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土地實(shí)施法管理?xiàng)l例范文第1篇

河北省土地管理局：

    你局《關(guān)于如何適用〈土地管理法〉第45條的請(qǐng)示》（冀土監(jiān)字［1993］66號(hào)）、《關(guān)于如何適用〈土地管理法〉第19條的請(qǐng)示》（冀土監(jiān)字［1993］67號(hào)）收悉，經(jīng)研究，提出以下意見：

    一、關(guān)于農(nóng)村居民非法占用城鎮(zhèn)國(guó)有土地建住宅的，該城關(guān)鎮(zhèn)政府可否實(shí)施行政處罰的問(wèn)題，根據(jù)《土地管理法》第四十五規(guī)定：“農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒(méi)收在非法占用的土地上新建的房屋?！钡谖迨l還規(guī)定：“本法第四十五條規(guī)定的行政處罰可以由鄉(xiāng)級(jí)人民政府決定……”。同意你們的理解，即土地作為不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)由不動(dòng)產(chǎn)所在地管轄，鎮(zhèn)人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地行使管轄，對(duì)非法占用國(guó)有土地建住宅的行為實(shí)施行政處罰。

    二、關(guān)于收回土地使用權(quán)的有關(guān)問(wèn)題，請(qǐng)見國(guó)家土地管理局《關(guān)于土地法律、法規(guī)和政策有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》（［1993］國(guó)土函字第146號(hào)）

土地實(shí)施法管理?xiàng)l例范文第2篇

    一、獨(dú)用成套職工住宅租金調(diào)整辦法

    （一）本辦法實(shí)施前的原承租戶，標(biāo)準(zhǔn)租金調(diào)整辦法為：

    甲級(jí)、乙級(jí)地段2000年月標(biāo)準(zhǔn)租金＝1998年月標(biāo)準(zhǔn)租金×125％

    乙級(jí)地段部分區(qū)域2000年月標(biāo)準(zhǔn)租金＝1998年月標(biāo)準(zhǔn)租金×115％

    丙級(jí)、丁級(jí)、戊級(jí)地段2000年月標(biāo)準(zhǔn)租金＝1998年月標(biāo)準(zhǔn)租金×115％

    （二）本辦法實(shí)施后的新承租戶標(biāo)準(zhǔn)租金計(jì)算辦法：

    獨(dú)用成套職工住宅每一地段等級(jí)相對(duì)應(yīng)的地段分值按規(guī)定的提租幅度具體調(diào)整如下：

    甲級(jí)地段由0．02880元調(diào)至0．03600元：乙級(jí)地段由0．02595元調(diào)至0．03244元，乙級(jí)地段部分區(qū)域（范圍詳見附件）由0．02595元調(diào)至0．02984元；丙級(jí)地段由0．02295元調(diào)至0．02639元：丁級(jí)地段由0．01980元調(diào)至0．02277元：戊級(jí)地段由0．01695元調(diào)至0．01949元。

    標(biāo)準(zhǔn)租金計(jì)算公式：

    獨(dú)用成套職工住宅2000年月標(biāo)準(zhǔn)租金＝2000年地段分值×住房條件分×每戶房屋使用面積之和＋天井或平臺(tái)月租金

    二、獨(dú)用成套公寓租金調(diào)整辦法：

    甲級(jí)、乙級(jí)地段2000年月標(biāo)準(zhǔn)租金＝1998年月標(biāo)準(zhǔn)租金×125％

    乙級(jí)地段部分區(qū)域2000年月標(biāo)準(zhǔn)租金＝1998年月標(biāo)準(zhǔn)租金×115％

    丙級(jí)、丁級(jí)、戊級(jí)地段2000年月標(biāo)準(zhǔn)租金＝1998年月標(biāo)準(zhǔn)租金×115％

    三、2000年月租金計(jì)算公式：

    2000年月租金＝2000年月標(biāo)準(zhǔn)租金＋超標(biāo)增收租金

    提租后的月租金計(jì)角去分。

    四、承租戶住房建筑面積及其控制標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算確定

    （一）整幢獨(dú)用成套住房或非整幢獨(dú)用成套住房中有一套或一套以上獨(dú)用成套職工住宅，且已出售過(guò)的，其住房建筑面積按《一九九五年出售公有住房方案的實(shí)施細(xì)則》（滬房地改〔1995〕767號(hào)）文第十二條規(guī)定予以計(jì)算。

    （二）獨(dú)用成套職工住宅以外的公有住房，其建筑面積按《上海市住宅建設(shè)債券發(fā)行和認(rèn)購(gòu)辦法》第十三條規(guī)定予以計(jì)算。

    （三）承租戶住房建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)，按《一九九五年出售公有住房方案的實(shí)施細(xì)則》第十三條規(guī)定予以計(jì)算。該承租戶可用人均建筑面積24平方米的方法予以計(jì)算，也可以用承租人或同住人中職級(jí)人員住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)予以計(jì)算（技術(shù)職稱按相應(yīng)的行政職務(wù)掛靠）。凡承租戶家庭人員中有在職或離退休中小學(xué)教師的，該承租戶的建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)可增加8平方米建筑面積。承租人及其配偶租住或已購(gòu)高層公有住房，建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于實(shí)施〈一九九六年公有住房出售方案〉的若干規(guī)定》（滬房地改字第〔1996〕963號(hào)）文第五條規(guī)定執(zhí)行。

    五、計(jì)算超標(biāo)租金住房的范圍

    計(jì)算超標(biāo)租金的范圍為：成套獨(dú)用和非成套獨(dú)用的公寓、花園住宅、職工住宅、新式里弄類型的住房。舊里和舊里以下類型的住房不計(jì)超標(biāo)租金。

    六、超標(biāo)租金的計(jì)算及操作程序

    （一）承租戶承租一處住房，按上述規(guī)定計(jì)算超標(biāo)租金，具體計(jì)算公式見表二；承租戶有二處或二處以上住房且有以下情況之一的，應(yīng)按上述規(guī)定合并計(jì)算超標(biāo)租金：

    1．同一承租人或承租人和其配偶分別承租的。

    2．承租人承租公有住房，承租人和其配偶已購(gòu)另一處公有住房的。

    （二）超標(biāo)租金計(jì)算按下列程序操作：二處公有住房以先承租住房所在地的管房單位作為超標(biāo)租金的計(jì)算單位。先承租住房所在地的管房單位向另一管房單位發(fā)出《公有住房提租聯(lián)系單》（見表八）后，接受聯(lián)系單的管房單位應(yīng)按聯(lián)系單上的內(nèi)容予以填寫，并回復(fù)對(duì)方管房單位。

    七、租金暫不調(diào)整的公有住房范圍

    （一）花園住宅，新里，舊里，簡(jiǎn)屋，非改居住宅，非成套獨(dú)用的公寓，非獨(dú)用成套的職工住宅，衛(wèi)生間與廚房間不在戶門內(nèi)的獨(dú)用成套職工住宅；

