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固定資產(chǎn)投資評估報告范文第1篇

關(guān)鍵詞：新疆；節(jié)能評估；項(xiàng)目評審；能力建設(shè)；設(shè)想建議

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-0-01

經(jīng)新疆自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，新疆自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估中心(以下簡稱節(jié)能評估中心)于2010年8月31日成立(設(shè)在新疆發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究院)。在一年的工作時間里，節(jié)能評估中心全體工作人員在自治區(qū)人民政府、自治區(qū)發(fā)改委和發(fā)改委研究院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與自治區(qū)相關(guān)廳局、發(fā)改委相關(guān)處室的緊密合作，在人手缺、資金少、任務(wù)重的情況下，積極做好了自治區(qū)節(jié)能能力建設(shè)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估文件的評審等工作。

一、節(jié)能評審工作開展情況

(一)積極完成節(jié)能文件匯編及制度建設(shè)工作

為使節(jié)能評審工作各個環(huán)節(jié)緊密銜接、有序開展、有章可循、規(guī)范運(yùn)作，有效提高工作效率和工作水平，節(jié)能評估中心不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)部管理。

1.編制了《自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估評審工作規(guī)范與流程》和《自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能中心內(nèi)部工作流程》。2.編制了《自治區(qū)節(jié)能減排資料匯編(一)》、《節(jié)能減排技術(shù)政策指導(dǎo)目錄》、《節(jié)能減排政策分類匯編》和《(1998－2009)節(jié)能減排政策匯編》。3.制定了“自治區(qū)節(jié)能評估中心文明服務(wù)公約”。4.制定了“新疆維吾爾自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估中心公章管理辦法”，并刻制了公章。5.制定了《自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估評審工作獎懲制度》。

(二)節(jié)能能力建設(shè)工作初見成效

根據(jù)新發(fā)改環(huán)資［2010］1522號文件精神要求，積極做好自治區(qū)節(jié)能減排、節(jié)能評估審查工作。

1.編制并上報了“自治區(qū)發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究院2010年開展自治區(qū)節(jié)能評估能力建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施方案”；2.編制并上報了“自治區(qū)監(jiān)查、監(jiān)測、節(jié)能三項(xiàng)能力建設(shè)實(shí)施方案”；3.編制并上報了“自治區(qū)發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究院2011年新疆節(jié)能評估能力建設(shè)—節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)實(shí)施方案。2012年完成數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)平臺研建和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的匯總和錄入等工作；4.匯集了鋼鐵、煤炭、銅冶煉、多金硅、水泥、建材等27項(xiàng)行業(yè)準(zhǔn)入條件、標(biāo)準(zhǔn)，以及產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等相關(guān)行業(yè)資料的收集匯總；5.啟動了自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估專家?guī)旖ㄔO(shè)。專家?guī)彀ê谏饘?、有色金屬、煤炭、焦炭、電力、化工、建材、多晶硅等行業(yè)300余名專家。

(三)節(jié)能評審工作有序開展

自成立以來，自治區(qū)節(jié)能評估中心積極開展了節(jié)能評估評審工作。自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估報告書(表)(節(jié)能文件)評審工作于2011年6月開始，節(jié)能評估中心全體人員嚴(yán)格按照國家、自治區(qū)文件要求和工作流程對上報的自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估報告書(表)進(jìn)行了組織評審。截止2012年4月，共接受發(fā)改委環(huán)資處節(jié)能評估評審委托書89份(89個項(xiàng)目)，召開評審會項(xiàng)目80個，通過評審并出據(jù)評審文件68個，主要包括水泥、煤炭、鋼鐵、建材、石油天然汽、化工、汽車、鋁合金、棚戶區(qū)改造和資源循環(huán)利用等行業(yè)項(xiàng)目。

(四)注重對自治區(qū)節(jié)能評估評審工作的能力培訓(xùn)

在委節(jié)能減排辦公室的大力支持和協(xié)調(diào)下，節(jié)能評估中心業(yè)務(wù)人員共8人次分別參加了2010-2012年度由國家和自治區(qū)組織在蘭州、新疆、牡丹江、上海等省市舉辦的有關(guān)節(jié)能評估、節(jié)能審查業(yè)務(wù)、能源審計報告編寫及案例分析、節(jié)能評估師等培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

二、節(jié)能評審工作中存在的問題

1.由于節(jié)能評估文件編制工作剛剛起步，目前還尚未有一家專門從事節(jié)能評估報告書(表)的編制機(jī)構(gòu)；中介機(jī)構(gòu)對節(jié)能評估報告書(表)內(nèi)容缺乏深度，節(jié)能措施空泛，操作性不強(qiáng)。一些編制單位對可研報告、評估報告的界定把握不準(zhǔn)，離國家發(fā)改委第6號令、新發(fā)改法規(guī)〔2010〕2807號和新發(fā)改辦〔2011〕658號文件要求有一定距離。

2.部分節(jié)能評估報告書(表)與項(xiàng)目可行性研究報告中指標(biāo)、內(nèi)容無法銜接，呈現(xiàn)兩張皮現(xiàn)象。

3.目前部分評審專家對文件政策領(lǐng)會不透，提出的意見缺乏深度，結(jié)論缺少依據(jù)支撐。

4.會議組織評審中出現(xiàn)的問題。(1)專業(yè)知識掌握甚少；(2)對能評工作重視不夠；(3)組織機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目方溝通不到位。

三、推進(jìn)節(jié)能評審工作的幾點(diǎn)建議

1.為了節(jié)能評估中心工作順利開展，使各項(xiàng)工作都逐步規(guī)范化并符合相關(guān)政策文件要求，懇請自治區(qū)財政和發(fā)改委應(yīng)盡快考慮和安排專項(xiàng)資金的撥付。

2.建議對節(jié)能中心業(yè)務(wù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)、考察，學(xué)習(xí)節(jié)能評估工作成效突出省區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。并引進(jìn)在節(jié)能相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)水平較高的專業(yè)人員充實(shí)到節(jié)能評估中心的工作中去。

3.加強(qiáng)“新疆節(jié)能評估能力建設(shè)—節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)”，建立自治區(qū)節(jié)能評估中心網(wǎng)站。

4.建議發(fā)改委相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對節(jié)能評估文件(報告書、報告表)的編制部門和個人適時開展培訓(xùn)。

固定資產(chǎn)投資評估報告范文第2篇

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；節(jié)能評估；節(jié)能審查；作用

我國依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作決定》和《中華人民共和國節(jié)約能源法》制訂了《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》，旨在加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能管理的同時，促進(jìn)國家能源的合理利用，從項(xiàng)目建設(shè)源頭合理監(jiān)督、杜絕浪費(fèi)，提高能源的利用率。依據(jù)相關(guān)節(jié)能法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，對項(xiàng)目能源利用情況進(jìn)行分析及評估，同時編寫節(jié)能評估文件，是項(xiàng)目節(jié)能評估的主要工作。本文著重分析了在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審查中節(jié)能評估的作用，以及其存在的問題及解決策略［1］。

