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水上交通安全范文第1篇

為進一步加強我省水上交通安全監(jiān)管，減少水上交通安全事故發(fā)生，創(chuàng)建平安和諧****，根據(jù)中央編辦《關(guān)于進一步明確水上交通安全監(jiān)管職責(zé)分工有關(guān)問題的通知》（中央編辦發(fā)〔20****〕9號）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)將我省水上交通安全監(jiān)管職責(zé)分工有關(guān)問題通知如下：

一、明確分工，全面落實監(jiān)管職責(zé)

交通（海事）部門負(fù)責(zé)通航水域內(nèi)（含通航水域內(nèi)的城市園林、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、水生動植物自然保護區(qū)、濕地公園、森林公園等）船舶（含渡口渡船）、浮動設(shè)施以及經(jīng)批準(zhǔn)從事客貨運輸漁船的安全監(jiān)管。具體負(fù)責(zé)對通航水域內(nèi)的船舶和浮動設(shè)施進行登記和檢驗，對船員進行培訓(xùn)、考試和發(fā)證；對縣級政府設(shè)置和撤銷渡口提出意見；維護通航水域水上交通秩序，對通航水域進行認(rèn)定并予以公布；依法查處無證船舶、無證船員、違章作業(yè)等行為，對不符合條件的船舶，依法予以處罰；依法對內(nèi)河交通事故進行調(diào)查；制定水上交通安全應(yīng)急救援預(yù)案，并負(fù)責(zé)組織演練和實施。

農(nóng)業(yè)（漁政）部門負(fù)責(zé)漁船及漁港水域的安全監(jiān)管。具體負(fù)責(zé)對漁業(yè)船舶登記備案并標(biāo)明用途，對從事漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖漁船以及漁業(yè)輔助船進行檢驗、登記及進出漁港簽證、船員考試發(fā)證等日常管理工作。負(fù)責(zé)漁港水域交通安全監(jiān)督管理和漁業(yè)船舶之間交通事故的調(diào)查處理。

非通航水域的采挖砂石船、其他采礦船、工程船和用于與運輸無關(guān)的其他經(jīng)營行為的浮動設(shè)施等鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶，由縣級交通（海事）部門和相關(guān)行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶安全監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定落實監(jiān)管責(zé)任。

非通航水域內(nèi)的城市園林、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、水生動植物自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、水庫庫區(qū)等的水上交通安全管理工作，根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰開發(fā)、誰負(fù)責(zé)”的原則，按照隸屬關(guān)系，由負(fù)責(zé)經(jīng)營項目單位的上級行政主管部門負(fù)責(zé)落實安全管理責(zé)任制，執(zhí)行安全責(zé)任追究，全面實施安全管理。具體劃分為：非通航水域內(nèi)的城市公園、廣場、小游園等城市園林，以及非通航水域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)水域及船舶的安全監(jiān)管，由建設(shè)部門負(fù)責(zé)；非通航水域內(nèi)的自然保護區(qū)、濕地公園、森林公園等水域及船舶的安全監(jiān)管，由林業(yè)部門負(fù)責(zé)；非通航水域內(nèi)的水生動植物自然保護區(qū)水域以及船舶的安全監(jiān)管，由農(nóng)業(yè)（漁政）部門負(fù)責(zé)；非通航水域內(nèi)的水庫庫區(qū)及其船舶的安全監(jiān)管，由水行政主管部門負(fù)責(zé)。建設(shè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)（漁政）、水行政主管部門要督促行政區(qū)域內(nèi)游覽船舶（含人工劃船、腳踏船、碰碰船、水上自行車、水上摩托、快艇、漂流船、氣墊船等）、水上游覽設(shè)施（含水上餐廳、水上跳傘設(shè)施）的所有人或經(jīng)營人到交通（海事）部門辦理船舶登記和船員培訓(xùn)、登記、考試工作；監(jiān)督經(jīng)營人或所有人落實水域及游覽船舶、水上游覽設(shè)施的安全管理工作；明確安全管理責(zé)任人，開展安全檢查。

體育部門負(fù)責(zé)本部門組織的水上競賽項目訓(xùn)練和競賽中運動船（艇）的安全監(jiān)管。

國防科工部門負(fù)責(zé)船舶建造質(zhì)量安全監(jiān)管。

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)水上交通安全的綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。

二、理順關(guān)系，盡快完善體系建設(shè)

