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產(chǎn)品采購方案范文第1篇

Abstract： According to the raw material's characteristics of the proposed ABC purchasing method in installation project， meanwhile， due to the reason that the material market easily affects some raw material in B-Purchasing method， the paper presents a purchasing hedging method based on dynamic programming. In this paper， the process of raw material's purchasing hedging is regarded as a multi-stage decision problem. At the same time， purchasing hedging's dynamic programming model is constructed and purchasing strategy is implemented. Finally， a case study of copper material is proposed， in which the principle is expounded. Then a purchasing hedging is put forward in order to effectively avoid the price risk.

關(guān)鍵詞： 安裝工程項(xiàng)目；采購；套期保值；動(dòng)態(tài)規(guī)劃

Key words： installation project；purchasing；hedging；dynamic programming

中圖分類號(hào)：F426；F253.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）03-0023-03

0 引言

依據(jù)不同的組織形式及企業(yè)狀況，可以采用不同的采購方案，包括集中采購、分散采購、細(xì)化采購、聯(lián)盟采購及混合采購。在眾多方案中，建立中心化的采購組織實(shí)行集中采購是目前應(yīng)用較廣的方案[1]。從工程供應(yīng)鏈角度看，通常一個(gè)建筑工程項(xiàng)目會(huì)包括設(shè)計(jì)、管理、承包等多個(gè)工程項(xiàng)目主體，其中承包商又分為建筑承包商和安裝承包商。對(duì)安裝承包商而言，又面臨著如何在保證質(zhì)量的情況下使得采購原材料的成本最小。在安裝工程項(xiàng)目中，原材料的種類很多，文章認(rèn)為可以借用庫存管理中的ABC法[2]，在采購中也將采購物資分為三個(gè)不同類別，如表1。

一般情況下，B類采購目標(biāo)主要包括：電線、電纜、通風(fēng)配件、母線、銅管、鋼材、橋架、塑料管件、鑄鐵管及配件、不銹鋼、法蘭等，總量占整個(gè)機(jī)電安裝材料30%，可見推行集中采購降低項(xiàng)目成本很有必要。B類采購目標(biāo)中的某些原材料，價(jià)格容易受到市場(chǎng)價(jià)格的影響，也就是說會(huì)隨著市場(chǎng)上銅和鐵的價(jià)格變化而波動(dòng)。當(dāng)價(jià)格波動(dòng)比較大，影響安裝工程項(xiàng)目的成本。文章主要研究B類采購目標(biāo)的采購方案，以銅的采購為例，提出用套期保值的方法有效規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。銅的套期保值過程是符合動(dòng)態(tài)規(guī)劃的一個(gè)多階段決策過程，可以借助動(dòng)態(tài)規(guī)劃的思想，設(shè)計(jì)該材料的套期保值采購方案。

3 套期保值采購方案的實(shí)施流程

針對(duì)B類采購目標(biāo)，在實(shí)施套期保值采購方案時(shí)，可以按以下六個(gè)步驟進(jìn)行：

①確定采用套期保值采購法的原材料。

文章認(rèn)為采用套期保值采購法的原材料應(yīng)滿足以下條件：1）該材料的原料必須在期貨市場(chǎng)上有相關(guān)期貨品種；2）該材料的使用量比較大。

②分析上述材料的價(jià)格變化規(guī)律。

了解相關(guān)期貨（與公司所要采購材料的原料相關(guān)）的價(jià)格變動(dòng)規(guī)律。根據(jù)期貨市場(chǎng)上該材料近五年的價(jià)格，總結(jié)出其價(jià)格變動(dòng)的規(guī)律，然后結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)期，分析價(jià)格變化規(guī)律。準(zhǔn)確分析判斷市場(chǎng)趨勢(shì)是正確決策的基礎(chǔ)，企業(yè)應(yīng)在參加各類專業(yè)分析機(jī)構(gòu)召開的市場(chǎng)分析會(huì)的同時(shí)，定期或不定期召開市場(chǎng)行情分析會(huì)。遇市場(chǎng)行情發(fā)生突變時(shí)，期貨部應(yīng)廣泛收集信息及各方意見并及時(shí)召開市場(chǎng)分析會(huì)研討行情及相應(yīng)的對(duì)策。

③利用動(dòng)態(tài)規(guī)劃制定套期保值方案。

根據(jù)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)制定企業(yè)年度或階段性套期保值建議方案并提交企業(yè)期貨業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組討論研究后，決策套期保值方案實(shí)施的方式和時(shí)間，形成可操作的套期保值方案。制定保值方案的基本原則是：以走勢(shì)分析為基礎(chǔ)，以產(chǎn)品成本為參照，以企業(yè)整體效益為目標(biāo)，以動(dòng)態(tài)規(guī)劃為方法，將風(fēng)險(xiǎn)降至最小。

④套期保值方案的實(shí)施。

在企業(yè)套期保值方案確定后，由期貨部制定套期保值操作方案并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行具體運(yùn)作，其運(yùn)作結(jié)果在每日?qǐng)?bào)送期貨領(lǐng)導(dǎo)小組成員的期貨日?qǐng)?bào)中反映，企業(yè)主管期貨業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保值方案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。為防止發(fā)生意見不一的多頭指揮，期貨保值運(yùn)作實(shí)行統(tǒng)一布置，單一指揮制度，即由企業(yè)主管期貨業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)經(jīng)理指揮期貨部操作，期貨領(lǐng)導(dǎo)小組成員及其他各方面針對(duì)期貨運(yùn)作的意見則通過企業(yè)經(jīng)理或主管副經(jīng)理權(quán)衡后下達(dá)期貨部執(zhí)行。如市場(chǎng)行情發(fā)生變化需要對(duì)保值方案進(jìn)行較大修正，則需由期貨領(lǐng)導(dǎo)小組討論確定。

⑤套期保值頭寸的交割（原材料及加工企業(yè)）。

在進(jìn)入交割月的前一月由現(xiàn)貨部門將需要實(shí)物交割的產(chǎn)品數(shù)量通知期貨部?，F(xiàn)貨部門組織資源并發(fā)運(yùn)至指定倉庫，由指定單位進(jìn)行驗(yàn)收、制作倉單，并根據(jù)期貨部的書面指令將倉單交由期貨經(jīng)紀(jì)公司進(jìn)行實(shí)物交割，或由財(cái)務(wù)部按期貨部提出的資金計(jì)劃籌集貨款交指定的期貨經(jīng)紀(jì)公司辦理實(shí)物交割。交割完畢后期貨部將倉單交由現(xiàn)貨部門處理。如因資源、資金、運(yùn)輸?shù)仍虿荒苋缙谵k理交割則及時(shí)向企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由其進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確定不能進(jìn)行交割則必須提前通知期貨部作平倉處理。

