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企業(yè)上市優(yōu)惠政策范文第1篇

一、適用范圍。本規(guī)定所適用企業(yè)是指經(jīng)縣金融辦確認的以上市為目的，依據(jù)《中華人民共和國證券法》等相關(guān)法律法規(guī)與保薦機構(gòu)、會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)簽訂改制輔導(dǎo)協(xié)議，進入改制輔導(dǎo)程序但尚未完成首次公開發(fā)行股票工作的企業(yè)(以下簡稱擬上市企業(yè))。

二、確認條件和程序。擬上市企業(yè)要求享受本規(guī)定的優(yōu)惠政策，需書面提出申請，由縣金融辦負責(zé)組織審核確認，并報縣政府批準。經(jīng)批準確認后的擬上市企業(yè)應(yīng)與縣政府簽訂協(xié)議，約定企業(yè)不得因自身原因停止改制上市進程，上市所募集的資金必須在我縣投資。之后，企業(yè)方可享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

三、優(yōu)惠政策。

1、擬上市企業(yè)在申報上市過程中，會計師事務(wù)所審計或評估需調(diào)增的稅收(含經(jīng)稅務(wù)部門確認的企業(yè)欠稅)，依法補繳后，屬地方留成部分，由同級財政等額獎勵給企業(yè)。

2、擬上市企業(yè)在改制過程中，以未分配利潤轉(zhuǎn)增股本，自然人股東繳納的個人所得稅，以及法人股東繳納的企業(yè)所得稅屬地方留成部分，由同級財政等額獎勵給企業(yè)或個人。

3、以擬上市企業(yè)改制前一年度實際上繳的所得稅為基數(shù)，（含第一條企業(yè)欠所得稅部分應(yīng)調(diào)整進入基數(shù))，在改制后3年內(nèi)，對企業(yè)每年實際上繳稅金超基數(shù)的地方留成部分，由同級財政等額獎勵給企業(yè)。如果從改制開始到實現(xiàn)上市不足3年，不足年度由同級財政按從改制開始到實現(xiàn)上市每年平均應(yīng)獎勵數(shù)予以獎勵。

4、擬上市企業(yè)根據(jù)上市工作需要，對資產(chǎn)進行分離或重組，涉及到調(diào)整股權(quán)、劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)，且實際控制人未發(fā)生變化，需要繳納的有關(guān)地方行政事業(yè)性費用扣除工本費后予以免繳。

5、擬上市企業(yè)為上市而改制、重組、變更設(shè)立股份有限公司，需要對土地、房產(chǎn)、車船等權(quán)證過戶而產(chǎn)生的營業(yè)稅、契稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅等，企業(yè)繳納后由同級財政等額獎勵給企業(yè)。

6、擬上市企業(yè)因準備上市所交納的政府性基金，以進入輔導(dǎo)期上年度實績?yōu)榛鶖?shù)，超過部分由同級財政等額獎勵給企業(yè)。

7、對企業(yè)上市后募集的資金在本縣范圍內(nèi)投資新建符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，優(yōu)先立項和辦理報批手續(xù)，優(yōu)先安排土地使用指標，優(yōu)先申報國家和地方專項資金的支持。

8、凡是在主板市場實現(xiàn)成功上市的企業(yè)，縣政府給予企業(yè)一次性獎勵，以上市時間為序，第一家上市企業(yè)獎勵500萬元，第二家獎勵300萬元，第三家獎勵200萬元。此后實現(xiàn)上市的不予獎勵。

四、其他有關(guān)規(guī)定。

1、上述優(yōu)惠政策涉及的用于支持企業(yè)發(fā)展的稅、費獎勵部分，按現(xiàn)行財政體制實行縣鄉(xiāng)分擔(dān)；涉及的政府一次性獎勵部分，由縣財政支付。

2、擬上市企業(yè)在上市過程中需要解決的其他問題，采取“一事一議”的辦法解決。

3、擬上市企業(yè)優(yōu)惠政策扶持期以與縣政府簽訂協(xié)議規(guī)定的期限為準，期間如由于企業(yè)自身原因中止上市工作的，經(jīng)縣政府批準立即停止執(zhí)行上述優(yōu)惠政策。

