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農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀范文第1篇

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社 發(fā)展現(xiàn)狀 存在問(wèn)題 發(fā)展思路

[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）08-0204-01

新疆塔城市現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社采用多種扶持政策，在農(nóng)機(jī)發(fā)展過(guò)程中以合作社的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)改革，取得了顯著的成果，同時(shí)也呈現(xiàn)出較快的發(fā)展趨勢(shì)。在發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社之后，農(nóng)民積極性得到了極大的提高，大大促進(jìn)了本地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時(shí)在開展農(nóng)業(yè)作業(yè)過(guò)程中，采用機(jī)械化操作，大大提高了農(nóng)業(yè)作業(yè)的工作效率，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展也起到了積極的推動(dòng)作用。

一、塔城市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展

近幾年，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)買補(bǔ)貼的力度不斷增加，我市農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)積極性得到了極大的提高。塔城市在農(nóng)機(jī)發(fā)展過(guò)程中，以現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)建設(shè)為發(fā)展方向，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，同時(shí)在發(fā)展農(nóng)機(jī)化建設(shè)過(guò)程中，不斷發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，取得了可喜的成果。

1.發(fā)展過(guò)程采用的主要方式

首先，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)構(gòu)的強(qiáng)化。塔城市的各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)進(jìn)行了相應(yīng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，改變了原有的建設(shè)模式，改革創(chuàng)新，做好農(nóng)業(yè)合作社的建設(shè)工作；其次，政府部門的大力支持。塔城市政府部門高度重視農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)。在建設(shè)過(guò)程中，全程對(duì)農(nóng)機(jī)機(jī)械化的相應(yīng)項(xiàng)目的建設(shè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化在地區(qū)的示范劃撥出專用資金；再次，經(jīng)驗(yàn)管理水平的提高。隨著塔城市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社不斷發(fā)展壯大，其管理水平也到了極大的提高。在建設(shè)過(guò)程中，市農(nóng)機(jī)部門制定了合理的合作社標(biāo)注，并明確了每一個(gè)社員的權(quán)利和義務(wù)。

2.主要結(jié)構(gòu)

塔城市自從建立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的不斷摸索和探究，發(fā)展形成了不同類型的合作模式，其中有代表性的是農(nóng)機(jī)大戶聯(lián)合合作性質(zhì)的、專業(yè)共同出資建設(shè)的、以及承包轉(zhuǎn)讓性質(zhì)的集約經(jīng)營(yíng)方式。

二、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模問(wèn)題與大型機(jī)械存在差距

塔城市是新疆重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)，自然環(huán)境相對(duì)較好，但是由于土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模問(wèn)題的存在，導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)專業(yè)化建設(shè)過(guò)程中存在很多不平衡的現(xiàn)象，特別是土地的分區(qū)經(jīng)營(yíng)化、作物種植方式的結(jié)構(gòu)不同等特點(diǎn)，導(dǎo)致了很多大型的機(jī)械設(shè)備不能很好的發(fā)揮其應(yīng)有的作用，導(dǎo)致了機(jī)械設(shè)備工作效率低下，經(jīng)營(yíng)的成本增加。在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)過(guò)程中，如果不能很好的解決這兩者之間存在的問(wèn)題，就會(huì)嚴(yán)重影響到機(jī)械作業(yè)與經(jīng)營(yíng)的規(guī)模，對(duì)設(shè)備的工作效率造成嚴(yán)重的影響，不利于合作社合理的發(fā)展。

2.扶持力度欠缺，資金投入力度不足

雖然國(guó)家和政府都拿出了專項(xiàng)資金用于合作社的建設(shè)，但是資金的投入力度依然不足。資金支持是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的必要條件，合作社的信貸支持是其規(guī)模進(jìn)一步發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，因此，在建設(shè)過(guò)程中，有效的解決資金投入，是擺在我們面前的一道難題，只有切實(shí)做好建設(shè)的資金投入，才能切實(shí)落實(shí)好國(guó)家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策。

3.合作社的工作人員專業(yè)管理水平較低

在合作社發(fā)展過(guò)程中，由于管理人員的專業(yè)素質(zhì)不夠，嚴(yán)重影響到了農(nóng)機(jī)化高效的發(fā)展和發(fā)揮，從而對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。

三、農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)對(duì)策

1.積極發(fā)展土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模

在發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上將農(nóng)民手中的土地集中在一起，鼓勵(lì)農(nóng)民以各種方式實(shí)行入股，在土地經(jīng)營(yíng)方面實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制中，形成農(nóng)機(jī)化合作的良性發(fā)展。

2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)資金的持續(xù)投入力度

資金的投入需要當(dāng)?shù)夭块T給予充分的支持，地方政府還應(yīng)該出臺(tái)適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)惠農(nóng)政策，同時(shí)當(dāng)?shù)氐你y行機(jī)構(gòu)還應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的支農(nóng)惠農(nóng)政策，通過(guò)政府和金融機(jī)構(gòu)的共同努力，提高當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)專業(yè)化合作社建設(shè)。

3.加大人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)高素質(zhì)人才

農(nóng)機(jī)專業(yè)化合作社需要利用年初農(nóng)閑時(shí)間，采用多種方式和渠道對(duì)合作社的管理人員進(jìn)行相應(yīng)的技能和專業(yè)化培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)，懂管理的經(jīng)營(yíng)管理人才，這種方式也有利于提高農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的整體管理水平和活力，最終使專業(yè)合作社不斷發(fā)展壯大。

4.改善發(fā)展環(huán)境，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，做好農(nóng)機(jī)推廣工作

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展離不開新機(jī)械的支持，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用新機(jī)械的同時(shí)還需要將這些新設(shè)備進(jìn)行全面的推廣和應(yīng)用。此外，合作社的發(fā)展環(huán)境決定其是否能夠健康的發(fā)展，所以政府部門應(yīng)該切實(shí)將農(nóng)村專業(yè)合作化服務(wù)組織納入到政府的年度計(jì)劃中，在最大程度上推動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)。

結(jié)語(yǔ)