⑥資金管理與調(diào)撥。

用于期貨套期保值的資金由企業(yè)法人授權(quán)期貨部經(jīng)理進(jìn)行調(diào)撥。期貨部在保值方案中應(yīng)制定資金需求計(jì)劃。在保值方案確定后，按方案所需資金及時(shí)間要求及時(shí)足額提供保證金，如遇行情突變需臨時(shí)增加保證金時(shí)，則由期貨部提出書面報(bào)告經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由財(cái)務(wù)部增撥資金，平時(shí)保證金有富裕時(shí)應(yīng)及時(shí)調(diào)回企業(yè)。用于交割提貨的資金由期貨部在接到現(xiàn)貨部門提出的交割數(shù)量后在交割月的前一個(gè)月向財(cái)務(wù)部提出申請(qǐng)；賣出保值頭寸交割后，要求期貨經(jīng)紀(jì)公司必須將全部交割貨款盡快匯到企業(yè)資金賬戶上。

4 結(jié)論

文章基于安裝工程安裝設(shè)備和材料的特性，根據(jù)不同的采購特點(diǎn)，將所有的設(shè)備和材料分為A、B、C三類后提出ABC采購法。在安裝工程采購中，B類采購目標(biāo)中的某些原材料，比如銅管的價(jià)格容易受到市場(chǎng)價(jià)格的影響，波動(dòng)比較大，影響安裝工程項(xiàng)目的成本，因此文章提出了用套期保值的方法有效規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。銅的套期保值過程就是符合動(dòng)態(tài)規(guī)劃的一個(gè)多階段決策過程，文章在構(gòu)建套期保值采購方案的動(dòng)態(tài)規(guī)劃模型基礎(chǔ)上，進(jìn)行實(shí)證分析闡述銅的套期保值原理，也即以銅管為例，通過期貨市場(chǎng)上銅的期貨買賣來實(shí)現(xiàn)對(duì)于銅管的保值。最后文章提出了套期保值采購方案的實(shí)施流程，為企業(yè)降低原材料采購的風(fēng)險(xiǎn)提供了指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣貴善，王東華，等.生產(chǎn)與運(yùn)作管理[M].四版.大連：大連理工大學(xué)出版社，2004.

產(chǎn)品采購方案范文第2篇

關(guān)鍵詞：價(jià)值工程技術(shù)；管理措施；工程物資采購

中圖分類號(hào)：[F235.3]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

Abstract: the purchasing cost reduction is enterprise to economic profit, to reduce running cost a effective way, rational planning of engineering material purchasing plan is the enterprise reduce procurement cost a important method. According to the value engineering technology and related management measures, in the engineering material purchasing and determines purchasing plan, using ahp, the project operation of the basic needs and the basic situation of the materials suppliers to carry out comprehensive evaluation value. According to the results of the evaluation value determines purchasing plan and select the suppliers, can greatly improve the efficiency of the engineering material purchasing, save the cost for the project. Based on the analysis of the basic connotation of value engineering based on, the paper discusses the application of engineering material purchase value engineering, the basic method and procedure.

Keywords: value engineering technology; Management measures; Engineering material purchasing

價(jià)值工程是指根據(jù)產(chǎn)品自身成本與其基本功能的對(duì)比來認(rèn)定產(chǎn)品價(jià)值的物資采購方式，價(jià)值工程的基本目標(biāo)在于提高產(chǎn)品價(jià)值、提高物資采購效率以及節(jié)約物資采購成本。

一、價(jià)值工程的基本內(nèi)涵

價(jià)值工程通常是指利用有組織活動(dòng)和集體的智慧，對(duì)服務(wù)或產(chǎn)品的價(jià)值和功能進(jìn)行分析，以有效降低總成本和充分實(shí)現(xiàn)服務(wù)或產(chǎn)品的必要功能為基本目標(biāo)，從而促進(jìn)產(chǎn)品服務(wù)價(jià)值的提高。

價(jià)值工程的基本模型為：V=Fi/Ci=(F1+F2+……Fn)/(C1+C2+……Cn)。其中，V是指價(jià)值系數(shù)或價(jià)值；Fi是指功能系數(shù)或功能值；Ci是指成本投入系數(shù)或總成本。由此可見，購買功能是用戶的基本目標(biāo)，在采購過程中，如何降低總成本是實(shí)現(xiàn)購買者所需功能的核心問題，這一問題將會(huì)對(duì)供應(yīng)方針目標(biāo)產(chǎn)生極為重要的影響和作用。根據(jù)價(jià)值工程的基本原理，可以通過以下幾種情況來提高工程物資采購的基本價(jià)值：第一，對(duì)于物資采購的必要功能已經(jīng)十分明確的用戶來說，其采購目標(biāo)在于最大程度降低采購成本；第二，在采購成本相同時(shí)，所購買的物資要能夠提高或更好地實(shí)現(xiàn)用戶所需功能；第三，采購物資所獲得的有效功能的提高量要大于采購成本的增加值；第四，在物資功能過剩，或是物資基本功能不受影響的情況下，適當(dāng)消除過剩功能或降低次要功能，能夠有效節(jié)約物資采購成本；第五，物資采購時(shí)，要選擇性能好、質(zhì)量優(yōu)且價(jià)格低廉的產(chǎn)品，這樣既能降低成本又能提高功能。