企業(yè)上市優(yōu)惠政策范文第2篇

高新技術(shù)企業(yè)

證監(jiān)會曾表示：創(chuàng)業(yè)板會優(yōu)先考慮新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、環(huán)保節(jié)能、現(xiàn)代服務(wù)等6個領(lǐng)域的企業(yè)上市。這一政策取向與我國在稅制改革中支持高新技術(shù)企業(yè)的政策取向是相吻合的。

目前，根據(jù)我國企業(yè)所得稅法，對國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。但是高新技術(shù)企業(yè)的認定是有嚴格規(guī)定的，科技部、財政部、國家稅務(wù)總局制定的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》對高新技術(shù)企業(yè)的認定標準和審批程序作出了具體規(guī)定。

首先，高新技術(shù)企業(yè)必須是在中國境內(nèi)注冊的企業(yè)，近3年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。

其次，高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（國科發(fā)火[2008]172）規(guī)定的范圍，包括電子信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥技術(shù)、航空航天技術(shù)、新材料技術(shù)、高技術(shù)服務(wù)、新能源及節(jié)能技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

第三，高新技術(shù)企業(yè)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上。

第四，高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上。

第五，企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的要求。

第六，企業(yè)近3個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例如下：

1、近一年銷售收入小于5000萬元的，不小于6%；

2、近一年銷售收入5000-20000萬元的，不小于4%；

3、近一年銷售收入20000萬元以上的，不小于3%。

證監(jiān)會在創(chuàng)業(yè)板上市公司審核時，一般會偏好那些有一定行業(yè)地位和市場占有率、在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的高新技術(shù)公司。因此，擬在創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)應(yīng)該爭取認定為高新技術(shù)企業(yè)，這樣不但可以降低10%的企業(yè)所得稅稅負，而且有利于滿足創(chuàng)業(yè)板上市公司創(chuàng)新性要求。另一方面，一些已經(jīng)被認定為高新技術(shù)企業(yè)的單位，在企業(yè)融資途徑的選擇中，也可充分利用創(chuàng)業(yè)板對于技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)的偏好。據(jù)統(tǒng)計，北京市先后分8批認定了3800多家高新技術(shù)企業(yè)，數(shù)量居全國首位，并先后認定了2863個產(chǎn)品為北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品。由此可以看出，高新技術(shù)企業(yè)與創(chuàng)業(yè)板企業(yè)的數(shù)量差異還是很大的，如何使兩個優(yōu)惠政策更好地結(jié)合，是值得探討的問題。

資本運作重點處理

上市中的創(chuàng)業(yè)板企業(yè)在資本運作中通常要涉及股權(quán)收購等資產(chǎn)重組的問題。

根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》（財稅[2009]59號文）（以下簡稱《通知》），企業(yè)重組，是指企業(yè)在日常經(jīng)營活動以外發(fā)生的法律結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重大改變的交易，包括企業(yè)法律形式改變、債務(wù)重組、股權(quán)收購、資產(chǎn)收購、合并、分立等。

《通知》中對重組的稅務(wù)處理分為一般性稅務(wù)處理與特殊稅務(wù)處理兩種，兩種稅務(wù)處理的主要差異在于計量的標準不一樣。一般性稅務(wù)處理主要以公允價值來計量；特殊性稅務(wù)處理主要以原有的計稅基礎(chǔ)來計量。

以股權(quán)收購為例，一般性稅務(wù)處理中規(guī)定：收購方取得股權(quán)的計稅基礎(chǔ)應(yīng)以公允價值為基礎(chǔ)確定；而特殊性稅務(wù)處理中規(guī)定：收購企業(yè)取得被收購企業(yè)股權(quán)的計稅基礎(chǔ)，以被收購股權(quán)的原有計稅基礎(chǔ)確定。因此，特殊性稅務(wù)處理本質(zhì)上是一種遞延納稅，因為計量標準的不同將導(dǎo)致到企業(yè)計稅依據(jù)的差異，進而影響到企業(yè)的稅負，從某種意義上說，這樣的遞延納稅也是一種稅收優(yōu)惠，企業(yè)因此而獲得了貨幣的時間價值。