交通（海事）部門要加強水上交通安全的統(tǒng)一監(jiān)管，負(fù)責(zé)牽頭建立信息通報及溝通協(xié)調(diào)機制。農(nóng)業(yè)（漁政）部門要配合交通（海事）部門打擊未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事客貨運輸?shù)臐O船。建設(shè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)（漁政）、水行政主管部門要配合交通（海事）部門做好通航水域內(nèi)城市園林、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、水生動植物自然保護區(qū)、濕地公園、森林公園等的水上交通安全監(jiān)管工作。林業(yè)部門要落實通航水域內(nèi)對木材、木筏、木排、竹材、竹筏的運輸審批責(zé)任制，并將有關(guān)信息事先向交通（海事）部門通報。各級人民政府在通航水域舉辦大型群眾性體育活動，須事先聽取具有水域管轄權(quán)的交通（海事）部門意見，并制定安全事故處理應(yīng)急預(yù)案；體育部門在通航水域開展體育訓(xùn)練及比賽活動，須報具有水域管轄權(quán)的交通（海事）部門批準(zhǔn)，并制定安全事故處理應(yīng)急預(yù)案。國防科工部門要盡快建立健全船舶建造質(zhì)量監(jiān)管法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度，在州、市、縣（市、區(qū)）相關(guān)部門的配合下，加強對船舶建造企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法規(guī)范我省船舶建造市場，對沒有合法經(jīng)營資格，不具備基本技術(shù)條件和質(zhì)量保障能力，以及不按照現(xiàn)行船舶建造標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行船舶生產(chǎn)的非法造船廠（點），要堅決進行清理整頓。水行政主管部門整治河道、湖泊涉及航道的，應(yīng)當(dāng)兼顧航運需要，并事先征求交通（海事）部門的意見；對蓄水、泄洪等影響通航水域水上交通安全的事項，要建立安全管理責(zé)任制，并事先向交通（海事）部門進行通報。質(zhì)監(jiān)部門要負(fù)責(zé)對水上大型游樂設(shè)施、碼頭起點機械設(shè)計、制造、安裝、使用、改造、維修、檢驗實施全面的安全監(jiān)察和資質(zhì)認(rèn)可，配合交通（海事）部門對《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》禁運條款之外的危險化學(xué)品包裝物和壓力容器進行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加強對各部門水上交通安全工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，并依法對涉及水上交通安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督檢查。

水上交通安全范文第2篇

為加強沿海、內(nèi)河各類涉水工程建設(shè)期和建成后的水上交通安全工作，鞏固“防船舶碰撞防泄漏”、“交通基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查治理”等專項整治活動成果，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》（明電[20*]23號）要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任

沿海、內(nèi)河各類涉水工程建設(shè)單位、施工單位、業(yè)主單位和經(jīng)營管理單位要建立涉水工程水上交通安全有關(guān)制度和管理體系，嚴(yán)格履行涉水工程建設(shè)期和使用期水上交通安全有關(guān)職責(zé)，積極采取措施避免工程對周邊水上安全造成威脅；施工單位負(fù)責(zé)工程項目建設(shè)期的施工水上作業(yè)安全；經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)工程項目建成后有關(guān)水上交通安全工作。建設(shè)單位、業(yè)主單位應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)及規(guī)章要求，明確施工單位、經(jīng)營管理單位安全生產(chǎn)責(zé)任人。建設(shè)單位、業(yè)主單位、施工單位和經(jīng)營管理單位要根據(jù)各自職責(zé)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任落實到每一個崗位、每一名員工。施工單位要與為其服務(wù)的船舶簽訂安全責(zé)任書，將施工作業(yè)船舶和為施工作業(yè)服務(wù)的所有船舶納入安全管理體系內(nèi)進行管理。涉水工程項目立項期要充分考慮對水上交通和通航環(huán)境造成的影響；建設(shè)期水上交通安全責(zé)任主體不落實、安全措施不到位的，不能獲取《水上水下施工作業(yè)許可證》。

各級交通運輸主管部門要督促和指導(dǎo)涉水工程建設(shè)單位、施工單位、業(yè)主單位和經(jīng)營管理單位制定和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。海事管理機構(gòu)要建立涉水工程施工單位水上交通安全誠信制度和獎懲機制，對遵守安全規(guī)章制度、積極完善安全管理措施、安全記錄良好的施工單位，要予以表揚和支持；對不服從管理以及發(fā)生安全事故的施工單位，要嚴(yán)肅處理，對存在重大安全隱患的施工項目吊銷施工單位《水上水下施工作業(yè)許可證》，并公開曝光。

二、深入排查治理各類安全隱患

涉水工程建設(shè)單位、施工單位、業(yè)主單位和經(jīng)營管理單位要按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，持續(xù)、全面深入排查治理各類安全隱患。各交通運輸主管部門、海事管理機構(gòu)要加強隱患排查的督查工作。要健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理，推進安全生產(chǎn)各項措施落實。各交通運輸主管部門、海事管理機構(gòu)要對排查治理隱患不認(rèn)真、走過場的單位予以公開曝光，限期整改，在整改期間不得繼續(xù)施工。

