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作者:詹文慶 單位:鹽城市社會勞動保險中心
堅持統(tǒng)籌兼顧的原則,必須統(tǒng)籌兼顧,適當安排,有利于多種經(jīng)濟形式并存,促進整個社會生產(chǎn)力的發(fā)展,我們作計劃、辦事、想問題,都要從對全體人民的統(tǒng)籌兼顧這個觀點出發(fā),根據(jù)實際可能,作出適當安排。我們的勞動保險應當根據(jù)這種客觀形勢的要求,改變過去那種只管全民、不顧集體的片面做法,逐步把現(xiàn)行的以部門或企業(yè)為單位的勞動保險改為可以在城鎮(zhèn)各種經(jīng)濟形式中實行的社會勞動保險,以避免相互影響,解除城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟中勞動者的后顧之憂。使之能夠適應改革勞動制度的需要,促進“三結(jié)合”就業(yè)方針的深入貫徹實施,以利于進一步開展勞動就業(yè)工作,為促進多種經(jīng)濟形式的合理配置和發(fā)展,調(diào)動廣大勞動者的積極性,繁榮經(jīng)濟,發(fā)展我國的社會生產(chǎn)力服務。
堅持有利于經(jīng)濟發(fā)展的原則。必須正確處理勞動保險與生產(chǎn)的關系,要有利于促進企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)和提高經(jīng)濟效益。發(fā)展生產(chǎn)是改善職工生活的源泉,只有生產(chǎn)發(fā)展了,勞動保險才能逐步得到提高。脫離開客觀實際可能,片面地提高和擴大勞動保險待遇,必將使勞動保險成為無源之水、無本之木,最后則使生產(chǎn)和勞動保險都無法發(fā)展。因此,正確地處理勞動保險與生產(chǎn)的關系,是搞好勞動保險的一個關鍵問題。堅持調(diào)動多層次力量的原則。必須正確處理國家,企業(yè)和職工個人三者之間的關系,調(diào)動各方面的力量來辦社會勞動保險。勞動保險問題關系到國家、企業(yè)和職工個人的利益,現(xiàn)行的勞動保險完全由國家和企業(yè)包起來,并不是一個好辦法,這是助長一些人躺在國家和企業(yè)身上吃“大鍋飯”和造成保險福利費用浪費的根源,應當積極加以改革。
對社會勞動保險制度改革的幾點建議制定新的《社會勞動保險法》。這個保險法應當體現(xiàn)我國的特點,具有社會主義的性質(zhì)。它的主要對象應當是全民職工和城鎮(zhèn)集體企事業(yè)的職工。第一步可先搞個初步方案,結(jié)合推行新的勞動合同制進行試點,取得經(jīng)驗,再作為正式法令下達執(zhí)行。在當前情況下,可以采取老人老制度、新人新制度的辦法,先在新建企業(yè)和新招職工中實行新的社會勞動保險制度,老職工可仍執(zhí)行舊的勞動保險制度,但是舊制度中某些不利于生產(chǎn)和職工團結(jié)的偏高偏寬的待遇,應當進行必要的改革。建立統(tǒng)一的專管機構(gòu)。社會勞動保險是一項十分重要的事業(yè)。它關系到千百萬職工及其親屬的切身利益,隨著城鎮(zhèn)集體企事業(yè)的發(fā)展和退休職工的退漸增加,社會勞動保險的任務將日趨繁重,亟需由專門機構(gòu)來加強管理。認真測算改革成本。既要著眼于建立新制度,創(chuàng)新機制,同時要考慮各單位的實際情況,妥善解決改革成本和歷史遺留問題。
對過去的隱性債務和這次改革時提前退休、內(nèi)部退養(yǎng)等需要支付的改革成本,應在認真測算的基礎上提出解決辦法,避免把改革成本帶入新制度,影響新制度的入軌和運行效果。實行多層次的社會勞動保險待遇。社會保障遵循的是大數(shù)法則,統(tǒng)籌層次高,參加人數(shù)多,不僅職工權(quán)益能夠得到保障,而且在較大范圍調(diào)劑資金,可以提高化解風險的能力,有條件的地方應實行省級統(tǒng)籌。社會保障要適應經(jīng)濟體制和管理體制的變化,在由單位人向社會人、單位保障向社會保障轉(zhuǎn)變時,對退休人員逐步實行社會化管理服務。實行新的社會勞動保險制度,是一項非常復雜細致的工作,應當切實加強領導。經(jīng)過試點,有計劃有步驟地逐步進行。
關鍵詞:專業(yè)基礎課;教學實踐;社會工作概論
作者簡介:修路遙(1982-),女,河南開封人,河南大學哲學與公共管理學院,助教。(河南開封475004)
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2012)11-0074-02
“社會工作”是一門應用性很強的學科,如何培養(yǎng)適應社會發(fā)展需要的合格人才是教學工作者一直思考的問題。本文以學科專業(yè)基礎課“社會工作概論”為例,談談對該課程定位的認識以及教學方法的實踐。
一、從課程特點出發(fā)明確課程定位
1.奠定專業(yè)基礎的課程定位
