前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度范文,相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
關(guān)鍵詞:尿素;深度水解;制氨;脫硝
中圖分類號(hào):X773 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-8937(2014)5-0033-02
隨著對(duì)環(huán)保工作的重視日益提高,我國(guó)從2008年開(kāi)始逐漸開(kāi)展對(duì)鍋爐氮氧化物排放的治理工作。2014年7月1日起,火力發(fā)電廠將執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 13223-2011)中表Ⅰ的排放限值,氮氧化物排放濃度控制更為嚴(yán)格。通過(guò)低氮燃燒技術(shù)控制氮氧化物的排放已很難滿足要求,這意味著必須采取煙氣脫硝的技術(shù)才能滿足新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求。由于技術(shù)成熟和高的脫硝率,選擇性催化還原(SCR)技術(shù)是最主流的煙氣脫硝技術(shù),絕大部分電廠的煙氣脫硝項(xiàng)目都采用了這種技術(shù)。
選擇性催化還原(SCR)技術(shù)是通過(guò)還原劑(NH3)在適當(dāng)?shù)臏囟炔⒂写呋瘎┐嬖诘臈l件下,把氮氧化物轉(zhuǎn)化為空氣中天然含有的氮?dú)夂退F渲饕蛇€原劑制備系統(tǒng)、氨空氣混合系統(tǒng)、氨噴入系統(tǒng)、反應(yīng)器系統(tǒng)、檢測(cè)控制系統(tǒng)等組成。其中還原劑制備系統(tǒng)又分為液氨系統(tǒng)、氨水系統(tǒng)、尿素系統(tǒng)等。液氨是重大危險(xiǎn)品,其運(yùn)輸和存儲(chǔ)均存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)關(guān)于液氨的安全事故頻發(fā),越來(lái)越多的脫硝系統(tǒng)選擇尿素系統(tǒng)作為還原劑制備系統(tǒng)。本文介紹由化工行業(yè)合成氨工藝中廣泛應(yīng)用的尿素深度水解技術(shù)經(jīng)過(guò)改進(jìn),應(yīng)用于SCR工藝的尿素深度水解技術(shù)。
1 尿素深度水解系統(tǒng)概述
通過(guò)提高尿素溶液濃度,對(duì)工藝系統(tǒng)進(jìn)行適當(dāng)改進(jìn),由化工行業(yè)尿素深度水解制氨系統(tǒng)改進(jìn)后應(yīng)用于電廠SCR脫硝系統(tǒng)的尿素深度水解工藝流程如下。
尿素顆粒由斗提機(jī)送入尿素溶解罐,用除鹽水或水解液進(jìn)行溶解,配置成濃度約20%,溫度40 ℃的尿素溶液,由尿素溶液輸送泵送入尿素溶液儲(chǔ)罐。尿素溶液由給料泵從尿素溶液儲(chǔ)罐輸送至熱交換器,經(jīng)水解液預(yù)熱后進(jìn)入水解器上部的板式塔,然后進(jìn)入水解器。在水解器中,控制一定的溫度壓力,尿素徹底水解變?yōu)榘睔夂投趸迹詺鈶B(tài)方式從水解器頂部進(jìn)入板式塔后,進(jìn)入氨氣緩沖罐。而含有微量尿素的水解液從水解器底部進(jìn)入分離器,經(jīng)過(guò)蒸汽再次加熱,將水解液中殘留的尿素進(jìn)一步分解,氨氣進(jìn)入氣氨緩沖罐,水解液進(jìn)入熱交換器與尿素溶液換熱后,經(jīng)過(guò)板式水冷器冷卻,排入水解液緩沖罐備用。尿素深度水解工藝流程圖如圖1所示。
2 尿素深度水解系統(tǒng)組成
尿素深度水解制氨系統(tǒng)主要由尿素存儲(chǔ)車間、斗式提升機(jī)、尿素溶解罐、尿素溶液輸送泵、尿素溶液儲(chǔ)罐、給料泵、熱交換器、板式水冷器、分離器、水解器、板式塔、氣氨緩沖罐、水解液緩沖罐、過(guò)濾器、蒸汽減溫減壓裝置、氨氣吸收罐、無(wú)油空壓機(jī)等設(shè)備組成。
2.1 尿素溶液制備和存儲(chǔ)系統(tǒng)
2.3 水解系統(tǒng)
水解系統(tǒng)是尿素深度水解制氨系統(tǒng)的核心單元。尿素溶液經(jīng)過(guò)水解液初步預(yù)熱后,進(jìn)入水解器上部的板式塔。板式塔由一個(gè)圓柱形殼體和其中按一定間距水平設(shè)置的若干篩板組成。尿素溶液在重力作用下自上而下通過(guò)各層篩板進(jìn)入水解器,產(chǎn)品氣在壓差推動(dòng)下經(jīng)均布在篩板上的小孔由下而上穿過(guò)各層篩板后由塔頂排出,通過(guò)管道進(jìn)入氣氨緩沖罐備用。在每塊塔板上皆貯有一定的尿素溶液,產(chǎn)品氣在穿過(guò)板上液層時(shí),兩相接觸進(jìn)行傳質(zhì)。尿素溶液進(jìn)入水解器后,控制壓力1.3 MPa,溫度190 ℃的環(huán)境下,水解為氨氣和二氧化氮。尿素水解時(shí)會(huì)生成中間產(chǎn)物甲銨,甲銨具有很強(qiáng)的腐蝕性,但在空氣存在的環(huán)境下會(huì)快速分解。系統(tǒng)設(shè)計(jì)無(wú)油空壓機(jī)向水解器內(nèi)加入防腐空氣,以加速甲銨的分解。
水解反應(yīng)生成的氨氣、二氧化碳、防腐空氣和水蒸氣一起稱為產(chǎn)品氣,產(chǎn)品氣組分見(jiàn)表1。水解器排出的溶液稱為水解液,其中含有微量的尿素。水解液通過(guò)管道進(jìn)入分離器,分離器通過(guò)蒸汽進(jìn)一步加熱,控制壓力1.3 MPa,溫度190 ℃的環(huán)境,將水解液中殘留的尿素完全分解,產(chǎn)品氣進(jìn)入氣氨緩沖罐,水解液進(jìn)入熱交換器預(yù)熱尿素溶液,再經(jīng)過(guò)板式水冷器冷卻后進(jìn)入水解液緩沖罐備用。
2.4 蒸汽減溫減壓系統(tǒng)
尿素深度水解制氨系統(tǒng)使用的汽源為電廠中壓供熱蒸汽,汽源壓力約3.5 MPa,溫度420 ℃。經(jīng)過(guò)減溫減壓裝置,得到壓力1.7 MPa,溫度210 ℃的蒸汽,供水解系統(tǒng)使用。
2.5 氨氣吸收系統(tǒng)
尿素水解區(qū)域內(nèi)設(shè)置有氨氣吸收系統(tǒng),用于事故狀態(tài)下氨氣的吸收,主要由氨氣吸收罐、連接管道和噴淋水管組成。水解器、氣氨緩沖罐安全門排放管道連接至氨氣吸收罐,水解器出口有管道直排氨氣吸收罐。當(dāng)出現(xiàn)異常時(shí),氨氣排入氨氣吸收罐,當(dāng)吸收罐內(nèi)溫度達(dá)到40 ℃時(shí),自動(dòng)開(kāi)啟噴淋,大量消防水噴出吸收氨氣。含氨廢水通過(guò)氨氣吸收罐的溢流水管排出,進(jìn)入廢水坑。
尿素水解區(qū)域內(nèi)還設(shè)置有消防水噴淋系統(tǒng),用于氨氣外漏時(shí)啟動(dòng)事故噴淋。含氨廢水通過(guò)區(qū)域內(nèi)地溝排入廢水坑。
2.6 廢水處理系統(tǒng)
尿素水解系統(tǒng)設(shè)置有過(guò)濾器,安裝在水解液排放至水解液緩沖罐管道上,可將系統(tǒng)內(nèi)雜質(zhì)過(guò)濾,雜質(zhì)通過(guò)定期清理過(guò)濾器去除。過(guò)濾器設(shè)置有排廢水管道,通過(guò)定期排污,將廢水排放至廢水坑。廢水坑的廢水定期排放至污水處理廠進(jìn)行處理。
3 結(jié) 語(yǔ)
尿素深度水解制氨系統(tǒng)作為首個(gè)電廠脫硝系統(tǒng)的工程應(yīng)用項(xiàng)目,邁出了化工電力跨行業(yè)技術(shù)應(yīng)用的實(shí)踐腳步。與國(guó)外應(yīng)用較多的AOD、U2A、SafeDeNOx等尿素水解技術(shù)相比,該技術(shù)的工藝特點(diǎn)如下:
①不使用催化劑,使用化工行業(yè)水解專利技術(shù),反應(yīng)速度略優(yōu)于AOD、U2A技術(shù)。
②水解器后設(shè)置分離器進(jìn)一步反應(yīng),可以將水解液中尿素濃度降至最低。
③設(shè)置過(guò)濾系統(tǒng),可有效去除添加尿素顆粒帶入系統(tǒng)中的雜質(zhì)。
④尿素溶液濃度低,降低尿素溶液結(jié)晶和管道堵塞的風(fēng)險(xiǎn)。
⑤由于系統(tǒng)反應(yīng)的壓力和溫度不恒定,尿素水解反應(yīng)的化學(xué)平衡狀態(tài)也在變化,造成氨的氣體組成成分也變化,對(duì)控制帶來(lái)不方便。
⑥國(guó)產(chǎn)技術(shù),工程應(yīng)用成本較低。
該系統(tǒng)投運(yùn)至今已有一年多的時(shí)間,經(jīng)過(guò)調(diào)試和運(yùn)行調(diào)整,系統(tǒng)運(yùn)行逐漸穩(wěn)定,可以滿足兩臺(tái)330 MW機(jī)組脫硝系統(tǒng)的供氨需求。
