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傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制范文第1篇

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下 傳統(tǒng)制造業(yè) 融資方式 多元化

融資所灌入企業(yè)的新資產(chǎn)，能夠幫助企業(yè)環(huán)節(jié)資金周轉(zhuǎn)壓力，幫助企業(yè)擴(kuò)展新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和向市場(chǎng)占取更多的份額。傳統(tǒng)制造業(yè)應(yīng)加大行業(yè)融資，要從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析，利用多元化融資方式，給行業(yè)注入新的資產(chǎn)，幫助傳統(tǒng)制造業(yè)脫離困境。

一、傳統(tǒng)制造業(yè)融資難成因

（一）行業(yè)自身性質(zhì)問(wèn)題

傳統(tǒng)制造業(yè)的盈利較低且投入成本加大，典型的“高投入，低產(chǎn)出”行業(yè)，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，金融市場(chǎng)的利率較高，行業(yè)的融資較為困難。

（二）全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢

資2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，制造業(yè)是全球經(jīng)濟(jì)中衰退和打擊最嚴(yán)重的地域，全球恢復(fù)緩慢而又艱難，特別是亞洲制造業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)弱，我國(guó)雖然在制造業(yè)投入資金后盾，但行業(yè)發(fā)展呈也是持續(xù)虧損狀態(tài)，企業(yè)信用度已在降低，大大減少投資者的投資欲望，行業(yè)發(fā)展緩慢，融資渠道較為狹窄。

（三）新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“沖擊”

經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，傳統(tǒng)制造業(yè)面臨兩種力量沖擊：一是壓力，市場(chǎng)需求和勞動(dòng)力成本逐年上升、節(jié)能環(huán)保逐漸被國(guó)家政府所重視，制造行業(yè)是國(guó)家重點(diǎn)考察對(duì)象，節(jié)能減排約束趨緊形成的多重壓力和困境，傳統(tǒng)制造業(yè)的又是不斷削弱，生存空間日漸減少，銀行作為國(guó)家機(jī)構(gòu)和資金供給方，對(duì)于達(dá)標(biāo)排放環(huán)節(jié)尤為重視，貸款審核過(guò)程堅(jiān)持“能不停貸的決不放貸”原則。二是動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力切換和制度環(huán)境的改善，傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型尤為困難，行業(yè)融資渠道較少。

（四）行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)處于劣勢(shì)

傳統(tǒng)制造業(yè)尤其是鋼鐵、水泥、手工行業(yè)都出現(xiàn)了供過(guò)于求的困境，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中處于劣勢(shì)，特別是市場(chǎng)警鐘，人們需求多變性，使得傳統(tǒng)制造業(yè)的庫(kù)存量大大增加，庫(kù)存商品變現(xiàn)困難，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度較慢，而在金融機(jī)構(gòu)的征信管理中這是降低企業(yè)信用度因素，在銀行的評(píng)級(jí)系統(tǒng)中處于劣勢(shì)。

（五）銀行監(jiān)管嚴(yán)謹(jǐn)

受倉(cāng)單重復(fù)質(zhì)押等騙貸事件影響，銀行對(duì)貸款的質(zhì)押有了高度重視，金融系統(tǒng)隨之開(kāi)展了貸款的清查、自查，為避免壞賬，銀行啟用了更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)管措施，分別從貸款的評(píng)估、審核、發(fā)放階段做出全方位監(jiān)管，造成了企業(yè)貸款難度增大，放貸時(shí)間長(zhǎng)，增加了傳統(tǒng)制造業(yè)的融資難度。

二、當(dāng)前傳統(tǒng)制造業(yè)融資瓶頸

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)制造業(yè)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的改變，行業(yè)發(fā)展舉步維艱，造成行業(yè)融資出現(xiàn)三大難題。一是行業(yè)創(chuàng)新力度不夠，高成本、低利潤(rùn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，使得融資回收較慢，投資者投資欲望較低。二是行業(yè)宣傳力度不夠，不能借助當(dāng)代信息技術(shù)宣傳行業(yè)優(yōu)點(diǎn)、特色，吸引投資者目光；三是行業(yè)不能根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)施強(qiáng)有力的企業(yè)管理措施，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)松散，行業(yè)融資看不到希望。

三、新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下傳統(tǒng)制造業(yè)融資方式多元化策略

（一）積極配合征信工作，為貸款資質(zhì)做準(zhǔn)備

積極配合銀行等監(jiān)管部門的征信工作，將傳統(tǒng)制造業(yè)的行業(yè)情況，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)充分表現(xiàn)出來(lái)，傳統(tǒng)制造業(yè)的規(guī)模較大、廠區(qū)分布較散，所以企業(yè)應(yīng)積極邀請(qǐng)征信機(jī)構(gòu)考察，提高征信度。提升金融機(jī)構(gòu)對(duì)行業(yè)的自信心和投資欲望。加大環(huán)保投資，節(jié)能與減排相結(jié)合，走綠色制造之路。確保排放指標(biāo)達(dá)標(biāo)，加強(qiáng)成本管理，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，為銀行貸款資質(zhì)做好準(zhǔn)備。

（二）謀取證券市場(chǎng)資金投入

證券市場(chǎng)在我國(guó)近幾年發(fā)展迅猛，資金周轉(zhuǎn)速度和資金量巨大，許多企業(yè)通過(guò)證券市場(chǎng)取得了大量的資金投入。從傳統(tǒng)制造業(yè)角度來(lái)看，應(yīng)借鑒通過(guò)證券市場(chǎng)獲得資金的企業(yè)，改善公司的財(cái)務(wù)狀況、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，根據(jù)自身情況，發(fā)行企業(yè)債券籌集融資資金，為企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新做準(zhǔn)備。

