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一、物業(yè)管理取得的成績(jī)
我公司下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)部、品質(zhì)管理部、市場(chǎng)發(fā)展部、工程技術(shù)部、保安部,保潔部等職能部門(mén),秉承“顧客至上,服務(wù)至微”的服務(wù)宗旨和“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí),文明、敬業(yè)”的企業(yè)精神,向業(yè)主提供規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的物業(yè)管理服務(wù)。目前我公司承攬的物業(yè)管理業(yè)務(wù)有臨沂人民廣場(chǎng)、臨沂人民公園、臨沂蘭山補(bǔ)習(xí)學(xué)校、臨沂河?xùn)|區(qū)政府等XX個(gè)項(xiàng)目。為做好物業(yè)管理,確保獲得業(yè)主滿意,我公司立足業(yè)主的需要,要求廣大員工真正把“業(yè)主第一,服務(wù)至上”的工作理念落實(shí)到實(shí)處,著重做好五方面工作:一是加強(qiáng)配電室管理,配合電力部門(mén)做好變壓器年檢工作確保業(yè)主用電安全,維護(hù)業(yè)主利益。二是做好基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)工作,維護(hù)良好的工作、生活秩序,讓業(yè)主生活方便,工作舒心。三是加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,對(duì)部分項(xiàng)目堅(jiān)持執(zhí)行24小時(shí)封閉式管理制度,加強(qiáng)夜間巡查力度,加強(qiáng)與轄區(qū)派出所的聯(lián)系,建立應(yīng)急事件處理機(jī)制,實(shí)行群防群治,確保安全不發(fā)生刑事和治安事件,讓業(yè)主放心工作、生活。四是強(qiáng)化衛(wèi)生打掃,注重日常保潔,定期對(duì)下水道、污水井進(jìn)行滅蟑消殺,對(duì)公共區(qū)域進(jìn)行除“四害”,確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。五是加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù),根據(jù)季節(jié)、氣候的變化適時(shí)對(duì)草坪進(jìn)行澆水,對(duì)花草樹(shù)木定期培土、施肥、除雜草、修枝、補(bǔ)苗和病蟲(chóng)害防治,提高綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。由于,我公司認(rèn)真做好物業(yè)管理工作,獲得業(yè)主的相當(dāng)滿意,在社會(huì)上有良好聲譽(yù),使得業(yè)務(wù)不斷發(fā)展。
二、物業(yè)管理自查情況
根據(jù)《國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法〉的通知》(計(jì)價(jià)費(fèi)〔1996〕266號(hào))和《北京市居住小區(qū)物業(yè)管理辦法》(北京市人民政府令1995年第21號(hào)),結(jié)合《北京市居住小區(qū)(普通)委托管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(京價(jià)(房)字〔1996〕第157號(hào))試行一年來(lái)的情況,現(xiàn)將《北京市普通居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附:北京市普通居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法
第一條 根據(jù)《國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法〉的通知》(計(jì)價(jià)費(fèi)〔1996〕266號(hào))和《北京市居住小區(qū)物業(yè)管理辦法》(北京市人民政府令1995年第21號(hào)),特制定本暫行辦法。
第二條 本暫行辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)、市房屋土地管理局資質(zhì)審查合同的物業(yè)管理單位對(duì)普通居住小區(qū)提供社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)的收費(fèi)管理。
物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)是指物業(yè)管理單位在接受物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人委托,對(duì)其居住小區(qū)內(nèi)的房屋建筑及其設(shè)備、公用設(shè)施、綠化、衛(wèi)生、交通、治安和環(huán)境容貌等項(xiàng)目開(kāi)展的日常維護(hù)、修繕、整治服務(wù)及提供其它與居民生活相關(guān)的服務(wù)所收取的費(fèi)用。
第三條 市、區(qū)縣物價(jià)局是本市居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)的管理和監(jiān)督。
第四條 北京市普通居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)局會(huì)同市房屋土地管理局制定;并將根據(jù)物業(yè)管理費(fèi)用的變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。各物業(yè)管理單位應(yīng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
凡屬為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人個(gè)別需要提供的特約服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由物業(yè)管理單位與小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)或產(chǎn)權(quán)人代表、使用人代表協(xié)商,報(bào)市物價(jià)局和所在地物價(jià)部門(mén)備案。
第五條 《北京市普通居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》中的“產(chǎn)權(quán)人”指小區(qū)內(nèi)擁有房屋產(chǎn)權(quán)的單位和個(gè)人。按房改規(guī)定出售公有住宅樓房的單位和購(gòu)買安居樓房的職工所在單位,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定負(fù)擔(dān)產(chǎn)權(quán)人交費(fèi)項(xiàng)目。
物業(yè)管理單位受委托收取房屋租金的,應(yīng)將所收房屋租金抵減物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中產(chǎn)權(quán)人交納的費(fèi)用,不得重復(fù)收費(fèi)。
普通住宅(甲類、乙類和一般住宅)與高檔住宅的界定,按首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)辦公室的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條 一棟樓屬多家產(chǎn)權(quán)的,產(chǎn)權(quán)人應(yīng)每年交付中修費(fèi);屬一家產(chǎn)權(quán)的,產(chǎn)權(quán)人可每年交付中修費(fèi),也可在發(fā)生時(shí)按修繕定額結(jié)算。
產(chǎn)權(quán)人委托物業(yè)管理單位大修項(xiàng)目的,物業(yè)管理單位應(yīng)每年收取大修費(fèi),大修費(fèi)中更新改造費(fèi)和一般大修費(fèi)各占50%;產(chǎn)權(quán)人未委托而發(fā)生大修項(xiàng)目時(shí)可按修繕定額結(jié)算。
物業(yè)管理單位要加強(qiáng)大、中修費(fèi)用的管理,應(yīng)按每棟樓單獨(dú)設(shè)立帳戶,??顚S?,不得挪用。
第七條 被評(píng)為部、市級(jí)優(yōu)秀管理居住小區(qū)的,在有效期限內(nèi)(兩年)其物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)可在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上浮10%-25%,可調(diào)整的項(xiàng)目為:
(1)保潔費(fèi);
(2)保安費(fèi);
(3)小修費(fèi);
(4)公共設(shè)施維修費(fèi);
(5)管理費(fèi)。
第八條 居住小區(qū)內(nèi)配套用房,屬公益性的(如學(xué)校、醫(yī)院等),產(chǎn)權(quán)人、使用人按本辦法的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)。屬經(jīng)營(yíng)性的,視其需要提供的勞務(wù)及使用公共設(shè)施的程度,參照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商議定。
