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2011年社區(qū)的老齡工作要以黨的十七大精神為指導(dǎo),以為老年人為宗旨,進(jìn)一步推進(jìn)為老服務(wù)工作,不斷滿足老年人物質(zhì)生活、精神文化需求,以社區(qū)為依托,充分發(fā)揮各成員單位的職能作用,進(jìn)一步落實“六個老有”,
老年人工作計劃。大力推進(jìn)為老服務(wù)工作,本著“以人為本”的原則,努力解決老年生活中遇到的實際問題和困難,特制訂2011年老齡工作計劃,如下:
一、鞏固本社區(qū)原有的資源,在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,始終把老齡工作作為一項長期的重要任務(wù),充分發(fā)揮老齡委的作用,齊抓共管,形成合力,整體推進(jìn)社區(qū)老齡事業(yè)的發(fā)展。社區(qū)要從廣大老年人精神生活需要出發(fā),組織開展各種有益活動,推動“***社區(qū)”的建設(shè)。
二、 進(jìn)一步做好社區(qū)獨居老人關(guān)愛工作,針對各種不同需求的獨居老人提供各類相關(guān)的服務(wù),鞏固所有老人一對一的結(jié)對關(guān)愛活動。大力宣傳“安康通”呼叫裝置,為有這方面需求的老人做好服務(wù)工作。
三、認(rèn)真做好老年人來訪、來信工作,熱情接待,及時解決他們提出的困難。
四、深入開展敬老活動,對小區(qū)困難老人及時送溫暖,經(jīng)常走訪,及時了解他們的生活狀況,發(fā)現(xiàn)困難及時解決。在春節(jié)、端午節(jié)、重陽節(jié)、夏季高溫等重大節(jié)日前夕對無業(yè)老人、高齡老人、離休干部等做好走訪慰問工作,在“三八”婦女節(jié),組織文體骨干排練節(jié)目,為社區(qū)中的老人們表演,
工作計劃《老年人工作計劃》
五、加強老年人權(quán)益維護(hù)力度,利用小區(qū)科普畫廊、小黑板等宣傳工具廣泛宣傳法律知識,對社區(qū)老人在贍養(yǎng)、家庭、財產(chǎn)等糾紛問題及時處理和調(diào)解,并在社區(qū)開設(shè)法律維權(quán)講座,增強老人們自我維權(quán)意識。
六、發(fā)揮社區(qū)內(nèi)三個“睦鄰點”的特色功能,繼續(xù)作好“空中老年大學(xué)”的工作。
七、充分發(fā)揮離休老干部作用,使他們的余熱能得到發(fā)揮。
八、定期開展志愿者送溫暖活動,擴(kuò)大為老服務(wù)志愿者讀物,為特殊困難居民送醫(yī)、免費測量血壓、健康咨詢、理發(fā)等。
九、繼續(xù)做好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與貧困老人的結(jié)對幫困工作。
2012年,我縣民政工作的基本思路是:以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,認(rèn)真貫徹落實國家和省、市民政工作會議精神,堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”宗旨,緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的中心任務(wù),以提高“三個群體”(困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體)生活保障水平、加速民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)作用為著力點,促進(jìn)“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”各項要求貫徹落實,在服務(wù)大局中實現(xiàn)民政事業(yè)新的發(fā)展。
一、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系,切實保障和改善困難群眾基本生活
繼續(xù)完善以最低生活保障為基礎(chǔ),以災(zāi)民救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、低收入家庭認(rèn)定、流浪乞討人員救助為主要內(nèi)容,以臨時救助為補充,覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系,保障和改善困難群眾的基本生活。
2、完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。繼續(xù)加強敬老院建設(shè)力度,計劃建嵩縣中心敬老院一所,改擴(kuò)建2所。切實提高敬老院管理和服務(wù)水平,組織五保對象足額入住敬老院,對全縣五保對象進(jìn)行全面普查,把符合五保條件的對象全部納入五保范圍,不斷提高五保對象集中供養(yǎng)率。認(rèn)真落實市委、市政府確保我市集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于1800元,分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于1100元的要求,保障資金及時足額到位,切實保障五保對象的生活水平。
3、鞏固和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。加大爭取上級醫(yī)療救助資金力度。提高醫(yī)療救助的覆蓋率、資金使用率和救助水平。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)困難群眾補充醫(yī)療保險和大病醫(yī)前救助制度,搞好與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的銜接,緩解我縣3.2萬名困難群眾看病難問題。
