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關(guān)鍵詞:建筑工程;施工安全;管理防范
前言:
隨著我國城市建設(shè)發(fā)展越來越快,建筑工程建設(shè)規(guī)模也逐年快速增大,但是建筑施工安全管理過程中全問題也越來越受到關(guān)注。安全生產(chǎn)是建筑施工的生命線,加強建筑施工安全管理是杜絕施工安全事故發(fā)生的關(guān)鍵,同時安全管理也是保障施工人員的人身財產(chǎn)安全,促進工程建設(shè)安全可靠、穩(wěn)健經(jīng)濟的關(guān)鍵。下面針對施工安全風(fēng)險管理方面進行思考探究。
1 要在建筑企業(yè)內(nèi)部開展施工安全文化建設(shè)
1.1 強化安全教育培訓(xùn),建設(shè)安全施工文化
首先要在施工企業(yè)內(nèi)部開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),普及安全知識,增強職工安全意識,掌握安全操作規(guī)程和提高安全技能水平,健全和完善相關(guān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,同時,施工企業(yè)應(yīng)依法持證上崗制度及安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核制度。根據(jù)施工作業(yè)的實際情況制定切實可行的安全生產(chǎn)目標(biāo),編制符合安全生產(chǎn)管理方面的教材和常識安全手冊;并組織開展“安全生產(chǎn)月”,把安全文化進現(xiàn)場、進工地、進班組、進家庭“四進”活動。再次也要加強提高項目安全管理人員的安全責(zé)任意識,切實履行國家有關(guān)(職業(yè)健康安全生產(chǎn)法律)法規(guī)、落實地方及企業(yè)安全管理規(guī)定與制度,培養(yǎng)增強從業(yè)人員安全意識。
1.2 加強安全事故預(yù)防,落實安全技術(shù)交底
嚴(yán)格實行上下級式的分級負(fù)責(zé)、責(zé)任追究的安全管理方式,并將“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的觀念貫穿到每一個施工生產(chǎn)工作環(huán)節(jié)。且在施工過程中的每一個階段,都要由項目負(fù)責(zé)人制定具體的安全方案。如組織編制水上作業(yè)安全施工專項方案,及臨時用電、腳手架、模板工程、深基坑等專項安全技術(shù)方案或措施方案。并都要按施工安全要求過論證審核后,再由專職安全員監(jiān)督實施,以確保安全管理責(zé)任層層落實。真正做到“施工方案體現(xiàn)安全、工作環(huán)境保障安全、作業(yè)人員注意安全、施工過程確保安全”。
2 確保建筑工程安全經(jīng)濟費用合理投入
2.1 合理地進行安全投入
建筑施工企業(yè)首先要確保對安全生產(chǎn)管理的經(jīng)濟費用合理投入,根據(jù)《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》(建辦[2005]89號)、《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號),實施安全生產(chǎn)及文明施工專項經(jīng)費,??顚S弥贫取H绾侠淼陌踩度胫饕幸韵聝?nèi)容:文明施工措施費、安全施工費、安全設(shè)備的日常維護費用、按國家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動保護用品費用、職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)費用、重大安全生產(chǎn)課題的研究費用、其它有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費用等等。此外,建筑施工企業(yè)應(yīng)實施建設(shè)工程項目意外傷害保險制度,將(現(xiàn)場)施工作業(yè)人員或安全管理人員參加意外傷保險。
2.2,建立健全獎罰制度,合理運用資金
按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011),企業(yè)內(nèi)部應(yīng)組織各種安全檢查和隱患排查活動,包括:日常安全巡查、周安全檢查、月(季)綜合大檢查和專項安全檢查等。督促施工安全責(zé)任制和安全資金的落實,及時監(jiān)督整改各種事故隱患。建筑施工安全生產(chǎn)過程中通過檢查對做出突出安全管理貢獻的施工人員或項目管理負(fù)責(zé)人及相關(guān)單位,要進行合理的物質(zhì)獎勵和精神獎勵;但對安全管理責(zé)任落實不到位的,對安全生產(chǎn)工作不夠重視的,安全生產(chǎn)管理方面投入少的,或達不到安全生產(chǎn)條件的有關(guān)人員及單位,要進行重罰。
3 制定科學(xué)的施工安全計劃,加強施工安全管理制度建設(shè)
