前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理；管理工作；資產(chǎn)管理制度；對(duì)策分析

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）03-00-01

固定資產(chǎn)是企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營及其他業(yè)務(wù)的重要保障，是不可替代的企業(yè)主要生產(chǎn)資料。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，必須重視和抓好固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)的管理水平和經(jīng)營效率。目前，部分國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不健全，在固定資產(chǎn)管理方面都缺乏行之有效的管理制度，有的制度不適應(yīng)實(shí)際情況的發(fā)展和變化。

一、國有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在的問題分析

（一）固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄。目前國企的資產(chǎn)管理形成了重購置、輕管理的錯(cuò)誤觀念，國企的資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，對(duì)固定資產(chǎn)的使用效益不夠重視。誰購建誰擁有，誰擁有誰使用，部門利益唯重，個(gè)人利益放在首位，私用甚至占為已有，儀器設(shè)備的利用率很低，重復(fù)購置或閑置浪費(fèi)等現(xiàn)象很多。

（二）固定資產(chǎn)管理制度不夠完善。國企在因定資產(chǎn)管理方面未形成完整的資產(chǎn)內(nèi)部控制體系，目前有多數(shù)國企實(shí)行多部門多頭管理，賬物分管的分類歸口管理模式，缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，各部門間缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào)，導(dǎo)致一些國企在資產(chǎn)管理中賬務(wù)不清、責(zé)權(quán)不明現(xiàn)象，而且在資產(chǎn)購置、處置等環(huán)節(jié)，隨意性很大。

（三）固定資產(chǎn)價(jià)值嚴(yán)重失真。當(dāng)前，國企普遍存在自身資產(chǎn)價(jià)值不實(shí)的現(xiàn)象。一是由于資產(chǎn)盤虧、報(bào)廢或房屋拆除等各種正常因素而導(dǎo)致的固定資產(chǎn)價(jià)值減少，但是未能及時(shí)辦理減值手續(xù)，也未作出必要的賬務(wù)處理，造成賬面上的價(jià)值要大于實(shí)物的價(jià)值。二是因?yàn)榭陀^原因而造成的基建工程竣工后沒有及時(shí)辦理決算手續(xù)，也未能入賬，確認(rèn)新增加的固定資產(chǎn)價(jià)值周期顯得太長，以致資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門對(duì)新增固定資產(chǎn)的價(jià)值認(rèn)定不一致。

（四）固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。有些企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范：一是只設(shè)置固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬，但沒有實(shí)物卡片賬，長期未對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點(diǎn)，最終導(dǎo)致賬物不符、賬賬不符，造成固定資產(chǎn)記錄不清；二是利用“小金庫”等賬外資金違規(guī)購建的固定資產(chǎn)，為逃避監(jiān)管而不入固定資產(chǎn)賬或部分入賬；三是會(huì)計(jì)差錯(cuò)，即已報(bào)廢、盤虧的固定資產(chǎn)未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，造成賬有實(shí)無。

（五）固定資產(chǎn)核算不規(guī)范，造成企業(yè)利潤反映不真實(shí)：有的企業(yè)購置固定資產(chǎn)不按規(guī)定的資金渠道列支，而故意在成本、費(fèi)用中列支，沖減當(dāng)期利潤；有的長期掛往來賬；任意多提、少提或不提折舊，折舊成了某些企業(yè)調(diào)節(jié)利潤的調(diào)節(jié)器。

（六）固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰，造成國有資產(chǎn)流失：國有企業(yè)固定資產(chǎn)中涉及產(chǎn)權(quán)問題的項(xiàng)目主要表現(xiàn)是房屋和土地。由于歷史上國有企業(yè)用地多采用財(cái)政劃撥形式，企業(yè)的一些房地產(chǎn)項(xiàng)目存在房產(chǎn)證、土地使用權(quán)證等證照不全，產(chǎn)權(quán)不清的現(xiàn)象，這些房地產(chǎn)長期歸企業(yè)使用，雖然不存在第三方對(duì)其產(chǎn)權(quán)進(jìn)行要求，但為保證固定資產(chǎn)的安全、完整，這些房地產(chǎn)應(yīng)該補(bǔ)辦相關(guān)證照，補(bǔ)辦證照往往需要一筆不小的稅費(fèi)支出，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。因此企業(yè)不愿意主動(dòng)補(bǔ)辦相關(guān)證照。隨著企業(yè)股份制改造，按新會(huì)計(jì)制度規(guī)定，無產(chǎn)權(quán)的固定資產(chǎn)不得入賬，隨之就產(chǎn)生了由于證照不全而未納入賬內(nèi)管理的房屋和土地，它們的出租收入及變賣收入也游離于賬外，形成企業(yè)的賬外賬，最終造成了國有資產(chǎn)流失。

二、國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理對(duì)策

（一）強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)。國企管理者的思想認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的指南，因此，國企管理者的思想對(duì)其行動(dòng)起到了十分重要的作用。加強(qiáng)管理不但能消除混亂，而且能夠保證效益，更能創(chuàng)造出良好的效益，所以，必須強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的責(zé)任感與使命感。從企業(yè)決策層到固定資產(chǎn)的使用者，都應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性與必要性。

（二）建立健全固定資產(chǎn)管理制度，推行固定資產(chǎn)崗位責(zé)任制，即對(duì)固定資產(chǎn)的購買、使用、調(diào)撥、報(bào)損、報(bào)廢各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理控制。對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行雙重管理，即單位會(huì)計(jì)按現(xiàn)行制度進(jìn)行記賬管理，設(shè)立專門賬薄，以賬控物。使用固定資產(chǎn)的責(zé)任部門實(shí)行責(zé)任管理，責(zé)任部門設(shè)置臺(tái)賬，記載使用、維修、保養(yǎng)情況。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)，做到與財(cái)務(wù)賬目一一對(duì)應(yīng)，達(dá)到賬實(shí)相符的目的。根據(jù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，企業(yè)固定資產(chǎn)應(yīng)定期或每年至少盤點(diǎn)一次。但在實(shí)際工作中，固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)往往因?yàn)槿耸稚?、工作任?wù)重而流于形式，這也是賬實(shí)不符等違規(guī)現(xiàn)象長期未整改的直接原因。因此，固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作必須認(rèn)真落實(shí)，從小、從細(xì)抓起，對(duì)發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符、盤盈、盤虧等歷史遺留問題及時(shí)進(jìn)行整改，使資產(chǎn)的安全、完整得到充分保障，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

（三）推進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理信息化。由于國有企業(yè)的固定資產(chǎn)規(guī)模龐大，種類繁多，各項(xiàng)管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計(jì)已遠(yuǎn)不適應(yīng)工作要求，必須實(shí)現(xiàn)管理工作的信息化，包括固定資產(chǎn)的采購、入庫、保管、使用、折舊、報(bào)廢、租借等種種變動(dòng)情況，借助計(jì)算機(jī)管理使固定資產(chǎn)管理達(dá)到科學(xué)化、現(xiàn)代化的目標(biāo)，提高管理工作的時(shí)效性、透明度和效果。

