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農(nóng)業(yè)合作社現(xiàn)狀范文第1篇

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社 發(fā)展 現(xiàn)狀 措施

[中圖分類號] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）12-0176-02

前言

南陵縣現(xiàn)階段采取多種扶持措施，并包括以合作社的形式進(jìn)行農(nóng)業(yè)改革，取得了豐碩的成果，也呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢，激發(fā)了廣大農(nóng)民的工作積極性，大大促進(jìn)了安徽省農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時采用的農(nóng)機(jī)化也大大的提高了效率，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也起到了積極的推動作用。

一、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展

近年來，隨著國家對購機(jī)補(bǔ)貼的不斷增加，安徽省購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情極高，安徽省南陵縣作為一個國家級現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范區(qū)，農(nóng)業(yè)有了較快發(fā)展，同時農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社不斷發(fā)展壯大。

1.發(fā)展中采取的主要方式

1.1對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的強(qiáng)化

安徽省對于各級農(nóng)機(jī)主管部門進(jìn)行強(qiáng)化型的組織領(lǐng)導(dǎo)，改變方式、改革創(chuàng)新，切合落實(shí)好農(nóng)業(yè)合作社的建設(shè)工作。

1.2政府的支持

政府的高度重視是其發(fā)展的重要標(biāo)志，國家也出臺政策對購機(jī)需求的補(bǔ)貼。同時對于全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化試驗(yàn)示范區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化在全省范圍內(nèi)提供了資金支持。

1.3經(jīng)驗(yàn)管理水平的提高

在南陵縣日趨成熟的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的日趨壯大的同時，管理水平也日益提高。制定了合理發(fā)展合作社的標(biāo)準(zhǔn)，并明確了社員的權(quán)利和義務(wù)。

2.主要結(jié)構(gòu)

南陵縣作為早期試點(diǎn)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社以來，經(jīng)過多年的探索和發(fā)展，成為了多種不同模式的合作社，其中代表的有農(nóng)機(jī)大戶聯(lián)合性質(zhì)的、專業(yè)共同出資的、以及承包流轉(zhuǎn)土地相結(jié)合的集約經(jīng)營方式等。

3.農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社制度

安徽省的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社均為證件齊全，各項(xiàng)社務(wù)管理制度已基本逐步完善。為廣大省內(nèi)外農(nóng)戶提供農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)，合理收取費(fèi)用，產(chǎn)出歸社員所有。

4.發(fā)展中的優(yōu)勢

4.1解決季節(jié)性問題

安徽省南陵縣由于氣候性的原因，農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)時間短，季節(jié)性強(qiáng)。而農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社可以合理安排跨區(qū)作業(yè)有利于解決這一問題，至此合作社的發(fā)展已經(jīng)改變了現(xiàn)狀。

4.2有利于新機(jī)具的推廣

農(nóng)業(yè)合作社的開展為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作的發(fā)展提供了平臺，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，同時有效的將合作社成員集中在一起，通過現(xiàn)場試驗(yàn)示范，讓農(nóng)戶們對于新農(nóng)機(jī)具的應(yīng)用有了進(jìn)一步了解，這都為新機(jī)具得推廣起到了極大的積極作用。

4.3提高農(nóng)機(jī)作業(yè)的效率

采取機(jī)械化的管理，提高了安徽省南陵縣的水稻種植和收割的時間，提高了效率，促進(jìn)了機(jī)械化的發(fā)展。

4.4實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移

由于目前農(nóng)村大量年輕務(wù)農(nóng)人員外出打工，農(nóng)村勞力緊缺。有效的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社制度，不僅提高了效率還有利于實(shí)現(xiàn)勞動力的合理化轉(zhuǎn)移，有效緩解農(nóng)村勞力不足現(xiàn)象。

二、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展過程中存在問題及對策

1、存在問題

1.1土地規(guī)模經(jīng)營問題與大型機(jī)械的差距

南陵縣地處半丘陵半圩區(qū)，圩區(qū)自然條件相對較好，農(nóng)機(jī)化的發(fā)展不平衡，特別是土地的分散經(jīng)營化、種植品種的方式結(jié)構(gòu)不同等特點(diǎn)致使大型機(jī)械難以發(fā)揮其突出作用，使其效率低下、成本增高。此二者需要有效的結(jié)合在一起，使得機(jī)械作業(yè)與當(dāng)?shù)匾?guī)模經(jīng)營問題的有利結(jié)合，提高效率，合理發(fā)展。

1.2扶持力度欠缺，資金不足

資金支持是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的必要條件，合作社的信貸支持是其進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)加強(qiáng)信息交流等方面的基礎(chǔ)。切實(shí)落實(shí)好國家政策是合作社順利實(shí)行的標(biāo)志。

1.3合作社缺乏高管人員

合作社的管理模式也不符合當(dāng)今社會潮流的發(fā)展趨勢，人員的職業(yè)素質(zhì)高低直接影響了安徽省南陵縣農(nóng)機(jī)化高效優(yōu)質(zhì)的發(fā)揮。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)時間安排不合理，大多數(shù)培訓(xùn)都安排在4月份之后，而農(nóng)機(jī)人員4月份之后都忙于本地或跨區(qū)作業(yè)了。

2、南陵縣解決方式

2.1積極發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營

安徽省南陵縣將土地集中在一起，鼓勵農(nóng)民以各種方式實(shí)行入股進(jìn)社，實(shí)行集約化經(jīng)營，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制中，形成農(nóng)機(jī)化的良性發(fā)展。

2.2加大對農(nóng)機(jī)的資金提供

加大資金的投放需要政府的有力支持，多購多補(bǔ)、累加累補(bǔ)等方式。同時銀行在信貸上也應(yīng)該出臺一些優(yōu)先政策扶持。黨和政府也一定將農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)作為加快農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)。

