shù)據(jù)測算表”。

11.批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)統(tǒng)計。從行業(yè)上增加了星級以下及個體住宿業(yè)統(tǒng)計；“億元以上商品交易市場成交情況”由季報改為年報；取消“限額以上連鎖店（公司）商品銷售情況”；“社會消費品零售總額”，在行業(yè)分組中增加住宿和餐飲業(yè)分組；在普查的基礎(chǔ)上，推廣限額以下及個體批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)月度抽樣調(diào)查，按照國家方案所有縣都開展抽樣調(diào)查工作，國家正在修訂方案，要求2006年1月份正式開展抽樣調(diào)查，待國家方案確定后，對我省的抽樣工作再具體布置。

12.服務(wù)業(yè)統(tǒng)計。（1）《運輸郵電業(yè)統(tǒng)計報表制度》由服務(wù)業(yè)處負(fù)責(zé)具體工作的組織實施，工業(yè)處積極配合，兩個處共同對數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。（2）將原《服務(wù)業(yè)統(tǒng)計報表制度》調(diào)整為4個新制度，即：《交通運輸、郵電及電信報表制度》、《服務(wù)業(yè)報表制度》、《公共管理和社會組織業(yè)報表制度》、《服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶報表制度》。在制度中增加了年報表和部分業(yè)務(wù)量指標(biāo)；進(jìn)行服務(wù)業(yè)個體戶抽樣調(diào)查；在《交通運輸、郵電及電信業(yè)報表制度》中，對民用車輛擁有量的統(tǒng)計指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。

13.民營經(jīng)濟統(tǒng)計。增加《分縣（市）通報主要指標(biāo)》一張表，由各市統(tǒng)計局報送，報送期別為半年報和年報。

14.基本單位統(tǒng)計。（1）單位基本情況報表列入專業(yè)統(tǒng)計?！胺ㄈ藛挝换厩闆r表”和“產(chǎn)業(yè)活動單位基本情況表”的填表范圍為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)以內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)企業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè)。上述各類企業(yè)的基本情況表隨各有關(guān)專業(yè)的統(tǒng)計制度下發(fā)，由有關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)調(diào)查并將調(diào)查結(jié)果向名錄庫管理機構(gòu)提供。基本單位報表報送形式的改變，將有利于對單位名錄庫的管理和更新，避免名錄庫資料與專業(yè)數(shù)據(jù)的脫節(jié)。基本單位情況表在經(jīng)濟普查表式的基礎(chǔ)上作了調(diào)整。（2）國家統(tǒng)計局、中央機構(gòu)編制委員會辦公室、民政部、國家稅務(wù)總局和國家工商行政管理總局共同建立的全國基本單位名錄更新制度，要求縣及縣以上統(tǒng)計、機構(gòu)編制、民政、稅務(wù)和工商部門共同實施。本制度包括半年報和年報。表式分為統(tǒng)計系統(tǒng)填報表式和各有關(guān)部門提供資料表式。資料來源是各部門的單位審批登記資料和經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查中查到的新增、變動和消亡單位情況。

三.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量完成年報工作。年、定報工作是統(tǒng)計工作的主要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是做好統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)，我們必須高度重視年報工作，采取有力措施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量完成好各個環(huán)節(jié)的工作。

第一.提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。重視年、定報工作就是要重視數(shù)據(jù)質(zhì)量，在年報的編報匯總過程中遇到問題要及時向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人反映，確保年報協(xié)調(diào)工作的合理、順暢。各縣市區(qū)統(tǒng)計局應(yīng)對年報工作引起高度重視，切實加強年報的組織領(lǐng)導(dǎo)，近期要把今年年報工作當(dāng)作統(tǒng)計業(yè)務(wù)的頭等大事抓好抓實，切實幫助各專業(yè)及基層企業(yè)解決年報工作中出現(xiàn)的各種問題；要針對今年年報工作實行新報表制度的特點，盡快研究和制定出適合自己的工作方案及實施辦法；要精心組織，科學(xué)安排好年報工作，避免出現(xiàn)專業(yè)之間、部門之間互不協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)互不銜接的情況；要建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制，各項責(zé)任到人，并進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格考核，做到人員、任務(wù)、時間三落實，確保年報工作的順利完成。

