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水上交通安全管理范文第1篇

為加強沿海、內河各類涉水工程建設期和建成后的水上交通安全工作，鞏固“防船舶碰撞防泄漏”、“交通基礎設施安全隱患排查治理”等專項整治活動成果，根據(jù)國務院辦公廳《關于進一步加強安全生產工作的通知》（明電[20*]23號）要求，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、切實加強領導，落實安全生產責任

沿海、內河各類涉水工程建設單位、施工單位、業(yè)主單位和經(jīng)營管理單位要建立涉水工程水上交通安全有關制度和管理體系，嚴格履行涉水工程建設期和使用期水上交通安全有關職責，積極采取措施避免工程對周邊水上安全造成威脅；施工單位負責工程項目建設期的施工水上作業(yè)安全；經(jīng)營管理單位負責工程項目建成后有關水上交通安全工作。建設單位、業(yè)主單位應根據(jù)法律、法規(guī)及規(guī)章要求，明確施工單位、經(jīng)營管理單位安全生產責任人。建設單位、業(yè)主單位、施工單位和經(jīng)營管理單位要根據(jù)各自職責建立安全生產責任制，把安全責任落實到每一個崗位、每一名員工。施工單位要與為其服務的船舶簽訂安全責任書，將施工作業(yè)船舶和為施工作業(yè)服務的所有船舶納入安全管理體系內進行管理。涉水工程項目立項期要充分考慮對水上交通和通航環(huán)境造成的影響；建設期水上交通安全責任主體不落實、安全措施不到位的，不能獲取《水上水下施工作業(yè)許可證》。

各級交通運輸主管部門要督促和指導涉水工程建設單位、施工單位、業(yè)主單位和經(jīng)營管理單位制定和落實安全生產責任制。海事管理機構要建立涉水工程施工單位水上交通安全誠信制度和獎懲機制，對遵守安全規(guī)章制度、積極完善安全管理措施、安全記錄良好的施工單位，要予以表揚和支持；對不服從管理以及發(fā)生安全事故的施工單位，要嚴肅處理，對存在重大安全隱患的施工項目吊銷施工單位《水上水下施工作業(yè)許可證》，并公開曝光。

二、深入排查治理各類安全隱患

涉水工程建設單位、施工單位、業(yè)主單位和經(jīng)營管理單位要按照國務院的統(tǒng)一部署，持續(xù)、全面深入排查治理各類安全隱患。各交通運輸主管部門、海事管理機構要加強隱患排查的督查工作。要健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理，推進安全生產各項措施落實。各交通運輸主管部門、海事管理機構要對排查治理隱患不認真、走過場的單位予以公開曝光，限期整改，在整改期間不得繼續(xù)施工。

三、加強沿海內河涉水工程水上交通安全監(jiān)管

各級交通運輸主管部門和海事管理機構要加強各類涉水工程建設期和建成后的水上交通安全監(jiān)管，維護水上交通秩序。加強安全檢查和日常巡查，注重過程監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時要求涉水工程建設單位、業(yè)主單位督促施工單位和經(jīng)營管理單位進行整改，對發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時通報有關地方政府，對不具備安全生產條件的施工建設項目，要責令停工；嚴厲打擊查處施工船舶超載、超限作業(yè)等非法施工和冒險作業(yè)行為；嚴把涉水工程建設市場準入關，嚴肅查處建設單位、施工單位違規(guī)使用、雇傭不符合安全作業(yè)條件船舶參與水上施工作業(yè)；要采取針對性的措施促使目前在沿海施工的內河船舶逐步退出沿海作業(yè)市場，確保建設工程和施工船舶安全；要積極督促橋梁管理單位嚴格履行相關安全責任，維護助航標志和防撞設施，確保大橋和橋區(qū)水域航行船舶安全。施工單位和經(jīng)營管理單位要加強對有關施工人員培訓和管理，船舶經(jīng)營管理單位要加強對船員的培訓和管理，提高安全意識和安全生產知識，防止冒險航行、違規(guī)作業(yè)。

建設單位要在涉水工程前期工作階段進行通航安全評估論證，認真分析所建水上構筑物對船舶航行安全的影響，提出防范措施。對于通航安全評估論證中提出的安全防范措施，建設單位、施工單位要根據(jù)論證結論逐條加以落實，各級海事管理機構要認真督查，對拒不落實的工程項目不得發(fā)放《水上水下施工作業(yè)許可證》，已經(jīng)發(fā)放的要吊銷證書。對通航環(huán)境和通航秩序產生影響的涉水工程，要按規(guī)定航行通（警）告，在工程建設過程中對通航安全影響發(fā)生變化的要及時更新通（警）告，相關航行通告要在中國交通報、中國水運報和當?shù)刂饕襟w上刊登。

四、逐步形成安全生產長效機制

各級交通運輸主管部門和海事管理機構要加大治本力度，從源頭上控制事故隱患，要鞏固各類專項整治活動成果，加強法制建設，把安全生產納入法制化軌道。

各級海事管理機構要認真負責地參加水上工程建設項目的可行性研究，主動介入涉水工程水上交通安全管理，從源頭上控制事故隱患；要根據(jù)涉水工程對水上通航安全的影響情況制定相應的通航安全管理規(guī)定，加強水上交通秩序管理，并且落實建設單位、業(yè)主單位、水運經(jīng)營企業(yè)以及航行船舶的責任和義務。要鼓勵廣大職工群眾舉報非法建設、非法生產、非法經(jīng)營行為，形成全社會重視、支持和參與安全生產的良好氛圍。