“社會工作概論”是社會工作專業(yè)的專業(yè)基礎課程,絕大多數(shù)學生對本專業(yè)的認識是通過學習這門課程而建立的。學好概論課對確立專業(yè)認同感,培養(yǎng)學習興趣以及樹立以社會工作為治業(yè)的志向至關重要。作為專業(yè)學習的開端,突出專業(yè)基礎課的特點是教師講授該課程的必要任務。
(1)建立正確的專業(yè)概念。教師講授“社會工作概論”課程時,需要給學生講清社會工作的基本概念和知識點。對已達成共識的概念界定,教師需要給學生說明;對有待于討論的概念界定,教師要從不同視角和認識層面介紹其解釋來源,以供學生課后參考。[1]
(2)提供清晰的學科知識架構(gòu)?,F(xiàn)有“社會工作概論”課程將社會工作理論、方法、實務三大內(nèi)容囊括在概論課程中,幾乎涵蓋了社會工作專業(yè)將要單獨開設的課程。學生可以從宏觀上了解該專業(yè)的基本概況、課程性質(zhì)和作用。在這里容易出現(xiàn)專業(yè)基礎課與專業(yè)課的“撞車”問題,教師應注意做好內(nèi)容銜接。例如,在“社會工作概論”課程中,教師主要引導學生學會用社會工作的專業(yè)語言和專業(yè)理論分析問題,而不是把教學重點放在個案工作、小組工作、社區(qū)工作等專業(yè)方法的講解中。
2.樹立專業(yè)價值觀念的課程定位
社會工作是一門助人自助的專業(yè),目的在于幫助個人、服務群體、改善社會福利,解決并預防社會問題,維護社會正義并促進社會的和諧與發(fā)展。長期以來,社會工作專業(yè)的發(fā)展以明顯的價值傾向為基礎,逐漸形成一系列核心的價值觀和倫理原則。面對工業(yè)化帶來的殘酷社會現(xiàn)實,社會工作從起源發(fā)展到建構(gòu)體系都充滿了博愛與人道主義的溫情,彰顯了專業(yè)理念的獨特魅力。沒有一定價值體系的指導,社會工作就不會存在,更不可能得到發(fā)展。相比其他專業(yè)社會工作特別強調(diào)專業(yè)工作者在道德原則的指導下科學地解決問題。對于剛開始接觸社會工作的學生,專業(yè)教育業(yè)不能僅重視知識和技巧的傳授,教師應充分重視價值觀和專業(yè)倫理的介入,強化學生對專業(yè)價值觀的理解和認識。價值理念問題要滲透到各個章節(jié),貫穿教學始終。
3.培養(yǎng)興趣,倡導專業(yè)理念的課程定位
興趣是學好一切知識的根本動力,對于剛開始接觸社會工作的學生,教師需要充分調(diào)動學生的學習積極性,通過展示國內(nèi)外社會工作在理論與實踐領域的豐碩研究成果,幫助學生盡快認識所學專業(yè),接受專業(yè)理念。根據(jù)社會工作專業(yè)實用性特點,教師應結(jié)合社會發(fā)展現(xiàn)實,引導學生用專業(yè)的眼光觀察社會,從專業(yè)視角出發(fā)尋找解決問題的思路,逐漸形成對社會工作專業(yè)的關注和熱愛。
二、理論結(jié)合實際完善教學內(nèi)容
1.密切聯(lián)系社會發(fā)展實際
社會工作專業(yè)要培養(yǎng)的是正直善良,具備基本專業(yè)理論知識,技能、熟練的社會調(diào)查研究能力和工作能力,善于發(fā)現(xiàn)問題解決問題的專業(yè)工作者。這種職業(yè)理念培養(yǎng)離不開實際生活和社會實踐?,F(xiàn)實社會生活呈現(xiàn)的現(xiàn)象往往是繁雜的,要求社會工作者具備敏銳的感知力以及深刻的反思意識,善于找出復雜現(xiàn)象之間的本質(zhì)聯(lián)系,找出規(guī)律性的東西,這也是確??茖W助人的力量源泉。在“社會工作概論”教學中廣泛引入社會現(xiàn)實事例,不能停留在描述事實,而應注重解釋理論如何從實踐中來又怎樣去指導實踐。如災后重建中的社會工作介入、老年社會工作在養(yǎng)老服務體系建構(gòu)中發(fā)揮的重要作用等學生普遍關注的社會現(xiàn)實問題,把它們充實進課堂教學內(nèi)容,對培養(yǎng)學生運用專業(yè)理論解釋實際生活的思維習慣和社會責任感具有潛移默化的作用。教師應注意平時組織、遴選相關材料,不能滿足于完成教學大綱任務的標準。
2.融入最新學術(shù)研究成果
在教學中注重社會工作本土化離不開對中國社會工作發(fā)展的深入研究。作為社會工作專業(yè)基礎課,教師需要及時將最新的研究成果反映在課堂中。比如,每年新出版的著作和發(fā)表的文章,還有社會工作實務方面的信息和動態(tài)。教師需要不斷收集、整理、歸納,在完成教學大綱規(guī)定的任務后,把它們補充到教學內(nèi)容中去,以保證教學內(nèi)容的先進性。但有時也會出現(xiàn)教材內(nèi)容與新增信息之間的矛盾,脫離教材只講新的研究成果顯然不符合基礎課程的要求。[1]在實際教學中筆者采用了以教材內(nèi)容為主,在完成教學大綱目標與任務的基礎上穿插有關新的研究成果的方法。教師在課堂上只提出核心觀點和發(fā)展動態(tài),留下問題由學生自己按照教師提供的瀏覽渠道課下查閱。學生經(jīng)過思考后再與教師進一步交流,對促進專業(yè)思維形成很有幫助。