3.1根據(jù)工程施工情況和進度,制定施工安全生產(chǎn)措施計劃,并分析建筑安全生產(chǎn)系統(tǒng)的安全現(xiàn)狀和存在的施工安全風(fēng)險,通過分析和論證提出安全工作目標(biāo)。并按照施工方案要求制定科學(xué)的施工組織設(shè)計,編制合理的安全生產(chǎn)施工作業(yè)方案,對工程施工中的各個階段要充分督導(dǎo)、檢查,以便對安全措施落實情況分析、協(xié)調(diào)及修正,以確保制定的安全措施計劃順利進行。另外,在充分檢查或督導(dǎo)各專業(yè)工種、各個工程項目現(xiàn)場的施工管理和安全情況外,也要及時檢查新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料等施工安全技術(shù)措施是否切實可行。把一些影響安全生產(chǎn)的危險源和環(huán)境因素消滅在萌牙狀態(tài)。同時施工項目現(xiàn)場安全管理負(fù)責(zé)人應(yīng)及時對各類檢查情況進行總結(jié)分析,作出檢查報告,針對現(xiàn)場存在問題制定下一階段安全管理工作中的側(cè)重點或計劃,對一些好的經(jīng)驗做法進行總結(jié)宣傳使其發(fā)揚光大。
3.2建立完善的安全組織機構(gòu)或安全管理負(fù)責(zé)部門,健全安全崗位責(zé)任制度。根據(jù)項目管理人員的崗位職責(zé)制訂安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,建設(shè)工程項目主要負(fù)責(zé)人 (即項目經(jīng)理)要作為安全第一責(zé)任人,并從管理層到工作層,層層簽定安全責(zé)任書或安全生產(chǎn)責(zé)任狀;同時,安全領(lǐng)導(dǎo)小組也要不定期組織項目成員對崗位責(zé)任制進行學(xué)習(xí)、落實并加強對安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制的定期考核。指定安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。同時形成安全值班、安全風(fēng)險分析、安全檢查、安全例會等制度,檢查、記錄現(xiàn)場隱患,研究安全生產(chǎn)對策。
4,完善分包安全管理一體化,抓好施工隊伍協(xié)作建設(shè)
按照公司分包單位一體化管理的要求,要有相對穩(wěn)定的施工作業(yè)隊伍,把分包單位人員視同本單位員工,開展一體化管理:通過統(tǒng)一管理制度、完善安全組織保證體系、監(jiān)督獎罰統(tǒng)一、安全防護用品發(fā)放統(tǒng)一、內(nèi)業(yè)資料統(tǒng)一等措施,認(rèn)真審查分包單位的建筑資質(zhì),嚴(yán)格實施三級安全生產(chǎn)教育制度和安全技術(shù)交底活動。對分包單位施工作業(yè)人員要實行動態(tài)安全管理跟進制度,作好分包單位一體化管理,創(chuàng)建分包安全管理班組。如每個班組可設(shè)班長、副班長、安全干事、技術(shù)質(zhì)量干事、材料機械員、生活干事、考勤員等七大員。讓分包單位管理班組成員和各班組成員之間形成直接、對口的聯(lián)系,提高協(xié)作團隊建設(shè)能力,以減少工作環(huán)節(jié),提高工作效率。此外,針對分包單位現(xiàn)場作業(yè)機械種類多,立體交叉作業(yè)多等情況,應(yīng)建立機械進場驗收制度,對進施工場地的所有建筑機械設(shè)備進行檢驗,待檢查驗收合格后方可進場作業(yè)。所以,通過分包一體化管理的實施,推動其安全管理水平提高。
5 完善應(yīng)急安全管理,做好制定應(yīng)急安全預(yù)案
施工單位應(yīng)對已初步認(rèn)定的危險場所和部位進行事故安全風(fēng)險評估,提出安全防范管理措施。并在現(xiàn)場明顯位置樹立危險源告之牌。對于安全事故發(fā)生時,需要制定周密的應(yīng)急計劃、嚴(yán)密的應(yīng)急組織、精干的應(yīng)急隊伍、要有效地組織搶險和救助,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《危險性較大分部分項安全管理規(guī)定》的要求,結(jié)合項目施工的特點,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控,制定項目施工過程中可能發(fā)生事故的應(yīng)急救援預(yù)案。根據(jù)施工項目在的危險性較大分部分項工程,必須在該工序施工前組織一次有針對性的應(yīng)急救援演練;把指揮機構(gòu)和各救援隊伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發(fā)生事故,救援隊伍根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排除險情,做好應(yīng)急救援工作。
結(jié)語
總之,建筑工程施工安全管理是一項長期性的,復(fù)雜性的系統(tǒng)工程。應(yīng)充分認(rèn)識到施工安全工作的重要性,重視安全生產(chǎn)專項治理工作,加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。同時也要加強安全監(jiān)督、監(jiān)管力度,把安全措施落到實處。只有這樣才能從根本上杜絕建筑安全事故的發(fā)生,扎扎實實地做好建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作,努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。