三、加強沿海內(nèi)河涉水工程水上交通安全監(jiān)管

各級交通運輸主管部門和海事管理機構(gòu)要加強各類涉水工程建設(shè)期和建成后的水上交通安全監(jiān)管，維護水上交通秩序。加強安全檢查和日常巡查，注重過程監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時要求涉水工程建設(shè)單位、業(yè)主單位督促施工單位和經(jīng)營管理單位進行整改，對發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時通報有關(guān)地方政府，對不具備安全生產(chǎn)條件的施工建設(shè)項目，要責(zé)令停工；嚴(yán)厲打擊查處施工船舶超載、超限作業(yè)等非法施工和冒險作業(yè)行為；嚴(yán)把涉水工程建設(shè)市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)肅查處建設(shè)單位、施工單位違規(guī)使用、雇傭不符合安全作業(yè)條件船舶參與水上施工作業(yè)；要采取針對性的措施促使目前在沿海施工的內(nèi)河船舶逐步退出沿海作業(yè)市場，確保建設(shè)工程和施工船舶安全；要積極督促橋梁管理單位嚴(yán)格履行相關(guān)安全責(zé)任，維護助航標(biāo)志和防撞設(shè)施，確保大橋和橋區(qū)水域航行船舶安全。施工單位和經(jīng)營管理單位要加強對有關(guān)施工人員培訓(xùn)和管理，船舶經(jīng)營管理單位要加強對船員的培訓(xùn)和管理，提高安全意識和安全生產(chǎn)知識，防止冒險航行、違規(guī)作業(yè)。

建設(shè)單位要在涉水工程前期工作階段進行通航安全評估論證，認(rèn)真分析所建水上構(gòu)筑物對船舶航行安全的影響，提出防范措施。對于通航安全評估論證中提出的安全防范措施，建設(shè)單位、施工單位要根據(jù)論證結(jié)論逐條加以落實，各級海事管理機構(gòu)要認(rèn)真督查，對拒不落實的工程項目不得發(fā)放《水上水下施工作業(yè)許可證》，已經(jīng)發(fā)放的要吊銷證書。對通航環(huán)境和通航秩序產(chǎn)生影響的涉水工程，要按規(guī)定航行通（警）告，在工程建設(shè)過程中對通航安全影響發(fā)生變化的要及時更新通（警）告，相關(guān)航行通告要在中國交通報、中國水運報和當(dāng)?shù)刂饕襟w上刊登。

四、逐步形成安全生產(chǎn)長效機制

各級交通運輸主管部門和海事管理機構(gòu)要加大治本力度，從源頭上控制事故隱患，要鞏固各類專項整治活動成果，加強法制建設(shè)，把安全生產(chǎn)納入法制化軌道。

各級海事管理機構(gòu)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地參加水上工程建設(shè)項目的可行性研究，主動介入涉水工程水上交通安全管理，從源頭上控制事故隱患；要根據(jù)涉水工程對水上通航安全的影響情況制定相應(yīng)的通航安全管理規(guī)定，加強水上交通秩序管理，并且落實建設(shè)單位、業(yè)主單位、水運經(jīng)營企業(yè)以及航行船舶的責(zé)任和義務(wù)。要鼓勵廣大職工群眾舉報非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營行為，形成全社會重視、支持和參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。

建設(shè)單位在涉水工程項目建設(shè)可行性研究階段要邀請有關(guān)海事管理機構(gòu)參加論證，充分聽取海事管理機構(gòu)的意見和建議。

涉水工程建設(shè)單位、施工單位、業(yè)主單位和經(jīng)營管理單位要加快科研攻關(guān)和技術(shù)改造步伐，提高安全生產(chǎn)的科技保障水平；要加強安全教育和宣傳工作，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律行為。

水上交通安全范文第3篇

（1）滇、黔、桂三省（區(qū)）在涉水領(lǐng)域水上交通安全管理責(zé)任落實上不均衡，安全生產(chǎn)體制機制、安全管理組織體系不健全，安全管理還存在盲點和死角；（2）庫區(qū)群眾安全意識仍然相對薄弱，非法載客、超載濫載的現(xiàn)象還不同程度的存在，未經(jīng)許可及年審的船舶、安全設(shè)施設(shè)備不完善的船舶、技術(shù)狀況不適合航行或運行的船舶時有發(fā)生；（3）在自用船舶檢驗、逐船安全評估工作和船舶檢驗、持證率仍未達到預(yù)期目標(biāo)；（4）庫區(qū)養(yǎng)殖網(wǎng)箱、抬網(wǎng)、固定捕撈網(wǎng)具擠占主航道的現(xiàn)象還嚴(yán)重，通航環(huán)境和漁業(yè)發(fā)展的矛盾仍比較突出；（5）庫區(qū)航道定線方案運行以來，庫區(qū)航道設(shè)施和助航標(biāo)志仍不健全，航道定線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足；（6）渡口建設(shè)和安全基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，客渡船船型標(biāo)準(zhǔn)化率較低；（7）自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系等等水上交通安全管理信息化建設(shè)滯后，監(jiān)管手段和能力不能適應(yīng)庫區(qū)水上交通安全管理的需要，應(yīng)急搜救保障能力仍十分薄弱。

