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一、建筑工程安全事故和隱患發(fā)生的主要原因
(一)安全管理不到位,安全生產(chǎn)制度沒有落到實處
安全管理不到位,安全生產(chǎn)制度沒有落到實處,具體在建筑工程施工中表現(xiàn)在:“四口、五臨邊”防護不到位;安全通道、作業(yè)棚搭設(shè)不規(guī)范,防護不嚴(yán);安全防護用品(尤其是安全密目網(wǎng))合格率較低;腳手架搭設(shè)不規(guī)范,特別是懸挑腳手架存在的問題較為明顯,如剪刀撐、小橫桿、連墻件、鋼絲繩卡數(shù)量不足和鋼梁搭設(shè)不規(guī)范等;模板支撐體系仍有使用楊木桿;施工機械設(shè)備管理混亂,起重機械(特別是塔吊、物料提升機)缺乏安全限位裝置,多數(shù)塔吊未辦理產(chǎn)權(quán)備案登記或使用備案登記。施工機械、特別是特種設(shè)備安全防范措施不到位,安全生產(chǎn)工作中對高空墜落、物體打擊、機械傷害、觸電等防范措施不到位。
(二)施工現(xiàn)場管理問題
施工現(xiàn)場管理混亂,工程技術(shù)資料整理不規(guī)范,存在混亂、缺項、滯后現(xiàn)象,專項方案編制、落實情況較差,可操作性不強,審批不到位或?qū)徟灰?guī)范;五大員崗位證書、作業(yè)人員技能崗位證書、三類人員考核證書短缺,農(nóng)民工培訓(xùn)教育工作不落實;施工現(xiàn)場不按照規(guī)定留置同條件試件,普遍沒有現(xiàn)場養(yǎng)護溫度記錄;高層建筑工程未按照規(guī)范要求進行建筑物沉降觀測或沉降觀測記錄真實性較差;施工現(xiàn)場材料堆放、施工設(shè)備安裝存在安全隱患,施工人員、特別是建筑農(nóng)民工安全防范意識較差,對現(xiàn)場、人員的管理不到位。
(三)工程監(jiān)理問題
監(jiān)理企業(yè)不能履行職責(zé),工程監(jiān)理行為保證不了工程施工質(zhì)量和安全的要求。一些工地看不到設(shè)立項目監(jiān)理部的文件和有關(guān)監(jiān)理人員組成及委托文件,無法證明其合法性。監(jiān)理人員無證上崗、項目總監(jiān)缺崗現(xiàn)象尤為突出,監(jiān)理單位編制的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則中質(zhì)量安全措施和控制重點無針對性,更無可操作性;對施工組織設(shè)計、專項施工方案技術(shù)審查不到位,監(jiān)理資料管理混亂;大多數(shù)監(jiān)理人員的施工質(zhì)量和安全知識不足,對施工現(xiàn)場的質(zhì)量和安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn),監(jiān)理工作不到位,監(jiān)理人員不能履行職責(zé)。
二、加強建筑工程安全管理
(一)提高安全生產(chǎn)意識,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
建筑工程相關(guān)部門要充分認(rèn)識到加強建筑工程安全管理得重要性,提高安全生產(chǎn)意識,將建筑安全管理列為建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部全市建設(shè)系統(tǒng)的重要工作內(nèi)容,同時要落實主管部門行政首長負(fù)責(zé)制,將安全管理工作列為政績考核的主要內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》和《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》,明確政府建筑管理職能部門在安全生產(chǎn)管理中的權(quán)力和責(zé)任,加快政府職能的轉(zhuǎn)變,全面履行政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。建筑工程相關(guān)部門要幫助和督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強化《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作,建立健全以法定代表人為核心的責(zé)任體系。制定建筑施工安全生產(chǎn)考核指標(biāo),明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任,對建筑工程相關(guān)單位進行考核,防止安全事故的發(fā)生。
(二)推進建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高標(biāo)準(zhǔn)化水平
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化包括施工現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、相關(guān)人員行為標(biāo)準(zhǔn)化和施工安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。施工現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化主要包括臨時設(shè)施、防護設(shè)施和各種機械設(shè)備三個方面。相關(guān)人員行為標(biāo)準(zhǔn)化包括執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、崗位職責(zé)、安全績效和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化包括工程項目部、施工企業(yè)和主管部門主管部門,涉及體系運行情況、安全管理制度和安全管理體制三個要素。在具體的建筑施工中安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)關(guān)注關(guān)注各個崗位人員行為的標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)管理模式。組織施工企業(yè)安全管理人員參加安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)研討班和觀摩學(xué)習(xí)示范工地,使安全監(jiān)管人員及施工企業(yè)掌握安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)內(nèi)涵,明確實施標(biāo)準(zhǔn)化工作的方法、途徑與要求,激勵企業(yè)及安全生產(chǎn)工作者切實加強安全生產(chǎn),保障人民生命財產(chǎn)安全。
