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關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的政策范文第1篇

【關(guān)鍵詞】金融機(jī)構(gòu)；新農(nóng)村；生產(chǎn)能力

前言

在我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，金融機(jī)構(gòu)在其發(fā)展中扮演著十分重要的角色，是新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中資金的重要支撐。就目前我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀和金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀而言，金融機(jī)構(gòu)在應(yīng)用過(guò)程中仍存在諸多的問(wèn)題需要解決。本文關(guān)于金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在建設(shè)新農(nóng)村中發(fā)揮重要的作用研究，主要體現(xiàn)為實(shí)踐性研究意義，文章中通過(guò)對(duì)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)用于新農(nóng)村建設(shè)中的問(wèn)題分析，探討了具體改善金融機(jī)構(gòu)的應(yīng)用對(duì)策，并從不同方面重點(diǎn)闡述了金融機(jī)構(gòu)在建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中，應(yīng)發(fā)揮的實(shí)際重要作用，可以使各行業(yè)人們和學(xué)者深入了解金融機(jī)構(gòu)的重要性，具有實(shí)踐性研究意義。

一、金融機(jī)構(gòu)在建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）金融機(jī)構(gòu)的體制存在失衡現(xiàn)象

金融機(jī)構(gòu)作為重要的資金支持單位，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的作用，就目前金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀而言，其在建設(shè)系農(nóng)村過(guò)程中仍受諸多因素的影響，存在相應(yīng)的問(wèn)題。就某種角度而言，金融機(jī)構(gòu)的體制存在失衡的現(xiàn)象，根據(jù)對(duì)當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的現(xiàn)狀調(diào)研總結(jié)發(fā)現(xiàn)，隨著國(guó)有商業(yè)銀行發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，目前社會(huì)中的各金融機(jī)構(gòu)在其發(fā)展中，均主要呈現(xiàn)出集約化經(jīng)營(yíng)和信貸集中經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，基本上退出農(nóng)業(yè)的金融市場(chǎng)。雖然農(nóng)業(yè)銀行在新的發(fā)展形勢(shì)下確定了股份制改革的創(chuàng)新發(fā)展方向，但是其創(chuàng)新發(fā)展后的效果如何仍需進(jìn)一步觀察。以農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為主要類(lèi)型的金融機(jī)構(gòu)在發(fā)展中，受體制的影響因素，只能夠?qū)嵤?zhuān)門(mén)的農(nóng)業(yè)信貸業(yè)務(wù)，逐漸使金融機(jī)構(gòu)在發(fā)展中呈現(xiàn)出失衡的現(xiàn)象。

（二）金融機(jī)構(gòu)的資金存在抑制現(xiàn)象

金融機(jī)構(gòu)在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，不僅具有體制失衡的問(wèn)題，同時(shí)也具有資金存在抑制的問(wèn)題。就當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀而言，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特點(diǎn)仍主要以抑制為主，基本上體現(xiàn)為，第一，農(nóng)村金融市場(chǎng)在其市場(chǎng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，開(kāi)發(fā)深度有限，農(nóng)村周邊的金融機(jī)構(gòu)相對(duì)較少，尤其在相對(duì)偏遠(yuǎn)的地區(qū)，農(nóng)村信用社成為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的重要支撐點(diǎn)，是為新農(nóng)村建設(shè)提供資金支持的重要保障。第二，由于農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展相較于城市金融市場(chǎng)的發(fā)展而言，仍存在較為落后的趨勢(shì)，因此在農(nóng)村金融交易市場(chǎng)中，金融手段也普遍落后，城市金融市場(chǎng)中的證券交易等無(wú)法深入到農(nóng)村金融市場(chǎng)，從而出現(xiàn)金融抑制。第三，農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀決定了資產(chǎn)質(zhì)量的低下，提高貸款的門(mén)檻以減少農(nóng)村貸款風(fēng)險(xiǎn)，逐漸成為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。

二、提高金融機(jī)構(gòu)在建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)用水平的措施

（一）加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)組織體系的完善

通過(guò)對(duì)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)用于新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題分析，發(fā)現(xiàn)只有深入了解金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀，并根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展情況為新農(nóng)村建設(shè)提供針對(duì)性的防護(hù)措施，才可以不斷促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。本文在研究過(guò)程中，提出了加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)組織體系的完善措施，首先，針對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)而言，要深入調(diào)整農(nóng)村發(fā)展銀行的職能定位，以此使其能夠充分發(fā)揮基礎(chǔ)性財(cái)政作用，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)目進(jìn)行資金扶持，包括新農(nóng)村建設(shè)的醫(yī)療事業(yè)、教育事業(yè)以及環(huán)境保護(hù)等。其次，發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中農(nóng)業(yè)銀行的作用，在諸多國(guó)有商業(yè)銀行發(fā)展的新形勢(shì)下，要重點(diǎn)突出農(nóng)業(yè)銀行的的地位，并強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行支農(nóng)的重要性和作用，以此充分發(fā)揮農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的作用。再次，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)公司的組建，包括建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金會(huì)，保險(xiǎn)公司和風(fēng)險(xiǎn)基金會(huì)的組建，主要是加強(qiáng)對(duì)金融資金的管理，有效提升新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的防范和抵御能力，可以充分解決因自然災(zāi)害，導(dǎo)致農(nóng)村收入不斷下降的問(wèn)題。最后，要加強(qiáng)對(duì)信用社的深化改革，產(chǎn)權(quán)制度的改革對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義，可以通過(guò)建立現(xiàn)代法人的形式，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)的改革，提升農(nóng)村信用社的運(yùn)營(yíng)能力。通過(guò)上述措施，能夠充分加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)組織體系的完善，全面促進(jìn)系農(nóng)村建設(shè)。