3.西方經(jīng)驗與本土導向
社會工作是從西方起源的,筆者在教學中非常重視對西方社會工作歷史進程的講解,力圖使學生了解一個專業(yè)從無到有,以至提升到專業(yè)化層次的全過程,準確把握社會工作的特點與發(fā)展規(guī)律。按照顧東輝的觀點,本土導向一方面強調(diào)外來者對進入文化區(qū)域的適應性變遷,一方面還有注重對本土經(jīng)驗的專業(yè)化,包含了中國文化對西方理念和模式的選擇、融合與接收的過程。[2]因此在教學中,需要有選擇性地引入西方社會工作的模式和技巧,注重從中國的現(xiàn)實情況出發(fā),注意收集和整理本土化的社會工作模式和技巧。
三、突出實踐思維探索教學模式
模式是指對前人積累經(jīng)驗的抽象和升華。[3]筆者根據(jù)“社會工作概論”課程已有的教學經(jīng)驗結(jié)合自身教學實踐抽象歸納出四種教學模式?;谏鐣ぷ鲗I(yè)的實踐性、操作性特點,概論課程不宜完全遵循理論主導型基礎課程的教學模式,在完成專業(yè)價值觀、基本原理、理論和規(guī)律學習的同時,應該適當融入實踐思維的教學訓練,為學生搭建從理論過渡到實務的橋梁。
1.模擬問題模式
模擬問題模式,一般由教師提出已經(jīng)發(fā)生過或可能發(fā)生的問題,供學生分析討論并提出解決問題的方案。[4]如:講述社會工作價值觀和職業(yè)倫理時,把社會工作實踐中可能遇到的倫理困境設計成假設的情境呈現(xiàn)在學生面前,讓學生思考當弱勢群體福利與健康人群福利發(fā)生沖突時當做出何種抉擇?同一社工處于不同角色時會遭遇來自各方的期待,當這些期待難以兩全時社工該如何處理等問題。這種做法簡便易實施,不需要額外的教學資源,使學生在沒有風險的狀態(tài)下參與到解決問題的過程中。但由于問題是由教師設計的,學生提供的解決方案無法接受真實情況的檢驗,因此,對學生實踐能力提高存在局限性。這種教學模式為學生提供主動參與課堂教學的機會,極大地活躍了課堂氣氛;克服了依靠死記硬背學好概論課程的錯誤觀點,激發(fā)了學生的創(chuàng)造性思維能力,使抽象理論變?yōu)檎鎸嶓w驗,使孤立的知識變成有機的整體,使學習從任務變成了樂趣。
2.案例分析模式
舉例解釋是以往教學中經(jīng)常使用的方法,目的是便于學生理解抽象的理論。但是如果教師對例子的選擇不加斟酌,牽強附會,不僅篡改了理論結(jié)合實際的教學初衷,還容易造成學生對理論的誤讀。[1]筆者認為,“社會工作概論”課程有必要摒棄舉例解釋理論的簡單授課方式,要依據(jù)課程需要和現(xiàn)實情況精選、精講案例。概論課程的主要任務之一是對社會工作基本原理和規(guī)律的學習,如個案工作章節(jié),教師可以精選案例來展示個案工作從建立專業(yè)關系到最終結(jié)案的全過程;讓學生通過案例了解個案工作的特點、主要工作模式,以及社會工作者扮演的角色等。小組工作和社區(qū)工作的章節(jié)亦可采用此法,學生經(jīng)過多個案例的學習,可以更加直觀地把握社會工作主要方法的異同,取得理論結(jié)合實際的預期學習效果。
3.課堂討論模式
課堂討論模式是訓練學生思維能力和應變能力的教學方法,同時也是檢驗學生學習水平高低、是否具有專業(yè)性以及思考深入程度的有效手段。其具體步驟是:第一,老師課前結(jié)合教學內(nèi)容布置討論主題,學生課前做好發(fā)言準備;第二,課堂講解從問題出發(fā)引導學生進行討論;第三,學生廣泛參與,熱烈討論;第四,教師對發(fā)言進行總結(jié)。作為教學的重要環(huán)節(jié),課堂討論不僅是對學生思維的訓練也是對教師引導能力與應變能力的檢驗。要獲取好的課堂討論效果,首先要選擇合適的主題。原則之一是該題目在理論上沒有確定觀點和主張,使參與討論者有選擇和辯論的空間;原則之二,發(fā)言不設限制,但注重實效,這需要教師根據(jù)學生發(fā)言的導向控制討論范圍,避免偏離主題。原則之三,始終鼓勵學生發(fā)言,爭取讓更多的學生參與討論。
4.實地體驗模式
實地體驗模式是廣泛利用校外資源進行專業(yè)思想教育的教學方法。以社區(qū)服務機構(gòu)、社會福利機構(gòu)參觀訪問為主要形式。安排學生參觀社區(qū)服務中心、兒童福利院、養(yǎng)老院等社會福利機構(gòu),這些機構(gòu)的服務對象大多是社會弱勢群體,學生可以在實地走訪中感知社會工作服務的開展狀況,體會社會工作的價值所在。在注重本土化教學思路的引領下,要使社會工作這個最先發(fā)端于西方的學科在中國文化土壤中生根開花,必須在引進西方專業(yè)社會工作理論和方法的同時,廣泛結(jié)合國內(nèi)實際情況,不斷在實踐學習中發(fā)掘出順應中國社會發(fā)展趨勢的工作空間和符合中國文化傳統(tǒng)的專業(yè)服務。
參考文獻:
[1]李芹.“社會學概論”課程的改革與實踐[J].中國大學教學,2007,(3).