(三)加強安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度是從事前、事中和事后加強安全生產(chǎn)管理的有力手段,安監(jiān)機構(gòu)要充分發(fā)揮監(jiān)管作用,及時掌握各施工企業(yè)和各工程項目部的有關(guān)情況,一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的要及時下達(dá)限期整改通知,嚴(yán)重的暫扣其安全生產(chǎn)許可證,保證處罰的時效性,發(fā)揮其對違規(guī)違章企業(yè)的懲戒作用。完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度,促使工程監(jiān)理企業(yè)明確其工作內(nèi)容、程序和責(zé)任,重點抓好監(jiān)理工程師的安全知識培訓(xùn)工作,加強對監(jiān)理企業(yè)安全行為的檢查。完善安全生產(chǎn)預(yù)警制度、安全生產(chǎn)形勢分析制度、安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員會議制度、安全生產(chǎn)約談制度、安全生產(chǎn)督察制度、事故快報及通報制度。同時充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用,對存在的重大違法、違規(guī)和隱患的單位及責(zé)任人進行曝光和處理,提高相關(guān)部門對安全生產(chǎn)的關(guān)注。
(四)加大對安全生產(chǎn)的經(jīng)濟技術(shù)投入,做好施工現(xiàn)場管理
大力推進建筑安全生產(chǎn)技術(shù)進步,限制和淘汰危及安全的落后工藝、設(shè)備、技術(shù)。推廣應(yīng)用先進適用的技術(shù)和產(chǎn)品,實現(xiàn)安全防護措施。認(rèn)真貫徹落實《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用管理規(guī)定》,確保施工企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費投入。同時要做好施工現(xiàn)場管理。如腳手架搭設(shè)要符合要求,設(shè)護身攔桿,腳手板鋪滿,不得有探頭板,三米高以上腳手架要設(shè)馬道,不得在鋼木門窗、陽臺板等處搭排木,非架子工不得挪動或搭設(shè)腳手架;各種施工機械要完好,不準(zhǔn)“帶病”運行,不準(zhǔn)超負(fù)荷使用,機械設(shè)備的危險部位,要有安全防護裝置,并定期檢修;施工現(xiàn)場坑、洞、井、溝等危險處要有圍欄或蓋板,夜間設(shè)紅燈警示。交通要道要設(shè)交通安全標(biāo)志,各類標(biāo)志不得擅自移動和拆除;施工用電的配電室、線路架設(shè)、電器設(shè)備安裝,必須經(jīng)驗收合格后,方可使用?,F(xiàn)場的低壓架空線路和分支線必須按規(guī)定架設(shè),不得出現(xiàn)把子線。機械設(shè)備電源閘箱必須合格,保持一機一閘箱(一箱多閘要有明顯標(biāo)志),指定專人負(fù)責(zé)加鎖等。通過做好施工現(xiàn)場管理來確保施工安全。
(五)進行安全生產(chǎn)專項整治
一是要抓住重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié)不放松。把安全事故頻發(fā)的施工企業(yè)列為重點監(jiān)控企業(yè),把易引發(fā)群死群傷事故的重大危險源列為重點監(jiān)控部位,把易引發(fā)高處墜落事故的“四口五臨邊”列為重點監(jiān)控環(huán)節(jié)。二是加強重大危險源管理和安全專項施工方案編制。建立重大危險源登記制度、專家論證審查制度、危險源施工前驗收檢查制度。三是實行重大危險源公示制度。各工程項目部必須在施工現(xiàn)場醒目處將本工地的重大危險源及防治措施進行公示,告知工地全體操作人員,增強安全防范意識。四是進一步加強對建筑起重機械設(shè)備的安全監(jiān)管。建立起重機械設(shè)備使用登記制度,強化對起重機械設(shè)備的安全性能檢驗檢測,淘汰落后的設(shè)備,消除重大機械設(shè)備事故隱患。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;安全監(jiān)督;施工安全;管理
1、前言
建筑施工安全有關(guān)人民生命安全,做好這項工作是“三個代表”落到實處的體現(xiàn)?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 (以下簡稱 《條例》) 出臺前,各地對施工安全的監(jiān)督以實物監(jiān)督為主, 《條例》 出臺后,將建設(shè)單位作為龍頭,把過去對施工企業(yè)的安全管理為主,變成了對勘察設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、施工等各方責(zé)任主體的安全管理,安全監(jiān)督部門作為政府的代表進行安全行業(yè)管理,如何實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變,如何讓企業(yè)真正負(fù)起責(zé)任來這些問題值得每一位建設(shè)工程工作者的思考和探究。
2、建筑工程項目安全管理的特點與難點
2.1 建筑工程自身特點和外在環(huán)境帶來的安全問題
(1)建筑產(chǎn)品的多樣性決定了建筑安全生產(chǎn)問題的復(fù)雜性和多樣性。不同的建筑產(chǎn)品,對人員、材料、機械設(shè)備、防護用品、施工技術(shù)等有不同的要求,而且施工環(huán)境也千差萬別,這些因素決定了建設(shè)過程中不斷面臨新的安全問題。眾多參與主體及其關(guān)系的復(fù)雜性也決定了建筑安全生產(chǎn)管理的復(fù)雜性。
(2)建筑工程項目安全生產(chǎn)作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化。施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化使得施工現(xiàn)場危害因素增多。建設(shè)工程的難度在增加,規(guī)劃設(shè)計在不斷創(chuàng)新,標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計和施工已經(jīng)不能滿足業(yè)主和工程相關(guān)方的需求。而非標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)也極大地增加了危險因素。
(3)工序多,涉及專業(yè)多,立體交叉作業(yè)多。建筑施工過程是由不同的施工工序和復(fù)雜的作業(yè)過程構(gòu)成。在施工過程當(dāng)中,需要將不同功能的施工機械、沉重的建筑材料、多工種大量的作業(yè)人員和各種各樣復(fù)雜的施工工序有機結(jié)合在一起, 工作人員的作業(yè)面和工作平臺在地下、地表及高空每時每刻不斷變化,而勞動強度又大。復(fù)雜多變的作業(yè)過程是導(dǎo)致建筑業(yè)事故頻發(fā)的原因之一。
(4)施工環(huán)境復(fù)雜,而且不斷變化。建筑業(yè)的生產(chǎn)過程是一個動態(tài)變化的過程,施工環(huán)境處于不斷變化當(dāng)中。在整個建筑施工生產(chǎn)過程當(dāng)中,施工場地的環(huán)境、施工的進度情況、地質(zhì)條件、天氣狀況、交通情況以及施工場地周邊環(huán)境、治安狀況等因素對建筑安全生產(chǎn)也有較大影響,各種不同因素相互干擾構(gòu)成了一個復(fù)雜的施工環(huán)境。復(fù)雜的、不斷變化的施工環(huán)境也是導(dǎo)致建筑事故頻發(fā)的一個重要原因。
2.2 人為因素造成的安全隱患
(1)法治觀念不強,人治大于法治。如法律明文規(guī)定不允許分包商再分包,但是事實上總存在著違法轉(zhuǎn)包和分包。多層分包增加建設(shè)工程項目安全管理的難度??偝邪髽I(yè)與分包或?qū)I(yè)承包企業(yè)的責(zé)任制度,尤其是針對安全方面的制度,難以落實、協(xié)調(diào)。另外,由于低價中標(biāo),又層層轉(zhuǎn)包,最小的分包單位往往已無力支付安全施工的費用。