建設單位在涉水工程項目建設可行性研究階段要邀請有關海事管理機構參加論證，充分聽取海事管理機構的意見和建議。

涉水工程建設單位、施工單位、業(yè)主單位和經(jīng)營管理單位要加快科研攻關和技術改造步伐，提高安全生產的科技保障水平；要加強安全教育和宣傳工作，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為。

水上交通安全管理范文第2篇

第一條 為了維護水上交通秩序，保障水上交通安全，根據(jù)《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《江蘇省內河交通管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 在本市行政區(qū)域內的通航水域從事航行、停泊、作業(yè)以及其他與水上交通安全有關的活動，適用本條例。

第三條 市、縣(市)、區(qū)人民政府應當加強本行政區(qū)域內水上交通安全管理，建立健全水上交通安全管理責任制，并將水上交通安全監(jiān)控設施、水上交通安全標志、公益性鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口及其安全設施的設置、維護和更新經(jīng)費納入財政預算。

第四條 市、縣(市)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)交通運輸行政主管部門主管本行政區(qū)域內的水上交通安全管理工作。市、縣(市)地方海事管理機構(以下簡稱海事機構)具體實施水上交通安全監(jiān)督管理。

市、縣(市)、區(qū)人民政府其他部門或者管理機構按照各自職責，做好水上交通安全管理工作。

鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、農用自備船的水上交通安全管理工作。

第二章 航行、停泊、作業(yè)

第五條 運輸船舶應當符合下列規(guī)定：

(一)具有合法有效的船舶證書;

(二)按照技術標準配備顯示號燈、號型;

(三)船名、船名燈箱、船籍港、載重線等標識牢固、清晰、完整。

第六條 船舶載運貨物高度不得影響船舶駕駛人員的視線，寬度不得超出舷外，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第七條 對正在追越的船舶，其他船舶不得再追越。

在通航寬度受限制的航段或者水上水下活動水域，船舶不得追越，船隊不得使用偏纜拖帶。

第八條 危險貨物運輸船舶進入、駛離本市管轄水域前，應當向海事機構報告。

海事機構在辦理危險貨物運輸船舶簽證時，應當實船檢查。

第九條 禁止在本市管轄的京杭運河水域運輸劇毒化學品和Ⅰ類中等毒性危險化學品。

劇毒化學品和Ⅰ類中等毒性危險化學品范圍，按照國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十條 禁止下列影響航行安全的行為：

(一)在裝載易燃、易爆貨物的船舶上使用明火的;

(二)違反海事機構限時航行、單航、封航等臨時性限制措施的;

(三)船員酒后駕駛船舶的;

(四)人力船、掛槳機船攀吊航行船舶的;

(五)從事船舶修造作業(yè)妨礙其他船舶航行的;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響航行安全的行為。

第十一條 在未設停泊限制的航段，船舶停泊應當沿岸邊順靠，靠泊寬度自岸邊水線向航道內不得超過航道水面寬度的四分之一。

第十二條 下列區(qū)域禁止船舶停泊：

(一)橋梁、涵閘、翻水站、抽水站;

(二)飲用水源地取水口、南水北調國控斷面監(jiān)測區(qū)域;

(三)狹窄、彎曲航道;

(四)距離渡口二百米范圍內;

(五)影響助航標志、水上交通安全標志效能的區(qū)域;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止停泊的區(qū)域。

除前款第一項規(guī)定的區(qū)域外，海事機構應當在禁止船舶停泊的區(qū)域設置禁泊標志。

第十三條 船隊在泄洪航段或者在惡劣天氣危及船舶安全時停泊的，拖輪應當保持備航狀態(tài)，且不得與所拖船舶分開?？?。

第十四條 危險貨物運輸船舶應當在危險貨物碼頭作業(yè)，在專用停泊區(qū)停泊。

危險貨物運輸船舶停泊時，其他船舶不得傍靠。

第十五條 船舶修造單位在船舶下水、試航三日前應當向所在地海事機構備案。需要維持水上交通安全秩序或者實施交通管制的，海事機構應當航行通告。

第三章 水上游覽和渡口渡運

第十六條 在通航水域從事水上游覽活動的船舶，應當按照海事機構核準的航線或者在劃定的水域內行駛。

封閉性的水上游覽水域作為通航水域的，由市、縣(市)人民政府確定。

第十七條 水上游覽水域管理機構應當加強所屬水域的交通安全管理，督促水上游覽經(jīng)營人建立健全安全管理制度和應急預案。

第十八條 水上游覽經(jīng)營人應當履行以下安全義務：

(一)建立健全水上安全管理制度;

(二)配備與其經(jīng)營規(guī)模相應的救援船舶和救援人員，并在營運時安排救援人員值班;

(三)制定突發(fā)事件應急預案，并定期開展演練;

(四)加強對游客的安全教育，履行安全告知義務;

(五)在游客自行操作游覽船舶的活動水域設置明顯標志;

(六)核定載客十二人以上的游覽船舶應當配備安全監(jiān)控設備。

第十九條 禁止下列影響渡運安全的行為：

(一)渡船未取得相應的證書投入渡運的;

(二)船員未取得相應的證書從事渡運的;

(三)在通航水域使用纜索渡運的。

第二十條 游覽船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船穿越或者橫越航道時，應當保持瞭望，謹慎操作，并使用有效方式表明避讓意圖，主動避讓過往船舶，不得搶航或者強行橫越。

順航道行駛的船舶駛近渡運水域時，應當注意觀察，謹慎駕駛，采取有效措施協(xié)助避讓。

第二十一條 游覽船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船應當按照規(guī)定配備消防器材和救生設施。