    （二）有下列不可售情形之一的公有住房，租金自不可售情形消除之次月調(diào)整：

    1．產(chǎn)權(quán)人不同意出售的獨(dú)用成套公寓住房、職工住宅；

    2．因住房產(chǎn)權(quán)被抵押，產(chǎn)權(quán)人無(wú)法出售的公有住房；

    3．因不符規(guī)劃、臨水、臨電等原因，不得出售的公有住房；

    4．占用農(nóng)村集體土地建造住房，需補(bǔ)辦征地手續(xù)方可出售的公有住房；

    5．其它按規(guī)定不可出售的公有住房。

    八、本市職工家庭月平均收入掌握標(biāo)準(zhǔn)

    （一）上一年家庭月平均收入的計(jì)算公式：

    上一年家庭月平均收入＝上一年家庭成員各種年經(jīng)濟(jì)收入的總和÷12

    （二）個(gè)人和家庭成員收入的界定以《上海市民政局關(guān)于實(shí)施〈上海市社會(huì)救助辦法〉的若干規(guī)定》（滬民救發(fā)〔1997〕第8號(hào)）第九條為依據(jù)。

    （三）同一承租人或承租人及其配偶有二處或二處以上公有住房的，或一處屬公有住房，另一處屬已購(gòu)公有住房的，其家庭收入應(yīng)合并計(jì)算。具體操作通過(guò)《公有住房提租聯(lián)系單》解決。

    九、月收入低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭

    城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每年由民政部門確定并，低于生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭必須經(jīng)民政部門確認(rèn)并領(lǐng)取民政補(bǔ)助。

    十、享受離休待遇的干部套配到新租賃的住房租金減免計(jì)算辦法

    租金減免計(jì)算公式：

    （一）1937年7月6日及以前參加革命工作的

    月租金減免金額＝2000年月租金－（2000年月標(biāo)準(zhǔn)租金0．10＋家庭成員原提租補(bǔ)貼金額總和）

    （二）1937年7月7日以后參加革命工作的

    月租金減免金額＝2000年月租金－（2000年月標(biāo)準(zhǔn)租金0．10＋家庭成員原提租補(bǔ)貼金額總和＋15元）

    十一、公有住房轉(zhuǎn)租期間，不得享受租金減免的政策。

    十二、原承租戶提租減免后的應(yīng)交租金不得低于調(diào)整前的實(shí)付租金。

    十三、辦理租金減免手續(xù)

    申請(qǐng)租金減免的，須由承租人持戶口簿向住房管理單位提出申請(qǐng)，領(lǐng)取租金減免申請(qǐng)審核表，填妥交有關(guān)部門審核后，由住房管理單位核定減免金額。具體申請(qǐng)、審批手續(xù)見表二、表三、表四、表五、表六、表七。

    十四、加強(qiáng)公有住房租金調(diào)整的政策宣傳

    各管房單位（包括直管公有住房和系統(tǒng)公有住房）在調(diào)整公有住房租金時(shí)，應(yīng)參加市或區(qū)（縣）房改行政管理部門組織的公有住房租金調(diào)整業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按戶發(fā)放由市房改部門編制的《2000年公有住房租金調(diào)整宣傳提綱》。

    十五、加強(qiáng)租金的信息管理

    為規(guī)范公有住房租金的管理，各管房單位應(yīng)使用全市統(tǒng)一的公有住房租金計(jì)算管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)全市公有住房租金管理的信息化，減少租金計(jì)算的差錯(cuò)率。

    各管房單位應(yīng)按要求填報(bào)2000年第四季度公有住房租金調(diào)整情況匯總分析表，于2001年3月底前交所在區(qū)（縣）的房改和物價(jià)行政管理部門備案。

    附件一：上海市2000年公有住房租金調(diào)整辦法

    根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)〔1998〕23號(hào)）以及市政府印《關(guān)于進(jìn)一步深化本市城鎮(zhèn)住房制度改革的若干意見》（滬府發(fā)〔1999〕38號(hào)），現(xiàn)制定本辦法如下：

    一、公有住房租金調(diào)整

    （一）租金的調(diào)整

    1．甲、乙級(jí)地段的獨(dú)用成套職工住宅和公寓住房，在1998年租金標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高25％。

    2．丙、丁、戊級(jí)地段的獨(dú)用成套職工住宅和公寓住房，在1998年租金標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高15％。乙級(jí)地段部分區(qū)域的獨(dú)用成套職工住宅和公寓住房，也在1998年租金標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高15％。

    3．不可售公有住房和上述住房中衛(wèi)生間或廚房間不在戶門內(nèi)的職工住宅，維持原租金水平。

    （二）超標(biāo)的租金增收

    對(duì)租住公有住房建筑面積超過(guò)市房地局、市房改辦制定的《出售公有住房方案實(shí)施細(xì)則》（滬房地改〔1995〕767號(hào)）規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱面積控制標(biāo)準(zhǔn)）的承租戶，在2000年月標(biāo)準(zhǔn)租金基礎(chǔ)上，采取超標(biāo)增收租金辦法，超標(biāo)增收租金計(jì)算公式為：

    月超標(biāo)增收租金＝2000年月標(biāo)準(zhǔn)租金× 承租戶建筑面積－建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)

                                      －－－－－－－－－－－－－－－－

                                               承租戶建筑面積

    二、公有住房租金調(diào)整后的減免政策

    1．公有住房月標(biāo)準(zhǔn)租金支出超過(guò)上一年家庭月平均收入9％的部分，可申請(qǐng)減免。

    住房建筑面積超過(guò)面積控制標(biāo)準(zhǔn)的，超標(biāo)增收租金不予減免。

    2．享受離休待遇的干部或已故離休干部配偶的住房（按離休干部或已故離休干部配偶本人戶口所在地），提租后新增租金全部減免。

    3．烈屬、因公犧牲軍人家屬，特等、一等傷殘軍人或特等、一等傷殘軍人配偶的住房，在上一年實(shí)付租金的基礎(chǔ)上，增租部分全部減免。

    4．民政部門確認(rèn)的家庭人均月收入低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)（即280元）的，在上一年實(shí)付租金的基礎(chǔ)上，增租部分全部減免。

    三、具體要求

    1．公有住房租金調(diào)整時(shí)，要做好宣傳工作，由住房管理單位對(duì)承租戶按戶發(fā)放《宣傳提綱》。

    2．所有公有住房的承租戶均應(yīng)按本辦法繳納租金。承租人逾期繳付房租，出租人或管房單位應(yīng)記錄在案，并按照《上海市房屋租賃條例》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    3．在2000年1月1日至本辦法實(shí)施前領(lǐng)取《上海市房地產(chǎn)權(quán)證》的，從領(lǐng)取《上海市房地產(chǎn)權(quán)證》的下月至2001年2月執(zhí)行1998年公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)，從2001年3月起執(zhí)行2000年公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)。

    本辦法實(shí)施前，凡未領(lǐng)取《上海市房地產(chǎn)權(quán)證》的公有住房，2000年9月至2001年2月執(zhí)行1998年公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)，2001年3月起執(zhí)行2000年公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)。

    4．住房管理單位應(yīng)切實(shí)保證將提租收入全部用于房屋的維修，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)租金使用的監(jiān)督。

    本辦法自2000年9月1日起施行。

                                                   上海市住房制度改革辦公室

土地實(shí)施法管理?xiàng)l例范文第3篇

尊敬的各位：

安排，我受縣委托，向考核組各位匯報(bào)我縣2009年普法依法治理工作的情況。一年來(lái)，我縣普法依法治理工作在縣委、縣的下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和主管下，以和“”思想為，十七屆三中全會(huì)精神和省、州、縣政法工作會(huì)議精神，科學(xué)發(fā)展觀，了法制宣傳教育和依法治縣工作，為的法治環(huán)境、法治××建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等了?，F(xiàn)將我縣2009年普法依法治理工作情況匯報(bào)如下：