鑒于重組特殊性稅務(wù)處理具有的優(yōu)惠待遇，《通知》中對適用重組特殊性稅務(wù)處理企業(yè)的條件有嚴格的規(guī)定。具體包括：具有合理的商業(yè)目的，且不以減少、免除或者推遲繳納稅款為主要目的；被收購、合并或分立部分的資產(chǎn)或股權(quán)比例符合本通知規(guī)定的比例；企業(yè)重組后的連續(xù)12個月內(nèi)不改變重組資產(chǎn)原來的實質(zhì)性經(jīng)營活動；重組交易對價中涉及股權(quán)支付金額符合本通知規(guī)定比例；企業(yè)重組中取得股權(quán)支付的原主要股東，在重組后連續(xù)12個月內(nèi)，不得轉(zhuǎn)讓所取得的股權(quán)。

縱觀以上條件，主要體現(xiàn)出以下幾個特點：一是重組資產(chǎn)的份額較大，如股權(quán)收購和資產(chǎn)收購均要求收購企業(yè)購買的股權(quán)不低于被收購企業(yè)全部股權(quán)的75%；二是重組資產(chǎn)的支付對價中股份支付所占的比重較大，如股權(quán)收購和資產(chǎn)收購中受讓企業(yè)在該資產(chǎn)收購發(fā)生時的股權(quán)支付金額不低于其交易支付總額的85%；三是企業(yè)重組后經(jīng)營具有連續(xù)性，四是取得重組股份支付的股東具有連續(xù)性。這充分體現(xiàn)出享受重組稅收特殊待遇的企業(yè)務(wù)必是涉及重組資產(chǎn)數(shù)額較大、資產(chǎn)尋求優(yōu)化配置的企業(yè)，而不是僅限于小部分資產(chǎn)置換的或以避稅為目的的企業(yè)。因此，企業(yè)在上市中的資本運作時，應(yīng)該根據(jù)《通知》的要求，關(guān)注重組資產(chǎn)所占總資產(chǎn)的份額，以及股權(quán)支付的比例，尤其在反向收購中，充分利用重組特殊性稅務(wù)處理的優(yōu)惠。

股票交易

買賣創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)還需要關(guān)注其中涉及的證券交易稅和所得稅政策。

經(jīng)國務(wù)院批準，財政部、國家稅務(wù)總局決定從2008年9月19日起，調(diào)整證券（股票）交易印花稅征收方式，將現(xiàn)行的對買賣、繼承、贈與所書立的A股、B股股權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù)按1‰的稅率對雙方當(dāng)事人征收證券（股票）交易印花稅，調(diào)整為單邊征稅，即對買賣、繼承、贈與所書立的A股、B股股權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù)的出讓方按1‰的稅率征收證券（股票）交易印花稅，對受讓方不再征稅。但是以上證券交易稅政策適用于所有證券（股票）的交易，如果要鼓勵創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)的股票交易，應(yīng)該在印花稅上給予一定的優(yōu)惠，甚至?xí)簳r免征印花稅。