（二）發(fā)揮農(nóng)村信用社的作用

提高金融機(jī)構(gòu)在建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)用水平過(guò)程中，不僅要加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)組織體系的完善，同時(shí)也要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社的作用。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)村信用社作為金融機(jī)構(gòu)的重要資金支持點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民生活收入的提升、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)力的提高具有重要的影響。從某種角度而言，許多農(nóng)村在發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)村信用社已經(jīng)成為農(nóng)村貸款供應(yīng)的最主要來(lái)源和渠道，諸多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)村信用社為農(nóng)民提供的貸款，已經(jīng)占到縣域農(nóng)業(yè)貸款的75%左右。根據(jù)當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)發(fā)展中存在的金融資金抑制問(wèn)題，農(nóng)村信用社支農(nóng)的力度存在明顯的不足，因此必須要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社的作用。第一，在發(fā)揮農(nóng)村信用社過(guò)程中，要堅(jiān)持因地制宜的原則，要根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)村的實(shí)際發(fā)展情況，制定有針對(duì)性的農(nóng)村信用社股份制造改革，通過(guò)成立股東大會(huì)和監(jiān)事會(huì)的形式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用社的多元化管理。第二，農(nóng)村信用社發(fā)展過(guò)程中，要給予其一定的政策支持和扶持，通過(guò)相關(guān)政府部門(mén)出臺(tái)的相應(yīng)優(yōu)惠政策，諸如適當(dāng)降低稅率和減免營(yíng)業(yè)稅等，提高農(nóng)村信用社的應(yīng)用率和作用。第三，建立相對(duì)完善的監(jiān)督管理機(jī)制，監(jiān)督管理人員應(yīng)由選舉產(chǎn)生，將農(nóng)村信用合作社的資金支持?jǐn)?shù)額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和審計(jì)，以此促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

三、金融機(jī)構(gòu)在建設(shè)新農(nóng)村中應(yīng)發(fā)揮的作用探討

（一）提升農(nóng)民升入

金融機(jī)構(gòu)在建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中，應(yīng)發(fā)揮其具體的作用，首先體現(xiàn)為要提升農(nóng)民的收入。在金融機(jī)構(gòu)發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)用于新農(nóng)村建設(shè)中的關(guān)鍵資金支撐點(diǎn)，通過(guò)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中資金實(shí)力的提升，完善金融機(jī)構(gòu)的機(jī)制，充分實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)與政策之間的有效結(jié)合，從而加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持力度，提升農(nóng)民的收入。第一，在金融機(jī)構(gòu)應(yīng)用于新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，要充分推進(jìn)小額貸款業(yè)務(wù)，將服務(wù)對(duì)象由傳統(tǒng)的耕種拓展到農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)和加工類(lèi)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)，并提高農(nóng)戶(hù)的貸款金額，實(shí)施最高上福利率以控制優(yōu)惠利率，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)戶(hù)的貸款資金支持。第二，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)企業(yè)的資金支持，諸如農(nóng)產(chǎn)品加工類(lèi)型企業(yè)和涉農(nóng)類(lèi)型的企業(yè)等，以工業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)帶動(dòng)工業(yè)，促進(jìn)新農(nóng)村的全面建設(shè)，從根本上提升農(nóng)民的收入。第三，充分解決農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的相關(guān)資金需要，提高農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以信貸貸款為主要的方式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的重要性，提升農(nóng)民的收入。

（二）提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

金融機(jī)構(gòu)在建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程中，不僅可以發(fā)揮提升農(nóng)民收入的作用，還能夠發(fā)揮提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的作用。新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力是十分重要的，金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮此項(xiàng)作用的關(guān)鍵點(diǎn)體現(xiàn)在，其通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備的資金支持，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。首先，要將加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)設(shè)備的金融支持，目前農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)在發(fā)展建中面臨著諸多艱巨性的任務(wù)，在此新的形勢(shì)下，只有始終服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的政策性金融機(jī)構(gòu)，才能夠充分發(fā)揮其貸款作用，為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)提供有力的貸款支持其次，要加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)設(shè)備的投資力度，通過(guò)加快對(duì)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)的進(jìn)度評(píng)估，將新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中需要的資金追加至貸款額度中，列入專(zhuān)項(xiàng)的貸款計(jì)劃。最后，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的信貸資金激勵(lì)機(jī)制，建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)貸款補(bǔ)償機(jī)制，新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行可以通過(guò)農(nóng)業(yè)金融市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)建設(shè)長(zhǎng)期債權(quán)，引導(dǎo)社會(huì)資金流入農(nóng)村，從而達(dá)到發(fā)揮提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的作用。