參考文獻(xiàn):
[1] 張強(qiáng).燃煤電站SCR煙氣脫硝技術(shù)及工程應(yīng)用[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2007.
[2] 孫克勤,鐘秦.火電廠煙氣脫硝技術(shù)及工程應(yīng)用[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2007.
[3] 梅安華.小合成氨廠工藝技術(shù)與設(shè)計(jì)手冊(cè)[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,1994.
關(guān)鍵詞:城市水資源 可持續(xù)利用 方針與對(duì)策
現(xiàn)實(shí)情況表明,水資源短缺已越來(lái)越成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素,另一方面我國(guó)在水資源開(kāi)發(fā)利用上還有一定的潛力;如果不盡快把解決水資源短缺的問(wèn)題全面地提到議事日程上來(lái),我國(guó)許多地區(qū)特別是城市將面臨水危機(jī)的嚴(yán)重威脅。這方面,黨和政府的方針應(yīng)是:以節(jié)水為先、治污為本、多渠道開(kāi)源,這是關(guān)系到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大計(jì)。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)上述方針,根據(jù)我國(guó)城市與工業(yè)節(jié)水存在的問(wèn)題,應(yīng)采取相應(yīng)對(duì)策及關(guān)鍵技術(shù)。
1 對(duì)策
1.1 把節(jié)約用水放在解決我國(guó)城市水資源問(wèn)題的優(yōu)先地位,并作為一項(xiàng)國(guó)策,大力加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育,增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí)
以節(jié)水為先,即將節(jié)水作為解決城市水資源問(wèn)題的基本出發(fā)點(diǎn)和首要對(duì)策。從水資源可持續(xù)利用高度看,節(jié)約用水是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的長(zhǎng)期任務(wù),應(yīng)通過(guò)堅(jiān)持不懈的節(jié)水宣傳教育,在全民中樹(shù)立對(duì)水資源的憂患意識(shí),使節(jié)水成為全民行動(dòng)和社會(huì)風(fēng)尚,使我國(guó)逐步成為節(jié)水型社會(huì)的國(guó)度,其潛在作用是深遠(yuǎn)的。
應(yīng)特別注重對(duì)兒童和青少年的節(jié)水教育,開(kāi)展多種形式生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng)。
1.2 加強(qiáng)全國(guó)城市與工業(yè)節(jié)水工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與管理
城市與工業(yè)節(jié)水是一項(xiàng)涉及面廣、情況復(fù)雜、政策性與技術(shù)性極強(qiáng)的工作,應(yīng)實(shí)行在全國(guó)水資源主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的各有關(guān)行政與行業(yè)主管部門分工負(fù)責(zé)的管理體制。以克服目前存在的政出多門、管理松馳、無(wú)序狀態(tài),使節(jié)水工作納入科學(xué)的、以全局利益為重的統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理軌道。
1.3 全面制定和實(shí)施城市與工業(yè)節(jié)水規(guī)劃與計(jì)劃
在科學(xué)分析評(píng)價(jià)全國(guó)、各地區(qū)和城市水資源條件與用水(節(jié)水)狀況的基礎(chǔ)上,結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、城市和工業(yè)生產(chǎn)用水特點(diǎn),自上而下地制定全國(guó)及各地區(qū)的城市與工業(yè)近遠(yuǎn)期節(jié)水規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確水資源供需平衡情況、節(jié)水目標(biāo)、節(jié)水指標(biāo)、節(jié)水計(jì)劃與措施。更為重要的是應(yīng)將節(jié)水規(guī)劃納入相應(yīng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃或經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展計(jì)劃、分步實(shí)施。節(jié)水規(guī)劃目標(biāo)或計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)列入相應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)序列,定期審查公布。
1.4 加強(qiáng)立法,統(tǒng)一制定有關(guān)節(jié)約用水的法律、法令和條例規(guī)定等,建立相應(yīng)的節(jié)水技術(shù)法規(guī)體系
依法治水管水,是依法治國(guó)的重要組成部分。節(jié)水的統(tǒng)一立法,是改變目前“多龍治水”、政出多門而又無(wú)法可依、管理松馳的無(wú)序的狀態(tài),將節(jié)水工作納入法制軌道的重要步驟。隨節(jié)水工作的深入發(fā)展,原有技術(shù)法規(guī)在數(shù)量和技術(shù)上已日顯不足,為此須從我國(guó)國(guó)情、城市與工業(yè)行業(yè)實(shí)際情況和節(jié)水實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā),制定一系列有關(guān)節(jié)水的技術(shù)法規(guī)體系,包括標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、方法、指標(biāo)、規(guī)定等,使之與節(jié)約用水的有關(guān)法律、法令和條例等配套實(shí)施,以便將節(jié)水工作納入科學(xué)化、制度化的軌道。其中至少應(yīng)包括:
(1)基礎(chǔ)性節(jié)水技術(shù)法規(guī),如名詞術(shù)語(yǔ)定義,節(jié)水考核指標(biāo)定義、計(jì)算方法,節(jié)水指標(biāo)體系等;
(2)節(jié)水統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與考核指標(biāo)的上報(bào)、審核規(guī)程及分析評(píng)價(jià)制度;
(3)水量平衡測(cè)試方法、規(guī)程;
(4)企業(yè)用水合理化分析評(píng)價(jià)方法及實(shí)施辦法;
(5)循環(huán)用水和冷卻塔使用管理規(guī)定;
(6)城市與工業(yè)廢水回用(包括中水回用)規(guī)定;
(7)冷卻塔、循環(huán)冷卻水系統(tǒng)及廢水回用(包括中水回用)系統(tǒng)水質(zhì)指標(biāo);
(8)節(jié)水裝置、器具使用規(guī)定;節(jié)水裝置、器具質(zhì)量審查標(biāo)準(zhǔn)、方法及審查辦法。
1.5 水資源市場(chǎng)化,建立科學(xué)合理的水費(fèi)體制
水資源市場(chǎng)化是推動(dòng)節(jié)水工作最直接、最有效、最便捷的對(duì)策之一。水資源是國(guó)有資源,但從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)看,作為一種特殊商品,應(yīng)有償使用。為此應(yīng)改變傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)用水模式與狀態(tài),發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用。其關(guān)鍵是,建立科學(xué)合理的城市與工業(yè)水費(fèi)體制,以促進(jìn)水資源的合理開(kāi)發(fā)與利用。