（四）建立企業(yè)資產(chǎn)管理責(zé)任追究制度。對(duì)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理情況應(yīng)進(jìn)行定期專項(xiàng)審計(jì)，實(shí)施嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督，將企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營狀況，企業(yè)資產(chǎn)保值增值等指標(biāo)納入對(duì)經(jīng)營者任期內(nèi)業(yè)績(jī)考核。對(duì)資產(chǎn)管理不善，企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量下降，給予嚴(yán)肅的處罰，對(duì)于失職、讀職、甚至違法犯罪，造成國有資產(chǎn)重大損失的，要追究其法律責(zé)任。

（五）提高固定資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)。國企固定資產(chǎn)管理人員的自身素質(zhì)高低直接決定著固定資產(chǎn)管理的成效。因此，一定要將固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)列入到企業(yè)的整體規(guī)劃之中，落實(shí)專兼職資產(chǎn)管理人員，建立管理人員網(wǎng)絡(luò)，并充分調(diào)動(dòng)他們的工作熱情和積極性。選拔出一批思想進(jìn)步、具有較強(qiáng)責(zé)任心，熟悉政策，而且懂業(yè)務(wù)與管理的人才構(gòu)建固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍。提高他們對(duì)固定資產(chǎn)管理重要意義的理解，使其真正能夠喜愛資產(chǎn)管理工作，廉潔奉公，遵紀(jì)守法，將全身心投入到工作中去，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的科學(xué)、規(guī)范、快速、高效等各項(xiàng)要求。

參考文獻(xiàn)：

國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度范文第2篇

一、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的主要問題

（一）體制問題，制約管理有效性

國有企業(yè)的體制問題是固定資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，也是制約其發(fā)展的主要瓶頸，目前，很多國有企業(yè)的管理模式還是按部就班遵循原有的管理模式，而不進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)整，導(dǎo)致管理方法落后，管理制度停滯不前。對(duì)于固定資產(chǎn)的管理缺乏有效監(jiān)管，很多資產(chǎn)賬目模糊不清，導(dǎo)致年終爛賬不斷。在這樣的經(jīng)營管理體制下，自然會(huì)存在很多不合理的管理現(xiàn)象，另外，在管理的過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)部分管理者得過且過，存在一定的僥幸心理，只注重自己在任時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)成效，而對(duì)于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和國有固定資產(chǎn)的利用效率以及流失率，缺乏遠(yuǎn)見和認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致問題不斷積累，并不斷放大。

（二）監(jiān)管缺乏，存在法規(guī)漏洞

在國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中，企業(yè)對(duì)于資產(chǎn)管理的重視程度不夠，這是導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失的一個(gè)最主要的原因，由于資產(chǎn)的使用和保養(yǎng)的過程中缺乏專門的人員負(fù)責(zé)，即使是劃歸了某一個(gè)部門監(jiān)管，但是在實(shí)施的過程中，也沒有落實(shí)到定人定責(zé)，缺少對(duì)固定資產(chǎn)的定期盤存和帳卡物等詳細(xì)的登記記錄。部分企業(yè)甚至對(duì)于自身的固定資產(chǎn)的家底掌握都不清楚，自然無法采取有效的措施對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，導(dǎo)致很多資產(chǎn)被閑置，最后給企業(yè)內(nèi)部部分不法的員工有了可趁之機(jī)，為他們的腐敗埋下隱患。

（三）運(yùn)營管理模式落后，資源浪費(fèi)嚴(yán)重

在國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理過程中，其管理體系相對(duì)分散，在使用過程中通常都是每個(gè)部門各自為戰(zhàn)，資產(chǎn)缺乏相互之間的協(xié)調(diào)流通，即使是通過某些部門進(jìn)行的臨時(shí)性協(xié)調(diào)，其手續(xù)也相對(duì)比較繁瑣，導(dǎo)致很多機(jī)器設(shè)備在一邊需求旺盛，另一邊閑置不用的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，最終造成資源的大量浪費(fèi)，一旦企業(yè)運(yùn)營中的設(shè)備無法合理的使用，不僅僅會(huì)造成經(jīng)營效益上的損失，對(duì)于機(jī)器設(shè)備本身的壽命也會(huì)產(chǎn)生一定的影響，而對(duì)于閑置的設(shè)備，很多企業(yè)采取的方式都是棄之不用，更談不上定期保養(yǎng)了，最終導(dǎo)致設(shè)備使用的壽命不斷壓縮，甚至提前報(bào)廢。

國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中，其資產(chǎn)的所有者與經(jīng)營管理者職能之間的關(guān)系是密不可分的，只有明確了管理制度和行政職能，才能夠?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)的管理納入到統(tǒng)一的管理體系當(dāng)中。在原有的經(jīng)營管理體制下，國有企業(yè)資產(chǎn)管理的制度性和流動(dòng)性相對(duì)較差，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的效益無法發(fā)揮出來，因此，新的管理制度革新已經(jīng)迫在眉睫，建立健全行之有效的固定資產(chǎn)管理和監(jiān)督機(jī)制，將其納入到績(jī)效考核之中，讓企業(yè)的經(jīng)營管理者，意識(shí)到成本控制和管理對(duì)于經(jīng)營績(jī)效的重要作用，行政部門作為固定資產(chǎn)管理的最重要窗口，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際進(jìn)行調(diào)整，提高固定資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)率，優(yōu)化資產(chǎn)配置，明確資產(chǎn)的盤點(diǎn)、清查、登記等制度規(guī)范，避免權(quán)責(zé)不清。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)固定資產(chǎn)管理已經(jīng)實(shí)踐出很多有效的管理制度，國有企業(yè)必須正視自身在這方面的問題，積極借鑒其他企業(yè)的優(yōu)質(zhì)管理模式，合理配置和使用固定資產(chǎn)，提高利用效率，強(qiáng)化固定資產(chǎn)在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用。

（四）管理觀念淡化，權(quán)責(zé)不明

企業(yè)在經(jīng)營過程中，更注重的是流動(dòng)資產(chǎn)的變化，而對(duì)于固定資產(chǎn)的重視程度不足，這就很容易導(dǎo)致設(shè)備的折舊和閑置問題很難引起經(jīng)營管理者的注意，甚至很多員工對(duì)于固定資產(chǎn)的管理沒有基本的概念，在評(píng)估項(xiàng)目成本和收益核算時(shí)，直接將固定資產(chǎn)排除在外，缺乏可行性研究，具有明顯的隨意性。大部分的國有企業(yè)在經(jīng)營管理過程中，只重視營業(yè)收入，而對(duì)于資產(chǎn)的再利用缺乏認(rèn)識(shí)，觀念落后，這種固有的管理模式已經(jīng)在很大程度上制約了企業(yè)的經(jīng)營邏輯。另外一個(gè)就是對(duì)于資產(chǎn)管理的權(quán)責(zé)不明確，事實(shí)上，管理問題是導(dǎo)致國有企業(yè)固定資產(chǎn)利用率不高以及浪費(fèi)嚴(yán)重的最主要的原因，企業(yè)權(quán)責(zé)不清，對(duì)于固定資產(chǎn)流失的責(zé)任追究不明確，尤其缺乏責(zé)任追究機(jī)制，很多負(fù)責(zé)人對(duì)于資產(chǎn)隨意處置，導(dǎo)致大量的國有資產(chǎn)流失，給國家發(fā)展帶來巨大的損失，并帶來一系列的不良反應(yīng)，因此，合理有效的制度體制對(duì)于國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理具有非常現(xiàn)實(shí)的意義。