(2)安全教育培訓(xùn)不到位,從業(yè)人員缺乏自我保護意識。建筑業(yè)生產(chǎn)過程的低技術(shù)含量決定了從業(yè)人員的素質(zhì)相對較低。而建筑業(yè)又需要大量的人力資源,屬于勞動密集型行業(yè),工人與施工單位間短期雇傭關(guān)系,造成施工單位對施工安全培訓(xùn)嚴(yán)重不足,甚至不培訓(xùn)就上崗。
(3)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制不健全。目前,一些城市和地區(qū)仍沒有設(shè)立安全監(jiān)督管理機構(gòu)和配備專職建筑安全監(jiān)督執(zhí)法人員,致使一些建筑企業(yè)不了解建筑安全技術(shù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),更無法貫徹執(zhí)行;另外,一些機構(gòu)和人員的定位不明確,極大地影響了安全監(jiān)督管理工作。執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)費落實不到位,也致使安全監(jiān)管工作難以開展。
3、加強工程安全生產(chǎn)管理的措施
加強工程安全生產(chǎn)管理,一方面要注重安全生產(chǎn)的制度化管理,即建立和推廣安全生產(chǎn)管理制度,系統(tǒng)地、規(guī)范化地開展安全生產(chǎn)管理工作; 另一方面要注重安全生產(chǎn)物質(zhì)條件的改善。
3.1 不斷更新知識,提高安全監(jiān)督水平
安全監(jiān)督人員應(yīng)先學(xué)法、懂法,要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行 《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)法》、 《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、 《建筑法》 等國家有關(guān)建設(shè)工程安全監(jiān)督的政策和法律、法規(guī)。不斷完善自身的法律意識與法制觀念,嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)督管理,具備過硬的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,做到熟悉和正確運用國家強制性標(biāo)準(zhǔn),理解標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵。只有自身政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,才能在日常的監(jiān)督檢查中更好地維護執(zhí)法者的形象,做到監(jiān)督工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,才能提高安全監(jiān)督水平。
3.2 健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度
監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī),針對有關(guān)責(zé)任主體和工程項目,健全完善建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度、建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)任職考核制度、建筑工程安全施工措施備案制度、建筑工程開工安全條件審查制度、施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗制度、施工起重機械使用登記制度、建筑工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。
3.3 實施安全生產(chǎn)管理的精細(xì)化操作
領(lǐng)導(dǎo)部門要重視安全生產(chǎn)管理,健全和完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項管理制度,使每個施工人員及各部門都在自己的工作范圍內(nèi)熟知自己的安全責(zé)任,通過安全教育與宣傳,提高施工人員的安全意識,營造出一個人人參與安全管理工作的良好氛圍。采取誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,強調(diào)安全生產(chǎn)中的責(zé)任、權(quán)利和利益。施工中,一般主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是該項目的項目經(jīng)理,因此,項目經(jīng)理也是該項目的安全責(zé)任人,項目經(jīng)理掌握著項目安全管理的決策、分配、投入等。建筑工程中,安全生產(chǎn)與每個施工人員生命財產(chǎn)息息相關(guān),在企業(yè)綜合治理中,主要強調(diào)的是全員參與安全管理。所以,安全生產(chǎn)每個人都有責(zé)任和義務(wù)。
3.4 保證安全生產(chǎn)資金投入,提高安全設(shè)備水平和施工人員安全保證
建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位及其他工程建設(shè)單位,尤其是施工單位應(yīng)做好必要的、合理的安全投入,采取切實有效的措施,確保安全費用真正用于安全生產(chǎn)工作,確保施工的輔助設(shè)施、安全環(huán)境、工地住所滿足安全生產(chǎn)要求。
3.5 加強施工人員安全教育培訓(xùn)制度,提高施工人員素質(zhì)
施工單位定期對工程施工人員進行安全意識及行為的培訓(xùn),企業(yè)對各級主管以及技術(shù)人員也要進行定期培訓(xùn),促使他們學(xué)習(xí)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)以及規(guī)范性文件,提高他們的安全生產(chǎn)管理水平和管理意識; 對施工人員的崗前培訓(xùn)力度要大大加強,以期提高其安全防范意識,使其嚴(yán)格遵守各項安全技術(shù)操作規(guī)程,并定期對其進行安全技術(shù)考核,以確保安全法規(guī)的落實情況。
4、結(jié)語
總之,建筑施工安全管理是一項具有挑戰(zhàn)性的艱巨工作,我們在建設(shè)工程安全監(jiān)督中只要做到細(xì)、狠、準(zhǔn)、實四個字。細(xì):對的重點部位、重點環(huán)節(jié)認(rèn)真檢查,一絲不茍?zhí)岣弑O(jiān)督檢查工作質(zhì)量;狠:對查出的事故隱患堅決要求整改,決不心慈手軟;準(zhǔn):按照國家與地方有關(guān)政策、法規(guī)瞄準(zhǔn)施工現(xiàn)場的事故隱患,認(rèn)真查、從嚴(yán)抓,防患于未然;實:檢查安全資料的要真實、齊全、及時。同時有政府對安全工作的重視和英明領(lǐng)導(dǎo),我們堅信一定會開創(chuàng)關(guān)愛人、尊重人的良好的安全生產(chǎn)新局面。
參考文獻:
[1]劉云江.民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分析[J].價值工程,2010(9):72.