第二.認(rèn)真做好統(tǒng)計年報布置及培訓(xùn)工作。市局各專業(yè)科室要加強對縣、區(qū)統(tǒng)計部門的統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，確保各縣、區(qū)盡快提高統(tǒng)計業(yè)務(wù)水平，真正適應(yīng)高效、高質(zhì)完成統(tǒng)計年報任務(wù)的形勢。各縣、區(qū)統(tǒng)計局要認(rèn)真組織好本區(qū)域的年報布置會議，以保證統(tǒng)計報表方法制度能不走樣地布置到基層企業(yè)。各級統(tǒng)計人員要嚴(yán)格落實好今年省統(tǒng)計年報工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)新制度，熟悉統(tǒng)計技術(shù)，掌握組織開展統(tǒng)計調(diào)查的方法，準(zhǔn)確無誤地填報好統(tǒng)計報表。

第三.加強專業(yè)之間、市縣區(qū)之間的溝通與協(xié)調(diào)。統(tǒng)計工作要牢固樹立系統(tǒng)觀念、增強全局意識，各級統(tǒng)計部門之間要加強協(xié)調(diào)與配合，上下聯(lián)動。年報工作涉及宏觀經(jīng)濟的方方面面，區(qū)域上包括了全市所屬經(jīng)濟區(qū)域，行業(yè)上涵蓋了所有的行業(yè)類型，是一項全局性的工作，各方面需要銜接好、協(xié)調(diào)好。反映各行各業(yè)的專業(yè)報表之間要做到不重、不漏，要科學(xué)合理，堅持原則，不折不扣地按照國家和省統(tǒng)計報表制度做好年報工作；市、縣、區(qū)之間的報表也要協(xié)調(diào)好、溝通好，尤其今年處在“十五”與“十一五”的過渡時期，市局要做好對縣、區(qū)統(tǒng)計局年報的指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，對年報過程中出現(xiàn)的重大問題要及時反映，共同討論解決。

第四.認(rèn)真做好基本單位清查工作。首先，提高認(rèn)識，切實加強對基本單位清查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。其次，加強基本單位清查工作的力量。各縣市區(qū)統(tǒng)計局要結(jié)合實際，明確一個科室（或部門）負(fù)責(zé)這次的清查工作，并配備專人從事單位清查和數(shù)據(jù)處理工作。再次，各縣市區(qū)統(tǒng)計部門要利用行政登記資料，結(jié)合本部門現(xiàn)有資料，對各類單位進(jìn)行清查、核對和認(rèn)定。并在此基礎(chǔ)上，按照國家基本單位劃分的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，按照不重不漏的原則，認(rèn)真細(xì)致地做好基本單位名錄庫的建立、動態(tài)維護(hù)和更新工作。

重大固定資產(chǎn)投資項目定義范文第5篇

港口投融資：“欣欣向榮”的資本市場

作為典型的資本密集型產(chǎn)業(yè)，港口對泊位、大型設(shè)備資產(chǎn)的投資金額巨大、回收期長，表現(xiàn)出明顯的規(guī)模經(jīng)濟特點。國家和當(dāng)?shù)卣畬Υa頭建設(shè)大力支持，國內(nèi)外金融市場的進(jìn)一步規(guī)范、完善以及拓展，加上碼頭岸線資源尤其是深水岸線資源的相對稀缺及碼頭發(fā)展前景的良好預(yù)期，港口企業(yè)融通資金的能力已大大增強。

以上市融資為例，隨著我國證券市場操作的日益規(guī)范化、制度化，在建設(shè)資金缺口較大的情況下，港口企業(yè)上市融資可以說是一條高效的融資渠道，各港口上市公司2003年-2015年直接融資規(guī)模如圖1所示。

港口板塊歷年融資、趨勢如圖2所示（以直接融資規(guī)模進(jìn)行統(tǒng)計）。不難看出，在經(jīng)歷了2008年金融危機后的短暫調(diào)整后的2010年-2011年，港口業(yè)迎來首個融資?。▓D1，以直接融資規(guī)模為例），唐山港、寧波港和大連港2010年在A股IPO籌資總額達(dá)144億元，2011年，各大港口上市公司融資規(guī)模更是達(dá)到頂峰的312億元，其中上港集團(tuán)、連云港、唐山港和珠海港等上市公司通過在滬深港新四大資本市場更是籌集到超過600億元人民幣的資金，加上其他港口企業(yè)在資本市場的融資規(guī)模，當(dāng)年港口企業(yè)融資總額愈2000億。

2012年-2014年，受下游基建投資與進(jìn)出口增速下滑因素影響，中國港口吞吐量增速回落，港口吞吐量增速均出現(xiàn)不同程度下滑，一些港口甚至出現(xiàn)了負(fù)增長，行業(yè)收入與盈利規(guī)模進(jìn)入下行通道。