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建立不僅可以在很大程度上提高土地的利用效率，同時(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的高效轉(zhuǎn)移，從而提高農(nóng)民群眾的整體收入。

參考文獻(xiàn)

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農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)；專業(yè)合作社；發(fā)展現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)： F306.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的有利因素

1.黨和國(guó)家高度重視

新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中，黨和國(guó)家給予了很大的支持，針對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的問(wèn)題，國(guó)家頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，這為專業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境，確保專業(yè)合作社相關(guān)的問(wèn)題有法可依，為專業(yè)合作社的發(fā)展提供了法律保障。對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社中農(nóng)民應(yīng)該堅(jiān)持的原則，注意的問(wèn)題等進(jìn)行了規(guī)定，這樣能有效的促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展，減小了其發(fā)展的阻力，對(duì)雙方成員的權(quán)利和義務(wù)做出了明確的規(guī)定。同時(shí)，有關(guān)的部門也出臺(tái)了相關(guān)的政策要求，為凝集專業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造了更為便捷的服務(wù)。目前國(guó)家開始對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行試點(diǎn)操作，在不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中持續(xù)發(fā)展。

2.農(nóng)機(jī)手和農(nóng)民對(duì)發(fā)展專業(yè)合作社的認(rèn)識(shí)越來(lái)越高

隨著農(nóng)機(jī)合作社的試點(diǎn)，農(nóng)機(jī)手入社后得到了很大的實(shí)惠，這在一定程度上增加了他們的收入，提高了他們的入社積極性，農(nóng)機(jī)社規(guī)模得到了相應(yīng)的擴(kuò)大，在農(nóng)民心里的地位也逐漸上升，其次，合作社為農(nóng)機(jī)提供的維修、檢查等的技術(shù)支持，使農(nóng)民有了一定的社會(huì)保障，可以放心加入農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，對(duì)其也越來(lái)越認(rèn)可，在提高社員技能的同時(shí)，減少了開支。

3.農(nóng)機(jī)部門的思想越來(lái)越統(tǒng)一

要想農(nóng)機(jī)化的過(guò)程順利的實(shí)施，對(duì)在使用過(guò)程中農(nóng)民遇到的問(wèn)題都要進(jìn)行解決，目前政府對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)提供了很多的政府補(bǔ)貼，確保農(nóng)民要用的起，用得好。農(nóng)機(jī)部門的思想逐漸統(tǒng)一，這為我國(guó)農(nóng)機(jī)合作社的持續(xù)開展提供了便利。相關(guān)部門要意識(shí)到對(duì)農(nóng)機(jī)部門的管理對(duì)促進(jìn)農(nóng)機(jī)社的發(fā)展有積極的作用，把發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社列入各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門的年考核措施，對(duì)工作任務(wù)要明確，相應(yīng)的工作責(zé)任要承擔(dān)，在行政推動(dòng)，政策拉動(dòng)之下促進(jìn)合作社的文明健康發(fā)展。

二、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展存在的問(wèn)題

在我國(guó)目前的基層農(nóng)機(jī)組織中，存在著很多的問(wèn)題，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在：對(duì)農(nóng)機(jī)社的認(rèn)識(shí)還很不全面，思想意識(shí)的不全面導(dǎo)致對(duì)農(nóng)機(jī)組織概念不清，意識(shí)模糊；農(nóng)機(jī)舍的發(fā)展還處于很初級(jí)的階段，擁有的基礎(chǔ)設(shè)施等還不全面，服務(wù)的領(lǐng)域較窄，大多數(shù)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模比較小，這就導(dǎo)致使用中出現(xiàn)的很多問(wèn)題無(wú)法得到及時(shí)的解決，農(nóng)機(jī)社的服務(wù)還不是很規(guī)范到位；在我國(guó)目前實(shí)行的中，分撒旦經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致大規(guī)模的作業(yè)還不是很多，農(nóng)機(jī)社的設(shè)備等大多都用不上，其持續(xù)發(fā)展受到了很大的制約，短期內(nèi)難以擴(kuò)大規(guī)模，這就導(dǎo)致農(nóng)機(jī)社目前經(jīng)濟(jì)利益較小，無(wú)法調(diào)動(dòng)人們的積極性，發(fā)展的新生力量不夠；第四，農(nóng)機(jī)社目前的技術(shù)管理等還不是很到位，該如何繼續(xù)農(nóng)機(jī)社健康發(fā)展的問(wèn)題暫時(shí)還得不到解決，任何事物的發(fā)展只有政府的支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的；第五，農(nóng)機(jī)社目前的作業(yè)項(xiàng)目較少，常規(guī)的機(jī)械操作導(dǎo)致農(nóng)機(jī)的利用率較低，收費(fèi)較少，可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力嚴(yán)重不足；第六，我國(guó)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社多數(shù)檔次不高，雖然有少數(shù)的規(guī)模發(fā)展較好，但大多數(shù)的發(fā)展受到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民文化水平的制約，不能充分的發(fā)揮其作用。

這些問(wèn)題的存在，對(duì)農(nóng)機(jī)社的發(fā)展有一定的制約作用，只有對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析研究，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社才能取得更好的發(fā)展。

三、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的新發(fā)展

在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展過(guò)程中，要充分考慮農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展階段性特點(diǎn)，充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和農(nóng)民群眾、機(jī)手的意愿，引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)中介組織等各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織共同發(fā)展。各種服務(wù)組織和諧共存，有序競(jìng)爭(zhēng)，共同提高。農(nóng)機(jī)戶和其他農(nóng)機(jī)服務(wù)組織是合作社發(fā)展的基礎(chǔ)，不能因?yàn)橹匾暫献魃绨l(fā)展而忽視其他組織的發(fā)展，也不能因?yàn)楹献魃绲陌l(fā)展而全部代替其他服務(wù)組織的發(fā)展。

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要組織形式必將在未來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮更加重要的作用。從新杭鎮(zhèn)幾個(gè)合作社的實(shí)踐來(lái)看，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展要堅(jiān)持推進(jìn)多樣化創(chuàng)建、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展方向，要在推進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；鳂I(yè)方面下功夫。通過(guò)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社開展訂單作業(yè)、合同作業(yè)、土地托管、土地租賃，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。只有堅(jiān)持這一發(fā)展方向，才能引領(lǐng)農(nóng)村農(nóng)民的發(fā)展潮流，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展才有生命力。