（三）發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)

金融機(jī)構(gòu)在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮的作用，也體現(xiàn)為發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，從不同方面促進(jìn)新農(nóng)村的全面發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮的公共事業(yè)作用主要體現(xiàn)為，第一，為發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)生源的助學(xué)貸款招標(biāo)范圍，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的生源，國(guó)家在招生貸款方面應(yīng)將范圍擴(kuò)大到各商業(yè)銀行中，充分動(dòng)員金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)資源，對(duì)自愿返鄉(xiāng)的大學(xué)生實(shí)施一定的助學(xué)貸款政策和優(yōu)惠政策，教育部門(mén)與財(cái)政部門(mén)要共同承擔(dān)起對(duì)教育公共事業(yè)的金融支持力度。第二，為農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新和改革奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，醫(yī)療事業(yè)的金融機(jī)構(gòu)資金支持主要以保險(xiǎn)公司為主，開(kāi)辦農(nóng)民醫(yī)療救助險(xiǎn)種，將健康保險(xiǎn)作為農(nóng)村合作醫(yī)療改革的補(bǔ)充。第三，可以對(duì)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)電視、廣播電視等收取相關(guān)費(fèi)用，作為貸款的支持點(diǎn)。

（四）縮小城鄉(xiāng)差距

縮小城鄉(xiāng)差距是金融機(jī)構(gòu)應(yīng)用于新農(nóng)村建設(shè)中，最為主要的目的之一，同時(shí)也是其應(yīng)發(fā)揮的重要作用。金融機(jī)構(gòu)在新農(nóng)村建設(shè)中，可以從以下幾方面深入實(shí)現(xiàn)縮小城鄉(xiāng)差距的目的。首先，新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，必須要充分重視金融機(jī)構(gòu)的重要性，將金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)布局，納入到新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容中，對(duì)郵儲(chǔ)、農(nóng)村信用社等布點(diǎn)實(shí)施規(guī)劃，主要是從方便金融服務(wù)的要求出發(fā)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)適當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，也避免了惡意性的競(jìng)爭(zhēng)。其次，在國(guó)家相關(guān)財(cái)政部門(mén)逐漸淡出扶貧建設(shè)的新形勢(shì)下，包括農(nóng)村信用社在內(nèi)的開(kāi)發(fā)性銀行，應(yīng)充分發(fā)揮其政策性特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的資金扶持，包括在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，對(duì)小型基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入力度。最后，要在金融機(jī)構(gòu)的資金支持下，實(shí)現(xiàn)對(duì)民辦養(yǎng)老所等機(jī)構(gòu)的建設(shè)，使農(nóng)民享受到與城市居民等同待遇的金融服務(wù)工具，繼而縮小城鄉(xiāng)差距。

四、結(jié)語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸呈現(xiàn)全球一體化的新形勢(shì)下，國(guó)家加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)，并通過(guò)金融機(jī)構(gòu)資金支持促進(jìn)新農(nóng)村的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)之間的差距是十分重要的。金融機(jī)構(gòu)在其發(fā)展進(jìn)程中，能夠?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金支持，從而從不同方面促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。本文主要從融機(jī)構(gòu)體制失衡和金融機(jī)構(gòu)資金抑制等方面，展開(kāi)對(duì)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)用于新農(nóng)奴才能建設(shè)中存在問(wèn)題的分析，同時(shí)從加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)組織體系的完善、發(fā)揮農(nóng)村信用社的作用等方面，探討提高金融機(jī)構(gòu)在建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)用水平的措施，最后從提升農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展農(nóng)業(yè)公共事業(yè)等方面，展開(kāi)對(duì)金融機(jī)構(gòu)具體應(yīng)發(fā)揮的作用研究。期望通過(guò)本文對(duì)金融機(jī)構(gòu)和新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)問(wèn)題的分析，可以為日后促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的政策范文第2篇

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)產(chǎn)品；電子商務(wù)；發(fā)展路徑

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展至今，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程日益深入，為農(nóng)村共享改革開(kāi)放的成果提供著無(wú)限多的便利。近些年，應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提升，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格也在不斷上漲，即便如此，農(nóng)民的增收依然是“三農(nóng)”問(wèn)題所關(guān)注的重點(diǎn)。城鄉(xiāng)二元差距在國(guó)務(wù)長(zhǎng)期存在，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)全球邁進(jìn)了電子商務(wù)時(shí)代，當(dāng)代農(nóng)村基于新農(nóng)村建設(shè)廣泛應(yīng)用電子商務(wù)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展成為了必由之路。因此，應(yīng)當(dāng)深入挖掘新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中電子商務(wù)的地位和作用，以更好地于當(dāng)代農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)當(dāng)中提升電子商務(wù)的價(jià)值，促使其在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。而農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的應(yīng)用，亦是通過(guò)計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的整合作用而實(shí)現(xiàn)，相比之下，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平雖然伴隨著全球化發(fā)展的新格局有了明顯的提升，但城市的服務(wù)業(yè)和工業(yè)化水平大部分農(nóng)村地區(qū)仍然不具備，如何從新農(nóng)村建設(shè)視角出發(fā)探尋到可行的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)開(kāi)發(fā)商路徑也就成為了擺在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)發(fā)展面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、新農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)概述