[2]顧東輝.中國社會工作實踐的本土導向[A].中國社會工作發(fā)展報告(1998~2008)[R].北京:社會科學文獻出版社,2009.
【關鍵詞】養(yǎng)老保險社會化 高校 并軌 事業(yè)單位
養(yǎng)老保險向來是國家和社會穩(wěn)定的基石,是關系到每一個公民晚年生活的大事。我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險模式是一種雙軌制模式,由于它所帶來的公平與效率不對稱問題愈發(fā)突出,我國政府已經(jīng)明確了關于事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度要實行“并軌”的這一改革方向,并且在這個改革方向指導下我國已進行過多次試水,建立過多個試點城市以求推進“并軌”事業(yè),但均以失敗告終。高校在我國的行政體制中屬于事業(yè)單位,此次事業(yè)單位養(yǎng)老保險社會化改革與高校息息相關。高校養(yǎng)老保險社會化對于高校教職工、高校自身、國家和社會等多方面主體皆有重大影響和意義。本文將選擇中南財經(jīng)政法大學為例,在充分了解該校養(yǎng)老保險社會化推行過程的基礎上,探究阻礙推行過程的因素,提出解決對策及改進意見。
一、現(xiàn)階段養(yǎng)老制度改革基本情況概述
不同于企業(yè)實行的養(yǎng)老保險制度,大多數(shù)事業(yè)單位沒有建立個人繳費與養(yǎng)老金計發(fā)待遇直接接軌的辦法,退休人員養(yǎng)老保險的發(fā)放扔按照其退休時工齡的長短劃檔,根據(jù)退休時基本工資的一定比例計發(fā),退休人員養(yǎng)老保險的支付、發(fā)放等仍由原單位具體負責。就中南財經(jīng)政法大學而言,教職工的編制分為人事和非人事。2002年以后,新進入高校的本科、碩士人員均為人事編制,而非人事一般則是由博士擔任。二者在薪酬方面是沒有區(qū)別的,他們的區(qū)別在于社保的參加和養(yǎng)老金的獲取方式有所不同。就人事而言,他們像企業(yè)員工一樣,都參加社會保險,養(yǎng)老金的提取比率與社會上普遍實行的執(zhí)行標準是一致的,即大致為個人8%,企業(yè)20%。就非人事而言,他們的養(yǎng)老保險來源于公費醫(yī)療,即由國家財政統(tǒng)一支出,養(yǎng)老金不扣除社保和醫(yī)保的部分。盡管我國出臺的《事業(yè)單位人事管理條例》決定于2014年7月1日開始推行事業(yè)單位養(yǎng)老金社會化,但是但由于文件的實施需經(jīng)過先由中央出臺與下達各省份,各省份相關機構(gòu)制定計劃下發(fā)給各單位,各單位再結(jié)合自身發(fā)展情況制定計劃并實施這一流程,因此在具體實施需要一定的時間,具體的實施計劃也還未浮出水面。
二、高校推行養(yǎng)老金社會化的阻滯性影響因素
學者趙欣龍從事業(yè)單位人員的角度出發(fā),在調(diào)查后發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險意識普遍比較淡薄,沒有能夠了解到社會保障的重要性。秦學義從社會服務機構(gòu)的角度出發(fā),認為事業(yè)單位的管理和服務仍然有計劃經(jīng)濟時代的影子,缺乏“上帝”意識,服務質(zhì)量不能滿足廣大離退休人員的要求。本文從微觀角度出發(fā),提出以下幾點阻礙高校推行養(yǎng)老金社會化的因素。
(一)資金問題――龐大的資金缺口浮上水面
長期以來, 高校教職工的離退休費一直由國家和高校統(tǒng)包,每年列入國家和高校財政預算, 實行現(xiàn)收現(xiàn)付, 沒有建立基金積累制度。現(xiàn)在要把高校從財政統(tǒng)一支付的體制中剝離出來,教職工的基本養(yǎng)老費由高校和個人共同承擔,那么必然會出現(xiàn)一個龐大的資金缺口。資金缺口如何填補、錢從哪來,這是阻礙高校順利實行改革的經(jīng)濟方面的難題。
(二)公平問題――從一個不公走向另一個不公
“并軌”改革之前,按照我國現(xiàn)行規(guī)定養(yǎng)老保險由個人繳納8%,企業(yè)繳納20%,那么合理的養(yǎng)老金替代率應為84%左右,但我國現(xiàn)階段的養(yǎng)老金替代率已經(jīng)跌破國際55%的警戒線。與此形成鮮明對比的是,事業(yè)單位養(yǎng)老金替代率大大高于同期的企業(yè)職工,達到90%甚至更高。顯然,改革之前的養(yǎng)老保險雙軌制是我國社會的典型不公問題。