水費(fèi)體制的建立是水資源市場(chǎng)化的核心,應(yīng)兼顧水的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)效益。水費(fèi)體制包括水費(fèi)類別、標(biāo)準(zhǔn)(基準(zhǔn))系列及收費(fèi)制度。應(yīng)改變目前簡(jiǎn)單化的水費(fèi)類別、比較單一的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),建立各種水費(fèi)類別與標(biāo)準(zhǔn),全面推行浮動(dòng)、累進(jìn)收費(fèi)制度。水費(fèi)體制的建立,應(yīng)在國(guó)家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有計(jì)劃地逐步推行,應(yīng)采取系統(tǒng)優(yōu)化與社會(huì)公平原則,應(yīng)考慮不同地區(qū)及其城市的水資源特點(diǎn),應(yīng)有利于提高城市供水部門的自我發(fā)展能力,促進(jìn)城市供水事業(yè)的發(fā)展、水資源利用和水污染防治的良性循環(huán)。水費(fèi)體制的建立是一項(xiàng)社會(huì)性、政策性、技術(shù)性極強(qiáng)的綜合性課題,應(yīng)專門立項(xiàng)研究。
1.6 在工業(yè)節(jié)水中,研究引入節(jié)水機(jī)制——激勵(lì)機(jī)制與制約機(jī)制
目前,在我國(guó)絕大多數(shù)工業(yè)生產(chǎn)成本中用水成本不及1%,因此在經(jīng)濟(jì)杠桿尚不能充分發(fā)揮作用之前,在工業(yè)節(jié)水中引入節(jié)水機(jī)制具有特殊重要意義。
對(duì)生產(chǎn)者運(yùn)用節(jié)水鼓勵(lì)性對(duì)策,以激勵(lì)其節(jié)水積極性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)其節(jié)水的主人翁觀念;對(duì)生產(chǎn)管理者,通過(guò)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和實(shí)行節(jié)水計(jì)劃目標(biāo)責(zé)任制等,以加強(qiáng)約束。這樣,可以補(bǔ)充用水(節(jié)水)計(jì)劃管理的不足。工業(yè)節(jié)水的激勵(lì)機(jī)制和制約機(jī)制具有豐富而深刻的內(nèi)涵,應(yīng)作為節(jié)水管理科學(xué)課題,加強(qiáng)研究。
1.7 提高工業(yè)用水效率
提高用水效率是工業(yè)節(jié)水的核心。從廣義上講,它體現(xiàn)了從提高用水系統(tǒng)的重復(fù)利用率、企業(yè)改革、發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、生產(chǎn)工藝技術(shù)進(jìn)步、到實(shí)行清潔生產(chǎn)和科學(xué)管理等所產(chǎn)生的全部節(jié)水效果。因此,提高工業(yè)用水效率是一項(xiàng)涉及面廣、科學(xué)技術(shù)性強(qiáng)和影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程。它與一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高同步,不可能一蹴而就。從總體上講,提高工業(yè)用水效率,近期應(yīng)側(cè)重于系統(tǒng)節(jié)水和管理節(jié)水,以后應(yīng)逐步把節(jié)水工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向工藝節(jié)水。有關(guān)技術(shù)措施后述。
1.8 鼓勵(lì)和提倡利用城市污水(處理回用水,包括中水)、其它低質(zhì)水和海水
回用水、低質(zhì)水和海水的利用,均會(huì)在不同程度上受到水質(zhì)、可利用范圍、地點(diǎn)或地域等客觀條件的限制,應(yīng)因地制宜地判別其適宜的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,解決好有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策、管理以至社會(huì)問(wèn)題,應(yīng)在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推行。
1.9 控制污(廢)水對(duì)水環(huán)境的污染,改善水源水質(zhì)
1.10 以科技為先導(dǎo),加大城市與工業(yè)節(jié)水的科技與資金投入
城市與工業(yè)節(jié)水具有豐富的科技內(nèi)涵。從發(fā)展觀點(diǎn)看,不加強(qiáng)節(jié)水的科技導(dǎo)向和投入,將難以推動(dòng)節(jié)水工作向深入持續(xù)方向發(fā)展。另一方面,單純依靠目前節(jié)水技術(shù)力量也難以承受日益復(fù)雜的綜合性很強(qiáng)的節(jié)水任務(wù)。因此,必須提高節(jié)水人員素質(zhì),加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)力量的橫向聯(lián)合,此外必須加大節(jié)水資金投入,注重節(jié)水技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,以提高節(jié)水經(jīng)濟(jì)效益。
上述各項(xiàng)對(duì)策是互相關(guān)聯(lián)的整體,采取這些對(duì)策是我國(guó)城市與工業(yè)集約化發(fā)展的必由之路。
轉(zhuǎn)貼于 2 關(guān)鍵技術(shù)
2.1 加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)基礎(chǔ)工作
技術(shù)基礎(chǔ)工作薄弱,至今仍是全國(guó)、各城市和工業(yè)節(jié)水系統(tǒng)的突出問(wèn)題,而加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)基礎(chǔ)工作又是作好城市與工業(yè)節(jié)水工作不可逾越的首當(dāng)其沖的重要環(huán)節(jié)。其主要內(nèi)容有:
(1)提高節(jié)水基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量
節(jié)水基礎(chǔ)數(shù)據(jù)直接關(guān)系到節(jié)水統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)價(jià)是否正確和判斷的準(zhǔn)確性。這方面須迫切解決的問(wèn)題是:
· 按“國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)”和相關(guān)統(tǒng)計(jì)口徑,嚴(yán)格進(jìn)行節(jié)水統(tǒng)計(jì)中的行業(yè)分類;
· 統(tǒng)一節(jié)水名詞術(shù)語(yǔ)、節(jié)水考核指標(biāo)、指標(biāo)計(jì)量單位與計(jì)算方法;
· 通過(guò)統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、匯總和審核,確保統(tǒng)計(jì)資料的正確性、完整性和連貫性;
· 分析、篩選、審定各水平年(1985、1990、1995、2000年)的基本節(jié)水考核指標(biāo)數(shù)據(jù)與節(jié)水水平。
(2)建立較完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)
其中應(yīng)包括有關(guān)水資源開(kāi)采利用數(shù)據(jù)、相關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、城市和工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、用水節(jié)水統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、節(jié)水考核指標(biāo)等,使資源共享。