二、價(jià)值工程技術(shù)在工程物資采購中的應(yīng)用

價(jià)值工程技術(shù)在工程物資采購中應(yīng)用的基本思路為：第一，挑選合格的供應(yīng)單位，將其作為備選方案。如現(xiàn)有A、B、C三個(gè)合格的供應(yīng)商，三方都能夠滿足工程物資采購的基本需要，則可將三個(gè)供應(yīng)商視為三個(gè)可供選擇的方案，再從三個(gè)方案中選出最優(yōu)供應(yīng)商。第二，供應(yīng)商評(píng)價(jià)要素的選擇。物資采購中供應(yīng)商的選擇標(biāo)準(zhǔn)通常是售后服務(wù)好、履約率高、信譽(yù)優(yōu)、價(jià)格低、質(zhì)量好等，所以，在評(píng)價(jià)供應(yīng)商時(shí)，可以將服務(wù)、履約率、信譽(yù)、價(jià)格和質(zhì)量作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在精力和時(shí)間允許的情況下，還可以將評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化為檢測(cè)、延遲、存貨成本、培訓(xùn)、易損件、不合格品、支持和交貨等因素。第三，將評(píng)價(jià)要素按重要程度排序。各項(xiàng)評(píng)價(jià)要素對(duì)于用戶來說，重要程度有所不同，因此，在評(píng)價(jià)供應(yīng)商時(shí)，要將以上幾項(xiàng)評(píng)價(jià)要素進(jìn)行排序，并賦予不同的權(quán)數(shù)。通常使用的是“0--4”打分法和“0--1”打分法，即對(duì)某一產(chǎn)品賦予0或1的不同得分來代表其重要程度。第四，確定所有備選方案的要素滿足程度。通常使用的確定方法為直接打分法，即對(duì)各個(gè)供應(yīng)商的每個(gè)評(píng)價(jià)要素進(jìn)行綜合評(píng)分，以得分的綜合代表供應(yīng)商的整體水平。第五，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定最佳的供應(yīng)商。按照上述的評(píng)分方法，用∑(x•S)作為供應(yīng)商的綜合評(píng)價(jià)值，表示對(duì)于某供應(yīng)商各項(xiàng)評(píng)價(jià)要素的綜合滿意程度。由此可見，∑(x•S)值越高，用戶對(duì)于該供應(yīng)商的綜合滿意程度越高。所以，在選擇最終供應(yīng)商時(shí)，應(yīng)選取∑(x•S)值最高者。

三、價(jià)值工程在工程物資采購中的基本應(yīng)用原則

采用價(jià)值工程技術(shù)和措施對(duì)服務(wù)和產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析時(shí)，通常會(huì)產(chǎn)生偏離重點(diǎn)的問題，從而降低了工程物資采購的效率，特別是一些初級(jí)的使用者，甚至?xí)龊芏酂o用功。出現(xiàn)這種問題時(shí)，使用者就需要遵照一定的指導(dǎo)原則，對(duì)其整個(gè)供應(yīng)商的選擇過程進(jìn)行指導(dǎo)，主要包括以下原則：將物資采購成本視作自己錢來花的判斷原則；將公差換算為加工成本加以考慮；是否采用專用的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)；最大程度使用專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品；以專業(yè)知識(shí)為參考；找到并解決障礙因素；勇于提高和創(chuàng)新，發(fā)揮獨(dú)創(chuàng)性特點(diǎn)。以上原則，既包括精神狀態(tài)和思想方法方面的要求，即創(chuàng)新精神和實(shí)事求是，也包括技術(shù)方法和組織方法方面的要求，即重標(biāo)準(zhǔn)化、重專業(yè)化、重視專家。以上都是價(jià)值工程應(yīng)用于工程物資采購的基本判斷原則，只有充分尊重并切實(shí)踐行以上原則，才能夠充分體現(xiàn)價(jià)值工程的重要意義，從而保證工程物資采購成本的降低和效率的提升。

四、價(jià)值工程原理的應(yīng)用前景

價(jià)值工程原理雖起源于代用品和材料領(lǐng)域，但由于其顯著的優(yōu)越性，很快便在各個(gè)領(lǐng)域得到了推廣和充分利用。在工程物資采購領(lǐng)域，價(jià)值工程原理也得到了廣泛的應(yīng)用，這一原理和技術(shù)不僅適用于大型成套技術(shù)設(shè)備的采購過程中，也同樣適用于規(guī)模較小的設(shè)備和材料的采購中，通過工序價(jià)值分析、零件價(jià)值分析、工藝價(jià)值分析、原材料價(jià)值分析、設(shè)備價(jià)值分析、技術(shù)價(jià)值分析、產(chǎn)品價(jià)值分析和工程價(jià)值分析，企業(yè)能夠有效地降低采購成本，提高經(jīng)濟(jì)利益。由此可見，價(jià)值工程技術(shù)既是一項(xiàng)降低采購成本、提高產(chǎn)品和工程價(jià)值的措施，又是一項(xiàng)重要的指導(dǎo)原則，該原則充分體現(xiàn)了現(xiàn)代科學(xué)管理理念和經(jīng)營思想。各個(gè)工程管理企業(yè)的采購部門應(yīng)該在價(jià)值工程理念的指導(dǎo)下，建立一個(gè)價(jià)值工程采購工作團(tuán)隊(duì)，從而實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合。

五、總結(jié)

綜上所述，將價(jià)值工程的基本技術(shù)和管理措施應(yīng)用于工程物資采購過程中，能夠形成對(duì)產(chǎn)品價(jià)值的合理和科學(xué)的比較，從而挑選出具有較高性價(jià)比的產(chǎn)品，價(jià)值工程具有良好的可操作性和應(yīng)用價(jià)值，然而，在對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行具體的分析和評(píng)價(jià)時(shí)，還要充分結(jié)合工程的實(shí)際情況和需要，并對(duì)價(jià)值工程的具體實(shí)施和應(yīng)用過程進(jìn)行不斷的完善和改進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]況麗霞.物資采購中若干問題的思考[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索.2008（4）：145

[2]盧明銀.價(jià)值工程在鐵路物資采購中的應(yīng)用[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì).2010（6）：76

產(chǎn)品采購方案范文第3篇

[關(guān)鍵詞]采購；供應(yīng)鏈管理；策略

[中圖分類號(hào)]F252 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2013）38-0091-02

1供應(yīng)鏈下采購管理模式的發(fā)展轉(zhuǎn)變

1.1采購和供應(yīng)商關(guān)系的轉(zhuǎn)變

供應(yīng)商跟采購之間的關(guān)系由原來的普通買賣變成長期的戰(zhàn)略合作伙伴。以外采購操作在跟供應(yīng)商合作時(shí)，都是盡力去采用壓低采購價(jià)格的手段，費(fèi)盡心機(jī)讓供應(yīng)商妥協(xié)。而新型合作關(guān)系的建立，完善的解決這些問題，使得采購可以尋找到更多的供應(yīng)商，并采用了分散單獨(dú)治理的方法。在采購和供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作關(guān)系后，在供應(yīng)關(guān)系鏈上，雙方可以共同分享庫存的數(shù)據(jù)信息，從而有效地降低了庫存積壓成本，很好地解決了產(chǎn)品質(zhì)量和成本問題，最后達(dá)到控制采購成本的目標(biāo)。還有很多的企業(yè)跟供應(yīng)商建立了技術(shù)合作組織，也有效地縮減了新產(chǎn)品的開發(fā)成本。