為了堅(jiān)持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)新出現(xiàn)的農(nóng)機(jī)合作社，我們要進(jìn)行從嚴(yán)建社，在建社的過(guò)程中要對(duì)其資質(zhì)等進(jìn)行嚴(yán)格的審查，符合條件了才能給予批準(zhǔn)，從建社之初對(duì)合作社的經(jīng)營(yíng)模式等要進(jìn)行合理的規(guī)劃，保證其發(fā)展與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等相適應(yīng)，在合作社進(jìn)行的過(guò)程中要采取合理的制度進(jìn)行管理，確保實(shí)行民主決策等，保證農(nóng)機(jī)手們的素質(zhì)和思想自由，民主管理和監(jiān)督，對(duì)入社人員的專業(yè)素質(zhì)等要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，這樣對(duì)農(nóng)機(jī)手的生命安全也有一定的保障作用，在農(nóng)機(jī)社的發(fā)展過(guò)程中，要不斷的改變思路，跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，及時(shí)的進(jìn)行轉(zhuǎn)型，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的集約化轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持規(guī)模作業(yè)，對(duì)所負(fù)責(zé)的天地等作業(yè)要保質(zhì)保量的完成，這樣能有效的降低作業(yè)成本，購(gòu)進(jìn)使用先進(jìn)環(huán)保農(nóng)業(yè)機(jī)械的同時(shí)，大力推廣使用節(jié)本增效先進(jìn)技術(shù)，最大限度地促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，提高農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)的積極性。

農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展能夠促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)機(jī)化水平的快速發(fā)展，進(jìn)一步整合農(nóng)機(jī)資源并對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，避免造成資源等的浪費(fèi)，同時(shí)有效的圖稿了農(nóng)機(jī)等的服務(wù)意識(shí)，提高了農(nóng)機(jī)資源的利用率，這樣可以有效的促使農(nóng)村多余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，在經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸顯出自己的優(yōu)勢(shì)，成為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的主要承擔(dān)者。不僅滿足當(dāng)前基本的農(nóng)業(yè)操作，對(duì)排灌等也有一定的促進(jìn)作用，有效的促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展能夠推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，在當(dāng)前土地政策等不改變的情況下，農(nóng)機(jī)社能為個(gè)人家庭提供全方位一系列的機(jī)械服務(wù)，能夠有效的促進(jìn)農(nóng)村的土地集中，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)，增加了土地的效益，提高了土地的利用率，促使多余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，從多個(gè)渠道增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)我國(guó)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；大幅度提高農(nóng)機(jī)裝備水平和使用效率，有效提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率, 從而進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程。

綜上所述，在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，我們要根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)，將發(fā)展中存在的問(wèn)題一一解決，這樣才能在長(zhǎng)久的新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中保持其可持續(xù)發(fā)展的能力，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的新發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]孫福.黑龍江省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社政策評(píng)價(jià)與調(diào)整[D].哈爾濱商業(yè)大學(xué),2013.

農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀范文第3篇

農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)民為主體，本著“民辦、民管、民受益”的原則形成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。

一、尋甸縣農(nóng)民專業(yè)合作社基本現(xiàn)狀

（一）總體情況

尋甸縣于2002年成立第一家農(nóng)民專業(yè)合作社，截止2012年11月，全縣共有農(nóng)民專業(yè)合作社272個(gè)。其中河口鎮(zhèn)44個(gè)，七星鎮(zhèn)15個(gè)，仁德街道辦事處108個(gè)，羊街鎮(zhèn)32個(gè)，先鋒鎮(zhèn)10個(gè)，六哨鄉(xiāng)7個(gè)，柯渡鎮(zhèn)9個(gè)，雞街鎮(zhèn)26個(gè)，甸沙鄉(xiāng)5個(gè)，功山鎮(zhèn)16個(gè)。農(nóng)民專業(yè)合作社成員數(shù)達(dá)到5321個(gè)，帶動(dòng)非組織農(nóng)戶14505戶，占總農(nóng)戶數(shù)93341戶的15.54%。按從事行業(yè)劃分：種植業(yè)168個(gè)，林業(yè)2個(gè)，畜牧業(yè)94個(gè)，漁業(yè)5個(gè)，服務(wù)業(yè)2個(gè)，其他類1個(gè)。

（二）運(yùn)作模式

尋甸縣農(nóng)民專業(yè)合作社按其運(yùn)作方式主要有以下幾類型：一是專業(yè)大戶帶動(dòng)型：“專業(yè)大戶+合作社+農(nóng)戶”為主要運(yùn)作形式，以專業(yè)種植、養(yǎng)殖大戶的經(jīng)營(yíng)模式為依托樣板，由專業(yè)大戶牽頭成立合作社，為農(nóng)戶成員提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，形成合作規(guī)模優(yōu)勢(shì)。如尋甸馬鈴薯合作社，向社員提供“統(tǒng)一引種、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售”的“三統(tǒng)一”服務(wù)，為合作社成員降低生產(chǎn)成本，增加收入。二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型：“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”為主要運(yùn)作形式，在穩(wěn)定龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的產(chǎn)銷關(guān)系、協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶直線間的分配關(guān)系上發(fā)揮了重要作用。如新田種植專業(yè)合作社，合作社以產(chǎn)業(yè)為支柱，種植戶（成員）的經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)為目標(biāo)，土地可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)品質(zhì)量提升為根本，堅(jiān)持走“公司+合作社+種植戶”、“合作社+基地+成員”兩種模式，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。三是科技帶動(dòng)型：“科技+合作社+農(nóng)戶”為主要運(yùn)作形式，通過(guò)提供科學(xué)技術(shù)和優(yōu)良品種，與合作社結(jié)合，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如尋甸道院種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)匦Q桑種植業(yè)的發(fā)展，合作社通過(guò)以技術(shù)培訓(xùn)為核心，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一生產(chǎn)加工、統(tǒng)一銷售、形成了規(guī)?；N植，促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了農(nóng)民收入。