二、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理策略

（一）完善內(nèi)部資產(chǎn)管理制度

固定資產(chǎn)的管理是一個(gè)長期的過程，需要一套完善的制度去支撐，企業(yè)在固定資產(chǎn)管理工程中，需要建立完善的設(shè)備保養(yǎng)和使用管理制度，為設(shè)備的使用、調(diào)度和保養(yǎng)營造良好的環(huán)境，加大對(duì)于設(shè)備在使用和閑置過程中的監(jiān)管，提高設(shè)備的使

用效率和使用壽命，企業(yè)原有的設(shè)備管理規(guī)定在當(dāng)時(shí)的一段時(shí)期內(nèi)發(fā)揮了一定的作用，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多陳舊的規(guī)定已經(jīng)無法滿足當(dāng)前的企業(yè)發(fā)展需要，必須進(jìn)行革新和優(yōu)化。在固定資產(chǎn)的管理過程中，企業(yè)必須首先建立健全完備的設(shè)備管理制度，積極推進(jìn)改革實(shí)踐，建立設(shè)備管理的監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范固定資產(chǎn)管理人員的職責(zé)義務(wù)，強(qiáng)化制度實(shí)施的有效性。

（二）強(qiáng)化信息化管理建設(shè)水平

隨著電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展過程中提高經(jīng)營效率最有效的工具之一，國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，需要適應(yīng)社會(huì)信息技術(shù)水平的發(fā)展變化，改變固有的管理流程，通過信息化系統(tǒng)建設(shè)，提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理的成效，建立電子信息檔案，提高管理的透明度和針對(duì)性，優(yōu)化設(shè)備的使用的管理模式，提高使用壽命。同時(shí)企業(yè)還要充分發(fā)揮信息化在數(shù)據(jù)方面的優(yōu)勢(shì)，建立固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫，對(duì)設(shè)備的使用、周轉(zhuǎn)和保養(yǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)設(shè)備資產(chǎn)的有效監(jiān)管和全面

控制。

（三）明確職責(zé)，加大管理力度

國有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)控制的完整性和有效性，就必須提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)，強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)設(shè)備的保管和使用監(jiān)督，提高設(shè)備的使用壽命，確保賬物卡的一致性，對(duì)于造成資產(chǎn)流失和損壞的責(zé)任人要依法追究其相應(yīng)的責(zé)任，明確資產(chǎn)在使用和保管過程中的責(zé)任人，做到誰使用誰負(fù)責(zé)，資產(chǎn)流動(dòng)有記錄，資產(chǎn)損壞有賠償、資產(chǎn)流失有追責(zé)。同時(shí)建設(shè)資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫，做到合理配置，避免因購置過多而造成的不必要的浪費(fèi)。

國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度范文第3篇

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 問題 對(duì)策

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展,事業(yè)單位固定資產(chǎn)的總量不斷擴(kuò)大,構(gòu)成日趨復(fù)雜,由于我國對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制的不完善,事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在諸多問題,固定資產(chǎn)使用效率低下,加大了政府運(yùn)行成本。事業(yè)單位如何提高固定資產(chǎn)管理水平,如何管好、用好這些固定資產(chǎn),成為了事業(yè)單位面前的一道必答題。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

(一)固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄,管理制度不健全

由于事業(yè)單位本身體制所致,許多企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)管理的意識(shí)比較淡薄,從企業(yè)高層管理人員到職工思想意識(shí)都普遍存在對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)不夠,責(zé)任心不強(qiáng)的問題,普遍認(rèn)為固定資產(chǎn)管理與己無關(guān),忽視了固定資產(chǎn)的管理工作。沒有完善的固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)制度,更沒有設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理人員,一般只有財(cái)務(wù)部門人員兼職或者臨時(shí)人員對(duì)固定資產(chǎn)的采購,使用,處置等進(jìn)行簡(jiǎn)單的登記。不能定期進(jìn)行固定資產(chǎn)盤查,人員職責(zé)不清,分工不明確,沒有有力的獎(jiǎng)罰制度等。總之,大多數(shù)事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理制度上都不健全,或流于形式,通常都是賬實(shí)不符、家底不清,難以保證資產(chǎn)的完整和安全。

(二)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范

當(dāng)前多數(shù)事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理不夠重視,對(duì)于會(huì)計(jì)核算不及時(shí)、不夠規(guī)范和全面,主要是:1、采購時(shí)各相關(guān)部門不能及時(shí)溝通,當(dāng)發(fā)票記載不完整時(shí),采購人員和財(cái)務(wù)人員及固定資產(chǎn)管理人員互相推諉,不能準(zhǔn)確及時(shí)的入賬,造成固定資產(chǎn)價(jià)值不準(zhǔn)確、不完整。2、對(duì)固定資產(chǎn)的變更沒有及時(shí)入賬,沒有及時(shí)對(duì)新購入的資產(chǎn)進(jìn)行登記;一些應(yīng)該完工項(xiàng)目的資產(chǎn)應(yīng)該退回庫房的沒有及時(shí)作好交接登記手續(xù),造成資產(chǎn)重復(fù)登記及不實(shí)。還有,一些應(yīng)該報(bào)廢、報(bào)損處理的資產(chǎn),沒有及時(shí)處理,也造成賬實(shí)不符。

(三)固定資產(chǎn)隨意購置很嚴(yán)重

由于財(cái)政部門對(duì)一些事業(yè)單位的支持力度比較大,這些事業(yè)單位對(duì)于資金需求并沒進(jìn)行合理的預(yù)算,沒有形成合理的購置標(biāo)準(zhǔn),也沒有指定專門的采購人員,對(duì)于固定資產(chǎn)的采購?fù)ǔ２粫?huì)進(jìn)行認(rèn)真合理的分析,也沒有符合程序的審批制度,隨意購置的現(xiàn)象比較普遍,存在購置的盲目性和隨意性,造成資產(chǎn)重復(fù)購置現(xiàn)象非常嚴(yán)重,造成了固定資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)。

(四)只重視購買而忽視管理

由于財(cái)政部門對(duì)事業(yè)單位在財(cái)政方面的支持,特別是那些得到支持多的事業(yè)單位,通常都會(huì)存在揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象。一些事業(yè)單位只側(cè)重于財(cái)政資金的收支核算,對(duì)占用的大量固定資產(chǎn)關(guān)注并不夠,固定資產(chǎn)的購置和使用在管理上脫節(jié),加上人員素質(zhì)、責(zé)任心以及核算軟件缺陷,對(duì)實(shí)物資產(chǎn)管理缺乏嚴(yán)格的驗(yàn)收審批手續(xù),沒有建立的固定資產(chǎn)使用和保管制度,責(zé)任不落實(shí),造成財(cái)產(chǎn)損壞、丟失無人追究的結(jié)果。