4、建立城市低收入家庭認(rèn)定制度。配合我縣廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房等工作,做好城市低收入家庭廉租住房保障工作,確保符合廉租住房保障條件的申請家庭實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
二、加強災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè),提高災(zāi)害救助能力
1、全面貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《嵩縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,完善救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制,提高減災(zāi)救災(zāi)工作水平,確保受災(zāi)群眾基本生活。
2、加強救災(zāi)物資儲備庫建設(shè),擴(kuò)大救災(zāi)物資儲備和品種。規(guī)范救災(zāi)款物管理使用制度,確保救災(zāi)款物安全、合理。
3、切實抓好農(nóng)村困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作,緩解農(nóng)村困難群眾住房難問題。早籌劃、早安排、早動手,完成全縣117戶351間農(nóng)村困難群眾危房改造任務(wù)。
三、積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè),改善和提高孤老、孤兒、孤殘人員的供養(yǎng)水平
加快發(fā)展“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”為重點的社會福利事業(yè),推動補缺型社會福利向適度普惠型社會福利發(fā)展。要進(jìn)一步完善孤兒救助制度,今年要將全縣農(nóng)村孤兒全部納入五保供養(yǎng)、對所有城市孤兒實行全額低保救助。依法做好兒童收養(yǎng)工作,規(guī)范收養(yǎng)行為。要努力改善“三孤”人員居住條件,將孤兒、孤老、孤殘人員住房優(yōu)先納入危房改造規(guī)劃。規(guī)范流浪乞討人員救助管理,加強流浪未成年人救助保護(hù),切實解決流浪精神病人、智障人員、危重病人的救助、返鄉(xiāng)和安置難問題。
加強福利彩票發(fā)行管理工作。強化政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),為福利彩票發(fā)行創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,夯實福彩工作基礎(chǔ)。擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模,增加發(fā)行數(shù)量,年內(nèi)力爭突破1500萬元,為社會福利事業(yè)籌集更多的資金。
加快推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實xx和回良玉副總理在中華慈善大會上的重要講話精神,健全“政府推動、民間運作、社會參與、各方協(xié)作”的工作機(jī)制,以宣傳推動和政策激勵為主要方式,充分發(fā)揮慈善組織作用,更廣泛地動員社會力量參與社會慈善事業(yè)。
四、全面落實和完善雙擁優(yōu)撫安置政策,保障和維護(hù)優(yōu)撫安置對象的合法權(quán)益
1、要以創(chuàng)建雙擁模范縣活動為載體,推動雙擁工作深入開展。進(jìn)一步增強全社會的國防意識,不斷加大軍地相互支持力度,深入開展關(guān)愛功臣和軍民共建、科技擁軍等活動,推進(jìn)雙擁政策法規(guī)落實。組織開展好慶祝建國60周年期間的擁軍優(yōu)屬活動和軍休活動,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。
2、落實各類優(yōu)撫對象撫恤補助、軍休人員生活待遇、退役士兵扶持就業(yè)補助經(jīng)費和分散安置的一至四級殘疾退役士兵建房補助經(jīng)費,確保按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位。對全縣優(yōu)撫對象進(jìn)行全面普查,建立優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理和報批。落實一至六級殘疾醫(yī)療保障制度和重點優(yōu)撫對象醫(yī)療減免政策。推行優(yōu)撫對象撫恤補助資金社會化發(fā)放、殘疾軍人撫恤金“一卡通”工程。 [1]
3、繼續(xù)深化自謀職業(yè)、技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)“三位一體”的退役士兵安置改革,落實自謀職業(yè)補助金、技能培訓(xùn)費、待分配期間生活補助費。加大退役士兵的培訓(xùn)力度,尤其是加強對城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵的培訓(xùn),力爭年度內(nèi)使城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵都能得到一次免費技能培訓(xùn)和技能鑒定,為其有效就業(yè)創(chuàng)造條件。為退役士兵就業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)。下大力度推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作,完成市局下達(dá)我縣的自謀職業(yè)40%的任務(wù)。依法做好指令性安置就業(yè)工作,重點做好在部隊榮立二等功以上人員和轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置,7月底前做好安置的前期準(zhǔn)備工作,10月底前安置率要達(dá)到95%以上。要認(rèn)真做好軍休人員服務(wù)管理工作,落實軍休人員政治和生活待遇。繼續(xù)做好復(fù)退軍人穩(wěn)定工作,及時化解矛盾和隱患,有效處置突發(fā)事件,防止復(fù)退軍人大規(guī)模赴市、省進(jìn)京上訪。