經(jīng)營人應當督促乘客登船后穿著或者手持救生浮具;船員和乘客未使用救生浮具的，船舶不得駛離碼頭。

第四章 安全保障

第二十二條 海事機構應當根據(jù)水上安全監(jiān)督管理的需要和本條例的規(guī)定，設置水上交通安全標志。

臨跨河設施、水上水下構筑物的安全警示標志由建設單位或者管理單位設置和維護。

第二十三條 水利部門調水作業(yè)前，應當通報海事機構。

第二十四條 海事機構應當建立信息平臺，及時影響通航安全的水情、氣象等信息。

第二十五條 在汛期和枯水期，船閘管理機構應當按照海事機構的航行通告或者航行警告的規(guī)定，不得為禁止通航的船舶提供過閘服務。

第二十六條 海事機構對涉嫌肇事逃逸、嚴重超載等重大違法行為的船舶，應當通知船閘管理機構不予提供過閘服務。船閘管理機構應當予以配合，并將相關船舶信息及時向海事機構通報。

海事機構應當及時作出處理，并將處理結果通知船閘管理機構。

第二十七條 采砂作業(yè)不得妨礙水上交通安全。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十八條 海事機構應當在重點航段和危險貨物碼頭設立水上交通安全監(jiān)控設施。

第二十九條 海事機構應當對鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口經(jīng)營人以及渡船船員開展安全培訓，定期組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的安全監(jiān)督檢查。

海事機構發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、農用自備船存在重大安全隱患，應當向其所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和安全生產監(jiān)督管理部門通報。

鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)接到通報后，應當及時落實整改措施，消除安全隱患，并將整改情況通報海事機構。

第三十條 鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當履行以下管理職責：

(一)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口安全管理責任制;

(二)建立村(居)民委員會以及渡船所有人、經(jīng)營人安全責任制，督促渡船所有人、經(jīng)營人和船員遵守水上交通安全法律、法規(guī);

(三)負責農用自備船登記和安全管理工作;

(四)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡運安全管理人員;

(五)定期進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口安全檢查，消除安全隱患;

(六)在節(jié)假日、集市日、農忙季節(jié)等特殊時段，組織人員維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡運秩序，保障渡運安全。

第三十一條 海事機構應當建立舉報投訴制度，公開舉報投訴電話、通訊地址。海事機構接到舉報投訴后，應當及時處理并予以答復。

第六章 法律責任

第三十二條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由海事機構責令改正，并對船舶所有人或者經(jīng)營人處以一千元以上五千元以下的罰款：

(一)未按照技術標準配備顯示號燈、號型的;

(二)遮擋、涂改、毀損船名、船名燈箱、船籍港、載重線等標識的;

(三)對正在追越的船舶進行再追越的。

第三十三條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由海事機構責令改正，并對經(jīng)營人處以二千元以上一萬元以下的罰款;拒不改正的，責令責任船舶停止航行或者作業(yè)：

(一)裝載貨物的高度影響駕駛人員的視線或者寬度超出舷外的;

(二)在裝載易燃、易爆貨物的危險貨物運輸船舶上使用明火的;

(三)危險貨物運輸船舶未在危險貨物碼頭作業(yè)的;

(四)危險貨物運輸船舶未在專用停泊區(qū)停泊的。

第三十四條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由海事機構責令改正，并對經(jīng)營人處以一千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，對責任船員給予暫扣適任證書三個月至六個月的處罰：

(一)在通航寬度受限制的航段或者水上水下活動水域，船舶進行追越或者船隊使用偏纜拖帶的;

(二)游覽船舶穿越航道時，未避讓正常行駛船舶的;

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船橫越航道時，未避讓正常行駛船舶的。

第三十五條 違反本條例規(guī)定，在本市管轄的京杭運河水域運輸劇毒化學品和Ⅰ類中等毒性危險化學品的，由交通運輸主管部門或者其委托的海事機構責令改正，對船舶所有人或者經(jīng)營人處以十萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得;拒不改正的，責令停產停業(yè)整頓;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 違反本條例規(guī)定，船員酒后駕駛船舶的，由海事機構責令改正，并對經(jīng)營人處以一千元以上五千元以下的罰款;對船員暫扣適任證書三個月至六個月，并處以二百元以上五百元以下的罰款。

第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由海事機構責令改正;拒不改正的，對船舶所有人或者經(jīng)營人處以五百元以上二千元以下的罰款：

(一)人力船、掛槳機船攀吊航行船舶的;

(二)在未設停泊限制的航段，船舶停泊未沿岸邊順靠，或者靠泊寬度自岸邊水線向航道內超過航道水面寬度四分之一的;

(三)在禁泊區(qū)停泊的;

(四)船隊拖輪未按照規(guī)定保持備航狀態(tài)或者與所拖船舶分開?？康?