對于買賣創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)股票的所得，根據(jù)交易主體的不同，分別適用不同的所得稅政策。作為個人買賣股票需要繳納個人所得稅，涉及的稅目有兩個：一是送紅股、派現(xiàn)等行為作為股息紅利所得征收個人所得稅，為促進資本市場發(fā)展，對個人投資者從上市公司取得的股息紅利所得，暫減按50%計入個人應(yīng)納稅所得額，依照現(xiàn)行稅法規(guī)定計征個人所得稅；二是買賣股票的價差收入作為財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅，但目前暫時免征。作為法人買賣股票則需要繳納企業(yè)所得稅，其中股息所得和財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得均需要納稅。但如果是居民企業(yè)間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益免稅。在中國境內(nèi)設(shè)立機構(gòu)、場所的非居民企業(yè)從居民企業(yè)取得與該機構(gòu)、場所有實際聯(lián)系的股息、紅利等權(quán)益性投資收益免稅，但此處的權(quán)益性投資收益專指居民企業(yè)直接投資于其他居民企業(yè)取得的投資收益，不包括持有居民企業(yè)公開發(fā)行并上市流通的股票連續(xù)時間不超過12個月取得的權(quán)益性投資收益。因此在購買創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)股票短期持有后出售，是不能滿足以上免稅條件的。此外，如果在中國境內(nèi)未設(shè)立機構(gòu)、場所，但有來源于中國境內(nèi)所得的非居民企業(yè)從中國所獲得的股息所得則按照10%的預(yù)提稅率征收。

交易主體的差異在營業(yè)稅上反映出稅負也不一樣。根據(jù)我國營業(yè)稅暫行條例第5條及實施細則第18條的規(guī)定：外匯、有價證券、期貨等金融商品買賣業(yè)務(wù)，以賣出價減去買入價后的余額為營業(yè)額，而外匯、有價證券、期貨等金融商品買賣業(yè)務(wù)，是指納稅人從事的外匯、有價證券、非貨物期貨和其他金融商品買賣業(yè)務(wù)。而根據(jù)財稅2009[111]號文的規(guī)定：個人（包括個體工商戶及其他個人）從事外匯、有價證券、非貨物期貨和其他金融商品買賣業(yè)務(wù)取得的收入暫免征收營業(yè)稅。因此，對創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)股票的交易需要考慮交易的主體設(shè)計。

風(fēng)險所在

一、營運資金緊張導(dǎo)致延期納稅的風(fēng)險

某些創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)在上市前存在由于營運資金緊張，導(dǎo)致延期繳納增值稅或所得稅等，并需要向稅務(wù)機關(guān)繳納滯納金的情形。如金亞科技(300028)曾在2007-2009年由于延期繳稅需繳納滯納金達數(shù)百萬元，上市后延期納稅的風(fēng)險依然存在。如果因此被稅務(wù)機關(guān)處于行政處罰，將對創(chuàng)業(yè)板上市公司將來的增發(fā)、配股等再融資或發(fā)行公司債券產(chǎn)生不利影響。

二、依賴稅收優(yōu)惠政策給經(jīng)營成果帶來一定的風(fēng)險

1、多數(shù)創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)由于其產(chǎn)品或技術(shù)的創(chuàng)新性，一般被認定為高新技術(shù)企業(yè)，享受國家對于高新技術(shù)企業(yè)按15%稅率征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠。所得稅優(yōu)惠為創(chuàng)業(yè)板上市公司的凈利潤做了很大的貢獻，然而，高新技術(shù)企業(yè)每三年評定一次，將來創(chuàng)業(yè)板上市公司一旦不符合高新技術(shù)企業(yè)的標準，不再享受低稅率的所得稅優(yōu)惠政策，將對該公司的經(jīng)營成果產(chǎn)生不利影響。

2、某些電子類的創(chuàng)業(yè)板上市公司除了享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠所得稅政策外，還享受一些流轉(zhuǎn)稅方面的優(yōu)惠政策，如根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策的通知》（國發(fā)[2000]18號）以及財政部《關(guān)于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知》，2010年之前，銷售自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按17%的法定稅率征收增值稅，對實際稅負超過3%的部分可以享受“即征即退”。軟件生產(chǎn)類創(chuàng)業(yè)板上市公司企業(yè)每年所享受的增值稅退稅對公司的凈利潤做出了很大貢獻[如機器人(300024)、金亞科技(300028)]，同時也使得創(chuàng)業(yè)板上市公司由于依賴該優(yōu)惠政策存在著一定的稅務(wù)風(fēng)險，即：隨著該政策在2010年到期，國家有可能取消該類優(yōu)惠政策；也有可能繼續(xù)實施該類政策，但調(diào)整享受該類政策的標準，公司無法滿足新的標準；還有可能該優(yōu)惠政策和享受標準未發(fā)生變化，然而公司不能繼續(xù)被評為軟件企業(yè)而無法享受該稅收優(yōu)惠。