第九條 物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)辦法應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或收費(fèi)地點(diǎn)公布。
物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)接受小區(qū)管理委員會(huì)或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的監(jiān)督,并將各項(xiàng)費(fèi)用的年收支情況同時(shí)報(bào)市物價(jià)局和所在地物價(jià)局備案。
第十條 實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人應(yīng)按物價(jià)部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向物業(yè)管理單位交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi),不按規(guī)定交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的,物業(yè)管理單位有權(quán)按照所簽服務(wù)合同要求追償。
第十一條 物業(yè)管理單位已接受委托對(duì)居住小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理并相應(yīng)收取費(fèi)用的,其它部門(mén)和單位不得再行重復(fù)征收性質(zhì)和內(nèi)容相同的費(fèi)用和項(xiàng)目。
對(duì)于物價(jià)部門(mén)已規(guī)定統(tǒng)一價(jià)格(收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))的項(xiàng)目,物業(yè)管理單位應(yīng)按統(tǒng)一價(jià)格(收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))執(zhí)行或代收。
勞動(dòng)部門(mén)收取的電梯檢驗(yàn)費(fèi)按市物價(jià)局京價(jià)(涉)字〔1989〕170號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行,由產(chǎn)權(quán)人交納。
環(huán)衛(wèi)部門(mén)收取的生活垃圾清運(yùn)費(fèi)按市物價(jià)局京價(jià)(房)字〔1997〕第186號(hào)文件規(guī)定,每戶每年21元由產(chǎn)權(quán)人交納。
第十二條 本辦法規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中不含營(yíng)業(yè)稅。凡按國(guó)家有關(guān)規(guī)定需交納營(yíng)業(yè)稅的,物業(yè)管理單位可在本辦法規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加應(yīng)納稅金向產(chǎn)權(quán)人收取。
第十三條 物業(yè)管理單位與物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人之間發(fā)生的收費(fèi)糾紛,可由物價(jià)部門(mén)進(jìn)行調(diào)處,也可通過(guò)仲裁或訴訟程序解決。
對(duì)實(shí)行備案的收費(fèi)項(xiàng)目,物價(jià)部門(mén)有權(quán)對(duì)項(xiàng)目設(shè)置不合理、標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的收費(fèi)作出停止收費(fèi)、降低標(biāo)準(zhǔn)的決定。
凡有下列行為之一者,由政府價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處罰:
(一)越權(quán)定價(jià)、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、亂收費(fèi)用的;
(三)不按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的;
(四)提供服務(wù)質(zhì)價(jià)不符的;
(五)只收費(fèi)不服務(wù)或多收費(fèi)少服務(wù)的;
(六)其它不執(zhí)行本規(guī)定的行為。
第十四條 本辦法之前的有關(guān)規(guī)定凡與本辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞:高校物業(yè)管理社會(huì)化
一、當(dāng)前我國(guó)高校物業(yè)管理的特點(diǎn)
從高校物業(yè)的使用類別看,高校物業(yè)可以分為:教學(xué)辦公科研型樓棟物業(yè)、學(xué)生公寓物業(yè)、教職工住宅小區(qū)物業(yè)、文化體育類物業(yè)、服務(wù)接待類物業(yè)等,除教職工住宅小區(qū)物業(yè)外,其它物業(yè)產(chǎn)權(quán)基本上屬于國(guó)家所有或極少數(shù)企業(yè)法人所有。高校物業(yè)的基本情況決定了高校物業(yè)的性質(zhì),與社會(huì)上一般物業(yè)管理相比有如下特點(diǎn)。
(一)高校物業(yè)管理在某種程度上具有政治任務(wù)
一般而言商住物業(yè)的管理主要是為住戶創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)物業(yè)的保值和增值。高校物業(yè)管理的目標(biāo)主要是為師生創(chuàng)造一個(gè)良好的教學(xué)環(huán)境,協(xié)助提升高校的對(duì)外形象。這樣高校物業(yè)管理一定程度上就不完全遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效益原則,如學(xué)生吃及住的管理屬于學(xué)生生活綜合管理的范圍,涉及社會(huì)安全穩(wěn)定,其服務(wù)費(fèi)用價(jià)格等有些由政府物價(jià)部門(mén)審批,不完全按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行。校園治安維護(hù)、校園環(huán)境的綜合管理涉及到校園的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)等問(wèn)題,是一個(gè)綜合的社會(huì)穩(wěn)定治理問(wèn)題。
(二)高校物業(yè)管理具有育人功能
高校的活動(dòng)主體是在校學(xué)生,校園環(huán)境的好壞,物業(yè)管理水平高低,承載著顯性與隱性育人功能,大學(xué)階段是大學(xué)生人生觀、世界觀、價(jià)值觀形成發(fā)展的重要時(shí)期。以人為本的管理理念,有助于培養(yǎng)學(xué)生良好道德品質(zhì),通過(guò)校園干凈、寬敞、明亮、整齊、優(yōu)美的環(huán)境,容易使大學(xué)生形成樂(lè)觀向上、豁達(dá)開(kāi)朗的良好心理素質(zhì),培育豐富的美學(xué)價(jià)值和審美情趣。通過(guò)后勤物業(yè)人的熱情主動(dòng)、文明服務(wù)引發(fā)大學(xué)生對(duì)勞動(dòng)的尊重和熱愛(ài),有助于培養(yǎng)他們熱愛(ài)勞動(dòng)的樸素感清。
(三)高校后勤物業(yè)管理以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為最終目的
高校后勤社會(huì)化改革的最終目的是為高校的教學(xué)、科研和師生服務(wù)的,改革的目標(biāo)是依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和教育規(guī)律運(yùn)用新機(jī)制、新模式,加快后勒建設(shè),提高后勤服務(wù)水平。服務(wù)決定市場(chǎng),只有以優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)良作風(fēng),優(yōu)美環(huán)境讓師生員工滿意,才能占領(lǐng)市場(chǎng),高校物業(yè)必須以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)去做好各方面工作,取得師生員工的一致滿意。
(四)高校物業(yè)服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)具有不確定性
商住物業(yè)管理的資金來(lái)源包括管理服務(wù)費(fèi)的收取、公共設(shè)施專用維護(hù)基金等,由小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)公司協(xié)商制定,資金的使用接受業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主的監(jiān)督;而高校物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)來(lái)源較為單一,與校方以合同契約形式確定資金數(shù)額和支付方式,完全市場(chǎng)化。全國(guó)高校后勤物業(yè)基本實(shí)現(xiàn)“撥改付”模式運(yùn)作,對(duì)從事物業(yè)管理的后勤實(shí)體,其服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),支付費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)具有較大的差異性,各個(gè)地區(qū),各個(gè)學(xué)校因各自不同的情況,標(biāo)準(zhǔn)很難一致,大多采用“成本倒推法”,而不是“市場(chǎng)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”,因而與社會(huì)平均的同等檔次的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)也不一致,不具有可比性。