(五)傍靠危險貨物運輸船舶的。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，船舶修造作業(yè)妨礙其他船舶航行的，由海事機構責令改正，并對船舶修造單位處以一千元以上五千元以下的罰款;拒不改正的，責令其停止作業(yè)。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由海事機構責令改正，并對經(jīng)營人處以五百元以上二千元以下的罰款;拒不改正的，責令其停止營運：

(一)未配備與其經(jīng)營規(guī)模相應的救援船舶和救援人員的;

(二)營運時未安排救援人員值班的;

(三)在游客自行操作游覽船舶的活動水域未設置明顯標志的;

(四)核定載客十二人以上的游覽船舶未配備安全監(jiān)控設備的;

(五)游覽船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船營運時，船員、乘客未使用救生浮具的。

第四十條 違反本條例規(guī)定，在通航水域使用纜索渡運的，由海事機構責令拆除纜索;拒不拆除的，由海事機構代為拆除，并對經(jīng)營人處以五百元以上二千元以下的罰款。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，臨跨河設施、水上水下構筑物未按照規(guī)定設置安全警示標志的，由海事機構責令建設單位或者管理單位限期設置;逾期未設置的，對建設單位或者管理單位處以五千元以上二萬元以下的罰款。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，海事機構及其工作人員有下列情形之一的，由有權機關責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：

(一)未對危險貨物運輸船舶實船檢查的;

(二)未及時影響通航安全的水情、氣象等信息的;

(三)未履行其他管理職責的。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)未履行管理職責或者未及時落實整改措施，消除安全隱患的，由有權機關責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

第七章 附 則

第四十四條 本條例下列用語的含義：

追越是指船舶追趕、超過前方航行船舶的行為。

水上交通安全管理范文第3篇

縣政府決定在汛期來臨前召開這次全縣水上交通安全工作會議，對做好今年和明年上半年水上交通安全工作具有十分重要的指導意義。會議的主要任務是：總結去年的全縣水上交通安全工作，認真分析當前我縣水上交通安全形勢，安排部署今年的水上交通安全工作，對20*年度水上交通安全工作先進單位、個人進行表彰。剛才*處長傳達了全省水上交通安全工作會議精神，江海局長代表縣交通局就全縣水上交通安全工作作了十分重要的工作報告，全面總結了20*年工作，客觀分析了存在的問題，明確了今年工作重點，求是客觀，我都贊成。會上先進單位、先進個人代表進行經(jīng)驗交流，他們的做法和經(jīng)驗具有一定的代表性，大家可以在以后的工作中加以借鑒。希望同志們以先進為榜樣，繼續(xù)以飽滿的熱情，高昂的斗志，全力推進我縣水上交通安全管理工作再上新臺階。縣政府與有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了20*年度水上交通安全目標管理責任書，各單位要堅決落實責任書明確的任務；市交通局領導就我縣水上交通安全工作作了重要指示，希望同志們要深刻領會，認真落實，要將此次會議精神及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報，并傳達到每個有渡口的村（居委會）和水上從業(yè)人員。借此機會，我代表縣委、縣政府向一貫關心、支持我縣水上交通安全工作的市交通局領導和長年戰(zhàn)斗在水上交通第一線的同志們表示誠摯的謝意！向受到表彰的先進單位、個人表示衷心的祝賀，希望他們再接再厲，再創(chuàng)佳績。

下面，我就全縣水上交通安全的實際情況，講三點意見：

一、認清形勢，明晰思路，切實加強領導力度

今年以來，全國發(fā)生兩起水上交通安全特大事故，造成40人死亡。1月13日，*省*市*縣新甸鎮(zhèn)魏灣村一艘鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶違章載人，造成12人死亡；3月15日，四川省廣安市岳池縣西溪鎮(zhèn)一艘鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶違法載人，造成28人死亡，給人民生命財產造成了重大損失。給我們從事水上交通安全工作的同志敲響了警鐘，也充分凸現(xiàn)了水上交通安全工作的特殊性和重要性。我縣地處長江中下游，境內河流密布，雖因行政區(qū)劃調整，仍有近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分群眾出行離不開水上交通。目前，全縣共有客渡渡口27道，客渡船舶32艘，430座，年客運量70萬人次，平常客流量小，但客流高峰期少數(shù)渡口的日客流量達1000多人次，給我縣水上交通安全帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。多年來，由于各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、渡口所在村（居委會）和廣大從業(yè)人員的共同努力，實現(xiàn)了連續(xù)12年無水上交通安全事故，但我們更應該清醒地認識到我縣水上交通安全工作面臨的嚴峻局面：一是渡口點多面廣，管理難度大，大部分分布在交通很不方便的鄉(xiāng)村；二是渡口條件簡陋，大多渡口都是自然岸坡，群眾上下很不方便；三是渡船狀況老舊，仍有少數(shù)木質船、非機動船；四是渡船、渡工持證率低，從業(yè)人員素質不高，有少數(shù)渡工既沒有進行駕駛培訓，年齡又大，一旦發(fā)生問題，后果不堪設想；五是有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全責任沒有得到落實，安全意識不強，責任不清，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶鄉(xiāng)鎮(zhèn)管”沒有很好地落實到位。再加上部分群眾安全意識淡薄，缺乏自我保護意識，盲目追求時間效益和經(jīng)濟效益，致使農用（或自用）船舶和少數(shù)客渡船舶無視國家法律法規(guī)，嚴重違章載客航行現(xiàn)象時有發(fā)生，且屢禁不止。因此，從事水上交通安全管理工作的同志們一定要保持清醒的頭腦，時刻繃緊安全這根弦，進一步認清形勢，理清思路，切實提高做好水上交通安全工作的使命感和責任感，各級、各有關部門要以對黨、對國家、對人民高度負責的態(tài)度，嚴格落實責任制，各地主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，一級抓一級，一級對一級負責，建立起縱向到底，橫向到邊，覆蓋全縣的水上交通安全管理網(wǎng)絡。