諸如此類的對稅收優(yōu)惠的依賴，將給創(chuàng)業(yè)板上市公司的經(jīng)營業(yè)績帶來一定的稅務(wù)風(fēng)險。

企業(yè)上市優(yōu)惠政策范文第3篇

圍繞重點產(chǎn)業(yè)，按照“擇優(yōu)培育、改制輔導(dǎo)、申報上市”的推進格局，力爭到2015年全縣3-5以上企業(yè)上市或進入上市輔導(dǎo)期。

二、政策扶持

（一）企業(yè)按照上市要求，設(shè)立股份制公司，并正式進入輔導(dǎo)期，企業(yè)上市申請材料被中國證監(jiān)會受理后，縣政府給予一次性獎勵50萬元；企業(yè)上市成功后，再一次性獎勵150萬元，其中50萬元獎勵給企業(yè)主要發(fā)起人。異地企業(yè)在我縣注冊上市的，縣政府給予一次性獎勵100萬元。

（二）對企業(yè)因上市而改制、重組、變更設(shè)立為股份有限公司，其土地、房產(chǎn)、車船等權(quán)證過戶產(chǎn)生的營業(yè)稅、契稅、房產(chǎn)稅、車船稅、土地增值稅，以及上市過程中因?qū)徲嬙u估凈資產(chǎn)增值部分應(yīng)補繳的所得稅，省及省以下地方財政所得部分，由同級財政獎勵給原企業(yè)股東；上市后備企業(yè)屬于新建企業(yè)的，在2016年以前，其年新增企業(yè)所得稅省級分成部分全額獎勵給企業(yè)。

（三）企業(yè)進入上市輔導(dǎo)期，3年內(nèi)其年繳納稅收較輔導(dǎo)期前新增地方所得部分全額獎勵給企業(yè)，用于支持企業(yè)上市和彌補上市費用。

（四）企業(yè)在股份制改造時，對原以劃撥方式取得的土地，屬于工業(yè)用地以出讓方式設(shè)置的，其補繳的土地出讓金地方所得部分全額獎勵給企業(yè)。企業(yè)上市募集資金在縣域內(nèi)的投資計劃項目，優(yōu)先保證其建設(shè)用地計劃指標，優(yōu)先辦理核準預(yù)審和及時報批，優(yōu)先供地。

（五）企業(yè)上市后，縣政府在符合城總體規(guī)劃的前提下，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)以成本價供應(yīng)15畝左右的土地，用于公司建設(shè)總部辦公樓及研發(fā)中心。

（六）企業(yè)在上市過程中涉及的相關(guān)行政事業(yè)性收費縣本級部分一律免收（按規(guī)定上交省、市的除外），經(jīng)營服務(wù)性收費按最低標準收取。

（七）企業(yè)將上市首發(fā)融資或再融資所籌集資金的60%以上部分在縣內(nèi)投資的，其募集資金所投項目，享受縣內(nèi)招商引資相關(guān)優(yōu)惠政策；符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的，可按程序申請納入省“861”重點項目庫。

（八）鼓勵上市公司采取股權(quán)招商等多種形式，引進國內(nèi)外大財團、大公司參與資產(chǎn)重組，直接融入國際市場。實施資產(chǎn)重組時，涉及的具體問題可通過“一事一議”方式予以支持解決。

（九）企業(yè)上市享受上述優(yōu)惠政策的前提條件是該公司必須將總部注冊在縣域內(nèi)；企業(yè)異地“買殼”、“借殼”上市后，將注冊地遷回本縣且主要生產(chǎn)經(jīng)營地在本縣的，視為本地企業(yè)上市，可享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