參考文獻
近年來,隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展,由于質(zhì)量安全引起的安全問題時有發(fā)生,有時甚至造成嚴(yán)重的安全事故,于是建筑工程的質(zhì)量安全問題開始受到社會各界的關(guān)注,尤其是一些高難度的建筑施工作業(yè),具有極大的安全隱患,因此,相關(guān)部門和單位必須提高對建筑工程質(zhì)量安全的重視,通過加強管理,確保建筑施工的安全性,從而提高整個建筑工程的質(zhì)量。由此可見,加強建筑工程質(zhì)量安全管理對于整個建筑行業(yè)發(fā)展都具有重要意義,尤其是在現(xiàn)代化經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中,建筑工程質(zhì)量安全不僅關(guān)系到企業(yè)自身的利益,關(guān)乎到整個國民經(jīng)濟的正常發(fā)展和社會秩序的穩(wěn)定運行。因此,建筑工程行業(yè)必須做到防患于未然,加強對建筑施工質(zhì)量安全的管理,從而促進建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,進而也為我國國民經(jīng)濟的發(fā)展提供很好的支持。
1建筑工程質(zhì)量安全發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
1.1施工單位缺乏質(zhì)量安全管理意識
我國很多建筑施工單位由于長時間受計劃經(jīng)濟體制的束縛,在現(xiàn)代制度的規(guī)定下并不能稱之為有效的企業(yè)法人或市場主體,嚴(yán)重缺乏質(zhì)量安全管理意識,因此在運營過程中就容易出現(xiàn)建筑工程單位和其他部門、單位之間責(zé)任不明,這就很可能導(dǎo)致建筑工程在質(zhì)量安全方面出現(xiàn)問題。比如,有些建筑施工單位為了控制成本,獲取更高的單位利益或個人經(jīng)濟利益,而刻意壓低工程造價、縮短工期,甚至偷工減料,導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量安全問題時有發(fā)生,并且給后期建筑的使用者帶來極大的安全隱患。由此可見,建筑工程質(zhì)量安全令人堪憂。
1.2建筑工程質(zhì)量安全管理制度不完善
目前,我國建筑工程單位相關(guān)的營管理制度還不夠完善,表現(xiàn)在諸多方面。首先,建筑工程施工過程中缺乏規(guī)范的轉(zhuǎn)包和分包制度,甚至存在以包代管的經(jīng)營管理行為。其次,建筑施工單位的管理人員缺乏質(zhì)量安全管理意識,不能認(rèn)識到加強建筑工程質(zhì)量安全管理的重要性,因此,在單位經(jīng)營過程中缺少對單位工作人員進行質(zhì)量安全管理方面的教育培訓(xùn),施工人員質(zhì)量安全管理意識薄弱,就導(dǎo)致了建筑工程的施工質(zhì)量和安全得不到有效的控制。然后,不同單位、不同部門之間責(zé)任不明,管理人員沒有盡到該盡的職責(zé),責(zé)任落實不到位等現(xiàn)象很常見。可見,建筑工程質(zhì)量安全管理制度不完善,就沒有辦法保證建筑工程的質(zhì)量,從而就容易引發(fā)安全事故。
1.3政府部門監(jiān)管力度不夠
在我國,建筑工程之所以頻頻出現(xiàn)質(zhì)量安全問題,和政府的監(jiān)管力度不夠有很大的關(guān)系?,F(xiàn)階段,我國政府部門建筑工程質(zhì)量安全存在定位不準(zhǔn)確的現(xiàn)象,也缺乏相關(guān)的監(jiān)督管理規(guī)范來明確對建筑工程質(zhì)量安全進行監(jiān)管的目的和要求。此外,長期以來我國政府相關(guān)部門只注重對建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)督,但是缺乏對建筑施工人員的監(jiān)管,對于工作中出現(xiàn)的操作不規(guī)范、施工材料不合格等現(xiàn)象缺乏有效的監(jiān)管,因此就容易由于政府監(jiān)管不力出現(xiàn)的一系列建筑工程質(zhì)量安全問題,所以在實際的質(zhì)量安全管理中,政府部門必須加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)管,完善監(jiān)管制度,擴大建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的廣度和深度,盡量做到從細節(jié)抓起。
2加強建筑工程質(zhì)量安全管理的方法
2.1加強培訓(xùn),提高建筑施工人員的質(zhì)量安全意識
我國的建筑行業(yè)存在這樣的現(xiàn)象,大部分施工人員都是來自于偏遠的農(nóng)村,普遍知識水平不高,而且沒有接受過專業(yè)的安全教育和技術(shù)培訓(xùn),因此容易出現(xiàn)不規(guī)范的操作行為,這就容易給建筑工程的質(zhì)量安全埋下隱患。針對這樣的情況,建筑工程單位選擇施工隊伍時,一定要注重施工人員綜合水平,對于技術(shù)水平和安全意識不高的施工人員要進行崗前專業(yè)培訓(xùn),尤其要注重提高他們的建筑工程質(zhì)量安全意識,提高其技術(shù)水平,培訓(xùn)過后進行相應(yīng)的考核,考核通過的人員才可以參與建筑工程施工工作,從而提高建筑工程的質(zhì)量安全系數(shù)。