關(guān)鍵詞:工程項目 安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理 現(xiàn)狀 建議
Abstract: The construction project production safety accidents occur frequently, resulting in heavy casualties and property losses. Faced with this grim building security situation, the government works construction authorities must increase the safety of the construction supervision, and promptly the process of building the main responsibility for rectification of the hidden dangers that exist in the security, curb the occurrence of safety accidents.
Keywords: project, production safety supervision and management, status quo, recommended
中圖分類號: F530.69 文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
建筑行業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),近幾年占總的GDP 比例增長率都占有較大份額。隨著各類建筑物的構(gòu)造形式、立面造型多樣化,具有高、大、新、特、奇、難等特點的建筑越來越多,新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的不斷涌現(xiàn),我國加入WTO 后建筑業(yè)按國際通行規(guī)則接軌運作,給建筑業(yè)安全生產(chǎn)提出了更高要求。建筑業(yè)生產(chǎn)勞動密集型特點形成的安全生產(chǎn)條件使其成為高危行業(yè);每年發(fā)生大量的工傷事故,造成重大的人力傷亡和財產(chǎn)損失,嚴(yán)重影響了建筑施工的順利進行和行業(yè)形象,甚至影響了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,歷來是黨和政府、人民群眾十分關(guān)注的重大社會問題和政治大局。
一、建筑業(yè)施工的安全現(xiàn)狀
1、建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)重視不夠。在管理工作中,未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有的位置,未能真正認(rèn)識到建筑施工安全生產(chǎn)的責(zé)任重大,國家有關(guān)建筑的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和省級下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件,也未能及時傳達(dá)貫徹和落實到每一個建筑施工現(xiàn)場,最終導(dǎo)致施工企業(yè)安全生產(chǎn)意識薄弱,安全事故頻發(fā)。
2、企業(yè)方對安全經(jīng)費投入不足,安全設(shè)施不到位。安全經(jīng)費和安全設(shè)施的投入,是進行安全生產(chǎn),抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前,由于建設(shè)資金不到位,墊資,不正當(dāng)競爭等因素,導(dǎo)致部分施工現(xiàn)場無安全設(shè)施,存在嚴(yán)重的安全隱患。
3、文明施工的意識淡薄。部分施工現(xiàn)場存在場容場貌較差,場地高低不平,無排水系統(tǒng),道路不暢通,材料及廢棄物亂堆亂放;部分工地現(xiàn)場防火意識不強或滅火器材配置不合理;部分工地現(xiàn)場封閉管理不到位或不夠重視;部分工地施工現(xiàn)場標(biāo)牌未能很好的落實設(shè)置,且大部分安全標(biāo)志懸掛位置不合理和無針對性,流于形式。
二、加強建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的建議
1、建立和完善的行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度
包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度;建設(shè)安全監(jiān)督制度;安全生產(chǎn)目標(biāo)管理及考核制度;安全生產(chǎn)獎懲及責(zé)任追究制度;安全生產(chǎn)教育培育制度;安全生產(chǎn)檢查制度;重大事故隱患登記、整改、銷案制度;生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計、報告、處理、結(jié)案制度;建筑施工企業(yè)風(fēng)險抵押金制度;特殊工種持證上崗制度;起重機械設(shè)備及大型安全設(shè)施檢測合格、登記備案制度;危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度;消防安全責(zé)任制度;環(huán)境保護和文明施工管理制度;工傷保險和意外傷害保險制度;建設(shè)工程項目安全監(jiān)督報監(jiān)備案制度;施工企業(yè)安全評價及建設(shè)工程項目安全達(dá)標(biāo)認(rèn)定、評定制度;安全文明工地評審及季度通報制度;安全技術(shù)管理制度;生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度;建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度;建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)任職考核制度;建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢分析制度;建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度;建筑工程安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度;建筑工程重大危險源公示和跟蹤整改制度;建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任層級監(jiān)督與重點地區(qū)監(jiān)督檢查制度;建筑工程安全重特大事故約談制度;建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度;建筑工程安全監(jiān)督登記檔案評查制度;建筑工程安全生產(chǎn)信用監(jiān)督和失信懲戒制度。
2、督促建筑施工企業(yè)建立和完善的安全生產(chǎn)管理基本制度