一、主要做法和

(一)，機(jī)制，工作。

今年是實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的年，最為關(guān)鍵之年。為普法依法治理任務(wù)，我縣在總結(jié)“五五”普法中期工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，和了普法依法治理工作機(jī)制，全縣已以“黨委、人大監(jiān)督、實(shí)施、政協(xié)支持、各協(xié)作、全社會(huì)”的大普法工作格局。

1、了縣普法依法治理，增補(bǔ)縣直10多個(gè)為縣普法依法治理。，理清工作思路，工作方向，工作早安排、早部署。

2、為我縣“五五”普法規(guī)劃，法治××建設(shè)。6月22日至26日，縣司法局、普法辦主要人縣人大常委會(huì)組織的調(diào)研組，對(duì)全縣“五五”普法工作情況專項(xiàng)督查和調(diào)研。13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各工作“五五”普法情況、“五五”普法工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、組的情況，農(nóng)村普法“死角”，農(nóng)民的法律意識(shí)情況督查、調(diào)研。調(diào)研組對(duì)我縣近四年來(lái)普法依法治理工作肯定，并在實(shí)施中的問(wèn)題了分析，對(duì)下步工作了要求。

(二)“五五”普法示范點(diǎn)工作制度。

為普法依法治理工作新思路，實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，縣普法依法治理辦、縣司法局紿終把“五五”普法示范點(diǎn)工作一項(xiàng)任務(wù)來(lái)抓緊抓好。抽派普法骨干，示范點(diǎn)，人員變動(dòng)的，充實(shí)組織機(jī)構(gòu)，普法聯(lián)絡(luò)員，普法依法治理工作有人抓，工作有人管。示范點(diǎn)的不同職能，健全普法依法治理規(guī)章制度，并理清內(nèi)部管理制度，規(guī)范了干部、職工的辦事。健全示范點(diǎn)的普法依法治理工作臺(tái)帳，強(qiáng)化文檔管理，收集普法依法治理工作痕跡資料，妥善管理，規(guī)范歸檔。

(三)內(nèi)容、多樣的主題宣傳活動(dòng)，。

全縣各級(jí)各主題有持色、有創(chuàng)新、有性地宣傳教育活動(dòng)，宣傳。主題，，性強(qiáng)。縣婦聯(lián)在“3.8”維權(quán)周了“弘揚(yáng)法治宣傳，××”、“壯鄉(xiāng)婦女學(xué)法律”為主題宣傳活動(dòng);縣工商局、司法局、依法治縣辦、公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督局、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等等我在“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日了“關(guān)注食品安全、共創(chuàng)××”為主題宣傳活動(dòng);縣國(guó)稅局在“稅收宣傳月”期間了“情系民生，關(guān)注稅收”為主題宣傳活動(dòng);縣司法局、普法辦了“法制宣傳教育，社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”為主題宣傳活動(dòng);縣禁毒委在“6.26”國(guó)際禁毒日期間了“依法禁毒，”為主題宣傳活動(dòng)等等。內(nèi)容、多樣。報(bào)刊、電視、宣傳欄、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、展板、圖片、發(fā)放宣傳資料、征訂法律知識(shí)讀本、播放錄音錄像、出動(dòng)宣傳車、解答法律咨詢熱線、座談會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、以案說(shuō)法等，宣傳了憲法、婚姻法、婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法、云南省法律援助條例、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、稅收法、農(nóng)民工維權(quán)法律知識(shí)讀本、土地法、森林法、禁毒法、消防法、傳染病防治法、物權(quán)法、勞動(dòng)合同法、食品安全法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、治安管理處罰法等50余部法律法規(guī)。

截止為止，全縣共有23余個(gè)()的法制宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料6.5萬(wàn)份，出動(dòng)宣傳車宣傳52次，為中小學(xué)上法制課46次，出板報(bào)、櫥窗120期，懸掛橫幅45條，廣播、電視宣傳860次，發(fā)放《農(nóng)村常用法律知識(shí)讀本》9.2萬(wàn)本，向?qū)W校贈(zèng)送《青少年常用法律知識(shí)問(wèn)答》3.2萬(wàn)冊(cè)，向解答法律咨詢2500余人次，法律援助12件，宣傳法律法規(guī)10余個(gè)，受教育達(dá)18萬(wàn)余人(次)，了的。

(四)以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體，抓好法制宣傳教育。

以“青少年學(xué)生為切入點(diǎn)，干部、公務(wù)員為核心，農(nóng)民為，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員為點(diǎn)”的普法思想，推行普法學(xué)法用法長(zhǎng)效機(jī)制。

1、抓好干部和公務(wù)員的法制教育，依法決策。

干部學(xué)法是“五五”普法教育的重中之重，的法治意識(shí)、法制化管理直接全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。我縣干部學(xué)法在強(qiáng)調(diào)自學(xué)為主的，黨委(黨組)中心組集體學(xué)法制度，專題講座、機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)日等定、定內(nèi)容干部學(xué)法經(jīng)?；簏h委中心組學(xué)法每年二次。推行以“干部干部、干部帶動(dòng)家庭”良性式鏈條的公務(wù)員學(xué)法用法長(zhǎng)效機(jī)制?？h委組織部、人事局、縣委黨校等把干部、公務(wù)員的法制教育納入干部教育培訓(xùn)的主渠道，在干部培訓(xùn)中安排法制培訓(xùn)內(nèi)容，了干部、公務(wù)員學(xué)法用法工作。四是全縣行政執(zhí)法板報(bào)、專欄、政治學(xué)習(xí)，培訓(xùn)等，對(duì)行政執(zhí)法人員的法制教育和培訓(xùn)。如縣公安、法院等，不同，了執(zhí)法、司法崗位和綜合崗位公務(wù)員的學(xué)法用法工作和技能培訓(xùn)工作，了行政執(zhí)法人員依法行政能力和。

2、青少年學(xué)生法制宣傳教育。向在校學(xué)生贈(zèng)送法律手冊(cè)。在學(xué)生中掀起了學(xué)法、用法、守法的熱潮。好法制副校長(zhǎng)(輔導(dǎo)員)的作用;各學(xué)校校園廣播、板報(bào)、櫥窗等經(jīng)常性的法制宣傳教育，了中小學(xué)生的學(xué)法性，的法制宣傳教育，受教育師生達(dá)4萬(wàn)余人(次)。推行以“學(xué)校(學(xué)生)觸及家庭(家長(zhǎng))、家庭(家長(zhǎng))連接社會(huì)”良性互動(dòng)的青少年法制教育長(zhǎng)效機(jī)制，多種措施，有性法制宣傳教育。不同學(xué)校法制宣傳教育活動(dòng)，全縣各中小學(xué)校校園廣播、板報(bào)、櫥窗等載體，校園法制宣傳教育，傳播法律知識(shí)，營(yíng)造法治。，中小學(xué)生不同特點(diǎn)，班團(tuán)活動(dòng)法制講座等多種寓教于樂(lè)的，了以禁毒、防控甲型h1n1流感等為內(nèi)容的青少年學(xué)生法制宣傳活動(dòng)。

