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農(nóng)業(yè)合作社管理制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社 財(cái)務(wù)管理 改進(jìn)方法

一、現(xiàn)行農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理制度的問(wèn)題

（一）籌資方面

首先，農(nóng)民專業(yè)合作社的籌資問(wèn)題一直是制約農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重要因素。山東省濟(jì)南市歷城區(qū)港溝街道辦黨工委副書(shū)記曾現(xiàn)權(quán)這樣說(shuō)，合作社門(mén)檻很低，5個(gè)人拿身份證復(fù)印件就可以辦理，不需要驗(yàn)資，沒(méi)人去查經(jīng)營(yíng)管理情況，也不需要年檢。除此之外，農(nóng)民專業(yè)合作社的注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)、資金門(mén)檻都沒(méi)有明確界定，出資額度的“水分”很大，理事長(zhǎng)報(bào)多少就是多少。由于合作社的規(guī)模較小，缺少有效的擔(dān)保和抵押，加之融資渠道不暢，農(nóng)民專業(yè)合作社很難對(duì)外籌集到資金，其資金基本全部來(lái)自于成員內(nèi)部，而這部分資金根本無(wú)法滿足合作社的發(fā)展需要。其次，政府投入相對(duì)較少。雖然多地政府都出臺(tái)了方案給與農(nóng)民專業(yè)合作社一定的財(cái)政補(bǔ)貼和融資便利條件或者加大財(cái)銀合作力度，解決合作組織融資難題，但是目前效果尚不明顯。據(jù)2010年關(guān)于安徽省的農(nóng)民合作社財(cái)政支持調(diào)查顯示，64.2%的農(nóng)民專業(yè)合作社沒(méi)有得到任何的政府財(cái)政支持。

（二）投資方面

由于我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的管理水平有限，人員素質(zhì)相對(duì)較低，因而投資效率不高。對(duì)內(nèi)投資方面，基礎(chǔ)設(shè)施滯后、人才匱乏使許多合作社在成立時(shí)就面臨“先天不足”的尷尬。存儲(chǔ)、晾曬、冷藏等加工銷售環(huán)節(jié)配套設(shè)施不完善，讓合作社經(jīng)濟(jì)效益大打折扣。陜西省涇陽(yáng)縣海普糧食合作社理事長(zhǎng)張高民算了這樣一筆賬：“合作社沒(méi)有固定倉(cāng)儲(chǔ)、晾曬場(chǎng)地，每年因晾曬問(wèn)題玉米壞糧率達(dá)到20%到30%。去年我種了800畝玉米，只收了100畝，其余都讓周邊養(yǎng)殖戶低價(jià)從地里掰走了，光這一項(xiàng)就少收入21萬(wàn)元?！睂?duì)外投資方面，管理者不會(huì)運(yùn)用資金和實(shí)物進(jìn)行有效的對(duì)外投資，有的合作社雖然用資金入股形式投資，但投資效果不顯著，效益較低。同時(shí)，沒(méi)有考慮投資風(fēng)險(xiǎn)，造成資金回收困難，資產(chǎn)流失嚴(yán)重，有的甚至出現(xiàn)資不抵債。

（三）日常運(yùn)營(yíng)管理方面

1.財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低

目前財(cái)務(wù)管理問(wèn)題沒(méi)有引起農(nóng)民專業(yè)合作社的足夠重視。合作社財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)不健全，很多合作社沒(méi)有設(shè)立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，沒(méi)有配備專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員。會(huì)計(jì)人員更換頻繁，從事財(cái)務(wù)工作的人員多為本社社員，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門(mén)的會(huì)計(jì)知識(shí)教育，沒(méi)有會(huì)計(jì)從業(yè)資格。有的干脆任用自己的親屬來(lái)?yè)?dān)任，會(huì)計(jì)核算工作隨意。根據(jù)長(zhǎng)江大學(xué)優(yōu)秀中青年項(xiàng)目對(duì)湖北省23家農(nóng)民專業(yè)合作社的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，有8家合作社沒(méi)有聘請(qǐng)專業(yè)的會(huì)計(jì)人員，占到了樣本的35%，有9家合作社的會(huì)計(jì)人員沒(méi)有會(huì)計(jì)從業(yè)資格，占到了樣本的39%。