2.3加大培訓(xùn)力度，配需高素質(zhì)人才

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社需要利用年初農(nóng)閑時節(jié)，采取多種樣式和渠道的分期、專業(yè)化培訓(xùn)，培育一些懂技術(shù)和優(yōu)良的經(jīng)營管理人才，也有利于增強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的整體的水平和活力，使其不斷發(fā)展壯大。

2.4建立健全管理制度

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的內(nèi)部管理，制定合理的管理層結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)機(jī)專業(yè)化的推進(jìn)，促進(jìn)其向標(biāo)準(zhǔn)化、健康化的方向發(fā)展。

2.5適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、做好新農(nóng)具推廣。

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展離不開新機(jī)具的支持，機(jī)械化的使用同時也需要新農(nóng)具的適當(dāng)推廣應(yīng)用。

2.6改善發(fā)展環(huán)境

合作社的發(fā)展環(huán)境是決定其是否能發(fā)展下去的關(guān)鍵，切實(shí)把發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作化服務(wù)組織納入到政府的重要議事日程。

2.7合作社的建設(shè)規(guī)模要適宜

南陵縣在合作發(fā)展當(dāng)中最大限度發(fā)揮了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用，將分散的土地集中經(jīng)營，揚(yáng)長避短，形成合力，有利于其的良好發(fā)展。

三、結(jié)語

近年來，應(yīng)了黨和國家對農(nóng)業(yè)的高度重視，激發(fā)了安徽省南陵縣的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展熱情，合作社的組建和發(fā)展也對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了一定的作用，不僅提高了土地的利用效率，更有利于實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村的勞動力的轉(zhuǎn)移、提高了農(nóng)民的收入，更促進(jìn)了多種要素的有利結(jié)合發(fā)展，這一先進(jìn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)是良好的，雖然其中也出現(xiàn)了一些短暫性的失誤，但南陵縣都以采取合理化的措施進(jìn)行改革提升，正一步一步走向正軌。

參考文獻(xiàn)

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[3]. 張藍(lán)水.重在施展特有的農(nóng)機(jī)專業(yè)優(yōu)勢——農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社與農(nóng)機(jī)大戶芻議[J].農(nóng)機(jī)科技推廣.2010（05）

農(nóng)業(yè)合作社現(xiàn)狀范文第2篇

[關(guān)鍵詞]民族地區(qū)；貧困縣；農(nóng)民專業(yè)合作社

[中圖分類號]F306.4　[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A　[文章編號]1672-2728(2011)03-0102-03

農(nóng)民專業(yè)合作社是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。長順縣是貴州省黔南布依族苗族自治州轄區(qū)的國家級貧困縣。長順縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)、從慢到快的漸進(jìn)過程，特別是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施后，農(nóng)民興辦的熱情和政府推動的力度不斷加大，形成了雨后春筍般的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢。從2009年特別是2010年2月以來，農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)入快速發(fā)展階段，數(shù)量迅速擴(kuò)大。截至2010年9月，長順縣在工商局注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社共55個，其中種植業(yè)23個、畜牧業(yè)17個、農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)5個、其他10個。入社(會)成員6637人，帶動農(nóng)戶10000多戶。專業(yè)合作社涉及生姜、果業(yè)、生豬、藥材和綠殼蛋雞等產(chǎn)業(yè)，形成了“市場+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)供銷一體化格局。

一、民族地區(qū)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意義

(一)有利于提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。在農(nóng)民專業(yè)合作社成立前，農(nóng)民主要靠個人的力量去闖市場，組織化程度低，小生產(chǎn)與大市場的矛盾突出，在市場競爭中處于被動和不利地位。農(nóng)民專業(yè)合作社成立后，通過運(yùn)作和發(fā)揮其組織、帶動作用，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營由單家獨(dú)干變?yōu)閳F(tuán)隊(duì)行動，逐步解決了他們受中間商壓級壓價和市場地位低的問題，節(jié)約了交易成本，組織化程度和市場競爭力得到明顯提高。如被列為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織省級試點(diǎn)單位威遠(yuǎn)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)合作社，當(dāng)初是由部分生姜種植大戶、營銷大戶為解決生姜銷售難問題而發(fā)起的，目前有700多戶成員農(nóng)戶的生姜產(chǎn)品，幾乎都是通過合作社組織銷往省內(nèi)各大批發(fā)市場和重慶、山東、湖南等地。

(二)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)民專業(yè)合作社活躍在生產(chǎn)基地和市場上，一頭連著市場，一頭連著產(chǎn)地和農(nóng)戶，較好地解決了生產(chǎn)與市場不對稱問題。由此帶動農(nóng)民圍繞市場進(jìn)行規(guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化生產(chǎn)經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從而增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)業(yè)的比較效益。如長順縣順興蔬菜專業(yè)合作社在廣順鎮(zhèn)海馬村掛牌成立。該社成立后，帶領(lǐng)大伙調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)模種植蔬菜，實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，徹底改變海馬村及周邊群眾家家生產(chǎn)、戶戶叫賣、賣得多收入少的現(xiàn)狀，提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。如今，當(dāng)?shù)貨]有賣不出去的菜，社員戶勞動力人均年收入2萬元以上。