五、積極推進(jìn)農(nóng)村基層民主和社區(qū)建設(shè),探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機(jī)制
1、加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。建立健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生和治安設(shè)施,推動農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),使廣大農(nóng)村居民共享改革發(fā)展成果,筑牢社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基層群眾自治活動,堅持完善民主管理制度與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合,實現(xiàn)擴(kuò)大群眾民利與增強黨和政府有效管理能力有機(jī)統(tǒng)一,把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體,發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)在基層社會穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用。
2、完善村民自治制度。認(rèn)真做好第六屆村委會換屆選舉后“兩委”班子培訓(xùn)和穩(wěn)定工作,積極開展村務(wù)公開民主管理示范創(chuàng)建活動。推進(jìn)以村民會議、村民代表會議、村民議事為主要形式的民主決策,以自我教育、自我管理、自我服務(wù)為主要目的的民主管理,以村務(wù)公開、財務(wù)監(jiān)督、群眾評議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督,努力提高村民自治制度化、規(guī)范化、程序化水平,落實農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
六、積極應(yīng)對人口老齡化,加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)
要把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),作為當(dāng)前和今后一個時期民政工作一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),擺上重要工作日程,堅持黨政主導(dǎo)、社會參與、全民參與的方針,加快建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系。要把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,爭取納入政府為民辦實事的“民生工程”。加大對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的投入,逐步建立養(yǎng)老服務(wù)補貼制度,推行政府購買服務(wù),積極爭取財政對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入,爭取政府面向城鄉(xiāng)孤寡老人、低收入老人及其他有特殊困難老人的收養(yǎng)型、護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。著手制定嵩縣老年公寓建設(shè)規(guī)劃,力爭一兩年內(nèi)建成1個規(guī)模較大、功能齊全、服務(wù)完善的養(yǎng)老院。完善和落實社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持優(yōu)惠政策,有序推進(jìn)民辦公助和公建民營。逐步形成黨政主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會參與的工作格局,促進(jìn)老齡事業(yè)全面發(fā)展,維護(hù)老年人的合法權(quán)益。
七、加強社會組織培育發(fā)展和監(jiān)督管理,充分發(fā)揮服務(wù)社會功能
繼續(xù)堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針,切實增強社會組織服務(wù)社會功能,發(fā)揮社會組織在促進(jìn)社會和諧中的積極作用。著力發(fā)展和培育公益慈善類和城鄉(xiāng)基層社會組織,大力發(fā)展教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等類型的民辦非企業(yè)單位。進(jìn)一步完善社會組織登記管理機(jī)制,加強行業(yè)協(xié)會管理,規(guī)范行業(yè)協(xié)會行為,優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