2.缺乏有效的審計(jì)監(jiān)督

（1）內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督缺失。很多合作社缺乏有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，有的雖然設(shè)置內(nèi)部審計(jì)，但是很少開(kāi)展審計(jì)檢查工作；有的因?yàn)橘~目設(shè)置混亂，內(nèi)部審計(jì)更是無(wú)從談起；有的不按規(guī)定操作，走形式主義，內(nèi)部審計(jì)形同虛設(shè)。多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社沒(méi)有對(duì)實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)進(jìn)行審查，或者沒(méi)有將審查結(jié)果進(jìn)行公示，降低了內(nèi)部審計(jì)的實(shí)際作用。

（2）財(cái)政監(jiān)督不力。財(cái)政部門(mén)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的會(huì)計(jì)工作缺乏指導(dǎo)，對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼資金的運(yùn)用缺乏有效監(jiān)督檢查，致使有的合作社把財(cái)政補(bǔ)貼資金挪作它用。各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門(mén)沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)督和指導(dǎo)。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理制度改進(jìn)分析

（一）籌資方面

1.加大投入資本的對(duì)社員的影響

資本是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的瓶頸，增加資本來(lái)源對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的壯大有直接影響。如果《財(cái)務(wù)管理制度》能放寬對(duì)資本報(bào)酬的限制，在利益分配標(biāo)準(zhǔn)中明確加大投入資本所占的比例，同時(shí)在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中增加資本對(duì)表決權(quán)的影響，必將大大提高投資者的投資熱情。一來(lái)，投入資本可以給投資者帶來(lái)更大的回報(bào)，二來(lái)，投資比重較大則擁有較大的決策權(quán)，往往使社員更加關(guān)注合作社的管理和決策，有利于提高合作社的管理水平，完善合作社的監(jiān)督機(jī)制。

2.加強(qiáng)銀行借款的會(huì)計(jì)核算制度管理

政府財(cái)政補(bǔ)助金額有限，且會(huì)造成政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，而培育村鎮(zhèn)銀行，加大涉農(nóng)資金的投放，不僅可以緩解農(nóng)民專業(yè)合作社的籌資難題，更是促進(jìn)了農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。如今，我國(guó)政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到發(fā)展村鎮(zhèn)銀行的重要性，正在逐步加強(qiáng)村鎮(zhèn)銀行的培育。但是，合作社沒(méi)有全面、準(zhǔn)確、真實(shí)的會(huì)計(jì)資料，銀行就無(wú)從評(píng)估其借款風(fēng)險(xiǎn)，放款沒(méi)有依據(jù)。因而，《財(cái)務(wù)管理制度》應(yīng)在合作社的相關(guān)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理上加強(qiáng)引導(dǎo)，為銀行借款的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

（二）日常運(yùn)營(yíng)管理方面

1.規(guī)范會(huì)計(jì)行為

財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照《會(huì)計(jì)法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，做好財(cái)務(wù)核算的相關(guān)工作。原始憑證必須填寫(xiě)準(zhǔn)確才能制單；記賬憑證要填寫(xiě)正確，會(huì)計(jì)、出納、經(jīng)辦人、審批人簽字要齊全；建立健全的會(huì)計(jì)賬簿，包括總賬、明細(xì)賬、國(guó)家扶持資金明細(xì)賬、日記賬等必要賬目，設(shè)置合理的二級(jí)科目；賬簿登記要及時(shí)、清楚、準(zhǔn)確。

2.制定財(cái)務(wù)審批制度

合作社的財(cái)務(wù)支出應(yīng)由指定負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批，各項(xiàng)支出必須是用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和日常管理等事項(xiàng)。應(yīng)制定不同數(shù)額款項(xiàng)的具體審批程序，例如，五萬(wàn)元以內(nèi)的業(yè)務(wù)費(fèi)用開(kāi)支由總經(jīng)理審批，十萬(wàn)元以內(nèi)的費(fèi)用開(kāi)支由理事長(zhǎng)審批，十萬(wàn)元以上的費(fèi)用開(kāi)支，需報(bào)經(jīng)理事會(huì)審核后，由理事長(zhǎng)審批等。財(cái)務(wù)人員辦理各項(xiàng)支出時(shí)，必須手續(xù)齊全，憑證應(yīng)有經(jīng)辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核的，需有會(huì)議記錄或形成決議作為入賬依據(jù)。監(jiān)事會(huì)需在每月軋帳前對(duì)賬務(wù)支出進(jìn)行審核，對(duì)未按規(guī)定支出的，追究責(zé)任人責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