2.2加強對施工過程的質(zhì)量安全管理
由于建筑工程項目十分復(fù)雜,施工工序繁多,管理難度較大,因此必須把握好每一個環(huán)節(jié),才能確保質(zhì)量安全。首先,抓好施工過程質(zhì)量控制。建筑工程施工前應(yīng)該做好充足的準(zhǔn)備工作,比如施工前的圖紙會審、崗前教育培訓(xùn),施工組織安排、施工方案、人員機械準(zhǔn)備等。其次,嚴(yán)格按照設(shè)計文件及規(guī)范要求進行施工,并按照質(zhì)量管理程序進行質(zhì)量檢查,確保工程安全質(zhì)量,以免埋下隱患。然后,應(yīng)該做好質(zhì)量驗收工作。當(dāng)一項工程施工完成后應(yīng)該組織進行質(zhì)量驗收評定,以保證建筑工程的質(zhì)量安全。
2.3完善建筑工程質(zhì)量安全管理制度
如前文所述,目前我國建筑工程質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)還不完善,建筑工程單位也缺乏相應(yīng)的管理制度,因此,要想加強建筑工程質(zhì)量安全管理,必須完善相關(guān)制度建設(shè)。首先,落實責(zé)任制。一定要明確相關(guān)單位、部門和人員的責(zé)任,對于出現(xiàn)違反質(zhì)量安全管理制度的行為,其責(zé)任主體一定要承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。其次,加強政府的監(jiān)管。要完善政府對于建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)管制度,完善建筑工程施工現(xiàn)場監(jiān)督保證體系。對于建筑企業(yè)施工的操作、施工材料等的標(biāo)準(zhǔn)要設(shè)置嚴(yán)格的要求,并且政府要按照標(biāo)準(zhǔn)對建筑施工過程進行嚴(yán)格監(jiān)管,對施工過程中存在的不合理行為與安全隱患進行及時、有效的處理,并且對相關(guān)責(zé)任人員給予相應(yīng)的處罰,從而確保建筑工程的質(zhì)量安全。
3結(jié)語
1.1整個建筑的建造沒有按照設(shè)計圖紙執(zhí)行
經(jīng)過調(diào)查取證,我國存在大量不按照建設(shè)工程圖紙進行不良施工的情況,在進行施工前工作人員沒有進行實地的調(diào)查,施工地質(zhì)、水文情況、周邊環(huán)境都沒有準(zhǔn)確的參考數(shù)據(jù),使得工程沒有進行有效的科學(xué)探討就拍案定釘,同時在施工時缺乏系統(tǒng)的施工方案,會出現(xiàn)私自改動設(shè)計圖紙的情況,在竣工時草草了事,必定會給建筑工程埋下巨大的安全隱患,出現(xiàn)安全事故也就不足為奇了。
1.2建筑工程受自然環(huán)境的影響較大
建筑工程是一項復(fù)雜、長期的施工過程,其在露天施工的時間較長,不可避免的會遇到自然天氣惡劣的情況,并受到其產(chǎn)生的不良影響,如施工時遇到潮濕、暴雨、地震、泥石流等自然災(zāi)害的發(fā)生,會使已經(jīng)建造好的部分建筑物受外界的刺激而出現(xiàn)損壞甚至無法使用的情況,所以采取有效的措施應(yīng)對自然環(huán)境的破壞是十分必要的。
1.3工作人員自身存在的問題
建筑行業(yè)是一種危險性極高的行業(yè),施工條件比較艱苦,工資不高,導(dǎo)致本土建筑工作人員緊缺,由于建筑行業(yè)的不斷興起,越來越多的農(nóng)村務(wù)工者投入到建筑行業(yè)中,成為城市建筑行業(yè)的新興力量,但是他們自身的技術(shù)水平較低和職業(yè)素養(yǎng)也存在問題,造成了施工過程中常常出現(xiàn)技術(shù)違規(guī)的現(xiàn)象和操作不良的情況,對于施工的安全隱患無法掌握,就給建筑工程安全質(zhì)量帶來潛在的威脅,也給建筑工程帶來發(fā)展上的局限。
1.4建筑企業(yè)管理上出現(xiàn)的問題
由于建筑行業(yè)不斷地發(fā)展壯大,遇到的工程量也在不斷增加,所以出現(xiàn)建筑工人吃緊和工期問題緊張的情況,很多企業(yè)為了快速的搶占市場,開始對建筑人員東拼西湊,使得勞動力的質(zhì)量無法保證,加劇了工程質(zhì)量的不確定性,在施工過程中,建筑工程安全質(zhì)量管理執(zhí)行力度不夠,施工和監(jiān)理單位對現(xiàn)場檢查不夠及時,使得施工現(xiàn)場混亂不堪,沒有明確的企業(yè)管理,建筑工程的質(zhì)量就無法保證。
2提升水工建筑工程安全質(zhì)量管理的方法
2.1加強國家監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)單位的管理力度
國家應(yīng)對大型工程的安全質(zhì)量管理,嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)進行嚴(yán)格的監(jiān)管,對涉及工程的安全操作和管理規(guī)范實行定期與不定期的安全檢查工作,在工程例會中討論工程安全狀況,并根據(jù)具體要求提出合理的建議和規(guī)劃,將采集好的安全管理資料,結(jié)合建筑工程的監(jiān)管力度現(xiàn)狀,進行科學(xué)有效的評價,才能確保安全質(zhì)量管理力度的提升,杜絕各種監(jiān)管不嚴(yán)、執(zhí)法力度不強的現(xiàn)象,另外,還要嚴(yán)懲質(zhì)量事故的責(zé)任人,確保建筑工程質(zhì)量。