“并軌”改革之后,若國家和事業(yè)單位自身拿不出相應的措施來解決過渡階段即將產(chǎn)生的一系列問題,那么退休人員的養(yǎng)老金可能會出現(xiàn)一定幅度的波動。就目前而言,事業(yè)單位職工的養(yǎng)老金雖普遍比企業(yè)職工的養(yǎng)老金豐厚,但是事業(yè)單位職工掙得的工資卻未必能與企業(yè)職工的相比,尤其是那些績效優(yōu)秀的企業(yè)職工的工資。
面對這樣的利益機制的改變,高校教職工難免產(chǎn)生困惑的心理甚至是抵觸的情緒。社會心理學的研究表明, 社會心理就像一面凹凸鏡,會把社會影響放大或縮小。如若高校教職工的不滿情緒得不到疏導,養(yǎng)老金社會化在高校的推行必將被阻礙。
(三)實施辦法不明――無具體政策引導“并軌”改革
盡管2014年5月國務院出臺了我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)《事業(yè)單位人事管理條例》,但后續(xù)相關的具體政策尚未出臺,目前高校要實行養(yǎng)老保險制度的改革尚無制度可依。
(四)高?,F(xiàn)有人員激勵制度與未來“并軌”之后的養(yǎng)老保險制度不相匹配
高校的任職人員中有許多是社會上的高級精英人才,他們供職于高校的部分原因通常含有高校屬于事業(yè)單位,能在自己不必繳納費用的前提下提供充裕的養(yǎng)老金,晚年物質(zhì)生活得到保障使得他們可以專心于學術(shù)研究,無后顧之憂。
但以后,養(yǎng)老保險基金的費用繳納將不再由財政統(tǒng)一支付,而是由國家、學校、個人三方面共同承擔。這意味著我國高校失去了一個吸引人才的砝碼,舊有激勵制度的激勵效果減弱,使得校方在執(zhí)行改革時缺少動力,半推半就,阻礙高校推行養(yǎng)老金社會化。
(五)缺乏執(zhí)行過程中的監(jiān)管
有高校教師表示,現(xiàn)在高校存在著行政人員專業(yè)素養(yǎng)相對欠缺、行政監(jiān)督制度相對不完善等問題,在政策執(zhí)行的過程中,容易出現(xiàn)執(zhí)行偏差和資金動向不透明等問題,這無疑會損害高校老師的利益,易引發(fā)老師們的不滿情緒,阻礙養(yǎng)老金社會化的推進。
三、高校推行養(yǎng)老金社會化的改進意見
針對資金問題,高??梢詮亩嘟嵌忍钛a養(yǎng)老金的巨大缺口。首先,高校一般都擁有校辦企業(yè),如屬于中南財經(jīng)政法大學的湖北中大建設工程監(jiān)理有限責任公司、武漢財大廣告裝飾發(fā)展有限公司、武漢財法商貿(mào)公司、武漢財達商貿(mào)公司、武漢財經(jīng)書店。我們可探討留存一部分校辦企業(yè)利潤,作為職業(yè)年金儲備。同時,提高行政效率以減輕高校財政負擔,進一步加強高校后勤社會化的改革,在保障師生日常生活的前提下縮減支出,盈余注入“養(yǎng)老金水池”;精簡機構(gòu),定崗定員,減少養(yǎng)老金資金需求。特別提出一點,當國家財政對高校職工養(yǎng)老補貼力度減小時,作為非義務教育階段的高等教育,提取一定比例的學費作為職工養(yǎng)老補充的方式是否有效值得探究。
針對公平問題,在養(yǎng)老金社會化以后,如若要避免過多詬病,我校相關部門必須針對校情,給出切實可行方案。為改革當中利益受到損害的高知識分子提供完善的利益補償機制,補償他們的利益損失是緩和不公矛盾的有效措施。
針對實施辦法不明問題,盡管“并軌”改革應該把事業(yè)單位職工的養(yǎng)老保險推向市場,國家少干預或不干預,但在此之前,事業(yè)單位和市場都需要政府的引導。政府能做的和該做的有很多,除開完善立法,建立系統(tǒng)的規(guī)章制度,還應將目前尚未完成的省級統(tǒng)籌做好,努力做到全國統(tǒng)籌等等,為這一改革鋪好路。
針對高校現(xiàn)有人員激勵制度與未來“并軌”之后的養(yǎng)老保險制度不相匹配的問題,可以借鑒國外高校相應的激勵制度,根據(jù)自身實情來設計一套新的激勵制度。其次,完善教職工福利保障制度,提升其工作認同感、滿意度。如思考轉(zhuǎn)化高校校醫(yī)院職責,探索高校輔助護理保險制度,以良好的校醫(yī)院醫(yī)療保險彌補教職工心理落差。