1.2采購的運(yùn)作必須結(jié)合生產(chǎn)的訂單需要

在以前的模式中，采購運(yùn)作的目標(biāo)都是為了能夠及時(shí)的補(bǔ)充庫存，以防止庫存出現(xiàn)空缺的情況。而在現(xiàn)在的供應(yīng)鏈管理下的采購模式，就以生產(chǎn)的訂單需要方式進(jìn)行的，所以企業(yè)的訂單需要在客戶的需求訂單后才產(chǎn)生的。而適合時(shí)期的生產(chǎn)訂單驅(qū)動(dòng)方案，使得企業(yè)原材料的采購可以直接配送到制造部門，從而降低了采購部的庫存積壓和運(yùn)作成本。

1.3采購管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移

采購管理向外部資源管理重點(diǎn)轉(zhuǎn)移。傳統(tǒng)的采購活動(dòng)最大的缺陷就是跟供應(yīng)商沒有進(jìn)行良好的合作溝通，更缺少對(duì)客戶需求做出及時(shí)積極反應(yīng)的能力。因此，適時(shí)生產(chǎn)采購理念的提出和推廣，對(duì)企業(yè)的采購管理活動(dòng)提出了新的要求。且企業(yè)必須大力改革，改變過去“為庫存而采購”的經(jīng)營管理模式，同時(shí)也要提高采購工作人員的柔性管理和市場(chǎng)反應(yīng)能力，大力加強(qiáng)和供應(yīng)商的信息溝通和合作，努力建立一個(gè)共同雙贏的戰(zhàn)略發(fā)展合作模式。在跟供應(yīng)商信息溝通過程中，通過供應(yīng)商的信息反饋，及時(shí)地做出必要的調(diào)整，同時(shí)也加大對(duì)供應(yīng)商的培訓(xùn)力度，也要積極參與到供應(yīng)商的新產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)中，把握產(chǎn)品質(zhì)量，在這些參與過程中，把事后把關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)時(shí)把控。

1.4在供應(yīng)鏈管理下采購管理有利于采購流程增值

過去的采購管理模式，采購的完成往往需要幾個(gè)不同部門協(xié)助才能完成，以達(dá)到降低成本的目的。但這種管理模式也有不足的地方，第一，采購的申報(bào)需要經(jīng)過多個(gè)不同職能的部門的審核，工作效率低下；第二，由于各個(gè)部門之間本位主義的作用，使得信息不能夠順暢的流通，導(dǎo)致內(nèi)耗的加大，最后也造成經(jīng)營成本上升。而供應(yīng)鏈管理的經(jīng)營模式下，信息化技術(shù)日漸成熟，加快了管理審批流程的速度，從而有效地降低了企業(yè)的采購成本。

1.5庫存管理方式也發(fā)生改變

在過去的采購活動(dòng)中，供求關(guān)系的作用使得采購跟供應(yīng)商分離開來，企業(yè)采用單獨(dú)的保持一些庫存來解決需求變化帶來的波動(dòng)，并以保證企業(yè)的正常運(yùn)作。但隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，高庫存的管理模式已經(jīng)使得企業(yè)負(fù)擔(dān)加劇，把企業(yè)推進(jìn)被動(dòng)的位置。而供應(yīng)鏈管理下庫存管理，從各個(gè)細(xì)節(jié)上做出了相應(yīng)的調(diào)整，以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需要。

2供應(yīng)鏈管理下采購管理具體的實(shí)施策略

2.1采購管理策略制定的關(guān)鍵要素

采購方案考慮的關(guān)鍵因素就是價(jià)格，所以過去傳統(tǒng)采購模式，就是采購人員通過不斷地增加供應(yīng)商數(shù)量，提供多方貨源，讓多個(gè)供應(yīng)商之間相互形成競(jìng)爭(zhēng)，從而降低采購材料的價(jià)格，最后贏得采購的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。而在現(xiàn)在的供應(yīng)鏈管理模式下，采購部門人員所面對(duì)考慮的問題，相比于原來情況要復(fù)雜得多，需要考慮多個(gè)方面。比如質(zhì)量、價(jià)格、能否及時(shí)交貨等因素。而且在目前的交易市場(chǎng)中，同一類產(chǎn)品材料的價(jià)格漲跌或質(zhì)量的優(yōu)劣，都會(huì)嚴(yán)重地影響到采購企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。能否及時(shí)的交貨，同樣也對(duì)企業(yè)的采購方案的實(shí)施產(chǎn)生巨大沖擊力，面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)對(duì)客戶能否及時(shí)的按時(shí)交付貨物和對(duì)客戶的要求變化做出相應(yīng)的調(diào)整，都關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展。因此，總的來說，在新型供應(yīng)鏈模式下，交貨及時(shí)性和交貨提前期是選擇和評(píng)價(jià)供應(yīng)商的重要指標(biāo)。

2.2采購要和供應(yīng)商建立良好的合作關(guān)系

過去傳統(tǒng)的采購管理早已經(jīng)不適合日益更新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，所以企業(yè)采購必須跟供應(yīng)商建立起戰(zhàn)略合作關(guān)系。企業(yè)采購管理和供應(yīng)商之間的良好合作關(guān)系，具體的操作過程如下：

（1）在制定采購方案時(shí)要對(duì)各種關(guān)鍵因素進(jìn)行綜合分析。

（2）對(duì)有意向供應(yīng)商可以先發(fā)出招標(biāo)文件，等供應(yīng)商接標(biāo)后再進(jìn)行初步的審核。

（3）要詳細(xì)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考核和評(píng)估，擇優(yōu)選用。

（4）與選擇的供應(yīng)商建立合作伙伴關(guān)系。

（5）和供應(yīng)商共同提高經(jīng)營利潤。

（6）實(shí)施供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)防范方案。

供應(yīng)商的考核對(duì)企業(yè)的重要性，不言而喻。因此，企業(yè)在對(duì)供應(yīng)商的考核指標(biāo)務(wù)必要公正、科學(xué)、合理。此外，對(duì)供應(yīng)商的考核指標(biāo)中，不僅僅要重點(diǎn)考察供應(yīng)商的質(zhì)量、交貨時(shí)期、價(jià)格等核心指標(biāo)，同時(shí)也要注重其相互協(xié)調(diào)能力、開發(fā)能力等因素的評(píng)比。