2對做好萬峰湖共管水域交通安全的建議

2.1統(tǒng)一思想，提高水上安全重要性的認(rèn)識

“安全第一，預(yù)防為主”是我國安全生產(chǎn)工作長期經(jīng)驗的總結(jié)，也是從各種各類事故中得出的血和生命教訓(xùn)的總結(jié)，是黨和政府對安全生產(chǎn)工作的基本要求。強調(diào)：要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強化責(zé)任、加強管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處，切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。必須牢固樹立安全的紅線意識、底線思維，樹立講安全就是講政治、保安全就是保穩(wěn)定的安全觀念。在內(nèi)河交通安全管理工作中，我們要堅決貫徹“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”的指示，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定、求和諧的高度抓好水運工作。

2.2健全法制，改善水上安全監(jiān)管環(huán)境

滇、黔、桂三?。▍^(qū)）要以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國內(nèi)河水上交通安全管理條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，切合實際清理、修改和完善過去制定的地方法規(guī)、條例，同時廢除不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的相關(guān)制度辦法。近年來，云南相繼制定出臺了《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理辦法》及《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理責(zé)任制度》等規(guī)章制度，貴州、廣西也出臺了相應(yīng)的地方性法規(guī)。另外，三?。▍^(qū)）還要根據(jù)新形勢和水上安全生產(chǎn)特點及發(fā)展趨勢，積極研究制定產(chǎn)業(yè)政策與中長期規(guī)劃，切實改變安全管理只注重眼前應(yīng)急，而忽視對未來防范的被動管理狀況。

2.3明確責(zé)任，健全完善各種監(jiān)管措施

三省（區(qū)）交通、海事部門及地方政府要建立健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系，作為政府職能部門要做到既不“缺位”，也不“錯位”；要建立完善高效靈敏、反應(yīng)快速的自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援聯(lián)動機制，在重點渡口碼頭設(shè)置電子視頻監(jiān)控及GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)等現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)科技；督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全管理規(guī)章制度、安全隱患排查整改及企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束和激勵機制。例如：滇、黔、桂三?。▍^(qū)）交通、海事部門于2006年制訂了《滇、黔、桂三?。▍^(qū)）交通、海事天生橋（萬峰湖）庫區(qū)水上交通安全管理聯(lián)席會議制度》，在此之后每年都如期舉行三省聯(lián)合執(zhí)法檢查，這一舉措效果非常好。三省區(qū)交通、海事部門要繼續(xù)推進三省（區(qū)）天生橋等水電站庫區(qū)航道定線相關(guān)配套建設(shè)工作，加快AIS、CCTV、移動執(zhí)法終端的建設(shè)，推進動態(tài)監(jiān)控信息和船舶報告制信息的綜合應(yīng)用，實現(xiàn)信息系統(tǒng)與現(xiàn)場執(zhí)法的融合聯(lián)動，打破信息孤島現(xiàn)象，實現(xiàn)信息共享和綜合利用。

2.4各司其職，依法依規(guī)強化安全監(jiān)管

安監(jiān)、交通運輸、航務(wù)海事、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水利部門、旅游部門、氣象部門、公安部門等職能部門既要“聯(lián)合作戰(zhàn)”，也要“獨守陣地”。安監(jiān)部門要擔(dān)負(fù)起水上安全工作中出現(xiàn)的跨行業(yè)、跨部門、有著職責(zé)交叉的一些問題和隱患的綜合協(xié)調(diào)處理工作，并牽頭督查督辦水上安全隱患的整改。交通部門要切實加強監(jiān)管，制定政策規(guī)劃，落實監(jiān)管經(jīng)費，跟蹤整改安全隱患，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。航務(wù)海事機構(gòu)要嚴(yán)格水運市場準(zhǔn)入條件，加強船舶及船員監(jiān)管，加強船員管理，做到轄區(qū)內(nèi)船舶適航、船員適任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照“一崗雙責(zé)”和屬地管理的要求，加強源頭管理，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口和人員等的管理。航道養(yǎng)護管理部門要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加大對侵占、破壞航道等違法行為的查處力度。水利部門要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，督促水庫管理機構(gòu)做到水庫船舶安全管理機構(gòu)、人員、經(jīng)費、措施和責(zé)任五落實。旅游部門要按規(guī)定辦理有關(guān)旅游經(jīng)營許可手續(xù)，加強對水上風(fēng)景區(qū)的旅游安全管理。氣象部門要加強對大風(fēng)等可能影響水上安全的災(zāi)害性天氣的預(yù)報工作，并及時通報相關(guān)部門或予以廣泛公告。公安部門依法負(fù)責(zé)渡口、碼頭、船舶的治安管理工作，依法查處妨害公共安全和水上交通秩序、破壞水上交通設(shè)施的違法行為，切實改善水上安全執(zhí)法環(huán)境。