（三）管理情況

尋甸縣農(nóng)民專業(yè)合作組織由縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站主管，按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》由5個(gè)以上成員發(fā)起，其中農(nóng)民至少應(yīng)占成員總數(shù)的80%，經(jīng)工商部門登記注冊(cè)后成立。成立后即成為公司、非公司的國(guó)有和集體企業(yè)法人之外的新型企業(yè)法人，也有學(xué)者稱其為繼我國(guó)公司法人、社會(huì)團(tuán)體法人、企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人后的“第五類”法人。因此，工商部門對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社參照法人管理，農(nóng)民專業(yè)合作社成員出資額目前沒(méi)有最低限額要求，成員出資情況也不需中介機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資報(bào)告，也不要求參加工商年檢。據(jù)調(diào)查，尋甸縣272家農(nóng)民專業(yè)合作社中，僅有六哨鄉(xiāng)依托馬鈴薯合作社，成立了1家六哨鄉(xiāng)農(nóng)民扶貧互助社，向8個(gè)自然村的社員發(fā)放貸款，共支持了254戶農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。該資金互助社2012年向當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶發(fā)放貸款114萬(wàn)元，其中100萬(wàn)元為省扶貧辦全額支持，14萬(wàn)元為歷年利息收入。向社員發(fā)放的貸款均為一年期，年利率均為4%，還款方式為利隨本清，社員憑戶口冊(cè)、身份證、村委會(huì)出具的證明和5戶農(nóng)戶聯(lián)保，向扶貧互助社申請(qǐng)貸款，每戶可獲得5000元貸款，貸款資金都用于種植馬鈴薯、養(yǎng)牛。貸款農(nóng)戶需繳納200元股金，農(nóng)戶歸還貸款不需再貸時(shí)，股金退還，此股金不參與分紅。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小，組織化程度低，帶動(dòng)效應(yīng)不明顯

全縣大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社，都只在本村或相鄰村范圍內(nèi)發(fā)展，每個(gè)專業(yè)合作社的理事成員只有5至7人，入社會(huì)員少，帶動(dòng)農(nóng)戶少，有的還存在農(nóng)戶的自產(chǎn)自銷，未能在全鎮(zhèn)或全縣范圍內(nèi)輻射。導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社再生產(chǎn)資金和流動(dòng)資金不足。未形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)的實(shí)力。

（二）成員文化程度低，創(chuàng)新能力不強(qiáng)

農(nóng)民專業(yè)合作社的法定代表人以及理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員，大多數(shù)只具有高中及以下文化程度，他們大多數(shù)只是農(nóng)村中種養(yǎng)殖積極性較高的農(nóng)民，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)缺乏了解，還有極強(qiáng)的小農(nóng)意識(shí)，存在一家一戶獨(dú)打單干的現(xiàn)象，創(chuàng)新和發(fā)展的能力較弱。

（三）經(jīng)營(yíng)制度不規(guī)范、不完善

一是《合作社章程》的建立和執(zhí)行不規(guī)范。多數(shù)依照農(nóng)業(yè)部示范章程建立，流于形式，合作社成員對(duì)章程內(nèi)容不理解，有的合作社寫一套做一套。二是組織機(jī)構(gòu)不健全，即便有也流于形式，沒(méi)有切實(shí)履行章程規(guī)定的職責(zé)，沒(méi)有按章程規(guī)定正常開展活動(dòng)，合作社成立之后基本處于松散狀態(tài)。有的合作社在決策權(quán)上有家長(zhǎng)式作風(fēng)，沒(méi)有體現(xiàn)決策民主，農(nóng)戶利益得不到有效地保障。三是財(cái)務(wù)制度不健全。多數(shù)專業(yè)合作社未建立財(cái)務(wù)管理制度，甚至有的連基本賬目都沒(méi)有。

（四）缺乏管理和技術(shù)型人才

目前合作社的牽頭人，大多數(shù)使一些農(nóng)村致富能手和專業(yè)戶，多屬于傳統(tǒng)農(nóng)民，學(xué)歷不高，缺乏專業(yè)知識(shí)。而且，由于農(nóng)業(yè)是若是產(chǎn)業(yè)，許多專業(yè)和技術(shù)人才并不愿意投身合作社，因此缺乏專門的管理人才和技術(shù)骨干。此外農(nóng)民專業(yè)合作社在技術(shù)上也存在著不少制約，由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，大部分合作社沒(méi)有能力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，直接影響到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高，制約了合作社的發(fā)展。

（五）流于形式，盲目注冊(cè)

由于《農(nóng)民專業(yè)合作社法》出臺(tái)后，國(guó)家有關(guān)部門對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持政策陸續(xù)出臺(tái)，對(duì)創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社提供了各種優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施。受此影響，有些合作組織為了追求經(jīng)濟(jì)利益，借農(nóng)戶之名，申辦農(nóng)民專業(yè)合作社，待核準(zhǔn)后，熱衷于向上級(jí)有關(guān)部門申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，而把合作社真正的經(jīng)營(yíng)流于形式，造成各地合作社一哄而起，爭(zhēng)相成立。

（六）政策扶持力度小，積極性不高

政府相關(guān)部門對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的政策扶持力度小，或者扶持資金遲遲未能落實(shí)到位，極大地挫傷了農(nóng)民的積極性，很多專業(yè)合作社因此也形同虛設(shè)，在實(shí)際運(yùn)作中，也只是少數(shù)幾個(gè)人在組織經(jīng)營(yíng)，或者根本沒(méi)有運(yùn)行，專業(yè)合作社政策、市場(chǎng)、農(nóng)民三方紐帶的作用得不到發(fā)揮。