(三)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和應(yīng)用。過去向農(nóng)戶推廣新技術(shù)，主要以行政推動為主，引進(jìn)項(xiàng)目和良種由政府定，農(nóng)民的自主經(jīng)營權(quán)得不到尊重，效果不理想。農(nóng)民專業(yè)合作社成立后，根據(jù)市場需求和成員農(nóng)戶的意愿，將新技術(shù)、新品種及時提供給成員農(nóng)戶，并組織開展相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)指導(dǎo)等服務(wù)，效果明顯。現(xiàn)已逐漸成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和適用技術(shù)在農(nóng)村、農(nóng)民中推廣的理想平臺和載體。如長順縣順興蔬菜專業(yè)合作社自成立以來，積極引進(jìn)新品種，通過品種試驗(yàn)成功后向農(nóng)戶推廣，現(xiàn)在成員農(nóng)戶及周邊農(nóng)戶所種植的品種有相當(dāng)部分是由合作社統(tǒng)一提供的。由于農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民的組織，最貼近農(nóng)民，且方法多、方式靈活，越來越多的地方已把建立和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為解決當(dāng)前基層農(nóng)技隊(duì)伍力量薄弱問題的有效途徑。

(四)有利于降低生產(chǎn)成本和市場風(fēng)險，促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)民通過合作社組織起來參與市場競爭，一是降低了生產(chǎn)資料購買費(fèi)用。通過聯(lián)合，農(nóng)資購買量大幅度增加，農(nóng)戶可享受到批發(fā)價或出廠價優(yōu)惠，節(jié)約了投資成本。二是新品種、新技術(shù)使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)提高，增強(qiáng)了產(chǎn)品市場競爭力。三是節(jié)約了交易成本。合作社集產(chǎn)、加、銷于一體，通過內(nèi)部服務(wù)使交易成本降低，增加了農(nóng)民收入。四是有效降低了市場風(fēng)險，通過合作社提高農(nóng)民組織化程度，農(nóng)民利益得到有效保護(hù)。據(jù)中華工商時報(bào)報(bào)道，長順縣鼓揚(yáng)鎮(zhèn)的綠殼雞蛋，原來一個只能賣一元左右，現(xiàn)在通過綠殼蛋雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社統(tǒng)一收購和包裝，市場價已經(jīng)直逼3元。有了農(nóng)村專業(yè)合作社，農(nóng)民的收入翻了好幾番。

二、民族地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展中存在的主要問題

(一)組織規(guī)模偏小，缺少發(fā)展后勁。目前長順縣農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量不少，但是大多數(shù)規(guī)模不大，自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，服務(wù)功能有限，帶動能力不足。有些只是家庭內(nèi)部成員的聯(lián)合，僅僅達(dá)到了五名成員的最低標(biāo)準(zhǔn)，有些只起到生產(chǎn)合作的單一作用，加工、銷售等環(huán)節(jié)遇到的問題仍然依靠農(nóng)戶自己解決。具有一定規(guī)?；ㄔO(shè)基礎(chǔ)，能夠?qū)崿F(xiàn)帶戶增收并帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作社所占比例不高。

(二)行業(yè)聯(lián)合不足。尚未形成產(chǎn)業(yè)化。長順縣農(nóng)民專業(yè)合作社大多以所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣為劃分界線，只吸收本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶，而不是根據(jù)行業(yè)種類的特點(diǎn)有針對性地進(jìn)行組織，覆蓋面小，相同行業(yè)合作社之間的交流合作有限。一些從事主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的合作社，難以吸收更多的社員，不能充分享受共享資源的合作優(yōu)勢，在很大程度上限制了自身的發(fā)展。許多合作社雖然已經(jīng)認(rèn)識到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要性，但是出于資金、土地、人力等方面的限制，仍然停留在觀念層面上，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營，提供農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)服務(wù)的合作社數(shù)量仍然很少。

(三)部分合作社管理運(yùn)作不夠規(guī)范。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，長順縣農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部規(guī)范化程度較低，依托能人、大戶、企業(yè)和政府組建的合作社大都公司化色彩比較濃，絕對控股現(xiàn)象普遍，純農(nóng)戶股份份額較低。雖然大部分合作社制訂了章程，但大都只流于形式，科學(xué)管理與監(jiān)督機(jī)制不健全，僅有少數(shù)合作社成立理事會和監(jiān)事會。而且合作社與社員的利益關(guān)系還不夠緊密，年終股份分紅的合作社不多，大部分合作社沒有“二次返利”。

(四)資金籌措渠道狹窄，資本短缺。隨著經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)貨幣化程度的提高，農(nóng)民專業(yè)合作社對資金的需求越來越大。但是目前農(nóng)民專業(yè)合作社通過政府支持和信貸方式獲得資金十分困難，其獲取資金的主要途徑為組織成員自籌、外部股金和組織內(nèi)部自我積累，而目前長順縣農(nóng)民收入水平較低，對于合作社的投入能力有限。同時，由于農(nóng)民專業(yè)合作社從事的產(chǎn)業(yè)基本上都是

與農(nóng)業(yè)相關(guān)、風(fēng)險性較大、利潤不高的行業(yè)，難以從外部融資，自身的積累能力也不高。

(五)專業(yè)人才匱乏，產(chǎn)品附加值低。一是合作社的帶頭人，大多是農(nóng)村里的精英，包括村干部、技術(shù)骨干、營銷大戶等。但不可避免的是，大多數(shù)合作社都面臨著經(jīng)營者老齡化、缺乏現(xiàn)代經(jīng)營理念的尷尬。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶過來，但投資者卻大多遭遇了人才和勞動力短缺的難題，許多當(dāng)?shù)厝硕疾辉笍氖罗r(nóng)業(yè)，而愿意從事的人各項(xiàng)才能和技能又跟不上需求，這就減緩了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。由于組織者和參與者缺乏合作社的專業(yè)知識，缺乏市場開拓能力，缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，難以適應(yīng)合作社進(jìn)一步發(fā)展的需要。二是缺乏懂財(cái)務(wù)管理的人才。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展需要一批有較高文化知識、懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才。很多合作社以現(xiàn)在的條件還不能吸引擁有專業(yè)能力的大學(xué)生參與其中。另外，合作社的產(chǎn)品多為初級產(chǎn)品，沒有專業(yè)化的技術(shù)設(shè)備，導(dǎo)致生產(chǎn)的產(chǎn)品科技含量不高，進(jìn)入市場的機(jī)會也相對較低，難以獲得農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