農(nóng)業(yè)合作社管理制度范文第2篇

一、農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

自2007年7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施以來(lái)，農(nóng)業(yè)合作社如雨后春筍般的蓬勃發(fā)展起來(lái)，農(nóng)業(yè)合作社有效的把農(nóng)民和市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，對(duì)于農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民收入起到了積極的促進(jìn)作用。然而從目前本縣農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀分析，發(fā)展中存在的問(wèn)題不容忽視，特別是財(cái)務(wù)問(wèn)題。由于發(fā)展太快，不可避免地出現(xiàn)了監(jiān)督不力、財(cái)務(wù)管理水平低下、產(chǎn)業(yè)化程度低、缺乏專業(yè)的技術(shù)人員等問(wèn)題。

1、輕視財(cái)務(wù)管理

從主觀上講他們沒(méi)有財(cái)務(wù)管理的概念，傳統(tǒng)思想上財(cái)務(wù)就是管錢(qián)。錢(qián)我讓誰(shuí)花，怎么花，領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人說(shuō)了算。其次農(nóng)業(yè)合作社的成立多數(shù)來(lái)源于當(dāng)?shù)厣杂薪?jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)民，但對(duì)于財(cái)務(wù)制度基本上是一竅不通，原有的小農(nóng)意識(shí)就制約了合作社的發(fā)展空間。他們的財(cái)務(wù)管理意思就比較淡薄，傳統(tǒng)思想比較濃厚。對(duì)財(cái)務(wù)管理的看待就是不能浪費(fèi)錢(qián)，節(jié)約錢(qián)，不會(huì)統(tǒng)籌安排合理的財(cái)務(wù)。從客觀上來(lái)講他們的知識(shí)文化決定了他沒(méi)有了解財(cái)務(wù)管理的途徑，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的各個(gè)方面出現(xiàn)問(wèn)題是必然的。其次他們的專長(zhǎng)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他們的多數(shù)精力都用在了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，忽視財(cái)務(wù)管理也就是必然的。

2、財(cái)務(wù)管理方面缺少內(nèi)部控制，制度不夠完善

很多合作社成立時(shí)制定的章程、財(cái)務(wù)制度等大多流于形式，沒(méi)有得到貫徹執(zhí)行，還有一部分合作社沒(méi)有建立財(cái)務(wù)制度或者沒(méi)有專門(mén)的財(cái)務(wù)人員。有的是理事長(zhǎng)兼任財(cái)務(wù)人員，既管錢(qián)又管賬，收支一人說(shuō)了算，有的根本不設(shè)專門(mén)的財(cái)務(wù)人員，“誰(shuí)有時(shí)間誰(shuí)干活”，這樣勢(shì)必導(dǎo)致合作社賬務(wù)“想怎么做就怎么做”缺少監(jiān)管，缺少制約。

3、合作社會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范

會(huì)計(jì)科目運(yùn)用不規(guī)范，如用企業(yè)會(huì)計(jì)科目記賬；會(huì)計(jì)憑證登記不規(guī)范，這主要是財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不高導(dǎo)致的；原始憑證不規(guī)范，普遍存在白條入賬現(xiàn)象，在購(gòu)銷過(guò)程中，不索取，不開(kāi)具正式發(fā)票，確實(shí)比開(kāi)票實(shí)惠。這樣，大量白條就無(wú)法反映合作社真實(shí)的經(jīng)營(yíng)成本；支出審批不規(guī)范，有的無(wú)經(jīng)手人簽字，有的經(jīng)手人和審批人為同一人，有的審批意見(jiàn)不明確；記賬不規(guī)范，要素填列不全，與原始憑證登記內(nèi)容不符，摘要不清；賬簿不規(guī)范，有的未按規(guī)范使用賬簿，有的累計(jì)、合計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)不規(guī)范，有的合作社連續(xù)幾年使用同一本賬簿，有的合作社成員賬戶管理混亂，無(wú)資產(chǎn)明細(xì)賬，甚至有的合作社只有簡(jiǎn)易報(bào)表沒(méi)有賬簿。