二、落實責任，強化措施，堅決扼殺事故苗頭

當前，汛期即將來臨，全縣水上交通安全管理工作任務十分艱巨，各級各有關部門要高度重視，精心組織，密切配合，確保水上交通安全責任落到實處。

一是責任分工問題。水上交通安全工作是一項系統(tǒng)的社會工程，單靠一個或幾個部門是不夠的，需要社會各方面的參與和配合。根據(jù)《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《*省鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶安全管理辦法》和《*縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）客渡船舶安全管理辦法》等規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與相關部門密切配合，建立起縣、鄉(xiāng)、村全面負責的安全管理工作體系，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村日常管理和鄉(xiāng)管員、重點渡口現(xiàn)場監(jiān)督員的現(xiàn)場監(jiān)督作用，堅決制止各類違章行為的發(fā)生。縣安全生產監(jiān)督管理部門要負責做好水上交通安全監(jiān)督的綜合協(xié)調和監(jiān)督指導工作；交通及海事部門要負責做好水上交通經(jīng)營中的安全工作；公安部門要依法查處阻撓海事執(zhí)法的違法行為；農業(yè)部門要負責做好農用船舶和漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管和整治工作。逐步建立起各部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間程序化、制度化的協(xié)調機制，共同研究解決當前水上交通安全工作中存在的問題，形成通力合作、齊抓共管的新局面。

二是措施保障問題。各級各有關部門要采取強有力的措施，嚴格履行好各自的職責，堵住源頭：一要夯實安全管理的基礎工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴格按照《*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶安全管理辦法》的要求，健全安全管理制度，落實安全責任，每季度組織渡口所在村（居委會）、船舶所有人及經(jīng)營人召開一次安全形勢分析會，學習水上交通安全管理文件，分析水上交通安全形勢，研究防范對策，督促他們做好渡口船舶的安全保障工作，并不定期地開展安全檢查，及時糾正違章，排除隱患。在客流高峰期、惡劣天氣、重要節(jié)假日要安排專人負責渡口秩序，阻止冒險航行，違章航行行為的發(fā)生。二要加大行政執(zhí)法力度。縣海事部門要嚴格按照法律、法規(guī)的要求實行監(jiān)督管理，對違規(guī)行為要依法查處，決不手軟，達到處理一個教育一片的目的。徹底解決好私設渡口、非客渡船舶非法載客，客渡船舶嚴重超載、冒險航行等違章行為，促使我縣水上交通安全工作步入法制化、規(guī)范化的軌道。三要加大培訓力度，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理員、渡口現(xiàn)場監(jiān)督員、船員（渡工）隊伍的整體素質。鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理員、監(jiān)督員、船員（渡工）是水上交通安全工作具體實施和操作者，這支隊伍的穩(wěn)定和自身素質、專業(yè)技術水平的高低，直接關系到人民群眾的生命財產安全?？h交通、海事部門要把他們組織起來進行培訓，不斷提高他們的專業(yè)技術水平和法律、安全意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把穩(wěn)定這支隊伍，提升他們的素質擺上重要議事議程，在政治、生活方面予以關心、照顧，為他們提供必要的生活和工作條件?？h海事部門要簡化辦事程序，降低辦事門坎，積極爭取上級部門在客渡運輸管理上予以政策傾斜，在年內實現(xiàn)渡工（船員）持證率達到100%，船舶持證率達80%以上。四要抓住機遇，加快渡改橋、標準化渡口建設和渡船更新改造步伐。省交通廳已向交通部申報了渡口建設改造資金，用于小渡口的專項改造，我們要抓住這次機遇，想法籌措配套資金，對能渡改橋的渡口盡量實施渡改橋，不能實行渡改橋的渡口要加快渡船更新改造和標準化渡口建設步伐，從源頭上解決運輸載體的安全隱患。五要認真開展水上交通安全大檢查活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和交通、海事部門要緊密配合，采取自查和督查相結合的方式，于近期在全縣范圍內開展一次汛期水上交通安全大檢查。根據(jù)全縣當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口分布現(xiàn)狀和各轄區(qū)水上交通安全管理工作重點，各地各有關部門要全面細致地對全縣各類船舶開展安全檢查，檢查中要做到“三個到位”，即宣傳到位、檢查到位、整改到位。要檢查船舶、渡口安全責任制是否落實到位，渡口是否有政府設置批文，從業(yè)人員是否持證上崗，船舶安全設施設備是否配足、配齊，船舶是否超載運輸。同時，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即責成有關單位和船舶業(yè)主進行整改。對未經(jīng)審批私自設渡營運，貨船載客，人貨混裝，一般貨物與危險品混裝，船舶帶病航行等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要依法從重處理，力爭做到船舶無違章、無“缺陷”、無“私設”，做到船舶適航、船員適任。

三、加強宣傳，群防群治，確保今年萬無一失

水上交通安全管理范文第4篇

為加強水上安全管理，維護水上交通秩序，保障人民群眾生命財產安全，根據(jù)《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《省水路交通管理條例》和《省水上交通安全管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結合我縣實際，現(xiàn)將加強水上安全管理的有關要求通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認識

我縣自然條件復雜，河流、水庫眾多，通航里程較長，分布較廣，且水上應急救援能力嚴重不足。特別是潘口電站蓄水后，通航里程將成倍增長，影響水上安全的因素增多，水上安全問題更加突出，水上交通安全生產監(jiān)管任務十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關部門要切實增強抓好水上安全管理工作的責任感和緊迫感，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強組織領導，強化工作措施，落實工作責任，堅決防止水上安全事故的發(fā)生。