2.5狠抓宣傳，進一步加強安全文化建設(shè)

三?。▍^(qū)）交通、海事部門要以“革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化”建設(shè)為工作要求，以安全發(fā)展為主題，以水上交通安全監(jiān)管為中心，認(rèn)真樹立和堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅持科學(xué)監(jiān)管與優(yōu)質(zhì)服務(wù)并重，堅持長效管理與專項治理并舉，扎實推進“三個一”建設(shè)，以人為本，體現(xiàn)在水上安全管理上，就是必須以保障從事水運生產(chǎn)的人的生命權(quán)和健康權(quán)為最高原則，杜絕以危害人的生命與健康去換取物的安全和經(jīng)濟效益的非人道行為。要充分利用各種媒體和網(wǎng)絡(luò)大力宣傳安全知識，繼續(xù)開展“全國安全生產(chǎn)月”等形式多樣的宣傳教育活動，切實提高全民的安全意識。要進一步加強水運企業(yè)安全文化建設(shè)，突出抓好水運企業(yè)經(jīng)營人的安全教育和培訓(xùn)，使水運從業(yè)人員在思想上、行為上自覺形成安全生產(chǎn)的意識，大力營造安全生產(chǎn)氛圍。

2.6標(biāo)本兼治，加大水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

近年來，隨著內(nèi)河航運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷加強，內(nèi)河航運經(jīng)歷了一個快速的發(fā)展，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展起到了巨大的推動作用。2014年7月，國務(wù)院《關(guān)于珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》，將百色市列入規(guī)劃范圍，將河池等市以及西江上游貴州黔東南、黔南、黔西南、安順，云南文山、曲靖的沿江部分地區(qū)作為規(guī)劃延伸區(qū)；滇、黔、桂、粵山水生態(tài)游等項目被列入重點建設(shè)項目，規(guī)劃實施對促進珠江水運連通云貴，帶動少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展帶來了新的機遇和發(fā)展。與此同時，庫區(qū)新興水上旅游活動發(fā)展迅猛，庫區(qū)航運發(fā)展、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水電開發(fā)活動在空間、資源以及環(huán)境利益上的矛盾越來越多。為此，要按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，從水資源綜合利用和構(gòu)建綜合運輸體系出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理，加快航道渠化建設(shè)步伐，實現(xiàn)內(nèi)河航運可持續(xù)發(fā)展，為沿江（河）經(jīng)濟建設(shè)提供強有力的水路運輸保障。隨著社會的發(fā)展和改革的深入，需要進一步釋放內(nèi)河航運的潛能。然而，我國內(nèi)河航運各相關(guān)要素大都處于“分散孤立、條塊分割”狀態(tài)，航運信息資源整合共享、服務(wù)協(xié)同程度低，難以適應(yīng)航運對信息化的要求，成為了內(nèi)河航運發(fā)展的瓶頸。為此，我們必須牢牢把握交通、海事的主體定位，在管理新格局中，準(zhǔn)確把握交通、海事經(jīng)濟執(zhí)法的職能定位，發(fā)揮服務(wù)航行便利、保障航行安全的優(yōu)勢，找準(zhǔn)服務(wù)的切入點、落腳點，助推滇、黔、桂共管庫區(qū)水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3結(jié)束語

水上交通安全范文第4篇

一、回首牛年，克難攻堅，自我加壓，合力共建，實現(xiàn)了連續(xù)十五年水上交通安全零事故目標(biāo)

年，在全球金融危機的大背景下，作為水上安全監(jiān)管責(zé)任部門，縣港航海事系統(tǒng)全體干部職工，在縣委、縣政府、縣交通局及州港航海事局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣年度目標(biāo)任務(wù)，團結(jié)拼搏，扎實工作，成效顯著。在水上交通安全監(jiān)管方面，出色地完成了纖夫節(jié)期間的水上交通安全維護，認(rèn)真做好“5·10”事件維穩(wěn)工作，確保了重大節(jié)假日期間的水上交通安全，特別是連續(xù)15年保持水上交通安全零事故，這是非常了不起的成績；在行業(yè)管理、水上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和內(nèi)部管理等方面，做了大量的工作，得到上級的肯定，繼年被交通運輸部表彰文明示范窗口后，年又先后被國家海事局表彰為文明執(zhí)法示范窗口，被國家人力資源和社會保障部、交通運輸部聯(lián)合表彰為全國交通運輸系統(tǒng)先進集體，精神文明建設(shè)邁上了一個新臺階。這充分說明我們的港航海事隊伍是一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的干部職工隊伍。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府高度重視水上安全生產(chǎn)工作，健全了組織領(lǐng)導(dǎo)，將水上安全管理工作納入重要議事日程，建立船舶安全管理工作責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂安全管理責(zé)任狀，進一步明確了安全責(zé)任。突出了重大節(jié)假日期間的安全檢查，加大了隱患排查整改力度，實現(xiàn)了水上交通安全零責(zé)任事故目標(biāo)。