(五)缺乏有效的監(jiān)督,資產(chǎn)流失嚴(yán)重

大部分事業(yè)單位的固定資產(chǎn)都是由財(cái)政撥款購建的,但是資產(chǎn)的管理權(quán),使用權(quán),收益權(quán)還是歸事業(yè)單位所有,擁有資產(chǎn)越多,可供出租的或者經(jīng)營的資產(chǎn)就越多,職工福利等就會(huì)越多。為了自己的私利,事業(yè)單位就會(huì)跟財(cái)政部門提出申請(qǐng)購買固定資產(chǎn),由于財(cái)政部門也同樣缺乏合理、有效的監(jiān)督機(jī)制,則形成重置,浪費(fèi)等現(xiàn)象,造成資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理對(duì)策

(一)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí),制定和完善固定資產(chǎn)管理制度

事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性,在思想上高度重視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作,在行動(dòng)上積極建立和健全固定資產(chǎn)購建、保管、使用、維護(hù)與盤存等制度,積極組織加強(qiáng)實(shí)施和完善固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度,同時(shí),加強(qiáng)單位工作人員的固定資產(chǎn)管理知識(shí)的教育培訓(xùn)。為加強(qiáng)事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視,提高會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確度。解決固定資產(chǎn)管理不規(guī)范的問題。

(二)加強(qiáng)預(yù)算管理,提高資產(chǎn)有效配置

首先,要建立事業(yè)單位資產(chǎn)預(yù)算管理制度,運(yùn)用資產(chǎn)預(yù)算和統(tǒng)計(jì)報(bào)告對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分析,從而使資產(chǎn)的預(yù)算與各單位承擔(dān)的工作職責(zé)相一致。其次,要根據(jù)各類資產(chǎn)的配備情況及使用標(biāo)準(zhǔn)合理配置,充分利用現(xiàn)有固定資產(chǎn),防止積壓浪費(fèi)。購前進(jìn)行項(xiàng)目可行性論證,避免購置的隨意性。

(三)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理

要加強(qiáng)事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物的管理,加大財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督力度,避免盲目購置造成的浪費(fèi)現(xiàn)象,根據(jù)實(shí)際的需求去購買,對(duì)于資產(chǎn)的管理,嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度,對(duì)于資產(chǎn)的采購-使用-處置-閑置等都要嚴(yán)格落實(shí),責(zé)任到人,加強(qiáng)員工固定資產(chǎn)管理意識(shí)。通過制度建設(shè),強(qiáng)化資產(chǎn)使用過程中的日常管理,實(shí)施全員、全過程管理。

(四)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,控制資產(chǎn)流向

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也日趨頻繁,在處置國有固定資產(chǎn)的過程中,應(yīng)對(duì)處理轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估,資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),代表國家行使監(jiān)督管理權(quán)、投資和收益權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán),實(shí)現(xiàn)對(duì)國有資產(chǎn)的全過程管理,防止惡意低價(jià)轉(zhuǎn)移國有固定資產(chǎn)的現(xiàn)象的發(fā)生,保證國有資產(chǎn)的保值和增值。

總之,隨著國家對(duì)事業(yè)單位的投入的擴(kuò)大,事業(yè)性國有資產(chǎn)的規(guī)模也會(huì)越來越大,管理的難度也會(huì)越來越大,這就要求我們客服障礙和困難,積極進(jìn)行事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)管理制度的創(chuàng)新和管理模式的創(chuàng)新,努力創(chuàng)造國有固定資產(chǎn)管理的新方法和新途徑。

參考文獻(xiàn):

[1]車建芝.加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的思考.中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì),2005;5

[2]王霞.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理對(duì)策研究.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2009,14

國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度范文第4篇

[關(guān)鍵字]國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理創(chuàng)新

固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要手段，是任何事物不能代替的主要生產(chǎn)資料，搞好固定資產(chǎn)管理，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)建問題。但在現(xiàn)實(shí)中，國有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面還存在一些漏洞，主要體現(xiàn)在人為因素比較多、比較普遍，使固定資產(chǎn)這項(xiàng)重要的生產(chǎn)資料在使用過程中有許多不符合實(shí)際情況的地方。為此，國有企業(yè)的固定資產(chǎn)如何使用和管理，如何嚴(yán)密組織、精心設(shè)計(jì)，如何按國家規(guī)定、制度執(zhí)行，使其發(fā)揮更大的作用，筆者擬對(duì)此發(fā)表一些膚淺的看法。

一、固定資產(chǎn)管理的內(nèi)涵解析

馬克思曾對(duì)固定資產(chǎn)的概念進(jìn)行了探討。他認(rèn)為勞動(dòng)資料成為固定資產(chǎn)的條件有兩個(gè)：一是它在生產(chǎn)流通過程中起作用，即只有當(dāng)作勞動(dòng)手段投入生產(chǎn)的，才能成為固定資產(chǎn)：二是它與產(chǎn)品分開，與用它生產(chǎn)出來的產(chǎn)品相對(duì)保持原有實(shí)物形態(tài)。盡管馬克思給出的固定資產(chǎn)定義是針對(duì)資本主義生產(chǎn)過程得來的，但對(duì)社會(huì)主義也是適用的。

我國現(xiàn)行的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和稅法對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的定義基本一致，即固定資產(chǎn)指企業(yè)使用期限超過1年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2000元以上，并且使用年限超過2年的，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。2006年2月15日頒布的新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定：“固定資產(chǎn)，是指同時(shí)具有下列兩個(gè)特征的有形資產(chǎn)：為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的；使用壽命超過一個(gè)會(huì)計(jì)期間。使用壽命，是指企業(yè)使用固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)期間，或者該固定資產(chǎn)所能生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)的數(shù)量?！惫潭ㄙY產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中用來改變和影響勞動(dòng)對(duì)象的主要?jiǎng)趧?dòng)資料，其數(shù)量、質(zhì)量和技術(shù)結(jié)構(gòu)標(biāo)志著企業(yè)的生產(chǎn)能力。固定資產(chǎn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中處于重要地位，在企業(yè)資產(chǎn)總值中資產(chǎn)份額大，具有耗資多、單位價(jià)值大、使用年限長、風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，其結(jié)構(gòu)、狀況、管理水平、運(yùn)行質(zhì)量和運(yùn)轉(zhuǎn)效率直接關(guān)系到企業(yè)成本的高低和效益的好壞，是企業(yè)賴以生存的必要條件，是影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。因此，企業(yè)必須用好管好固定資產(chǎn)。另外，固定資產(chǎn)的類別多、投資額大，其管理、核算及涉稅政策都較為復(fù)雜，如能從固定資產(chǎn)的立項(xiàng)、購建、使用和處置等多環(huán)節(jié)上進(jìn)行納稅籌劃，服務(wù)于企業(yè)理財(cái)目標(biāo)和戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)，無疑對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

企業(yè)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)涵可從動(dòng)態(tài)與靜態(tài)兩方面來理解。固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理是指固定資產(chǎn)的增加減少變化形式，包括：驗(yàn)收和移交、借出和租賃、閑置停用、轉(zhuǎn)移調(diào)撥，報(bào)廢清理。（1）固定資產(chǎn)的驗(yàn)收和移交（2）固定資產(chǎn)的借出和租賃（3）固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移停用（4）固定資產(chǎn)的出售和調(diào)撥（5）固定資產(chǎn)的報(bào)廢清理。