三、推進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的對策建議

(一)結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，選好發(fā)展突破口。一是發(fā)展壯大民族地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社，必須立足現(xiàn)狀，選擇具有明顯組織優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢的產(chǎn)品和區(qū)域進(jìn)行集中突破，實(shí)現(xiàn)市場競爭優(yōu)勢。目前，長順縣應(yīng)緊緊圍繞四條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶的建設(shè)，全力打造“紅色蘋果、黑色山羊、綠色雞蛋、黃色生姜、白色生豬、金色烤煙、褐色核桃”七彩農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)。二是依托龍頭企業(yè)、科技服務(wù)組織、農(nóng)村基層組織等，重點(diǎn)以農(nóng)村能人、生產(chǎn)大戶牽頭創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。該類合作社有利于與市場對接、合作社前期投入和運(yùn)作，有利于新品種引進(jìn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加快發(fā)展和農(nóng)民迅速增收。三是填補(bǔ)合作社建設(shè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改善發(fā)展不平衡狀態(tài)，擴(kuò)大合作社普及水平。四是以市場需求為導(dǎo)向，本著“先發(fā)展、后規(guī)范，實(shí)事求是、循序漸進(jìn)”的態(tài)度，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的重要作用。

(二)鼓勵行業(yè)資源整合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營目標(biāo)。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向威遠(yuǎn)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)合作社學(xué)習(xí)，打破現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本縣地域界限，以行業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)對合作社進(jìn)行分類。對于制度規(guī)范、設(shè)施設(shè)備投資較多、市場開發(fā)能力較強(qiáng)的合作社，可以通過跨區(qū)發(fā)展新社員形式擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，連接起農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個環(huán)節(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品的增值效應(yīng)。對于具有一定規(guī)模的合作社，可以圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，選擇銷售、儲運(yùn)、加工等不同的合作紐帶，與其他合作社進(jìn)行聯(lián)合，建立合作社聯(lián)社，從而加大產(chǎn)業(yè)化的力度，形成合作經(jīng)營策略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)型合作社向銷售型合作社轉(zhuǎn)變。

(三)加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)。一是要依法規(guī)范合作社工商登記。合作社注冊必須提供章程、成員大會、內(nèi)部機(jī)構(gòu)名稱、住所及成員出資真實(shí)情況。二是堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，保持農(nóng)民的主體地位。對“公司+農(nóng)戶”的一股獨(dú)大、管理不民主、制度不健全、農(nóng)民權(quán)益得不到保障的要認(rèn)真治理。三是規(guī)范內(nèi)部管理制度，制定并嚴(yán)格執(zhí)行民主管理制度、財(cái)務(wù)制度、產(chǎn)品交易制度、崗位責(zé)任制度和收益分配制度。四是強(qiáng)化服務(wù)功能，提升經(jīng)營服務(wù)水平，發(fā)揮好六個載體的作用，即科技推廣、品牌建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施、市場營銷、信息服務(wù)和農(nóng)業(yè)保險。五是政府監(jiān)督機(jī)制，政府要加強(qiáng)對合作社資產(chǎn)、成員權(quán)益保護(hù)的監(jiān)督和管理。

農(nóng)業(yè)合作社現(xiàn)狀范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社 發(fā)展 作用 措施

自《農(nóng)民專業(yè)合作社法》施行以來，全省各級農(nóng)機(jī)主管部門高度重視農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的培育和建設(shè)，積極開展組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理方式創(chuàng)新，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在我縣得到較快發(fā)展。

一、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，寬甸縣各級農(nóng)機(jī)主管部門堅(jiān)持以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，通過給予優(yōu)惠發(fā)展政策，加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶，農(nóng)機(jī)戶在自愿聯(lián)合的前提下，組建農(nóng)機(jī)合作社。2010年我縣只有古樓子一家農(nóng)機(jī)合作社，2011年相繼成立大西岔、牛毛塢、石湖溝、青椅山等四家農(nóng)機(jī)合作社，共擁有機(jī)械300余臺，配套機(jī)械250臺（套），農(nóng)業(yè)機(jī)械總投資380萬元，場庫棚建設(shè)1500，帶動土地規(guī)模化經(jīng)營面積達(dá)6000畝。初步開成了組織形式多元化、經(jīng)營內(nèi)容多樣化、服務(wù)方式方法市場化的農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展新格局，這進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社現(xiàn)實(shí)作用

1.有利于提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率，降低作業(yè)成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社實(shí)行自愿組合，民主管理，避免了“有機(jī)無田耕、有田無機(jī)耕、有機(jī)不賺錢”無序競爭的尷尬局面，加速了生產(chǎn)要素的整合重組。在整合農(nóng)戶現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械的基礎(chǔ)上合理購買新機(jī)具，在購置農(nóng)機(jī)具上統(tǒng)籌考慮，避免了家家戶戶買農(nóng)機(jī)的重復(fù)購置和閑置等。解決了農(nóng)機(jī)戶分散經(jīng)營、效率低下、無序競爭等問題。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社統(tǒng)一機(jī)具檢修、保養(yǎng)，統(tǒng)一配件、油料供應(yīng)，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量，統(tǒng)一安排農(nóng)田作業(yè)和作業(yè)區(qū)，極大的地提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用率、利用率，減少資源浪費(fèi)，保證了作業(yè)秩序，穩(wěn)定農(nóng)機(jī)市場作業(yè)價格，保證了農(nóng)時，促進(jìn)增產(chǎn)增收。