農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，從定義上來(lái)看就是電子商務(wù)的一個(gè)組成部分，其特點(diǎn)同一般情況下的電子商務(wù)相一致，亦是需要互聯(lián)網(wǎng)的作用而實(shí)現(xiàn)電子化交易的一種商業(yè)活動(dòng)。主要用途覆蓋了農(nóng)產(chǎn)品的推廣及銷(xiāo)售，服務(wù)于于農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)實(shí)踐的過(guò)程主要是在計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的輔助作用下通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的廣泛宣傳提升農(nóng)產(chǎn)品的影響力，并為消費(fèi)者提供更多更為詳盡的農(nóng)產(chǎn)品信息供消費(fèi)者了解并選擇，進(jìn)而通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)同農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和消費(fèi)者之間建立起良好的關(guān)系，以便于提升農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售效率。由此可見(jiàn)，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)全程均需要依靠網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)于幫助農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)信息傳播的廣泛性拓展具有積極的推動(dòng)作用，進(jìn)而全面提升農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。新農(nóng)村建設(shè)理念自2005年被提出以來(lái)，農(nóng)村的建設(shè)便開(kāi)始調(diào)整方向，集中地致力于打造更多渠道以為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提供更大的空間。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要渠道之一，也在新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下承擔(dān)起了拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要責(zé)任使命，只有不斷提升新農(nóng)村對(duì)發(fā)展電子商務(wù)必要性的認(rèn)識(shí)程度，才能有效推動(dòng)電子商務(wù)在新農(nóng)村建設(shè)中價(jià)值的提升。

二、基于新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)開(kāi)發(fā)必要性

（一）有利于通過(guò)信息對(duì)稱(chēng)性的提高降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

在很長(zhǎng)一段時(shí)期，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的落后加之地域條件等限制，致使農(nóng)村市場(chǎng)很難與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)對(duì)接，信息的不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象極為普遍。農(nóng)村地區(qū)是農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)源地，保證農(nóng)產(chǎn)品信息和市場(chǎng)信息的對(duì)稱(chēng)性實(shí)為保障農(nóng)戶(hù)效益的必要前提。在現(xiàn)代信息技術(shù)不斷發(fā)展的新時(shí)期，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用也普及到了新農(nóng)村的建設(shè)中，對(duì)于農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，傳播農(nóng)產(chǎn)品信息的渠道被全面拓寬，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工等技術(shù)也能夠通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)被更新，幫助農(nóng)戶(hù)提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工的技術(shù)水平。同時(shí)還有利于使農(nóng)戶(hù)充分了解市場(chǎng)行情，從而避免因信息不對(duì)稱(chēng)而造成的諸多風(fēng)險(xiǎn)。

（二）有利于通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)渠道的拓展打破傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)模式的固有界限

農(nóng)產(chǎn)品有別于其他產(chǎn)品的最主要特點(diǎn)在于本身的生鮮性，不僅保質(zhì)期限更短，對(duì)存儲(chǔ)環(huán)境的要求也更高。從現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售也具有范圍限制，遠(yuǎn)銷(xiāo)并不可行。農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售直接關(guān)乎著農(nóng)戶(hù)的利益，而長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)渠道始終混亂無(wú)序，營(yíng)銷(xiāo)模式被束縛。電子商務(wù)的應(yīng)用，直接拓展了農(nóng)產(chǎn)品的信息傳播渠道和銷(xiāo)售渠道，傳統(tǒng)的受時(shí)空影響的營(yíng)銷(xiāo)界限被打破，為農(nóng)戶(hù)的增收提供了更多的便利性。

（三）有利于通過(guò)流通環(huán)節(jié)的壓縮提升農(nóng)民的收入水平

新農(nóng)村建設(shè)的宗旨在于保障農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售作為農(nóng)戶(hù)賴(lài)以生存的飯碗，營(yíng)銷(xiāo)的實(shí)效性也就至關(guān)重要。傳統(tǒng)方式的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)因中間商過(guò)多而提升了農(nóng)產(chǎn)品的升本，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期高居不下，影響著農(nóng)民的收入。電子商務(wù)則借互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)拉近了農(nóng)戶(hù)和消費(fèi)者之間的距離，流通成本的降低不僅能節(jié)省消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)，更在很大程度上提升了農(nóng)民的收入水平。

（四）有利于通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)競(jìng)爭(zhēng)力的提升打造國(guó)際化營(yíng)銷(xiāo)模式

電子商務(wù)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)并不僅僅在于滿足農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展，有利于推動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)供應(yīng)鏈的整合，農(nóng)產(chǎn)品信息的在更有力地支撐自身技術(shù)水平增長(zhǎng)的同時(shí)還能有效夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品于市場(chǎng)當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)地位，進(jìn)而借電子商務(wù)平臺(tái)的逐步完善追隨國(guó)際化營(yíng)銷(xiāo)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

三、基于新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)開(kāi)發(fā)面臨的挑戰(zhàn)