固定資產(chǎn)靜態(tài)管理是指固定資產(chǎn)在一定的時(shí)間范圍內(nèi)相對(duì)保持穩(wěn)定的形態(tài)反映，主要包括：資產(chǎn)編號(hào)，資產(chǎn)性質(zhì)，資產(chǎn)卡片，資產(chǎn)檔案，資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表。

隨著政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，我國國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理機(jī)制和方法較之以前也取得了巨大成就。但我們應(yīng)該清醒的看到，目前我國國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中還存在諸多亟待解決的問題。

二、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及原因分析

（一）國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.制度不夠健全

當(dāng)前，國有企業(yè)沒有健全固定資產(chǎn)管理部門、使用單位、財(cái)務(wù)部門的職責(zé)分工制度和管理崗位責(zé)任制，欠缺管理牽制制度。國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法雖然明確了固定資產(chǎn)的歸口管理部門和分工原則，由于沒有制度約束，在實(shí)際工作中固定資產(chǎn)管理部門、使用單位和財(cái)務(wù)部門配合不夠，固定資產(chǎn)的增加、調(diào)撥和清理報(bào)廢工作雖然能按一定的工作流程進(jìn)行，但由于在時(shí)間上沒有嚴(yán)格的限制，單據(jù)流轉(zhuǎn)速度慢，造成財(cái)務(wù)入賬時(shí)間滯后。有的固定資產(chǎn)因責(zé)任部門工作失誤，造成資產(chǎn)重復(fù)進(jìn)賬或漏進(jìn)等現(xiàn)象。

2.固定資產(chǎn)購置管理不善

主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)購置的隨意性很大。?？顚Ｓ迷瓌t的廢除，擴(kuò)大了企業(yè)的自，增強(qiáng)了企業(yè)的活力，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。但從另一方面看，由于企業(yè)內(nèi)部制約機(jī)制不健全，又造成了資金使用的隨意性。一些企業(yè)不進(jìn)行資金來源與使用的平衡，不統(tǒng)籌考慮資金的使用成本，項(xiàng)目投資缺乏深入細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)研，導(dǎo)致新增固定資產(chǎn)發(fā)揮不了資產(chǎn)的使用效益，形成新的不良資產(chǎn)，使國有企業(yè)本來緊缺的資金又是雪上加霜。

固定資產(chǎn)購置管理不善還表現(xiàn)在消費(fèi)性資產(chǎn)購置失控。一些企業(yè)盲目攀比追求高消費(fèi)，購置高級(jí)轎車，修建辦公樓，添置高檔辦公設(shè)備，將緊缺的資金，變成了不直接創(chuàng)造價(jià)值的資產(chǎn)。重消費(fèi)、輕生產(chǎn)，資金不能有效利用。

3.固定資產(chǎn)折舊計(jì)提比例不合理

會(huì)計(jì)制度所規(guī)定的折舊年限，與固定資產(chǎn)實(shí)際壽命相差甚遠(yuǎn)。據(jù)調(diào)查，一般情況下，經(jīng)營歷史越長，技術(shù)含量越低，受政策影響越大的企業(yè)，固定資產(chǎn)折舊計(jì)提比例越低。目前，國有企業(yè)普遍使用直線法計(jì)提折舊，固定資產(chǎn)價(jià)值無法在產(chǎn)品銷售收入中得到補(bǔ)償，難以轉(zhuǎn)化為貨幣資金。這一方面導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)凈值不實(shí)，另一方面致使企業(yè)更新改造資金嚴(yán)重不足，設(shè)備老化，跟不上社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)生產(chǎn)資料的更新需求。

同時(shí)，國有企業(yè)的折舊方法各地并不完全相同，相當(dāng)多的國有企業(yè)還是使用平均年限法計(jì)提折舊，也有的國有企業(yè)是使用加速折舊法計(jì)提折舊的。在使用平均年限法計(jì)提折舊的國有企業(yè)中，折舊年限過長、折舊率偏低的現(xiàn)象還是存在的。

4.固定資產(chǎn)核算不規(guī)范

購置固定資產(chǎn)的資金列支渠道不規(guī)范，有的企業(yè)故意在成本、費(fèi)用中列支，沖減當(dāng)期利潤。有的長期在應(yīng)收款下掛賬；也有的為擴(kuò)大業(yè)績(jī)，將備品備件虛掛固定資產(chǎn)。任意多提、少提或不提折舊，折舊成了某些企業(yè)調(diào)節(jié)利潤的調(diào)節(jié)器。有的企業(yè)大修費(fèi)用只列不攤，業(yè)績(jī)虛假。

5.固定資產(chǎn)清查不與財(cái)務(wù)帳緊密聯(lián)系，清查不能發(fā)揮實(shí)際效果

在現(xiàn)實(shí)工作中，固定資產(chǎn)的清查難問題主要是因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)的管理不妥、財(cái)務(wù)帳與實(shí)物帳不符、實(shí)物帳與實(shí)物不符等原因造成的。有的單位雖然定期清查固定資產(chǎn)，但未能與財(cái)務(wù)帳目一一對(duì)應(yīng)，結(jié)果是雖然定期清查了，但不能發(fā)揮清查工作應(yīng)有的作用。有的企業(yè)庫存管理混亂，物品出庫手續(xù)制度不統(tǒng)一，倉庫帳目分散混亂，不是由專人保管，而且沒有有效的監(jiān)督機(jī)制。在實(shí)際盤點(diǎn)時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)實(shí)物已經(jīng)出庫，相關(guān)手續(xù)沒有或缺失等諸多情況。這樣的結(jié)果不言而喻，其后果將會(huì)造成企業(yè)資產(chǎn)的損失。

6.固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)

有的企業(yè)承包者，只重眼前利益，為減少成本支出節(jié)省維修費(fèi)，該修的設(shè)備不修，拼設(shè)備，拼產(chǎn)量，導(dǎo)致固定資產(chǎn)提前報(bào)廢。嚴(yán)重破壞了企業(yè)的發(fā)展后勁。有些企業(yè)已閑置的設(shè)備沒有專門的地方存放，有的存放在角落里無人看管任憑零件被私拆私卸；有的放置在露天地里，任憑風(fēng)吹雨淋。另外，有些設(shè)備保養(yǎng)不及時(shí)造成一些能用的設(shè)備提前報(bào)廢。

7.工程費(fèi)用審核不嚴(yán)

除了基本建設(shè)和技術(shù)改造工程外，企業(yè)還要投放大量的資金用于固定資產(chǎn)的改良和大修理，因此對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督和費(fèi)用的控制十分重要。但是，由于一些企業(yè)有自己所屬的施工單位，自己的刀削不了自己的把，使工程預(yù)決算的審核缺乏力度。另外，財(cái)務(wù)人員不深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程預(yù)決算審查缺乏必要的專業(yè)知識(shí)，使財(cái)務(wù)預(yù)決算審核的管理不到位，起不到財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用。

（二）國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題的原因分析

造成以上固定資產(chǎn)管理中存在問題的根本原因是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)管理缺乏足夠的重視。現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)只抓市場(chǎng)營銷，只重視經(jīng)營利潤，卻忽視了對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)品所依賴的生產(chǎn)設(shè)備的管理，使設(shè)備沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。