針對執(zhí)行過程中的缺乏監(jiān)管問題,因為現(xiàn)階段高校養(yǎng)老保險仍由財政供養(yǎng),高校內(nèi)部并沒有設立相應的監(jiān)管機構(gòu)。為推進養(yǎng)老保險社會化進程,高校應該設置一個專門的管理機構(gòu),由其專職負責養(yǎng)老金監(jiān)管。高校管理層應認識到退休教職工為學校作出的巨大貢獻,完善對退休教職工的社會化服務。對于許多組織架構(gòu)設置的盲點,高校可多考察效仿國外高校的做法,借鑒國外的成熟經(jīng)驗創(chuàng)造出符合我國國情的一套體系。
四、結(jié)語
事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌是我國常年面臨的難題,其難處在社會抵觸情緒會因利益受到觸動而風起云涌,執(zhí)政者對舊有體制無從下手。盡管如此,高校等機關事業(yè)單位實行養(yǎng)老保險社會化改革的緊逼性和必要性不容忽視。由于數(shù)據(jù)的限制,本文僅從微觀角度出發(fā)探索出高校推行養(yǎng)老保險社會化有可能遇到的阻滯性因素,并就其給出改進意見,望為這一場牽動數(shù)萬人的“并軌”改革提供一些借鑒。
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關鍵詞:運動人體科學概論 課程建設 實踐
中圖分類號:G804 文獻標識碼:A 文章編號:1004―5643(2014)01―0070―03
1 《運動人體科學概論》課程的發(fā)展
多年來,在各級各類體育院校體育專業(yè)所開設的專業(yè)基礎課中,《人體解剖學》、《人體生理學》和《體育保健學》是作為三個獨立的課程進行設置和建設的。近年來,一些專家、學者根據(jù)體育運動的發(fā)展與新學科的產(chǎn)生、發(fā)展,并結(jié)合人體運動的科學規(guī)律,將《人體解剖學》、《人體生理學》和《體育保健學》這三門課程歸納、總結(jié)、整合為一門綜合性課程,即《運動人體科學概論》(以下簡稱《概論》)。這門課是體育專業(yè)的年輕的專業(yè)基礎課。
通過教學實踐,我們認為,《概論》課程與《人體解剖學》、《人體生理學》和《體育保健學》這三門課的課程設置進行比較,《概論》課程存在著一定程度的利與弊。利的方面主要表現(xiàn)在以下幾點:首先,《概論》課程將《人體解剖學》、《人體生理學》和《體育保健學》這三門課的知識點融會貫通為一個學科的知識體系,縮短了教學進程。其次,《概論》課程的開設對教師自身的綜合能力和全面把握知識體系的能力提高了。弊的方面主要表現(xiàn)在:首先,因為體育職業(yè)院校學生年齡偏小,文化基礎較低,致使學生學習困難增多,造成各年級學生在這門課的考核當中及格率偏低,使得《概論》課程的教學難度加大。其次,對實踐性教學的標準提高了,開發(fā)校本教材和輔導教材時間緊迫,范圍寬泛,不確定因素增多。第三,對實驗室的設備要求更加全面,對原有解剖、生理和保健實驗室的整合難度加大。
因此,為了更好的提高學生的實踐技能水平,提升課程的社會服務功能,發(fā)揮專業(yè)特長,要加強《概論》課程的建設,通過改革原有教學模式,加強實踐教學,注重知識傳授與崗位實際工作相結(jié)合,重視崗位技能訓練。讓學生學有所長,學以致用,促進課程學習與職業(yè)能力的對接。
2 《概論》課程建設的指導思想
《概論》課程建設以體育職業(yè)院?!坝枌W結(jié)合、以訓為主、協(xié)調(diào)發(fā)展、服務社會”的辦學指導思想為指導,以運動實踐為依據(jù),結(jié)合人體解剖學、人體生理學、體育保健學和營養(yǎng)學,將知識點融入到運動訓練的實踐中,探究能突出專業(yè)特點的實踐教學方法、手段,合理調(diào)整課程結(jié)構(gòu)和課程內(nèi)容,進一步規(guī)范課程的教學與管理,全面提高教學質(zhì)量,為培養(yǎng)高層次應用型、技術(shù)型人才打下堅實的基礎。
3 《概論》課程建設的目標
《概論》課程建設的目標是緊密結(jié)合體育職業(yè)院校學生的身心和認知特點,突出“能力為本位”的教學模式,強調(diào)人才實踐能力培養(yǎng),以適應社會對人才的需求。培養(yǎng)運動訓練專業(yè)所需要的運動人體科學知識和理論,初步掌握課程的認知、操作、實踐技能,如:人體主要運動器官在運動中的形態(tài)、結(jié)構(gòu)、機能的變化規(guī)律,運動處方、運動損傷的預防、治療及康復,推拿、運動營養(yǎng)調(diào)控等知識,具有良好的科學文化素養(yǎng)、現(xiàn)代體育理念以及創(chuàng)新精神與實踐能力,為運動訓練專業(yè)培養(yǎng)體育職業(yè)的技能型、應用型人才服務。