(五)高校物業(yè)管理大多采用內(nèi)部甲乙方管理體制
商住小區(qū)有業(yè)主自治與專業(yè)化管理的共管模式、智能化管理模式等,而高校物業(yè)管理則是一種內(nèi)部共管式的管理模式。具體而言甲方代表學(xué)校行使后勤管理的職能,乙方作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體,按企業(yè)化運(yùn)行,為學(xué)校提供后勤服務(wù)與保障。這種機(jī)制下,甲乙方仍為高校的職工,其物業(yè)管理的規(guī)范化、行業(yè)化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面,必然呈現(xiàn)著不完全的市場(chǎng)竟?fàn)帲踔翛](méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。雖然有極少數(shù)高校把一部分物業(yè)對(duì)社會(huì)招標(biāo),但更多高校其校內(nèi)物業(yè)市場(chǎng)仍然是給后勤實(shí)體經(jīng)營(yíng)。
(六)教職工住宅小區(qū)的物業(yè)管理未實(shí)行社會(huì)化方式運(yùn)作
國(guó)務(wù)院已出臺(tái)《物業(yè)管理?xiàng)l例》,各省市也出臺(tái)了住宅小區(qū)實(shí)行社會(huì)化物業(yè)管理的措施和時(shí)間表,但推行起來(lái)實(shí)施進(jìn)度不快,特別是高校教職工老住宅小區(qū)仍然是按過(guò)去的福利化服務(wù)模式運(yùn)作。因原來(lái)學(xué)校教學(xué)科研等規(guī)劃的不完整性,使這一區(qū)域較多與高校校園密切相連,基本上屬于校園范圍的一部分,因此其物業(yè)管理較難以按社會(huì)化方式運(yùn)作,也會(huì)影響校園的綜合管理及房屋產(chǎn)權(quán)的上市流轉(zhuǎn)和教職工個(gè)人權(quán)益的保護(hù)。
二、高校物業(yè)管理發(fā)展趨勢(shì)分析
高校的物業(yè)管理隨著社會(huì)上物業(yè)管理的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生,但管理方式相對(duì)滯后,阻礙了高校物業(yè)管理職能的發(fā)揮,近幾年,各高校進(jìn)行了積極的探索和嘗試,積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。隨著高校后勤社會(huì)化改革的不斷深入,高校物業(yè)管理作為城市物業(yè)管理的組成部分,其發(fā)展趨勢(shì)也應(yīng)該與社會(huì)物業(yè)管理同步。
(一)物業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離
在多年的高校后勤社會(huì)化改革中,許多高校都做出過(guò)很多努力,但其成效并不高,其主要原因是所有者和經(jīng)營(yíng)管理者間的責(zé)、權(quán)、利不清,遇到問(wèn)題和責(zé)任相互推委,而有利益時(shí)又相互爭(zhēng)奪,解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)高校物業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。首先,高校物業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,可明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明確產(chǎn)權(quán)主體,是實(shí)現(xiàn)高校社會(huì)化改革的前提條件;其次,高校物業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,可明確資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)責(zé)任。實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi),是實(shí)現(xiàn)高校后勤社會(huì)化改革的保障。
(二)物業(yè)管理的市場(chǎng)化
高校物業(yè)管理要求物業(yè)管理企業(yè)建立自身完善的管理運(yùn)行機(jī)制,脫離原來(lái)的行政管理模式,實(shí)行有償服務(wù),從職能型管理轉(zhuǎn)到經(jīng)營(yíng)型管理,走市場(chǎng)化道路。根據(jù)高校物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,以及師生的消費(fèi)層次,開(kāi)展多元化、專業(yè)化、多層次的經(jīng)營(yíng)服務(wù)。高校物業(yè)管理企業(yè)只有按照企業(yè)化運(yùn)轉(zhuǎn)模式加強(qiáng)管理,才能保證高校物業(yè)管理水平的提高,從而為高校師生創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、文明、和諧的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
(三)物業(yè)管理社會(huì)化
高校物業(yè)管理作為城市物業(yè)管理的重要組成部分,高校物業(yè)管理企業(yè)要想獲得更大的發(fā)展,必須擴(kuò)大規(guī)模,逐步走向社會(huì)。首先要穩(wěn)固自身發(fā)展的基礎(chǔ)——高校,學(xué)校市場(chǎng)是高校后勤企業(yè)的生存之本,只有切實(shí)保障學(xué)校教學(xué)、科研的順利進(jìn)行,為師生員工提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)和良好的服務(wù),才能擴(kuò)大規(guī)模,謀求更大的發(fā)展。開(kāi)拓市場(chǎng)時(shí)要充分利用高校優(yōu)勢(shì),利用國(guó)家給予的優(yōu)惠政策,抓住時(shí)機(jī),大膽走向社會(huì)參與社區(qū)物業(yè)管理,努力壯大實(shí)力,為自己爭(zhēng)取和創(chuàng)造更大的生存發(fā)展空間。高校物業(yè)管理企業(yè)社會(huì)化過(guò)程中必須實(shí)施品牌戰(zhàn)略,注意培養(yǎng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。[論\文\網(wǎng)LunWenNet\Com]
(四)物業(yè)管理的專業(yè)化
社會(huì)大分工中剝離出來(lái)的物業(yè)管理是一項(xiàng)專業(yè)化極強(qiáng)的行業(yè),高校物業(yè)管理所涉及的內(nèi)容較為廣泛,有許多項(xiàng)目專業(yè)性很強(qiáng)。高校作為先進(jìn)生產(chǎn)力代表和高科技爆發(fā)的集中地,其辦公教學(xué)用房?jī)?nèi)的各種設(shè)備、設(shè)施日益先進(jìn),這些設(shè)備和設(shè)施維修難度大,需要專業(yè)的管理維護(hù)人員和必要的工具設(shè)備。因此,要想做好高校物業(yè)管理,提高物業(yè)管理的服務(wù)水平就必須引進(jìn)一批專業(yè)化物業(yè)管理企業(yè)招收一批專業(yè)人員進(jìn)行物業(yè)管理,物業(yè)管理的專業(yè)化也是高校物業(yè)管理發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。
(五)物業(yè)管理的規(guī)范化
首先作為高校的物業(yè)管理企業(yè)要依法經(jīng)營(yíng),要遵守國(guó)家相關(guān)政策法規(guī),在工商管理部門(mén)正式登記注冊(cè),接受審核;其次高校物業(yè)管理要建立一套完整的科學(xué)規(guī)范的管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)程序,以確保企業(yè)的管理和服務(wù)質(zhì)量。各項(xiàng)服務(wù)是否制度化是管理水平高低的體現(xiàn);再其次高校物業(yè)管理要主動(dòng)接受學(xué)校相關(guān)部門(mén)包括紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)督,接受全校師生的監(jiān)督;最后高校物業(yè)管理主管部門(mén)應(yīng)盡快同國(guó)務(wù)院頒布的《物業(yè)管理?xiàng)l例》接軌,制定具體的適合高校自身物業(yè)管理發(fā)展的《高校物業(yè)管理辦法》,使高校物業(yè)管理有法可依,有章可循。
參考文獻(xiàn):
[1]候光明,馮序鵬.中國(guó)高校后勤改革與發(fā)展論叢[M].北京:北京大學(xué)出版社,2002年版.