（一）對(duì)電子商務(wù)的重視程度不足

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展直接推動(dòng)了電子商務(wù)的擴(kuò)張趨勢(shì)，雖然我國(guó)在新時(shí)期也同時(shí)強(qiáng)調(diào)著發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)，但不可否認(rèn)的是我國(guó)城鄉(xiāng)二元差距依然存在，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的相對(duì)落后已是不爭(zhēng)的事實(shí)。由此，很多農(nóng)村地區(qū)信息化建設(shè)水平也就明顯受限，加之長(zhǎng)期封閉造成的農(nóng)民信息意識(shí)淡薄，對(duì)于新生事物的排斥感較強(qiáng)，電子商務(wù)的推廣無(wú)疑困難重重，對(duì)電子商務(wù)重視程度的不足也就可想而知，成為制約農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)開(kāi)發(fā)的主要因素。

（二）政策體系不健全，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化保障

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期居高不下的一個(gè)重要原因即在于農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)范性的缺失。電子商務(wù)在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域當(dāng)中的應(yīng)用起步相對(duì)較晚，屬于一種新型營(yíng)銷(xiāo)模式，對(duì)于政府政策扶持的依賴(lài)性較高。然而事實(shí)是，相關(guān)部門(mén)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)并不到位，因此也就難以形成對(duì)此的重視，政策受冷導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的開(kāi)發(fā)難以為繼，對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的順利開(kāi)展起到的阻礙作用不容忽視。

（三）農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的安全隱患威脅著農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的商務(wù)信譽(yù)

農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)屬于電子商務(wù)的一個(gè)分支，其亦需要面臨其他行業(yè)電子商務(wù)均普遍需要面臨的問(wèn)題，即互聯(lián)網(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)中，交易的主體之間并無(wú)現(xiàn)實(shí)交集，商業(yè)活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)也僅僅是基于互聯(lián)網(wǎng)虛擬平臺(tái)當(dāng)中，相互之間的信任是商業(yè)合作開(kāi)展的必要前提。然而農(nóng)戶(hù)受到規(guī)模、技術(shù)水平以及交易量等影響，很難在電子商務(wù)平臺(tái)當(dāng)中提升商業(yè)信譽(yù)，由此也就會(huì)在一定程度上阻礙到農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。除此之外還會(huì)涉及受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和地域條件等限制而造成的網(wǎng)絡(luò)病毒等隱患，均會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展起到不良影響。

（四）農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)物流配送體系不健全

完善的物流配送體系是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)順利發(fā)展的重要保障。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，傳統(tǒng)物流也開(kāi)始趨向于現(xiàn)代物流方向發(fā)展，然而這種喜人的現(xiàn)代物流成果往往僅在大城市之間共享，在農(nóng)村地區(qū)尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)則很難配備完整的物流體系。如此，即便是新農(nóng)村的建設(shè)再完善、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展再好也會(huì)因缺乏物流體系的支撐而逐漸衰亡。加之農(nóng)產(chǎn)品本身對(duì)物流水平要求較高，而很多農(nóng)村地區(qū)并具備這種物流能力，比如冷鏈物流等。

四、基于新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)開(kāi)發(fā)路徑

電子商務(wù)在我國(guó)歷經(jīng)了十余年發(fā)展歷程，憑借著諸多的優(yōu)勢(shì)性，電子商務(wù)得以在全社會(huì)普及，并且發(fā)展成為了全球一體化時(shí)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開(kāi)展的重要平臺(tái)。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義毋庸置疑，而農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的最直接舉措，與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)化電子商務(wù)的應(yīng)用實(shí)為必由之路。

（一）提升對(duì)電子商務(wù)的重視程度并加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

電子商務(wù)的發(fā)展，需要依靠計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推動(dòng)，因此農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的開(kāi)發(fā)必須要以加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為前提。社會(huì)的發(fā)展已步入現(xiàn)代化正軌，新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展指明了方向，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的普及應(yīng)用勢(shì)在必行。對(duì)此，政府應(yīng)起到積極的作用引領(lǐng)農(nóng)村地區(qū)正確認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的現(xiàn)實(shí)重要性，并加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的扶持力度，秉著“送科技下鄉(xiāng)”理念致力于更好地推動(dòng)新農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)開(kāi)發(fā)建設(shè)，并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，同步完善電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，以為新農(nóng)村建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。

（二）完善相關(guān)政策以為農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)化保障

政策法規(guī)憑借其硬性的制度約束得以成為所有活動(dòng)開(kāi)展的規(guī)則保障。電子商務(wù)平臺(tái)本身具有虛擬性特點(diǎn)，因此決定了風(fēng)險(xiǎn)的難以控制性。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的防范，需要相關(guān)政策的完善來(lái)構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的壁壘，進(jìn)而創(chuàng)設(shè)出良好的政策環(huán)境。目前，關(guān)于電子商務(wù)的應(yīng)用，國(guó)際當(dāng)中已有《電子商務(wù)示范法》，但我國(guó)的電子商務(wù)相關(guān)法律政策卻依然停留在探索階段，尤其是農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的電子商務(wù)，因此應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步將相關(guān)政策系統(tǒng)化，以保證農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展進(jìn)一步提升安全性和穩(wěn)定性。