(3)建立各城市、各工業(yè)行業(yè)和企業(yè)的用水、冷卻水、回用水系統(tǒng)技術(shù)資料庫(kù)、冷卻塔技術(shù)資料庫(kù)。
2.2 完善并加強(qiáng)水量平衡測(cè)試工作,開(kāi)展企業(yè)用水合理化分析
水量平衡測(cè)試是開(kāi)展企業(yè)節(jié)水工作的基礎(chǔ)。原來(lái)的水量平衡測(cè)試成果已逐漸失去實(shí)際應(yīng)用價(jià)值,應(yīng)在新方法和規(guī)程指導(dǎo)下定期開(kāi)展水量平衡測(cè)試工作,并切實(shí)進(jìn)行用水合理化分析,判定實(shí)際用水效率與節(jié)水潛力,為開(kāi)展企業(yè)節(jié)水工作提供科學(xué)依據(jù)。
2.3 提高冷卻水循環(huán)利用率和冷卻效率
提高冷卻水循環(huán)利用率和冷卻效率是系統(tǒng)節(jié)水的主要途徑。
應(yīng)根據(jù)有關(guān)法規(guī)對(duì)冷卻水循環(huán)系統(tǒng)和冷卻塔實(shí)行科學(xué)監(jiān)督管理,以提高冷卻水循環(huán)利用率和冷卻效率。按文獻(xiàn)規(guī)定目標(biāo),我國(guó)各類城市的有關(guān)指標(biāo)如表1所示。
我國(guó)各類城市冷卻水系統(tǒng)效率指標(biāo)
表1
指標(biāo)
Pr(%)
Pcy
冷卻效率(%)
濃縮倍數(shù)
城市類別
2000
2010
2000
2010
2000
2010
2000
2010
一
75
85
85~90
95~97
65~75
75~80
2.6~3.0
3.1~3.5
二
70
80
80~85
92~95
55~65
6~75
2.1~3.5
2.6~3.0
三
65
75
≥80
≥90
≥55
≥60
1.5~2.0
一、**工業(yè)用水情況
**年,**工業(yè)用水量為9.01億立方米,比2006年工業(yè)用水8.91億立方米增加1000萬(wàn)立方米,增長(zhǎng)1.1%。萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量73立方米,比2006年下降9%,工業(yè)用水重復(fù)利用率55%左右。
二、**工業(yè)節(jié)水主要工作
(一)工業(yè)和生活用水定額。2002年,**啟動(dòng)了工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)用水定額編制工作,經(jīng)過(guò)三年的用水狀況調(diào)查、水平衡測(cè)試、資料統(tǒng)計(jì)分析與定額編制,完成了《自治區(qū)工業(yè)及生活用水定額》報(bào)告,并于**年6月6日經(jīng)自治區(qū)人民政府實(shí)施。共編制完成19個(gè)行業(yè)315種主要工業(yè)產(chǎn)品用水定額。
(二)組織開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》(水利部第15號(hào)令),加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度的實(shí)施工作,先后下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)水利建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理和取水許可管理工作的通知》等規(guī)范性文件,**各地水行政主管部門按照水資源論證許可的要求,開(kāi)展管轄范圍內(nèi)水資源論證工作的組織實(shí)施及日常監(jiān)督管理。先后組織完成對(duì)中電投烏蘇熱電廠一期工程、華電昌吉熱電三期熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、廣匯新能源有限公司年產(chǎn)80萬(wàn)噸二甲醚工程等建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告的審查工作。
(三)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)節(jié)水取得進(jìn)展。近幾年,我區(qū)先后在哈密地區(qū)、烏魯木齊市啟動(dòng)了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn),吐魯番地區(qū)、博州也相繼提出開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)。哈密地區(qū)被列為全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn),目前,哈密地區(qū)和烏魯木齊市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)都已取得明顯成效。
1.哈密地區(qū)工業(yè)節(jié)水情況
為加快推進(jìn)哈密地區(qū)工業(yè)企業(yè)節(jié)水工作,加強(qiáng)節(jié)水制度建設(shè),哈密地區(qū)制定了《關(guān)于加快工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造、開(kāi)展企業(yè)水平衡測(cè)試的管理辦法》、《關(guān)于下發(fā)**年開(kāi)展工業(yè)企業(yè)水平衡測(cè)試企業(yè)名單的通知》、《關(guān)于對(duì)自備水源取水單位“定額管理、總量控制”用水總量核定的通知》和《關(guān)于哈密地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)行用水季度報(bào)表的通知》。組織召開(kāi)了“**年哈密地區(qū)工業(yè)企業(yè)節(jié)能、節(jié)水工作座談會(huì)”,有關(guān)重點(diǎn)用能、用水企業(yè)介紹了企業(yè)節(jié)能、節(jié)水的經(jīng)驗(yàn)和做法。
在工業(yè)節(jié)水工作中哈密地區(qū)著力推廣“產(chǎn)品有定額、企業(yè)有總量”的“量化”管理,結(jié)合取水許可證的換發(fā)工作,對(duì)區(qū)域內(nèi)取水單位按照用水定額重新核定了水量。全地區(qū)規(guī)模以上和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)共64家定額管理達(dá)到100%,其他工業(yè)企業(yè)定額管理達(dá)到90%。建立和實(shí)施工業(yè)企業(yè)用水季度報(bào)表制度,監(jiān)督檢查各企業(yè)取用水“定額管理、總量控制”的執(zhí)行情況。**年,對(duì)哈密地區(qū)工業(yè)企業(yè)及自備水源取水單位用水計(jì)量設(shè)施安裝及運(yùn)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。哈密地區(qū)開(kāi)展了對(duì)工業(yè)企業(yè)水平衡測(cè)試工作,有2家企業(yè)完成測(cè)試,正在開(kāi)展測(cè)試的有7家,進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造的有2家。
2.烏魯木齊市工業(yè)節(jié)水情況
**年,烏魯木齊市頒布實(shí)施了《烏魯木齊市城市供用水管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步完善了節(jié)水法律、法規(guī)框架體系,實(shí)現(xiàn)依法管水。加強(qiáng)對(duì)水務(wù)集團(tuán)公司、天山源水管理經(jīng)營(yíng)有限公司、城建股份供水公司及各污水處理廠的行業(yè)監(jiān)管,積極推進(jìn)計(jì)劃節(jié)約用水管理工作:一是對(duì)用水單位實(shí)施計(jì)劃管理,規(guī)范用水行為。**年,新增計(jì)劃用水管理單位152個(gè),計(jì)劃用水管理率達(dá)95%,全年實(shí)現(xiàn)節(jié)水5225萬(wàn)立方米。二是對(duì)用水單位用水情況加強(qiáng)監(jiān)控,強(qiáng)化超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)和加價(jià)水費(fèi)的催繳力度,“戶表改造”工作已經(jīng)啟動(dòng)。三是加強(qiáng)計(jì)劃用水程序管理,簡(jiǎn)化工作環(huán)節(jié),提高計(jì)劃管理效率。四是積極開(kāi)展水平衡測(cè)試工作,了解用水單位用水狀況和用水水平,已完成92家用水單位水平衡測(cè)試工作。五是修訂了烏魯木齊市各業(yè)用水定額。
鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目使用回用中水,提高中水回用率。**年,已有華電葦湖梁熱電聯(lián)產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目、中泰化工、華電西山熱電廠計(jì)劃采用七道灣、河?xùn)|、河西污水處理廠處理的中水為水源,華電葦湖梁發(fā)電有限公司已開(kāi)始進(jìn)行中水管網(wǎng)和配套設(shè)施建設(shè)的前期工作。