2.有利于農(nóng)村勞動力資源的合理配置和提高勞動生產(chǎn)力

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建立，為廣大農(nóng)戶實(shí)行耕種收一條龍服務(wù)，一方面讓農(nóng)機(jī)生產(chǎn)能手開展社會服務(wù)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，增加了收入；另一方面把農(nóng)民從繁重的體力勞動中解放出來，從事二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，極大的優(yōu)級化了農(nóng)村勞動力資源配置，既解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動力季節(jié)性短缺的矛盾，又為二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了充足的勞動力資源。增加了農(nóng)民收入，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)步伐，推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進(jìn)程。

3.有利于提高農(nóng)機(jī)技術(shù)新機(jī)具的普及推廣，全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐快，新機(jī)具新技術(shù)試驗(yàn)、示范推廣能力強(qiáng)，是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的領(lǐng)路人。隨著國家購機(jī)補(bǔ)貼力度的逐年加大，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已成為大型拖拉機(jī)，高性能收獲機(jī)等先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用的主力軍。

三、寬甸縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社存在的問題

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展是一個組織制度的創(chuàng)新過程，目前寬甸縣還僅僅是這個創(chuàng)新過程中的初級階段，還存在許多的困難和問題：

1.合作組織發(fā)展數(shù)量少、規(guī)模小，農(nóng)機(jī)具配套不全

全縣農(nóng)機(jī)具總量較大，多是小型農(nóng)機(jī)具，農(nóng)機(jī)經(jīng)營方式上仍以家庭型為主，作業(yè)手段單一，服務(wù)能力不強(qiáng)，難以發(fā)揮組織化經(jīng)營服務(wù)的眾多優(yōu)勢，難以滿足農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)需求。

2.合作社成員大都以農(nóng)民為主體，技術(shù)力量薄弱，專業(yè)化技能低，帶動能力有限

3.合作社內(nèi)部管理制度不規(guī)范，服務(wù)內(nèi)容單一，單機(jī)單干現(xiàn)象突出

4.土地規(guī)模經(jīng)營滯后，大部分為分散經(jīng)營，種植品種、方式規(guī)模參差不齊，大機(jī)械與小地塊矛盾突出

四、加快農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的措施

夯實(shí)措施，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社健康發(fā)展。當(dāng)前，我國進(jìn)入了加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時期?！掇r(nóng)民志業(yè)合作法》的頒布實(shí)施，對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展進(jìn)行了全面的規(guī)范，我們要深刻認(rèn)識、認(rèn)真貫徹中央政策精神和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的立法原則，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，夯實(shí)各項(xiàng)措施，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。使農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展質(zhì)量明顯提升，機(jī)制更加靈活，制度更加規(guī)范，服務(wù)領(lǐng)域更加寬廣，效益更加明顯，社會化服務(wù)程度顯著提高，服務(wù)農(nóng)戶數(shù)量、作業(yè)面積、農(nóng)機(jī)合作社生產(chǎn)總值大大提高。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)民的“雙贏”。

1.提高農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的認(rèn)識以加快其發(fā)展

農(nóng)機(jī)部門要提高認(rèn)識，把發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為推廣農(nóng)機(jī)技術(shù)、加快農(nóng)機(jī)發(fā)展的重要措施，積極引導(dǎo)農(nóng)民組建、加入農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，促進(jìn)農(nóng)機(jī)各項(xiàng)工作的開展

2.加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社素質(zhì)培養(yǎng)

組織人才培養(yǎng)，提高了管理能力。各級農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，人才培養(yǎng)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社自我發(fā)展能力。要按照分類指導(dǎo)、分類負(fù)責(zé)、注重實(shí)效的原則上，制訂培訓(xùn)規(guī)劃。要大力組織開展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社法定代表人、帶頭人和合作成員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全面提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)他們的依法辦社能力，提高管理水平，提高合作社的運(yùn)行質(zhì)量。有計(jì)劃地開展農(nóng)機(jī)具維修、操作高技能人才培訓(xùn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)合作社會計(jì)制度培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育。

3.加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的指導(dǎo)

在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的組建過程中，農(nóng)機(jī)推廣部門要積極介入，幫助農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社制定合作社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度制度，使農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建立在機(jī)制健全、管理科學(xué)的基礎(chǔ)上；指導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際購置農(nóng)業(yè)機(jī)械，使合作社的生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)更加優(yōu)化合理；加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的農(nóng)機(jī)操作人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量和機(jī)具完好率；積極為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社提供技術(shù)信息、市場信息、政策信息服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

農(nóng)業(yè)合作社現(xiàn)狀范文第4篇

關(guān)鍵詞：吉林省永吉縣；農(nóng)民專業(yè)合作社；現(xiàn)狀

中圖分類號：F321.42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-10-0027-2

項(xiàng)目支持：本文系長春師范學(xué)院教育創(chuàng)新基金項(xiàng)目資助項(xiàng)目。

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。吉林省永吉縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，不僅較好地解決了村級組織“統(tǒng)不了”、單家獨(dú)戶“辦不了”、政府部門“包不了”的問題，而且有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品銷售，提高了農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

1 永吉縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)

近年來，吉林省各級政府高度關(guān)注吉林省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，相繼制訂出臺了一系列扶持政策和法規(guī)條例，永吉縣的農(nóng)民專業(yè)合作社從無到有，在數(shù)量和質(zhì)量上都有了大幅度的提高。截至目前，全縣已建成各類農(nóng)民專業(yè)合作社159家，入社農(nóng)戶4300多戶，2010年，全縣農(nóng)村專業(yè)合作社注冊資本達(dá)到1.3億元，經(jīng)營額達(dá)4億多元，帶動農(nóng)戶13000多戶，實(shí)現(xiàn)收入3.2億多元，助農(nóng)增收1000多萬元?？傮w來看，各類農(nóng)民專業(yè)合作組織合作主體日益多元化，合作層次逐步提高，合作方式更加緊密，合作領(lǐng)域不斷拓寬，已經(jīng)成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一支重要力量。分析全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況，主要有以下特點(diǎn)：