二、明確職責，狠抓落實

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶（含營運性和非營運性船舶）安全管理的直接責任單位，對轄區(qū)內所有船舶安全管理負主體責任。要在本行政區(qū)域內建立健全渡口、行政村和船主的船舶安全責任制，落實船舶水上交通安全管理人員；督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關內河交通安全的法律法規(guī)和規(guī)章；與村委會、船舶所有人（經(jīng)營人）簽訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全責任書，配備專（兼）職鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理人員，落實安全管理經(jīng)費；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶辦齊船舶檢驗、船員適任等證書；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶開展經(jīng)常性的安全檢查，維護渡運秩序，協(xié)助交通海事機構調查處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶事故；負責非經(jīng)營性船舶登記、造冊和管理，制止和取締無證船舶參加客貨運輸，及時消除水上交通安全隱患，確保轄區(qū)無“三無”船舶和非法船舶修造點；負責編制轄區(qū)內所有船舶總量控制規(guī)劃，嚴格審批程序，堅決制止私自亂建亂造船舶。

交通部門要加強對水上交通安全的行業(yè)管理。協(xié)助、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展本轄區(qū)水上交通安全檢查活動，糾正違章行為，通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府并督促整改，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口。認真做好內河通航水域（含通航河流和有營運船舶的庫區(qū)）水上交通安全監(jiān)督管理工作，積極主動為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府當好參謀。要認真抓好經(jīng)營性船舶登記、檢驗和船員培訓考試發(fā)證工作，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理員的業(yè)務培訓和技術指導，并對內河通航水域營運性船舶開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查。協(xié)助處理水上交通事故，做好船舶交通事故的現(xiàn)場勘察、調查和技術鑒定。負責對水上運輸企業(yè)、運輸船舶、浮動設施、船員依法實施運輸許可、船舶檢驗和登記、船員考試和發(fā)證、監(jiān)督檢查等監(jiān)督管理，維護通航水域水上交通秩序，及時制止違法、違章行為，對通航水域進行認定并予以公布。對從事載客的渡船，核發(fā)船舶登記證書和船舶檢驗證書，從事水上運輸?shù)拇昂徒?jīng)營者必須具備符合國家規(guī)定的識別標志，標明載客定額、安全注意事項，并經(jīng)上級交通海事部門水路運輸許可，取得《水路運輸許可證》和《船舶營業(yè)運輸證》，渡船船員應持有有效的《五級船舶適任證書》，方可從事水上運輸經(jīng)營。對從事水下、水上作業(yè)的要進行實地勘察，核發(fā)《水上、水下作業(yè)許可證》。

水務漁政部門負責對漁業(yè)船舶和非通航水域采砂船（含水上附屬設施）的安全監(jiān)督管理。漁政監(jiān)督管理部門負責對從事漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖漁船以及漁業(yè)輔助船（含漁船改變用途從事水上垂釣、游樂、餐飲等船舶或水上浮動設施）的船舶檢驗、登記及進出漁港簽證、漁船船員考試發(fā)證和日常管理，負責漁業(yè)船舶之間交通事故的調查處理。河道管理處負責對非通航水域采砂船（含水上附屬設施）以及系統(tǒng)內專門用于本行業(yè)水上、水下施工、作業(yè)的船舶（如：防汛船、挖沙船、清淤船、疏浚船、水上作業(yè)移動平臺等）的安全監(jiān)督管理。對未取得交通海事部門核發(fā)的水上水下作業(yè)證、船舶檢驗合格證的船舶一律不能核準從事水上運輸作業(yè)活動，建立健全安全管理責任制，落實現(xiàn)場管理人員，確保遵守水上交通秩序。

工商、安監(jiān)、衛(wèi)生、稅務、質監(jiān)部門要加強對從事水上經(jīng)營的客貨運輸船舶安全質量監(jiān)管，凡未經(jīng)交通海事部門頒發(fā)船舶檢驗合格證書的船舶要依法取締，嚴禁個人、單位私自建造客貨運輸船舶。加強水上餐飲業(yè)的監(jiān)督管理，嚴格控制在庫區(qū)水域內從事餐飲、娛樂等活動。凡未取得工商、衛(wèi)生、稅務等部門核發(fā)證照的，一律不得在庫區(qū)水域內從事餐飲、娛樂等活動。

水上交通安全管理范文第5篇

一、明確指導思想和目標

我們始終堅持以總書記“三個代表”的重要思想作為指導，以實現(xiàn)“四個明顯，一個確保”作為活動的目標。充分認識到水上交通安全工作事關發(fā)展和穩(wěn)定大局，事關海事人能否全心全意實踐“三個代表”的重要思想，從“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的高度和努力實踐“三個代表”的要求出發(fā)，以海事人特有的責任感和使命感，認真細致地開展安全管理年活動的各項工作。堅持與時俱進和開拓創(chuàng)新，認真研究我國加入WTO后水運行業(yè)出現(xiàn)的新變化、新問題。轉變觀念，不斷強化和調整水上安全監(jiān)督工作的新思路和對策。立足長效管理，完善相關的規(guī)章制度，執(zhí)法行為得到明顯規(guī)范。加大了執(zhí)法力度，全面提高了航區(qū)水上交通安全水平，“四個明顯，一個確?！钡哪繕嘶緦崿F(xiàn)，確保了本轄區(qū)水上交通安全形勢的基本穩(wěn)定。原創(chuàng)：