另外，企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制不健全是造成固定資產(chǎn)管理存在問題的另一個(gè)原因。企業(yè)固定資產(chǎn)管理涉及固定資產(chǎn)的管理部門、固定資產(chǎn)的使用部門、會(huì)計(jì)部門，各部門職能不同、分工不同，又缺乏相互的牽制機(jī)制，造成固定資產(chǎn)管理存在問題。

再者，固定資產(chǎn)的管理部門，使用部門及會(huì)計(jì)部門的經(jīng)辦人員缺乏應(yīng)有的責(zé)任心，對(duì)固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的漏洞視而不見、不負(fù)其責(zé)，也加重了固定資產(chǎn)管理中存在的問題。

三、創(chuàng)新國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度的對(duì)策選擇

1.充實(shí)資產(chǎn)管理人員，提高資產(chǎn)管理人員素質(zhì)

要在生技、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門設(shè)置專職資產(chǎn)管理崗位，尤其是生技部門應(yīng)該設(shè)立專人管理固定資產(chǎn)，資產(chǎn)任何一點(diǎn)發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)與財(cái)務(wù)部門固定資產(chǎn)管理人員聯(lián)系。生技部門的資產(chǎn)管理人員應(yīng)深入學(xué)習(xí)由財(cái)務(wù)部門牽頭編寫的固定資產(chǎn)管理辦法，了解固定資產(chǎn)從購入、保管、轉(zhuǎn)移到報(bào)廢的一系列處理程序，知曉固定資產(chǎn)卡片的主要內(nèi)容。財(cái)務(wù)部門的固定資產(chǎn)管理人員不僅要學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)，而且應(yīng)學(xué)習(xí)生產(chǎn)知識(shí)，熟悉生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)了解資產(chǎn)的使用、變動(dòng)情況，加強(qiáng)與實(shí)物管理部門、保管使用部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握資產(chǎn)的變動(dòng)情況。

在提高資產(chǎn)管理人員素質(zhì)方面應(yīng)從以下三方面考慮：第一，提高業(yè)務(wù)理論素質(zhì)。資產(chǎn)管理人員除了應(yīng)該掌握本職工作所需的專業(yè)知識(shí)外，還應(yīng)該掌握國家相關(guān)政策及與固定資產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)，掌握本企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度。第二，提高政治素質(zhì)。并不是說每個(gè)資產(chǎn)管理人員都要有多大的政治抱負(fù)，而是說要盡量培養(yǎng)資產(chǎn)管理人員的全局意識(shí)和責(zé)任心。資產(chǎn)管理人員不能僅滿足于本部門的需要，更應(yīng)從大局出發(fā)，從長遠(yuǎn)出發(fā)，從提高企業(yè)資本運(yùn)營效率出發(fā)，樹立“企榮我榮、企衰我恥”的觀念，增加對(duì)工作的熱情和責(zé)任心。第三，提高綜合業(yè)務(wù)處理能力。主要包括提高資產(chǎn)管理人員的組織能力、協(xié)調(diào)能力、敏銳的洞察分析能力、嚴(yán)密的邏輯思維能力、開拓能力等。具有上述能力，可以在資產(chǎn)日常管理中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，了解癥結(jié)所在，向領(lǐng)導(dǎo)者提出改進(jìn)資產(chǎn)管理的建議，使企業(yè)的固定資產(chǎn)最大限度的擴(kuò)張、增值，以有限的資源取得無限的收益。

為了達(dá)到上述目的，對(duì)固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)是必不可少的措施。國有企業(yè)在培訓(xùn)固定資產(chǎn)管理人員時(shí)，應(yīng)投入一定的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間，不應(yīng)吝嗇這一點(diǎn)的付出，因?yàn)檫@些付出與將來能夠收到的回報(bào)相比還是微不足道的。

2.完善固定資產(chǎn)管理制度，制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，使制度落到實(shí)處

這是一項(xiàng)必要的基礎(chǔ)工作。(1)嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資及購建審批制度。凡是企業(yè)需要購建或購買固定資產(chǎn)必須集體研究，民主決策。重大固定資產(chǎn)項(xiàng)目，必須對(duì)市場(chǎng)前景、項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)效益、還貸潛力和存在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估論證和預(yù)測(cè)，盡力從源頭上遏制因決策失誤而產(chǎn)生的不良固定資產(chǎn)，減少和避免盲目購建、重復(fù)購建和隨意購建固定資產(chǎn)。(2)建立健全企業(yè)財(cái)產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度，從制度上保證管理規(guī)范，堵塞漏洞，維擴(kuò)代酌定資產(chǎn)安全。具體可采取如下措施：首先要規(guī)范本企業(yè)固定資產(chǎn)日常管理，建立健全固定資產(chǎn)的登記、驗(yàn)收、發(fā)放、使用、報(bào)廢等制度，搞好清產(chǎn)核資，摸清家底。做到帳帳相符，帳實(shí)相符。其次要在確保國有資產(chǎn)保值增值的前提下，加大資產(chǎn)運(yùn)營力度，盤活存量資產(chǎn)的經(jīng)營和閑置資產(chǎn)，把現(xiàn)有固定資產(chǎn)的管理、利用提到重要議事日程，可以通過租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等多種形式，促進(jìn)閑置固定資產(chǎn)保值、增效和不需用固定資產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)，切實(shí)盤活這部分存量資產(chǎn)，以不斷提高固定資產(chǎn)質(zhì)量。對(duì)歷史原因造成的固定資產(chǎn)損失，考核經(jīng)營者政績(jī)時(shí)，應(yīng)剔除這一影響因素，以調(diào)動(dòng)經(jīng)營者處理、盤活閑置資產(chǎn)的積極性。(3)建立定期審計(jì)和固定資產(chǎn)管理責(zé)任制度，對(duì)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行定期專項(xiàng)審計(jì)，實(shí)施嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督，尤其要注意經(jīng)營者任期審計(jì)和離任審計(jì)，對(duì)其任期內(nèi)資產(chǎn)管理職責(zé)的履行情況進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)。同時(shí)還要建立嚴(yán)密的資產(chǎn)管理責(zé)任制度，作為考核經(jīng)營者任期目標(biāo)和工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，對(duì)于企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營狀況良好，資產(chǎn)保值增值的，應(yīng)給予表彰，獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)資產(chǎn)管理不善，企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量下降，給予嚴(yán)肅的批評(píng)、處罰，并通過法定程序決定其任免。對(duì)于失職、讀職、甚至違法犯罪，造成國有資產(chǎn)重大損失的，要追究其法律責(zé)任。(4)深化改革，搞好資產(chǎn)運(yùn)營。積極調(diào)整和優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，加快產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，加快發(fā)展股份制經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化存量資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從而增強(qiáng)企業(yè)活力。

3.加強(qiáng)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度

企業(yè)要管好固定資產(chǎn)，除了要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)外，還應(yīng)該建立和完善相關(guān)的內(nèi)部控制制度。主要包括以下幾方面：