三、引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的建議

（一）加大政策扶持力度，加強(qiáng)各部門工作合力

促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康有序發(fā)展。一是加大項(xiàng)目資金扶持力度。中央、省、市、縣要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目資金扶持力度，擴(kuò)大扶持?jǐn)?shù)量，增加扶持金額；二是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展涉及農(nóng)業(yè)、財(cái)政、工商、稅務(wù)、國(guó)土、勞動(dòng)等多個(gè)部門，要根據(jù)各部門管理職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，圍繞農(nóng)民專業(yè)合作社的管理，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，形成政府主管、各部門齊抓共管的工作機(jī)制，從政策上加以扶持，從業(yè)務(wù)上加以指導(dǎo)，齊心協(xié)力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升合作社發(fā)展質(zhì)量

要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)、負(fù)責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，提高技術(shù)指導(dǎo)能力，協(xié)調(diào)管理能力，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化發(fā)展；提高農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員的思想意識(shí)，拓展合作社發(fā)展思路，規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社增產(chǎn)增效，引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品規(guī)模化、銷售一體化、經(jīng)濟(jì)快速化發(fā)展。并可通過(guò)與大專院校搭橋、與龍頭企業(yè)合作、鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦合作社等形式多渠道培養(yǎng)、吸納合作社管理、銷售、技術(shù)人才，提升合作社發(fā)展質(zhì)量。

（三）健全運(yùn)行機(jī)制，做到規(guī)范發(fā)展

一是要根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等國(guó)家法律法規(guī)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的要求，引導(dǎo)幫助農(nóng)民專業(yè)合作組織建立健全內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和章程，依法辦理登記注冊(cè)。二是要引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，在產(chǎn)、購(gòu)、運(yùn)、銷和加工經(jīng)營(yíng)中提取一定比例的風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備基金，用來(lái)彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)上的虧損，以保護(hù)農(nóng)民服務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。三是要按照專業(yè)合作組織內(nèi)部運(yùn)行管理機(jī)制，建立健全收益分配和積累等制度，保護(hù)社員的利益，保證專業(yè)合作組織的快速、健康發(fā)展。四是要督促其建立契約約束機(jī)制，確定農(nóng)民專業(yè)合作和和農(nóng)戶各方的責(zé)任和權(quán)利，既保護(hù)農(nóng)戶的利益，又能促進(jìn)合作社穩(wěn)定、健康發(fā)展。五是要以資金扶持為導(dǎo)向，促進(jìn)合作社向規(guī)范化方向發(fā)展，對(duì)規(guī)范財(cái)務(wù)制度、規(guī)范建賬的合作社給予資金補(bǔ)助。

（四）拓展籌資渠道，實(shí)現(xiàn)資金互助

資金是發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的關(guān)鍵，也是我縣農(nóng)民專業(yè)合作社面臨的普遍問(wèn)題。要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，對(duì)現(xiàn)有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、房屋使用權(quán)、林木使用權(quán)進(jìn)行確認(rèn)、登記、發(fā)證，并在金融機(jī)構(gòu)中探索開展各項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)抵押貸款。要引導(dǎo)和支持農(nóng)戶以土地、房屋、廠房等實(shí)物進(jìn)行入股，壯大專業(yè)合作社實(shí)力。探索建立專業(yè)合作社擔(dān)保貸款、政府貼息制度，推進(jìn)“政府+銀行+擔(dān)保公司+農(nóng)戶”的融資模式，進(jìn)一步暢通合作社籌資渠道。同時(shí)，要以資金作為聯(lián)系和發(fā)展合作社的紐帶，積極鼓勵(lì)多種形式的農(nóng)戶資金互助合作，允許農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林地使用權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性設(shè)施使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)、技術(shù)等入股，實(shí)現(xiàn)互助合作，形成更加緊密的合作關(guān)系，正真實(shí)現(xiàn)合作社“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的經(jīng)營(yíng)理念。

（五）突出地方特色，積極穩(wěn)妥發(fā)展

要以致富典型為帶動(dòng)，大力推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，以專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，幫助合作社制定生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，把特色農(nóng)業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，發(fā)揮專業(yè)合作社為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織載體作用。要積極穩(wěn)妥的做好特色農(nóng)產(chǎn)品培育，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、品牌化，強(qiáng)化合作社之間的合作，形成合力，以“市場(chǎng)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)專業(yè)合作社的不斷發(fā)展和壯大。

農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀范文第4篇

關(guān)鍵詞　農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社；現(xiàn)狀；做法；成效；問(wèn)題；建議；安徽金寨

中圖分類號(hào) S23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）17-0302-02

金寨縣位于安徽省西部，大別山腹地，鄂豫皖三省七縣兩區(qū)結(jié)合部，是全國(guó)著名的革命老區(qū)縣，是全省最大的山區(qū)、庫(kù)區(qū)縣，也是全國(guó)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。該縣總面積3 814 km2，總?cè)丝?7萬(wàn)人，是全省國(guó)土面積最大、山庫(kù)區(qū)人口最多的縣。境內(nèi)平均海拔500 m，1 000 m以上高山101座，“八山半水半分田，一分道路和莊園”是基本地貌特征。全國(guó)著名的治淮骨干工程梅山、響洪甸兩大水庫(kù)座落境內(nèi)，總蓄水量50億m3，庫(kù)區(qū)面積1 335 km2，擁有茶園9 333.33 hm2，栗園3.33萬(wàn)hm2，桑園6 666.67 hm2。近年來(lái)，該縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展，取得了較好的效果。