（十）對企業(yè)故意以上市為名套取稅費獎勵的，將依法予以追繳到位。

三、組織保障

（一）縣政府成立企業(yè)上市工作指導(dǎo)委員會，由縣長任主任，常務(wù)副縣長和分管副縣長任副主任，縣政府辦、發(fā)改委、經(jīng)委、財政局、國土資源局、環(huán)保局、科技局、建設(shè)局、房管局、商務(wù)局、勞動保障局、工商局、國稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、人行、金融辦、法制辦等相關(guān)部門為成員，委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣金融辦。具體任務(wù)是負責(zé)指導(dǎo)全縣企業(yè)上市工作，研究制定培育企業(yè)上市的規(guī)劃、目標及措施，協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過程中的重大問題。

（二）建立縣企業(yè)上市項目庫和縣領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系幫扶制度。企業(yè)上市項目庫實行動態(tài)管理。對進入上市項目庫的企業(yè)確定一名縣負責(zé)人對口幫扶指導(dǎo)，并明確項目責(zé)任人，協(xié)調(diào)和服務(wù)企業(yè)上市工作。

四、其它

企業(yè)上市優(yōu)惠政策范文第4篇

為進一步拓展我市上市后備資源庫企業(yè)（以下簡稱庫內(nèi)企業(yè)）的融資渠道，推動庫內(nèi)企業(yè)的股份制改造和上市融資工作，促進我市經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定開展的若干意見》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，提出如下意見：

1．原通過行政手段劃撥土地轉(zhuǎn)為出讓的，其土地出讓金上繳財政，地方所得部分扣轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)開發(fā)資金后全額返還給企業(yè)。

2．進入輔導(dǎo)期的庫內(nèi)企業(yè)，補繳土地出讓金有困難的，可采取土地租賃或分期交納的方式，但分期繳納時間最長不超過5年。

3．未依法取得土地使用權(quán)的庫內(nèi)企業(yè)的土地應(yīng)按規(guī)定重新進行評估，補辦出讓手續(xù)，補繳出讓金，地方所得部分扣轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)開發(fā)資金后由有關(guān)部門返還給企業(yè)，用于政府投入的公共設(shè)施建設(shè)。

4．已完成上市輔導(dǎo)的庫內(nèi)企業(yè)，申辦土地使用證時，符合土地權(quán)屬登記條件的，可先行辦理權(quán)屬登記；涉及行政經(jīng)費的只收取工本費，涉及經(jīng)營性收費的減半收??；申辦房產(chǎn)證時，符合房屋權(quán)屬登記條件的，可先行辦理權(quán)屬登記。

5．享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策形成的“國家扶持基金”，經(jīng)市和市（縣）區(qū)財政部門審核并報同級政府批準，可歸庫內(nèi)企業(yè)原股東所有。股份公司設(shè)立到上市期間，仍可享受原有的優(yōu)惠政策。

6．準備境內(nèi)上市且已進入輔導(dǎo)期或準備境外上市且與保薦人及中介機構(gòu)簽約的庫內(nèi)企業(yè)，可按相關(guān)信貸政策規(guī)定向銀行申請500萬元以內(nèi)的人民幣的市商業(yè)銀行款，用于上市的相關(guān)費用，*企業(yè)信用擔(dān)保投資有限公司將給予擔(dān)保，貸款由財政全額貼息兩年。

7．市企業(yè)股份制改造及境內(nèi)外上市融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）設(shè)在市政府金融辦，負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)上市過程中涉及的環(huán)保、項目審批、土地出讓、稅收優(yōu)惠等事項，對庫內(nèi)企業(yè)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。已改制的股份有限公司需要進行股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換等股本結(jié)構(gòu)和股權(quán)機構(gòu)調(diào)整時，在企業(yè)提供齊全的必備材料前提下，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)會同各有關(guān)部門盡快予以辦結(jié)。

8

．普查中小企業(yè)、民營企業(yè)上市資源，列出上市后備企業(yè)名單，予以分類指導(dǎo)，幫助和支持企業(yè)規(guī)范改制，并做好“報批”環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

9．適時組織有關(guān)部門和企業(yè)外出考察，學(xué)習(xí)其他地區(qū)利用和發(fā)展資本市場的舉措及通過改制上市實現(xiàn)企業(yè)規(guī)范發(fā)展的經(jīng)驗。