三、**工業(yè)節(jié)水存在的問(wèn)題
(一)一些工業(yè)企業(yè)對(duì)節(jié)水的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)節(jié)水減污、提高工業(yè)用水效率是緩解水資源供需矛盾,減輕供水設(shè)施壓力,保護(hù)水環(huán)境的重要措施還缺乏足夠認(rèn)識(shí),浪費(fèi)水、污染水環(huán)境的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
(二)工業(yè)水價(jià)及水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低,企業(yè)普遍缺乏節(jié)水的積極性。
(三)節(jié)水投資嚴(yán)重不足,節(jié)水政策不配套,工業(yè)節(jié)水缺乏穩(wěn)定的投資渠道和投資激勵(lì)機(jī)制,企業(yè)節(jié)水動(dòng)力不足。
(四)污水處理及回用率偏低,水資源利用率低,工業(yè)污染問(wèn)題依然突出。據(jù)自治區(qū)環(huán)保局《環(huán)境狀況公報(bào)》統(tǒng)計(jì),我區(qū)廢水排放達(dá)標(biāo)率只有40%多,污水處理能力低。
(五)工業(yè)企業(yè)節(jié)水涉及各個(gè)主管部門,節(jié)水管理尚未形成合力,需要建立部門間有效的管理協(xié)調(diào)機(jī)制。
四、2008年**工業(yè)節(jié)水主要工作安排
(一)加強(qiáng)節(jié)水立法和政策研究,建立健全節(jié)約用水管理制度。盡快制定《自治區(qū)節(jié)約用水管理?xiàng)l例》等法規(guī),制定有利于促進(jìn)節(jié)水發(fā)展的制度、政策和激勵(lì)機(jī)制及規(guī)定。
(二)做好《自治區(qū)工業(yè)及生活用水定額》的宣傳和貫徹落實(shí)工作,抓好工業(yè)企業(yè)節(jié)水試點(diǎn)工作,推進(jìn)取用水計(jì)量管理,全面加強(qiáng)計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作。
(三)繼續(xù)推動(dòng)全區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。進(jìn)一步做好哈密地區(qū)、博州、烏魯木齊市以及吐魯番地區(qū)的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作,全面啟動(dòng)奇臺(tái)縣、木壘縣、呼圖壁縣、和田縣、烏蘇市和庫(kù)爾勒市等6個(gè)縣(市)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)水資源管理工作,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度。加強(qiáng)計(jì)劃用水、節(jié)約用水管理,擴(kuò)大計(jì)劃用水覆蓋面,堅(jiān)持計(jì)劃用水、定額管理,推進(jìn)超計(jì)劃超定額用水累進(jìn)加價(jià)制度,著力推行“產(chǎn)品有定額、企業(yè)有總量”的量化管理。
(五)加強(qiáng)對(duì)高耗水、高污染行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和考核,促進(jìn)企業(yè)落實(shí)節(jié)水措施,全面提高工業(yè)用水效率。
一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的重要性和緊迫性
水是人類賴以生存和發(fā)展不可替代的資源,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。我省水資源總體并不豐裕,既面臨水資源區(qū)域性、季節(jié)性分布不均的困擾,又面臨水資源需求不斷增長(zhǎng)與水環(huán)境污染趨勢(shì)加重的問(wèn)題。一些地方的水資源問(wèn)題已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要制約因素。但同時(shí),目前工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活中水資源利用方式還比較粗放,節(jié)水措施不到位,節(jié)水的潛力很大。組織動(dòng)員全社會(huì)力量建設(shè)節(jié)水型社會(huì),是解決水資源供需矛盾最直接、最經(jīng)濟(jì)、最有效的措施,也有利于減少水環(huán)境污染,改善生態(tài)環(huán)境。各地、各有關(guān)部門要從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”,確保我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的重要性、緊迫性,研究落實(shí)有效措施,加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。
二、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的主要目標(biāo)任務(wù)
(一)總體要求。建設(shè)節(jié)水型社會(huì),要以水資源的科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、有效保護(hù)為基礎(chǔ),以提高水資源的利用效率和效益為目標(biāo),著力進(jìn)行制度建設(shè),改革水資源管理體制,形成以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)為主的多層次水價(jià)體系和科學(xué)合理的節(jié)水機(jī)制,建立政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)水型社會(huì)管理體制和運(yùn)行
機(jī)制,使有限的水資源發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)主要目標(biāo)。至2010年,全省萬(wàn)元GDP用水量降到130立方米以下;農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.56;城市供水管網(wǎng)漏損率降到14%以下,節(jié)水器具普及率達(dá)到70%以上;副省級(jí)城市污水處理率達(dá)到80%,其他設(shè)區(qū)城市污水處理率達(dá)到70%,縣城污水處理率達(dá)到45%;全省規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到70%,中水回用和再生水利用率達(dá)到10%以上,初步建立起節(jié)水型社會(huì)。
三、推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的主要措施
(一)推進(jìn)城市節(jié)水工作。
1.加快推廣應(yīng)用節(jié)水型器具和產(chǎn)品。嚴(yán)格執(zhí)行《節(jié)水型生活用水器具》(CJ164—*)標(biāo)準(zhǔn),逐步更換不符合標(biāo)準(zhǔn)的用水器具,限制銷售非節(jié)水型生活用水器具;城市所有新建、改建和擴(kuò)建的公共和民用建筑,應(yīng)采用符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。
2.加快供水漏損管網(wǎng)改造。要大力推廣管網(wǎng)檢漏防滲技術(shù),嚴(yán)格執(zhí)行《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ92—*、J187—*),對(duì)漏損管網(wǎng)進(jìn)行全面改造,降低城市供水管網(wǎng)漏損率。