目前,隨著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及物業(yè)服務(wù)行業(yè)法規(guī)的不斷完善,我市物業(yè)管理的普及程度有了較大幅度的提高,除了寫(xiě)字樓、商場(chǎng)、商品房外,工業(yè)廠房、學(xué)校、醫(yī)院、房改房,城區(qū)居民小區(qū)也逐步引入物業(yè)管理。物業(yè)服務(wù)行業(yè)在得到社會(huì)的認(rèn)可和接受的同時(shí),由于各個(gè)方面因素的影響,還是存在著各種各樣的困境和難題,對(duì)行業(yè)的發(fā)展造成了一定的影響,特別是物業(yè)服務(wù)收費(fèi)問(wèn)題尤為突出,如何加強(qiáng)監(jiān)管已屬刻不容緩。
2003年國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部下發(fā)《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》、規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)行為,保障業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益。以該辦法為依據(jù),**市政府于2007年6月下發(fā)了《**市物業(yè)管理辦法(試行)通知》(下稱辦法),通過(guò)政府職能的轉(zhuǎn)變逐步將物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)轉(zhuǎn)為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)及政府指導(dǎo)價(jià)?!掇k法》規(guī)定包干制、酬金制的普通住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),即由市政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門(mén)根據(jù)物業(yè)德惠服務(wù)等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)等因素,制定相應(yīng)的等級(jí)基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度,并定期公布;實(shí)行組合制的普通住宅服務(wù)收費(fèi)和高檔住宅別墅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)以及非住宅物業(yè)(如居民小區(qū)、商場(chǎng)等)的服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),即由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定;物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)價(jià)相符的服務(wù),實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置進(jìn)行公示。
《辦法》出臺(tái)后,在行業(yè)及企業(yè)當(dāng)中、廣大業(yè)主當(dāng)中產(chǎn)生了波瀾,企業(yè)認(rèn)為沒(méi)有了“尚方寶劍”,收費(fèi)將會(huì)更難,有企業(yè)的老總更說(shuō)::“這不是要我們提供無(wú)償服務(wù)嗎?”而業(yè)主們則認(rèn)為政府不批復(fù)定價(jià)這不是給物業(yè)管理企業(yè)提供亂收費(fèi)的依據(jù)嗎?輿論方面也給予了較大篇幅的關(guān)注和報(bào)道,對(duì)關(guān)于住宅檔次、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的掛鉤、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整、如何協(xié)調(diào)定價(jià)等方面的存在著這樣那樣的質(zhì)疑。我們?cè)?jīng)在一天內(nèi)接到10多個(gè)有關(guān)收費(fèi)方面的電話投訴。尤其是覆蓋面較廣的舊物業(yè)、早期的、中低檔的商品房等物業(yè),由于物業(yè)的綠化地小,道路較窄、壞、爛,配套不齊,功能欠缺,對(duì)機(jī)電、綠化等的養(yǎng)護(hù)不重視,再則業(yè)主素質(zhì)參差不齊、需求的物業(yè)服務(wù)較表面等等問(wèn)題,對(duì)物業(yè)服務(wù)實(shí)行指導(dǎo)價(jià)的爭(zhēng)議特別大。個(gè)別物管企業(yè)也因?yàn)榈蛢r(jià)介入物業(yè)的管理,并用車場(chǎng)費(fèi)用等多種經(jīng)營(yíng)彌補(bǔ)服務(wù)費(fèi)等做法,導(dǎo)致物業(yè)的重新招標(biāo),形成了各方均對(duì)原來(lái)的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的含金量重新評(píng)定問(wèn)題。
一、我市物業(yè)服務(wù)管理的現(xiàn)狀:
1、物業(yè)管理內(nèi)容主要是小區(qū)的公共部位。小區(qū)公用設(shè)置的維修,不涉及業(yè)主室內(nèi)部位。但有些業(yè)主卻認(rèn)為物業(yè)管理公司的工作不僅僅是保潔、保安、綠化,應(yīng)無(wú)所不包,要求物業(yè)企業(yè)無(wú)償為住戶室內(nèi)提供一切服務(wù),一旦服務(wù)得不到滿足,就以此為“借口”,拒交、少交、欠交物業(yè)管理費(fèi)。
2、業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)缺乏知情權(quán)。從我市中心城區(qū)看,各物業(yè)服務(wù)公司都能做到明碼標(biāo)價(jià)收費(fèi),能在小區(qū)醒目位置公示服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等等,但對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的收支情況,物業(yè)服務(wù)公司沒(méi)有嚴(yán)格按照嚴(yán)格規(guī)定“每年不少于一次向業(yè)主大會(huì)或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的收支情況,接受業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督”。侵犯了業(yè)主的知情權(quán)和監(jiān)管權(quán)。
3、物業(yè)公司自身管理水平較低,開(kāi)展和提供的服務(wù)項(xiàng)目單一、面窄。目前我市中心城區(qū)的物業(yè)企業(yè)僅僅是面向居民住宅小區(qū)提供服務(wù),而對(duì)居民住宅小區(qū)也僅僅提供保安、保潔、綠化等一些基本服務(wù)內(nèi)容,缺乏服務(wù)創(chuàng)新意識(shí)。比如西苑小區(qū)物業(yè)公司,不能充分利用社區(qū)黨建、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)價(jià)格進(jìn)萬(wàn)家等一系列社區(qū)建設(shè)活動(dòng)的契機(jī),拓展服務(wù)平臺(tái),只好在收費(fèi)率不到70%的情況下,靠出租店輔租金來(lái)負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)。全市沒(méi)有一家開(kāi)設(shè)代接送小孩、代灌液化氣、代家政服務(wù)等項(xiàng)目的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