第一，建立固定資產(chǎn)投資預(yù)算控制制度。對(duì)固定資產(chǎn)投資編制計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃制定預(yù)算，并對(duì)相關(guān)指標(biāo)考核，是有效控制投資，增加資產(chǎn)使用效率的重要手段。計(jì)劃和預(yù)算的編制可防止投資的盲目性，使投資既適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，同時(shí)又有資金保障。固定資產(chǎn)投資計(jì)劃包括確定投資目的、投資方向、投資支出總額、資金來源等，資本支出預(yù)算要考慮投資機(jī)會(huì)成本、投資資本成本及預(yù)計(jì)現(xiàn)金流入等。該制度有效施行，可避免有些項(xiàng)目個(gè)別人說了算的情況，可控制投資資金的運(yùn)用，防止擠占和挪用建設(shè)資金，也可避免投資規(guī)模過大，使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)緩慢，企業(yè)負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)增加。

第二，實(shí)行不相容職務(wù)相互分離制度。固定資產(chǎn)的管理人員要實(shí)行不相容職務(wù)的相互分離制度，合理設(shè)置相關(guān)的工作崗位，職責(zé)分明、相互制約，確保資產(chǎn)安全完整。

一是固定資產(chǎn)的需求由資產(chǎn)使用部門提出，采購部門、企業(yè)內(nèi)部建設(shè)部門無權(quán)首先提出采購或承建的要求。

二是資產(chǎn)請(qǐng)購或建造的審批人應(yīng)與請(qǐng)購或建造要求提出者分離。

三是資本預(yù)算的復(fù)核審批人應(yīng)獨(dú)立于資本預(yù)算的編制人。

四是固定資產(chǎn)的驗(yàn)收人應(yīng)同采購或承建人、款項(xiàng)支付人職務(wù)分離。

五是資產(chǎn)使用或保管人不能同時(shí)擔(dān)任資產(chǎn)的記賬工作。

六是資產(chǎn)的盤查工作應(yīng)由使用保管人員、負(fù)責(zé)記賬人員和獨(dú)立于這些人員的第三者共同參加。

七是資產(chǎn)報(bào)廢的審批人與資產(chǎn)報(bào)廢通知單的編制人分離。

第三，設(shè)置控制指標(biāo)考評(píng)制度。對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)，可對(duì)管理情況進(jìn)行監(jiān)督、反饋，以促進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)的改進(jìn)。根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況可對(duì)固定資產(chǎn)管理設(shè)置不同評(píng)價(jià)指標(biāo)，例如卡片一致性指標(biāo)、記錄及時(shí)性指標(biāo)、盤點(diǎn)周期性指標(biāo)、流程規(guī)范性指標(biāo)、檢查獨(dú)立性指標(biāo)等。利用各項(xiàng)指標(biāo)反映資產(chǎn)管理效果，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

4.選擇合適的折舊方法和折舊率

企業(yè)的折舊政策一經(jīng)確定是不能輕易改變的，但如果新的折舊政策更能真實(shí)的反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量時(shí)，就應(yīng)當(dāng)考慮變更。目前，有的電網(wǎng)企業(yè)折舊率還是相對(duì)較低的。想要提高折舊水平有兩個(gè)途徑：一是采用加速折舊法計(jì)提折舊，另一個(gè)是縮短固定資產(chǎn)的折舊年限。選擇合理的固定資產(chǎn)折舊方法計(jì)提折舊，對(duì)于足額補(bǔ)償固定資產(chǎn)損耗，保證固定資產(chǎn)再生的順利進(jìn)行均有重要意義。同時(shí)采用不同的折舊方法，對(duì)企業(yè)的籌資、投資、利潤、所得稅以及固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)——收益都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。企業(yè)在選擇折舊政策時(shí)，應(yīng)考慮固定資產(chǎn)的磨損狀況、企業(yè)的獲利能力、一定時(shí)期的現(xiàn)金流動(dòng)情況、納稅義務(wù)、資本保全與技術(shù)更新、會(huì)計(jì)信息的穩(wěn)定性等因素。加速折舊法在我國國有企業(yè)中并不普及，而在國外卻使用的很多。日本稅法在原則上規(guī)定，有形固定資產(chǎn)折舊，企業(yè)可以選擇直線法、定率法和產(chǎn)量比率法，其中定率法屬于快速折舊方法。另外，日本稅法還規(guī)定，同一企業(yè)的不同資產(chǎn)，可以采用不同的折舊計(jì)提方法。例如，有的企業(yè)對(duì)重要的生產(chǎn)設(shè)備采用快速折舊法，為設(shè)備的更新快速的積累資金，而對(duì)于房屋等不動(dòng)產(chǎn)則采用直線法提折舊，不至于使企業(yè)利潤下降過多。加速折舊或適當(dāng)縮短折舊年限也是美國聯(lián)邦政府鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資的重要手段。

常見的折舊方法如下：

①平均年限法

②年數(shù)總和法

③雙倍余額遞減法

④余額遞減法

⑤償債基金法

結(jié)論

固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要手段，是任何事物不能代替的主要生產(chǎn)資料，搞好固定資產(chǎn)管理，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵問題。企業(yè)要發(fā)展，就必須搞好固定資產(chǎn)管理，必須把這項(xiàng)工作重視起來，只有這樣企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中才能立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)

[1]田祥宇.加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部控制保持國有資產(chǎn)安全完整[J]經(jīng)濟(jì)問題,2003,(10).

[2]陳建堂,嵇大海.已完工程及時(shí)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)的問題亟待解決[J]上海會(huì)計(jì),2001,(07).

[3]張宏,崔松.我國國有工業(yè)企業(yè)不良資產(chǎn)形成的監(jiān)管原因分析[J]北方經(jīng)貿(mào),2006,(04).

[4]潘經(jīng)民.如何完善企業(yè)內(nèi)部控制制度[J]財(cái)會(huì)月刊,2001,(18).

[5]岳麗純.淺論企業(yè)內(nèi)部控制制度的基本要求[J]湖南財(cái)經(jīng)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào),2002,(01).

[6]楊建紅.試論單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的建立和健全[J]會(huì)計(jì)之友,2002,(12).

[7]王洪.國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)[D]大連理工大學(xué),2002.

[8]劉增盛.《固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》的設(shè)計(jì)與實(shí)施[J]安裝,1998,(06).

[9]于亞洲,曲稚平.固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件開發(fā)[J]一重技術(shù),1999,(03).

[10]張小民.高等學(xué)校固定資產(chǎn)的可持續(xù)性研究[D].長安大學(xué),1999.