廣大水運、港口企業(yè)及其從業(yè)人員，在行業(yè)監(jiān)管部門的正確指導(dǎo)下，安全生產(chǎn)意識大大增強，為全縣經(jīng)濟、社會的穩(wěn)定和發(fā)展做出了較大貢獻。

在總結(jié)成績的同時，我們也要正視存在的問題：一是規(guī)范碼頭管理的問題。現(xiàn)在的港口企業(yè)成分雜，歷史遺留問題積淀多，經(jīng)營證照大多不全，而且由于宜高速公路的動工，新一輪的亂挖亂建現(xiàn)象死而復(fù)生，非法碼頭經(jīng)營屢禁不止。二是清江庫區(qū)的碼頭開發(fā)建設(shè)相對滯后。庫區(qū)蓄水后，現(xiàn)有多艘滾裝船下水，卻沒有一處散貨或滾裝碼頭，船舶亂停亂靠，存在著重大安全隱患。三是水上安全生產(chǎn)仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)，船舶從業(yè)人員安全意識不強，無證船舶違章經(jīng)營、自用船和漁船非法載客、冒險夜航等現(xiàn)象時有發(fā)生。四是兩江兩庫監(jiān)管任務(wù)重，難度大，監(jiān)管力量不夠。

二、堅定虎年，鎖定目標(biāo)，迎難而上，再創(chuàng)佳績，努力實現(xiàn)水上交通大發(fā)展

關(guān)于今年水上交通運輸安全工作的目標(biāo)，秀松同志發(fā)言中已經(jīng)明確，我就不再多強調(diào)，關(guān)鍵的是確保水上交通安全零事故。著重講以下幾點：

（一）深化思想認(rèn)識，做到“四個到位”。一是認(rèn)識要到位。安全生產(chǎn)，人命關(guān)天；安全無小事，水上安全更無小事，水上交通安全除非不出事，一出事往往就是“群死群傷”，所以我們必須保持清醒頭腦，連續(xù)15年保持水上交通安全零事故的成績只能代表過去，不能說明現(xiàn)在，還存在很多問題，需要我們?nèi)パ芯?、去調(diào)查、去扎實負(fù)責(zé)地化解落實。二是責(zé)任分解要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海事部門以及其他部門，要各司其職，各負(fù)其責(zé)，把自己的責(zé)任搞明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按屬地管理的原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的水上交通安全管理工作；交通及海事部門，負(fù)責(zé)全縣水上交通的安全監(jiān)管工作；縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)督的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)工作；縣公安局要依法查處阻撓海事執(zhí)法的違法行為；水利局要負(fù)責(zé)做好農(nóng)用船舶和漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管工作；旅游局負(fù)責(zé)旅游船只的安全監(jiān)管工作；環(huán)保局負(fù)責(zé)清漂船只的安全監(jiān)管工作。三是硬件設(shè)施要到位。碼頭基礎(chǔ)設(shè)施要配套，船舶要滿足適航要求，通信要保持暢通，渡口要確保達標(biāo)。四是專人專管要到位。各涉水涉船鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要建立機構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專管人員，解決一定的工作經(jīng)費，確保機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)、專管、經(jīng)費落實，為水上交通安全監(jiān)管工作創(chuàng)造條件。交通、海事要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，抓好行業(yè)管理，特別是兩江兩庫的安全監(jiān)管不能馬虎。各企業(yè)法人和渡口要明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作。

（二）強化齊抓共管，再次明確三個責(zé)任主體。關(guān)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的責(zé)任，在上面已經(jīng)講了，這里主要強調(diào)三個監(jiān)管責(zé)任主體，一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、實行屬地管理的責(zé)任主體；二是以企業(yè)法人為主、自主負(fù)責(zé)的責(zé)任主體；三是以督查督辦、跟蹤服務(wù)、排查隱患、抓好整改、確保落實的海事部門、安監(jiān)部門的行業(yè)責(zé)任主體，要切實履職負(fù)責(zé)，抓好落實，確保安全。