1.1 發(fā)展速度逐年加快

永吉縣成立農(nóng)民專業(yè)合作社始于2008年，當(dāng)年建立農(nóng)民專業(yè)合作社14家，社員72戶，注冊資本是300多萬元；2009年末達(dá)到59戶，社員1200多戶，注冊資本為800多萬元；截止到2010年末，達(dá)到159戶，總戶數(shù)比2008年增加了11.35倍，社員4300多戶，同比增加了35.3倍，注冊資本是1.3億元，同比增加了43.3倍。90%以上的“千村示范、萬村提升”示范村達(dá)到村村興辦合作社的目標(biāo)，所有這些村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展都有農(nóng)民專業(yè)合作社的支撐。

1.2 覆蓋領(lǐng)域不斷拓展

2008年，在永吉縣建立的14家農(nóng)村專業(yè)合作社中，僅僅覆蓋了糧食、柞蠶、木耳等產(chǎn)業(yè)。到2010年末，全縣圍繞特色產(chǎn)業(yè)，依托各類主體牽頭組建農(nóng)民專業(yè)合作社，覆蓋了糧食、果品、蘇產(chǎn)品、肉葫蘆、食用菌、苗木、中藥材、鹿產(chǎn)品、黃牛、生豬、家禽和農(nóng)機(jī)服務(wù)等十幾個產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村資金、技術(shù)、勞動力、設(shè)施等生產(chǎn)要素的最佳配置，有效促進(jìn)了“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的形成，農(nóng)村專業(yè)合作社覆蓋領(lǐng)域不斷拓展。

1.3 合作社形式呈現(xiàn)多樣化

按組建形式來分，大體可分為五種類型。大戶領(lǐng)辦型，如西陽鎮(zhèn)的天潤養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社；支部領(lǐng)辦型，如岔路河鎮(zhèn)姜家水稻種植農(nóng)民專業(yè)合作社；龍頭企業(yè)帶動型，如北大湖鎮(zhèn)天茂家禽養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社；職能部門領(lǐng)辦型，如一拉溪鎮(zhèn)海達(dá)蘇產(chǎn)品加工農(nóng)民專業(yè)合作社；股份合作型，如一拉溪富達(dá)農(nóng)產(chǎn)品加工有限公司。從合作形式分，可分為四種形式。“公司+合作社+農(nóng)戶”形式，如岔路河恒成號水稻種植農(nóng)民專業(yè)合作社；“流通大戶+合作社（協(xié)會）+農(nóng)戶”形式，如黃榆鄉(xiāng)銘鑫養(yǎng)鹿農(nóng)民專業(yè)合作社；“支部+合作社（協(xié)會）+農(nóng)戶”形式，如西陽鎮(zhèn)羅圈溝葡萄種植農(nóng)民專業(yè)合作社；“技術(shù)部門+合作社（協(xié)會）+農(nóng)戶”形式，如金家鄉(xiāng)盧強(qiáng)玉米種子種植農(nóng)民專業(yè)合作社。在各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社形式中，種植業(yè)類型的合作社78戶，占總數(shù)的49%；養(yǎng)殖業(yè)類型的43戶，占總數(shù)的27%。目前這種松散型的專業(yè)合作社在數(shù)量上占到76%以上。

1.4 農(nóng)村“能人”的典型帶動作用日益明顯

在永吉縣159個農(nóng)民專業(yè)合作社中，由種養(yǎng)殖大戶、加工能手、運(yùn)銷專業(yè)戶、創(chuàng)富能手等“能人”領(lǐng)辦創(chuàng)辦的達(dá)148個，占總數(shù)的93.08%。上述“能人”實(shí)際上成了各類農(nóng)民專業(yè)合作社的核心成員，主導(dǎo)著合作社的經(jīng)營和發(fā)展。永吉縣鵬博稻米生產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社是永吉縣第一家農(nóng)民專業(yè)合作社，建立于2008年。領(lǐng)頭人李太榮當(dāng)時擔(dān)任西陽鎮(zhèn)狼頭村黨支部書記，他從1998年開始就研究綠色水稻栽培技術(shù)，當(dāng)時有很多人都不理解他，因?yàn)榫G色水稻不能上化肥，產(chǎn)量低，賣的錢就少。但他仍然堅(jiān)持搞研究，2005年，全村開始建沼氣池。2007年，李太榮開始嘗試用沼氣池產(chǎn)生的廢渣為肥料，用人工除草、除蟲的辦法，試種了20公頃水稻，結(jié)果當(dāng)年收割時，不僅產(chǎn)量沒有降低，而且以比普通水稻每公斤高0.4元的價格銷售一空。為了帶領(lǐng)大家致富，2008年，他在全縣成立了第一家農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展綠色稻米，并與永吉天互米業(yè)開發(fā)有限公司簽訂了長期合作協(xié)議，采取“公司+合作社”的方式發(fā)展綠色水稻。效益產(chǎn)生了示范效應(yīng)，村民紛紛要求想加入合作社，當(dāng)時入社農(nóng)民只有10戶，目前入社農(nóng)民已達(dá)到100多戶，入社農(nóng)民戶均增收1萬多元。隨著合作社規(guī)模的擴(kuò)大，李太榮又領(lǐng)著大家準(zhǔn)備利用沼氣發(fā)展有機(jī)水稻、有機(jī)豬、有機(jī)蔬菜三位一體的大棚項(xiàng)目?？谇版?zhèn)管馬山村村民于忠臣，從1998年開始從事食用菌栽培，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，掌握了較為全面的食用菌栽培技術(shù)。2006年，在他的帶動下，成立了官馬山村食用菌協(xié)會，2008年，在協(xié)會的基礎(chǔ)上成立了永吉縣馬鹿溝黑木耳種植農(nóng)民專業(yè)合作社，他無償將技術(shù)傳授給周邊的群眾共同致富。在他的帶動下，社員已達(dá)到200多人，年產(chǎn)量200萬袋，產(chǎn)值在500萬元以上，每戶創(chuàng)收達(dá)萬元。