2.2強化質(zhì)量意識,提高建筑工程安全質(zhì)量
管理的水平不僅是對整個建筑工程來說,還是對企業(yè)自身的形象而言,建筑工程的質(zhì)量問題永遠是一個重要的話題,如果想從根本上杜絕建筑工程質(zhì)量方面的問題,就必須從源頭上樹立良好的質(zhì)量意識,把質(zhì)量安全貫徹落實到施工的各個方面,以確保建筑工程安全質(zhì)量的穩(wěn)步發(fā)展,由于工程質(zhì)量涉及到多個方面,是由全方位、多層次、多因素組合而成的,因此必須協(xié)調(diào)到工程建設(shè)的全過程,采取行之有效的措施和控制手段,從而保證建筑工程安全質(zhì)量。
2.3強化工程參建人員的從業(yè)道德和專業(yè)技能
水工建筑工程的專業(yè)技能是十分重要的,要比一般的房屋建筑對技能要求嚴(yán)格,只有具備高素質(zhì)和過硬專業(yè)技能的團隊才能在水工建筑中取得長足的發(fā)展,因為,各企業(yè)的負(fù)責(zé)人要做好帶頭的作用,加強技能方面的進修和學(xué)習(xí),更好的掌握水工建筑方面的知識,加強組織管理,協(xié)調(diào)各部門之間的團結(jié)協(xié)作,對工作人員實行“以人為本”的懷柔政策的管理模式,最終達到參建人員的職業(yè)道德和專業(yè)技能的提高,起到加強企業(yè)凝聚力的作用。
2.4強化參建單位的安全質(zhì)量管理的執(zhí)行力度
如果要提升水工建筑工程安全質(zhì)量管理的力度,就必須明確建設(shè)單位安全投資的費用標(biāo)準(zhǔn),并在雙方簽訂的合同中明確寫出投入建設(shè)的具體條款,這樣才能確保施工單位提高安全質(zhì)量管理的能力,同時,對于安全技術(shù)和安全管理的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)也要做出明確的標(biāo)注,并在工程施工中落實,除此之外,工程質(zhì)量和進度方面的管理,也要做好相應(yīng)的監(jiān)督工作,嚴(yán)格按照雙方簽訂的合同去規(guī)范管理。
2.5建筑企業(yè)完善相應(yīng)的安全規(guī)章條例
對建筑工程企業(yè)來講,安全問題始終是不容忽視的,尤其是水工建筑,安全質(zhì)量的管理力度更是重中之重,又因為安全問題直接威脅著參建員工的生命健康,想要提高建筑工程的質(zhì)量,就必須加強水工建筑內(nèi)在的安全制度,詳細來講,建筑工程應(yīng)該明確安全責(zé)任制,把安全質(zhì)量的監(jiān)管具體落實在每個人的身上,一旦建筑工程發(fā)現(xiàn)問題,就會很快的找出相關(guān)負(fù)責(zé)人,不會發(fā)生事故后找不到相關(guān)的負(fù)責(zé)人的現(xiàn)象,還有建筑工程企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人要對建筑可能出現(xiàn)的問題進行監(jiān)督和排查,以確保安全隱患的消除,從而保證安全質(zhì)量工作的順利進行,在管理中,我國的相關(guān)管理制度還不是十分的完善,所以要借鑒和吸收國外建筑工程安全質(zhì)量管理方面的先進經(jīng)驗。
關(guān)鍵詞:高層建筑;風(fēng)險管理;風(fēng)險分析;施工單位
引言
現(xiàn)代的房屋建筑充分利用土地資源,節(jié)約土地資源為宗旨。因此,利用有效土地資源,向樓房高層發(fā)展。高層房屋建筑施工過程中的安全極其重要,對高層房屋建筑工程安全風(fēng)險管理潛在隱患包括高處作業(yè)、地質(zhì)、環(huán)境、設(shè)備、材料、人員等各方面的因素,屬于安全生產(chǎn)的高危之一的項目。不僅是結(jié)合房屋建筑施工技術(shù)精華和新工藝的應(yīng)用,而且對高層房屋建筑工程的質(zhì)量的要求標(biāo)準(zhǔn)高,同時安全管理風(fēng)險也是并存。安全管理風(fēng)險取決工作環(huán)境的的不利施工,較多處于露天高空作業(yè),多種工種相互配合協(xié)調(diào),機械設(shè)備的設(shè)置,電源線路的安置,在這狹小的空間極其擁擠,包括施工人員的專業(yè)化素質(zhì)、不完善的作業(yè)條件等這些決定了安全管理風(fēng)險潛在的隱患。建筑工程項目具有投資大、施工環(huán)節(jié)復(fù)雜、參與者多、周期長、風(fēng)險因素多等特點,在土建施工過程中具有很高的災(zāi)害事故風(fēng)險率。所以在高層建筑的土建施工過程中,風(fēng)險管理的過程就顯得更加重要。事實證明,在工程建設(shè)項目中,為風(fēng)險管理而付出相應(yīng)成本來挽回不必要的項目損失,這種努力是值得的,而且是必要的。
1風(fēng)險管理的發(fā)展和現(xiàn)狀