（三）建立長效機制，實現(xiàn)又好又快發(fā)展新格局。一是繼續(xù)鞏固四級水上交通安全責(zé)任體系，即縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村、村對船主和企業(yè)的責(zé)任體系。二是客渡船要嚴(yán)格落實“四必須”、“八不準(zhǔn)”的渡運要求，要根據(jù)《中華人民共和國國內(nèi)船舶保安規(guī)則》和《三峽庫區(qū)船舶定線制規(guī)定》，建立制度，從機制上予以保證。三是要建立及時的、日常的信息溝通和定期溝通機制，如渡運的日報告制、月報告制、危險品運輸船舶“三報告”制度，如水位、氣象、安全等信息報告，發(fā)現(xiàn)大型漂流物要及時報告和互通情報等。四是要建立培訓(xùn)機制，加強現(xiàn)場培訓(xùn)、定期培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。如謹(jǐn)慎駕駛、不得搶航搶頭及強行橫越、主動避讓他船；開航前、航行中、停泊前要通過高頻電話，向過往船舶主動通報本船狀態(tài)；積極督促乘船旅客務(wù)必穿好救生衣；不得礙航航行，嚴(yán)禁夜航、霧航、擅自帶人、超載等違法運輸；嚴(yán)格執(zhí)行首末報告制度；加強值班，加固船岸系纜，及時收絞躉船，加強水上設(shè)施配套等等。五是要整合資源，立足發(fā)展，有利管理，積極探索公司化、集團化經(jīng)營的新機制。六是要建立日常巡查、跟蹤督查、排查隱患、務(wù)必整改、確保落實的程序機制。海事部門的重點，要把渡口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、船舶適應(yīng)狀況、安全設(shè)備配置、船舶是否適航、船員是否適任、通行是否滿足暢通、航行是否符合要求，以及對“兩江”三無船舶、非法碼頭的打擊，納入工作重點，按“四不放過”的原則，予以處理。七是要建立應(yīng)急預(yù)案，制訂預(yù)防措施及突發(fā)事件的處置機制，要密切關(guān)注兩江兩庫滑坡體動態(tài)及渡口周邊環(huán)境，一旦有預(yù)警，或發(fā)生山體滑坡，就要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，積極應(yīng)對，果斷處置，并嚴(yán)格落實海事部門的航行通（警）告要求。八是要建立年度綜合考評，實行重獎重罰的機制。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，追加措施，明確重點，狠抓落實，確保全縣水上交通運輸安全穩(wěn)定。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各業(yè)主一定要保持清醒的頭腦，時刻繃緊安全這根弦，進一步認(rèn)清形勢，理清思路，切實提高做好水上交通安全工作的使命感和責(zé)任感，一定要以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格落實安全責(zé)任制，強化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保水上交通運輸安全穩(wěn)定。

一要全面落實“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制。全面建立和完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)專司其職的責(zé)任制度，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實的工作機制，完善“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈。

二要切實抓好隱患排查和整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和交通、海事部門要建立常態(tài)化的隱患排查治理工作機制，落實好“五制”（檔案制、銷號制、通報制、安全風(fēng)險評體制、第一時間報告制）。近期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海事等相關(guān)部門要根據(jù)各自的職能職責(zé)，緊密配合，采取自查和督查相結(jié)合的方式，在全縣范圍內(nèi)要開展一次水上交通安全大檢查，要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口分布現(xiàn)狀和各轄區(qū)、各行業(yè)水上交通安全管理工作的特點，全面細(xì)致地開展安全檢查，做到“三個到位”，即宣傳到位、檢查到位、整改到位。如船舶、渡口安全責(zé)任制是否落實，渡口是否有政府設(shè)置批文，從業(yè)人員是否持證上崗，船舶安全設(shè)施設(shè)備是否配足、配齊，船舶是否超載運輸?shù)鹊?。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即責(zé)成有關(guān)單位和船舶業(yè)主進行整改。對未經(jīng)審批私自設(shè)渡營運、貨船載客、人貨混裝、一般貨物與危險品混裝、船舶帶病航行等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要依法從重處理，確保船舶無違章、無“缺陷”、無“私設(shè)”，做到船舶適航、船員適任。