3.加快“一戶一表”工程建設(shè)進(jìn)度。通過(guò)企業(yè)挖潛、采用新技術(shù)等方式,努力降低“一戶一表”安裝費(fèi)用,提高居民、單位安裝“一戶一表”的積極性,實(shí)現(xiàn)用水實(shí)時(shí)監(jiān)控和計(jì)量,為分類水價(jià)制度的實(shí)施創(chuàng)造條件。
4.積極推進(jìn)污水處理及再生利用工程。加快城市污水處理廠建設(shè)。有條件的地方要以城市污水處理廠為中心,建設(shè)區(qū)域性中水回用系統(tǒng)示范工程,推行分質(zhì)供水。鼓勵(lì)城市大型公共建筑、居住小區(qū)內(nèi)建設(shè)區(qū)域性中水回用系統(tǒng)。
(二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作。
1.繼續(xù)組織實(shí)施“千萬(wàn)畝十億方節(jié)水工程”。加快大中型灌區(qū)節(jié)水工程改造,重點(diǎn)實(shí)施渠道防滲工程和管道化灌溉工程。加快灌區(qū)骨干渠道及相應(yīng)渠系建筑物、骨干排灌泵站配套改造和田間灌溉配套工程建設(shè),提高灌溉水利用系數(shù)。
2.積極推行農(nóng)業(yè)灌溉計(jì)量工程,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水管理。結(jié)合國(guó)家和地方各類節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè),推進(jìn)灌溉計(jì)量的進(jìn)程。有條件的灌區(qū)要全部安裝計(jì)量設(shè)施。
3.提高農(nóng)業(yè)節(jié)水的科技水平。農(nóng)業(yè)節(jié)水要因地制宜地推行渠(管)道灌溉、薄露灌溉、噴滴灌等節(jié)水灌溉新技術(shù);推廣水稻旱育秧、水稻強(qiáng)化栽培等糧食生產(chǎn)節(jié)水技術(shù);研究推廣大棚微灌、山地微蓄微灌等經(jīng)濟(jì)作物高效節(jié)水型灌溉技術(shù)。
4.積極發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),因地制宜發(fā)展旱糧生產(chǎn),促進(jìn)節(jié)水型農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉新技術(shù)的研究、試驗(yàn)和推廣,擴(kuò)大節(jié)水型農(nóng)業(yè)應(yīng)用范圍,重點(diǎn)從蔬菜瓜果作物向茶葉、水果等多種經(jīng)濟(jì)作物拓展,從平原地區(qū)設(shè)施栽培向山區(qū)、海島農(nóng)業(yè)拓展。
(三)推進(jìn)工業(yè)節(jié)水工作。
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)《*省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的通知》(浙政辦發(fā)〔2005〕59號(hào))精神,積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)約用水,大力推廣節(jié)水技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,強(qiáng)化節(jié)水管理,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與水資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.組織實(shí)施以提高用水效率為核心的重大節(jié)水示范工程,重點(diǎn)推進(jìn)火力發(fā)電、紡織印染、石油化工、醫(yī)藥、造紙、冶金、食品加工等七大高耗水行業(yè)的節(jié)水技術(shù)改造,提高行業(yè)節(jié)水水平。各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,選擇一批用水量較大的企業(yè)作為工作重點(diǎn),推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)約用水。
3.大力推廣先進(jìn)的節(jié)水型或無(wú)水型工藝和技術(shù);大力推廣國(guó)家和省鼓勵(lì)的節(jié)水技術(shù)、工藝和產(chǎn)品;發(fā)展和應(yīng)用工業(yè)用水重復(fù)利用、冷卻節(jié)水、熱力和工藝系統(tǒng)節(jié)水、洗滌節(jié)水等技術(shù),并配套完善相應(yīng)設(shè)施;開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和推廣低耗水的產(chǎn)品,降低水耗;加快淘汰落后的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
4.全面推行工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)。將節(jié)約用水和減少排污作為清潔生產(chǎn)的重要內(nèi)容,把工業(yè)節(jié)水與廢水排放指標(biāo)列入清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),提高循環(huán)冷卻水、工藝水的重復(fù)利用率。逐步完善工業(yè)節(jié)水指標(biāo)體系建設(shè),加快建立節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系、節(jié)水技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣體系和節(jié)水設(shè)備(器具)的研制生產(chǎn)體系。
(四)加強(qiáng)水資源開(kāi)發(fā)、保護(hù)和管理工作。
1.加強(qiáng)海水、雨水等非傳統(tǒng)水資源開(kāi)發(fā)利用。沿海地區(qū)及海島要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,加快建設(shè)海水淡化工程。電力、化工、石化等重點(diǎn)行業(yè)要大力推廣直接利用海水作為工業(yè)冷卻水。干旱缺水城市要在社區(qū)和新建大型公用項(xiàng)目配套建設(shè)集雨示范等工程。海島和缺水地區(qū)要重視雨水、洪水、微咸水和礦坑水的開(kāi)發(fā)利用。
2.加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。嚴(yán)格按照《*省水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》,合理劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)。在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁一切排污行為和其他可能污染水體以及破壞與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng),禁止新建、擴(kuò)建與供水和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。深入實(shí)施“萬(wàn)里清水河道工程”,著力整治河道水污染,改善水環(huán)境。因地制宜地探索符合各地農(nóng)村實(shí)際的低成本、高效率的污水處理方式,完善農(nóng)村居民生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污水處理設(shè)施。
3.加強(qiáng)地下水資源管理,嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采量。進(jìn)一步落實(shí)杭嘉湖、甬臺(tái)溫地區(qū)地下水禁采區(qū)、限采區(qū)的控制方案,積極推進(jìn)地表水廠和管網(wǎng)建設(shè),力爭(zhēng)到2008年、2010年分別完成禁采區(qū)、限采區(qū)平原承壓地下水深井的禁采目標(biāo),遏制地下水超采區(qū)的地面沉降。其他地區(qū)也應(yīng)建立地下水位、水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng),落實(shí)地下水開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)規(guī)劃,合理開(kāi)采和保護(hù)地下水資源。