（三）優(yōu)化傳統(tǒng)融資方式

傳統(tǒng)制造業(yè)原有融資方式主要是向銀行貸款、吸收外來(lái)投資者的投入企業(yè)固定資產(chǎn)、融資租賃、股權(quán)融資等。目前我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，制造業(yè)效益的增長(zhǎng)速度較慢，價(jià)格發(fā)現(xiàn)、供給機(jī)制需要很長(zhǎng)時(shí)間開(kāi)發(fā)、發(fā)展，傳統(tǒng)制造業(yè)應(yīng)鞏固這些融資方式，為企業(yè)今后發(fā)展多元化融資方式打好基礎(chǔ)。

（四）拓展跨境融資渠道

目前境內(nèi)融資利率高于境外，未來(lái)美聯(lián)儲(chǔ)加息的步調(diào)將比較緩慢，歐元區(qū)和日本央行實(shí)行寬松貨幣政策的可能性較大，政治及經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定，國(guó)際融資成本總體仍將處于較低水平。傳統(tǒng)制造業(yè)的應(yīng)根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)靈活運(yùn)用境內(nèi)融資方式，還要借助征信機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)信用較好的五大銀行的授信情況，為拓展跨境融資渠道打好基礎(chǔ)。采用跨境股權(quán)融資用于境外投資者，跨境債券融資可利用香港國(guó)際金融中心吸引境外投資者。無(wú)外匯管制、有足夠法律保障的境外融資資金注入傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)時(shí)，能夠緩解企業(yè)短期資金短缺壓力。

（五）完善供應(yīng)鏈融資平臺(tái)

傳統(tǒng)制造行業(yè)可利用當(dāng)代信息技術(shù)完善供應(yīng)鏈融資平臺(tái)，加速自身ERP系統(tǒng)建設(shè)將網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)和ERP系統(tǒng)相結(jié)合，這既滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需求又滿足銀行監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)、授信放貸等方面的需求?？梢孕Х聜鹘y(tǒng)零售行業(yè)，將網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)上的供應(yīng)量與融資平臺(tái)數(shù)量相結(jié)合，支持預(yù)付融資、倉(cāng)管融資和訂單融資。開(kāi)展多元化融資渠道，幫助企業(yè)籌集更多融資。

四、結(jié)束語(yǔ)

傳統(tǒng)制造行業(yè)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響融資方式發(fā)生了改變，投資人對(duì)行業(yè)的融資欲望大大減少，所以傳統(tǒng)制造業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身管理，提升信用度，體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)及優(yōu)點(diǎn)，提升自身企業(yè)效績(jī)的同時(shí)要倡行節(jié)能環(huán)保，鞏固傳統(tǒng)融資方式，為企業(yè)生存提供基礎(chǔ)性資金，開(kāi)展多元化投資方式，為行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展做準(zhǔn)備。

參考文獻(xiàn)：

傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制范文第2篇

論文摘要:網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中思想政治教育面臨著一系列新問(wèn)題的沖擊與挑戰(zhàn)，在目前國(guó)內(nèi)學(xué)界所提出的優(yōu)化途徑中盡管有著諸多有價(jià)值的對(duì)策，但也存在著缺乏針對(duì)性與實(shí)效性等方面的不足。因此，在網(wǎng)絡(luò)思想政治教育優(yōu)化途徑中必須意識(shí)到思想政治教育本身所具有的限度性;堅(jiān)持“身體在場(chǎng)”的教育原則，處理好現(xiàn)實(shí)與虛擬間的互動(dòng)關(guān)系，幫助受教育者實(shí)現(xiàn)良好的“自我認(rèn)同”。

一、引言

2008年1月17日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNN-IC)《第21次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。報(bào)告顯示，截止2007年12月31日，我國(guó)網(wǎng)民人數(shù)達(dá)到了2.1億。本次調(diào)查結(jié)果顯示，網(wǎng)民職業(yè)構(gòu)成結(jié)構(gòu)中學(xué)生所占比例最大，達(dá)到28.8%，而這其中文化程度本科的占16. 1%、大專占18.7%。對(duì)于緊跟時(shí)代步伐的青年學(xué)生而言，網(wǎng)絡(luò)已成為他們生活的重要組成部分。相應(yīng)地，以這一群體為重要對(duì)象的思想政治教育工作者們必然要將視線投向網(wǎng)絡(luò)，“要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)虛擬群體等新型大學(xué)生組織的思想政治教育工作”。研究者們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)對(duì)思想政治教育的影響及思想政治教育的優(yōu)化對(duì)策的問(wèn)題上進(jìn)行了積極探索，成果頗多。本文試圖分析目前網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的眾多對(duì)策中存在的問(wèn)題，并提出解決的思路。

二、網(wǎng)絡(luò)對(duì)思想政治教育的影響

網(wǎng)絡(luò)是把“雙面刃”，它一方面給人們帶來(lái)大量的信息資源，使得“秀才不出門，能知天下事”，極大的方便了人們的生活;另一方面，它的虛擬性及開(kāi)放性卻也極易對(duì)人們產(chǎn)生諸多不良影響。尤其是對(duì)于當(dāng)代思想政治教育工作而言，網(wǎng)絡(luò)在提供一種新的教育載體的同時(shí)，更提出了許多新的挑戰(zhàn)。對(duì)此問(wèn)題，思想政治教育界爭(zhēng)論紛紜，可謂仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智。