1.5 農(nóng)民的權(quán)益得到保護(hù)

岔路河恒成號水稻種植農(nóng)民專業(yè)合作社與吉林吉糧集團(tuán)簽訂合同，合作社再與社員以訂單的形式簽訂合同，糧食生產(chǎn)風(fēng)險全部由企業(yè)承擔(dān)，保證了農(nóng)民的權(quán)益。北大湖鎮(zhèn)的天茂家禽養(yǎng)殖有限公司與合作社社員簽訂回收合同，不管市場如何變化，必須保證每只雞雛掙到2元錢，維護(hù)了社員的利益。訂單農(nóng)業(yè)不僅使農(nóng)戶從生產(chǎn)到銷售減少了中間環(huán)節(jié)，改變了傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，而且訂單中實(shí)行最低保護(hù)價，保護(hù)了農(nóng)民的利益。

2 永吉縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題

幾年來，永吉縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展速度雖然很快，也取得了一定的成效，但總體上尚處于起步階段，與農(nóng)民群眾的期望相比，與建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的要求相比，還有很大的差距，當(dāng)前存在的困難和問題主要表現(xiàn)在以下四個方面。

2.1 思想意識缺位

某些鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)民專業(yè)合作社在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動農(nóng)民致富方面的重要地位和積極作用缺乏足夠的認(rèn)識，沒有正確把握專業(yè)合作社的“民辦、民管、民受益”的基本性質(zhì)，因而在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社中，不能進(jìn)行正確的職能定位和角色定位，出現(xiàn)“越位”、“錯位”的現(xiàn)象。農(nóng)民群眾對參與合作社的意愿比較冷淡，分散經(jīng)營的小農(nóng)意識在思想中根深蒂固，缺乏合作精神。故此，思想意識的缺位嚴(yán)重阻礙了農(nóng)民專業(yè)合作社的快速健康發(fā)展。

2.2 “能人”治社與民主管理原則不協(xié)調(diào)

在專業(yè)合作社成長的初期，由于受素質(zhì)、能力等方面條件的局限，要促成相對弱小、分散和缺乏合作意識的農(nóng)民走向聯(lián)合，除了加強(qiáng)政府的引導(dǎo)、扶持之外，注重發(fā)揮農(nóng)村“能人”的領(lǐng)頭、示范作用就顯得尤為重要。按照我國農(nóng)民專業(yè)合作社法的規(guī)定，合作社“成員地位平等，實(shí)行民主管理”。這是農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)且必須遵循的基本原則。這就容易導(dǎo)致出現(xiàn)“能人”決策、“能人”治社與民主管理原則不協(xié)調(diào)的問題。問題表現(xiàn)在兩個方面。一是“能人”在經(jīng)營中，希望以自己對市場的判斷，作出及時、靈活的經(jīng)營決策，往往使民主管理原則成為“空話”。二是如果過分強(qiáng)調(diào)民主管理原則，容易影響“能人”投資的積極性和主動性，有的“能人”可能因此退出合作社。

2.3 管理不規(guī)范、利益關(guān)系不緊密

盡管永吉縣部分農(nóng)民專業(yè)合作社都制定了規(guī)范的章程，但有個別流于形式。有相當(dāng)一部分專業(yè)合作社的機(jī)構(gòu)不夠健全，理事會、監(jiān)事會等必要的組織雖有建立，沒有發(fā)揮很好的作用。有的辦合作社就是為了貸款和取得貼息，導(dǎo)致合作社辦社宗旨與實(shí)際操作“兩張皮”。絕大多數(shù)專業(yè)合作社運(yùn)行還不夠規(guī)范，合作機(jī)制脆弱，組織和農(nóng)民之間、企業(yè)之間還沒有形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的關(guān)系，缺少必要的合同契約，買賣隨意性較大，農(nóng)戶與組織之間相互毀約的現(xiàn)象時有發(fā)生，好則合、不好則散，有利則合、無利則分，容易造成對農(nóng)民利益的損害。由于合作社與會員的利益關(guān)系不夠緊密，有的雖然在服務(wù)收益不同程度上得到體現(xiàn)，但合作社盈余受益在總體上仍然不足，大部分合作社對會員的二次分配比例較少，有的甚至沒有二次分配。

2.4 政府扶持力量不足

大部分農(nóng)民專業(yè)合作社處于發(fā)展初期，自我積累不足，資產(chǎn)規(guī)模小，大多數(shù)沒有有效抵押物，貸款困難，制約著合作社擴(kuò)大再生產(chǎn)的開展。雖然上級部門相繼出臺了一些優(yōu)惠政策，但多數(shù)時候仍停留在各自操作層面，橫向聯(lián)系少，缺乏相互協(xié)作精神，沒有形成合力共同抓好合作社發(fā)展。