1項(xiàng)目節(jié)能評估理論概述

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目是社會固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的重要方式。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、水利、能源、生態(tài)、科技、文化、體育、商業(yè)等各個領(lǐng)域。所謂節(jié)能評估，即指依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，各級人民政府發(fā)改部門牽頭組織相關(guān)評估機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目的能源利用方案的科學(xué)合理性進(jìn)行分析評估［2］。評估的具體內(nèi)容包括以下幾方面：①評估的依據(jù)：主要依據(jù)有節(jié)能相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、政策、節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推薦目錄、國家明令淘汰工藝、設(shè)備等目錄，以及工程材料等。②項(xiàng)目的概況：項(xiàng)目概況主要包括建設(shè)單位基本情況、項(xiàng)目基本情況及項(xiàng)目用能情況三方面。③能源供應(yīng)情況評估：能源供應(yīng)評估主要包括對項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)及消費(fèi)條件的評估以及項(xiàng)目對當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)的影響評估。④項(xiàng)目建設(shè)方案評估：該評估涉及面廣、評價項(xiàng)目眾多，如項(xiàng)目的選址；總平面布局；生產(chǎn)、用能及節(jié)能的工藝、設(shè)施等方面。⑤項(xiàng)目能效水平評估：主要包括能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)及消費(fèi)量評估、能源利用率評估及能效水平評估等。⑥節(jié)能措施評估：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估的重中之重是對其節(jié)能措施的評估，主要從其節(jié)能技術(shù)和管理措施、節(jié)能措施效果及其經(jīng)濟(jì)性等方面評估。節(jié)能技術(shù)主要有新設(shè)備、工藝、技術(shù)的運(yùn)用，能源保護(hù)及能源回收利用等；節(jié)能管理主要包括制度及具體管理措施。節(jié)能效果主要通過對項(xiàng)目節(jié)能量進(jìn)行預(yù)算，將預(yù)算結(jié)果與國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比進(jìn)行評估；節(jié)能的經(jīng)濟(jì)性評估主要從其節(jié)能成本和效益上進(jìn)行。⑦問題及建議：結(jié)合節(jié)能評價結(jié)果，對在項(xiàng)目評價過程中所發(fā)現(xiàn)的能耗問題及不足進(jìn)行總結(jié)歸納，并提出改善建議。

2項(xiàng)目節(jié)能評估的作用

2.1監(jiān)督項(xiàng)目節(jié)能計劃

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估工作的最根本目的是監(jiān)督項(xiàng)目節(jié)能工作的計劃和開展。有了節(jié)能評估，在項(xiàng)目計劃及建設(shè)過程中，項(xiàng)目投資方及建設(shè)方就必須落實(shí)對節(jié)能工作的計劃和實(shí)施。節(jié)能評估就起到了監(jiān)督及督促項(xiàng)目節(jié)能工作順利開展及完成的作用。如果項(xiàng)目的節(jié)能評估不過關(guān)，項(xiàng)目就無法施工建設(shè)，若想要繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目，就必須依照節(jié)能評估改進(jìn)原項(xiàng)目的節(jié)能規(guī)劃。

2.2明確項(xiàng)目能耗標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目建設(shè)涉及眾多能耗方面，不同能耗及節(jié)能設(shè)計具有不同的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在節(jié)能評估過程中，對項(xiàng)目設(shè)計依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性及合理性進(jìn)行分析和判斷，可以得知該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是否符合當(dāng)今能耗限值及節(jié)能需求。如不符合，則需要運(yùn)用合理或最新標(biāo)準(zhǔn)重新設(shè)計。此時，節(jié)能評估施行者明確項(xiàng)目能耗及節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的作用。

2.3細(xì)化項(xiàng)目節(jié)能數(shù)據(jù)

項(xiàng)目能耗及節(jié)能設(shè)計不僅需要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，還需要在項(xiàng)目設(shè)計中正確并合理計算出其具體值。有些項(xiàng)目設(shè)計的節(jié)能計算是粗放式的，對實(shí)際建設(shè)工作指導(dǎo)意義不大。此時，節(jié)能評估可以起到細(xì)化項(xiàng)目節(jié)能數(shù)據(jù)的作用。如項(xiàng)目供熱系統(tǒng)中，對供熱需求量的統(tǒng)計往往較為粗略，這會對項(xiàng)目耗能造成很大影響。節(jié)能評估通過對采暖面積等數(shù)據(jù)核算，能更為真實(shí)的反應(yīng)實(shí)際供暖需要，為功能系統(tǒng)熱負(fù)荷及鍋爐設(shè)計裝機(jī)容量的精確計算打下基礎(chǔ)。

2.4規(guī)范項(xiàng)目節(jié)能工序

項(xiàng)目能源建設(shè)工作貫徹于整個項(xiàng)目建設(shè)中，但往往為了施工及管理方便，而設(shè)計將部分能源建設(shè)集中實(shí)施，致使節(jié)能工序紊亂不合理，從而造成能源浪費(fèi)。通過節(jié)能評估，我們可以及時發(fā)現(xiàn)工序不合理問題的存在并提出相應(yīng)的改善建議，可以有效的避免在實(shí)際施工過程中所造成的能源浪費(fèi)。

2.5改善項(xiàng)目節(jié)能管理

良好的項(xiàng)目節(jié)能管理可以獲取節(jié)約能源的最大收效。節(jié)能評估可以從客觀、全面的角度發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理中所存在的問題，規(guī)范和改善項(xiàng)目節(jié)能管理，從而達(dá)到節(jié)約能源的目的。

3項(xiàng)目節(jié)能評估存在的問題及對策

科學(xué)合理的節(jié)能評估可以從源頭控制能耗問題，促進(jìn)能源的合理使用。然而，目前節(jié)能評估工作還存在著項(xiàng)目覆蓋面不廣、評估無同一標(biāo)準(zhǔn)、評估報告質(zhì)量參差不齊、缺乏全面評估隊伍、施工、驗(yàn)收環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位等問題［3］。針對以上問題，結(jié)合相關(guān)理論及國內(nèi)外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，提出以下五點(diǎn)對策：①完善節(jié)能評估相關(guān)法律法規(guī)：對于其法律法規(guī)的完善，不僅要注重其完整性，保證節(jié)能評估在各類項(xiàng)目中的適用性；而且還要增強(qiáng)其指導(dǎo)性、可操作性及與其它法律法規(guī)的銜接性［4］。②制訂及更新評估參考標(biāo)準(zhǔn)：制訂及更新評估參考標(biāo)準(zhǔn)時，既要注重同一類標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，又要注重行業(yè)間的差別性，還要考慮到標(biāo)準(zhǔn)的更新。③健全人員培訓(xùn)、規(guī)范評價報告：節(jié)能評估人員大多為專家學(xué)者，其具有專業(yè)的評價相關(guān)知識，但對記錄及報告的標(biāo)準(zhǔn)化往往重視性不足。因此，對于節(jié)能評估人員也需要相應(yīng)的規(guī)范化培訓(xùn)，尤其是對評估報告內(nèi)容及形式的規(guī)范培訓(xùn)。④全面組建評估人才隊伍：全面的評估隊伍需要吸收各行各業(yè)具備相關(guān)知識的人才，以確保節(jié)能評估相關(guān)工作的順利完成。需要注意的是，人才的吸收要建立在具備一定的職業(yè)資格制度之上，避免出現(xiàn)魚目混雜、專業(yè)技能參差不齊及市場準(zhǔn)入與退出混亂的情況。⑤加強(qiáng)監(jiān)管力度：節(jié)能評估工作不僅要落實(shí)到固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的設(shè)計評價中，還要貫徹于項(xiàng)目的施工、驗(yàn)收及運(yùn)作中去。加強(qiáng)監(jiān)管力度需要投入更多的人員、物資及精力，但只要做好節(jié)能評估的監(jiān)管，將會對節(jié)能事業(yè)做出重大貢獻(xiàn)。