1 金寨縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

自2008年起，金寨縣農(nóng)機(jī)局開始著手進(jìn)行農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)，認(rèn)真組織，科學(xué)規(guī)劃，大力宣傳，正確引導(dǎo)，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織建設(shè)工作取得了階段性成果。2011年底，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)37.8萬(wàn)kW，擁有各類拖拉機(jī)9 418臺(tái)。農(nóng)機(jī)從業(yè)人員達(dá)6 850人，全縣農(nóng)機(jī)駕駛員持證率達(dá)到93%，拖拉機(jī)有牌率91%。扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社7個(gè)，創(chuàng)建農(nóng)機(jī)安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)，示范村16個(gè)，示范戶80戶。主要作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到46%。積極拓展和延伸農(nóng)機(jī)服務(wù)功能，新建農(nóng)機(jī)大院2個(gè)，農(nóng)機(jī)大院產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)機(jī)大戶所有。農(nóng)機(jī)合作社成員137人，擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械344套，固定資產(chǎn)783.7萬(wàn)元。裝備的機(jī)具涵蓋機(jī)播、機(jī)耕、機(jī)插秧、機(jī)收、農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域。如金寨縣梅山鎮(zhèn)友發(fā)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，在社長(zhǎng)韓榮發(fā)的帶領(lǐng)下，經(jīng)過(guò)3年時(shí)間的發(fā)展，合作社的規(guī)模迅速擴(kuò)大，目前擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械130臺(tái)套，73.5 kW以上的拖拉機(jī)增至9臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)5臺(tái)，合作社社員增到55人，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶290戶以上。承租土地86.67 hm2，整合土地16 hm2，完成跨區(qū)作業(yè)1 133.33 hm2，合作經(jīng)營(yíng)效益可觀。2011年全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作業(yè)服務(wù)總面積7 333.33 hm2，為金寨縣農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)節(jié)支增效做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

2 主要做法

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境

金寨縣縣委、縣政府高度重視農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)發(fā)展的政策措施?？h農(nóng)機(jī)局對(duì)國(guó)家優(yōu)惠扶持政策進(jìn)行充分利用，優(yōu)先支持農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，優(yōu)先安排其他的農(nóng)機(jī)項(xiàng)目。因地制宜，進(jìn)行多元?jiǎng)?chuàng)建，在發(fā)展原則上堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”，在金寨縣農(nóng)機(jī)發(fā)展的現(xiàn)狀及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的基礎(chǔ)上，不斷對(duì)符合該縣實(shí)際的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織組建方式和管理模式進(jìn)行探索，以促進(jìn)該縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展。

2.2 瞄準(zhǔn)“三個(gè)抓手”，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破

縣農(nóng)機(jī)局在農(nóng)機(jī)合作社組建中，堅(jiān)持瞄準(zhǔn)3個(gè)重點(diǎn)，找好領(lǐng)頭人，即重點(diǎn)瞄準(zhǔn)農(nóng)村能人，發(fā)揮他們的思路清、頭腦活、勇于探索、創(chuàng)造力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)；重點(diǎn)瞄準(zhǔn)農(nóng)機(jī)大戶，發(fā)揮他們的經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)熟練、在當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)戶中影響力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)；重點(diǎn)瞄準(zhǔn)農(nóng)村干部，發(fā)揮他們威望高、組織能力強(qiáng)、善于協(xié)調(diào)處理問(wèn)題的優(yōu)勢(shì)。此舉實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)民群眾的增效增收和新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的“雙贏”局面。

2.3 堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)，狠抓建章立制

成立的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織不僅規(guī)范程序多，而且政策性強(qiáng)。為此，縣農(nóng)機(jī)局應(yīng)加強(qiáng)在業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，采取全程跟蹤服務(wù)的方法。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)工作，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?；?、企業(yè)化、科技化發(fā)展，加大對(duì)其的建設(shè)力度。統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的制度建設(shè)及辦公條件等，對(duì)辦公地點(diǎn)進(jìn)行協(xié)助落實(shí)，對(duì)掛牌按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一制作，做到合作社的發(fā)展有陣地、有章程、有制度。

2.4 注重文化建設(shè)，擴(kuò)大知名效應(yīng)

大力宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)合作社依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作、誠(chéng)信服務(wù)，創(chuàng)建服務(wù)品牌。同時(shí)，倡導(dǎo)“誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)互助、健康向上”的合作社文化建設(shè)，使合作社的品質(zhì)進(jìn)一步提高，品牌效應(yīng)進(jìn)一步突出。

3 成效

3.1 實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社通過(guò)整合資金、機(jī)械、技術(shù)及人才等，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)技術(shù)水平高、裝備多及服務(wù)能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，有效地解決了“農(nóng)機(jī)部門包不了、村集體統(tǒng)一不了、一家一戶干不了”的問(wèn)題。

3.2 成為農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣應(yīng)用的“排頭兵”

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的成員多為種糧大戶或農(nóng)機(jī)大戶，他們絕大多數(shù)為農(nóng)機(jī)化新機(jī)具及新技術(shù)的使用者和推廣者，加入農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社后，其可以積極地參與并配合農(nóng)機(jī)部門推廣新機(jī)具、新技術(shù)。

3.3 增加農(nóng)民收入

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社可以將當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)服務(wù)組織充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)，開展跨區(qū)作業(yè)，促進(jìn)了規(guī)?；a(chǎn)的實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社員加入農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社后，與以前相比，其農(nóng)機(jī)作業(yè)的平均收入提高了1/3，單車的平均收入增加近1萬(wàn)元。另外，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，可以促使更多的農(nóng)村勞動(dòng)力從土地中解放出來(lái)，進(jìn)而加入到第二、第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，不僅取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，還提高了農(nóng)戶參與合作社的積極性，有利地推動(dòng)了合作社的發(fā)展。

3.4 增強(qiáng)農(nóng)民之間的互助合作

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社可促進(jìn)農(nóng)民之間的合作，在政府部門與農(nóng)民之間搭起了一座橋梁。一方面其可將農(nóng)機(jī)手的真實(shí)想法及要求反映給農(nóng)機(jī)主管部門，另一方面促進(jìn)了農(nóng)民之間的交流，使其互助合作，共同富裕。

農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀范文第5篇

關(guān)鍵詞：龍巖市；專業(yè)合作社；發(fā)展；對(duì)策

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立和發(fā)展，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