二、建立健全組織機構加強活動組織領導

為了確?！八线\輸安全管理年”活動扎實有效地開展，真正做到思想統(tǒng)一、目標明確、職責到人、措施到位、效果明顯，我局成立了轄區(qū)安全管理年活動領導小組，明確了各成員的責任；根據(jù)部局部署，結合航區(qū)的具體情況，針對每年的工作重點，制訂了“安全管理年”活動實施方案，周密部署了安全管理年的各項工作，為保證活動組織領導的權威性和有效性，每年均根據(jù)單位人動和具體工作的變化，對領導小組和活動實施方案進行合理的調整。安全管理年活動領導小組負責全面指揮協(xié)調安全管理年各項工作，為各項工作的順利開展提供組織保障，領導小組辦公室成員分別負責實施各項計劃及宣傳報導、資料收集上報等。實施方案明確了開展安全管理年活動的指導思想、活動目標、活動范圍、活動組織以及活動內容等，做到思想端正、目標明確、突出重點、方案細致、措施得力、全員參與，為安全年的各項工作的順利開展提供了制度上的保障。近三年來的工作實踐表明，健全的組織機構和合理有效的實施方案是做好“水上運輸安全管理年”各項工作的關鍵，此外，針對每一次活動，我們均做到有計劃、有落實、有總結，活動開展時，有專人認真記好工作臺帳，活動結束后，對工作進行認真總結并及時書面向上級匯報，為上級領導作下一步?jīng)Q策提供信息。

三、廣泛開展宣傳教育工作提高民眾安全生產意識

加強宣傳教育工作，督促企業(yè)重視安全生產，引導民眾關心安全生產、監(jiān)督安全生產是做好水上安全管理年各項監(jiān)督工作的重要手段，也是“水上運輸安全管理年”活動的重要內容之一。我局歷來重視安全生產宣傳教育工作，活動開展期間，專門成立了宣傳工作小組，由安全管理年領導小組直接領導。為做好“安全管理年”活動的宣傳教育工作，宣傳小組制訂了全面的宣傳教育計劃，將各個時期的具體工作均作好縝密的安排。活動開展期間，宣傳小組通過編發(fā)安全管理年簡報、簡訊，制作宣傳櫥窗、板報，并利用散發(fā)宣傳資料、召開現(xiàn)場咨詢活動和各種船員安全宣傳教育會等多種形式開展宣傳教育活動。

另外，通過在新聞媒體、船舶、客運站公布事故隱患舉報電話，收集群眾對事故隱患的舉報，便于全社會對安全工作的監(jiān)督。同時，我局還積極主動地取得當?shù)匦侣劽襟w的支持和配合，充分利用廣播電視、報刊等各種宣傳媒體，加大宣傳教育工作力度，圍繞“反三違月”“安全生產周”等活動的專題，開展有針對性的宣傳教育工作，促使企業(yè)樹立“安全就是效益”的新觀念，在群眾當中營造“關注安全、關愛生命”的安全生產氛圍，增強安全第一的觀念，提高廣大人民群眾的安全意識。

四、立足長效管理完善相關管理制度

堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，針對安全監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，結合轄區(qū)水上交通安全實際情況，深入調查研究，立足長效管理，制定了“危險貨物管理規(guī)定”，“液貨碼頭安全檢查制度”等規(guī)章制度并及時頒布實施。

五、嚴格檢查強化監(jiān)督真抓實干認真做好水上交通安全管理工作

我局開展“水上運輸安全管理年”活動主要以各個時期的重要活動為主線，帶動安全管理年的各項工作，如：對“四客一危”船舶的監(jiān)督管理，重點水域（航段）的通航秩序管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理等。回顧近三年的安全管理年活動，我局主要從以下幾個方面著手，切實做好水上交通安全管理工作：

1、做好“春運”、“五·一”、“十·一”旅游黃金周安全監(jiān)督工作，開展各種專項整治及季節(jié)性檢查活動。

①“春節(jié)運輸安全監(jiān)督管理工作”、“五·一”、“十·一”旅游黃金周安全監(jiān)督管理工作。

每年的三個長假，特別是“春節(jié)”，都是人們乘車乘船出行的高峰期，也是交通事故易發(fā)的時段。為了做好節(jié)日期間的安全管理工作，我局均認真做到周密部署，職責明確，措施到位，責任到人。節(jié)日到來前，做好宣傳教育工作，并全面檢查各船舶碼頭及各航運企業(yè)，消除易誘發(fā)交通事故的安全隱患；節(jié)日期間，加大現(xiàn)場監(jiān)督力度，杜絕超載，違章作業(yè)等不安全因素；節(jié)日后，及時將工作情況進行總結，找出存在的問題以及總結經(jīng)驗。為做好以后的安全管理工作打基礎。

②“反三違月”、“安全生產周“活動

根據(jù)國家經(jīng)貿委，全國總工會和交通部的要求，結合“水上運輸安全管理年”的總結部署，我局開展了三次“反三違月”“安全生產周”（2002年改為安全生產月）活動，通過大量的宣傳教育工作，進一步激發(fā)了水上運輸從業(yè)人員對安全生產的強烈責任感，創(chuàng)造一個“人人重視安全”的良好社會氛圍，通過做好安全生產大檢查和大整頓，我們查處了多起船舶違章作業(yè)行為，諸如：船舶超載、逃避簽證、船舶配員不足，貨船載客等行為。在查處“三違”的基礎上，我們及時地發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，既提高了水運行業(yè)的管理水平，也提高了我們自身的安全管理水平和執(zhí)法能力。

③開展各項專項整治活動

有針對性地開展專項整治活動是解決好水上交通安全管理中存在的突出問題的最佳辦法。2000年，我們開展了“2000年水上統(tǒng)一執(zhí)法活動”；2001年，我們開展了“四項整頓工作”；2002年，我們開展“水上交通安全專項整頓”“水路運輸危險貨物專項整頓”和“液貨船專項檢查”等活動。