4結(jié)語

科學(xué)合理的節(jié)能評估，有利于節(jié)約社會資源、控制能源消耗及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。節(jié)能評估，是我國固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)程序新增加內(nèi)容，其評估及審查體系在處于建設(shè)及不斷完善時期。正因如此，在此階段更易注重打好節(jié)能評估的基礎(chǔ)，從施行起始就建立良好的行業(yè)規(guī)范，在社會各階層樹立好嚴(yán)格的評估審查之風(fēng)。讓全社會重視其工作，才能達(dá)到節(jié)能評估工作的最根本目的。節(jié)能評估工作的實(shí)施及發(fā)展不僅需要本行業(yè)的不斷研究和努力，更需要社會各行各業(yè)的幫助與支持。

作者:楊亞鵬 單位:天津市工業(yè)和信息化稽查總隊

參考文獻(xiàn):

［1］王侃宏，侯佳松，戚高啟.淺析中國固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估發(fā)展現(xiàn)狀［J］.能源與節(jié)能，2011（6）.

［2］雋軍，雷薈.節(jié)能評估在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審查中的作用［J］.能源與節(jié)能，2011（8）.

固定資產(chǎn)投資評估報告范文第3篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)；風(fēng)險導(dǎo)向；內(nèi)部審計

中圖分類號：F239.45 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）02-0193-03

風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計是企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險管理的一種有效工具，其目標(biāo)是在全面評估企業(yè)風(fēng)險的基礎(chǔ)上，通過對風(fēng)險進(jìn)行事前評估與控制，對風(fēng)險處于何種狀態(tài)做出準(zhǔn)確判斷，為控制風(fēng)險提供依據(jù)。與傳統(tǒng)的審計模式相比，現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計更注重從宏觀上把握審計風(fēng)險，審計工作重心從實(shí)施階段前移到計劃階段，關(guān)注的核心從內(nèi)部控制轉(zhuǎn)向風(fēng)險，在審計的全過程自始至終都關(guān)注風(fēng)險，依據(jù)風(fēng)險選擇項(xiàng)目，識別風(fēng)險，測試管理者降低風(fēng)險的方法，并以風(fēng)險為中心出具審計報告，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險管理。審計方法從以審計測試為中心轉(zhuǎn)移到以系統(tǒng)化的風(fēng)險評估為中心，即計劃階段對風(fēng)險進(jìn)行評估，實(shí)施階段對相關(guān)風(fēng)險進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控和報告，報告階段提出風(fēng)險管理建議。2007年新審計準(zhǔn)則要求全面實(shí)施風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫞时疚膶ξ覈髽I(yè)如何實(shí)施風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計提出幾點(diǎn)建議，與大家探討。

一、建立全流程風(fēng)險管控機(jī)制

建立審計戰(zhàn)略計劃、審計項(xiàng)目計劃和具體審計項(xiàng)目實(shí)施的全流程風(fēng)險管控機(jī)制。

一是年度風(fēng)險導(dǎo)向戰(zhàn)略計劃的制訂。年度風(fēng)險導(dǎo)向戰(zhàn)略計劃要與企業(yè)目標(biāo)相契合，建立在對公司重要領(lǐng)域的認(rèn)定、風(fēng)險自我評估的基礎(chǔ)上，以重大風(fēng)險和重要風(fēng)險為導(dǎo)向，明確審計重點(diǎn)，確定年度審計項(xiàng)目。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)部門進(jìn)行風(fēng)險自我評估，識別各自存在的風(fēng)險，排列風(fēng)險次序，出具風(fēng)險自我評估結(jié)果，以此為依據(jù)，確定本年度審計關(guān)注點(diǎn)，編制年度審計計劃。風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計中，風(fēng)險評估貫穿于年度審計計劃、項(xiàng)目計劃、執(zhí)行審計、總結(jié)發(fā)現(xiàn)和報告的各個階段，企業(yè)要根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果和以前年度審計情況，合理分配審計資源，將審計資源重點(diǎn)放在高風(fēng)險領(lǐng)域。

二是建立風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)，有效識別風(fēng)險。就是按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)梳理各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的流程，審計部門牽頭，各業(yè)務(wù)單元的內(nèi)控負(fù)責(zé)人統(tǒng)一對采購與應(yīng)付、生產(chǎn)循環(huán)、銷售與應(yīng)收、存貨與倉儲、營銷管理等業(yè)務(wù)循環(huán)的流程圖和業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行全面梳理，對應(yīng)將風(fēng)險點(diǎn)、控制措施嵌入到流程中，建立清晰的業(yè)務(wù)流程圖、明確的崗位控制標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險防范控制措施。

三是業(yè)務(wù)流程測試和風(fēng)險評估。風(fēng)險評估通過實(shí)施不同的測試程序識別審計風(fēng)險，包括企業(yè)整體層面控制評估、信息系統(tǒng)一般控制評估、流程層面控制評估、控制測試以及實(shí)質(zhì)性測試等。建立業(yè)務(wù)循環(huán)各個節(jié)點(diǎn)的穿行測試標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各單位業(yè)務(wù)人員開展業(yè)務(wù)流程的穿行測試，通過全流程的穿行測試驗(yàn)證各業(yè)務(wù)層面風(fēng)險受控情況，運(yùn)用自審、互審和復(fù)審相結(jié)合的方法，推進(jìn)全員、全流程的風(fēng)險自我審計。

四是出具風(fēng)險評估報告及風(fēng)險地圖。審計部出具企業(yè)各業(yè)務(wù)單元的風(fēng)險評估報告和完整的風(fēng)險地圖，建立企業(yè)審計風(fēng)險資源庫，為相關(guān)部門提供風(fēng)險關(guān)注和控制優(yōu)化的依據(jù)。