2.3對(duì)庫存管理要精細(xì)化

庫存管理在一個(gè)企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營管理和采購管理中占據(jù)著重大的作用，是價(jià)值鏈實(shí)現(xiàn)增值的關(guān)鍵一步。因此，科學(xué)合理的建立和改進(jìn)庫存管理模式，是企業(yè)實(shí)施采購策略必須考慮的重點(diǎn)問題之一。只有在供應(yīng)鏈管理模式下實(shí)施科學(xué)有效庫存管理，才可以跟供應(yīng)商建立和諧優(yōu)勢(shì)的合作關(guān)系，然后通過計(jì)算機(jī)技術(shù)手段完成采購計(jì)劃的制訂，實(shí)現(xiàn)零庫存管理。所謂零庫存管理，就是在客戶訂單的作用下，從客戶到生產(chǎn)，再到采購，最后返回到供應(yīng)商這樣一種逐級(jí)驅(qū)動(dòng)的拉動(dòng)式生產(chǎn)模式。零庫存管理，不僅可以降低庫存量，還可以提高庫存的運(yùn)作周期。

3結(jié)論

總而言之，在采購中降低采購價(jià)格，從而獲得穩(wěn)定有利的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也要密切跟進(jìn)供應(yīng)商之間的信息溝通，能較快速的針對(duì)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)做出反應(yīng)，進(jìn)而提高產(chǎn)品的質(zhì)量和降低庫存水平，大大提高了企業(yè)的效益能力。而對(duì)供應(yīng)商而言，跟采購達(dá)成的戰(zhàn)略合作關(guān)系，能更好地掌握采購需求，改善生產(chǎn)的流程和質(zhì)量，也獲得較高的利潤。所以采購管理策略的實(shí)施，可以讓采購方和供應(yīng)方實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。

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產(chǎn)品采購方案范文第4篇

〔關(guān)鍵詞〕數(shù)字資源采購管理系統(tǒng)功能需求采購決策

〔分類號(hào)〕G250.7

Library's Digital Resources Purchasing Management System and Its Main Function Requirements

Han Xinyue

Library of Chinese Academy of Sciences, Beijing100080

Graduate University of Chinese Academy of Sciences, Beijing100080

Zheng Jiancheng

Library of Chinese Academy of Sciences, Beijing 100080

〔Abstract〕In view of the current development status that libraries are lack of suitable digital resources purchasing management system, this paper, by taking the digital resources purchasing process as a main consideration aspect, puts forward the objection of purchasing management system and designs its main function modules. On that basis, the paper gives a comprehensive analysis of the system function requirements.

〔Keywords〕digital resourcespurchasing management systemfunction requirementspurchasing decision

在數(shù)字資源采購業(yè)務(wù)中，為保證真正有效、合理地滿足用戶需要，首要工作是全面評(píng)估數(shù)字資源，建立數(shù)字資源調(diào)研分析機(jī)制和分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，較全面地反映資源與本館需求的關(guān)聯(lián)。資源購買是數(shù)字資源采購管理的核心業(yè)務(wù)，主要活動(dòng)有:購買方案設(shè)計(jì)，與供應(yīng)商談判，實(shí)施采購，合同管理等。數(shù)字資源的管理和維護(hù)也是整個(gè)采購流程中不容忽視的一部分基礎(chǔ)工作，具體工作內(nèi)容包括:使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，備份管理，組織機(jī)構(gòu)管理，其它日常事務(wù)處理等等。

因此，基于采購工作的實(shí)際，設(shè)計(jì)采購管理系統(tǒng)的主要功能模塊及關(guān)系（見圖2）。

該系統(tǒng)以數(shù)字資源采購流程為主線，由基礎(chǔ)管理、采購管理、供應(yīng)商管理、合同管理和決策支持系統(tǒng)5個(gè)子系統(tǒng)組成。各子系統(tǒng)既能獨(dú)立運(yùn)行，又能集成到一個(gè)大系統(tǒng)協(xié)同運(yùn)行，要求子系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)高度共享。

4主要功能需求分析

4.1基礎(chǔ)管理

4.1.1系統(tǒng)設(shè)置和維護(hù)為保證用戶正確使用，系統(tǒng)應(yīng)該提供進(jìn)行初始化工作所必需的各項(xiàng)信息的設(shè)定和維護(hù)功能，如各項(xiàng)代碼的定義、用戶組織機(jī)構(gòu)的定義、各終端用戶操作權(quán)限的定義等。由系統(tǒng)管理員根據(jù)業(yè)務(wù)重點(diǎn)對(duì)系統(tǒng)各模塊、各參數(shù)進(jìn)行設(shè)置，通過靈活多樣的自定義選擇，滿足不同圖書館的業(yè)務(wù)應(yīng)用需求和個(gè)性化需求。

在系統(tǒng)的使用過程中，常常會(huì)遇到因網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、服務(wù)器以及用戶終端等各個(gè)環(huán)節(jié)引發(fā)的訪問問題，所以系統(tǒng)必須能夠有效處理數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、日志管理等日常事務(wù)。

4.1.2用戶管理對(duì)執(zhí)行采購任務(wù)的人員進(jìn)行角色和權(quán)限劃分，通過角色和權(quán)限的可定制功能實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部用戶群的分級(jí)分組管理，工作人員根據(jù)其職責(zé)被賦予不同的訪問權(quán)限，從而保證不同級(jí)別和組別的人只能夠?yàn)g覽和操作相應(yīng)的項(xiàng)目。同時(shí)，系統(tǒng)必須適應(yīng)組織機(jī)構(gòu)運(yùn)作變化的要求，實(shí)現(xiàn)角色、權(quán)限與用戶的動(dòng)態(tài)管理。

4.1.3組織機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)不但要具備基本的組織機(jī)構(gòu)管理功能，而且要求實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化結(jié)構(gòu)管理[3]，即打破地域和組織限制，對(duì)下屬子單位和部門進(jìn)行相應(yīng)權(quán)限內(nèi)的管理。在組織機(jī)構(gòu)管理模塊中，必須突出人員任務(wù)管理和工作績效管理功能。另外，可以設(shè)置系統(tǒng)信息個(gè)人訂閱、系統(tǒng)提示、公告板、內(nèi)部電子郵件、日程安排、聯(lián)系人信息管理、BBS社區(qū)等功能，通過系統(tǒng)功能的完善加強(qiáng)信息共享，使組織溝通順暢。