4、物業(yè)企業(yè)員工素質(zhì)不高,服務(wù)不規(guī)范,認(rèn)為物業(yè)服務(wù)是簡(jiǎn)單勞動(dòng),于是低薪聘請(qǐng)一些文化低、沒(méi)有接受過(guò)專門(mén)培訓(xùn)的人員上崗。即便是企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),也還是停留在基本技能的初級(jí)階段,還沒(méi)走向由勞動(dòng)部門(mén)參與的社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)培訓(xùn)與鑒定,致使物業(yè)服務(wù)工作不到位,不按規(guī)范操作,從業(yè)人員流動(dòng)性大、素質(zhì)不一,高品位的物業(yè)公司無(wú)從查找。
6、業(yè)主委員會(huì)工作滯后。目前,我市中心城區(qū)絕大部分小區(qū)都沒(méi)成立業(yè)主委員會(huì),雖然有極個(gè)別社區(qū)成立了業(yè)主委員會(huì),但都沒(méi)有形成和發(fā)揮業(yè)主與物業(yè)公司之間橋梁與紐帶的作用:服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管工作沒(méi)有真正開(kāi)展起來(lái);對(duì)物業(yè)服務(wù)與公共財(cái)務(wù)的收支疏于監(jiān)管。同時(shí),由于業(yè)主委員會(huì)自身缺乏對(duì)物業(yè)相關(guān)政策、規(guī)定的了解、理解和運(yùn)用,致使物業(yè)企業(yè)單方說(shuō)了算,而業(yè)主委員會(huì)卻對(duì)物業(yè)的管理事項(xiàng)難以決策。
7、有個(gè)別業(yè)主過(guò)度強(qiáng)調(diào)個(gè)人的實(shí)用性利益不顧社區(qū)整體外觀形象的共同維護(hù)。如:防盜鋼窗、空調(diào)等的安裝零亂;私占公共場(chǎng)所,擁堵通道;隨意丟棄堆放生活垃圾,這些行為在不同程度上,增加了物業(yè)公司的工作難度和不應(yīng)有的工作量。
8、物業(yè)企業(yè)由小區(qū)全體業(yè)主共同選舉、公開(kāi)招聘的規(guī)定沒(méi)有得到全面執(zhí)行。目前,**市中心城區(qū)各居民住宅小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)的物業(yè)企業(yè)都是前期物業(yè)開(kāi)發(fā)代管,后期物業(yè)則是由開(kāi)發(fā)商將原來(lái)分管物業(yè)的人員分離出去,重新注冊(cè)企業(yè)名稱、企業(yè)法人,成立新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)來(lái)接管社區(qū)。不論是前期還是后期物業(yè),都沒(méi)有通過(guò)市場(chǎng)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo),由全體業(yè)主自主選舉物業(yè)管理公司,致使物業(yè)企業(yè)提供的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)缺少明細(xì)、欠缺可監(jiān)督性。
9、市場(chǎng)體制不活,社會(huì)公共服務(wù)資源不均,增加了物業(yè)公司管理成本,導(dǎo)致不少物業(yè)公司負(fù)債經(jīng)營(yíng)。如;**市康居蒂景灣居民住宅小區(qū),公共服務(wù)水電都是按商業(yè)用戶執(zhí)行,甚至居民樓道公用照明也是無(wú)價(jià)可講,價(jià)位的順勢(shì)反差加重了物業(yè)公司的管理成本,以致企業(yè)通過(guò)變術(shù)來(lái)減少債務(wù),實(shí)行勉強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)。
10、由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的問(wèn)題,小區(qū)分期建設(shè)及附屬物配套工程未完全峻工而提前交付,有些配套設(shè)施如水、電、氣工程不配套,造成物業(yè)公司開(kāi)展工作困難,影響物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
11、如何加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范行為?如何引導(dǎo)物業(yè)公司和業(yè)主搭建互盈載體?相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管缺位。
二、造成物業(yè)服務(wù)管理難的主要成因:
1、開(kāi)發(fā)商對(duì)小區(qū)配套承諾不兌現(xiàn),質(zhì)量問(wèn)題多。由于開(kāi)發(fā)商不兌現(xiàn)售房時(shí)的承諾,入住后問(wèn)題遲遲得不到解決,有的業(yè)主以拒繳物業(yè)服務(wù)費(fèi)來(lái)與物業(yè)服務(wù)公司實(shí)行對(duì)峙。開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題引發(fā)的物業(yè)管理矛盾,主要表現(xiàn)在;一是面積分?jǐn)偛缓侠?,配套服?wù)設(shè)施建設(shè)承諾不能兌現(xiàn)。二是房屋使用中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,開(kāi)發(fā)商和物業(yè)公司就修繕責(zé)任互相推托。三是轉(zhuǎn)嫁本屬自身承擔(dān)的費(fèi)用(如:房產(chǎn)測(cè)繪費(fèi))給業(yè)主導(dǎo)致業(yè)主意見(jiàn)突出。
2、物業(yè)公司服務(wù)不到位、收費(fèi)不合理、財(cái)務(wù)不透明。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)難的另一個(gè)原因,是物業(yè)公司不按規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)費(fèi),擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)或者收費(fèi)少服務(wù)。從調(diào)查的情況看,這是業(yè)主反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題,直接影響了物業(yè)公司和業(yè)主之間的關(guān)系。雖然我市1999年就出臺(tái)了《**市普通住宅小區(qū)物業(yè)管理收費(fèi)辦法》,明確規(guī)定了收費(fèi)項(xiàng)目、檔次和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但仍有部分物業(yè)公司擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立項(xiàng)目或者以強(qiáng)制提供服務(wù)的方式收取費(fèi)用。此外,問(wèn)題更多的是物業(yè)公司的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與其所提供的服務(wù)質(zhì)量不符,同一區(qū)域同一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不同小區(qū),服務(wù)的質(zhì)量各有千別,常常引起業(yè)主的不滿,以致業(yè)主拒絕交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。依照國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法的通知》的規(guī)定,物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主大會(huì)或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算,并每年不少于一次公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況。而現(xiàn)在不少物業(yè)公司并沒(méi)有執(zhí)行規(guī)定,特別是沒(méi)有成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū),物業(yè)服務(wù)收費(fèi)缺乏透明度。業(yè)主不知道自己交納的費(fèi)用花在什么地方,總認(rèn)為物業(yè)公司收了很多錢(qián),卻沒(méi)有用在業(yè)主身上,所以拒絕交納物業(yè)費(fèi)。