4、審計(jì)監(jiān)督部門(mén)基本上起不到作用

首先，監(jiān)督管理根本沒(méi)有形成一定的制度，只是遵循以往的工作指導(dǎo)原則，隨意性比較大。每次開(kāi)會(huì)指導(dǎo)都是就事論事，為解決問(wèn)題而解決問(wèn)題。事后就不再繼續(xù)跟蹤指導(dǎo)，下次出了問(wèn)題又是重新開(kāi)會(huì)遵循經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)，沒(méi)有形成統(tǒng)一的管理制度。其次，監(jiān)督工作缺乏系統(tǒng)性和連貫性，對(duì)于新出政策不能及時(shí)完善的傳達(dá)到基層，只有大的政策變化才會(huì)組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)不能連續(xù)性跟進(jìn)。再次，就是監(jiān)督缺乏主動(dòng)性，不去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，而是合作社有了問(wèn)題提出要求才去管理和監(jiān)督，這在一定程度上已經(jīng)是放任了合作社去犯錯(cuò)誤。很多項(xiàng)目資金流向不去調(diào)查，而是聽(tīng)信合作社的簡(jiǎn)單報(bào)表匯報(bào)。這樣是嚴(yán)重的被動(dòng)性監(jiān)督。

二、農(nóng)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理制度的解決方法

1、大力加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，普遍提高思想重視程度

合作社監(jiān)管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)合作社有關(guān)政策、法律、法規(guī)宣傳，加強(qiáng)惠農(nóng)政策、合作思想、原則、技巧、企業(yè)管理及財(cái)務(wù)管理等方面的培訓(xùn)。提高合作社成員的整體素質(zhì)，同時(shí)，使合作社管理者意識(shí)到財(cái)務(wù)管理在合作社經(jīng)營(yíng)管理中的地位、作用，從而強(qiáng)化管理意識(shí)，提高管理水平。

2、建立合適的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部控制制度

合作社應(yīng)本著“因地制宜”的原則，遵循《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》制定適合自身實(shí)際的財(cái)務(wù)管理辦法和內(nèi)部控制制度。明確崗位責(zé)任制，分離不相容職務(wù)，錢(qián)、賬、物分別保管，建立健全的支出審批制度，并定期檢查考核內(nèi)部各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，及時(shí)糾正其中薄弱環(huán)節(jié)，防止貪污、挪用合作社資產(chǎn)的情況發(fā)生。

3、認(rèn)真貫徹相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作過(guò)程中，要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》運(yùn)用會(huì)計(jì)科目，取得原始憑證，登記記賬憑證，設(shè)置、登記賬簿。其中要特別注意加強(qiáng)原始憑證審核，嚴(yán)禁白條入賬。要設(shè)置明細(xì)具體的成員賬戶，及時(shí)記錄合作社成員權(quán)益增減變動(dòng)、盈余分配等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。按財(cái)務(wù)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)年度逐期記錄經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，做好月結(jié)、年結(jié)工作，按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地編制會(huì)計(jì)報(bào)表，詳實(shí)地反映合作社當(dāng)期財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，并將報(bào)表及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)剞r(nóng)經(jīng)部門(mén)。

4、選擇合適的財(cái)務(wù)管理人員

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》，以便掌握最新相關(guān)政策法規(guī)。部分不具備記賬條件的合作社，可以按照財(cái)政部《記賬管理辦法》委托具有代賬資格的財(cái)務(wù)公司為其處理財(cái)務(wù)工作。

農(nóng)業(yè)合作社管理制度范文第3篇

從1844年世界第一個(gè)公認(rèn)的農(nóng)業(yè)合作社——英國(guó)羅虛代爾公平先鋒合作社成立以來(lái),農(nóng)業(yè)合作社在世界范圍內(nèi)都有不同程度的發(fā)展。近年來(lái),隨著品牌戰(zhàn)略的深入實(shí)施,發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)合作社取得了快速發(fā)展,涌現(xiàn)出一批如日本的農(nóng)協(xié)、西班牙的蒙德拉貢合作社、以色列的基布茲合作社等國(guó)際知名合作社。

由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的差異以及歷史演進(jìn)軌跡的不同,不同國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作社在品牌戰(zhàn)略實(shí)施路徑的選擇上具有一定的差別。目前,從世界范圍看,法國(guó)、美國(guó)、日本的農(nóng)業(yè)合作社分別代表了三種不同類型的發(fā)展模式。在這里,主要就這三個(gè)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)展開(kāi)分析。