八、加強和改進(jìn)社會行政事務(wù)管理,不斷提升民政公共服務(wù)水平
1、加強行政區(qū)劃科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理,完善行政區(qū)劃調(diào)整審核論證制度,加大區(qū)劃調(diào)整力度,完成德亭鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作任務(wù)。適度開展其他鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作,加快我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
2、繼續(xù)推進(jìn)地名公共服務(wù)工程,規(guī)范地名標(biāo)志設(shè)置和管理,完成縣城二、三期開發(fā)街道命名和地名標(biāo)志設(shè)置工作;大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地地名設(shè)標(biāo)工作,年底前,要有70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地完成地名設(shè)標(biāo)工作。推進(jìn)地名數(shù)據(jù)庫建設(shè),逐步實現(xiàn)地名信息的網(wǎng)上查詢,拓展地名信息化服務(wù)方式和領(lǐng)域。
3、加強行政區(qū)域界線管理工作。認(rèn)真組織行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查,完成區(qū)劃調(diào)整后的勘界任務(wù)。強化行政區(qū)域界線管理,加強界樁管護(hù),依法調(diào)處邊界糾紛,開展平安邊界建設(shè),維護(hù)邊界地區(qū)社會穩(wěn)定。
4、加強和改進(jìn)殯葬改革工作。加大殯葬改革宣傳力度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革,鞏固和提高火化率,確保完成市下達(dá)100%火化率目標(biāo)任務(wù)。防止和化解殯葬改革過程中引發(fā)的矛盾和問題。繼續(xù)開展平墳擴(kuò)耕活動,加快農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)建設(shè),提高農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)入墓率。積極探索拓展殯
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一、思想政治方面
積極參加各種學(xué)習(xí)活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、認(rèn)清形勢,堅定理想信念,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在思想上、政治上、行動上自覺保持與上級黨委一致,不懈怠、不走樣、不拖延,遵守組織紀(jì)律、樹立大局觀念,確保黨的路線、方針、政策的貫徹落實,確保上級下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)順利推進(jìn)。
積極參加群眾路線教育活動組織的各階段的學(xué)習(xí)。雖然身為黨外干部未參加其中的一些活動,但作為肩負(fù)老齡工作的縣級干部,我仍按照教育實踐活動的要求,結(jié)合自己的工作,結(jié)合單位的職責(zé)和任務(wù),找問題、找差距、找目標(biāo),并以此為契機(jī)助推老齡工作,在思想認(rèn)識上、工作責(zé)任心上、工作實效上有了新的提高。
在加強政治理論學(xué)習(xí)的同時,也加強業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》,國務(wù)院和省政府關(guān)于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的有關(guān)政策和意見,并以此來指導(dǎo)自己的工作,明確目標(biāo),把握重點,推進(jìn)老齡事業(yè)的全面發(fā)展。
二、履職方面
在民政局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實省老齡委第十三次全體會議和2015年全市老齡工作會議精神,以群眾路線教育實踐活動為契機(jī),以推進(jìn)落實“實事”為重點,圓滿地完成了上級安排的各項工作任務(wù)。
一是認(rèn)真貫徹落實孫永春部長和慕德貴副省長對老齡工作專題批示件精神,結(jié)合xx實際,逐項對照檢查,并多次召開會議貫徹落實,與市直有關(guān)部門對接,就xx市老齡事業(yè)經(jīng)費、高齡補貼、老齡隊伍建設(shè)等重點工作的落實情況形成專題工作報告報省老齡辦,有力的推進(jìn)了全市的老齡工作。
二是認(rèn)真籌備,及時召開xx市老齡工作會議。為傳達(dá)貫徹上級老齡工作會議精神,安排2015年全市老齡工作,與老齡辦干部職工一起,精心組織、認(rèn)真籌備,及時召開了全市老齡工作會議。xx部長在會議上作了重要講話,加深了對人口老齡化形勢的認(rèn)識,明確了全市的工作任務(wù),統(tǒng)籌安排了各成員單位和區(qū)(市、縣)的工作。