風(fēng)險管理思想的雛形源于公元前916年國外的共同海損(GeneralAverage)制度和公元前四百年的船貨押貸制度,雖然屬于保險思想的雛形,但因保險是風(fēng)險管理技術(shù),所以認(rèn)為其是風(fēng)險管理思想的雛形。18世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命,法國管理學(xué)家亨瑞?法約爾(HenriFyaol)在《一般管理和工業(yè)管理》書中正式把風(fēng)險管理思想引入企業(yè)經(jīng)營,到20世紀(jì)60年代,美國才將其發(fā)展為一門獨立的科學(xué)。工程的當(dāng)事人風(fēng)險意識淡薄,工程不確定性多,風(fēng)險復(fù)雜多變,風(fēng)險識別困難;工程項目具有不重復(fù)性,忽視工程施工資料的整理,造成工程施工數(shù)據(jù)的積累有限;風(fēng)險評價的誤差大;風(fēng)險管理手段的落后,風(fēng)險手段只有風(fēng)險回避、風(fēng)險自留和風(fēng)險轉(zhuǎn)移,種種原因制約工程風(fēng)險管理的發(fā)展。
2高層建筑土建施工風(fēng)險管理的特征
高層建筑的建設(shè)風(fēng)險更大,風(fēng)險發(fā)生的概率更高,其特點總結(jié)為:
1)前期投資大,前期資金運營風(fēng)險比較大。
2)施工周期相對較長,比普通項目層數(shù)多很多,有很大的工程量。
3)火災(zāi)在高層項目上已經(jīng)上升為主要矛盾。
4)工程風(fēng)險的責(zé)任承擔(dān)者相對較多。
5)土建施工的垂直運輸量很大,高空作業(yè)多,吊裝作業(yè)風(fēng)險高,且在調(diào)試和安裝垂直運輸設(shè)備時安全風(fēng)險大。
6)工程施工的協(xié)調(diào)工作難度大,作業(yè)的種類繁多,波及的范圍大,且工種和工種間的交叉配合很多。
7)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,施工和設(shè)計不僅量很大,技術(shù)難度也很大。
3管理施工風(fēng)險的途徑
綜合高層房屋建筑工程建設(shè)過程中的風(fēng)險因素,提出安全建設(shè)的途徑,發(fā)揮安全管理的價值,構(gòu)建施工安全風(fēng)險管理的途徑。
3.1風(fēng)險立法
針對高層建筑安全風(fēng)險的基本情況,構(gòu)建法制環(huán)境,通過立法方式,體現(xiàn)風(fēng)險管理的價值。根據(jù)高層房屋建設(shè)的實際,嚴(yán)格貫徹安全建設(shè)的法制、法規(guī),履行立法要求,如此可以正確對待施工過程中的安全風(fēng)險,提高規(guī)避能力。詳細研究立法制度內(nèi)的風(fēng)險源,對比實際工程,判斷是否有相同或類似的內(nèi)在風(fēng)險,提前做好風(fēng)險防護的準(zhǔn)備,體現(xiàn)風(fēng)險管理的價值,結(jié)合風(fēng)險立法的實際,制定風(fēng)險管理的對策,加強風(fēng)險法制建設(shè),實現(xiàn)完善的立法環(huán)境。
3.2風(fēng)險控制
站在施工安全管理的角度考慮,風(fēng)險控制需要實現(xiàn)最終的風(fēng)險規(guī)避,即使無法完全規(guī)避風(fēng)險,也需將其控制在最小狀態(tài)。風(fēng)險控制的過程中,以規(guī)范化的建設(shè)環(huán)境為主,防止來自各個方面的安全威脅,例如:對高層建筑工程內(nèi)的每一項工程,實行規(guī)范化的處理,盡量多方面的排除安全風(fēng)險的影響,然后制定流程化的施工方案,實際施工中,需要嚴(yán)格按照施工方案執(zhí)行,保障施工內(nèi)容的合理性,確保施工過程中,可以實現(xiàn)風(fēng)險控制,避免風(fēng)險影響,體現(xiàn)安全管理的價值。
3.3風(fēng)險轉(zhuǎn)移
風(fēng)險轉(zhuǎn)移是高層房屋建筑工程風(fēng)險管理的常用方式,利用合作的方式,實現(xiàn)風(fēng)險分擔(dān)。例如:施工企業(yè)將部分施工項目,以外包的方式承包給其他施工企業(yè),簽訂責(zé)任合同,促使承包企業(yè)自行承擔(dān)施工部分的項目風(fēng)險,由此施工企業(yè)不用承擔(dān)全部風(fēng)險內(nèi)容,既可以實現(xiàn)安全風(fēng)險的控制,又可以將風(fēng)險降到最低。近幾年,風(fēng)險轉(zhuǎn)移在建筑工程中比較適用,保障各個參建單位的效益,維持風(fēng)險平衡狀態(tài),而且風(fēng)險轉(zhuǎn)移不僅可以推進工程業(yè)務(wù)承包,還可以為承包單位提供效益獲取的方式。
3.險內(nèi)消
風(fēng)險內(nèi)消屬于技術(shù)性的管理措施,具有直接、穩(wěn)定的管理特性。風(fēng)險內(nèi)消將全部安全風(fēng)險集中到施工企業(yè)內(nèi)部,促使施工企業(yè)根據(jù)建筑工程可能發(fā)生的各項風(fēng)險,進行策略研究,劃分風(fēng)險預(yù)算,一旦出現(xiàn)在預(yù)算范圍內(nèi)的安全風(fēng)險,立即進行事故補償,風(fēng)險損失由施工企業(yè)承擔(dān)。如此以來,雖然可以解決風(fēng)險問題,但是著實面臨成本消耗,此類風(fēng)險安全管理的方式,在高層房屋建筑工程中不常用。風(fēng)險內(nèi)消的基本特點為:掌握全面的風(fēng)險來源,實施力強,對應(yīng)性高,基本可以正確辨別風(fēng)險,以成本管理的角度理解,則會降低評價性。
4總結(jié)