風(fēng)險管控機(jī)制將風(fēng)險管理流程與審計基本程序有機(jī)融合，更多地從全流程的角度對企業(yè)進(jìn)行全面風(fēng)險評估。企業(yè)要根據(jù)自身的具體情況設(shè)計風(fēng)險管理流程、風(fēng)險評估項(xiàng)目和評估標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)風(fēng)險環(huán)境的不斷變化及時調(diào)險評價標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)管理需要。而且，風(fēng)險管控是一個持續(xù)、循環(huán)的管理過程，不能將風(fēng)險管理審計作為一次性的專項(xiàng)審計項(xiàng)目，在風(fēng)險管控執(zhí)行過程中，要不斷地關(guān)注風(fēng)險，針對問題制定有效的控制措施。

二、以風(fēng)險為導(dǎo)向，優(yōu)化具體審計項(xiàng)目實(shí)施程序

以固定資產(chǎn)投資風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計為例。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投資額大、建設(shè)周期長，管理環(huán)節(jié)復(fù)雜，管理風(fēng)險和審計風(fēng)險都較高，采用風(fēng)險導(dǎo)向固定資產(chǎn)投資審計，識別和評估重大管理風(fēng)險和關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)，全面審計，突出重點(diǎn)，可以有效提高審計效率，降低審計風(fēng)險。其審計程序如下：

一是制訂固定資產(chǎn)投資風(fēng)險導(dǎo)向項(xiàng)目審計計劃。風(fēng)險導(dǎo)向項(xiàng)目審計計劃是對具體審計項(xiàng)目實(shí)施全過程審計所作的綜合安排，需要明確審計目的、審計范圍、審計方法和審計程序、項(xiàng)目風(fēng)險評估、關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)、項(xiàng)目組人員分工、時間安排以及其他事項(xiàng)等。固定資產(chǎn)投資審計目標(biāo)要與企業(yè)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)相聯(lián)系，審計范圍包括選定經(jīng)營單位、選定業(yè)務(wù)及流程、相關(guān)信息系統(tǒng)測試范圍、測試時間范圍等。

二是業(yè)務(wù)經(jīng)營單位初步評估和關(guān)鍵風(fēng)險識別。審計人員要掌握固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目整體情況，注重從宏觀層面了解固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的基本情況，獲取背景信息，包括行業(yè)狀況、監(jiān)管環(huán)境、建設(shè)模式、建設(shè)目標(biāo)等信息，對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目面臨的風(fēng)險進(jìn)行分析，識別和評估固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目系統(tǒng)風(fēng)險和關(guān)鍵風(fēng)險。

三是業(yè)務(wù)流程分析。在全面評估固定資產(chǎn)投資風(fēng)險基礎(chǔ)上，從投資項(xiàng)目風(fēng)險入手，進(jìn)一步了解流程，更新識別的風(fēng)險，對高風(fēng)險項(xiàng)目和資金重點(diǎn)監(jiān)控，從整體上把握審計重點(diǎn)。

四是評估流程有效性和流程重大風(fēng)險。在了解固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，運(yùn)用分析性程序，分析關(guān)鍵流程，評估固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目重大風(fēng)險，分析對目標(biāo)產(chǎn)生影響的風(fēng)險以及風(fēng)險控制，測試實(shí)際的控制能否切實(shí)管理這些風(fēng)險，這是風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬯P(guān)注的重點(diǎn)。

五是根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，確定項(xiàng)目審計范圍和審計重點(diǎn)，制定相應(yīng)的審計策略。具體是設(shè)計審計步驟，根據(jù)審計步驟進(jìn)行審計抽樣并對樣本進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)施實(shí)質(zhì)性測試等審計程序。在審計實(shí)施過程中，要根據(jù)審計實(shí)施情況對項(xiàng)目方案進(jìn)行重新評估，擴(kuò)大審計范圍或增加審計程序，實(shí)施進(jìn)一步測試以修訂審計方案，保證審計質(zhì)量。

杜邦“沸騰壺”審計抽樣模型就是一種常用的審計抽樣方法。它以審計項(xiàng)目風(fēng)險為對象，建立風(fēng)險識別模型，對每一類風(fēng)險進(jìn)行排序，將其劃分為不同的級別，即高風(fēng)險、敏感風(fēng)險、適中風(fēng)險、低風(fēng)險，直觀地反映風(fēng)險與審計面的關(guān)系。杜邦“沸騰壺”模型說明，在風(fēng)險因素中，風(fēng)險結(jié)構(gòu)一般是高風(fēng)險占10%，敏感風(fēng)險占30%，適中風(fēng)險占40%，低風(fēng)險占20%。風(fēng)險審計規(guī)劃在審計資源配置時，要依據(jù)風(fēng)險水平高低配置審計資源，對不同級別的風(fēng)險因素需實(shí)行差異化審計。高風(fēng)險因素要進(jìn)行詳細(xì)審計，對于處于敏感風(fēng)險性質(zhì)的風(fēng)險因素一般抽樣50%進(jìn)行重點(diǎn)審計，對于適中風(fēng)險因素一般抽樣 25%，而對于低風(fēng)險的風(fēng)險因素只需要抽樣10%進(jìn)行一般審計。風(fēng)險級別越高，配置的審計資源越多，根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，將主要的審計資源分配在高風(fēng)險領(lǐng)域，有的放矢，提高審計效率。