三是勇于擔(dān)當(dāng),扎實推進(jìn)“實事工作”?!敖ㄔO(shè)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心10個和農(nóng)村互助幸福院10個”、“繼續(xù)實施高齡補貼政策”被列為市委、市政府2015年“實事”。我作為該項目的責(zé)任人,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全辦職工,統(tǒng)籌安排工作計劃,扎實推進(jìn)項目的落實。在制定方案、選點、檢查督促、總結(jié)驗收等環(huán)節(jié)上,層層把關(guān)、環(huán)環(huán)緊扣,圓滿完成了“實事”任務(wù)。
四是主持推進(jìn)老齡辦的其它工作。完成了115個農(nóng)村互助幸福院建設(shè)項目 ,成功舉辦了xx市第一屆老年人文藝表演大賽,開展了豐富多彩的“敬老月”活動,老年節(jié)、元旦春節(jié)期間,開展了慰問全市百歲老人、困難、空巢、失能老人活動,以點帶面,推進(jìn)全市基層老年協(xié)會建設(shè),深入基層,開展涉老問題的調(diào)研工作,協(xié)調(diào)成員單位做好老年人的維權(quán)優(yōu)待工作。
今天的會議已經(jīng)完成了預(yù)定的會議議程,就要結(jié)束了,在這次會議上我們聽取了祁昌有同志簡要總結(jié)了年的老齡工作,安排部署了年的工作;縣老齡委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書;進(jìn)一步學(xué)習(xí)和明確了縣老齡委組成單位的工作職責(zé)任務(wù);同時學(xué)習(xí)了縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強老齡工作的意見??h委副書記、政協(xié)主席、縣老齡委主任候東升做了解放思想,提高認(rèn)識,開創(chuàng)我縣老齡工作新局面的重要講話,他從四個方面就當(dāng)前做好老齡工作提出了具體要求,希望大家認(rèn)真貫徹領(lǐng)會。下面我就傳達(dá)貫徹好這次會議精神強調(diào)講幾點意見:
一、理清思路,堅定信心,扎扎實實做好老齡工作。要進(jìn)一步明確了老齡工作的方向就是法制化和社會化;老齡工作的思路就是貫徹“黨政主導(dǎo),社會參與,全民關(guān)懷”工作方針;老齡工作的內(nèi)容就是推動“一法一條例”的落實;老齡工作的重點就是加強基層和社區(qū)的老齡工作;老齡工作的目標(biāo)就是不斷改善和提高老年人生活質(zhì)量。同時大家要明確的認(rèn)識到,老齡事業(yè)是一項有著廣闊發(fā)展前景的千秋大業(yè),抓好老齡工作,使之更好地適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的大局,既是我們長期面臨的重大任務(wù),又是當(dāng)前要應(yīng)對的緊迫課題。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要結(jié)合實際,理清工作思路,完善工作措施,堅定信心,用實際行動踐行“三個代表”,要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動,勇于創(chuàng)新,真抓實干,不斷推進(jìn)我縣老齡工作再上一個新的臺階。
二、大力開展創(chuàng)建活動,切實加強老齡工作。首先要抓好老齡工作先進(jìn)縣的創(chuàng)建活動,創(chuàng)建自治區(qū)及全國老齡工作先進(jìn)縣活動,要將創(chuàng)建活動作為解決實際困難和問題、整體改善和加強老齡工作的一個強有力的手段,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,爭取上級支持,努力營造全社會關(guān)心、支持老齡事業(yè)的良好氛圍,切實加強老齡工作,真正為老年人辦好事、辦實事。其次要加強基層老年人協(xié)會的建設(shè)。在理順縣老齡工作機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要設(shè)老齡辦,至少有一名專兼職老齡工作干部,各村(居委會)都要有老年人協(xié)會。同時要健全機(jī)制、加強管理的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮老年人協(xié)會在加強基層老齡工作、維護(hù)老年人合法權(quán)益,團(tuán)結(jié)老年人參與基層兩個文明建設(shè)方面有著重要的作用,以及基層黨政組織和老年人之間的橋梁和紐帶作用。第三要以“六個老有”為目標(biāo),狠抓各項工作的落實。同時要高度重視老齡問題,做好老齡工作,爭取為老年人多辦實事、切實解決老年人的實際困難,不斷提高老年人的生活質(zhì)量。
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的通知》、國家安監(jiān)總局《關(guān)于深入開展安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》和省政府安委會辦公室《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》文件,深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,落實區(qū)政府工作報告要求,現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作有關(guān)事項通知如下:
一、指導(dǎo)思想