持網(wǎng)絡(luò)對(duì)思想政治教育有利的一方認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)中高容量的信息環(huán)境，在時(shí)間上、空間上的自由性都極大地充實(shí)和豐富了思想政治教育的內(nèi)容和資源;網(wǎng)絡(luò)中交往主體的平等性為教育者和受教育者創(chuàng)建了自由對(duì)話的平臺(tái)，從而改變了傳統(tǒng)教育中那種單向式的“你講我聽(tīng)、你打我通”的權(quán)威主義教育模式，促進(jìn)了雙方信息與意見(jiàn)的交流，從而有效地增強(qiáng)了思想政治教育的實(shí)際效果。而網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性則有利于教育者在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行真實(shí)信息的收集，進(jìn)而能夠作出迅速有效的預(yù)測(cè)和防范。此外，個(gè)性化的服務(wù)環(huán)境、多樣化的服務(wù)平臺(tái)滿足了不同個(gè)體的需求，增強(qiáng)了思想政治教育的吸引力，更有利于思想政治教育深人人心。與此相對(duì)應(yīng)的是，也有不少學(xué)者從網(wǎng)絡(luò)的虛擬性等基本特征出發(fā)，強(qiáng)調(diào)了它對(duì)思想政治教育工作的負(fù)面影響。他們認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)世界的交往由于缺乏身體在場(chǎng)，從而使得交往主體脫離了現(xiàn)實(shí)社會(huì)道德規(guī)范的約束，極易產(chǎn)生道德沖突、道德價(jià)值取向錯(cuò)位、道德相對(duì)主義盛行以及社會(huì)責(zé)任感弱化等不良現(xiàn)象。而目前的網(wǎng)絡(luò)世界信息魚龍混雜、多元文化夾雜其中，、迷信信息泛濫，隨意的個(gè)性環(huán)境和缺乏理性的環(huán)境極易令青年學(xué)生沉酒其中，喪失自我。這些都使思想政治教育面臨著一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

面對(duì)著積極與消極影響并存的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，思想政治教育工作既不能削足適履，更不能因噎廢食。庫(kù)爾特·盧因說(shuō)過(guò)“信息總是沿著含有門區(qū)的某些渠道流動(dòng)，在那里，或是根據(jù)公正無(wú)私的規(guī)定，或是根據(jù)‘守門人’的個(gè)人意見(jiàn)，對(duì)信息或商品是否被允許進(jìn)人渠道或者繼續(xù)在渠道里流動(dòng)作出決定”。對(duì)此，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、瞬時(shí)性、開(kāi)放性及互動(dòng)性等特征，研究者們主要從“自律”和“他律”兩個(gè)方面探究了網(wǎng)絡(luò)思想政治教育優(yōu)化的途徑及方法。

一方面，主張將重點(diǎn)放在“自律”上的學(xué)者們，提出了教育者和受教育者雙方的自我提高、自我約束的要求，并推動(dòng)雙方的互動(dòng)協(xié)作和共同建設(shè)，從而達(dá)到教育的“合力”。他們指出，教育者應(yīng)由“教會(huì)順從”的訓(xùn)導(dǎo)者轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖虝?huì)選擇”的指導(dǎo)者，加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)提高綜合素質(zhì)，主動(dòng)利用各種有利資源將自身建設(shè)成一支專業(yè)化、高效化的網(wǎng)上“環(huán)?！彼枷胝谓逃?duì)伍;同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，主動(dòng)培育占領(lǐng)思想政治教育的新陣地，增強(qiáng)正面宣傳，引領(lǐng)輿論導(dǎo)向;教育者還應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想政治教育模式，營(yíng)造健康的精神環(huán)境，抓住思想政治教育工作的關(guān)鍵，并完善政治環(huán)境，從而保證人民群眾對(duì)思想政治工作的信任。此外，受教育者自身也需要自覺(jué)倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)“自律”精神和遵守“網(wǎng)絡(luò)倫理”，抵制不良信息的腐蝕，積極參與營(yíng)造科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

另一方面，研究者們著重強(qiáng)調(diào)要從體制、法律法規(guī)的建設(shè)及加大人財(cái)物的投人、提升網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平等“他律”的角度來(lái)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作的方法?！八伞币灰苛⒎ǖ耐晟坪图皶r(shí)，要加強(qiáng)法律法規(guī)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，并形成制度機(jī)制，促進(jìn)思想政治教育的有效開(kāi)展;同時(shí)更要加大物質(zhì)投人，廣泛運(yùn)用新的技術(shù)手段，更新硬件設(shè)備、提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的安全水平，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，創(chuàng)造良好環(huán)境;此外還可采用實(shí)名制，并加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)督和管理以建設(shè)有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。而更為根本的則是要從家庭、學(xué)校、社區(qū)及傳媒等大環(huán)境人手，營(yíng)造全社會(huì)齊抓共管、群策群力共創(chuàng)良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的大氛圍。閉

三、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育優(yōu)化途徑中存在的問(wèn)題

如上所述，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的多種特點(diǎn)，學(xué)者們都能從各自的視角出發(fā)，合理地論證了自己的觀點(diǎn)。這對(duì)于我們深人了解網(wǎng)絡(luò)社會(huì)對(duì)思想政治教育的沖擊與幫助有著很大的價(jià)值和貢獻(xiàn)。但是，我們也必須看到，這些觀點(diǎn)與論爭(zhēng)亦存在一些不容忽視的問(wèn)題。這些問(wèn)題表現(xiàn)如下:

第一、泛泛而談，難顯實(shí)效?；蛴捎趶V大思想政治教育者本身對(duì)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代高科技信息技術(shù)缺乏較深人的了解，平時(shí)接觸不多、研究不夠;或由于缺乏有效的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作激勵(lì)機(jī)制，使得目前的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育還只是作為傳統(tǒng)思想政治教育工作的附屬，重視不夠。雖然廣大研究者對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育優(yōu)化的方法和途徑進(jìn)行了積極的探索，但目前的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異，網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上的行為呈現(xiàn)出多樣性及復(fù)雜性。然而目前的研究較多停留在對(duì)于現(xiàn)象的描述層面上，缺乏對(duì)不同群體的心理及行為特征等的深人研究，因而提出的對(duì)策也缺乏針對(duì)性，很難收到實(shí)效。一些泛泛而談的對(duì)策顯得空洞且滯后，另一些脫離網(wǎng)絡(luò)世界關(guān)鍵特質(zhì)的對(duì)策則只是美好的愿望。當(dāng)然，這些研究也有賴于倫理學(xué)、心理學(xué)、傳播學(xué)等其他相關(guān)學(xué)科的共同努力。