3、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。緊緊“企業(yè)法制宣傳教育，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)”為主題，了一系列的法制宣傳活動(dòng)。以3月“法制宣傳月”為契機(jī)，縣司法局、縣普法依法治理辦組織全縣律師、公證員、法律援助工作者及基層法律服務(wù)工作者“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，以法制講座、法律咨詢活動(dòng)等，宣傳關(guān)于和宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的方針政策，宣傳企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)防范、投資開發(fā)、就業(yè)保障、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等法律法規(guī)，企業(yè)依法決策、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)能力，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造的法治環(huán)境和。

4、農(nóng)民法制宣傳教育。2009年5月14日在全縣組織了“農(nóng)村法制宣傳教育年”活動(dòng)。組織“送法進(jìn)村入戶”活動(dòng)，“先普法后調(diào)解、先調(diào)解后訴訟”的工作模式，有性地農(nóng)村法制宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)排查出的家庭、土地、山林、婚姻糾紛等問(wèn)題逐一實(shí)地調(diào)解，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)亍⑹钱?dāng)?shù)卮甯刹?、黨員及家庭戶，對(duì)《土地法》、《治安管理處罰法》、《婚姻法》等與生產(chǎn)生活息息的法律法規(guī)教育，讓在調(diào)解中受到教育，在教育中解決問(wèn)題。農(nóng)村法制宣傳教育“六個(gè)一”活動(dòng)。省州關(guān)于農(nóng)村法制宣傳教育“六個(gè)一”活動(dòng)的要求，措施抓好，到為止，了每個(gè)村委會(huì)有一支法制宣傳隊(duì)伍，有一所法制學(xué)(夜)校，有一塊法制宣傳欄，每個(gè)村民有一名法制宣傳員，每戶一名法律明白人。

土地實(shí)施法管理?xiàng)l例范文第4篇

1水環(huán)境功能區(qū)劃上游

(武一電站—發(fā)源地對(duì)車村)主要水環(huán)境功能以人畜飲水及農(nóng)業(yè)灌溉為主，以地表水質(zhì)量GB3838－2012中Ⅱ類水質(zhì)為保護(hù)目標(biāo);下游(武一電站—岔河電)，主要水環(huán)境功能以人畜飲水、農(nóng)業(yè)灌溉、縣城景觀用水、工業(yè)生產(chǎn)為主，以地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838－2012中Ⅲ類水質(zhì)作為保護(hù)目標(biāo)。

2掌鳩河水源水質(zhì)評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)的主要污染因子為T－N、T－P、NH3－N、CODCr，根據(jù)祿勸縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站2014年全年對(duì)掌鳩河水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果分析，按照地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838－2012評(píng)價(jià)。旱季(12月—5月):上游在檢測(cè)的22項(xiàng)指標(biāo)中沒(méi)有出現(xiàn)超標(biāo)因子，水質(zhì)符合Ⅱ類水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)良好;下游在檢測(cè)的22項(xiàng)指標(biāo)中除T－N、NH3－N及T－P出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象外，其余指標(biāo)均符合Ⅲ類水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)已發(fā)生輕度污染。雨季(6月—11月):上游在檢測(cè)的22項(xiàng)指標(biāo)中T－N、T－P、NH3－N、CODCr水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);下游在檢測(cè)的22項(xiàng)指標(biāo)中T－N、T－P、NH3－N、CODCr達(dá)到Ⅴ類水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)已發(fā)生嚴(yán)重污染。根據(jù)評(píng)價(jià)分析可以看出:掌鳩河水體狀況總體良好，季節(jié)性污染現(xiàn)象明顯。

二存在問(wèn)題及成因分析

1掌鳩河流域區(qū)環(huán)境保護(hù)管理工作滯后

掌鳩河是祿勸工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，到目前為止沒(méi)有建立專職的管理機(jī)構(gòu)，由林業(yè)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、環(huán)保等多家部門共同監(jiān)管，導(dǎo)致職責(zé)不明、管理執(zhí)法中推委扯皮現(xiàn)象突出，處于無(wú)人監(jiān)管區(qū)域。掌鳩河環(huán)境保護(hù)規(guī)劃流于形勢(shì)，沒(méi)有真正落實(shí)到位，沒(méi)有任何應(yīng)急預(yù)案，各功能區(qū)分布不盡合理，主要表現(xiàn)在:(1)徑流區(qū)內(nèi)居民區(qū)、農(nóng)田區(qū)與水體直接相聯(lián)，導(dǎo)致所流經(jīng)的村鎮(zhèn)、農(nóng)田、河流、自然生態(tài)環(huán)境已受到嚴(yán)重破壞，如許多支流及干流局部基本上已被耕地、農(nóng)田等建設(shè)侵占，水域、農(nóng)田、村鎮(zhèn)等界面不斷擴(kuò)大，使得農(nóng)田、村鎮(zhèn)等區(qū)域產(chǎn)生的污染物直接進(jìn)入河流水體，對(duì)掌鳩河水環(huán)境造成污染;(2)由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沿河岸兩側(cè)未經(jīng)審批新建了26家集休閑、娛樂(lè)為一體的農(nóng)家山莊，且都沒(méi)有建設(shè)污染治理設(shè)施，生活污水直接排入掌鳩河，生活固體廢物直接倒入河道或堆于河岸兩側(cè);(3)由于歷史的原因，區(qū)域內(nèi)許多村莊都是臨河建設(shè)，生活污水直接排入掌鳩河，造成掌鳩河水體污染。

2農(nóng)村面源污染控制力嚴(yán)重不足

區(qū)域內(nèi)農(nóng)村分布較廣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，由于缺乏資金、技術(shù)和人才，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)面源污染處理處置設(shè)施嚴(yán)重缺乏。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村居民污水沒(méi)有建設(shè)污水處理設(shè)施，直接排放;生活固廢沒(méi)有建設(shè)相應(yīng)的收集和處理設(shè)施，沒(méi)有采取相應(yīng)的處理處置措施，隨意堆放、焚燒，雨季隨地表徑流進(jìn)入掌鳩河水體，對(duì)掌鳩河水質(zhì)造成污染。

2.1農(nóng)業(yè)污染

農(nóng)業(yè)污染主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所使用的化肥、農(nóng)藥、地膜等所形成的轉(zhuǎn)化物、殘留物，土地墾殖過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞而造成的水土流失，農(nóng)用工業(yè)產(chǎn)品使用形成的污染。掌鳩河流域區(qū)總體工業(yè)生產(chǎn)水平較低，區(qū)域經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主。由于區(qū)域內(nèi)多為山區(qū)和半山區(qū)，地形、地貌起伏較大，受地理?xiàng)l件限治，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低，生產(chǎn)方式落后，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，且管理經(jīng)營(yíng)粗放，陡坡開荒、廣種薄收現(xiàn)象較為突出。近年來(lái)隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，流域區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也發(fā)生了重大的變化，往日的農(nóng)家肥及精耕細(xì)作的生產(chǎn)方式已被化肥、農(nóng)藥、地膜所取代，據(jù)調(diào)查，農(nóng)藥化肥的施用量已由過(guò)去的每年5～10kg∕畝增長(zhǎng)到現(xiàn)在的每年20～40kg∕畝，地膜每年12kg∕畝，化肥主要以過(guò)磷酸鈣、尿素為主。由于長(zhǎng)期過(guò)多施用氮肥、磷肥、鉀肥導(dǎo)致土壤板結(jié)、耕地質(zhì)量下降、肥料利用率低，土壤和肥料大量流失，其中一部分隨農(nóng)田水直接進(jìn)入水體，另一部分停滯在地表，雨季隨地表徑流進(jìn)入附近水體，對(duì)水環(huán)境造成直接和潛在的影響。