(1)美國(guó)。美國(guó)合作社的主要特征是跨區(qū)域合作與聯(lián)合,共同銷售為主。美國(guó)政府為支持合作社做大做強(qiáng),創(chuàng)建了良好的外部發(fā)展環(huán)境。美國(guó)國(guó)會(huì)于1922年通過(guò)了“卡帕——沃爾斯坦德法”,把合作社從“反托拉斯法”中豁免出來(lái),對(duì)合作社的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、品牌化發(fā)展起到了促進(jìn)作用。美國(guó)政府幫助成立了農(nóng)業(yè)信貸合作體系,專門(mén)為農(nóng)場(chǎng)主和合作社提供信貸支持,這為合作社品牌培育提供了資本支撐。同時(shí),美國(guó)聯(lián)邦政府還設(shè)立了農(nóng)業(yè)合作局,專門(mén)負(fù)責(zé)合作社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。與法國(guó)相似的是,美國(guó)也對(duì)合作社實(shí)行低賦稅,并積極開(kāi)展社員教育培訓(xùn)活動(dòng)。值得一提的是,美國(guó)政府為促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,在扶持新一代合作社品牌戰(zhàn)略實(shí)施上發(fā)揮了積極作用。

(2)日本。日本農(nóng)協(xié)的主要特征是以綜合性為主,是在政府倡導(dǎo)和扶持下發(fā)展起來(lái)的。日本政府為推動(dòng)農(nóng)協(xié)品牌化,在兩個(gè)方面做得較為突出。一是實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制。日本頒布了一個(gè)“肯定列表”制度,對(duì)農(nóng)業(yè)的投入品,包括農(nóng)藥、肥料規(guī)定了1萬(wàn)多個(gè)標(biāo)準(zhǔn),并把這些標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)到各個(gè)農(nóng)協(xié)嚴(yán)格執(zhí)行。二是給予了大量的資金補(bǔ)貼。如日本在新品種推廣、農(nóng)業(yè)基地建設(shè)等方面都是通過(guò)制定相應(yīng)的補(bǔ)貼政策來(lái)保證項(xiàng)目順利完成。又如為確保農(nóng)協(xié)資金來(lái)源,日本政府提供貸款貼息、無(wú)息貸款及農(nóng)林漁業(yè)金庫(kù)貸款等支持。此外,日本也在稅收方面對(duì)農(nóng)協(xié)給予政策優(yōu)惠。(3)法國(guó)。法國(guó)農(nóng)業(yè)合作社的主要特征是專業(yè)性強(qiáng),即以某一產(chǎn)品或某種功能為對(duì)象組成合作社。如奶牛合作社、銷售合作社或農(nóng)機(jī)合作社等。為了推進(jìn)合作社品牌化發(fā)展,法國(guó)主要采取了以下措施：①建立國(guó)際化的農(nóng)產(chǎn)品品牌標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證體系。目前,法國(guó)有4種國(guó)家級(jí)官方認(rèn)可的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)認(rèn)證：原產(chǎn)地命名控制認(rèn)證、紅色標(biāo)簽認(rèn)證、生物農(nóng)業(yè)標(biāo)識(shí)認(rèn)證、產(chǎn)品合格證認(rèn)證；②建立健全規(guī)章制度,為合作社品牌經(jīng)營(yíng)提供強(qiáng)大的法律保障；③政府積極支持,實(shí)行了一系列減免稅收、優(yōu)惠貸款、財(cái)政補(bǔ)貼等政策。如一般企業(yè)需繳納贏利后30%的利潤(rùn)稅,而合作社免征；④重視科研。法國(guó)合作社通過(guò)開(kāi)展有針對(duì)性的科研,將科研成果在社員中推廣,并給社員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),以此來(lái)統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；⑤重視對(duì)社員的培訓(xùn)和教育,尤其重視對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員的培養(yǎng)。合作社開(kāi)辦各種長(zhǎng)短期培訓(xùn),為農(nóng)民傳授科學(xué)知識(shí)和新技術(shù)。

2對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社品牌化發(fā)展的啟示

(1)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是農(nóng)業(yè)合作社品牌化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)合作社普遍重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。從經(jīng)驗(yàn)分析中我們不難看出,日本對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求到了近乎苛刻的程度,排除貿(mào)易技術(shù)壁壘因素,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)疑是農(nóng)民專業(yè)合作社品牌賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)所在。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重,必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快夯實(shí)合作社品牌化的基礎(chǔ)。