（三）保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量以提升電子商務(wù)企業(yè)信譽(yù)

盡管電子商務(wù)僅作為農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的一個(gè)手段，但內(nèi)涵上其又是一種思維方式，電子商務(wù)的銷(xiāo)售狀態(tài)完全取決于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。因此，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)要想立足于新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效發(fā)展，則必須要從強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量入手。在城市化進(jìn)程和全球一體化不斷深入的當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)已經(jīng)愈演愈烈，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要性直接關(guān)乎著食品安全，因此只有好的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量才能確保農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)得以可持續(xù)發(fā)展，并有效提升企業(yè)的信譽(yù)，使得消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)樹(shù)立起的高度信任。

（四）建立并完善良好的交易環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系

物流環(huán)節(jié)是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)流入到消費(fèi)者手中的最終環(huán)節(jié)，因此在很大程度上決定著農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的交易質(zhì)量。而礙于當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，只有加強(qiáng)對(duì)此問(wèn)題的整改，才能力推新農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的順利發(fā)展。對(duì)此，需要地方政府予以高度的重視，在給予農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)以必要的扶持基礎(chǔ)之上，聯(lián)合地方的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，共同打造完善的物流基礎(chǔ)設(shè)施，由此為農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的順利開(kāi)展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。

結(jié)論

綜上所述，新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)在于帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提升，農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)村地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)作用毋庸置疑。隨著電子商務(wù)的普及，基于新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用已經(jīng)成為了大勢(shì)所趨。而受到諸多因素的影響，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)依然面臨著諸多發(fā)展障礙，只有農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)切實(shí)立足于新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)，充分提升對(duì)電子商務(wù)開(kāi)發(fā)的重視程度，才能全力推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)在發(fā)展之路走得更遠(yuǎn)。

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關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的政策范文第3篇

為全力打造直轄市“窗口”和“門(mén)戶(hù)”形象，結(jié)合重慶市列為全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和實(shí)施一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，根據(jù)全市新農(nóng)村建設(shè)“一區(qū)兩鎮(zhèn)五片”總體部署，我縣把寶郵路特色經(jīng)濟(jì)帶作為新農(nóng)村建設(shè)工作的重中之重，并出臺(tái)了一系列農(nóng)房建設(shè)優(yōu)惠政策。為有效落實(shí)相關(guān)政策，消除無(wú)序建設(shè)現(xiàn)象，經(jīng)縣政府研究，決定進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃區(qū)內(nèi)及寶郵路沿線新農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格控制規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)房建設(shè)。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，特別是縣城（含龍水組團(tuán)）規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，必須嚴(yán)格建設(shè)審批程序，不得擅自審批修建房屋；寶郵路沿線景觀建設(shè)區(qū)域內(nèi)的新建農(nóng)房，要嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)大足縣寶郵路景觀線建設(shè)實(shí)施方案的通知》（足委辦發(fā)〔**〕6號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，編制統(tǒng)一的風(fēng)貌設(shè)計(jì)，經(jīng)縣建委審查，報(bào)縣規(guī)委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施；必須堅(jiān)持先批后建的原則，未報(bào)批建設(shè)手續(xù)和用地手續(xù)的，必須立即停止建設(shè)。

二、相對(duì)集中建設(shè)康居示范點(diǎn)。按照因地制宜方針，以社為單位，按照相對(duì)集中建設(shè)的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，按組團(tuán)形式編制康居示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)縣建委審查后報(bào)縣規(guī)委會(huì)，并嚴(yán)格按照縣規(guī)委會(huì)批準(zhǔn)的統(tǒng)一的風(fēng)貌設(shè)計(jì)建設(shè)。集中居民點(diǎn)環(huán)境整治與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合整體要求進(jìn)行實(shí)施。

三、著力抓好農(nóng)房原地改建。對(duì)于寶郵路沿線確需改建的農(nóng)房，應(yīng)確保退足公路紅線并滿足規(guī)劃要求，按程序報(bào)批后，嚴(yán)格按照縣建委提供的建房標(biāo)準(zhǔn)圖集，相對(duì)集中建設(shè)，嚴(yán)格控制風(fēng)貌設(shè)計(jì)。

四、規(guī)范建房審批程序。各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)大足縣寶郵路景觀線建設(shè)實(shí)施方案的通知》（足委辦發(fā)〔**〕6號(hào)）和《關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“133工程”推進(jìn)工作會(huì)議紀(jì)要》（足委辦紀(jì)〔2006〕5號(hào)）相關(guān)規(guī)定，確保新農(nóng)村建設(shè)健康、有序、高效推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，其建設(shè)用地規(guī)模不得超過(guò)土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)涉及的農(nóng)房建設(shè)報(bào)批要盡量縮短辦理時(shí)限，提高辦事效率，同時(shí)必須嚴(yán)格建設(shè)、用地審批程序。