2.2生活污染據(jù)調(diào)查

掌鳩河徑流區(qū)內(nèi)總?cè)丝跀?shù)達(dá)19萬(wàn)多，每天都會(huì)有各種生活廢棄物產(chǎn)生，綜合用水量按城鎮(zhèn)每人每天用水240kg計(jì)算，每日排放污水量可達(dá)45600多t，綜合垃圾產(chǎn)生量按每人每天1.5kg計(jì)算，每日產(chǎn)生垃圾量為285t，每月可達(dá)8835t。由于徑流區(qū)居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)差，人畜糞便未經(jīng)無(wú)害化處理，居民自行收集直接用作肥料，施用于農(nóng)田和耕地。生活污水除撒營(yíng)盤及祿勸縣城區(qū)65%集中收集處理處置外，其余集鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水都未經(jīng)任何處理直接排放入附近溝渠，直接進(jìn)入掌鳩河;生活垃圾除撒營(yíng)盤鎮(zhèn)集和祿勸縣城區(qū)統(tǒng)一收集運(yùn)到垃圾處理場(chǎng)集中處理外，其余集鎮(zhèn)均是運(yùn)到公路沿線的山溝、洼地焚燒和自由堆積。農(nóng)村生活垃圾都是由居民自行處理，一部分堆放在房屋周圍空地漚肥，直接施用于農(nóng)田，另一部分直接倒入附近河道、溝渠，經(jīng)生物降解，雨水淋溶，雨季隨地表徑流流入掌鳩河，對(duì)掌鳩河水體造成嚴(yán)重污染。

2.3畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染

掌鳩河徑流范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖以農(nóng)戶散養(yǎng)和規(guī)模化養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖畜禽種類以牛、馬、豬及家禽為主。徑流區(qū)內(nèi)牛飼養(yǎng)量為120余萬(wàn)頭，按每頭每日產(chǎn)生糞便20kg計(jì)算，每月共產(chǎn)生糞便24000t;豬的飼養(yǎng)量為325余萬(wàn)頭，按每頭每日產(chǎn)生糞便5kg計(jì)算，每月產(chǎn)生糞便量47500t;馬的飼養(yǎng)量為6萬(wàn)匹，按每匹每日產(chǎn)生糞便12kg計(jì)算，每月產(chǎn)生糞便3380t:僅以上畜禽每月可產(chǎn)生糞便74880t。由于區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)主要分布在農(nóng)村，農(nóng)村居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)差，管理不善，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的固體廢物直接作為農(nóng)肥施用于農(nóng)田和耕地，還有部分是把養(yǎng)殖產(chǎn)生的固體廢物收集后露天堆放進(jìn)行干濕分離，雨季在雨水和地表徑流的沖刷下，隨地表徑流進(jìn)入水體造成以氮、磷為主要特征的水環(huán)境污染。

3生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重

掌鳩河流域生態(tài)系統(tǒng)是由水域生態(tài)、林地生態(tài)、農(nóng)村生態(tài)、農(nóng)田和耕地生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境復(fù)合型生態(tài)系統(tǒng)。近年來(lái)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人口的不斷增長(zhǎng)，流域區(qū)居民對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的擾動(dòng)強(qiáng)度加大，導(dǎo)致掌鳩河流域區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)失衡，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化，林地質(zhì)量變差，水源涵養(yǎng)和水體自凈能力減弱，水土流失加劇。據(jù)調(diào)查上游由于人口分布稀少，擾動(dòng)強(qiáng)度較小，林地質(zhì)量相對(duì)較好，森林覆蓋率達(dá)54.4%。下游許多地方由于人口過(guò)度集中，加上規(guī)?；擎?zhèn)建設(shè)，導(dǎo)致許多地方林地覆蓋率不到30%。主要原因:①流域區(qū)內(nèi)農(nóng)村分布較廣，農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)不合理，燃料多以薪柴為主，亂砍濫伐現(xiàn)象突出，導(dǎo)致森林質(zhì)量差，生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴(yán)重，水土流失面積不斷擴(kuò)大，雨季形成大面積的片蝕和溝蝕現(xiàn)象;②流域區(qū)多為貧困山區(qū)，經(jīng)濟(jì)收入主要以農(nóng)業(yè)、種植業(yè)為主，毀林開荒較為突出，對(duì)土地的墾殖過(guò)度，陡坡開地突出，由于受地地形、地貌等地理?xiàng)l件的限制，許多地區(qū)采取的耕作模式是:陡坡耕作陡坡面積擴(kuò)大水土流失加劇土壤肥力下降糧食產(chǎn)量下降，生產(chǎn)方式嚴(yán)重違背了自然環(huán)境的演替規(guī)律，導(dǎo)致徑流區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，水土流失加劇，形成以速效磷、速效氮、速效鉀及懸浮物為主要特征的水土流失;③流域區(qū)內(nèi)大量的畜禽放養(yǎng)，特別是在掌鳩河兩岸水草豐盛區(qū)形成過(guò)度集中放牧，地表覆蓋植被遭到牲畜的啃食和踐踏，導(dǎo)致地表抗侵蝕能力減弱;④流域區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多以礦山開采及面山采石為主，且生態(tài)恢復(fù)措施滯后，導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重。

4環(huán)保宣傳力度不夠、群眾環(huán)保意識(shí)差

各相關(guān)部門對(duì)掌鳩河水源區(qū)相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度不夠，徑流區(qū)內(nèi)大部分群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)差，亂砍濫伐、亂丟垃圾等現(xiàn)象較為突出。

三保護(hù)對(duì)策及措施

1加強(qiáng)掌鳩河流域區(qū)環(huán)境管理能力建設(shè)

掌鳩河水質(zhì)的好壞不僅直接影響到云龍水庫(kù)水質(zhì)狀況，而且直接關(guān)系到祿勸縣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建議縣人民政府提高警惕、高度重視，將掌鳩河水環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，綜合治理，合理規(guī)劃。成立專職的管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人才，加強(qiáng)掌鳩河流域區(qū)的環(huán)境管理工作，確保云龍水庫(kù)水質(zhì)良好，同時(shí)確保祿勸社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。水源保護(hù)區(qū)是為保護(hù)水源潔凈而劃定的加以特殊保護(hù)、防治污染和生態(tài)破壞的一定區(qū)域。建議祿勸縣人民政府在制定祿勸縣環(huán)境規(guī)劃時(shí)，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真貫徹執(zhí)行掌鳩河水源區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并編制區(qū)域內(nèi)土地利用規(guī)劃、農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，才能真正對(duì)掌鳩河水環(huán)境保護(hù)實(shí)施法治化管理。同時(shí)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，建立行之有效的應(yīng)急管理機(jī)制，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急能力，有效、及時(shí)地控制和消除各類突發(fā)性的環(huán)境污染事故的危害，將掌鳩河流域內(nèi)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故造成的損失降至最低。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力，依法取締區(qū)域內(nèi)的非法建設(shè)和非法養(yǎng)殖。開展流域區(qū)內(nèi)的水土流失監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水土流失的動(dòng)態(tài)變化，為防治水土流失提供科學(xué)依據(jù)。