3、業(yè)主的消費(fèi)觀念有待改變。部分業(yè)主物業(yè)服務(wù)的消費(fèi)觀念沒(méi)有完全樹(shù)立起來(lái)。一是買房人對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)識(shí)需要一個(gè)過(guò)程。二是我們國(guó)家誠(chéng)信價(jià)值體系尚在初級(jí)階段。遇到問(wèn)題,業(yè)主不是積極通過(guò)司法、行政手段解決,而是選擇隨意拖欠或者拒絕交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的方式進(jìn)行,這種做法不僅損害了合同的嚴(yán)肅性,而且造成了住宅消費(fèi)的誠(chéng)信危機(jī)。三是一部分人存在從眾和僥幸心里,看到小區(qū)內(nèi)有業(yè)主不交物業(yè)費(fèi),認(rèn)為自己交了反而吃虧,所以也效仿著拒絕或者拖欠物業(yè)費(fèi)。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)不到位,最終利益受到損害的還是業(yè)主本身。物業(yè)費(fèi)主要用于居住小區(qū)房屋公用部位及共用設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行維修養(yǎng)護(hù)等服務(wù)性開(kāi)支。部分業(yè)主不繳費(fèi),等于免費(fèi)享受公共服務(wù),這對(duì)繳費(fèi)的業(yè)主是不公平的。長(zhǎng)此發(fā)展,不繳費(fèi)的業(yè)主可能會(huì)越來(lái)越多,最終導(dǎo)致物業(yè)管理無(wú)法正常進(jìn)行,房屋及設(shè)施將會(huì)失修失養(yǎng),小區(qū)的保安、保潔、綠化將無(wú)人問(wèn)津。
三、著力從以下方面加強(qiáng)監(jiān)管。
1、規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為,提高物業(yè)服務(wù)水平。倡導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過(guò)建立成本分析制度整合資源,聯(lián)合采購(gòu),擴(kuò)大管理規(guī)模,降低管理成本。物業(yè)管理作為服務(wù)行業(yè),服務(wù)質(zhì)量是關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題,這就要求企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)理念,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,為業(yè)主提供更細(xì)致、更周到的人性化服務(wù),定期公布物業(yè)費(fèi)的收支情況,使業(yè)主明白消費(fèi)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)雖然是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),但競(jìng)爭(zhēng)仍然十分激烈。因此,僅靠降低物業(yè)費(fèi)已經(jīng)不能吸引消費(fèi)者,只有通過(guò)規(guī)范化的管理和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)塑造企業(yè)品牌,才能實(shí)現(xiàn)物業(yè)企業(yè)的發(fā)展、壯大。具體方法應(yīng)該:一是改變以往的收費(fèi)態(tài)度和方式。由于收費(fèi)員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),自身對(duì)物業(yè)相關(guān)政策、規(guī)定缺位理解和運(yùn)用。同時(shí),由于收費(fèi)面廣、點(diǎn)多、量大,難免出現(xiàn)生、冷、硬的工作態(tài)度,因而與業(yè)主的溝通、交流不是很順利,導(dǎo)致業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)公司有意見(jiàn)而不愿交費(fèi)。如:物業(yè)企業(yè)可在小區(qū)公告欄定期公布已繳費(fèi)業(yè)主的名單,起到督促作用;對(duì)極個(gè)別拖欠較多、影響整個(gè)小區(qū)物業(yè)收費(fèi)工作的業(yè)主,物業(yè)公司應(yīng)通過(guò)法律手段來(lái)解決,以起震懾教育作用。也可以依靠業(yè)主委員會(huì),并以業(yè)主委員會(huì)的名義下發(fā)通知,宣傳交納物業(yè)費(fèi)是業(yè)主應(yīng)盡的職責(zé)。二是要加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)公司的自身建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量和水平。物業(yè)企業(yè)要努力為廣大業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),規(guī)范服務(wù)行為,逐步擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目,不斷追求服務(wù)的精細(xì)度,注重對(duì)服務(wù)質(zhì)量的研究,加強(qiáng)對(duì)員工素質(zhì)的培養(yǎng)。通過(guò)企業(yè)自身的不斷努力,為小區(qū)營(yíng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境,從而使廣大業(yè)主逐步接受“花錢(qián)買服務(wù)”方式。另外,物業(yè)企業(yè)還要提高管理水平,加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立規(guī)章,規(guī)范行為準(zhǔn)則。收費(fèi)時(shí)可根據(jù)居民的不同情況,在物價(jià)部門(mén)制定的物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)幅度內(nèi),與業(yè)主商量確定。對(duì)有些收入很低確實(shí)交不起物業(yè)管理費(fèi)的,應(yīng)給予減免政策并向其他業(yè)主公布,一方面解決了交不起物業(yè)管理費(fèi)的貧困戶的困難,另一方面也起到和發(fā)揮了其他業(yè)主監(jiān)督的作用。物業(yè)服務(wù)公司應(yīng)該在加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)、通過(guò)服務(wù)水平、質(zhì)量上下功夫,盤(pán)活內(nèi)部管理機(jī)制,不斷提升服務(wù)質(zhì)量以贏得廣大業(yè)主的認(rèn)可和滿意。