(2)培育合作社文化是農(nóng)民專業(yè)合作社品牌化發(fā)展的關(guān)鍵前提。國(guó)外的許多合作社品牌之所以發(fā)展良好,在于它們重視合作社文化建設(shè),有意識(shí)地把合作社理念、合作社基本人文精神等貫穿到農(nóng)民教育中去。我國(guó)有部分合作社如果不加強(qiáng)文化建設(shè),很可能會(huì)因?yàn)槿狈ξ幕鵁o(wú)法永續(xù)發(fā)展。這是今后農(nóng)民專業(yè)合作社品牌化進(jìn)程中需要重點(diǎn)防范和關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。

(3)政府的政策扶持是農(nóng)民專業(yè)合作社品牌化發(fā)展的必要手段。從發(fā)達(dá)國(guó)家的做法看,政府為鼓勵(lì)和支持合作社做大做強(qiáng),在各方面都給予了大力扶持,尤其在投資、稅收、金融、財(cái)政等方面實(shí)行優(yōu)惠政策。相比之下,我國(guó)在這方面還存在諸多不足,導(dǎo)致合作社品牌規(guī)模偏小,影響力弱。因此,政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)社的政策扶持力度。

(4)完善合作社立法是農(nóng)業(yè)合作社品牌化發(fā)展的基本保障。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明：凡是立法比較完備的國(guó)家,合作社都取得了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。合作社的品牌化發(fā)展離不開(kāi)政府的幫助和指導(dǎo),而政府的幫助和指導(dǎo)首先體現(xiàn)在制定一系列法律法規(guī),為合作社生存發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。合作社產(chǎn)生160多年來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立了一套行之有效的合作社法律體系。目前,我國(guó)雖然頒布實(shí)施了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,確立了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律主體地位,但在品牌保護(hù)和發(fā)展問(wèn)題上依然任重道遠(yuǎn)。

3制約我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社品牌化戰(zhàn)略的主要因素

(1)內(nèi)部因素。主要包括：①資金約束。絕大多數(shù)專業(yè)合作社自身沒(méi)有建立積累機(jī)制,沒(méi)有固定的收入來(lái)源,組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺,不利于品牌的打造；②人才約束。合作社普遍缺乏較為優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)管理人員,品牌運(yùn)作水平不高；③專業(yè)合作社的運(yùn)行不規(guī)范。相當(dāng)多合作社的組建和發(fā)展在制度上還存在問(wèn)題,影響合作社的發(fā)展壯大。

(2)外部因素。主要包括：①政府扶持不利。在扶持上,政府越位、缺位、錯(cuò)位的情況并存,無(wú)法有效解決合作社普遍面臨的資金、人才、技術(shù)、項(xiàng)目等實(shí)際問(wèn)題；②合作的文化基礎(chǔ)薄弱,合作水平低。由于缺少合作的文化傳統(tǒng),特別是我國(guó)農(nóng)民整體文化素質(zhì)偏低而目前的合作教育培訓(xùn)還不能普及。各種合作社大多處于孤立經(jīng)營(yíng)的狀態(tài),區(qū)域性的合作聯(lián)盟較為少見(jiàn),難以形成組團(tuán)出擊、集中打響品牌的合力,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；③品牌的保護(hù)和淘汰機(jī)制不健全。一些合作社和農(nóng)民受自身眼前利益驅(qū)使,競(jìng)爭(zhēng)行為不規(guī)范,有的以次充好,自砸牌子,有的假冒別人品牌,影響農(nóng)產(chǎn)品品牌的美譽(yù)度。農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量過(guò)多過(guò)濫,形不成品牌優(yōu)勢(shì),浪費(fèi)了資源。

4我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社品牌化發(fā)展戰(zhàn)略

(1)明確品牌個(gè)性定位,塑造鮮明品牌形象。品牌的生命力在于個(gè)性化特色。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下,農(nóng)民專業(yè)合作社要強(qiáng)調(diào)鮮明的個(gè)性,強(qiáng)調(diào)特色的品牌,使產(chǎn)品更具個(gè)性,更具有傳播性,從而更具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。同時(shí),農(nóng)民專業(yè)合作社還要積極引進(jìn)合作社形象識(shí)別體系,塑造鮮明的品牌形象。

(2)加快推進(jìn)管理創(chuàng)新,積極培育品牌文化。農(nóng)民專業(yè)合作社要加強(qiáng)對(duì)品牌管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃工作,加快建立品牌管理機(jī)構(gòu)、完善品牌管理制度。此外,一個(gè)品牌要想獲得真正成功就必須要有“文化”,這是一個(gè)品牌實(shí)現(xiàn)更大成功的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,文化是品牌的根。所以農(nóng)民專業(yè)合作社要培育一個(gè)在顧客心目中有分量的、具有親和力的、滿意的品牌,就應(yīng)該通過(guò)品牌傳播培育獨(dú)具個(gè)性的品牌文化。