2加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高區(qū)域林地質(zhì)量

(1)預(yù)防為主就是在對(duì)現(xiàn)有林地加強(qiáng)保護(hù)的同時(shí)，預(yù)防因人類擾動(dòng)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞。嚴(yán)禁毀林開荒、放火燒山、亂砍亂伐，嚴(yán)格執(zhí)行掌鳩河環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，進(jìn)行封山育林。

(2)統(tǒng)一規(guī)劃就是協(xié)調(diào)好流域區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)間的關(guān)系，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)工程，綜合利用土地，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(3)防治結(jié)合、分區(qū)分質(zhì)處理就是在加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)水土流失治理，以生態(tài)治理和生態(tài)修復(fù)為主，生態(tài)治理以坡耕地為治理重點(diǎn)，生態(tài)修復(fù)以植被恢復(fù)為重點(diǎn)。25°以上的坡耕地，堅(jiān)決退耕還林、還草。對(duì)不能退耕還林的耕地要改造成梯田或梯地。對(duì)水土流夫嚴(yán)重的區(qū)域?qū)嵭袛r截過(guò)濾處理，減少水土流失，提高森林質(zhì)量。

3依法保護(hù)、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管力度

3.1嚴(yán)格依法審批建設(shè)項(xiàng)目

流域區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，必須根據(jù)掌鳩河環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求，嚴(yán)格依法審批，方可開工建設(shè)。包括工礦業(yè)、食品加工業(yè)、旅游開發(fā)、居民建筑、農(nóng)林開發(fā)與養(yǎng)殖業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目。在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止向水體排放污水，禁止從事旅游、游泳和其它可能污染水體的活動(dòng)，禁止新建、擴(kuò)建對(duì)水體可能造成污染的建設(shè)項(xiàng)目;在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，改建項(xiàng)目必須削減污染物排放量。禁止利用含毒污染物的污泥作肥料，禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，禁止利用儲(chǔ)水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥等。

3.2調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)

加大面源污染的治理力度結(jié)合祿勸縣生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，把掌鳩河流域區(qū)作為當(dāng)前生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的重點(diǎn)，優(yōu)先推進(jìn)。建議政府出資，在區(qū)域內(nèi)大力推廣衛(wèi)生旱廁，加大農(nóng)村生活固體廢物的集中處理處置力度，建議農(nóng)村固體廢物采取村收集，村轉(zhuǎn)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)統(tǒng)一運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)作最終的處理處置模式運(yùn)作。生活污水由村統(tǒng)一收集處理，利用村內(nèi)洼地修建氧化塘、氧化池等進(jìn)行生物法處理，從生活污染面源上控制污染物的產(chǎn)生。推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，鼓勵(lì)保護(hù)區(qū)農(nóng)戶使用有機(jī)肥，推廣平衡施肥和生物防治技術(shù)，發(fā)展無(wú)公害、綠色及有機(jī)農(nóng)業(yè)。推廣使用生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥、化肥，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，禁止施用高毒、高危害農(nóng)藥，減少種植業(yè)污染物排放量，減少農(nóng)田化肥、農(nóng)藥的施用量。利用禽畜養(yǎng)殖廢物的沼氣化技術(shù)產(chǎn)生沼氣，作為替代能源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。

3.4加強(qiáng)規(guī)劃、合理安排

掌鳩河流域區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局在合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的同時(shí)，政府還應(yīng)注意小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)制定有利于環(huán)境污染防治的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策及能源政策，鼓勵(lì)發(fā)展對(duì)水環(huán)境無(wú)污染、污染小的行業(yè)和產(chǎn)品，提倡水資源的循環(huán)利用，推動(dòng)工業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)程，有機(jī)地把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。

3.5加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳力度，鼓勵(lì)公眾參與

(1)實(shí)施社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)新聞媒體定期水環(huán)境質(zhì)量狀況和評(píng)價(jià)報(bào)告，定期區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況，讓廣大人民群眾了解水環(huán)境質(zhì)量及生態(tài)環(huán)境狀況，積極參與掌鳩河流域區(qū)的環(huán)境保護(hù)行動(dòng)。

(2)分別在流域區(qū)內(nèi)設(shè)置保護(hù)區(qū)界碑，在公路、村莊等醒目位置設(shè)掌鳩河水環(huán)境保護(hù)宣傳警示牌。一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)均設(shè)立永久性的環(huán)境保護(hù)區(qū)公示碑，把掌鳩河水源保護(hù)區(qū)劃分別進(jìn)行公示，讓廣大人民群眾知曉，并自覺(jué)遵守。

(3)加強(qiáng)信息交流。通過(guò)傳媒等使公眾了解規(guī)劃的內(nèi)容，再通過(guò)設(shè)置熱線電話、公眾信箱、回答公眾提問(wèn)等方式獲知反饋信息，通過(guò)開信息交流會(huì)等相互溝通交流。

土地實(shí)施法管理?xiàng)l例范文第5篇

根據(jù)全省交通系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃及__市《關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的精神，總段從起，在全段范圍認(rèn)真組織開展了“五五”普法宣傳教育工作，結(jié)合實(shí)際情況有針對(duì)性地做好領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、機(jī)關(guān)管理人員的法制教育，及時(shí)研究和解決普法工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)學(xué)法用法，提高了全體干部職工運(yùn)用法律武器維護(hù)單位、個(gè)人合法權(quán)益的能力，促進(jìn)了路政執(zhí)法隊(duì)伍依法行政的整體水平，形成了依法行政、依法管理、依法治路、嚴(yán)格執(zhí)法的工作格局，取得了普法預(yù)期的效果，為改善__公路交通環(huán)境，推進(jìn)“平安公路”、“平安單位”創(chuàng)建和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)?，F(xiàn)將總段四年來(lái)普法工作報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)

一是健全普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了以總段長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的“五五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；各基層單位也建立了相應(yīng)的由各支部書記牽頭的普法組織機(jī)構(gòu)，明確各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)普法工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任，各職能部門各司其責(zé)，層層落實(shí)了普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保機(jī)構(gòu)、責(zé)任、措施、工作、普法五到位，為普法工作奠定了良好的組織基礎(chǔ)。二是抓好規(guī)劃制定和工作落實(shí)。根據(jù)《__市依法治市辦關(guān)于法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》，結(jié)合總段實(shí)際，科學(xué)制定了《__公路總段法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》，明確法制宣傳教育的指導(dǎo)思想、目的、任務(wù)、要求和進(jìn)程，領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每年至少召開2次以上會(huì)議專題研究普法工作，審定全段普法教育宣傳計(jì)劃、總結(jié)，及時(shí)向干部職工傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)普法的具體要求，研究解決普法依法治理工作中的重大問(wèn)題，指導(dǎo)行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制工作等。三是加強(qiáng)檢查督促考核。堅(jiān)持把普法情況納入整體工作檢查考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取年度檢查和日?？己讼嘟Y(jié)合等各種方式進(jìn)行督促檢查，檢查中主要采取聽、看、查、談、評(píng)的方法，每季度進(jìn)行一次指導(dǎo)、半年一次督查，全年一次考核，每年進(jìn)行一次法制考試；并將普法工作檢查結(jié)果納入年度工作考核范疇，必要時(shí)實(shí)行一票否決制，對(duì)普法工作考核不過(guò)關(guān)的，不能評(píng)為年度工作先進(jìn)單位，單位領(lǐng)導(dǎo)不能受表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有力的推進(jìn)了全段學(xué)法、用法的工作熱情，增強(qiáng)了全段干部職工依法行政意識(shí)。