一、龍巖市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

龍巖市位于福建省的西部，通稱閩西，東與福建省泉州、漳州兩市接壤，西與江西省贛州市交界，南與廣東省梅州市毗鄰，北與福建省三明市相接，地處南亞熱帶北緣，屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，面積1.91km2，占全省土地面積的15.7%。森林資源豐富，森林覆蓋率72.3%，是福建省三大林區(qū)之一。糧食作物以水稻為主，經(jīng)濟(jì)作物有煙葉、茶葉、油菜等。畜禽飼養(yǎng)量等十一項(xiàng)畜牧業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)均居全省第一，特別是生豬產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)突出，為全省之最。龍巖市大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，組織開展了試點(diǎn)示范，通過(guò)強(qiáng)化各項(xiàng)政策、項(xiàng)目開展、安排專項(xiàng)資金、人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)等方面的支持，有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)也提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和農(nóng)民組織化程度，走出了一條引領(lǐng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的新路子。截至2010年6月底，已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社642個(gè)，其中新羅區(qū)66個(gè)，長(zhǎng)汀縣89個(gè)，永定縣90個(gè)，上杭縣87個(gè)，武平縣114個(gè)，漳平市96個(gè)，連城縣100個(gè)，比2008年的193個(gè)增加了449個(gè)。2010年1-5月新增119個(gè)，入社農(nóng)戶1.83萬(wàn)戶，帶動(dòng)農(nóng)戶10.78萬(wàn)戶，出資額6.84億，幫助農(nóng)民增加收入5.12億。注冊(cè)商標(biāo)66個(gè)，無(wú)公害認(rèn)證22個(gè)，綠色食品認(rèn)證5個(gè)，QS認(rèn)證2個(gè)。

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社形式多樣化

辦社主體呈現(xiàn)多元化，主要由涉農(nóng)部門如供銷社、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)等單位和農(nóng)村種養(yǎng)大戶、營(yíng)銷大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、村兩委等牽頭引辦，充分發(fā)揮各種投資和合作主體積極性。漳平永福以臺(tái)灣農(nóng)民為主體成立的“閩臺(tái)緣分高山茶產(chǎn)銷專業(yè)合作社”屬全省首例。采取“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶+專業(yè)合作社+基地”、“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式；實(shí)行勞動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)品的聯(lián)合以及資本的聯(lián)合的合作機(jī)制；服務(wù)內(nèi)容向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、無(wú)公害基地認(rèn)證、品牌包裝等方面拓展；合作內(nèi)容擴(kuò)大到種植、養(yǎng)殖、加工、銷售、資源開發(fā)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、信息中介等多方面，涉及了龍巖市主要的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品，如新羅區(qū)花生、漳平水仙、武平綠茶、連城地瓜干等。

（二）政府支持多樣化

近年來(lái)各部門對(duì)合作組織積極做好拓展服務(wù)工作和人才、技術(shù)、資金等多方面支持。供銷社系統(tǒng)，利用自身?xiàng)l件與優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)創(chuàng)辦專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。如龍巖市的新羅區(qū)、上杭縣、武平縣針對(duì)新辦農(nóng)民合作組織均給予0.5萬(wàn)元-1萬(wàn)元不等的補(bǔ)助。培斜天然竹業(yè)專業(yè)合作社、中都誠(chéng)福果品專業(yè)合作社、中山鯉龍漁業(yè)專業(yè)合作社、南洋北寮水仙茶專業(yè)合作社等獲中央財(cái)政配套項(xiàng)目資金229.5萬(wàn)元。合作組織向農(nóng)戶供應(yīng)優(yōu)良的種子、種畜和種禽，按優(yōu)惠價(jià)格供應(yīng)化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助農(nóng)戶營(yíng)銷農(nóng)產(chǎn)品。

（三）培養(yǎng)典型專業(yè)合作社，示范帶動(dòng)作用強(qiáng)

目前，武平中山綠露仙草、連城曲溪筍竹等13個(gè)專業(yè)合作社被列入全國(guó)供銷合作總社“千社千品”富民工程項(xiàng)目，4家專業(yè)合作社列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。中山綠露仙草專業(yè)合作社推廣“五新技術(shù)”，扎實(shí)推進(jìn)仙草種植、加工、營(yíng)銷的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)品質(zhì)量。2010年，省級(jí)“一村一品”示范村東坑村蔬菜專業(yè)合作社引導(dǎo)專業(yè)合作社規(guī)范建設(shè)，壯大示范專業(yè)合作社隊(duì)伍。龍巖市重視典型合作社的引路作用，通過(guò)逐級(jí)抓試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣，指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。

（四）實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作社品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力

有關(guān)部門積極為農(nóng)民專業(yè)合作社提供申報(bào)綠色、有機(jī)食品認(rèn)證等服務(wù)，幫助創(chuàng)建品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品商品檔次。新羅區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，打造名優(yōu)品牌，注冊(cè)了“龍錦”生豬、“閩西好”食品、“月桂”農(nóng)家雞等15個(gè)商標(biāo)，打造“一村一品”黃坂月桂雞、培斜茶葉、洋柑桔、梅花山蔬菜4個(gè)項(xiàng)目，龍巖咸酥花生被評(píng)為“福建省名牌農(nóng)產(chǎn)品”。2009年恒發(fā)臍橙專業(yè)合作社“才溪”牌紐荷爾臍橙榮獲“福建省名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)。連城蘭花、漳平水仙茶獲國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)，連城地瓜干被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)，漳平木村公司被授予省品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)金獎(jiǎng)。永福高山茶在2009年上海國(guó)際茶葉博覽會(huì)和中國(guó)山東國(guó)際茶文化博覽會(huì)獲得“一金二銀”獎(jiǎng)項(xiàng)，漳平軟枝烏龍茶獲得一項(xiàng)“金獎(jiǎng)”。武平綠茶在2010中國(guó)（上海）國(guó)際茶業(yè)博覽會(huì)獲獎(jiǎng)。通過(guò)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不僅增加了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)品知名度，同時(shí)擴(kuò)大市場(chǎng)營(yíng)銷，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

二、龍巖市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問(wèn)題

龍巖市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，對(duì)于提高農(nóng)民組織化程度，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入等方面都發(fā)揮了積極作用，但仍存在一些亟待解決的問(wèn)題：