4 《概論》課程設計的理念與思路
在《概論》課程設計過程中,注重理論知識的傳授與實踐實驗能力的緊密聯(lián)系、相互配合、不可分割的關系,因此,在每個模塊的每一章節(jié)理論知識講解過程中及時的進行實踐實驗能力的培養(yǎng),每一模塊的知識講解結(jié)束后,再進行實踐、實驗能力的強化。通過理論、實踐、再理論、再實踐的教學過程,使學生能夠做到:首先,掌握運動中人體主要器官系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、形態(tài)、功能特點的變化規(guī)律和訓練中應注意的問題。掌握醫(yī)務監(jiān)督方法和運動傷病防治的有關知識。其次,能用醫(yī)學的簡單檢查方法對自己的身體狀況進行醫(yī)務監(jiān)督。掌握運動傷病防治的有關知識、一般處理方法、急救、診斷、按摩、營養(yǎng)平衡、運動處方等技能。第三,培養(yǎng)學生認真學習、刻苦鉆研的精神,樹立愛崗敬業(yè)、頑強拼搏、為國爭光的崇高理想。
5 《概論》課程建設
5.1 教材建設
為使教學內(nèi)容體現(xiàn)為體育職業(yè)院校專業(yè)實踐服務的理念,針對學生運動訓練實踐的需要,教材建設應以學生實際技能的掌握為特征,以校本教材開發(fā)為中心,設計教材體系和內(nèi)容,提高教材的實用性。根據(jù)職業(yè)技能崗位需求,整合課程,重構(gòu)課程內(nèi)容,選取高質(zhì)量的教材和參考書及資料,進行校本教材開發(fā),使得教學內(nèi)容應有針對性與適用性,具體如下:
5.1.1 教材建設要體現(xiàn)為體育職業(yè)院校專業(yè)培養(yǎng)目標服務的特點
體育職業(yè)院校專業(yè)的課程教學要體現(xiàn)出全面推進素質(zhì)教育,以學生掌握運動人體科學基礎知識為基礎,以培養(yǎng)學生的實踐技能為重點,突出運動訓練專業(yè)的課程特色,為運動訓練專業(yè)培養(yǎng)體育職業(yè)的技能型、應用型人才服務。
體育職業(yè)院校專業(yè)培養(yǎng)目標是運動員、基層教練員、社會體育健身指導人員,因此,《概論》課程的教學內(nèi)容,應該使學生掌握運動訓練實踐中所具備的基礎理論知識和基本方法。課程教學要體現(xiàn)出理論和實踐相結(jié)合,知行統(tǒng)一,學以致用,提高學生教學訓練的自覺性、主動性和科學性,從而提高教學訓練質(zhì)量,促進專項訓練水平的不斷提高,達到培養(yǎng)體育后備人才的目的。
5.1.2 教材建設要體現(xiàn)體育職業(yè)院校學生的年齡特點
體育職業(yè)院校學生比其他職業(yè)院校的學生年齡相對偏小,文化基礎較低,屬青少年時期。因此,《概論》課程教學內(nèi)容既要反映出運動員的生長發(fā)育特點和教學訓練規(guī)律,又要考慮到青少年時期的教學訓練特點和不同年齡階段學生的生理特點。
5.1.3 教材建設要體現(xiàn)為運動訓練專業(yè)實踐服務的教學內(nèi)容體系
原有的《概論》課程安排未擺脫“完整”、“系統(tǒng)”和“全面”的教學內(nèi)容模式,通過教學實踐,發(fā)現(xiàn)教學內(nèi)容體系既脫離培養(yǎng)目標又缺乏針對性和實踐性,不能充分反映體育職業(yè)院校專業(yè)的實踐要求。因此,《概論》課程的教材建設要體現(xiàn)為運動訓練專業(yè)實踐服務的教學內(nèi)容體系。
5.2 師資建設
教師是進行課程建設和實施課程教學的主體,建立一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍,是搞好課程建設的關鍵。建立一支責任心強、教學與科研能力水平高,理念先進、重視實踐、有凝聚力、科研成果豐富的教學團隊,并在學歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)等方面形成合理的師資梯隊是《概論》課程建設的重要保證。
《概論》課程建設中,爭取選派中青年教師進修培訓,全面提升教師結(jié)構(gòu)和教研、科研能力,打造一支學術(shù)造詣深,動手能力強,教學水平高的師資隊伍。教師要到體育行業(yè)進行實踐鍛煉。教師能針對該課程的建設開展教學科研工作,注重教學成果的積累、整理、完善和經(jīng)驗交流。為了提高少數(shù)民族教師的教研、科研能力,應進一步開展和加強雙語教學,創(chuàng)造條件,盡快提高少數(shù)民族教師的漢語水平,啟用民族教師給漢語班講授課程。