2、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,規(guī)范自身行為。協(xié)會(huì)應(yīng)實(shí)行橫向協(xié)調(diào)、縱向指導(dǎo)的方法。一方面要加大與物價(jià)局溝通,物價(jià)部門(mén)要定期舉辦物業(yè)服務(wù)管理培訓(xùn),規(guī)范其執(zhí)收行為,為物業(yè)管理企業(yè)解答對(duì)《辦法》和新頒布的《物業(yè)服務(wù)管理?xiàng)l例》存在的疑問(wèn)。針對(duì)企業(yè)在執(zhí)行過(guò)程中面臨的問(wèn)題,有針對(duì)性的提出專業(yè)意見(jiàn)、建議,對(duì)于中檔的物業(yè),建議企業(yè)應(yīng)進(jìn)行全面的評(píng)價(jià),遵循給什么服務(wù)報(bào)什么價(jià)格的原則,按政府的標(biāo)準(zhǔn)定價(jià),提供切實(shí)可行的服務(wù)內(nèi)容,不能進(jìn)駐后再提價(jià),引起業(yè)主的反感。要特別注意對(duì)公共秩序的維護(hù),在實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)期間要確認(rèn)收多少服務(wù)多少,不能隨便許諾能人所不能。對(duì)于廣大業(yè)主方面,協(xié)會(huì)要重在宣傳及時(shí)引導(dǎo)的方法。針對(duì)業(yè)主缺乏成熟的物業(yè)管理消費(fèi)意識(shí)的情況,協(xié)會(huì)以輿論為向?qū)В嗅槍?duì)性地做了大量的解釋和引導(dǎo)工作。如召開(kāi)不同地區(qū)的業(yè)主座談會(huì),請(qǐng)有關(guān)人士來(lái)為其講解案例,在物業(yè)管理收費(fèi)方面存在包括如何界定變通住宅?界定檔次有爭(zhēng)議怎么辦?三級(jí)資質(zhì)的物管企業(yè)能否按一級(jí)收費(fèi)?沒(méi)有業(yè)委會(huì)能否改收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?哪種情況下收費(fèi)明細(xì)賬單一定要公布?小區(qū)車位收益該歸誰(shuí)等七大焦點(diǎn)問(wèn)題從行業(yè)的角度提出了意見(jiàn)和建議。此外,為切實(shí)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的定價(jià)、協(xié)調(diào)、平息業(yè)主與物管企業(yè)因定價(jià)問(wèn)題引發(fā)的矛盾,針對(duì)物業(yè)檔次界定難的問(wèn)題,協(xié)會(huì)可以啟用物業(yè)服務(wù)收費(fèi)建議的評(píng)審程序,由企業(yè)或業(yè)委會(huì)提出需求,協(xié)會(huì)以組織行業(yè)專家到物業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)審,從行業(yè)的專業(yè)角度提供合理的定價(jià)建議、意見(jiàn),為物價(jià)部門(mén)審定價(jià)費(fèi)提供切實(shí)可行的資料。為更好地平衡行業(yè)所面臨在收費(fèi)方面的困難和矛盾,行業(yè)協(xié)會(huì)除了對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)外,物價(jià)部門(mén)也應(yīng)主動(dòng)與其溝通,開(kāi)展收費(fèi)公示,統(tǒng)一制作公示牌,接受社會(huì)監(jiān)督。
3、加大宣傳工作力度,幫助業(yè)主樹(shù)立正確的物業(yè)管理消費(fèi)觀念。業(yè)主買房是一個(gè)持續(xù)消費(fèi)的過(guò)程,即便是付清全部房款,也僅僅是消費(fèi)的開(kāi)始,所以改變購(gòu)房消費(fèi)觀念也是一個(gè)必須解決的問(wèn)題。因此,要加強(qiáng)對(duì)《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《價(jià)格法》和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳,使廣大業(yè)主明確自己的權(quán)利和義務(wù),樹(shù)立“花錢(qián)買服務(wù)”的物業(yè)消費(fèi)意識(shí),明白不繳、少繳和欠繳物業(yè)管理費(fèi)不僅損害了物業(yè)企業(yè)的利益,同時(shí)也損害了廣大業(yè)主的利益。同時(shí),也應(yīng)該堅(jiān)持在日常的物業(yè)管理小區(qū)中利用不同宣傳的形式:如公告欄、宣傳欄等向業(yè)主進(jìn)行宣傳,提高廣大業(yè)主對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)識(shí),讓業(yè)主知道交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)是每個(gè)業(yè)主的應(yīng)盡義務(wù)。房管部門(mén)要從完善部門(mén)職能入手,加大宣傳力度,引導(dǎo)和幫助廣大業(yè)主樹(shù)立正確的物業(yè)管理消費(fèi)觀念,努力為物業(yè)企業(yè)和業(yè)主搭建互盈互利平臺(tái)。
4、建立和完善物業(yè)管理法規(guī)體系,規(guī)范物業(yè)服務(wù)管理行為。規(guī)范和約束小區(qū)的業(yè)主與業(yè)主之間、物業(yè)公司與業(yè)主之間的關(guān)系,僅靠業(yè)主公約是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的必須要有一個(gè)具有強(qiáng)制性、權(quán)威性的物業(yè)管理法規(guī)體系。因此,政府相關(guān)職能部門(mén)要在充分調(diào)查、廣泛征集意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,建立和完善《**市物業(yè)服務(wù)管理辦法》,通過(guò)規(guī)章的形式將他們的責(zé)、權(quán)、利明確下來(lái),確保業(yè)主和物業(yè)公司雙方利益不受侵害;同時(shí)大力推進(jìn)和完善《**市物業(yè)服務(wù)管理招投標(biāo)制度》。業(yè)主大會(huì)通過(guò)招標(biāo)選聘物業(yè)企業(yè)時(shí),房管和物價(jià)部門(mén)必須到場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo),努力做好監(jiān)管、指導(dǎo)到位,當(dāng)好服務(wù)者、指導(dǎo)者、監(jiān)督者和管理者。作為服務(wù)者,房管和物價(jià)部門(mén)要以人為本更好地為物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主服務(wù);作為指導(dǎo)者,房管和物價(jià)部門(mén)要在全面實(shí)施《**市物業(yè)服務(wù)管理辦法》的同時(shí),加快出臺(tái)《**市物業(yè)服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)的工作力度;作為監(jiān)督和管理者,房管和物價(jià)部門(mén)要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求,加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理,依法行政,嚴(yán)格規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行為。同時(shí),又要加強(qiáng)對(duì)業(yè)主行為的正確引導(dǎo),提高業(yè)主素質(zhì)。要通過(guò)整合社會(huì)公共服務(wù)資源,實(shí)行政府扶持政策,加大政策傾斜力度,減少物業(yè)企業(yè)管理成本,為物業(yè)企業(yè)發(fā)展和小區(qū)和諧創(chuàng)建營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