10．建立庫內(nèi)企業(yè)聯(lián)系制度，對重點培育上市的企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及企業(yè)要指定領(lǐng)導(dǎo)、工作人員各一名為固定聯(lián)系人員，溝通解決上市過程中出現(xiàn)的問題。

11．加強與國家和省證券監(jiān)管機構(gòu)的溝通，建立指導(dǎo)和支持企業(yè)改制上市的協(xié)作機制，做好對企業(yè)進行調(diào)研、培育、引導(dǎo)和服務(wù)工作。

12．?dāng)M上市企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，申請國家和省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資金、中小企業(yè)專項資金、科技三項經(jīng)費等各項政策性資金并符合有關(guān)政策規(guī)定的，予以優(yōu)先推薦。

13．支持庫內(nèi)企業(yè)的大股東、控股股東在法律允許的范圍內(nèi)予以妥善解決歷史遺留問題。

14．鼓勵企業(yè)制度創(chuàng)新，允許國有上市及擬上市企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定在不超過本企業(yè)職工平均工資一定倍數(shù)的范圍內(nèi)對高層管理人員實行年薪制，實行管理層獨資收購、經(jīng)營者持股或期股、期權(quán)激勵等制度。

企業(yè)上市優(yōu)惠政策范文第5篇

“但是客觀講也要看到另一面”，王國山表示，“我們承認這么多年來各地方政府，在執(zhí)行中央稅收政策的時候，所掌控的靈活性太大，甚至一些優(yōu)惠政策泛濫，政策一放開好與壞的情況都會出現(xiàn)了?！?/p>

該對誰優(yōu)惠

雖然對這次“62號文”的出臺大家莫衷一是，各基層政府等待觀望，企業(yè)不知所措，大多數(shù)專家則站在宏觀角度表示贊成。中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長王雍君表示，國家大力清理稅收優(yōu)惠政策的初衷，在于完善地方征稅體系，為地方經(jīng)濟長期的發(fā)展夯實基礎(chǔ)。限時清理稅收優(yōu)惠政策，能為地方稅體系創(chuàng)造一個重要支柱，包括為營改增改革創(chuàng)造積極條件。

王國山告訴記者，其實并不是完全反對清理優(yōu)惠政策，只是希望國家在制定政策的時候，應(yīng)該進行定位思考，比如科技型企業(yè)，其產(chǎn)品的技術(shù)含量比較高，具有核心競爭力。國家在面對這樣的企業(yè)要怎么做，而不是“一刀切”的清理。換句話講，在制定政策時候，不同類型企業(yè)要有不同政策，不同領(lǐng)域要有不同政策，企業(yè)發(fā)展的不同時期要有不同政策。

就現(xiàn)實來看，在推進技術(shù)進步和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進程中，各國政府發(fā)揮著越來越重要的作用。而在政府可利用的諸多經(jīng)濟政策中，稅收優(yōu)惠政策又是獨具特色的政策工具。具體來看，我國稅收優(yōu)惠政策只是對已形成科技實力的高新技術(shù)企業(yè)以及已享有科研成果的技術(shù)性收入實行優(yōu)惠，對技術(shù)落后、急需進行技術(shù)更新的企業(yè)以及正在進行科技開發(fā)的活動缺少鼓勵措施。使企業(yè)只關(guān)心科技成果的應(yīng)用，而不注重對科技開發(fā)的投入。另外過多地出于對財政收入上的考慮，致使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收政策的動作不大、力度不夠。