第二、觀念陳舊，模式落后。從目前的研究狀況看來(lái)，不少研究者的思維方式依然停留在傳統(tǒng)的思想政治教育模式上，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的認(rèn)識(shí)，大多將其視為傳統(tǒng)模式的一種延伸或附屬。現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作方法或原則等也大多是由傳統(tǒng)工作方法改頭換面而來(lái)。借鑒已有的經(jīng)驗(yàn)固然重要，但是如今的互聯(lián)網(wǎng)世界，已非新生時(shí)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的簡(jiǎn)單虛構(gòu)。虛擬社區(qū)、虛擬商店、虛擬會(huì)社等等新的名詞，與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的社區(qū)、商店、會(huì)社相比，他們不僅僅只是多了個(gè)“虛擬”一詞，不再只是反映一種對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的模擬，更多的則是揭示出一種“異化”，是對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的延伸和發(fā)展，甚至是以虛擬世界的游戲規(guī)則和道德準(zhǔn)則對(duì)現(xiàn)實(shí)生活某些方面的反諷與矯正。由此，也對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育者提出了更高的要求，思想政治教育工作要緊跟時(shí)代的發(fā)展和變化，及時(shí)更新自我的觀念和思維方式。

第三、缺乏立場(chǎng)，隨網(wǎng)起舞。與將傳統(tǒng)思想政治教育方法“改頭換面”直接應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)思想政治教育中相對(duì)的是，一些研究者陷人了“隨網(wǎng)起舞”的誤區(qū)。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)這一新生事物，不少人以為“只要是新的就是好的”，于是忽略了本該堅(jiān)守的立場(chǎng)，隨著網(wǎng)絡(luò)的指揮棒亂轉(zhuǎn)。網(wǎng)絡(luò)世界雖然表現(xiàn)出虛擬性、匿名性等區(qū)別于傳統(tǒng)社會(huì)的新特征，然而其終究無(wú)法脫離物理社會(huì)的存在而存在，網(wǎng)絡(luò)交往的主體也是實(shí)實(shí)在在的人。在幻像萬(wàn)千的網(wǎng)絡(luò)世界中把握其本質(zhì)和規(guī)律，既要以“變”的思維和“變”的目光來(lái)審視其發(fā)展，也要以“不變應(yīng)萬(wàn)變”的沉著來(lái)發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性。只有教育者在思維模式上真正轉(zhuǎn)變了，才能切實(shí)有效地開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作。

四、“新瓶裝舊酒”傳統(tǒng)思維的超越:問(wèn)題中解決對(duì)策的探尋

據(jù)上所述，針對(duì)已有的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育優(yōu)化途徑中存在的問(wèn)題，我們應(yīng)該用矛盾分析的方法，從以下三個(gè)方面進(jìn)一步思索解決問(wèn)題的出路和對(duì)策。

首先，在實(shí)際操作過(guò)程中必須要做到“憑虛人實(shí)”，堅(jiān)守“身體在場(chǎng)”的教育原則。

作為全球化最顯形的投影一建立在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)基礎(chǔ)上的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，影響和改變著人們?cè)械纳罘绞胶退季S方式。思想政治教育工作所要面對(duì)的不過(guò)是整個(gè)人類社會(huì)所需要解決的歷史問(wèn)題的一個(gè)折射?！傲⑹赖聻槭?，立德育為先”，肩負(fù)著育人使命的思想政治教育，需要堅(jiān)守住“身體在場(chǎng)”的教育，不能“隨網(wǎng)起舞”。我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)這一新生事物的理解和認(rèn)識(shí)，揚(yáng)優(yōu)抑劣，及時(shí)矯正青年學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)世界中的失范行為。但是須知網(wǎng)絡(luò)生存畢竟基于現(xiàn)實(shí)社會(huì)，虛擬身份亦有確切所指。思想政治教育者要在遵循虛擬世界的游戲規(guī)則，以化名或匿名的身份與受教育者平等、自由、近距離交往的同時(shí)，更要憑虛人實(shí)，做好“身體在場(chǎng)”的教育。即摒棄“只要是新的就是好的”的思想，在適應(yīng)時(shí)展的同時(shí)，自我反省、回歸本然。思想政治教育是指導(dǎo)人們形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，是教會(huì)人們?cè)鯓优c世界相處、與伙伴相處、與自身相處的實(shí)踐活動(dòng)。正如高德勝所說(shuō):如果學(xué)校教育能夠回歸本然，在教育過(guò)程中使每個(gè)人建構(gòu)好自身，學(xué)會(huì)與自己交往和對(duì)話，就可以在一定程度上彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)空間中迷失自我，動(dòng)輒著火的缺陷。我們承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)空間的根本不同，也承認(rèn)在現(xiàn)實(shí)生活中所形成的品質(zhì)不可能完全遷移到網(wǎng)絡(luò)空間之中，但我們同樣不可否認(rèn)真正的德性所具有的穿透力和持久性。學(xué)校教育要由教育引導(dǎo)向教育關(guān)懷轉(zhuǎn)變，由讀寫算的技術(shù)性工具性職能向教會(huì)學(xué)生關(guān)心自己、關(guān)心他人、關(guān)心自然社會(huì)環(huán)境、關(guān)心人類制造出的物品及關(guān)心知識(shí)和學(xué)問(wèn)等方向轉(zhuǎn)變。也惟有如此，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育才能化為“看不見(jiàn)的手”，真正做到“凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”，當(dāng)好“環(huán)保工人”。