4.推進(jìn)水資源和節(jié)水管理信息化進(jìn)程。綜合運(yùn)用信息技術(shù),開(kāi)發(fā)應(yīng)用水資源和節(jié)水管理決策支持系統(tǒng)。實(shí)施取用水自動(dòng)監(jiān)測(cè),加快數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、傳輸和處理,及時(shí)反饋蓄、供、用水信息,為優(yōu)化水資源配置提供決策依據(jù)。加強(qiáng)節(jié)水信息管理和交流,完善用水戶用水信息統(tǒng)計(jì)、上報(bào)制度。
四、加快節(jié)水型社會(huì)的體制機(jī)制建設(shè)
(一)加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。制訂實(shí)施《*省“十一五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》,明確建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的目標(biāo)、任務(wù)和保障措施,加強(qiáng)對(duì)全省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)。各市、縣(市、區(qū))要根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源的承載能力,編制和完善當(dāng)?shù)亍笆晃濉惫?jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)區(qū)域的水資源狀況、水環(huán)境容量,優(yōu)化和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟(jì)。在水資源不足的地區(qū),應(yīng)限制建設(shè)高耗水項(xiàng)目。
(二)建立健全節(jié)水配套規(guī)章制度。加快制定節(jié)約用水管理辦法,規(guī)范各級(jí)組織和全社會(huì)的節(jié)約用水職能、義務(wù)和行為。加大水資源費(fèi)征收力度,規(guī)范水資源費(fèi)的征收、管理和使用。制訂《*省海水利用規(guī)劃》,科學(xué)開(kāi)發(fā)利用海水資源。各市、縣(市、區(qū))政府和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,出臺(tái)適合本地區(qū)、本行業(yè)管理的規(guī)范性文件,制定有利于節(jié)水工作的獎(jiǎng)懲措施,細(xì)化節(jié)水管理,依法履行節(jié)水職能,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,使各項(xiàng)節(jié)水制度落到實(shí)處。
(三)進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)節(jié)水制度。認(rèn)真貫徹《*省取水許可制度實(shí)施細(xì)則》,規(guī)范取用水管理。對(duì)各類用水戶均應(yīng)裝置用水計(jì)量設(shè)施,全面實(shí)施有償用水制度,按實(shí)際取用水量收取水資源費(fèi)或水費(fèi),杜絕實(shí)行用水包費(fèi)制。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、取水許可、用水節(jié)水評(píng)估、計(jì)劃用水制度,落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的“三同時(shí)”制度(節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用)及取用水單位的“四到位”制度(用水計(jì)劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位)。
(四)實(shí)施用水總量控制和定額管理制度。逐步建立和完善區(qū)域水資源分配、用水總量控制制度,實(shí)現(xiàn)地表水和地下水用水總量控制。進(jìn)一步完善用水定額管理制度,逐步擴(kuò)大定額管理范圍和定額管理水平。對(duì)用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的基本管理制度,把用水定額作為用水計(jì)劃下達(dá)和節(jié)水考核的重要依據(jù),加強(qiáng)計(jì)劃用水和節(jié)約用水管理。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)用水定額管理試點(diǎn)工作。逐步推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)。
(五)積極推進(jìn)水價(jià)改革,完善水價(jià)體系。完善分類水價(jià)制度和供水計(jì)價(jià)方式,對(duì)居民生活用水逐步推行階梯式計(jì)量水價(jià)制度,對(duì)非居民用戶逐步實(shí)行超定額用水累進(jìn)加價(jià)辦法。運(yùn)用差別水價(jià)政策,適當(dāng)拉大高耗水行業(yè)與其他行業(yè)用水的價(jià)差。建立科學(xué)合理的中水回用和再生水利用價(jià)格機(jī)制,制定回用水和再生水的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)和引導(dǎo)工業(yè)、城市綠化、市政環(huán)衛(wèi)、生態(tài)景觀和洗車等行業(yè)使用再生水。
(六)建立完善節(jié)水科學(xué)技術(shù)進(jìn)步機(jī)制。貫徹實(shí)施《中國(guó)節(jié)水技術(shù)政策大綱》,大力推廣先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和城市節(jié)水技術(shù)。鼓勵(lì)節(jié)水技改項(xiàng)目,加大節(jié)水技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和推廣,支持節(jié)水產(chǎn)品、工藝、設(shè)備等的研制與推廣。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本行業(yè)的實(shí)際,跟蹤、了解國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),組織科技攻關(guān),提高本行業(yè)節(jié)約用水水平,形成節(jié)水技術(shù)自主創(chuàng)新機(jī)制。
(七)完善有利于節(jié)水的財(cái)稅政策。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)鼓勵(lì)生產(chǎn)、使用節(jié)水產(chǎn)品的稅收政策。各級(jí)政府要安排必要的資金,支持節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)建節(jié)水型城市。鼓勵(lì)和支持節(jié)水技改項(xiàng)目,扶持節(jié)水設(shè)備、設(shè)施、器具和技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。政府應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)水產(chǎn)品。采取政策扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與城市供水、污水處理及回用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)供水、污水處理及回收利用的產(chǎn)業(yè)化。