為確保安全性，系統(tǒng)采用多種安全控制策略，因此，基礎(chǔ)管理功能的操作權(quán)限只賦予系統(tǒng)管理員以及特定的管理人員。

4.2采購管理

采購管理作為系統(tǒng)的核心模塊，涉及的問題最多、最復(fù)雜，在設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)過程中必須給予足夠重視。

4.2.1采購計(jì)劃該項(xiàng)功能幫助圖書館編制和管理采購計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際需要制定年度、半年度、季度、月度采購計(jì)劃，允許隨時(shí)調(diào)整采購計(jì)劃，同時(shí)相關(guān)管理人員也能夠方便地對(duì)采購計(jì)劃進(jìn)行審核和監(jiān)管。除了對(duì)經(jīng)常性訂購產(chǎn)品形成訂購模板外，對(duì)額外采購情況也需要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

圖書館制定數(shù)字資源采購計(jì)劃的主要內(nèi)容包括數(shù)字資源的續(xù)訂、增訂、停訂(調(diào)整)計(jì)劃、問題分析和措施建議。制定采購計(jì)劃的主要依據(jù)有:①用戶需求分析與評(píng)估;②規(guī)劃制訂的資源建設(shè)目標(biāo)和分步實(shí)施進(jìn)度安排;③年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排。這些依據(jù)來源于相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析，不一定在采購計(jì)劃模塊中完成，但是要求系統(tǒng)能夠在此模塊方便地調(diào)用相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

4.2.2資源評(píng)估資源評(píng)估是采購過程中至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。在系統(tǒng)中，這個(gè)模塊主要完成評(píng)估方法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系的規(guī)范化，分別建立資源分析數(shù)據(jù)庫、用戶需求分析與評(píng)價(jià)(含用戶推薦、使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))數(shù)據(jù)庫和專家意見數(shù)據(jù)庫[4]。應(yīng)該允許圖書館自定義評(píng)估模型，并且通過強(qiáng)大的統(tǒng)計(jì)計(jì)算能力為評(píng)估的準(zhǔn)確性和客觀性提供保證，使采購人員能夠?qū)Y源進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)本單位是否需要訂購某種資源提出合理建議。

4.2.3采購方案及談判方案管理一般說來，圖書館制定采購方案都遵循以需求為主導(dǎo)和追求服務(wù)效果、成本效益最優(yōu)化的原則，因而需要參考大量的數(shù)據(jù)和信息，包括本館采購原則和策略、在資源評(píng)估中得到的分析和評(píng)價(jià)結(jié)論、供應(yīng)商的銷售方案、數(shù)字資源行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和貨幣匯率(針對(duì)外文數(shù)字資源)等等[5]，系統(tǒng)應(yīng)該設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)墓δ荏w現(xiàn)和關(guān)聯(lián)這些因素。此外，來自于相關(guān)主管機(jī)構(gòu)的指示和審核貫穿于采購方案設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，系統(tǒng)必須及時(shí)反映這部分內(nèi)容。

與資源供應(yīng)商的談判是最終形成資源采購執(zhí)行方案的重要過程。在談判中雙方提供的重要數(shù)據(jù)、信息、答復(fù)、建議和決策意見等必須存檔備查，并向有關(guān)人員及時(shí)通報(bào)，結(jié)合談判情況對(duì)采購方案進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化和完善。

由于采購方案和談判方案管理涉及多方面因素，用戶希望從各個(gè)視圖切入系統(tǒng)，綜合分析問題，這就對(duì)系統(tǒng)的開放接口和數(shù)據(jù)交換能力提出了很高的要求。

4.2.4工作進(jìn)度工作進(jìn)度安排、進(jìn)展情況以及人員責(zé)權(quán)機(jī)制應(yīng)該在系統(tǒng)中有明確而清晰的說明，系統(tǒng)可以借鑒管理工程類軟件(例如Microsoft Project)的設(shè)計(jì)方法和實(shí)現(xiàn)機(jī)制，形成科學(xué)高效的工作進(jìn)度安排，并能夠?qū)崟r(shí)跟蹤工作進(jìn)展情況，及時(shí)更新，理想的狀態(tài)是系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)相關(guān)信息的全面鏈接。

4.3供應(yīng)商管理

供應(yīng)商管理模塊需要以數(shù)據(jù)庫的形式對(duì)供應(yīng)商的基本信息和商業(yè)信息進(jìn)行管理，建立供應(yīng)商檔案，將同采購相關(guān)的數(shù)據(jù)量化，提供供應(yīng)商資信查詢、產(chǎn)品價(jià)格查詢等功能，為決策支持系統(tǒng)和采購成本管理系統(tǒng)的有效運(yùn)作提供準(zhǔn)確的依據(jù)。設(shè)計(jì)這項(xiàng)管理功能的目的既要提高采購質(zhì)量和效率，又要改善圖書館與供應(yīng)商的關(guān)系，使圖書館對(duì)供應(yīng)商的管理由原來的交易管理轉(zhuǎn)向關(guān)系管理，為圖書館的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力的支持[6]。

4.3.1供應(yīng)商基本信息供應(yīng)商的基本信息包括供應(yīng)商名稱、概況描述、聯(lián)系方式、與本館的業(yè)務(wù)往來記錄等，其詳細(xì)描述項(xiàng)目可以包括交易的貨幣種類、折扣、聯(lián)絡(luò)周期等輔助信息。這些信息由圖書館負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)。

4.3.2供應(yīng)商登錄系統(tǒng)設(shè)計(jì)這樣一個(gè)子系統(tǒng)的目的是整合供應(yīng)商平臺(tái)，在圖書館設(shè)定的權(quán)限范圍內(nèi)由供應(yīng)商動(dòng)態(tài)維護(hù)其基本信息和產(chǎn)品信息，包括新增產(chǎn)品種類、更新產(chǎn)品基本信息描述、更新產(chǎn)品價(jià)格等。供應(yīng)商不但能夠在此展示其產(chǎn)品，而且可以說明其供應(yīng)方案，尤其是針對(duì)該圖書館的特別銷售政策。

供應(yīng)商管理模塊需要具備實(shí)用的統(tǒng)計(jì)分析功能，例如使圖書館能夠?qū)?yīng)商在一段時(shí)間內(nèi)的提供資源的價(jià)格和服務(wù)等各方面進(jìn)行綜合全面的統(tǒng)計(jì)和評(píng)估，進(jìn)而監(jiān)測(cè)數(shù)字資源市場(chǎng)和行業(yè)前景，據(jù)此調(diào)整采購策略，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)合作伙伴的動(dòng)態(tài)管理。