(3)注重品牌整合傳播,加強(qiáng)產(chǎn)品文化營(yíng)銷。品牌整合是近幾年來(lái)出現(xiàn)的一種新的品牌管理方法,是指為了維持和提高長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),農(nóng)業(yè)合作社把品牌管理的重心放在建立合作社旗幟品牌上,明確旗幟品牌與其他品牌的關(guān)系,使品牌家族成員能夠相互支持,并且充分利用合作社現(xiàn)有品牌的價(jià)值和影響力,進(jìn)行品牌擴(kuò)張。文化營(yíng)銷就是在農(nóng)產(chǎn)品品牌中注入文化的內(nèi)涵,從而使產(chǎn)品區(qū)別于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品。文化營(yíng)銷模式可以根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化資源特點(diǎn)與消費(fèi)者需求趨勢(shì),依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品歷史悠久、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的文化底蘊(yùn),在合作社品牌的設(shè)計(jì)和培育中,強(qiáng)化濃厚的人文、風(fēng)土氣息,豐富品牌的文化內(nèi)涵,提升品牌價(jià)值。

農(nóng)業(yè)合作社管理制度范文第4篇

1成立農(nóng)機(jī)合作社有效解決農(nóng)機(jī)利用率低的問(wèn)題

結(jié)合本區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)推廣實(shí)踐情況，農(nóng)機(jī)使用普遍存在利用率的問(wèn)題。加上農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用昂貴、投資收益回報(bào)率低等問(wèn)題，很大程度上制約著農(nóng)機(jī)推廣工作的開(kāi)展。而且這些問(wèn)題的出現(xiàn)，將使單一用戶購(gòu)買(mǎi)耕、種、收、打農(nóng)機(jī)具的現(xiàn)狀變得不現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，加上農(nóng)機(jī)種類繁多，農(nóng)機(jī)價(jià)格昂貴、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)規(guī)模有限，使著更多的民眾對(duì)農(nóng)機(jī)具的購(gòu)買(mǎi)是望塵莫及。雖然說(shuō)這些年政府不斷調(diào)整購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，但是僅靠個(gè)人的力量購(gòu)買(mǎi)種類繁雜的農(nóng)機(jī)具，且將其形成規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)實(shí)體，顯然是不切實(shí)際的。在這種情況下，成立農(nóng)機(jī)合作社，將有效整合農(nóng)機(jī)資源，將分散的力量凝集到一塊，形成規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)實(shí)體，將從根本上解決這一問(wèn)題。

2成立農(nóng)機(jī)合作組織將有效減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

農(nóng)機(jī)合作社成立的初衷，在于擴(kuò)大農(nóng)機(jī)服務(wù)力度，實(shí)現(xiàn)面上的農(nóng)機(jī)推廣，根本上實(shí)現(xiàn)以機(jī)養(yǎng)機(jī)的目的。一經(jīng)成立的農(nóng)機(jī)合作組織，將成立規(guī)范化的機(jī)務(wù)管理制度和勞動(dòng)管理制度。農(nóng)機(jī)的使用，將更加注重實(shí)際使用功效和經(jīng)濟(jì)效益。盡量確保在低油耗、低成本輸出的前提下，實(shí)現(xiàn)高勞動(dòng)收益的獲得。農(nóng)機(jī)的服務(wù)，尤其是在服務(wù)價(jià)格的制定上，將更加切合地方實(shí)際，制定統(tǒng)一的收費(fèi)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。而且，毋容置疑的是，農(nóng)機(jī)合作社制定的服務(wù)費(fèi)用將明顯低于散戶經(jīng)營(yíng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。有資料顯示：農(nóng)機(jī)作業(yè)的勞務(wù)輸出明顯比人力、畜力作業(yè)的勞務(wù)輸出，每公頃節(jié)省415～485元。所以，農(nóng)機(jī)合作組織的成立，將從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，降低農(nóng)業(yè)作業(yè)成本。同時(shí)，農(nóng)機(jī)的大面積推廣應(yīng)用，將在搶農(nóng)時(shí)、省種、省肥等方面，發(fā)揮意想不到的效果。