隨著我國對科技型企業(yè)的不斷重視，是不是在稅收優(yōu)惠政策上更要扶植這樣的企業(yè)。王國山說：“對企業(yè)來講，稅賦是否增減要取決于這個企業(yè)的生存成本。比如資源型的企業(yè)和煙草企業(yè)，稅賦再增加也能頂?shù)米?，原因就是這樣的企業(yè)成本較低，利潤較高。但是比如高科技企業(yè)在初創(chuàng)時期，根本沒有收入來源，如果向其征稅就會把企業(yè)限制住，成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸。相反我們國家可以對上市企業(yè)加大稅收力量，因為稅收越多越被市場看好，這也是上市企業(yè)發(fā)展的一個指標。但是對初創(chuàng)時期企業(yè)和科技型企業(yè)，就要更多的在稅收上給予優(yōu)惠，特別是借鑒西方發(fā)達國家對科技企業(yè)的助推經(jīng)驗，這是國家應(yīng)該考慮的?！?/p>

不僅稅收要弄清向誰優(yōu)惠，更有重要的使命，是通過利用大數(shù)據(jù)，及時進行稅收政策調(diào)整。與其關(guān)停企業(yè)，來抑制高污染企業(yè)的發(fā)展，還不如對稅收優(yōu)惠政策進行調(diào)整，這樣可以倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。因此政府要重在疏導(dǎo)，不斷調(diào)整。

總之，國家還是要制定相關(guān)的稅收政策，鼓勵和發(fā)展高科技企業(yè)，只要政策支持，企業(yè)自然就會去這個地方落戶。

該被誰取代

有人認為這種優(yōu)惠政策遲早會變成政府的財政壓力，形成長期的債務(wù)負擔(dān)，所以這種方式，在中國可以有一段時間，但是不可持續(xù)。如果不可持續(xù)，那么稅收優(yōu)惠該被誰來取代，后者具有哪些優(yōu)勢？

王國山坦言，稅收優(yōu)惠確實會變成政府的壓力，所以現(xiàn)在國家提倡地方政府發(fā)展產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金是對中小型企業(yè)，特別是科技企業(yè)的助推支持。自己所在的武清科技園區(qū)屬于國家級科學(xué)技術(shù)開發(fā)區(qū)和國家級的自主創(chuàng)新示范區(qū)，園區(qū)正在著手發(fā)展產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，以便支持高新產(chǎn)業(yè)。只要加大政府引導(dǎo)基金力度，那么銀行和風(fēng)投就愿意把資金投進來。銀行嫌貧愛富是盡人皆知的事實，我國中小型企業(yè)貸款難，融資難，是因為他們沒有可抵押的資產(chǎn)，銀行不會投資這種有風(fēng)險的企業(yè)。但是政府如果表示引導(dǎo)支持某個產(chǎn)業(yè)，就減弱了銀行的投資風(fēng)險，那么這樣企業(yè)的融資成功系數(shù)就比較高。

從政府層面分析，通過讓企業(yè)展示自己的技術(shù)，并經(jīng)過充分論證，能夠讓真正的好項目脫穎而出。所以現(xiàn)在地方政府則更多的是通過政府引導(dǎo)基金來吸引企業(yè)，在一定程度上實行獎勵資金，而不是靠稅收來解決招商引資。稅收優(yōu)惠僅僅是對地方政府的招商有好處，對于中央政府來講，稅收的總盤子則是不變或是減少了。

因此，稅收優(yōu)惠只是類似于地方交易，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展是一種刺激，但確實不能持久。如果一個地方經(jīng)濟發(fā)展不是靠自身創(chuàng)新來爭取，只是想拿其他地方的成熟企業(yè)來充數(shù)，換句話，就是用政府的財政資金來買這個企業(yè)，那么這種稅收優(yōu)惠就是短視，就應(yīng)該被清理。

該如何改變

中央財經(jīng)大學(xué)教授曾康華在接受記者采訪時，雖然肯定了稅收優(yōu)惠的重要性，但是也對不合規(guī)的稅收優(yōu)惠問題提出深層次的思考。他認為稅收優(yōu)惠是一種稅收激勵措施，就是政府通過各種減少稅收政策的實施，刺激企業(yè)的投資和生產(chǎn)。所以，對于地方政府而言，實施稅收優(yōu)惠政策，其根源在于地方政府之間的競爭，或者地方社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。每一任領(lǐng)導(dǎo)都要出多少稅收，多少GDP，這是政績需要。