六是根據(jù)對流程設(shè)計有效性測試結(jié)果得出審計結(jié)論，出具審計報告，提出管理建議。

三、建立以審計調(diào)查法為基礎(chǔ)的風(fēng)險評估機(jī)制

風(fēng)險評估機(jī)制包括風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險模型的建立及風(fēng)險評估結(jié)果分析等。對確定的審計項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險評估，主要是通過對業(yè)務(wù)流程的梳理，找出流程關(guān)鍵控制點(diǎn)，并選擇科學(xué)的風(fēng)險評估方法對控制點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險分析，以準(zhǔn)確識別和正確評價風(fēng)險。以審計調(diào)查法為基礎(chǔ)的風(fēng)險評估方法，能清晰揭示風(fēng)險的高發(fā)區(qū)域和風(fēng)險變化趨勢，操作性強(qiáng)，評估結(jié)果具有很強(qiáng)的說服力。即選取一定比例的被審單位實(shí)施風(fēng)險典型調(diào)查，采用審計調(diào)查法對風(fēng)險發(fā)生頻率和嚴(yán)重程度進(jìn)行分析和預(yù)測，對風(fēng)險進(jìn)行分級分類管理，根據(jù)風(fēng)險水平確定審計重點(diǎn)。步驟如下：一是確定評估范圍。評估范圍與審計范圍相關(guān)，對風(fēng)險評估結(jié)果的運(yùn)用有直接影響。二是風(fēng)險評估數(shù)據(jù)的采集。采集近幾年的相關(guān)風(fēng)險數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)可以是以往風(fēng)險管理審計、綜合性審計及專項(xiàng)審計的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)等。三是對風(fēng)險評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和加工。內(nèi)部審計人員依據(jù)原始資料和專業(yè)判斷對一些定性資料進(jìn)行量化處理，確定各組風(fēng)險數(shù)據(jù)的影響程度級別，據(jù)此對項(xiàng)目風(fēng)險進(jìn)行評估。四是進(jìn)行風(fēng)險評估和預(yù)測。根據(jù)事先界定的評估范圍，分別對審計項(xiàng)目各類風(fēng)險、各類子風(fēng)險的概率和影響程度進(jìn)行評估，對所采集的一定期間的風(fēng)險數(shù)據(jù)，采用審計調(diào)查法分析歷史數(shù)據(jù)，尋找各風(fēng)險的變化趨勢和集中趨勢，建立能描述各風(fēng)險變量未來變化態(tài)勢的模型，運(yùn)用數(shù)學(xué)方法對各類風(fēng)險的主要變量——風(fēng)險概率和影響程度進(jìn)行風(fēng)險變動趨勢分析及預(yù)測，求出風(fēng)險預(yù)估值，并運(yùn)用政策分析法，整理和分析可能影響各類風(fēng)險變量的政策因素，對固定資產(chǎn)投資風(fēng)險預(yù)測值進(jìn)行修正和完善，確定風(fēng)險估測值浮動區(qū)間。五是風(fēng)險評估結(jié)果的分析和利用。根據(jù)風(fēng)險分布情況，布局安排審計資源，對風(fēng)險多發(fā)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)審計。風(fēng)險評估結(jié)果可以應(yīng)用于企業(yè)的風(fēng)險管理，包括：將風(fēng)險評估結(jié)果與企業(yè)事先確定的風(fēng)險管理策略（如各類風(fēng)險的承受度等）進(jìn)行對比，并分別采取不同的風(fēng)險應(yīng)對措施；協(xié)助企業(yè)建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，對達(dá)到風(fēng)險預(yù)警線的風(fēng)險發(fā)出預(yù)警信號，采取相應(yīng)的風(fēng)險控制措施；對風(fēng)險發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，幫助企業(yè)規(guī)避和防范風(fēng)險。

四、建立風(fēng)險自我評估和預(yù)警機(jī)制

建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，對風(fēng)險進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，可以有效管理和預(yù)防重大風(fēng)險。風(fēng)險預(yù)警機(jī)制前移風(fēng)險管理關(guān)口，使風(fēng)險管理重點(diǎn)由事后監(jiān)督向事前預(yù)防、事中控制轉(zhuǎn)移，防患于未然。企業(yè)可以根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，針對風(fēng)險高發(fā)區(qū)域建立預(yù)警機(jī)制，完善風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系，如利用DCCS法、盈虧臨界點(diǎn)法及財務(wù)比率法等有效捕捉企業(yè)風(fēng)險征兆，對異常情況提前發(fā)出預(yù)警，幫助管理層完善風(fēng)險管理程序，控制風(fēng)險。在風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計中，使用風(fēng)險自我評估（RSA）法，可以有效提升風(fēng)險預(yù)警效率。風(fēng)險自我評估是指內(nèi)部審計要監(jiān)督：（1）風(fēng)險環(huán)境分析的恰當(dāng)性。主要是對企業(yè)固有風(fēng)險和控制風(fēng)險進(jìn)行評估，分析風(fēng)險性質(zhì)和影響程度的變化以及控制措施是否能與環(huán)境變化相符，并在審計報告中反映分析結(jié)果。（2）風(fēng)險事件識別的充分性。（3）風(fēng)險評估的恰當(dāng)性。風(fēng)險評估要從風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響性兩方面對已識別的風(fēng)險事件進(jìn)行定量分析和定性分析。（4）風(fēng)險度以及風(fēng)險預(yù)報合理性。主要是審核風(fēng)險度的計算方法是否科學(xué)合理，是否反映企業(yè)實(shí)際風(fēng)險水平。綜合分析企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境，審核風(fēng)險預(yù)報的根據(jù)及預(yù)報的級別是否合理。（5）風(fēng)險控制措施的有效性。主要是對業(yè)務(wù)控制程序進(jìn)行測試，檢查是否有效，是否能夠控制風(fēng)險，并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)措施和建議，幫助企業(yè)管理風(fēng)險，降低風(fēng)險損失。（6）風(fēng)險信息溝通的有效性。內(nèi)部審計人員要從風(fēng)險識別、評估信息的獲得，風(fēng)險警報的及時發(fā)出等方面評估風(fēng)險信息是否被準(zhǔn)確及時地傳達(dá)給所有相關(guān)人員，讓管理層了解風(fēng)險是否被有效管理。風(fēng)險信息溝通評估也可以提高外界對企業(yè)風(fēng)險管理的信任度。

此外，企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險審計信息系統(tǒng)，完善審計資源數(shù)據(jù)庫，積極推進(jìn)審計手段創(chuàng)新，加強(qiáng)內(nèi)部審計隊伍建設(shè)，合理配備審計項(xiàng)目組成員，有效提高內(nèi)部審計效率和質(zhì)量，提升風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷膬r值增值功能。

參考文獻(xiàn)：

固定資產(chǎn)投資評估報告范文第4篇

第一條為充分調(diào)動了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及社會各界招商積極性，實(shí)現(xiàn)招商引資工作取得新的突破，特制定本獎勵辦法。

第二條獎勵對象主要是指為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功引進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)人。引進(jìn)人不限地域，既可以是自然人，也可以是法人；引進(jìn)資金包括境外和境內(nèi)貨幣及物化資金；引進(jìn)的項(xiàng)目必須符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和環(huán)保要求。

第三條經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按照“誰引進(jìn)、誰受獎，誰受益”的原則，對招商引資引進(jìn)人給予一次性獎勵。

第四條經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)從事招商引資的公務(wù)人員因履行職責(zé)引進(jìn)的，獎金總額的70%獎給個人，30%用于補(bǔ)充單位工作經(jīng)費(fèi)；其他人員引進(jìn)的，其獎金全額獎勵給個人。

第五條設(shè)立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資獎勵考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由開發(fā)區(qū)管委會主任任組長，分管招商引資工作和財政工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，開發(fā)區(qū)相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。具體事務(wù)由招商合作局負(fù)責(zé)。

第六條申報考核獎勵的條件

1、引進(jìn)的項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)審批登記，并在項(xiàng)目正式開工建設(shè)后和項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后分兩次進(jìn)行申請。

2、項(xiàng)目引進(jìn)人的資格必須經(jīng)項(xiàng)目投資方和資金接受單位書面認(rèn)可。

3、引進(jìn)的實(shí)物必須抵達(dá)接受單位，其中進(jìn)口實(shí)物憑海關(guān)報關(guān)單及商檢價值鑒定復(fù)印件并加蓋公章，非進(jìn)口實(shí)物憑國內(nèi)正式發(fā)票復(fù)印件或評估報告。

4、引進(jìn)國內(nèi)外資金，需要銀行進(jìn)帳證明和驗(yàn)資報告。以外幣投資的，按資金實(shí)際到位之日國家外匯管理局公布的外匯總換率折算。