二、完善管理制度，開展法律法規(guī)教育

一是建立健全了法制學(xué)習(xí)制度。從開始，根據(jù)總段關(guān)于“五五”普法宣傳教育工作重點(diǎn)的通知要求，在認(rèn)真分析研究和討論的基礎(chǔ)上，制定了《__公路總段領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)制度》、《干部自學(xué)法律制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試考核制度》、《職工學(xué)法用法考試考核辦法》等制度和辦法，為全面普及法律知識(shí)，增強(qiáng)干部職工法制觀念提供了良好的制度保證。二是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。為職工配發(fā)了普法學(xué)習(xí)筆記，根據(jù)“五五”普法學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合單位管理工作，先后征訂購(gòu)買了《干部法律知識(shí)讀本》、《甘肅省五五普法工作手冊(cè)》以及《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》等各類法律法規(guī)單行本和教材520余份，以領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)管理人員、行政執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員為法制宣傳教育重點(diǎn)對(duì)象，利用黨委中心組學(xué)習(xí)、段務(wù)會(huì)議、每周 一例會(huì)等時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)了十七大對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)方面的重要?jiǎng)?chuàng)新理論，學(xué)習(xí)了“社會(huì)主義法治理念”、“弘揚(yáng)法治精神”、“維護(hù)憲法和法律權(quán)威”、“政治文明”、“依法行政”、“人權(quán)、物權(quán)保護(hù)”等新思想、新理論，學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《公路法》、《勞動(dòng)合同法》、《物權(quán)法》等法律知識(shí)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作為依法行政的第一責(zé)任人，帶頭學(xué)法、用法、守法，牢固樹立了依法運(yùn)用權(quán)力和制約權(quán)力的觀念，增強(qiáng)了法律素質(zhì)，提高了依法決策、依法管理水平。路政人員作為執(zhí)法重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，在冬訓(xùn)期間，集中對(duì)《憲法》、《中華人民共和國(guó)行政法》、《公路法》、《甘肅省公路路政管理?xiàng)l理》等基礎(chǔ)法律法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，提高了執(zhí)法人員的法律意識(shí)和執(zhí)法水平。三是學(xué)習(xí)形式多樣。針對(duì)養(yǎng)護(hù)班站點(diǎn)多線長(zhǎng)，施工單位分散的特點(diǎn)，采取個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，專家講座輔導(dǎo)與集中研討交流相結(jié)合，巡回授課和圖片展覽相結(jié)合的方式，提出要求規(guī)范學(xué)，經(jīng)驗(yàn)交流互幫學(xué)，聯(lián)系實(shí)際深入學(xué)，開展競(jìng)賽推動(dòng)學(xué)，以案說(shuō)紀(jì)警示學(xué)，并聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)、或由領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為職工作法律知識(shí)講座，經(jīng)常性對(duì)職工進(jìn)行與公路相關(guān)的法律、法規(guī)的知識(shí)輔導(dǎo)，積極指導(dǎo)路政法律文書的制作，規(guī)范行政訴訟的程序，提高依法辦事能力，極力為公路行業(yè)依法行政保駕護(hù)航。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全段領(lǐng)導(dǎo)干部每年累計(jì)集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)4次以上，參加__市組織的法制講座8次，舉辦了《勞動(dòng)合同法》、《消防法》、《物權(quán)法》、《公路法》等法制講座4次，播放典型案例電教片4次，集中觀看“揚(yáng)正氣、促和諧”廉政公益廣告2場(chǎng)，舉行“全民禁毒”圖片展覽1次，職工每年自學(xué)法律法規(guī)時(shí)間達(dá)到了45小時(shí)以上，參加了市法治辦組織的法治考試2次，職工參試率97%，考試合格率達(dá)到了100％。

三、開展法制宣傳，實(shí)施法律六進(jìn)工程

根據(jù)省廳及__市依法治市辦有關(guān)要求，總段兩級(jí)組織開展了以法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)為主要內(nèi)容的“法律六進(jìn)”典型示范工程，積極開展法治宣傳，努力營(yíng)造了依法行政工作的良好氛圍。利用春節(jié)、元宵以及“路政宣傳月”等時(shí)機(jī)，派出宣傳車28臺(tái)次，在公路沿線100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和280多家廠礦企事業(yè)、各中小學(xué)校進(jìn)行了社會(huì)宣傳教育，散發(fā)以《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》為重點(diǎn)傳單1.36萬(wàn)份，簽訂路政管理責(zé)任書900多份，制作刷新永久性宣傳牌24塊，法規(guī)宣傳專欄48期，書寫各類宣傳標(biāo)語(yǔ)500多幅，培訓(xùn)專職執(zhí)法路政人員60人，兼職路政人員90多人（次），通過(guò)開展這些豐富多彩的宣傳活動(dòng)，使法律法規(guī)深入到社會(huì)各個(gè)層面、各類人群，提高交通法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力，增強(qiáng)了廣大群眾愛路護(hù)路的法律意識(shí)，有效地維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)完整。在“6·25”全國(guó)土地日期間，印發(fā)了與公路用地有關(guān)的宣傳資料，重點(diǎn)宣傳了“公路用地范圍及跨越公路的審批”等群眾最為關(guān)心的內(nèi)容，并在市、縣繁華地段設(shè)立公路法律法規(guī)知識(shí)咨詢臺(tái)，發(fā)放宣傳單9000余份，提供法律咨詢200余人次；在“6·26”全國(guó)禁毒日，我們舉辦以“拒絕，善待生命”、“手拉手筑禁毒長(zhǎng)城，心連心建和諧行業(yè)”為宣傳主題，制作展板14面，將禁毒、防毒、拒毒宣傳畫資料和近百份《中華人民共和國(guó)禁毒法》免費(fèi)發(fā)給群眾和職工，讓群眾職工認(rèn)識(shí)到的巨大危害，增強(qiáng)了全民禁毒的意識(shí)，做到了人人拒絕、遠(yuǎn)離，珍愛生命?！?·12”四川地震發(fā)生后，針對(duì)廣大群眾和職工心理惶恐、思想動(dòng)蕩的實(shí)際，開展《刑法》、《 民事訴訟法》以及預(yù)防地震知識(shí)的宣傳，制作科學(xué)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害宣傳圖板，在人群密集的地方連續(xù)宣傳20余天，幫助群眾和職工掌握科學(xué)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的知識(shí)，促進(jìn)了單位和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。同時(shí)，進(jìn)一步密切了與新聞單位的聯(lián)(來(lái)源：文秘站 ）系與合作，每年在《中國(guó)交通報(bào)》、《甘肅法制報(bào)》、《甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《__日?qǐng)?bào)》、__電視臺(tái)等新聞媒體上稿30余篇，重點(diǎn)報(bào)道依法行政、加強(qiáng)路政管理、整治“馬路市場(chǎng)”、公路綠化美化、超限運(yùn)輸治理，及時(shí)宣傳整治動(dòng)態(tài)和成效，曝光典型違章案件及查處結(jié)果，為法制宣傳教育和路政執(zhí)法工作起到了宣傳輿論“鳴鑼開道”的作用，營(yíng)造了依法行政良好的社會(huì)氛圍。