五、切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田。嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地。新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃。農(nóng)房建設(shè)應(yīng)遵循“一戶(hù)只能擁有一處宅基地，且面積不得超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)”的原則，盡量使用原有的宅基地和空閑地。易地新建房屋的，必須拆除舊房，對(duì)原宅基地進(jìn)行復(fù)耕；對(duì)出賣(mài)、出租住房的，不再批準(zhǔn)新建房屋宅基地。

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的政策范文第4篇

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村;保護(hù)環(huán)境;污染;困境

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。新農(nóng)村建設(shè)中暴露出的污染問(wèn)題，如果不及時(shí)處理，就會(huì)走向城市發(fā)展建設(shè)的老路上去，先污染后治理的方式不利于新農(nóng)村的持續(xù)健康發(fā)展。因此，要仔細(xì)研究新農(nóng)村發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾和問(wèn)題所在，分析其成因。

1我國(guó)新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)面臨的現(xiàn)狀

農(nóng)民環(huán)保意識(shí)薄弱，生活垃圾處理不及時(shí)。生活垃圾隨意丟棄是很多農(nóng)村地區(qū)常見(jiàn)現(xiàn)象。農(nóng)民養(yǎng)成了隨意傾倒和排放生活垃圾的習(xí)慣，而且多數(shù)垃圾處置不及時(shí)、不徹底，造成更多垃圾進(jìn)入河流，引起河水污染，水質(zhì)大幅下降。長(zhǎng)此以往，農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境逐步惡化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染嚴(yán)重。農(nóng)民為達(dá)高產(chǎn)目的，大量使用農(nóng)藥和化肥，致使土壤環(huán)境逐漸惡化，進(jìn)而影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。并且殘余下來(lái)的農(nóng)藥化肥不經(jīng)過(guò)處理隨意丟棄，造成更嚴(yán)重的污染。此外，家禽、牲畜的養(yǎng)殖產(chǎn)生大量的排泄物，不經(jīng)處理隨處堆積或排入河流，加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工廠產(chǎn)生大量殘?jiān)鼜U氣。新農(nóng)村的發(fā)展引進(jìn)了較多勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)，這些企業(yè)在沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)環(huán)保措施的處理情況下，任意排放生產(chǎn)中的殘?jiān)鼜U氣。工廠中的污染排放是農(nóng)村環(huán)保困境中嚴(yán)重的問(wèn)題，排放量大、種類(lèi)多，治理成本較高。此外，一些旅游項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，在刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的背后，又產(chǎn)生了新的污染源，并且有擴(kuò)大蔓延的態(tài)勢(shì)。

2環(huán)境污染的主要原因分析

環(huán)保管理制度不健全，管理力度不足，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)模糊不清。當(dāng)?shù)丨h(huán)保和執(zhí)法部門(mén)管理制度存在一定缺陷，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展沒(méi)有嚴(yán)格的約束。尤其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的隨意性較大，產(chǎn)生的污染難以進(jìn)行有效的追責(zé)。而且受限于生產(chǎn)水平和技術(shù)層面的制約，一些污染和不合理排放現(xiàn)階段難以徹底扭轉(zhuǎn)和改變。城市污染產(chǎn)業(yè)與過(guò)剩產(chǎn)業(yè)落戶(hù)農(nóng)村，將大量污染也帶到了農(nóng)村。城市中一些企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，將大量工廠設(shè)施搬遷至農(nóng)村地區(qū)，利用當(dāng)?shù)亓畠r(jià)的土地和發(fā)展政策，隨意生產(chǎn)、排放，絲毫不顧環(huán)境的污染。這種產(chǎn)業(yè)遷移帶來(lái)的污染是加速農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因。當(dāng)?shù)卣疄槲顿Y和招商，在環(huán)保問(wèn)題上放松了要求，致使很多企業(yè)在享受優(yōu)惠政策的同時(shí)，忽視了環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中缺乏保護(hù)環(huán)境的內(nèi)容，宣傳力度不足。新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略在各農(nóng)村地區(qū)實(shí)施以來(lái)，各地根據(jù)自身的資源和有利條件制訂了適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的策略，但其中很少涉及如何在生產(chǎn)和發(fā)展中保護(hù)環(huán)境，維持生態(tài)平衡。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的環(huán)保觀念和思想還比較落后，環(huán)保意識(shí)比較薄弱，造成了發(fā)展理念和規(guī)劃上的不健全。

3結(jié)語(yǔ)

文章分析了新農(nóng)村建設(shè)污染的由來(lái)和原因，希望當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)將農(nóng)村脫貧致富與農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)并舉，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

作者:南海英 單位:黑龍江省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站

參考文獻(xiàn)

[1]劉曉東．關(guān)于對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)保問(wèn)題的思考．江西能源，2014，（4）

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的政策范文第5篇

一、新農(nóng)村建設(shè)階段出現(xiàn)的問(wèn)題

一是很多問(wèn)題是原來(lái)就存在的?！叭r(nóng)”工作搞了這么多年，自然會(huì)存在和積累一些問(wèn)題，這些問(wèn)題并不是新農(nóng)村建設(shè)提出后才出現(xiàn)的，硬把過(guò)去存在的問(wèn)題歸咎為新農(nóng)村建設(shè)是不符合實(shí)際的。