5.3 實驗室建設
過去,體育職業(yè)院校分為解剖、生理、保健三門課程的實驗室。為了滿足課程教學需要的理論驗證、模擬職業(yè)實訓環(huán)境和課程技能操作,還需在原有基礎上再增加一間課程實驗室,并投入資金購置實驗室教學儀器、設備,尤其要加大運動營養(yǎng)所需儀器設備的購置,完善實驗室的配置與開發(fā)。此外,還需要能滿足課程實驗要求的實驗實習指導教師。
5.4 教學模式構(gòu)建
為了使教學內(nèi)容突出學以致用,將《概論》課程的教學內(nèi)容分解為四個模塊:第一模塊:運動人體科學基礎知識(56學時);第二模塊:人體運動科學規(guī)律(16學時);第三模塊:運動與營養(yǎng)(12學時);第四模塊:運動與恢復(40學時)?!陡耪摗氛n程的教學內(nèi)容體系具體見表1。
《概論》課程建設以培養(yǎng)學生體育職業(yè)技能為導向,創(chuàng)立“三位一體”的課程模式,即融課程與實習、實訓為一體,融知識領悟與親身體驗為一體、融知識點與技能點為一體。在這一模式下,提供真實的運動訓練專業(yè)的實踐環(huán)境和現(xiàn)場操作的場景,實現(xiàn)“教、學、做”一體化,讓學生通過發(fā)現(xiàn)問題、解決問題來提高對本課程的基礎知識、認知能力和技能操作的掌握,運用多種教學方法,并讓學生親身體驗,體現(xiàn)出運動訓練主干課程為體育職業(yè)技能培養(yǎng)服務的理念。
5.5 多種教學方法的運用
在《概論》課程建設中,教學方法應靈活多樣,注重學生創(chuàng)新能力和實踐能力的培養(yǎng),改變基礎理論知識“教與學”的傳統(tǒng)方式,使課堂教學和實踐環(huán)節(jié)相結(jié)合,培養(yǎng)學生自主學習、探究學習的能力,運用多樣化的教學方式,使學生在“學中練、練中學、練學結(jié)合”過程中,充分體現(xiàn)“教、學、做”一體化的教學。為了提高學生的學習興趣,達到良好的學習效果,還必須輔以直觀教學方法,如:圖片、掛圖、模型、電動展示板等。
5.6 現(xiàn)代教學技術(shù)手段的應用
教師在整個教學過程中能夠使用多媒體技術(shù)及相應的教學軟件、數(shù)字影音技術(shù),通過多媒體課件、各種相關圖片、音像視頻資料的展示,以圖片、動畫、電動展示板等來生動、形象地顯示教學內(nèi)容;以豐富的“聲、像、色”從視、聽、觸覺來全面刺激學生的感官,使學生更加容易理解和掌握,以提高本課程的教學效果。
5.7 課程建設保障措施
對于學生而言,《人體解剖學》、《人體生理學》和《體育保健學》這三門課的知識點通過《概論》課程這一門課程的教學要達到融會貫通是不可能的。為了培養(yǎng)學生的實踐能力,《概論》課程現(xiàn)有的課時量難以保證教學需要,應分別增加理論和實踐授課時數(shù)。
教學團隊在教學過程中要認真研究,分析課程建設的基本情況、成績與問題,建立課程建設檔案。通過教學督導、教學考評、教學檢查觀摩、聽課評課、聽取學生意見、考試成績分析和人員培訓等一系列措施,加強課程建設和其它教學基本建設,加強教學質(zhì)量監(jiān)控,嚴格教學管理,增強課程的管理意識,強化教師的質(zhì)量意識。
綜上所述,《概論》課程建設是體育職業(yè)院校教學建設中的重要組成部分,是保證教學質(zhì)量的關鍵。實用的教材、一流的教學團隊、豐富的教學內(nèi)容、多樣的教學方法、嚴謹?shù)慕虒W管理,科學的教學模式,是課程建設的重中之重。只要我們扎實工作和總結(jié)經(jīng)驗就能把課程建設抓出成效,為體育職業(yè)院校培養(yǎng)合格人才做出貢獻。
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注解
①參見“上大人”,http:///view/842447.htm
②參見何凡:《“枝江花牌”沖刺“省級非遺”》,http:///html/20101/20/233309.shtml
③張佳茹,傳統(tǒng)蒙學教材對當代啟蒙教育的啟示,《大學》,2012.
④參見《中國大百科全書?社會學卷》,409頁,北京,中國大百科全書出版社,1991。
⑤鄭杭生:《社會學概論新修(第三版)》,67頁,北京,中國人民大學出版社,2003。