其次，必須認(rèn)識(shí)到思想政治教育的限度，在實(shí)際教育中量力而行。

在探索傳統(tǒng)思想政治教育方式如何向網(wǎng)絡(luò)思想政治教育領(lǐng)域轉(zhuǎn)變的時(shí)候，我們特別需要克服“新瓶裝舊酒”的懶惰思想。面對(duì)一個(gè)新生的事物，借鑒已有的經(jīng)驗(yàn)固然重要，但是畢竟網(wǎng)絡(luò)空間與物理空間二者之間存在較大的區(qū)別，因此需要認(rèn)真研究和掌握網(wǎng)絡(luò)空間的思維邏輯和客觀規(guī)律。萬(wàn)維網(wǎng)的發(fā)明者伯納斯·李曾闡述道:從原理上講，要使網(wǎng)絡(luò)成為一種普遍的資源，就必須使其毫無(wú)限制的發(fā)展。而從技術(shù)上講，如果有任何控制中心的存在，它就會(huì)立刻成為限制網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的瓶頸，這樣網(wǎng)絡(luò)就永遠(yuǎn)也不會(huì)發(fā)展壯大。人出于社會(huì)關(guān)系、勞動(dòng)及需要的本質(zhì)而尋求人際交往，互聯(lián)網(wǎng)最大的長(zhǎng)處莫過(guò)于滿足了人們對(duì)于信息資源交流、共享的需求。人們上網(wǎng)是為了消費(fèi)信息或在娛樂(lè)、消解信息中獲得愉悅和滿足，幾乎沒(méi)有人上網(wǎng)的目的是為了接受思想政治教育。據(jù)在大學(xué)生中調(diào)查，經(jīng)常瀏覽網(wǎng)上有關(guān)思想政治教育網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)者僅占6. 8%，有時(shí)瀏覽者占25. 8%，偶爾瀏覽者占38.7，從未登陸過(guò)的占28.6%48.1%的學(xué)生從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)學(xué)校有關(guān)黨的知識(shí)專題網(wǎng)站，26. 4%的學(xué)生聽(tīng)說(shuō)未訪問(wèn)過(guò)，23腸的學(xué)生聽(tīng)說(shuō)過(guò)并只在組織活動(dòng)時(shí)才有2.5%的學(xué)生訪問(wèn)過(guò)。川這組調(diào)查數(shù)據(jù)充分反映了思想政治教育專題網(wǎng)站的效果不佳，也對(duì)我們倡導(dǎo)思想政治教育占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，引領(lǐng)輿論導(dǎo)向提出了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。畢竟網(wǎng)絡(luò)世界有自己的“意識(shí)形態(tài)”—信息主義，不能很好地適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)世界的邏輯規(guī)則必然會(huì)被網(wǎng)民所冷落。思想政治教育亦有自己的規(guī)律和前提，在強(qiáng)大的信息網(wǎng)絡(luò)面前既不能“隨網(wǎng)逐流”更不能包辦一切，應(yīng)該量力而行。舉例來(lái)說(shuō)，“實(shí)名制是反網(wǎng)絡(luò)的，與網(wǎng)絡(luò)的本性不符，也與大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)行者的需要相悖，強(qiáng)行推行的結(jié)果只能是毀滅網(wǎng)絡(luò)。就好像都市是一個(gè)陌生人的世界，在陌生人的世界里生活的好處是自由，沒(méi)有熟人社會(huì)的處處約束，壞處是孤獨(dú)和冷漠，人與人之間缺乏關(guān)愛(ài)。但我們不能因?yàn)槎际猩畹墓陋?dú)和冷漠而讓都市中的每一個(gè)人在胸前插上自己的名卡。

最后，還必須要做好現(xiàn)實(shí)與虛擬間的互動(dòng)，幫助實(shí)現(xiàn)“自我認(rèn)同平衡”。

傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制范文第3篇

    筆者認(rèn)為,現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)電力企業(yè)在實(shí)施市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)中主要存在著如下幾方面主要問(wèn)題。

    1.市場(chǎng)營(yíng)銷模式構(gòu)建不完善。應(yīng)當(dāng)說(shuō),電力資源作為一種特殊的商品,進(jìn)入市場(chǎng)和采取市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的時(shí)間并不長(zhǎng)。在之前的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),電力資源都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制產(chǎn)物,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃隨時(shí)進(jìn)行生產(chǎn)、傳輸和資源配置,價(jià)格的制定也完全取決于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,不需要考慮市場(chǎng)和商品的定價(jià)機(jī)制和因素。這種完全依靠計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的定價(jià)方式,忽視了企業(yè)生產(chǎn)成本及擴(kuò)大再生產(chǎn)的實(shí)際需要,給國(guó)內(nèi)電力企業(yè)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響[2]。隨著近年來(lái)國(guó)內(nèi)電力企業(yè)市場(chǎng)化改革的不斷深入,電力資源開(kāi)始作為一種特殊的商品進(jìn)入市場(chǎng),電力企業(yè)也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)市場(chǎng)變化的需要,構(gòu)建全新的電力資源市場(chǎng)營(yíng)銷模式,而受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的不利影響,許多電力企業(yè)都沒(méi)有完全構(gòu)筑起適應(yīng)市場(chǎng)需要的電力資源市場(chǎng)營(yíng)銷模式,這是現(xiàn)階段我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的最主要問(wèn)題。