國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；問題對(duì)策

一提到企業(yè)，人們的第一思維就是貨源的穩(wěn)定、生產(chǎn)的安全、銷售的通暢、經(jīng)營循環(huán)的順利，很少有人會(huì)同時(shí)考慮固定資產(chǎn)管理的科學(xué)與規(guī)范。這也是造成固定資產(chǎn)管理混亂的主要原因之一。本人通過多年的工作經(jīng)歷與膚淺的社會(huì)觀察，想從固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容說起，對(duì)固定資產(chǎn)管理過程存在的不足以及優(yōu)化措施談?wù)剛€(gè)人的看法。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容

很簡(jiǎn)單，固定資產(chǎn)管理應(yīng)該體現(xiàn)其從投入到其壽終正寢的整個(gè)運(yùn)行軌跡。即固定資產(chǎn)的請(qǐng)購、審批、購置、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、核算、出租出借、報(bào)廢、處置等過程。這也是由于固定資產(chǎn)使用時(shí)間長、投資大并且是一次性、價(jià)值高并分期補(bǔ)充等特點(diǎn)決定的，因此一旦管理不善，損失將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于存貨等流動(dòng)資產(chǎn)。

二、多數(shù)企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的一些不足

我們可以想象，固定資產(chǎn)在企業(yè)活動(dòng)的時(shí)間之長、環(huán)節(jié)之多，所以管理必然存在許多不妥之處，本人通過總結(jié)歸納如下，僅供參考：

1.認(rèn)識(shí)不夠深刻

多數(shù)企業(yè)，包括領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)，對(duì)固定資產(chǎn)管理不夠重視，多年的習(xí)慣已經(jīng)養(yǎng)成了“重錢輕物”、“重投入輕管理”。因此后面的在人員配置上、崗位設(shè)置上、投入上都存在一些隨意性與盲目性，這為后續(xù)固定資產(chǎn)管理埋下了隱患。影響著企業(yè)整體資源的配置與優(yōu)化，進(jìn)而阻礙了企業(yè)發(fā)展的后勁。

2.請(qǐng)購與審批管理不嚴(yán)

由于許多企業(yè)對(duì)自己的“家底”摸不清，哪些設(shè)備“在用”，哪些設(shè)備“待用”，哪些設(shè)備“能用”分不清，許多基層為了自身的利益而主觀地進(jìn)行申請(qǐng)，審核過程中缺乏調(diào)劑階段，審批過程中又帶有人為色彩，這樣也是重復(fù)購置，浪費(fèi)資源的重要因素之一。

3.驗(yàn)收入庫不規(guī)范

設(shè)備應(yīng)該先驗(yàn)收入庫，之后再付款，部門再支領(lǐng)，這是最基本常識(shí)?？墒怯械钠髽I(yè)設(shè)備購入后直接進(jìn)入車間使用，也不存在試車階段，并且缺乏對(duì)工人以及技術(shù)人員的培訓(xùn)以及技術(shù)指導(dǎo)。這種本末倒置的固定資產(chǎn)購入方式在許多企業(yè)中存在，這樣會(huì)導(dǎo)致在付款上容易產(chǎn)生糾紛，在今后廠家的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)上產(chǎn)生矛盾，這樣不但影響企業(yè)的生產(chǎn)，也影響企業(yè)對(duì)外之間的關(guān)系合作。

4.使用與維修缺乏安全保障

由于前面說過，由于缺乏人工培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)，再加上維護(hù)與保養(yǎng)的不及時(shí)，以及人員責(zé)任心不強(qiáng)等因素，導(dǎo)致設(shè)備使用不當(dāng)，使設(shè)備的使用效率不高，并提前進(jìn)入了“衰老期”，這樣勢(shì)必增加了不良資產(chǎn)，縮短了設(shè)備的使用周期。

5.日?；A(chǔ)工作管理不善

首先是在固定資產(chǎn)購入階段，卡片的建立與賬務(wù)處理不一致，導(dǎo)致后期賬實(shí)不符。其次在使用過程中，設(shè)備的內(nèi)部轉(zhuǎn)移，記錄不全面以及不詳細(xì)。對(duì)外捐贈(zèng)或者出租出借乃至后期的報(bào)廢處理不規(guī)范，隨意性強(qiáng)，這些都影響了固定資產(chǎn)的完整性，最后盤點(diǎn)與清查不及時(shí)也是導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理不善的重要原因。6.固定資產(chǎn)核算陳舊許多企業(yè)的舊房屋不進(jìn)行固定資產(chǎn)清理，不進(jìn)行加上折舊，仍然采用直線均攤；新建的在建工程由于一些原因不能及時(shí)竣工結(jié)算，導(dǎo)致固定資產(chǎn)核算不準(zhǔn)確；技術(shù)先進(jìn)的設(shè)備不進(jìn)行減值測(cè)試，這樣虛增固定資產(chǎn)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)隱形流失；調(diào)賬不及時(shí)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。

三、如何提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平

針對(duì)上述工作中的實(shí)際問題，回避與漠然是工作不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，解決與完善才是最終的目的，也是我們財(cái)務(wù)管理者的職責(zé)，下面我結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)談?wù)剛€(gè)人意見：1.完善管理制度我們知道，有完善的制度，管理才能規(guī)范。所以首先固定資產(chǎn)管理制度一定要完善。修改與更新一些年久已經(jīng)不適應(yīng)的舊制度。如按照新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，應(yīng)該將固定資產(chǎn)的處理、報(bào)廢重新修訂；重新制定高耗能低產(chǎn)出的隱患大、危害嚴(yán)重的淘汰設(shè)備制度；完善固定資產(chǎn)的出租出借跟蹤管理制度。2.規(guī)范管理模式再好的制度關(guān)鍵在于落實(shí)與管理，否則制度將成為“廢紙”。首先要強(qiáng)化制度的執(zhí)行，在執(zhí)行過程中一視同仁，對(duì)事不對(duì)人，這是制度落實(shí)的關(guān)鍵。其次責(zé)任要到人，就是說“誰的責(zé)任誰承擔(dān)”，“誰簽字誰負(fù)責(zé)”。最后在管理中要強(qiáng)調(diào)固定資產(chǎn)的每個(gè)階段運(yùn)行都必須有制度加以相匹配，有措施與手段加以跟蹤，在這里手段也包括有效的激勵(lì)機(jī)制，措施也包括罰金與刑事責(zé)任。3.用動(dòng)態(tài)信息平臺(tái)管理固定資產(chǎn)計(jì)算機(jī)的簡(jiǎn)單程序不是真正的動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，真正數(shù)據(jù)庫動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)要將整個(gè)企業(yè)固定資產(chǎn)包括每個(gè)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)運(yùn)行全部展示在信息的需要者與使用者面前，讓數(shù)據(jù)的使用者一目了然地掌握每個(gè)固定資產(chǎn)從入賬購入到出賬處置。另外將會(huì)計(jì)電算化軟件鑲嵌進(jìn)來，讓動(dòng)態(tài)信息平臺(tái)全面、系統(tǒng)、有效地分析固定資產(chǎn)的使用率，這樣有助于固定資產(chǎn)效率的提高。平臺(tái)的設(shè)置有助于監(jiān)督的透明，公平的競(jìng)爭(zhēng)，更有助于部門之間的相互協(xié)作與監(jiān)督，以此體現(xiàn)“實(shí)物管理、價(jià)值管理、使用管理”三個(gè)層面的相互統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。

四、結(jié)束語

面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，企業(yè)應(yīng)該不斷地改變內(nèi)部環(huán)境以適應(yīng)外部環(huán)境的需要，做為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的物質(zhì)保障——固定資產(chǎn)，我們要給予高度的重視，確保固定資產(chǎn)的安全與完整，提高使用率與周轉(zhuǎn)率，優(yōu)化固定資產(chǎn)的現(xiàn)有資源與潛在資源是我們的責(zé)任與義務(wù)，我們責(zé)無旁貸。

作者:朱志強(qiáng) 單位:市東升炭素有限公司

參考文獻(xiàn):

[1]邊趙亮.論國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中的問題及對(duì)策[J].科技與企業(yè)，2013，（15）：68.

[2]邊慧芳.論企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題與對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2013，（2）：68-69.