關(guān)鍵詞 公共租賃住房小區(qū) 物業(yè)管理 特點(diǎn) 問(wèn)題 方法
公共租賃住房建設(shè),基本上從2008年才開(kāi)始,國(guó)家有關(guān)政策從2007年開(kāi)始制定。公共租賃小區(qū)具有不同于其他一般小區(qū)的特點(diǎn),公共租賃小區(qū)的物業(yè)管理也具有特殊性,這需要我們邊探索邊管理。
一、 公共租賃住房小區(qū)物業(yè)管理的特點(diǎn)
我國(guó)為改善城市低收入居民的居住條件,建設(shè)保障性安居工程,其中以實(shí)物的形式解決這部分人群的住房困難問(wèn)題,這就是公共租賃住房。
1、從產(chǎn)權(quán)人的角度講,公共租賃住房是政府實(shí)施的保障性安居工程,公共租賃住房小區(qū)的產(chǎn)權(quán)人一般為政府或政府指定機(jī)構(gòu),因此小區(qū)物業(yè)管理實(shí)際上也是政府管理的行為。 因此公共租賃住房的物業(yè)管理和一般商品房的物業(yè)管理不同,它帶有政府特色。
2、從小區(qū)的管理對(duì)象來(lái)講,他們是中低收入的住房困難家庭、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員這些符合國(guó)家住房保障政策的準(zhǔn)入人群,具有對(duì)象特殊性。
3、從小區(qū)的規(guī)劃講,公共租賃住房小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)上強(qiáng)調(diào)配套全、功能齊、戶型小、節(jié)能環(huán)保,有配套的物業(yè)管理用房,一般還有一定數(shù)量的商業(yè)配套設(shè)施。這有利于后期公共租賃住房物業(yè)管理成本的降低。
4、從小區(qū)的日常監(jiān)管來(lái)講,公共租賃住房小區(qū)的承租人必須接受一定行為規(guī)范和準(zhǔn)入條件動(dòng)態(tài)管理的約束。具體的講,小區(qū)的日常監(jiān)管和服務(wù)有政府和小區(qū)物業(yè)共同進(jìn)行,承租人和一般小區(qū)比較,他要接受特殊的約束。
二、公共租賃住房物業(yè)管理出現(xiàn)的問(wèn)題
國(guó)家保障房的建設(shè)歷史時(shí)間短,我們對(duì)于保障房小區(qū)的物業(yè)管理處于一邊探索一邊管理的情況,一般的小區(qū)物業(yè)管理會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題,公共租賃住房物業(yè)管理會(huì)出現(xiàn),因?yàn)楣沧赓U住房小區(qū)的特殊性,它的物業(yè)管理增加了它的特殊問(wèn)題。
1、房屋的居住情況:政府管理辦法對(duì)公共租賃住房承租戶有約束,對(duì)房屋的空置期限有要求,但是因?yàn)楦鞣N客觀主觀的情況,公共租賃住房小區(qū)有一定的空置率。以山東一保障房小區(qū)為例,該小區(qū)主要是公共租賃住房,共有已經(jīng)竣工和在建樓盤(pán)八個(gè),目前已售兩個(gè)樓盤(pán),租賃戶還未完全入住,每個(gè)城市這種情況不在少數(shù)。這樣的小區(qū),如果僅靠物業(yè)費(fèi),即便物業(yè)費(fèi)100%收繳,物業(yè)公司依然難以運(yùn)營(yíng)。
2、特殊群體人員多:公共租賃住房主要針對(duì)中低收入家庭,在這些家庭中,特殊群體很多。以山東泰安市為例,保障房搖號(hào)時(shí),特殊家庭:如城鎮(zhèn)低保家庭、殘疾人員家庭、民政部門(mén)認(rèn)定的優(yōu)撫對(duì)象、工會(huì)部門(mén)認(rèn)定的特困職工等等具有優(yōu)先保障的家庭。這樣的家庭收入很低,物業(yè)費(fèi)對(duì)他們來(lái)說(shuō),是很大的一筆支出,拿出的很困難。
3、社會(huì)關(guān)注度高,物業(yè)管理企業(yè)社會(huì)壓力大。物業(yè)公司本身是企業(yè),物業(yè)收入有限,以有限的收入做有限的服務(wù),居戶感覺(jué)不滿意,企業(yè)感覺(jué)難做。例如居戶感覺(jué)小區(qū)保安少,物業(yè)公司則無(wú)法支付更多保安的工資等等。保障房小區(qū)是政府的惠民安居工程,收社會(huì)關(guān)注度高,小的問(wèn)題可能引起大的輿論關(guān)注,這對(duì)管理物業(yè)公司是較大的壓力。
三、探索解決公共租賃住房小區(qū)物業(yè)管理的方法
1、政府的大力支持。一是從資金上面支持,公共租賃住房是政府惠民安居工程的重點(diǎn),公共租賃住房特殊群體特別多,政府可以通過(guò)提供公共租賃小區(qū)營(yíng)業(yè)房收入補(bǔ)貼公共租賃住房小區(qū)物業(yè)公司,或通過(guò)少收或不收物業(yè)企業(yè)稅金等方式補(bǔ)貼公共租賃住房小區(qū)管理物業(yè)公司,減少公共租賃住房承租戶物業(yè)費(fèi)用;二是從政策上支持,聯(lián)合房管、社區(qū)、公安、醫(yī)療等部門(mén)入駐公共租賃住房小區(qū),加上物業(yè)管理企業(yè),聯(lián)合辦公,建立公共租賃住房聯(lián)合服務(wù)體系,為公共租賃住房承租戶提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù);三是從硬件設(shè)施上支持,在公共租賃小區(qū)附近建立學(xué)校、醫(yī)院等,減少公共租賃承租戶生活成本;四是從公共租賃住房建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)管上加力,實(shí)際情況中,因?yàn)榉课葙|(zhì)量問(wèn)題引起業(yè)主和物業(yè)企業(yè)矛盾的很多。這就要求政府加強(qiáng)監(jiān)管,選招業(yè)績(jī)好信譽(yù)高的開(kāi)發(fā)商建造質(zhì)量過(guò)硬的公共租賃住房,也就有利于物業(yè)管理的順利開(kāi)展。
2、建立公共租賃住房小區(qū)服務(wù)體系。物業(yè)公司招聘工作人員以其管理的公共租賃小區(qū)人員為主,保安、保潔等工作人員如果都是本小區(qū)人員,首先他有一個(gè)特別的責(zé)任感,這是他的家園,他會(huì)希望管理好自己的家園,其次是他有一個(gè)穩(wěn)定的收入,所管理小區(qū)人員穩(wěn)定的收入為物業(yè)企業(yè)帶來(lái)穩(wěn)定的物業(yè)費(fèi)收入,物業(yè)公司可以為這個(gè)小區(qū)投入更多資金,這是一個(gè)良性循環(huán)。
3、建設(shè)公共租賃住房小區(qū)文化。把公共租賃住房小區(qū)建成住戶的家,讓他們有家的感覺(jué)。政府及物業(yè)企業(yè)共同努力,加大政策宣傳,多開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng),提高住戶公共生活意識(shí),讓住戶把小區(qū)建設(shè)當(dāng)作自己家的建設(shè)。
學(xué)校管理制度 學(xué)校安全工作 學(xué)校門(mén)衛(wèi)制度 學(xué)校工作意見(jiàn) 學(xué)校管理 學(xué)校工作講話稿 學(xué)校國(guó)防教育 學(xué)校工作計(jì)劃 學(xué)校考察報(bào)告 學(xué)校日常管理 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