2015年，我國外貿(mào)出現(xiàn)回升跡象，外貿(mào)吞吐量增速自6月份起由負(fù)轉(zhuǎn)正，同時在“一帶一路”戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，行業(yè)投融資建設(shè)似乎又進(jìn)入一個“多點開花”的新增長期。

按照《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》規(guī)劃，天津、廈門等16個港口城市被定義為“一帶一路”海上戰(zhàn)略支點，這將為上述港口城市迎來前所未有的重大機遇。

目前來看，“一帶一路”所涉港口投資熱情高漲，對各地“一帶一路”投資項目進(jìn)行統(tǒng)計，未來計劃開工的港口水利項目投資總額將達(dá)到1765.92億元，占“一帶一路”計劃總投資額的16.95%，僅次于鐵路建設(shè)投資。僅以環(huán)渤海港口群為例，大連港集團(tuán)已有固定資產(chǎn)超過了1000多億元；天津港集團(tuán)在近四年內(nèi)投資94.2億元；河北港口建設(shè)在“十二五”期間累計完成投資849億元，未來規(guī)劃投資3萬億元；山東省僅2015年就計劃在港航建設(shè)上投資120億元。

港口建設(shè)：是“香餑餑”還是“大包袱”

中國永遠(yuǎn)不缺乏投資的激情和能力，尤其是有題材支撐的行業(yè)，更是資本市場追逐的藍(lán)籌。從以上數(shù)據(jù)上看，港口規(guī)劃和建設(shè)活動，絕對是這一時期資本市場、各地政府所追捧的寵兒。而我國港口也在各方共同的強力助推下，規(guī)模和吞吐量排名在全球港口中一路攀升，躋身前列，大有問鼎世界桂冠之勢，這似乎首先就為市場規(guī)劃了一副美好的愿景。

在2014年中，我國港口企業(yè)的融資規(guī)模雖有所回落，但新增泊位數(shù)量卻大幅增加，新增產(chǎn)能創(chuàng)歷史巔峰。其中，沿海港口新建生產(chǎn)性泊位274個，其中深水泊位128個；改造減少生產(chǎn)性泊位57個，其中深水泊位減少9個。合計凈增生產(chǎn)性泊位217個，其中深水泊位119個。凈增通過能力6.43億t，新增固定資產(chǎn)1041億元。2014年新增產(chǎn)能和固定資產(chǎn)投資均超過以往最高的2007 年，成為我國沿海港口基本建設(shè)巔峰之年。

不過，美好的愿景是一方面，實際的信心又是另一方面了。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年第一季度，港口企業(yè)景氣指數(shù)預(yù)計為80.49點，跌入相對不景氣區(qū)間，創(chuàng)下2008年以來的歷史新低；而港口企業(yè)信心指數(shù)預(yù)計為73.18點，也跌入較為不景氣區(qū)間。

同時，市場的需求狀況也未必能夠迎合國內(nèi)港口這個巨大的“胃口”。全國主要港口外貿(mào)貨物、集裝箱吞吐量累計同比一路下跌，增幅收窄，雖然期間有幾次小幅反彈，但總體趨勢未發(fā)生改變，下行壓力較大，如圖3所示。上海國際航運研究中心也在《全球港口發(fā)展報告（2015）》中指出，2015年全球港口增長呈現(xiàn)“弧頂區(qū)域”態(tài)勢，總體增速僅維持1%左右，各大港口貨物與集裝箱吞吐量多現(xiàn)負(fù)增長格局，2016年主要港口或?qū)⒊霈F(xiàn)明顯下滑。這也和目前我國經(jīng)濟運行的L型走勢趨于一致，而L型的走勢也意味著，將在一個較長時期內(nèi)保持底部的運行，這樣的形勢下，港口建設(shè)和運營項目也許今天還是資本市場、地方政府手里的“香餑餑”，明天就成為一個想丟卻又不能丟下的“大包袱”了。

而過度投資建設(shè)帶來的更深遠(yuǎn)的經(jīng)濟、社會方面影響可能要在建設(shè)的后期或運營階段可能才會慢慢得以顯現(xiàn)，這可能需要幾年的時間?！膀T虎難下”這個詞或許會成為一些地方政府面對港口建設(shè)態(tài)度的真實寫照。到那時，各地政府和港口企業(yè)自身如果能真正從自身港口實際情況出發(fā)，承受住內(nèi)外各種壓力的同時，做好各項起承轉(zhuǎn)合的工作，或許才能真正配得上這頂王冠，但在目前的經(jīng)濟走勢下，并不那么容易。