安全社區(qū)建設(shè)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本的安全發(fā)展理念,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心工作,貼近安全生產(chǎn)實際,以提高全民安全生產(chǎn)意識和防范能力為基本要求,以預(yù)防和減少各類事故傷害為目的,以加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制為出發(fā)點和落腳點,積極穩(wěn)妥推進(jìn),全面提升街道辦事處安全生產(chǎn)工作水平,為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)強基固本、提供支撐。
二、任務(wù)目標(biāo)
根據(jù)全省統(tǒng)一部署安排,“十二五”伊始,全省都要開展安全社區(qū)建設(shè)工作??傮w目標(biāo)是,“十二五”期間,全省有400-500個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)啟動安全社區(qū)創(chuàng)建工作,300個建成省級安全社區(qū),200個建成國家級安全社區(qū),安全社區(qū)數(shù)量覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)20%以上。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r,我區(qū)十三個街道辦事處都要開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。2012年度的任務(wù)是:路街道辦事處、街道辦事處要申報創(chuàng)建國際安全社區(qū),其余十一個街道辦事處要申報省級和國家級安全社區(qū)。
三、創(chuàng)建程序
(一)安全社區(qū)分為省級、國家級、國際級安全社區(qū),啟動安全社區(qū)創(chuàng)建的街道辦事處,根據(jù)要求申報創(chuàng)建省級和國家級安全社區(qū),達(dá)到國家級安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)后可繼續(xù)申報國際安全社區(qū)。
(二)安全社區(qū)建設(shè)實施依據(jù):
(1)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》;
(2)中國職業(yè)安全健康協(xié)會《安全社區(qū)評定管理辦法》;
(3)中國職業(yè)安全健康協(xié)會《全國安全社區(qū)現(xiàn)場評定指標(biāo)》;
(4)其他有關(guān)要求。
(三)申請省級安全社區(qū)的街道辦事處應(yīng)經(jīng)區(qū)安監(jiān)局審核同意,出具推薦意見并加蓋印章后向省安監(jiān)局提出評定申請,由省安監(jiān)局組織現(xiàn)場評定,達(dá)到省級安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的,頒發(fā)“省級安全社區(qū)”證書和牌匾。
(四)申請創(chuàng)建國家安全社區(qū)的應(yīng)按照《安全社區(qū)評定管理辦法》,在向中國職業(yè)安全健康協(xié)會遞交創(chuàng)建備案表時一并報省安監(jiān)局備案。申請評定時,由區(qū)安監(jiān)局審核同意,出具推薦意見并加蓋市安監(jiān)局印章、向省安監(jiān)局備案后,向中國職業(yè)安全健康協(xié)會提出評定申請,經(jīng)專家組組織現(xiàn)場評定,達(dá)到國家級安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的,頒發(fā)“全國安全社區(qū)”證書和牌匾。
(五)申請創(chuàng)建國際安全社區(qū)的街道辦事處經(jīng)區(qū)安監(jiān)局審核同意,出具推薦意見并加蓋市安監(jiān)局印章,向省安監(jiān)局備案后,向中國職業(yè)安全健康協(xié)會提出創(chuàng)建申請。經(jīng)世界衛(wèi)生組織專家現(xiàn)場評定達(dá)到國際安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的,頒發(fā)“國際安全社區(qū)”證書和牌匾。
四、工作措施
(一)安全社區(qū)建設(shè)工作是全區(qū)“十二五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容,是“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”活動中“四個創(chuàng)建”之一。各街道辦事處要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),把安全社區(qū)建設(shè)納入重要議事日程,制定創(chuàng)建規(guī)劃和計劃,安排專項資金,落實責(zé)任和措施,廣泛動員參與,加強督促檢查,確保安全社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)為鼓勵安全社區(qū)創(chuàng)建工作,省政府安委會將安全示范社區(qū)的評選作為“四個創(chuàng)建”之一給予表彰獎勵;省、市每年的年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,只在取得“安全社區(qū)”牌匾的街道辦事處中產(chǎn)生。
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