二是開(kāi)始出現(xiàn)一些傾向性、苗頭性問(wèn)題也是很正常的，是前進(jìn)中、發(fā)展中的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)努力是可以遂步克服的。

三是要正確認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)引導(dǎo)。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)宏大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能不出現(xiàn)任何問(wèn)題和矛盾。我們必須正確看待這些問(wèn)題，采取積極態(tài)度，及時(shí)加以引導(dǎo)和糾正。

二、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是貫穿于整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一項(xiàng)長(zhǎng)期的、宏大的歷史任務(wù)，必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，確保新農(nóng)村建設(shè)在每個(gè)階段都能健康發(fā)展，始終沿著中央提出的正確方向不斷向前推進(jìn)。

（一）進(jìn)一步形成推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的合力

第一，發(fā)揮黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)作用。切實(shí)發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用和政府的導(dǎo)向作用，這不僅體現(xiàn)在政策措施的制定、輿論宣傳和組織動(dòng)員上，更主要的是體現(xiàn)在資金投入上。

第二，發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。目前，我們實(shí)行“市管縣”體制有利于發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村的延伸，增強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)，形成城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的局面。

第三，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民應(yīng)當(dāng)承擔(dān)應(yīng)有的投入，主要用于發(fā)展生產(chǎn)和建房，村里公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通過(guò)“一事一議”方法來(lái)決策。國(guó)家財(cái)政通過(guò)直接補(bǔ)助資金、補(bǔ)助原料或“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，給予鼓勵(lì)和支持。要教育干部和群眾學(xué)會(huì)運(yùn)用“一事一議”等民主決策機(jī)制，尤其是基層干部要學(xué)會(huì)與群眾商量辦事，按民主決策程序辦事。

（二）正確處理新農(nóng)村建設(shè)中的重大關(guān)系

第一，正確處理試點(diǎn)與推廣的關(guān)系。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在于如何選擇典型?？偨Y(jié)以往在典型選擇方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們應(yīng)注重在經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于當(dāng)?shù)刂械葼顩r的鄉(xiāng)村中選擇典型。中等狀況的典型比較接近多數(shù)鄉(xiāng)村的實(shí)際，較容易在面上推車(chē)。同時(shí)，注意選擇不同類(lèi)型的典型，分別加強(qiáng)示范引導(dǎo)。應(yīng)當(dāng)明確，新農(nóng)村建設(shè)的典型只是面上的工作先走一步，政府主要在規(guī)劃制定、政策指導(dǎo)等方面給予幫助，在財(cái)政資金支持上應(yīng)當(dāng)實(shí)行普惠制，不能搞特殊化，這樣的典型才有生命力。

第二，正確處理分散與集中的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要努力方向，是促進(jìn)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)和中心村集中。在村莊整治過(guò)程中，對(duì)目前看不準(zhǔn)的項(xiàng)目暫時(shí)不要匆忙建設(shè)。對(duì)那些長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃要求拆并的自然村，可以有選擇地推進(jìn)某些建設(shè)項(xiàng)目。應(yīng)注意避免重復(fù)建設(shè)和損失浪費(fèi)，特別要防止現(xiàn)在花費(fèi)很多人力才力物力投入建設(shè)、沒(méi)過(guò)幾年就要拆除的事情發(fā)生。在具體操作中，可以先從整治村容村貌做起，這項(xiàng)工作既是農(nóng)民急切期盼的，又花錢(qián)少、見(jiàn)效快。拆并村莊是一個(gè)逐步推進(jìn)、水到渠成的過(guò)程，必須尊重農(nóng)民的意愿，維護(hù)農(nóng)民的利益。

第三，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)奮斗的重大歷史任務(wù)，需要幾十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的艱苦努力。新農(nóng)村建設(shè)必須尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，使階段性目標(biāo)與長(zhǎng)期性目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。新農(nóng)村建設(shè)必須分階段推進(jìn)，每個(gè)階段集中解決某個(gè)方面的緊迫問(wèn)題，每個(gè)階段的建設(shè)和發(fā)展項(xiàng)目，都要充分聽(tīng)取農(nóng)民的意見(jiàn)，根據(jù)大多數(shù)群眾的利益和意愿辦事，發(fā)動(dòng)廣大群眾廣泛參與。

三、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須有利于可持續(xù)發(fā)展

第一，穩(wěn)定和完善基本經(jīng)營(yíng)制度，保持政策效力的可持續(xù)性。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村之所以能保持穩(wěn)定就是因?yàn)榉€(wěn)定了家庭承包經(jīng)濟(jì)制度。因此，要繼續(xù)維護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)，根據(jù)農(nóng)村土地承包法，只要不是居家遷到城市居住，其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)保留。對(duì)于舉家外出打工的承包地，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)政策法規(guī)，實(shí)現(xiàn)合理流轉(zhuǎn)，逐步向種田能手集中，以利于推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

第二，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益比較低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)符合可持續(xù)發(fā)展要求。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)要注意發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，與生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)連接在一起，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷拓展、農(nóng)民收入和就業(yè)較快增加。

第三，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展備足后勁。加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的緊迫任務(wù)。必須切實(shí)加大投入力度，加快建設(shè)步伐，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得新突破。