5、引進(jìn)實(shí)物、資金均要有接受單位的書面認(rèn)可。

第七條引資項(xiàng)目的獎金只獎勵給申請人，若同一個項(xiàng)目有兩個或兩個以上的法人或自然人參與介紹并提出申請，應(yīng)委托一方或一人申請獎勵，獲獎?wù)吒鶕?jù)貢獻(xiàn)大小自行來確定獎勵及金額。

第二章獎勵標(biāo)準(zhǔn)

第八條引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，一次性固定資產(chǎn)投資在2000-5000萬元人民幣的，獎勵15萬元人民幣；一次性固定資產(chǎn)投資在5000-10000萬元人民幣的，獎勵20萬元人民幣；一次性固定資產(chǎn)投資10000萬元人民幣以上的，獎勵25萬元人民幣。

第九條引進(jìn)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房的工業(yè)項(xiàng)目，一次性固定資產(chǎn)投資在500-2000萬元人民幣的，獎勵2萬元人民幣；一次性固定資產(chǎn)投資2000萬元人民幣以上的，獎勵3萬元人民幣。

第十條引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，一次性固定資產(chǎn)投資在2000萬元人民幣以上的，獎勵3-10萬元人民幣。

第十一條對已落戶開發(fā)區(qū)的企業(yè)，招商尋求合作伙伴或追加投資的，按2010年經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資任務(wù)，對新到位資金完成80%以上且完成投資60%以上，2000萬元以下的項(xiàng)目獎0.5萬元人民幣，2000萬元以上的項(xiàng)目獎1萬元人民幣。

第十二條以上各種獎項(xiàng)分別在項(xiàng)目開工建設(shè)和投產(chǎn)時各支付一半。已落戶企業(yè)項(xiàng)目年底一次性獎勵。

第三章獎勵申報審批

第十三條引進(jìn)人在引薦項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)登記且資金到位后，持投資人對引進(jìn)人的資格證明和資金到位證明報經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商合作局登記備案。

第十四條在投資項(xiàng)目正式建設(shè)（投產(chǎn)）后一個月內(nèi)，引進(jìn)人持投資企業(yè)批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件、驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報告、身份證或護(hù)照復(fù)印件到經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商合作局領(lǐng)取《經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資獎勵審批表》，提出獎勵申請。

第十五條經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商合作局在受理招商引資引進(jìn)人的獎勵申請后，會同財政局、監(jiān)察局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局對招商引資獎勵事項(xiàng)進(jìn)行審核，并報經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資獎勵考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究，由開發(fā)區(qū)班子會議審定。

第十六條獎金幣種為人民幣。

第四章附則

第十七條對出具虛假證明材料騙取獎金的，由經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商合作局同有關(guān)部門追回全部獎金，并提請有關(guān)部門依法追究引進(jìn)人、驗(yàn)資機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人員的行政或法律責(zé)任。