四、堅(jiān)持依法決策，認(rèn)真推行政務(wù)公開

一是堅(jiān)持依法決策。建立完善了法律顧問(wèn)制度，制定了《__公路總段重大決策事項(xiàng)法律咨詢制度》，繼續(xù)聘請(qǐng)甘肅璞義律師事務(wù)所資深律師作為常年法律顧問(wèn)，負(fù)責(zé)為全段各單位提供組織管理和業(yè)務(wù)活動(dòng)法律咨詢，起草公告、聲明、訴訟有關(guān)法律文書，審定經(jīng)濟(jì)合同，案件訴訟等服務(wù)，大力推行了行政執(zhí)法聽證、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，堅(jiān)決糾正沒(méi)有合法依據(jù)行使行政執(zhí)法的行為，不斷提高了行政執(zhí)法的能力和水平。二是進(jìn)一步修訂完善管理制度。針對(duì)群眾關(guān)注、行業(yè)管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，依法治理與建設(shè)“平安交通”、構(gòu)建和諧行業(yè)相結(jié)合，相繼開展了“管理年”、“基礎(chǔ)管理年”、“規(guī)范管理年”活動(dòng)，成立了總段制度清理工作小組，按照科學(xué)發(fā)展的要求，本著精簡(jiǎn)、規(guī)范、適度超前的原則，周密調(diào)查研究，對(duì)以前的制度重新進(jìn)行立、改、廢，重點(diǎn)修訂完善了黨員干部隊(duì)伍教育、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)干部績(jī)效考核、公路安全設(shè)施維修、養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)等方面的規(guī)章制度和辦法107項(xiàng)，形成了科學(xué)、規(guī)范、合理的制度體系。三是推進(jìn)了重大決策科學(xué)化、民主化、法制化進(jìn)程?？偠渭案骰鶎訂挝灰研纬闪肆己玫臎Q策氛圍，兩級(jí)班子按時(shí)召開民主生活會(huì)，凡大宗的機(jī)械設(shè)備和材料采購(gòu)、大額度資金的使用、民工隊(duì)伍的使用等必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定；干部的任期、離任進(jìn)行認(rèn)真審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決；以黨務(wù)、段務(wù)為重點(diǎn)的政務(wù)公開制度得到推行，總段黨委會(huì)、段務(wù)會(huì)等已經(jīng)形成制度，并將公開范圍和內(nèi)容延伸，干部人事工作增強(qiáng)了透明度，公開競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)上崗的用人制度，選拔干部、發(fā)展黨員等工作都實(shí)行公示制，從源頭上防止了腐敗行為的發(fā)生。四是強(qiáng)化處理工作。在認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全了管理和回訪登記制度，作到來(lái)信來(lái)訪有人接待，設(shè)有專門的來(lái)信來(lái)訪登記簿，依照有關(guān)規(guī)定推行了首問(wèn)工作責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制，加強(qiáng)了對(duì)群眾投訴舉報(bào)案件的依法及時(shí)處理，做到有來(lái)必接，有訪必答，有事必究，落實(shí)答復(fù)。

五、嚴(yán)格辦事程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為

一是建立了行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行交通行政執(zhí)法責(zé)任九項(xiàng)制度，每年都與路政支隊(duì)和各路政大隊(duì)簽訂執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確職責(zé)，層層分解責(zé)任。并把這項(xiàng)工作作為單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和普法教育、行政執(zhí)法責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，經(jīng)常不定期地檢查或抽查，年底進(jìn)行評(píng)議考核，對(duì)評(píng)議考核較差的單位和個(gè)人，責(zé)令限期進(jìn)行整改。通過(guò)以上措施有效地促進(jìn)了執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。近年來(lái)，沒(méi)有發(fā)生執(zhí)法人員違紀(jì)或單位做出具體行政行為不當(dāng)?shù)那闆r。杜絕了、徇情枉法、執(zhí)法犯法等行為，以及辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”現(xiàn)象的發(fā)生。二是嚴(yán)格遵守行政許可權(quán)限。認(rèn)真處理路政訴訟案件，共辦理各種路政許可案件4起。在審批過(guò)程中，做到了審批依據(jù)、審批程序、審批時(shí)限、辦理人員、辦理結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)督“六公開”，對(duì)許可過(guò)程中應(yīng)繳納的費(fèi)用嚴(yán)格按照省物價(jià)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以收取，杜絕了超越職權(quán)、審批行為的發(fā)生。三是規(guī)范行政執(zhí)法程序。按照規(guī)范化建設(shè)工作“六個(gè)統(tǒng)一”、“四個(gè)規(guī)范”的要求，路政人員嚴(yán)格執(zhí)行《公路法》和《甘肅省路政管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持佩帶胸牌、主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，依法加大對(duì)堆放糞土、占路為市、亂設(shè)廣告牌等侵犯路產(chǎn)路權(quán)違法違紀(jì)行為的查處和控制力度，重點(diǎn)整治侵占路產(chǎn)路權(quán)案件，查處超限車輛。四年共查處各類路政案件2704起，查處拆除違法建筑5186平方米，查處超限車輛1.56萬(wàn)輛，卸載貨物0.24萬(wàn)噸，使國(guó)省主干線公路車輛超限率控制在4％以內(nèi)，路政案件查處率連年達(dá)到100%，結(jié)案率達(dá)到98%。四是認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定。建立了票據(jù)領(lǐng)用、保管、上繳的管理機(jī)制，做到罰繳分離，各路政大隊(duì)收取的賠補(bǔ)償費(fèi)必須當(dāng)日上繳財(cái)務(wù)，杜絕了票款收取過(guò)程中可能出現(xiàn)的不廉潔行為以及坐支挪用現(xiàn)象。五是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。在總段和基層段、所的路政大隊(duì)、各養(yǎng)管站、監(jiān)控站均設(shè)置了公示欄，將執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員、執(zhí)法程序、處罰依據(jù)和幅度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)事人依法享有的權(quán)利及監(jiān)督電話向社會(huì)公開。由總段主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門成立監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，定期不定期對(duì)路政和收費(fèi)等窗口單位的行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)及執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不手軟、不護(hù)短，及時(shí)糾正處理。聘請(qǐng)了社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員，主動(dòng)接受社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)路政執(zhí)法舉報(bào)投訴制度，對(duì)當(dāng)事人的舉報(bào)、投訴及時(shí)受理。近年來(lái)，總段共受理當(dāng)事人投訴5起，均進(jìn)行了妥善處理，并及時(shí)進(jìn)行了答復(fù)，當(dāng)事人對(duì)答復(fù)意見均表示滿意。

六、正視自身差距，及時(shí)完善整改措施