三要突出監(jiān)管重點。在區(qū)域上，要重點抓好兩江兩庫水域監(jiān)管；特別要針對三峽水庫蓄水漲落對水上交通的影響，水庫蓄水后通航船舶增多、安全隱患大等問題，加強監(jiān)管，確保水上交通安全；在船舶上，要重點加強客渡船和滾裝船的安全監(jiān)管；在時段上，重點加強汛期、學(xué)生放學(xué)、學(xué)生考試和重大節(jié)假日期間水上交通安全監(jiān)管；人行渡口要重點加強安?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四要加強宣傳教育。利用廣播、電視、宣傳欄、宣傳船等宣傳工具和陣地，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)河交通安全管理條例》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全手則》等法律法規(guī)，加強船舶管理員、渡口監(jiān)督員和渡工的安全教育，提升安全責(zé)任意識，使廣大水上運輸從業(yè)人員知法、守法，盡力避免違章船舶的存在和違章航行現(xiàn)象的發(fā)生；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入到轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校，開展水上交通安全教育活動，督促學(xué)校定期安排適當(dāng)?shù)恼n時進行安全知識教育，讓學(xué)生和家長都能夠理解安全工作的重要性，提高群眾、學(xué)生的安全意識和自我保護意識。

水上交通安全范文第5篇

一、活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

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二、活動的時間步驟

第一階段：6月22日—7月5日，為學(xué)習(xí)宣傳、組建機構(gòu)、調(diào)查摸底、制定方案階段。

第二階段：7月6日—10月30日，為強化措施，清理整頓階段。

第三階段：11月1日—11月30日，為整章建制、鞏固成果階段。

第四階段：12月1日—12月31日，為檢查驗收、評比表彰階段。

三、活動的主要內(nèi)容

（一）落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任，建立水上安全管理長效機制。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管水上交通安全工作。凡有船舶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理機構(gòu)，設(shè)置專職或兼職安全管理人員。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合本地實際，制定從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理崗位、人員職責(zé)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理考核辦法，將考核結(jié)果與干部年終考核掛鉤，堅實實行“安全一票否決”。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、船主要層層簽訂安全管理責(zé)任狀，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任落到實處。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要與其他相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)渡口的安全管理，重新認(rèn)定和審批渡口，落實渡船維修經(jīng)費和渡工報酬，辦齊渡船及渡工有關(guān)證照，在渡口明顯位置標(biāo)明載客定額和安全注意事項。

5、有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促和引導(dǎo)從事水上客運的經(jīng)營戶實行企業(yè)化經(jīng)營，更新和改造達不到安全要求的老舊船舶。

（二）加強水上交通安全宣傳教育，提高全民水上交通安全意識

1、做好水上交通安全管理的法規(guī)和政策的宣傳。重點宣傳《內(nèi)河交通安全管理條例》、《*省水上交通安全管理辦法》和各級人民政府的有關(guān)文件精神。

做好船主、船員和廣大村民的安全宣傳和教育。利用各種宣傳媒體，及時曝光水上交通安全工作中重大安全事故和隱患，教育和警示廣大船員和群眾。對船員和群眾要開展面對面的宣傳教育活動，提高船員、群眾的安全防范意識和遵守水上交通安全法規(guī)的自覺性。

（三）強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處各種違章行為

1、加大打擊“三無”船舶的工作力度，清理整頓“三無”船舶。盡快將其納入規(guī)范管理。

2、對消防、救生設(shè)備不齊的船舶要責(zé)令限期進行整改，不整改或整改后仍達不到安全要求的，要責(zé)令停航。

3、加強對通航密集區(qū)、復(fù)雜航段、重點渡口的巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)有超載、非客船載客等違章行為的船舶，嚴(yán)格按有關(guān)法律、法規(guī)處罰。

4、節(jié)假日、趕場天和防汛、洪水期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和專兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理員必須到渡口、碼頭值守，堅決制止違章冒險航行。

5、加強對非法挖砂、捕撈、養(yǎng)殖等礙航行為整治。

四、活動的工作目標(biāo)

（一）通過清理整頓，使我縣所有營運客（渡）船舶均具備“三證二牌一線”，配齊救生、消防設(shè)備，并在船舶醒目處標(biāo)明乘客額定數(shù)，船員能遵章守紀(jì)，禮貌航行。

（二）建立并完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理機制和責(zé)任體系。逐級分解安全管理目標(biāo)，層層落實責(zé)任，使每一個崗位有其工作職責(zé)，形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，交通行業(yè)管理，船主守法自律，群眾懂法自?！钡陌踩珯C制。

（三）著力抓好基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全各項規(guī)章制度和一系列的臺帳、檔案、圖表、冊卡，對轄區(qū)內(nèi)水上交通安全管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶數(shù)量、狀況做到心中有數(shù)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶引入規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化的管理軌道。

（四）各級各部門及廣大群眾對水上安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識得到進一步提高，特別是各村、組的安全源頭管理工作真正落實到實處，全縣重大安全隱患得到有效整治。

（五）通過清理整頓，全縣水上交通運輸安全管理工作得到全面改善，安全生產(chǎn)的長效管理機制得到建立，水上安全監(jiān)督管理機構(gòu)得到建立和完善?！罢y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的水上安全生產(chǎn)工作格局得到落實。

五、活動的考核表彰