4.4合同管理

合同管理模塊主要處理合同執(zhí)行情況跟蹤、合同維護(hù)與變更等任務(wù)，它的目標(biāo)是建立一個(gè)支持在線合同簽定、合同管理、合同執(zhí)行狀態(tài)跟蹤和電子支付的平臺(tái)，不僅靈活可靠，而且具備一定的與銀行互聯(lián)的能力[7]。具體包括以下功能:①自定義在線合同簽訂管理流程，分類分狀態(tài)管理合同，監(jiān)控合同執(zhí)行過程;②進(jìn)行合同基本信息管理，針對(duì)資源目錄或經(jīng)常性采購資源制作合同模板，關(guān)聯(lián)不同合同模板;③實(shí)現(xiàn)電子支付，建立適合自身業(yè)務(wù)情況的支付流程，包括支付額度、審批權(quán)限、發(fā)票管理等;④在系統(tǒng)安全保障機(jī)制下，提供強(qiáng)大的異常處理機(jī)制、數(shù)字證書強(qiáng)認(rèn)證機(jī)制和操作日志機(jī)制。

4.5決策支持子系統(tǒng)

決策支持子系統(tǒng)實(shí)際上是一個(gè)綜合分析系統(tǒng)，它的部分功能在系統(tǒng)的各個(gè)模塊已經(jīng)有所體現(xiàn)，不必重復(fù)建設(shè)，只需以適當(dāng)?shù)姆绞秸{(diào)用和整合，融入計(jì)算機(jī)輔助決策的技術(shù)環(huán)境中即可。例如，根據(jù)業(yè)務(wù)需要自行設(shè)計(jì)多種統(tǒng)計(jì)查詢模板，相關(guān)權(quán)限人員可以使用相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)查詢模板。

4.5.1資源評(píng)估和用戶需求分析如前所述，資源評(píng)估和用戶需求分析是圖書館進(jìn)行資源采購決策的重要依據(jù)，在后臺(tái)開放的數(shù)據(jù)接口和較高的數(shù)據(jù)交換能力的支持下，決策支持子系統(tǒng)可以任意調(diào)用資源評(píng)估模塊和用戶需求分析模塊的數(shù)據(jù)，并根據(jù)需要設(shè)定調(diào)用模板，重新分析數(shù)據(jù)。

4.5.2采購成本管理采購成本管理貫穿業(yè)務(wù)的全過程，決策支持子系統(tǒng)中的這項(xiàng)功能為規(guī)范財(cái)務(wù)用款提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持[8]。系統(tǒng)提供對(duì)所有采購經(jīng)費(fèi)的年度管理，允許圖書館根據(jù)實(shí)際情況，將經(jīng)費(fèi)分割成細(xì)項(xiàng)進(jìn)行管理，系統(tǒng)自動(dòng)為每一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)建立一個(gè)預(yù)算清單，工作人員可以隨時(shí)查閱每一項(xiàng)資源的詳細(xì)付款情況以及財(cái)務(wù)費(fèi)用發(fā)生明細(xì)，包括項(xiàng)目交易成本，采購過程發(fā)生成本，如人力投入、報(bào)銷費(fèi)用等。

4.5.3采購效果分析評(píng)估數(shù)字資源的采購效果，包括采購活動(dòng)質(zhì)量和最終成本、供應(yīng)商資信和合同履行質(zhì)量以及采購人員績效等等[9]。系統(tǒng)允許自定義評(píng)估流程和模型，評(píng)估使用的數(shù)據(jù)可以是業(yè)務(wù)流程中的基本數(shù)據(jù)、交易過程中的反饋數(shù)據(jù)或者采購管理成本數(shù)據(jù)。

4.5.4異常事件處理記錄異常事件日志，不斷探索處理應(yīng)急事件的人力資源配置和解決方法，形成靈活可靠的工作機(jī)制，在對(duì)整個(gè)系統(tǒng)有全面的把握和控制之后，決策者就有了更大的活動(dòng)空間。

5 結(jié)語

本文對(duì)圖書館數(shù)字資源采購管理系統(tǒng)的目標(biāo)、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和主要功能需求進(jìn)行了初步分析描述，重點(diǎn)說明了基于工作流程的采購管理系統(tǒng)需求。然而，正確識(shí)別目標(biāo)和功能需求只是成功設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)的第一步，還需要進(jìn)行數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)操作模式設(shè)計(jì)以及大量的編碼工作才能夠最終真正實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的功能。隨著數(shù)字環(huán)境的深入發(fā)展，數(shù)字資源的采購將會(huì)給圖書館業(yè)務(wù)工作帶來全面的影響。因此，應(yīng)該加強(qiáng)圖書館與系統(tǒng)供應(yīng)商之間的聯(lián)系，不斷推出科學(xué)、完善、實(shí)用的圖書館采購管理系統(tǒng)，提高圖書館的工作效率，促進(jìn)圖書館事業(yè)的發(fā)展。

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[7]羅楠,李玉忱.基于MIDAS的企業(yè)物資采購系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn).計(jì)算機(jī)工程與設(shè)計(jì),2003(7):63-65.

產(chǎn)品采購方案范文第5篇

在具體政府采購行為實(shí)踐中，由于公開招標(biāo)方式?jīng)]有限制條件，競(jìng)爭(zhēng)程度最高，因而是政府采購的主要方式。農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位要依據(jù)政府采購的管理規(guī)定選擇恰當(dāng)?shù)恼少彿绞?，?duì)于單項(xiàng)金額較大的工程項(xiàng)目一般采用公開招標(biāo)方式，而對(duì)于規(guī)格及標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一的通用類設(shè)備的采購，一般實(shí)行協(xié)議供貨采購方式，即由政府采購管理部門組織實(shí)施公開招標(biāo)，確定中標(biāo)的供應(yīng)商及產(chǎn)品，采購單位在此范圍內(nèi)選擇自己需要的產(chǎn)品[1]。中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院南亞熱帶作物研究所(以下簡稱“南亞所”)屬農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位，政府采購主要包括儀器設(shè)備類、基建工程類和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料類等3類，分別采用不同的采購方式。