    2.電力企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷理念與企業(yè)生產(chǎn)成本控制之間聯(lián)系不緊密。筆者認(rèn)為,現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)電力企業(yè)在樹立市場(chǎng)營(yíng)銷理念和構(gòu)建市場(chǎng)營(yíng)銷模式的過(guò)程中存在的另一個(gè)主要問(wèn)題是市場(chǎng)營(yíng)銷理念與模式和企業(yè)生產(chǎn)成本控制之間聯(lián)系并不緊密。雖然企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷模式側(cè)重于產(chǎn)品或服務(wù)的銷售,但是并不意味著與生產(chǎn)環(huán)節(jié)毫不相關(guān),相反則有著十分密切的聯(lián)系。對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō),應(yīng)當(dāng)充分尊重市場(chǎng)對(duì)電力資源的基礎(chǔ)性配置作用,根據(jù)市場(chǎng)變化的需要來(lái)調(diào)整生產(chǎn)方式和生產(chǎn)總量,避免重復(fù)性生產(chǎn)和產(chǎn)能過(guò)剩。因此電力企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷模式就與生產(chǎn)成本控制等生產(chǎn)活動(dòng)具有極其密切的關(guān)系,而現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)許多電力企業(yè)在制定市場(chǎng)營(yíng)銷模式的過(guò)程中卻忽略了與電力資源生產(chǎn)模式的有機(jī)整合。

    二、對(duì)于我國(guó)電力企業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷模式的建議和思考

    筆者認(rèn)為,對(duì)于我國(guó)電力企業(yè)來(lái)說(shuō),構(gòu)建現(xiàn)代化的市場(chǎng)營(yíng)銷模式主要應(yīng)當(dāng)采取以下幾方面措施。

傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制范文第4篇

關(guān)鍵詞：社會(huì)轉(zhuǎn)型;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);道德規(guī)范;道德失范

任何一種經(jīng)濟(jì)體制的生成和運(yùn)行，都離不開(kāi)一定的道德觀念指導(dǎo)或道德基礎(chǔ)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也不例外。我國(guó)目前正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型之中，在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，中國(guó)社會(huì)在道德建設(shè)中面臨著新的困境，傳統(tǒng)“君子喻于義，小人喻于利”以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代提倡的“大公無(wú)私”等道德規(guī)范受到了前所未有的挑戰(zhàn)。道德規(guī)范的缺失，使得部分人的道德觀走向了極端，禮儀缺失、不講誠(chéng)信、損公肥私的情況屢屢發(fā)生，封建迷信、黃、賭、毒沉渣泛起。因此，能否構(gòu)筑與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德體系，成為了制約我國(guó)社會(huì)成功轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要因素。

一、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期問(wèn)題的產(chǎn)生

社會(huì)轉(zhuǎn)型不同于一般的社會(huì)進(jìn)化，它是指歷史發(fā)展過(guò)程中一種特殊的質(zhì)變狀態(tài)，是社會(huì)結(jié)構(gòu)劇烈的、整體的和根本的變化。我國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型首先是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡，這種過(guò)渡又首先表現(xiàn)為一種經(jīng)濟(jì)體制或資源配置轉(zhuǎn)變過(guò)程。但是僅從資源配置的角度是無(wú)法全面把握經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的深刻含義的，實(shí)質(zhì)上，向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型是一個(gè)包括了社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面深刻變化的整體性過(guò)程。

我國(guó)社會(huì)主義制度的最初模式是和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的，而高度集中的決策體系，自上而下的行政命令和任何人對(duì)命令無(wú)條件地服從構(gòu)成了這種制度的基礎(chǔ)。高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期曾經(jīng)發(fā)揮過(guò)相當(dāng)巨大的作用，它有效地集中和動(dòng)員了有限的社會(huì)資源，加速了我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程，并在生產(chǎn)力較低的情況下，盡可能地實(shí)現(xiàn)了社會(huì)分配的高度平等，保證了社會(huì)的公平、穩(wěn)定和發(fā)展。

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)這種通過(guò)各種指令控制整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的特征來(lái)看，它比自然經(jīng)濟(jì)有所進(jìn)步，在一定程度上克服了自然經(jīng)濟(jì)的狹隘性、保守性和小農(nóng)意識(shí)。但是這種過(guò)分強(qiáng)調(diào)外部約束的體制框架又較大程度地抑制了創(chuàng)造性主體—人的獨(dú)立性和自主性，而且這種約束是在極少物質(zhì)激勵(lì)的條件下進(jìn)行的，進(jìn)而制約了整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)中組織的獨(dú)立性和自主性，結(jié)果是助長(zhǎng)了惰性，依賴性，中庸主義，平均主義?；盍适Я?，效率必然是低下的。特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平提高經(jīng)濟(jì)規(guī)模變大，利益主體增多，利益目標(biāo)多元化時(shí)，單純的精神激勵(lì)已無(wú)法超越人們內(nèi)心對(duì)物質(zhì)利益的追求，就必然產(chǎn)生各種有意或無(wú)意的抵制效率的行為。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下那種動(dòng)力不足，結(jié)構(gòu)僵化，效率低下，官僚主義盛行的弊病，就越發(fā)明顯，以致成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的障礙，久而久之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然陷于停滯。

而與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相比，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制則是一種更為理想和有效的資源配置方式，主要原因在于市場(chǎng)機(jī)制要求每一個(gè)主體都具有較強(qiáng)的獨(dú)立性或自主性，而不是較強(qiáng)的依附性，并且承認(rèn)每個(gè)主體都具有各自獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，在此基礎(chǔ)上，每個(gè)主體的創(chuàng)造性和積極性將被最大程度地激發(fā)出來(lái)，從而使自己的行為趨于更為理性的選擇，并在追求這種個(gè)人利益的過(guò)程中極大地增進(jìn)社會(huì)的福利，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。這也正是亞當(dāng)斯密所推崇的“一只看不見(jiàn)的手”的作用。因此，引人市場(chǎng)機(jī)制取代計(jì)劃?rùn)C(jī)制對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用就成為了促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的一種必然選擇。這樣，我國(guó)就面臨著從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制成功轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。