固定資產(chǎn)投資評估報告范文第5篇

第二章鼓勵外來投資第四條鼓勵外來投資者投資興辦各類企業(yè)。凡辦理工商注冊、稅務(wù)登記并依法納稅的新辦企業(yè)，從納稅之日起前5年，由區(qū)政府予以獎勵。以其繳納入庫稅金區(qū)財政實(shí)際所得為計獎依據(jù)，年納稅10萬-50萬元和50萬元以上的，前兩年分別給與20%、30%的獎勵，后3年分別給與10%、20%的獎勵（此條與下列第五至第七條的獎勵不重復(fù)計算）。第五條新辦外來投資工業(yè)企業(yè)享受以下優(yōu)惠：（一）項(xiàng)目用地優(yōu)先預(yù)審、優(yōu)先報批、優(yōu)先供地，供地價格按國家規(guī)定工業(yè)用地最低價；（二）固定資產(chǎn)投資500萬元以上的工業(yè)企業(yè)（礦產(chǎn)資源開采除外），從投產(chǎn)之日起2年內(nèi)，按其繳納入庫稅金區(qū)財政實(shí)際所得的50％獎勵給企業(yè)；第3－5年，按30％獎勵給企業(yè)；（三）固定資產(chǎn)投資1億元以上的新建工業(yè)項(xiàng)目，可采取“一事一議”、“一企一策”的辦法，給予更加優(yōu)惠的政策支持；（四）對世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國公司、國內(nèi)500強(qiáng)、國內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)到我區(qū)投資興辦工業(yè)企業(yè)，固定資產(chǎn)投資500萬元以上的，企業(yè)投產(chǎn)后前2年，其繳納入庫稅金區(qū)財政實(shí)際所得全額獎勵給企業(yè)，第3－5年其繳納入庫稅金區(qū)財政實(shí)際所得的50％獎勵給企業(yè)。第六條投資物流配送中心、大型專業(yè)批發(fā)市場、旅游等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的，從經(jīng)營年度起2年內(nèi)，其繳納入庫稅金區(qū)財政實(shí)際所得全額獎勵給企業(yè)，第3－5年，按區(qū)財政實(shí)際所得的50％獎勵給企業(yè)。第七條鼓勵外來投資者創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。對國家確認(rèn)的高新技術(shù)企業(yè)，按國家規(guī)定兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。經(jīng)省確認(rèn)的高新技術(shù)企業(yè)，固定資產(chǎn)投資500萬元以上的，前2年，其繳納入庫稅金區(qū)財政實(shí)際所得全額獎勵給企業(yè)；第3－5年，按區(qū)財政實(shí)際所得的50％獎勵給企業(yè)。第八條鼓勵投資者整體收購破產(chǎn)、停產(chǎn)、經(jīng)營性虧損的國有和集體企業(yè)，收購價可按資產(chǎn)評估價格最高優(yōu)惠20%。第九條建立優(yōu)化投資環(huán)境機(jī)制。建立“全程服務(wù)”制度。對投資規(guī)模500萬元以上的各類外來投資項(xiàng)目，實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)和有關(guān)部門全程跟蹤服務(wù)制度。建立審批“綠色通道”。及時幫助投資者辦理用地、規(guī)劃、環(huán)評、安全生產(chǎn)等手續(xù)。凡屬區(qū)內(nèi)審批事項(xiàng)由區(qū)有關(guān)部門在3個工作日內(nèi)辦結(jié)，市以上有關(guān)手續(xù)由區(qū)跟蹤服務(wù)小組全程協(xié)辦。嚴(yán)格控制對企業(yè)的各類收費(fèi)、檢查，規(guī)范收費(fèi)、檢查行為，避免同一事項(xiàng)的多頭、多級重復(fù)檢查。對外來投資者的每起投訴，自受理之日起5個工作日內(nèi)向其通報協(xié)調(diào)、處理情況。對查有實(shí)據(jù)的，由行政監(jiān)察部門嚴(yán)肅追究有關(guān)當(dāng)事人和單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三章引進(jìn)外來投資獎勵第十條獎勵對象國內(nèi)外個人或組織（不含有償服務(wù)的招商中介組織，以下統(tǒng)稱“引薦者”）。第十一條獎勵條件引進(jìn)外來投資成功需同時具備下列條件：（一）在我區(qū)完成工商注冊和稅務(wù)登記；（二）引進(jìn)的投資按批準(zhǔn)或約定的合同章程按期到位；（三）項(xiàng)目建成并投入生產(chǎn)或使用。第十二條獎勵范圍（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定、完成固定資產(chǎn)投資在200萬元人民幣以上的工業(yè)項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；（二）總投資在2000萬元以上、不分割出讓產(chǎn)權(quán)、年交易額在8000萬元人民幣以上的大型專業(yè)市場建設(shè)項(xiàng)目；（三）總投資在1000萬元以上的商貿(mào)流通、倉儲、餐飲、娛樂業(yè)項(xiàng)目；（四）固定資產(chǎn)投資在500萬元以上的種植、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目。第十三條獎勵標(biāo)準(zhǔn)（一）工業(yè)項(xiàng)目按固定資產(chǎn)實(shí)際到位投資的9‰獎勵；符合市政府獎勵條件的，在市政府獎勵的基礎(chǔ)上區(qū)政府再獎勵5‰；（二）經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按固定資產(chǎn)實(shí)際投資的10‰獎勵；符合市政府獎勵條件的，在市政府獎勵的基礎(chǔ)上區(qū)政府再獎勵6‰；（三）大型專業(yè)市場建設(shè)、商貿(mào)流通、倉儲、餐飲、娛樂業(yè)等項(xiàng)目按固定資產(chǎn)實(shí)際投資的5‰獎勵；（四）種植、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目按固定資產(chǎn)實(shí)際投資的5‰獎勵；（五）已在我區(qū)完成初期投資并正常生產(chǎn)的外來投資企業(yè)和我區(qū)國有企業(yè)、國有控股企業(yè)利用區(qū)外資金完成改組改制后，新增用于擴(kuò)大規(guī)模加工生產(chǎn)的固定資產(chǎn)在300萬元人民幣以上的，按固定資產(chǎn)實(shí)際投資的8‰給予獎勵；（六）對引進(jìn)項(xiàng)目投資數(shù)額巨大或在招商引資工作中有突出貢獻(xiàn)者，可“一事一議”，給予一次性獎勵。第十四條引薦者資格確認(rèn)（一）引薦者資格的確認(rèn)以投資商意見為主要依據(jù)。引薦者原則上只有一個。屬多人（單位）共同引進(jìn)的項(xiàng)目，必須在項(xiàng)目引進(jìn)后第一次填報中介人（組織）登記表時協(xié)商分割比例；（二）引薦者應(yīng)到區(qū)招商引資辦公室領(lǐng)取并按要求填寫《*市招商引資中介人（組織）登記表》（以下簡稱《登記表》），并經(jīng)投資客商簽字確認(rèn)后交區(qū)招商引資辦公室備案；（三）獎金由引資單位獲得的，用于獎勵有功人員的獎金不得低于獲獎總額的50%；（四）引薦者每月書面或口頭向區(qū)招商引資辦公室報送一次引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。第十五條申報及審核（一）引薦者應(yīng)提供如下資料:1．新建企業(yè)的合同、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、公司章程、注冊資本驗(yàn)資報告、法定代表人及外來投資者身份證等有效證件的原件或復(fù)印件，其中營業(yè)執(zhí)照復(fù)印后須加蓋企業(yè)的印章；2．以現(xiàn)金形式投入的，提供銀行進(jìn)賬單或其他有效證明復(fù)印件，同時提供到位資金使用情況明細(xì)表；3．以設(shè)備投入的，提供設(shè)備生產(chǎn)單位、名稱、型號、數(shù)量、原購物發(fā)票復(fù)印件、投資作價證明、設(shè)備運(yùn)輸單位出具的運(yùn)輸證明等；屬于進(jìn)口的須提交海關(guān)、商檢部門出具的證明；4．專業(yè)市場建設(shè)項(xiàng)目提權(quán)證明；5．以無形資產(chǎn)投資的，提交國家認(rèn)可的無形資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的評估證明；6．依托當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行合資、合作的，需提供經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報告和在工商部門變更注冊證明，依據(jù)外方出出資比例、按照實(shí)際到位資金給予獎勵。（二）區(qū)招商引資辦公室會同區(qū)直有關(guān)部門及有關(guān)專家組成認(rèn)證小組，對項(xiàng)目進(jìn)展及投資到位情況進(jìn)行審查，確認(rèn)引進(jìn)資金數(shù)量，核定獎金數(shù)額，報區(qū)政府審批。第十六條獎勵方式招商引資實(shí)施項(xiàng)目每半年獎勵一次，每年7月份兌現(xiàn)上半年獎金，下一年度的第一季度兌現(xiàn)上年度下半年獎金;引薦者的獎金，內(nèi)資項(xiàng)目以人民幣兌現(xiàn)，外資項(xiàng)目按區(qū)政府批準(zhǔn)獎勵當(dāng)日的國家外匯牌價折算成人民幣兌現(xiàn)。第十七條獎勵監(jiān)督對區(qū)政府批準(zhǔn)獎勵的引薦者，將其名單和引進(jìn)的項(xiàng)目予以公示，15日內(nèi)無異議的，兌現(xiàn)獎勵。市級獎勵項(xiàng)目待市政府批準(zhǔn)后兌現(xiàn)獎勵。第四章招商引資先進(jìn)單位（個人）評選第十八條評選對象：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處；區(qū)直各單位；有突出貢獻(xiàn)的個人。第十九條評選條件和方法評選條件：單位需完成自定目標(biāo)；個人由有關(guān)單位推薦。評選方法：采用分項(xiàng)記分、超額加分、累加計分的辦法，按總分高低評定先進(jìn)級次。第二十條評選計分辦法（一）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處評選計分辦法：1．招商引資總量50分。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處以完成自定目標(biāo)為基數(shù)，完成基數(shù)的記50分，達(dá)不到的不記分，超額部分每超額1個百分點(diǎn)加1分，上不封頂；2．工業(yè)項(xiàng)目所占比重20分。工業(yè)項(xiàng)目投資占招商引資總量35%記20分，不滿35%不記分，超過35%以上每提高1個百分點(diǎn)加記1分；3．境外資金10分。引進(jìn)境外資金（不含外國政府及商業(yè)性貸款）20萬美元計10分（不足20萬美元不計分），20萬美元以上每超過2萬美元加計1分；4．市外項(xiàng)目所占比重30分。市外項(xiàng)目認(rèn)定金額占招商引資總量80%的記30分，不滿80%的不記分，超過80%以上每提高1個百分點(diǎn)加記0.5分；5．項(xiàng)目履約率5分。積極主動參加省、市、區(qū)舉辦的招商引資活動，組織工作有序，簽約合同項(xiàng)目當(dāng)年履約率在60%以上的記5分，每增加1個百分點(diǎn)加計0.5分；6．統(tǒng)計報表5分。按時準(zhǔn)確報送符合要求的月統(tǒng)計報表的記5分，缺報一次扣1分，遲報一次扣0.5分，扣完為止；7．經(jīng)確認(rèn)屬實(shí)的外商投訴事件，每發(fā)生一次從責(zé)任單位總分中扣5分；8．在招商引資工作中有突出貢獻(xiàn)的酌情加分（最高不超過10分）。（二）區(qū)直單位評選記分辦法：1．區(qū)直單位引進(jìn)資金每100萬元人民幣記10分，是工業(yè)項(xiàng)目或市外項(xiàng)目的再分別加20分，上不封頂；2．完成年度招商引資實(shí)績每超過上年基數(shù)10％的，計1分，上不封頂；3．引進(jìn)境外資金（不含外國政府及商業(yè)性貸款）每10萬美元記10分，上不封頂；4．統(tǒng)計報表5分。按時準(zhǔn)確報送符合要求的月統(tǒng)計報表的記5分，缺報一次扣1分，遲報一次扣0.5分，扣完為止；5．在招商引資工作中做出突出貢獻(xiàn)的酌情加分（最高不超過10分）。第二十一條等次設(shè)定對招商引資工作實(shí)績突出的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和區(qū)直單位，分別評出先進(jìn)單位若干名，給予一定的物質(zhì)獎勵，并由區(qū)委、區(qū)政府授予“潁東區(qū)招商引資工作先進(jìn)單位”稱號。對招商引資工作成績突出的個人，由區(qū)委、區(qū)政府授予“潁東區(qū)招商引資工作先進(jìn)個人”稱號。