（一）組織機(jī)構(gòu)不健全

有些專業(yè)合作社和內(nèi)部管理制度不完善，雖然制定了合作章程以及理、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，但形同虛設(shè)實(shí)際運(yùn)作起來(lái)沒(méi)有起到作用。一些專業(yè)合作社民主管理制度沒(méi)有很好落實(shí)，有些財(cái)務(wù)人員文化素質(zhì)低，沒(méi)有專業(yè)知識(shí)，對(duì)專業(yè)合作社的運(yùn)行機(jī)制學(xué)習(xí)不夠。成員與合作社的利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范透明，盈余分配落實(shí)不健全不到位，對(duì)成員未進(jìn)行利潤(rùn)二次分配，大多收益對(duì)龍頭企業(yè)、運(yùn)銷大戶手中，農(nóng)民得到的實(shí)惠較少，造成農(nóng)民的利益得不到合理保證。

（二）專業(yè)合作社貸款、融資困難

由于合作社內(nèi)部現(xiàn)金入股較少，專業(yè)合作社運(yùn)作資金缺乏。扶貧項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、無(wú)公害基地建設(shè)、“一村一品”建設(shè)等項(xiàng)目資金，難以與專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。在政府的扶持政策和資金不到位，商業(yè)銀行在農(nóng)村領(lǐng)域的貸款份額大大降低，農(nóng)村信用社的貸款非常有限的情況下，合作社能獲得外界資金支持的機(jī)會(huì)很少。

（三）政府優(yōu)惠政策尚需妥善落實(shí)

隨著《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布實(shí)施，政府對(duì)合作社高度重視，各種扶持優(yōu)惠政策相繼出臺(tái)，實(shí)際上許多政策沒(méi)有得到很好的落實(shí)。稅收優(yōu)惠政策在有些基層沒(méi)有很好地落實(shí)到位，稅收優(yōu)惠政策各地執(zhí)行不統(tǒng)一，造成許多合作社不敢建賬，擔(dān)心健全的財(cái)務(wù)制度會(huì)被作為征繳更多稅的依據(jù)；用電優(yōu)惠政策得不到落實(shí)，使合作社運(yùn)作成本提高；支農(nóng)項(xiàng)目資金難以與專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。

（四）專業(yè)合作社的科技、管理人才短缺

農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)管理者主要是由合作社內(nèi)部人員擔(dān)任，其文化知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理能力、技術(shù)水平等相對(duì)較低，造成對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)、新品種的種、養(yǎng)、加模式技術(shù)缺乏，對(duì)政府及政府部門的依賴性增強(qiáng)，很大程度上制約了合作社的創(chuàng)新和發(fā)展。而日益加劇的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也使得合作社更加需要有專業(yè)的技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)人員和管理者加入進(jìn)來(lái)，但合作社的自身?xiàng)l件難以吸引到高素質(zhì)的專業(yè)人才。

三、龍巖市農(nóng)民專業(yè)合作社持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。農(nóng)民專業(yè)合作社代表了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化、規(guī)?；?、市場(chǎng)化發(fā)展的方向，對(duì)提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）健全制度，建立科學(xué)完善的運(yùn)行機(jī)制

加強(qiáng)專業(yè)合作社的指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)其按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》的要求，規(guī)范運(yùn)作，規(guī)范發(fā)展。在利益分配上，強(qiáng)調(diào)對(duì)社員實(shí)行二次返利，使農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)與農(nóng)民社員的利益緊密連接在一起。按照“自愿互利”和“民辦、民管、民受益”的原則。在強(qiáng)化規(guī)范登記的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)合作社根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、成員大會(huì)等法人治理機(jī)構(gòu)，形成自主管理、自我發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。

（二）科技興社，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展

鼓勵(lì)有條件的合作社開展一體化經(jīng)營(yíng)和深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加技術(shù)含量，提升產(chǎn)品質(zhì)量。緊緊圍繞“一鄉(xiāng)一產(chǎn)業(yè)、一村一品”發(fā)展規(guī)劃，因地制宜積極推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極對(duì)接科研院所，不斷引進(jìn)新品種、新技術(shù)，拓展新市場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品和無(wú)公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品，推進(jìn)合作社的品牌建設(shè)，鼓勵(lì)有能力的合作社注冊(cè)商標(biāo)，申報(bào)國(guó)家級(jí)有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

（三）解決擔(dān)保難題，加大信貸支持力度

合作社的資金短缺一直困擾著合作社的發(fā)展，僅靠合作社自有資金自然發(fā)展是很困難的，各級(jí)政府要加大資金扶持力度。政府應(yīng)指導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村金融體系的健全，提供良好的信貸環(huán)境，使農(nóng)民專業(yè)合作社能得到有效的資金保障。不斷優(yōu)化投融資環(huán)境，擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款額度，解決好農(nóng)民貸款難的問(wèn)題。農(nóng)村信用社對(duì)符合貸款條件的農(nóng)民專業(yè)合作社貸款給予優(yōu)先支持，在各種貼息貸款項(xiàng)目和小額貸款上向農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。

（四）加大政策扶持力度，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展

政策扶持是推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。切?shí)落實(shí)稅務(wù)、工商、信貸等優(yōu)惠政策引導(dǎo)，稅務(wù)部門要落實(shí)好農(nóng)民專業(yè)合作社享受國(guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠；金融部門要積極為符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社提供貸款服務(wù)，切實(shí)解決農(nóng)民專業(yè)合作社季節(jié)性、臨時(shí)性所需資金；工商部門要依法做好農(nóng)民專業(yè)合作社登記的管理，依法免收登記費(fèi)用，指導(dǎo)品牌建設(shè)等。

（五）培養(yǎng)各類合作社人才，提高合作社社員的素質(zhì)

農(nóng)民專業(yè)合作社是提升農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民的有效載體。通過(guò)開展專家授課、示范指導(dǎo)、技術(shù)交流，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。鼓勵(lì)農(nóng)技人員到合作社任職，加強(qiáng)農(nóng)民合作社建設(shè)帶頭人、發(fā)起人的教育與培養(yǎng)。加強(qiáng)輿論宣傳，積極開展專題研討，提高對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)識(shí)。由政府組織，建立合作社人才培養(yǎng)基地，對(duì)合作社社員進(jìn)行技術(shù)、管理等知識(shí)的培訓(xùn)，提高他們的整體素質(zhì)。

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