起碼要求是應(yīng)有和行業(yè)監(jiān)管制度相對應(yīng)的管理制度和實施細(xì)則,還應(yīng)有覆蓋本企業(yè)主要工種的崗位安全技術(shù)操作規(guī)程,實行作業(yè)工法或指導(dǎo)書標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)制度,安全技術(shù)措施計劃制度,安全施工技術(shù)設(shè)計、計劃、方案審批制度,特殊專向方案的專家評審論證制度,安全技術(shù)交底制度,大型設(shè)備設(shè)施安裝驗收管理制度,職業(yè)病防治及職業(yè)危害監(jiān)測控制制度,企業(yè)及項目安全檔案管理制度等。并且要嚴(yán)格貫徹實施;全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,推動企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化管理。
3、建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)把握處理的若干關(guān)系問題
作為建設(shè)行業(yè)主管部門及其監(jiān)督機構(gòu),它的功能定位主要應(yīng)為管理、監(jiān)督、考評和獎懲方面。同施工企業(yè)的關(guān)系主要應(yīng)該是監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)關(guān)系。積極引導(dǎo)、鼓勵和支持企業(yè)在法制環(huán)境、市場經(jīng)濟中自我覺醒自覺參與競爭。
在行業(yè)安全生產(chǎn)管理方面監(jiān)督機構(gòu)和企業(yè)安技系統(tǒng)的業(yè)務(wù)關(guān)系問題,主要應(yīng)作:督促、指導(dǎo)、幫助、配合關(guān)系如何把握安全達(dá)標(biāo)工作問題:在目前形勢(認(rèn)識和社會氛圍)、經(jīng)濟因素(費用無來源、欠款、壓價)、人員素質(zhì)(領(lǐng)導(dǎo)者、安監(jiān)人員、一線民工)等情況下,既不能急于求成又不能無所事事;要爭取做到:目標(biāo)合理、責(zé)任分解、管理有序、技術(shù)先進、精品要精、有獎有罰,積極進取。
相關(guān)方人員各自在安全生產(chǎn)工作中的角色、作用如何發(fā)揮問題,主要應(yīng)當(dāng):按法規(guī)要求、按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),盡職、盡責(zé)、盡心、盡力。
同安全生產(chǎn)綜合管理部門、有關(guān)部門的職能交叉與業(yè)務(wù)配合問題,主要應(yīng)為:主動協(xié)調(diào)、簡化程序、依法行政、保護企業(yè)合法權(quán)益。
4、建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)把握好的幾個關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)
抓好年度計劃,合理分解目標(biāo),作為監(jiān)督檢查的依據(jù);抓好制度建設(shè),完善法規(guī)體系,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范安全管理;抓好對企業(yè)年度評價,把好安全許可、考核、發(fā)證及年審關(guān),嚴(yán)格獎罰激勵機制;
抓好對項目過程安全評價,樹好典型和精品工程,考核項目經(jīng)理業(yè)績;抓好多發(fā)性事故專項治理,落實安技措施方案,防止重特大事故發(fā)生;抓好對總包企業(yè)安全監(jiān)督,考核第一負(fù)責(zé)人,督促指導(dǎo)企業(yè)體系運轉(zhuǎn);抓好等級以上事故處理,嚴(yán)格按法規(guī)進行處罰,起到警示作用。
關(guān)鍵詞:建筑施工安全;標(biāo)準(zhǔn)化;意義;管理
建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化就是讓施工安全有章可循,是貫徹“安全生產(chǎn)、預(yù)防第一”的最有效手段。它不僅僅與建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展壯大息息相關(guān),同時也關(guān)系到政府職能部門的執(zhí)法建設(shè)。建筑施工企業(yè)可依據(jù)現(xiàn)有的與建筑相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立健全企業(yè)的安全生產(chǎn)制度與安全生產(chǎn)體系,制定企業(yè)內(nèi)部的一套行之有效的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的理念、團隊與方法,并形成穩(wěn)定有效的便于實施的安全標(biāo)準(zhǔn)化制度。而對于政府監(jiān)管部門來說,安全標(biāo)準(zhǔn)化主要包括管理標(biāo)準(zhǔn)化與監(jiān)督執(zhí)法時的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
一、充分認(rèn)識開展施工安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義
安全標(biāo)準(zhǔn)化是新形勢下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展,其主要是對“人、機、物”的管理。就東莞而言,其主要內(nèi)容展開后包括安全管理、文明施工、安全防護等八項內(nèi)容。開展施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項帶有基礎(chǔ)性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性和根本性的工作,對于新形勢下加強安全生產(chǎn)工作意義非常重大。
(一)有利于加強基層基礎(chǔ)工作,有效預(yù)防安全事故。開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動,可以從基礎(chǔ)管理工作入手,通過一系列法律、法規(guī)、規(guī)章制度,按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范施工企業(yè)的安全生產(chǎn)行為,為從業(yè)人員提供安全有序的安全生產(chǎn)環(huán)境,增強企業(yè)的安全防范能力,進而有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(二)有利于促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動,可以進一步明確企業(yè)各個環(huán)節(jié)、各個崗位的安全職責(zé),并通過一級抓一級、層層抓落實,使規(guī)范的安全生產(chǎn)行為成為企業(yè)和員工的自覺行為,從而保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。