1.1基建工程類項(xiàng)目

目前，主要來源為農(nóng)業(yè)部科學(xué)事業(yè)單位修繕購置專項(xiàng)資金，主要為科學(xué)事業(yè)單位房屋修繕、基礎(chǔ)設(shè)施改造類項(xiàng)目，根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的中央預(yù)算單位年度集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定：“除集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目和部門集中采購項(xiàng)目外，各部門自行采購單項(xiàng)或批量金額達(dá)到50萬元以上的貨物和服務(wù)的項(xiàng)目、60萬元以上的工程項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，南亞所的該類項(xiàng)目主要采用公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

1.2儀器設(shè)備類項(xiàng)目

主要經(jīng)費(fèi)來源為農(nóng)業(yè)部科學(xué)事業(yè)單位修繕購置專項(xiàng)資金和科研項(xiàng)目中的小額儀器購置經(jīng)費(fèi)。對(duì)于此類項(xiàng)目的采購，南亞所全部采用公開招標(biāo)，將上級(jí)部門批復(fù)的儀器設(shè)備和該年度使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)需要購置的小型儀器設(shè)備統(tǒng)一通過招標(biāo)公司公開招標(biāo)采購。對(duì)于辦公設(shè)備如電腦、打印機(jī)等，則按照中央政府采購網(wǎng)上的協(xié)議供貨選擇合適的供貨方。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料類貨物的采購，由于各個(gè)課題組自行采購數(shù)量不大，主要由各個(gè)課題組自行采購。

2農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位政府采購面臨的問題

2.1對(duì)政府采購規(guī)定理解有誤，造成規(guī)避政府采購行為的發(fā)生政府采購范圍簡單劃分為貨物、工程和服務(wù)，集中采購目錄內(nèi)、目錄外產(chǎn)品等，對(duì)于同一采購項(xiàng)目如果包含家具、設(shè)備、物資等，由于均屬于貨物，是按照類別分開確定采購方式，還是在一個(gè)采購項(xiàng)目下合并內(nèi)容確定采購方式，在這方面沒有具體政策依據(jù)。對(duì)于同一采購項(xiàng)目包含的貨物，是按照同一項(xiàng)目的采購來確定還是按照同一單位內(nèi)所有貨物的采購來確定采購方式，也沒有具體操作規(guī)定。另外，農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位有特有的核算機(jī)制，單位內(nèi)部的課題組獨(dú)立發(fā)展，擁有自己的課題經(jīng)費(fèi)。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，如化肥、農(nóng)藥等的采購是按照一個(gè)單位所有貨物合并采購還是按各個(gè)課題組自行采購，值得商榷。

2.2進(jìn)口儀器設(shè)備采購手續(xù)繁瑣，不利于預(yù)算執(zhí)行工作目前，科學(xué)事業(yè)單位修繕購置專項(xiàng)資金主要用于資助各個(gè)單位采購單價(jià)5萬元以上的儀器設(shè)備，主要用于提升科技創(chuàng)新能力。在科研工作中，對(duì)數(shù)據(jù)精確度要求很高，穩(wěn)定性強(qiáng)、抗干擾性強(qiáng)的測(cè)試儀器在試驗(yàn)研究中起重要作用，而測(cè)試數(shù)據(jù)的精度高低直接關(guān)系到科學(xué)試驗(yàn)研究的成敗[1]。進(jìn)口設(shè)備在性能上優(yōu)于國產(chǎn)設(shè)備，但是政府采購工作要求盡量采購國產(chǎn)設(shè)備，對(duì)購置進(jìn)口設(shè)備有嚴(yán)格限制。采購進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，首先方案申報(bào)前要做調(diào)研和專家論證，并經(jīng)財(cái)政部專家審核后，由財(cái)政部門批復(fù)。在開展具體采購行為前，仍需再次組織專家論證并向財(cái)政部門履行申報(bào)審批程序。單位論證基礎(chǔ)性工作主要依靠單位的科研人員做，工作量很大，耗時(shí)費(fèi)力，基層單位對(duì)此重復(fù)工作很不理解，實(shí)際上也給上級(jí)主管部門增加了重復(fù)工作量[2]。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)為進(jìn)口產(chǎn)品，預(yù)算批復(fù)后采購前，進(jìn)行進(jìn)口產(chǎn)品申報(bào)時(shí)，如果不批準(zhǔn)，就無法采購進(jìn)口產(chǎn)品，只能采購國產(chǎn)產(chǎn)品，而國產(chǎn)產(chǎn)品在性能上不及進(jìn)口產(chǎn)品，價(jià)格上更低于進(jìn)口產(chǎn)品，這樣造成了預(yù)算資金結(jié)余，既不利于預(yù)算執(zhí)行，也不利于科技創(chuàng)新能力提升。

2.3專業(yè)專職人員缺乏，造成預(yù)算和計(jì)劃編報(bào)不夠科學(xué)農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位缺乏專業(yè)從事政府采購工作的人員，目前從事該項(xiàng)工作的主要是相關(guān)科研人員，缺乏專業(yè)知識(shí)，并抱有政府采購程序復(fù)雜、效率低下，不利于科研工作的錯(cuò)誤思想，因此在執(zhí)行政府采購行為時(shí)，積極性不高。在這種錯(cuò)誤思想下，政府采購計(jì)劃與預(yù)算結(jié)合不夠密切，科研人員對(duì)計(jì)劃的重要性認(rèn)識(shí)不足，編制預(yù)算具有隨意性[3]。在這種情況下，極易出現(xiàn)采購時(shí)預(yù)算不足的問題，同時(shí)，因項(xiàng)目批復(fù)后調(diào)整難度大，影響預(yù)算執(zhí)行。

3農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位政府采購管理對(duì)策和建議

針對(duì)在具體政府采購行為實(shí)踐過程中出現(xiàn)的問題，需要采取必要措施加以改進(jìn)，以免影響政府采購工作。

3.1制定符合農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位特點(diǎn)的政府采購實(shí)施細(xì)則對(duì)政府采購工作，建議按照不同類型單位分別制定具體實(shí)施細(xì)則，如對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)該制定符合該類單位自身特點(diǎn)的具體實(shí)施細(xì)則，以使其具有可操作性。

3.2優(yōu)化進(jìn)口設(shè)備采購程序針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品采購過程復(fù)雜的問題，建議簡化審批手續(xù)，使采購測(cè)算在前，經(jīng)費(fèi)預(yù)算、政府采購預(yù)算、政府采購計(jì)劃的編制審核同步[4]，并建議進(jìn)口產(chǎn)品申報(bào)審批同項(xiàng)目實(shí)施方案審批同步進(jìn)行[2]。