二、轉(zhuǎn)型時(shí)期道德失范現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了巨大的動(dòng)力，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)獲得了舉世矚目的成績(jī)，但與此同時(shí)，禮儀缺失、不講誠(chéng)信等道德失范現(xiàn)象也成為了我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一種普遍現(xiàn)象，并在很大程度上阻礙了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。

道德規(guī)范是對(duì)人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中所形成道德關(guān)系的概括和反映。道德規(guī)范從一部分習(xí)俗規(guī)范演化而來(lái)，以信念、習(xí)慣和內(nèi)心情感等內(nèi)在因素為基礎(chǔ)，以善與惡、誠(chéng)實(shí)與虛偽、榮譽(yù)與恥辱等觀念作為評(píng)價(jià)尺度，在輿論和教育等強(qiáng)制力下發(fā)揮作用。人們遵行道德規(guī)范往往基于基本價(jià)值觀的認(rèn)同，從而表現(xiàn)出是自覺(jué)行為。而所謂道德失范，也叫違規(guī)、越軌，是指社會(huì)群體或個(gè)體偏離或違反道德規(guī)范的行為，主要是指對(duì)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步有負(fù)面作用的破壞性越軌行為。要弄清道德失范現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，必須基于對(duì)由社會(huì)轉(zhuǎn)型引起的強(qiáng)烈社會(huì)變化對(duì)置身其中的實(shí)踐主體—人的主觀世界及價(jià)值觀的沖擊的分析。

傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制范文第5篇

我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。但是，從當(dāng)前整體的情況來(lái)看，還面臨著很多的調(diào)整和問(wèn)題。因此，進(jìn)一步探討我國(guó)文化管理體制改革面臨的新形勢(shì)，并結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)提出相應(yīng)的對(duì)策，成為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，并具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。針對(duì)新形勢(shì)下我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的復(fù)雜背景，本文從文化產(chǎn)業(yè)管理體制的含義出發(fā)，對(duì)當(dāng)前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)進(jìn)行分析，并針對(duì)其中的問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策和方法，以此為深化我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)體制改革提供參考。

關(guān)鍵詞：

文化產(chǎn)業(yè)；管理體制；改革

一、文化產(chǎn)業(yè)管理體制的含義

姬汝茂認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)管理體制是有關(guān)政府在管理文化產(chǎn)業(yè)方面具有的政府職能、組織體系、管理方式以及政府與文化單位間的關(guān)系，處理的規(guī)范和準(zhǔn)則等等。通過(guò)管理體制，從而規(guī)定文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、傳播、管理等相關(guān)活動(dòng)的特征。因此，從某種角度來(lái)講，文化產(chǎn)業(yè)管理體制是對(duì)社會(huì)文化價(jià)值的一種反映，并在不同時(shí)代下，因生產(chǎn)環(huán)境、文化氛圍等的不同表現(xiàn)出不同的價(jià)值。

二、新形勢(shì)下的文化管理體制改革背景

我國(guó)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)文化事業(yè)的發(fā)展和管理都是由國(guó)家全部包辦。政府在該過(guò)程中既充當(dāng)所有者和管理者，同時(shí)也扮演著經(jīng)營(yíng)者和舉辦者的角色，成為一個(gè)全能的選手。文化機(jī)構(gòu)則依附于政府，通過(guò)政府這個(gè)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)文化企業(yè)的控制和管理。在這樣的方式之下，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在著非常非常嚴(yán)重的“政事不分”和“管辦不分”的特點(diǎn)，從而導(dǎo)致其一方面弱化了政府在調(diào)控當(dāng)中的宏觀作用，同時(shí)也進(jìn)一步弱化了社會(huì)辦文化產(chǎn)業(yè)的積極性。最終的結(jié)果導(dǎo)致行政力量對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的管理效率低下，缺乏自身活力等嚴(yán)重的后果。而隨著我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制開(kāi)始逐步完善，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的各項(xiàng)政策和管理已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。同時(shí)隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)始面臨著來(lái)自國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，如在電影行業(yè)中，大量進(jìn)口影片開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)，沖擊著中國(guó)的電影文化市場(chǎng)。而隨著外國(guó)企業(yè)大量進(jìn)入我國(guó)文化市場(chǎng)從事文化經(jīng)營(yíng)和服務(wù)，它們憑借自身在資金和管理方面的實(shí)力，對(duì)這塊未被開(kāi)墾的處女地的誘人利潤(rùn)有清楚的了解，對(duì)中國(guó)文化市場(chǎng)，他們志在必得。因此，加快我國(guó)文化市場(chǎng)管理體制的改革，成為當(dāng)前迫切的任務(wù)。

三、當(dāng)前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)管理體制改革存在的問(wèn)題

(一)改革滯后，發(fā)展秩序紊亂

在管理體制中包括兩個(gè)方面，一方面為宏觀管理體制。在這方面其主要存在著政府過(guò)多地干預(yù)經(jīng)營(yíng)管理，并出現(xiàn)政府職能交叉、缺位、多頭管理等問(wèn)題。受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，當(dāng)前政府還存在統(tǒng)管不同文化產(chǎn)業(yè)，并可直接參與和決定文化產(chǎn)業(yè)自身的運(yùn)行，從而使得文化產(chǎn)業(yè)游離在了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之外，使得其嚴(yán)重缺乏活力和生命力。另一方面，在微觀運(yùn)行機(jī)制方面，政府過(guò)多地干預(yù)了文化市場(chǎng)，而對(duì)其中的價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)執(zhí)法方面卻缺乏監(jiān)管，缺乏相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)約束機(jī)制。由此這些問(wèn)題導(dǎo)致文化市場(chǎng)發(fā)展混亂，盜版、欺詐等行為更是屢見(jiàn)不鮮。