(三)有利于實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。它可以引導(dǎo)和促進企業(yè)在加強基礎(chǔ)管理、基層建設(shè)和基本功訓(xùn)練的同時,加大安全投入力度,加大安全技術(shù)改造和創(chuàng)新力度,加大持續(xù)改進和自我完善力度,從而提高企業(yè)的安全技術(shù)水平和生產(chǎn)力的整體發(fā)展水平,提高安全保障能力,最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效機制。
(四)有利于提高監(jiān)督部門的工作效率和專業(yè)水平。開展施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作不僅僅需要施工行為的主體施工企業(yè)的大力參與,政府監(jiān)管部門同樣也要參與其中,使監(jiān)管工作法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時,也有助于安全管理工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,從事后查處向強化監(jiān)管轉(zhuǎn)變,從而提高監(jiān)管工作的針對性和實效性。
二、建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的特點及難點
(一)特點:一是其是十分復(fù)雜的作業(yè)工程;二是其難以全面控制的的施工環(huán)境;三是復(fù)雜的承包關(guān)系;四是復(fù)雜的施工隊伍;五是施工質(zhì)量直接影響建筑物的質(zhì)量安全。
(二)難點:一是因為施工企業(yè)資質(zhì)、資金、人才儲備、領(lǐng)導(dǎo)層等資源的不一樣,造成不同的施工企業(yè)對安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重視程度不一樣。一個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度往往決定了企業(yè)發(fā)展的深度,因為安全管理是企業(yè)這列火車的火車頭,因此領(lǐng)導(dǎo)的重視是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)鍵所在。二是項目特點不一樣。不管每個項目會有多少相似之處,但是由于工程項目建設(shè)的時間、地點、條件等或多或少存在不同之處,因此每個項目都是唯一的。所以施工安全標(biāo)準(zhǔn)化也不是一成不變的,而是需要視項目特點而有所變化。三是從業(yè)人員差別較大。每個人都是個相對獨立的主體,由于每個人的受教育程度、認(rèn)知程度、技能水平等各有差異,因此在施工安全標(biāo)準(zhǔn)化對人的管理中,問題顯得不盡而同,在貫徹安全生產(chǎn)方針制度的同時,如何“以人為本”,靈活有效地變通,合人人都積極參與到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,是不得不面臨的又一困難。
三、著力推動建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開展
2010年東莞市住建局《東莞市建筑工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化實施辦法》,明確了指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),提出了工作要求,并于2011年1月1日起作為地方性規(guī)范正式實施。目前就本人所在東城區(qū)而言,建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化整體工作已經(jīng)起步,并呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。為指導(dǎo)施工企業(yè)認(rèn)真開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,市住建局還印制了《東莞市建筑工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化圖集》,下發(fā)到各企業(yè)和鎮(zhèn)街監(jiān)管部門,在日常監(jiān)督檢查中,執(zhí)法人員依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的工地簽發(fā)執(zhí)法文書,并作扣分處理;相反對達(dá)到要求的則予以加分獎勵,從而積極鼓勵企業(yè)認(rèn)真貫徹施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。但是,我們也要認(rèn)識到建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是一個系統(tǒng)工程,不是一朝一暮就能實現(xiàn)的,今后如何有效地推動這項工作深入開展將會是重中之重。所以,建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須強化好以下幾點:
(一)強化安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。政府監(jiān)管部門與工程建設(shè)參建單位都要站在對生命負(fù)責(zé)的絕對高度上,從源頭重視安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,建立健全制度并成立專門的工作小組,強化對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是要提高思想認(rèn)識。要廣泛宣傳發(fā)動,重點解決好決策層的認(rèn)識問題、管理層監(jiān)督執(zhí)行問題、員工的參與和支持問題,激發(fā)全體人員參加安全標(biāo)準(zhǔn)化活動的積極性和主動性,使建筑從業(yè)人員進一步認(rèn)識到建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義。三是要堅持齊抓共管。政府監(jiān)管部門與工程建設(shè)參建單位以及政府其他部門要為有力推動工作的發(fā)展共建平臺、齊抓共管、協(xié)調(diào)配合。
(二)認(rèn)真研究落實安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程。企業(yè)要自覺掌握建筑法律法規(guī)及安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并熟練運,以指導(dǎo)企業(yè)建立健全公司內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理機制,完善施工現(xiàn)場對“人、機、物”等在內(nèi)的安全生產(chǎn)過程的每個步驟、每個節(jié)點的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,使企業(yè)的各項活動都在標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)和約束下進行,從而達(dá)到消除隱患、消滅事故的目的。