農(nóng)業(yè)合作社現(xiàn)狀范文第5篇

關(guān)鍵詞 農(nóng)民專業(yè)合作社；現(xiàn)狀；問題；對策；青海大通

中圖分類號 F321.42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）14-0289-01

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)運(yùn)而生，并在各級黨委、政府的引導(dǎo)和大力支持下發(fā)展壯大。合作社組織的誕生在解決農(nóng)民增收、提高農(nóng)民整體素質(zhì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面起到了引領(lǐng)作用[1]。然而，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展壯大過程中也面臨著許多困難和問題，需要不斷的總結(jié)，加以改進(jìn)和完善。

1 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

目前，大通縣共有農(nóng)民專業(yè)合作社325家，其中種植合作社75家、林業(yè)（苗木）合作社45家，養(yǎng)殖合作社129家，服務(wù)業(yè)合作社42家（其中農(nóng)機(jī)合作社10家），其他類合作社34家。共有會員（社員）6 000余人，帶動農(nóng)戶1 400余戶。

2 農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)

2.1 辦社方式多元化參與、多渠道發(fā)展

一是以產(chǎn)業(yè)鏈為依托組建農(nóng)民專業(yè)合作社，如柳林牦牛專業(yè)合作社。二是以農(nóng)業(yè)技術(shù)為依托組建農(nóng)民專業(yè)合作社，如大通縣明亮肉牛繁育專業(yè)合作社。三是以外來投資者和村民合作為依托組建農(nóng)民專業(yè)合作社，如大通縣福泰種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，村民以流轉(zhuǎn)方式提供土地，村委會集體以承包或租賃形式提供草山、灌木林地[2]。

2.2 內(nèi)部運(yùn)作推行合作制原則

按照“自愿互利”和“民辦、民管、民受益”的原則，重大事項(xiàng)由社員（代表）大會做出決定；民主管理上，突破“一人一票”的原則，可按股金額與交貨配額結(jié)合實(shí)行一人多票等；經(jīng)營范圍上，突破社員界限，允許合作社銷售非社員產(chǎn)品。

3 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行中存在的問題

3.1 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展資金籌措難

政府雖大力支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，但在市場競爭中農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織仍處于弱勢地位，承擔(dān)著較高的市場風(fēng)險和運(yùn)營成本[3]。在信貸支持上，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向信用社貸款只能以農(nóng)戶個人名義得到小額信用貸款，利率高，期限短，在產(chǎn)前、產(chǎn)中農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織只能靠個人集資維持運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，政策和資金扶持更偏重于已形成規(guī)模的典型示范社，起步階段的合作社和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的合作社難以得到政策及資金的扶持，發(fā)展速度受到制約。

3.2 產(chǎn)品單一，但未形成特色

青林鄉(xiāng)地處大通縣腦山地區(qū)，交通不便、信息不暢，群眾信息閉塞，合作社資金經(jīng)費(fèi)又十分有限，在農(nóng)牧產(chǎn)品上未形成自己的品牌和特色。

3.3 運(yùn)作機(jī)制不規(guī)范，發(fā)展壯大難

大通縣青林鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織雖建立規(guī)范的章程，但難以嚴(yán)格按章程運(yùn)作，使大多數(shù)合作社未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，導(dǎo)致合作社難以壯大。加上農(nóng)民只顧眼前利益，有利就加入，無利就退出，合作社沒有經(jīng)濟(jì)積累，制約合作經(jīng)濟(jì)組織的進(jìn)一步發(fā)展壯大。

4 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展對策

一是政府和金融部門要給予資金支持。農(nóng)民專業(yè)合作社是弱勢群體，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，政府和金融部門要研究一套適合農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)際的金融渠道，既避免金融風(fēng)險，又解決合作社的資金問題。二是上級部門要搭建好平臺。市場是實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的平臺，有關(guān)部門要為專業(yè)合作社搭好平臺，讓他們發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三是培育主導(dǎo)型的新型農(nóng)民。建議把對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成員的培訓(xùn)納入新型農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織分層次對基層干部、組織成員和農(nóng)民進(jìn)行理論和現(xiàn)場實(shí)地培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民的整體素質(zhì)，同時利用各類媒體加大宣傳力度，樹立先進(jìn)典型，在全社會形成支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境。四是培育一批上規(guī)模、上水平、上檔次的合作社。積極培養(yǎng)骨干型農(nóng)民專業(yè)合作社，積極引導(dǎo)合作社開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵合作社按企業(yè)化要求，改善辦公設(shè)施、培訓(xùn)場所、產(chǎn)品收購場地、冷藏設(shè)施、加工場地等硬件設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)和提高服務(wù)水平。五是建議整合扶持的政策和資金，扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)和處于起步階段的合作社，以幫助合作社盡快擴(kuò)大規(guī)模，提高水平。農(nóng)牧部門扶持的專項(xiàng)資金更多地傾向于處于起步階段、規(guī)模較小、有發(fā)展?jié)摿彤a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的專業(yè)合作社，讓更多的農(nóng)民享受改革的紅利，享受到發(fā)展的成果，享受到專業(yè)合作社的優(yōu)惠待遇。如整合財(cái)政支農(nóng)資金、發(fā)改資金、較少民族發(fā)展項(xiàng)目資金、科技發(fā)展資金、扶貧資金等。建議改善和改變合作社由多部門多頭管理的現(xiàn)狀，統(tǒng)一由一個部門管理，歸類相關(guān)職能統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指導(dǎo)執(zhí)行政策扶持工作。六是建議適當(dāng)放寬合作社辦理經(jīng)營許可的規(guī)模，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不降低，在規(guī)模上適當(dāng)予以放寬。在嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)放寬養(yǎng)殖場的建設(shè)面積、飼舍面積的規(guī)模以及動物檢疫許可的規(guī)模面積，適當(dāng)放寬辦理林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可和苗木經(jīng)營許可的種植面積。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 孫永萍.大通縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].青海農(nóng)牧業(yè)，2011（2）：16