(二)投資渠道單一

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)活動(dòng)逐步活躍起來(lái)，并成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。但是，對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)來(lái)講，面對(duì)充裕的民間資本，其投融資渠道卻比較單一，很大程度是依靠企業(yè)自身資金來(lái)源和政府財(cái)政投資。資金缺乏，成為影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要障礙，究其主要原因在于缺乏明確的民資引導(dǎo)政策。

(三)管理體制缺乏活力

我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較晚，文化管理體制的改革也比較落后，在文化市場(chǎng)中，條塊分割、各自為政的問(wèn)題仍為當(dāng)前比較突出的問(wèn)題。如其中的行業(yè)分割問(wèn)題，文化、新聞、廣電和出版等部門包攬了從宏觀調(diào)控到微觀的所有運(yùn)營(yíng)管理方面，企業(yè)運(yùn)行等仍然采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制管理思維；其次，針對(duì)一些區(qū)域分割，很多文化資源的流動(dòng)受到區(qū)域壁壘的嚴(yán)重影響，從而不利于整個(gè)文化資源的有效配置和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時(shí)，由于缺乏現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式，文化市場(chǎng)方面很多的規(guī)范和注入機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái)，也沒(méi)有形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，從而嚴(yán)重阻礙了市場(chǎng)不同主體的活躍程度，使得整個(gè)文化市場(chǎng)在建設(shè)中缺乏活力，并帶有嚴(yán)重的行政干預(yù)的色彩。

（四）管理方式與手段比較落后

在管理中，由于缺乏有效的管理方式和手段，如在用人機(jī)制方面，沒(méi)能形成流動(dòng)機(jī)制和淘汰機(jī)制，導(dǎo)致在文化產(chǎn)業(yè)中冗員過(guò)多，從業(yè)人員的素質(zhì)和文化程度也比較低。在管理手段方面，存在著“重行政、輕法律，重管理、輕市場(chǎng)”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響著對(duì)文化市場(chǎng)的管理。如在管理中，通過(guò)條例、決議等方式直接干預(yù)文化市場(chǎng)的建設(shè)，忽視市場(chǎng)機(jī)制在文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的作用，從而導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出比較低下，人力資源也嚴(yán)重浪費(fèi)。出現(xiàn)這種問(wèn)題的原因很多，如長(zhǎng)期計(jì)劃體制影響、思想觀念的滯后、政策法規(guī)不健全、管理方式落后等等。

四、加快文化產(chǎn)業(yè)管理體制改革的思路

面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的新形勢(shì)，只有加快我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)管理體制改革的步伐，才能更好地實(shí)現(xiàn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，筆者提出從以下幾個(gè)方面出發(fā)：第一，樹立全新的文化產(chǎn)業(yè)管理體制管理思想。俗話說(shuō)改革的前提是思想的轉(zhuǎn)變。只有廣大的管理者在改革中樹立改革的思想意識(shí)，才能夠更好地為文化產(chǎn)業(yè)管理體制改革奠定基礎(chǔ)。同時(shí)科學(xué)劃分各級(jí)管理部門的職能，使得各個(gè)部門在實(shí)踐中做到權(quán)責(zé)分明，分工明確。同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化文化管理部門結(jié)構(gòu)，以此使文化部門能夠適應(yīng)市場(chǎng)變化的需求。第二，加快文化管理體制的創(chuàng)新。體制性創(chuàng)新是新時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵所在。政府要逐步轉(zhuǎn)變自身的“壟斷性生產(chǎn)和提供者”的角色，并創(chuàng)造各種政策和環(huán)境，為文化產(chǎn)品的發(fā)展提供良好的環(huán)境。同時(shí)創(chuàng)新文化發(fā)展的模式，采用多元化的市場(chǎng)主體，并將這種多元化的市場(chǎng)主體作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，從而大力發(fā)展我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)。同時(shí)培育一批以國(guó)有資本為主導(dǎo)的混合企業(yè)，并加快在法律法規(guī)、審批制度、監(jiān)管制度方面的建設(shè)，從而構(gòu)架更為開(kāi)放、有序的文化市場(chǎng)體系。第三，構(gòu)建完整的國(guó)有文化產(chǎn)業(yè)管理監(jiān)督體制。國(guó)有文化產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)在當(dāng)前的形勢(shì)下數(shù)量龐大，從業(yè)人員也非常多。因此，做好對(duì)國(guó)有文化產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的管理成為發(fā)展的關(guān)鍵。因此，必須充分做好對(duì)國(guó)有和私有之間的產(chǎn)權(quán)界定，為國(guó)有文化產(chǎn)業(yè)的管理奠定基礎(chǔ)，同時(shí)按照“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)企的現(xiàn)代化的管理。第四，加快當(dāng)前的投融資體系建設(shè)和人才培養(yǎng)。大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)中的合并、兼并、重組等，從而打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌的優(yōu)秀文化企業(yè)；同時(shí)加快對(duì)我國(guó)投融資體制的改革，拓展企業(yè)資金來(lái)源的路徑，為實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入強(qiáng)大的資金驅(qū)動(dòng)力。對(duì)此，應(yīng)放寬民資進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的門檻，允許更多有實(shí)力的企業(yè)和資本進(jìn)入到資本市場(chǎng)，從而增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的活力。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)我國(guó)管理體制的改革，而只有正確認(rèn)識(shí)到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中管理體制改革的重要性，才能從思想上、行動(dòng)上實(shí)現(xiàn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

作者：祖令 單位：河南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]陳世香.大部制視角下地方政府文化管理體制改革進(jìn)程及其挑戰(zhàn)[J].上海行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（05）:38-48.