(三)完善安全教育標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育,不言而喻,其所指的對象就是人。而人是施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中至關(guān)重要的因素之一。安全生產(chǎn),教育先行。安全教育既是施工安全標(biāo)準(zhǔn)化的前期工程,也是打施工安全保衛(wèi)戰(zhàn)的排頭兵,所以總包單位要對分包單位、項目單位要對各施工隊、用工單位要對全體工人進行安全標(biāo)準(zhǔn)化教育及法治教育。如在施工人員進場三級安全教育中,項目部可通過組織工人觀看視頻或安全生產(chǎn)教育宣傳片,以最直觀、最通俗易懂、最有實際效果的方式,讓工人在最短的時間內(nèi)懂得安全生產(chǎn)的重要性,并警醒工人違規(guī)作業(yè)、冒險生產(chǎn)所帶來的嚴(yán)重后果。此外,還可充分利用農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校、工人平安卡教育等渠道,定期組織工人學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識,讓安全生產(chǎn)意識真真正正地記在工人們的心中。當(dāng)安全教育成為一種制度后,那么標(biāo)準(zhǔn)化也就是水到渠成的事。而有了標(biāo)準(zhǔn)之后,建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的建設(shè)也就有了更堅實的基礎(chǔ)。
(四)完善安全監(jiān)管體制,強化監(jiān)督檢查力度。安全監(jiān)督管理機構(gòu)要不斷完善隊伍建設(shè),明確安全監(jiān)管職責(zé),優(yōu)化執(zhí)法隊伍裝備,提高執(zhí)法隊伍專業(yè)素質(zhì)。政府監(jiān)管部門要經(jīng)常深入生產(chǎn)一線,及時掌握企業(yè)和項目的安全管理、文明施工情況,特別是危險性較大分部分項工程如深基坑、高大模板、腳手架、起重機械等安全生產(chǎn)是否符合規(guī)范要求。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)的,要立即責(zé)令責(zé)任單位停工整改,并做進一步處理。如此,使政府的監(jiān)管成為施工安全標(biāo)準(zhǔn)化實施的有力保障。
(五)努力提高施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。一是研究制定有效的監(jiān)管措施,加強建設(shè)工程安全文明施工措施費的使用情況的監(jiān)督管理。二是充分發(fā)揮典型示范引路作用,積極培育、發(fā)現(xiàn)和樹立一批安全標(biāo)準(zhǔn)化示范工地,通過召開觀摩會、交流會,以點帶面,推動我區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面開展。三是進一步提高施工現(xiàn)場安全防護能力。企業(yè)要積極推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,不斷改善施工現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)條件,及時淘汰落后的安全生產(chǎn)技術(shù)。四是堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,創(chuàng)精品工程,提高創(chuàng)優(yōu)檔次。要認(rèn)真做好建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)評價工作,把項目安全評價與質(zhì)量驗收結(jié)合起來,與創(chuàng)建安全文明工地結(jié)合起來,與安全標(biāo)準(zhǔn)化活動結(jié)合起來,督促和引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),確保創(chuàng)建工作質(zhì)量,不斷提高施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)水平。
關(guān)鍵詞:建筑工程;技術(shù)管理;安全管理;對策
一、建筑工程技術(shù)管理與安全管理的意義
隨著建筑種類的增多,人們對于建筑的要求越來越高,高效、科學(xué)的施工技術(shù)管理可以很好的降低建筑的施工成本,保證施工的正常進行,滿足人們對建筑的要求。筑工程施工技術(shù)管理水平的提高對企業(yè)的設(shè)施設(shè)備等要求也更高,在經(jīng)濟快速發(fā)展的當(dāng)下,建筑行業(yè)需要具備自己的特色才能不斷進步;建筑工程施工的技術(shù)管理是判斷一個企業(yè)建筑好壞的評價標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程規(guī)模一般都比較大,其中包含的方面比較廣,各項工作錯綜復(fù)雜,需要大量的勞動力和資金,所根據(jù)這些因素,對于施工技術(shù)的管理要求才會更加嚴(yán)格。
此外,在具體的開展建筑工作的時候,我們常常會發(fā)現(xiàn)工作者不依據(jù)規(guī)定開展工作,忽略了安全的意義,沒有使用防護措施,此時就會引發(fā)很多安全方面的問題。意識到安全的重要性,才能更好的規(guī)范施工人員的行為,最終可以起到提升項目的總體建設(shè)水平的效果。
二、建筑工程施工安全管理中的不足分析
1、管理人員安全施工管理意識淡薄。參與建設(shè)的施工現(xiàn)場管理人員乃至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識比較淡薄,更有極端者以追求最大利益為目標(biāo),沒有從根本上意識到施工中安全管理的重要性。他們或者淡薄安全管理理念,或者不落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,或者沒有將安全管理工作貫穿始終,更有甚者施工現(xiàn)場沒有安全保證責(zé)任書,不配備專職安全管理人員,致使安全監(jiān)管環(huán)節(jié)錯誤百出,造成巨大生產(chǎn)隱患。實施中常見一些施工現(xiàn)場一個管理人員身兼數(shù)職,使得安全管理崗位有名無實,即使有專職安全管理人員其對施工過程也缺乏監(jiān)督。企業(yè)在投標(biāo)拿項目時花費巨大,于是在項目施工建設(shè)中不擇手段的降低成本,工程層層轉(zhuǎn)包,建設(shè)企業(yè)不按照施工組織設(shè)計中要求安排專項安全管理資金,只注重經(jīng)濟利益,缺乏對勞動者保護投入,致使安全管理技術(shù)落后,安全管理設(shè)備配備不齊,遇有上級安全行政管理部門檢查百般應(yīng)付,為安全生產(chǎn)隱藏了巨大隱患。