3成立農(nóng)機(jī)合作組織將加快閑置勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移

在國(guó)外，尤其是美國(guó)、西歐等國(guó)，他們的農(nóng)業(yè)勞作由90%以上是由專業(yè)的合作社來(lái)完成。隨著這些專業(yè)化合作組織的成立，農(nóng)村潛在勞動(dòng)力很大一部分得到解放，確保更多勞動(dòng)力輸出。自21世紀(jì)以來(lái)，尤其是國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的打開(kāi)，新疆各地經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到飛速發(fā)展。在近幾年來(lái)，基本上實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)為主向工業(yè)為主、由封閉落后向開(kāi)放開(kāi)發(fā)的轉(zhuǎn)變，社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的大跨越是相當(dāng)顯著的。有資料顯示：自2010年來(lái)，新疆本地各行業(yè)勞動(dòng)力缺失正以每年2個(gè)百分點(diǎn)的速度飛減。為了填補(bǔ)缺失的勞動(dòng)力，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)合作社成立的有效嘗試，建議本地各地市積極探索成立農(nóng)機(jī)合作社，解放潛在的農(nóng)村勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)富余勞動(dòng)力向更多行業(yè)的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4結(jié)論

農(nóng)業(yè)合作社管理制度范文第5篇

國(guó)家優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策

國(guó)家對(duì)合作社的惠農(nóng)政策很多，按照惠農(nóng)政策的涵蓋范圍及其特點(diǎn)，這些政策可以分為三大類：優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼類政策、專項(xiàng)扶持類政策。優(yōu)惠政策包括合作社可以享受土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼、稅收減免、用水用電優(yōu)惠等優(yōu)惠政策。補(bǔ)貼類政策包括國(guó)家給予農(nóng)業(yè)企業(yè)或合作社貸款補(bǔ)貼、購(gòu)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等。專項(xiàng)扶持類政策如：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)貸款貼息項(xiàng)目，要求單筆貸款不低于100萬(wàn)元，不高于6000萬(wàn)元。

各省每年根據(jù)當(dāng)年扶持政策和預(yù)算資金安排情況，向設(shè)區(qū)市、直管縣農(nóng)民專業(yè)合作組織主管部門(mén)（財(cái)政、農(nóng)業(yè)或農(nóng)工部）下達(dá)申報(bào)通知，明確申報(bào)條件、扶持內(nèi)容、每縣申報(bào)個(gè)數(shù)等內(nèi)容。符合申報(bào)條件的農(nóng)民專業(yè)合作組織，在申報(bào)通知下達(dá)后可向縣級(jí)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，縣級(jí)主管部門(mén)對(duì)材料的合規(guī)性、真實(shí)性進(jìn)行審查，按照公開(kāi)公平公正的原則確定縣級(jí)上報(bào)合作社名單。

合作社申報(bào)補(bǔ)貼條件

符合《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》設(shè)立條件，依法登記注冊(cè)2年以上；按照《農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度（試行）》（財(cái)會(huì)〔2007〕15號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，具有比較規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度；具有一定的服務(wù)能力，能有效地為成員提供農(nóng)業(yè)專業(yè)合作服務(wù)，成員原則上不應(yīng)少于100戶。

申請(qǐng)補(bǔ)貼政策的三大要點(diǎn)

要點(diǎn)1：怎樣組織項(xiàng)目申請(qǐng)材料？

項(xiàng)目材料要突出輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，促進(jìn)周邊群眾增收作用顯著。無(wú)污染，對(duì)生態(tài)環(huán)境無(wú)不良影響，甚至對(duì)環(huán)境有益。項(xiàng)目的實(shí)施符合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向或能引導(dǎo)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展。

要點(diǎn)2：怎么成功申請(qǐng)項(xiàng)目？

及時(shí)獲取項(xiàng)目申報(bào)通知，篩選適宜項(xiàng)目，按時(shí)呈報(bào)相關(guān)部門(mén)。及時(shí)溝通和規(guī)范運(yùn)作，現(xiàn)在項(xiàng)目資金都是待主管部門(mén)進(jìn)行審核、驗(yàn)收并批準(zhǔn)后，才能獲得相應(yīng)的扶持、獎(jiǎng)勵(lì)資金，因此，及時(shí)溝通、規(guī)范運(yùn)作必不可少。

要點(diǎn)3：怎樣通過(guò)最后項(xiàng)目驗(yàn)收，拿到資金？