工程風(fēng)險管理不是單靠某一階段、某些風(fēng)險管理者就能得到實施,不同的參與者,在不同的階段,根據(jù)自己面臨的風(fēng)險,制定風(fēng)險管理計劃,運用風(fēng)險管理手段,實現(xiàn)有效控制風(fēng)險的目標(biāo)。
(1)風(fēng)險管理是項目全過程、全面的管理:在工程的各個階段,從工程項目的決策階段到工程項目的交付使用,不同的參與者,保證風(fēng)險管理實施的連貫性。
(2)風(fēng)險管理是全方位的管理。針對每一階段,每一種風(fēng)險,項目管理者應(yīng)系統(tǒng)、全面的分析風(fēng)險因素對項目各方面的影響,制定風(fēng)險計劃。
(3)風(fēng)險管理的措施全面,包括技術(shù)、經(jīng)濟、性質(zhì)、合同及管理等手段。建筑承包商作為建筑產(chǎn)品實體的最終實現(xiàn)者,在項目施工階段,與建設(shè)單位承擔(dān)著巨大的風(fēng)險,是施工風(fēng)險的主要承擔(dān)者。在面對市場競爭日益加劇的情況下,施工難度的增加要求施工企業(yè)不斷創(chuàng)新提高。如何在競爭中脫穎而出,施工企業(yè)提高自己的施工管理和專業(yè)水平才是企業(yè)生存和發(fā)展的根本。針對工程項目的風(fēng)險,合理運用風(fēng)險管理技術(shù),重視和發(fā)揮風(fēng)險管理的作用,強化風(fēng)險意識和風(fēng)險規(guī)避手段,運用風(fēng)險管理盡可能的識別風(fēng)險,評估風(fēng)險,從而恰當(dāng)使用風(fēng)險管理工具,將會有效控制風(fēng)險,減少風(fēng)險的損失,使風(fēng)險降到最低,如期保證工程的順利交付使用,達到工程進度、質(zhì)量和投資的目標(biāo)的統(tǒng)一,投資商和承包商均獲得最佳的社會和經(jīng)濟效益。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:建筑工程;施工現(xiàn)場;消防;安全管理;對策
市場經(jīng)濟的騰飛帶動了建筑業(yè)的發(fā)展,然而近年來,建筑工程施工現(xiàn)場卻頻頻出現(xiàn)失火的現(xiàn)象,不僅僅影響到了整個工程的順利開展,更為建筑工程施工企業(yè)、單位帶來了不必要的經(jīng)濟損失。正是因為這樣,各建筑施工企業(yè)、單位必須從本質(zhì)上認(rèn)識到自身施工現(xiàn)場的特點,進而結(jié)合施工的實際做好施工現(xiàn)場消防安全管理工作,這樣才能夠有效的控制好消防安全隱患,才能夠保證建筑工程的順利開展,最終保障自身的利益,促進自身企業(yè)、單位的可持續(xù)發(fā)展。
一、建筑工程施工現(xiàn)場存在的消防安全隱患
(一)監(jiān)督管理工作不到位。對建筑工程施工現(xiàn)場消防安全工作的監(jiān)督、管理,是為了能夠更加全面、更加有效的保證消防工作的安全性,但是建筑工程的施工是一項具有動態(tài)性、多變性以及復(fù)雜性的活動,從而加劇了監(jiān)督管理工作的難度,使之出現(xiàn)監(jiān)督管理不到位的現(xiàn)象,具體主要體現(xiàn)在以下幾點:第一,建筑工程的施工范圍比較廣、參與施工的人員比較多,所以在監(jiān)督管理工作上往往會出現(xiàn)失控的盲點,從而導(dǎo)致了建筑工程施工現(xiàn)場消防安全監(jiān)督管理工作的不到位現(xiàn)象發(fā)生;第二,建筑工程的施工包含了眾多步驟、環(huán)節(jié)以及工序,而這些具有一定獨立性項目的在開展施工的過程中,又往往會涉及到施工的設(shè)計、方案,這些既難以實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理,又很難能夠及時的實施監(jiān)督管理,從而導(dǎo)致了工作不到位的現(xiàn)象;第三,建筑工程的施工現(xiàn)場比較混亂,比如說施工材料的堆放、施工機械的停放等等,而這些混亂的現(xiàn)狀無疑加劇了消防安全監(jiān)督管理工作的難度,造成監(jiān)督管理工作上的漏洞。
(二)施工人員綜合素質(zhì)比較低。隨著建筑業(yè)發(fā)展前景的擴大,越來越多的企業(yè)、單位也參與到這個行業(yè),而就目前的現(xiàn)狀來看,不少建筑企業(yè)、單位并沒有在消防部門辦理建筑消防工程施工許可證,而在進行具體施工活動的過程中,更沒有雇傭高素質(zhì)、高技能的施工團隊,往往是雇用一些農(nóng)民工或者是沒有經(jīng)過相關(guān)上崗培訓(xùn)的工人。從根本上來看,這些施工人員并沒有良好的消防安全知識,甚至連基本的消防安全意識也沒有形成,基于這樣的客觀背景,建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全管理工作自然是難以順利實施的,從而直接的影響到整個建筑工程的順利開展。因為施工人員素質(zhì)低下而造成的消防安全隱患主要體現(xiàn)在以下幾點:第一,吸煙。施工人員的吸煙現(xiàn)象是非常普遍的,但是由于這些施工人員的消防安全意識不夠高,所以往往不會主動的到吸煙區(qū)吸煙,甚至沒有熄滅的煙頭也是隨意丟棄,直接的造成了消防隱患;第二,生活用火。施工人員往往是吃住都在工地,而日常生活中的生活用火也是造成施工現(xiàn)場消防隱患的主要原因,比如說夏日蚊蟲比較多,施工人員往往習(xí)慣用點燃的蚊香來驅(qū)蟲,而每日都必須的炊事用火也是很大的原因。