2、施工建設(shè)自身對安全不重視。作為勞動密集型行業(yè),建筑行業(yè)從業(yè)人員中絕大多數(shù)是進城務(wù)工的農(nóng)民工,他們的一大特點是流動性大,人員素質(zhì)參差不齊,他們的文化素質(zhì)往往比較低,安全意識自然不高,他們對很多施工安全常識不甚了解,缺乏最基本的安全知識,更缺乏安全防范意識,對他們的安全教育是否到位很大層面上意味著施工現(xiàn)場安全管理的成敗。施工中應(yīng)要求所有施工操作人員戴好安全帽,系好安全帶,但是很多施工現(xiàn)場尤其是無資質(zhì)的施工企業(yè)現(xiàn)場中施工人員不這樣做,施工現(xiàn)場建筑作業(yè)場所及工作內(nèi)容在不斷動態(tài)變化,使得建筑施工人員不斷在各個崗位、各個工作部位流動,這種情況下假如不為作業(yè)人員配備必須的防護措施,都會對施工生產(chǎn)埋下了巨大安全隱患。
3、缺乏安全監(jiān)管。當(dāng)前建筑現(xiàn)場管理水平的發(fā)展沒有很好地跟上建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展,建筑業(yè)內(nèi)部管理機制相對滯后,不能適應(yīng)現(xiàn)在建筑行業(yè)發(fā)展的一般需求。長久以來安全管理技術(shù)研究不足,研究經(jīng)費投入不足,研究人員熱情不高,造成了安全管理方法和管理手段體系停滯不前,嚴(yán)重制約了安全管理理論的提升。
三、加強建筑工程施工技術(shù)與安全管理的對策
1、技術(shù)管理
1.1建立健全的技術(shù)管理制度。由于良好的建筑工程施工技術(shù)管理對建筑企業(yè)來說具備良好的作用,所以建立健全的技術(shù)管理制度是非常有必要的。一個好的技術(shù)管理制度可以提高企業(yè)的整體高度,保證建筑施工的進度。所以在進行技術(shù)管理時需要加強對施工人員思想上的培訓(xùn),提高整體人員的素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng),正確掌握施工要領(lǐng),有效的達(dá)到施工技術(shù)管理水平,保證施工進度和建筑的整體質(zhì)量。
1.2不斷加強對技術(shù)工作的管理。依據(jù)國家和上級主管部門頒發(fā)的各項規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,并針對建筑企業(yè)特點,適時地制訂、修訂和貫徹各項技術(shù)管理制度,在施工生產(chǎn)實踐中不斷地完善和補充。嚴(yán)格做到技術(shù)工作有章可循,有法可依;對技術(shù)管理工作建立定期檢查制度,按建制開展施工項目的,總結(jié)評比,達(dá)到肯定成績,以利再戰(zhàn)的目的;實行行政和經(jīng)濟手段相結(jié)合的管理方法,大力培養(yǎng)和提拔建筑工程技術(shù)業(yè)務(wù)人員,充分調(diào)動建筑工程技術(shù)人員和技術(shù)工人的積極性;注重人才,培養(yǎng)人才是提高建筑工程管理技術(shù)水平的基礎(chǔ)。我們現(xiàn)在有些建筑企業(yè)不注重人才培養(yǎng),導(dǎo)致管理水平的下降,只有不斷地發(fā)現(xiàn)人才,挖掘人才,同時不斷地對現(xiàn)有人才的培訓(xùn)、學(xué)習(xí),提高他們的生活待遇,才能使建筑工程管理水平更上一個臺階。
2、安全管理
2.1樹立正確的安全生產(chǎn)觀。安全標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的物質(zhì)文化和精神文化的總和,是同類別企業(yè)安全管理經(jīng)驗沉淀和汲取準(zhǔn)則的復(fù)合體。安全標(biāo)準(zhǔn)化包括三大要素:一是安全物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化,指安全設(shè)施、裝備所體現(xiàn)出來的標(biāo)準(zhǔn)化品位和文化的價值。二是安全制度標(biāo)準(zhǔn)化,指安全的各種規(guī)章制度及條例等。三是安全的精神文化,這是安全文化最高層次、最具活力的核心部分。通過加強安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確立“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,把“沒有安全就沒有效益”的經(jīng)營理念貫穿于整個企業(yè)經(jīng)營活動之中,樹立正確的安全生產(chǎn)觀,是搞好安全生產(chǎn)管理的前提。
2.2增大對重大危險源的控制力度。首先,應(yīng)加強對建筑施工重大危險源的編制工作,為確保編制的詳細(xì)性、可靠性,應(yīng)對編制名錄進行審查,確保各方面控制措施達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后再進行項目施工,同時要保證施工過程中必須有監(jiān)督機構(gòu)人員對其進行監(jiān)督,避免安全事故的發(fā)生。其次,要確保重大危險源控制方案更新的及時性,尤其是在受到其他因素影響涉及到工程項目施工圖的變更情況,一旦施工與預(yù)計的情況發(fā)生改變的話,就必須對重大危險源的控制措施進行及時改進和完善,確保危險源控制的有效性。再次,對一些重大危險源的位置要樹立公示,做好相應(yīng)的警示標(biāo)志,以保證建筑項目施工的安全性。
2.3實施現(xiàn)場工程安全監(jiān)理。為了保障建筑工程項目安全穩(wěn)定的施工,需要對施工現(xiàn)場的工程安全進行監(jiān)理。施工企業(yè)在監(jiān)理階段需要指定專業(yè)的監(jiān)理工程師按照法律法規(guī)和相應(yīng)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對建筑工程安全生產(chǎn)進行監(jiān)理并承擔(dān)建立責(zé)任。在監(jiān)理過程中,監(jiān)理單位一旦發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,需要及時上報并立即要求施工單位進行整改,避免安全事故的發(fā)生。如若施工單位拒絕整改或拒絕停工,監(jiān)理單位則需要及時向有關(guān)主管部門匯報。在對建筑工程進行監(jiān)理的過程中,往往要引入社會監(jiān)理的力量,使建筑安全監(jiān)督管理制度得到進一步的完善。
結(jié)束語
建筑工程施工中存在的安全問題關(guān)系著國家建筑行業(yè)的長足發(fā)展,因此建筑單位在考慮經(jīng)濟效益的同時,更應(yīng)該保證建筑工程的施工安全,提高員工的安全操作水平和自我防護能力。在施工過程中重視對技術(shù)問題的管理對于提升質(zhì)量,保障施工安全也有著重要的作用,二者同等重要,缺一不可。
參考文獻
建筑設(shè)計 建筑 建筑工程 建筑法規(guī) 建筑結(jié)構(gòu) 建筑英語 建筑設(shè)計理念 建筑專業(yè) 建筑學(xué) 建筑節(jié)能 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