2000年水上統(tǒng)一執(zhí)法行動中，我們嚴格檢查了所有進出港船舶，對港內加油艇和旅游艇進行了整頓，嚴肅處理了“三無”船舶，依靠當?shù)卣訌娏藢︵l(xiāng)鎮(zhèn)渡船、運輸船的檢查，加強了對通航環(huán)境的檢查。通過檢查，發(fā)現(xiàn)受檢船舶不同程度地存在：船舶檢驗證書過期、逃避簽證、配員不足等缺陷，并查出“三無”船舶19艘。經(jīng)統(tǒng)計表明，船舶檢查證書過期（74艘）、救生設備不足（71艘）等5種缺陷占很大比重。該次行動的開展，使我們進一步摸清了當時水上交通安全存在的問題，為下一步的安全管理工作作好準備。

2001年的“水上交通安全專項整頓”工作主要是針對船舶秩序、船員適任能力，通航環(huán)境的整頓。我們檢查了“四客一?！钡拇?，對港內違章作業(yè)的船舶進行了嚴格的處罰，對船員持證情況和船員實際操作和安全知識等方面進行了檢查，對重點航區(qū)的通航環(huán)境進行了調查摸底和綜合治理。通過專項活動的開展，我們進一步改善了影響交通安全的一些突出問題，也鍛煉了內部海事執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

2002年水上交通安全專項整治活動，我們開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶專項整治工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理狀況、渡口、水庫及鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠進行了檢查，并將檢查情況書面報道當?shù)卣?。加強對“四客一危”船舶及航運公司安全管理制度的檢查工作，加大了巡航力度，對轄區(qū)的通航秩序進行了整頓。原創(chuàng)：

2、重點水域、重點船舶的監(jiān)督管理情況

安全管理年活動開展以來，我們一直堅持做到突出重點，兼顧全面。其中，重點船舶為“四客一?！贝?/p>

①“四客一危”船舶，無論是專項整頓還是日常管理，我們均作為重點監(jiān)控對象。針對客舶、客滾船的管理，我們主要以安全檢查和評估為主。開展活動以來，我們每兩個月對客滾船進行一次全面的安全檢查，對船公司的安全管理狀況進行檢查，

②做好國際航行船舶開航前檢查工作。依照交通部海事局文件精神，為降低我國船舶在國外的滯留率。我們檢查了“泰泉”、“漠河”等船舶17艘，查出缺陷109項，船方均在離港前及時糾正了缺陷。被檢查船舶在國外接受PSC檢查，無一艘被滯留，很好地保障了水運企業(yè)的利益和國家的聲譽。

六、全面推進ISMC、NSMC實施

為全面推進相關航運企業(yè)實施“國際和國內安全管理規(guī)則”，我局及時召開宣貫會進行貫徹。協(xié)助組織相關人員參加內審員、外審員的培訓，經(jīng)常深入航運公司了解實施情況。對航運公司SMS體系的建立和運行給予全力支持和全方位的指導，使得ISMC、NSMC在本轄區(qū)內得到順利貫徹實施。

目前，已有一家國際航運公司取得DOC證書，一家國內航運企業(yè)取得DOC證書，各有一家國內、國際航運公司的SMS體系已投入運行。另外尚有三家國內航運公司的SMS體系正在建立之中?？梢灶A見，通過推行實施ISMC和NSMC，水上交通安全監(jiān)督管理工作將更加規(guī)范，水上交通安全狀況將得到進一步好轉，安全形勢將日趨穩(wěn)定。

七、成績顯著問題猶存安全管理工作任重道遠

為期三年的“水上運輸安全管理年”活動即將結束。但是，水上交通安全管理工作是一項艱難的、系統(tǒng)的工程，仍需我們常抓不懈。周圍環(huán)境的變化，人為因素的影響等等，均為不確定因素，隨時可能導致水上交通事故的發(fā)生。以下幾個問題仍然是我們今年工作中的難點，需要地方各級政府和相關部門的協(xié)助，需要我們在未來的工作中繼續(xù)探討新的解決辦法：

1、雖然大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶建立了縣—鄉(xiāng)—村—船舶的四級安全管理制度。但僅僅停留在文件上，流于形式，缺乏主要的監(jiān)督和制約措施，鄉(xiāng)管員的落實也成問題，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶未能形成有效的安全管理。

2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶船體狀況差，從業(yè)人員素質偏低，法制觀念淡薄，安全意識不強，存在一定的安全隱患。

3、旅游快艇的管理問題是個老大難，針對存在的問題，我局多次遞達停航通知書，但各游艇業(yè)主仍然違法營業(yè)。

4、通航環(huán)境治理涉及多個部門，由于執(zhí)法權限的問題，我們的工作經(jīng)常處于被動。

5、轄區(qū)內油類作業(yè)碼頭還未制訂有效的《碼頭溢油應急計劃》。

6、部分航運企業(yè)安全管理仍然僅僅流于形成，喊在嘴上，寫在紙上，仍然重效益、輕安全，制定的安全規(guī)章制度得不到有效執(zhí)行。

7、由于大部分沿海航行的小型船舶存在航員素質差，安全意識淡薄，船主重利益輕安全的思想等問題，船舶配員不足、逃避簽證，違章作業(yè)等現(xiàn)象仍然存在，安全生產工作需要常抓不懈。原創(chuàng)：

八、今后的工作建議：

1、新的《內河交通安全管理條例》頒發(fā)實施后，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理提供了法律上的保障，但是，要做好今后的管理工作，仍需加大宣貫力度，讓《條例》的相關條款真正落實到實處。

2、進一步加強海事部門與當?shù)卣穆?lián)系，爭取在當?shù)卣牡爻窒拢瑓f(xié)調各相關職能部門共同做好旅游快艇，重點水域的綜合治理工作。