(三)施工過程中的操作不當(dāng)。在進行建筑工程的施工過程中,如果施工的操作不當(dāng),同樣也會直接的造成消防隱患,具體主要體現(xiàn)在以下幾點:第一,電氣焊割。一些建筑工程施工工藝往往需要使用到電氣焊割,而在使用的過程中,如果操作不當(dāng),就會直接的引發(fā)火災(zāi),而這一類的火災(zāi)發(fā)生頻率也是最高的;第二,線路安裝不當(dāng)。電線應(yīng)該穿阻燃管的用一般絕緣管代替,或干脆不穿;有的裝了接線盒卻不裝蓋子,有的甚至連接線盒也省,從而引起短路打火;第三,易燃易爆氣體處理不當(dāng)。施工過程中使用的乙炔、氧氣、油漆、防水涂料、稀料產(chǎn)生的易燃易爆氣體由于通風(fēng)不良,不易揮發(fā),易在局部達到爆炸極限,遇明火或者火花會引起爆炸。
二、加強建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理的對策
(一)加大監(jiān)督管理力度。監(jiān)督管理工作能夠最大限度的督促工作的順利開展,從而實現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo),由此可以看出,要想從根本上做好建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全管理,就必須及時的加大監(jiān)督管理的力度,這樣才能夠保障工作的全面性、有效性開展。具體的實施措施包括了以下幾點:第一,建立監(jiān)督管理工作系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),以確保監(jiān)督管理工作的全面性,使工作在實踐的過程中不會出現(xiàn)管理上的漏洞;第二,一旦發(fā)現(xiàn)任何的消防安全隱患,必須及時的制止并且給予懲罰,以提高監(jiān)督管理工作的權(quán)威性;第三,落實好監(jiān)督管理工作的責(zé)任,將工作落實到個人,從而以個人推動監(jiān)督管理工作的開展。
(二)配備齊全的消防設(shè)施、器材。建筑工程施工現(xiàn)場是一個比較復(fù)雜、多變的場所,而日常的施工行為也存在著很大的變性,換句話來說,整個建筑工程的施工現(xiàn)場本身就是最大的消防安全隱患,而為了能夠最大限度的提高消防安全性能,建筑施工企業(yè)、單位就必須盡可能的配備齊全的消防設(shè)施、器材,這樣既能夠通過實實在在存在的設(shè)施、器材提醒施工人員的行為、操作,又能夠在發(fā)生火災(zāi)之后及時的補救。具體的實施措施包括了以下幾點:第一,建筑施工現(xiàn)場的各個樓層和重點防火部位,要配備齊全的手提式滅火器、消防水桶、消防沙袋等滅火器材;第二,各種消防器材一定要放在明顯和方便提取的位置;第三,確保發(fā)生火災(zāi)時現(xiàn)場施工人員和消防人員下行、上行暢通快捷。
(三)加強對易燃、易爆材料的管理。在建筑工程施工現(xiàn)場有很多的施工材料,而這些材料中又存在著易燃、易爆材料,正是因為這樣,相關(guān)管理人員必須加強對這些易燃、易爆材料的管理,這樣才能夠最大限度的減少消防安全隱患。具體的實施措施包括了以下幾點:第一,做好材料的分類倉儲、保管,要根據(jù)材料的性能做好分類,從而將易燃、易爆的材料隔離,實施專人看管;第二,遵循易燃、易爆材料管理的規(guī)定、原則,做好管理工作,而在易燃、易爆材料管理區(qū),必須配備消防設(shè)備、器材,以最大限度的降低不必要的損失;第三,提高易燃、易爆材料管理人員的素質(zhì),使其明白自身工作的重要性以及責(zé)任,并實施責(zé)任制度,一旦出現(xiàn)任何的消防安全問題,必須嚴(yán)格的給予處罰。
(四)提高施工人員的消防安全意識。施工活動是由施工人員來直接操作的,而施工人員的素質(zhì)高低、能力高低,則會直接的影響到建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全,正是因為這樣,必須積極的、及時的提高施工人員的消防安全意識,具體的實施措施包括了以下幾點:第一,灌輸消防安全的作用以及重要性,使每一個施工人員都能夠從意識上有所認(rèn)識,進而以意識約束自身的行為;第二,開展相關(guān)的技能操作培訓(xùn),以完善施工人員的技能結(jié)構(gòu),從而確保操作上的規(guī)范性、有序性;第三,開展相關(guān)的消防教育,確保每一個施工人員都掌握相關(guān)的消防嘗試、防火滅火技能,并且能夠自防、自救。
三、總結(jié)
總而言之,建筑業(yè)是當(dāng)前我國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),而建筑工程在施工的過程中出現(xiàn)消防安全問題,不僅僅會影響到建筑工程的開展,更會造成建筑施工企業(yè)、單位的利益損失,威脅施工人員的生命安全,嚴(yán)重的甚至造成負(fù)面的社會影響。正是因為這樣,施工企業(yè)、單位在進行具體施工活動的時候,必須及時的加強對自身工程施工現(xiàn)場的消防安全管理工作,這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的建設(shè)目的,也才能夠推動自身企業(yè)、單位的發(fā)展。
參考文獻:
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