(八)建立節(jié)水監(jiān)督管理制度。加強(qiáng)節(jié)水統(tǒng)計(jì)工作。禁止生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家和省明令淘汰的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。已安裝或者使用國(guó)家和省明令淘汰的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的,使用單位和個(gè)人要按規(guī)定要求更換或者進(jìn)行節(jié)水改造。對(duì)先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品要及時(shí)推廣和應(yīng)用,好的節(jié)水經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)和推廣,對(duì)節(jié)水工作作出顯著貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)
(一)進(jìn)一步抓好節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作?!笆晃濉逼陂g,各試點(diǎn)縣(市、區(qū))的政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善相關(guān)規(guī)章制度,健全工作機(jī)制,制定具體的實(shí)施計(jì)劃,確保節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作有組織、有步驟地推進(jìn),為加快建立節(jié)水型社會(huì)管理體制作有益的探索。
關(guān)鍵詞:大學(xué)生;節(jié)水意識(shí)與行為;教育
中圖分類號(hào):G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-5312(2013)14-0288-01
一、調(diào)查背景
節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,需要全社會(huì)的廣泛參與。了解大學(xué)生節(jié)水意識(shí)行為,不僅能在一定程度上解決學(xué)校水浪費(fèi)的問(wèn)題,而且能使大學(xué)生群體成為節(jié)水先鋒,從而帶動(dòng)公民行動(dòng)起來(lái)節(jié)約用水。
二、調(diào)查研究設(shè)計(jì)與實(shí)施
(一)調(diào)查對(duì)象
調(diào)查對(duì)象為浙江師范大學(xué)在校本科生。該校是一所以教師教育為主的多科性省屬重點(diǎn)大學(xué)。在校本科生主要來(lái)自浙江省及其周邊地區(qū)。因此,在該校抽樣調(diào)查具有一定的代表性。大學(xué)生節(jié)水意識(shí)與行為可以反映高校大學(xué)生的特點(diǎn)。
(二)調(diào)查方法
本次調(diào)查采用問(wèn)卷調(diào)查收集資料。問(wèn)卷共有15道客觀題構(gòu)成,其中單選題11道,多選題4道。在樣的采集上,主要采用隨機(jī)抽樣的方法選取調(diào)查樣本。實(shí)際發(fā)放問(wèn)卷300份,回收有效問(wèn)卷282份,有效回收率94%。在有效樣本中來(lái)自不同年級(jí)(1、2、3、4)的比例分別為21.3%、17.0%、47.5%和14.2%。
三、調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果
(一)節(jié)水知識(shí)及獲取途徑
總體上看,大學(xué)生對(duì)節(jié)水知識(shí)有所了解,但整體狀況不容樂(lè)觀。雖然80.1%的大學(xué)生認(rèn)為我國(guó)缺水且能夠正確認(rèn)識(shí)到我國(guó)“總量少、分布不均、人均量少”的水資源現(xiàn)狀,但68.8%的大學(xué)生不知道世界水日是4月22日。在校大學(xué)生獲得節(jié)水知識(shí)的途徑,主要是通過(guò)廣播電視媒體及網(wǎng)絡(luò),其次是公益活動(dòng),再次是海報(bào)條幅和雜志書刊,沒(méi)人選擇通過(guò)報(bào)紙。這四者比例依次為73.8%、20.6%、5.6%和0%?,F(xiàn)代媒介是當(dāng)代大學(xué)生獲取節(jié)水知識(shí)的主要途徑,公益活動(dòng)次之,書籍報(bào)紙最少。
(二)節(jié)水觀
61.7%的大學(xué)生認(rèn)為“水資源非常短缺”是由于工業(yè)水資源浪費(fèi),認(rèn)為是生活用水及農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)水資源最多的分別占32.6%、12.7%。關(guān)于個(gè)人在節(jié)水方面的作用,76.6%的大學(xué)生認(rèn)為節(jié)水很有必要,堅(jiān)持“節(jié)約用水,人人有責(zé)”。大學(xué)生對(duì)節(jié)水的重要性、個(gè)人的作用以及相應(yīng)的機(jī)制都有較高評(píng)價(jià),觀念、看法都較為積極。
(三)節(jié)水行為
(1)日常行為的用水習(xí)慣:9.2%的學(xué)生洗漱或洗衣時(shí)會(huì)一直開(kāi)著水龍頭,29.8%的學(xué)生從不,61.0%的學(xué)生偶爾會(huì)一直開(kāi)著水龍頭。
(2)節(jié)水參與行為:當(dāng)發(fā)現(xiàn)水龍頭在滴水65.3%的學(xué)生會(huì)立即上前擰緊水龍頭,6.4%的學(xué)生猶豫要不要上前關(guān)水,僅2.8%勸導(dǎo)其改過(guò),25.5%的學(xué)生會(huì)直接走開(kāi)。
(3)不同特征大學(xué)生節(jié)水意識(shí)水平:在四個(gè)年級(jí)中,大一學(xué)生意識(shí)最強(qiáng),大三,大四次之,大二最差。但總體上看,不同特征的大學(xué)生節(jié)水意識(shí)水平相差并不很大。學(xué)生所在地水資源越豐富學(xué)生節(jié)水意識(shí)越弱。
(4)結(jié)論:根據(jù)上述分析,可以看出:當(dāng)代大學(xué)生節(jié)水知識(shí)有所了解,對(duì)水資源浪費(fèi)非常關(guān)心,節(jié)水觀較為積極,但自己的用水行為習(xí)慣和節(jié)水活動(dòng)參與積極性不高,表現(xiàn)出明顯的知、情與行的嚴(yán)重分離。節(jié)水意識(shí)與學(xué)生年齡,原認(rèn)知都有密切關(guān)系。
四、提高大學(xué)生節(jié)水意識(shí)的建議
(一)完善后勤服務(wù),以身作則節(jié)水
在調(diào)查中,69.5%的學(xué)生有遇到宿舍水龍頭滴漏現(xiàn)象,85.1%的學(xué)生會(huì)及時(shí)報(bào)修,而報(bào)修后只有10.6%的維修人員在24小時(shí)之內(nèi)檢修。完善后勤服務(wù)體系做到更快捷更方便有利于學(xué)生節(jié)水意識(shí)的提升。
(二)完善節(jié)水教育,積極引導(dǎo)學(xué)生
學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的節(jié)水教育課程,大學(xué)節(jié)水教育課程應(yīng)面向全校各專業(yè)開(kāi)設(shè)公共必選課,如“水課堂”等。
改進(jìn)節(jié)水教育,在教育過(guò)程中,還要努力改善大學(xué)生知識(shí)與行為相脫節(jié)的狀況,培養(yǎng)他們做到知行統(tǒng)一。
(三)完善相關(guān)制度,規(guī)范學(xué)生用水
學(xué)校建立并完善相關(guān)的制度,將節(jié)水教育與大學(xué)生的日常生活及管理結(jié)為一體,利用制度來(lái)約束學(xué)生的行為,促進(jìn)大學(xué)生形成節(jié)約意識(shí),并在節(jié)水意識(shí)的指導(dǎo)下進(jìn)行節(jié)水活動(dòng)。其中,超額收費(fèi)制度。
(四)完善實(shí)踐機(jī)制,落實(shí)節(jié)水行動(dòng)
組織大學(xué)生開(kāi)展節(jié)水實(shí)踐活動(dòng),在實(shí)踐中提高節(jié)水意識(shí)??梢越M織大學(xué)生開(kāi)展環(huán)境狀況調(diào),也可組織大學(xué)生走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)村鎮(zhèn)、走進(jìn)社區(qū)開(kāi)展節(jié)水宣傳。這樣,在提高大學(xué)生的節(jié)水意識(shí)的同時(shí)也提高社會(huì)公眾的節(jié)約意識(shí)。促進(jìn)節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)。