第五章招商引資統(tǒng)計第二十二條統(tǒng)計范圍（一）以下項(xiàng)目列入統(tǒng)計：1．內(nèi)資：包括合資、合作、獨(dú)資、租賃、承包、參股、收購、兼并、購買機(jī)器設(shè)備、新建廠房等實(shí)物投資以及專利技術(shù)、著名商標(biāo)等無形資產(chǎn)的投資；已在我區(qū)正常生產(chǎn)的外來投資企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，新增固定資產(chǎn)的投資；2．外資：包括對外借款、外商直接投資和外商其它投資。（二）以下項(xiàng)目不列入統(tǒng)計：1．向上級政府、部門爭取的財政資金、國債資金、建設(shè)債券、扶貧救災(zāi)資金以及物資、設(shè)備等；2．中直、省直的電力、電信、郵政、移動通信、聯(lián)通、鐵通、石油、石化等企業(yè)，因其業(yè)務(wù)自主擴(kuò)張需要，在我區(qū)投資設(shè)點(diǎn)擴(kuò)大規(guī)模的投資；3．由國家、省交通公路部門規(guī)劃、投資建設(shè)，經(jīng)過我區(qū)境內(nèi)的道路、橋梁等項(xiàng)目所使用的資金；4．在我區(qū)投資的區(qū)外企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營的流動資金；5．在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和或區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相互之間遷移的已統(tǒng)計考核過且無新增固定資產(chǎn)的項(xiàng)目；6．未經(jīng)治理或治理不達(dá)標(biāo)的污染項(xiàng)目和安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目；7．固定資產(chǎn)投資在200萬元人民幣以下的商貿(mào)流通企業(yè)；8．各級紅十字會、慈善總會、各類基金會等捐贈的款物或通過省級相關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)的各類捐贈款物等；有關(guān)部門組織的公益活動捐贈的款物；因特殊突發(fā)事件遭受損失而接受的捐贈款物；9．固定資產(chǎn)投入少于50萬元人民幣的項(xiàng)目。第二十三條統(tǒng)計依據(jù)：（一）實(shí)際到位的內(nèi)資以銀行出具的資金到位憑據(jù)和區(qū)外投資者實(shí)際使用的建設(shè)資金形成的固定資產(chǎn)為證；（二）以專利技術(shù)、著名商標(biāo)等無形資產(chǎn)投資的，以國家認(rèn)可的無形資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的評估證明計算；（三）以機(jī)器設(shè)備及其它實(shí)物來我市投資的，以原購貨發(fā)票或具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)評估機(jī)構(gòu)出具的評估報告計算；（四）境外資金以外匯管理局出具的外匯證明及有關(guān)銀行出具的資金到位憑證計算，其中直接利用外資以具備資質(zhì)的注冊會計師出具的驗(yàn)資報告且經(jīng)區(qū)商務(wù)辦公室報市商務(wù)辦認(rèn)可的數(shù)字為準(zhǔn)。利用外國政府貸款，以有關(guān)部門的批件和財政部門撥出的單據(jù)為準(zhǔn)；（五）境外機(jī)器設(shè)備投資，以海關(guān)出具的入關(guān)憑證及商檢部門出具的商檢證明計算；（六）三資企業(yè)中的外方以其可匯出境外的利潤來我區(qū)再投資的投資額視為境外資金。其投資額以該三資企業(yè)屬地的外匯管理局的證明和我市有關(guān)銀行出具的證明計算。第二十四條統(tǒng)計辦法各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和區(qū)直單位須在每月28日前將本月內(nèi)資到位情況經(jīng)行政主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報區(qū)招商引資辦公室；每月月末將本月外資到位情況報區(qū)商務(wù)辦公室，同時抄報區(qū)招商引資辦公室。報送時需附下列材料：（一）《*市引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目統(tǒng)計表》；（二）《外商直接投資項(xiàng)目外方實(shí)際到位資金統(tǒng)計表》；（三）《*市招商引資項(xiàng)目中介人（組織）登記表》；（四）新建企業(yè)的合同、營業(yè)執(zhí)照、公司章程、驗(yàn)資報告、法人代表及外方股東身份證、稅務(wù)登記證等有效證件的原件或復(fù)印件，其中營業(yè)執(zhí)照復(fù)印后，須加蓋該企業(yè)的印章；（五）以現(xiàn)金形式投入的，提供銀行進(jìn)賬單或其它有效證明復(fù)印件；同時提供到位資金使用情況明細(xì)表；（六）以設(shè)備投入的，提供設(shè)備生產(chǎn)單位、名稱、型號、數(shù)量、原購物發(fā)票復(fù)印件、投資作價證明、設(shè)備運(yùn)輸單位出具的運(yùn)輸證明等；屬于進(jìn)口的須提交海關(guān)、商檢部門出具的證明；（七）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，提供土地出讓合同、土地出讓金交付憑據(jù)、國有土地使用

證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、項(xiàng)目總平面圖、建筑結(jié)構(gòu)、已建成面積等材料；

（八）專業(yè)市場建設(shè)項(xiàng)目提權(quán)證明；

（九）種植、養(yǎng)殖類等項(xiàng)目，提供原購買種苗發(fā)票復(fù)印件；

（十）以無形資產(chǎn)投資的，提交國家認(rèn)可的無形資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的評估證明。無形資產(chǎn)占總投資額的比例不超過25%；

（十一）無償捐贈的，提供捐贈款物的證明、捐贈者的有關(guān)材料，和受贈單位及當(dāng)?shù)卣鼍叩那闆r屬實(shí)的材料。