大學生村官的作用
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大學生村官的作用范文第1篇
新農(nóng)村建設為廣大的大學生村官提高了一個提升自己的平臺，不但可以讓他們把在學校幾年的科學文化知識學有所用，也可以利用自身的優(yōu)勢幫助農(nóng)村加快現(xiàn)代化建設的步伐?？梢哉f大學生村官是新農(nóng)村建設的智力和人才保證，他們是真正的開拓者，領頭羊，不僅僅是全國的希望，也是全國各級政府深化農(nóng)村建設的一項基本政策，因此，不管從哪個角度，大學生村官在農(nóng)村的現(xiàn)代化建設中都發(fā)揮了不可估量的作用。
一、大學生村官在新農(nóng)村現(xiàn)代化建設中的積極作用
1.可以優(yōu)化農(nóng)村干部的結構
就目前我國的農(nóng)村形勢而言，大部分基層干部不僅文化水平比較低，而且年齡偏大，他們在很多方面思想上還比較陳舊，選拔優(yōu)秀大學生去農(nóng)村的基層工作，正好可以彌補現(xiàn)在有農(nóng)村干部的不足之處，為新農(nóng)村的建設注入新鮮的血液，不但可以優(yōu)化農(nóng)村的干部結構，還可以提升農(nóng)村基層干部組織的戰(zhàn)斗力。
2.大學生可以利用自身所長，推進新農(nóng)村建設
大學生經(jīng)過幾年的大學生鍛煉學習都具有相當水平的專業(yè)知識，他們可以依靠自己活躍的思維適應新農(nóng)村建設的特點，通過網(wǎng)絡，遠程教育的方式向廣大農(nóng)民普及科學文化知識，讓先進的思想深入農(nóng)村，用科技致富這一手段改變農(nóng)村的現(xiàn)有生活，為農(nóng)民辦實事，辦好事，開展科學調研，加快農(nóng)村的經(jīng)濟文化建設，從而完成自己的人生目標。
3.大學生村官可以讓新農(nóng)村的文明建設步伐加快
大學生是現(xiàn)代農(nóng)民中的知識分子，他們的一言一行對當代農(nóng)民都有著深遠的影響，大學生村官通過自己的言行讓群眾在不知不覺中就接受了高素質的文化熏陶，讓農(nóng)民逐步樹立起崇尚科學，抵制迷信的思想，從而建設農(nóng)村成為一個文明，健康的新型小康社會。
二、大學生村官在新農(nóng)村建設中面臨的困難
1.大學生村官很多理想與現(xiàn)實有所差距
每一名大學生在畢業(yè)的時候心里都有很多的理想，都有著自己的報復和遠大目標，他們被分配到農(nóng)村基層是去鍛煉自己，開創(chuàng)自己的事業(yè)，但是理想和現(xiàn)實總是有很大的差距，大學生村官要實現(xiàn)自己的偉大理想，就需要發(fā)揚不怕苦，不怕累，敢于艱苦奮斗的準備，在新農(nóng)村建設中要學會運用自己的知識去改變農(nóng)村的面貌。
當然，在這個過程中需要各級政府部門的領導給予足夠的支持，因為畢竟農(nóng)村的生活是很艱苦的，雖然這些大學生有著強大的闖勁，但是熱情和信心與現(xiàn)實很多時候都有著很大的差距，完全依靠大學生的力量太單薄了，這也就是大學生村官理想和現(xiàn)實的差距。
2.大學生村官深入農(nóng)村的建設所能發(fā)揮的空間有限
很多大學生初到農(nóng)村工作時，他們并沒有被賦予實際權力，不能完全的參與到村委會的管理和決策工作中，即便有作用也不大，很多大學生的工作都是從農(nóng)村生活的瑣事做起，很多農(nóng)村的基層干部也都形成了這樣的一種認識，大學生在農(nóng)村干不長，早晚要離開農(nóng)村的工作，不會長期在這里駐留。另外一方面，很多農(nóng)村干部心胸狹窄，他們都認為大學生村官有學識，和現(xiàn)有的農(nóng)村干部比起來，早晚會顯出它們的優(yōu)越性，讓現(xiàn)在的農(nóng)村基層干部存在危機感，擔心自己被淘汰，所以很多現(xiàn)在的村干部對大學生村官不支持，不給他們施展才能的機會。
3.大學生村官的自身能力有待提高
雖然大學生村官在學校的幾年生活積累了很多的科學文化知識，但是他們剛從學校畢業(yè)走向社會，尤其是剛剛深入農(nóng)村這樣的環(huán)境中生活，對工作環(huán)境還有工作內(nèi)容都不熟悉，先關的工作經(jīng)驗也不足，面對農(nóng)村這樣的復雜工作環(huán)境，自己的工作能力有待提高，他們一方面需要利用所學知識解決實際工作問題，還要學會改好人際溝通能力，拉近大學生和農(nóng)民的思想水平差距。
三、大學生在新農(nóng)建設中的未來工作方向
大學生村官是農(nóng)村建設推動的主力軍，他們需要在農(nóng)村的這篇廣闊天地上不斷的磨煉自己，把自己打造成國家需要的人才，成為黨的后備干部。如何才能讓走出校園的大學生吧村官工作做好，發(fā)揮大學生村官的建設推動作用？在未來的工作中主要從以下幾個方面著手。
1.解決農(nóng)村現(xiàn)代化建設中各種實際問題
在新農(nóng)村建設中，各級政府部門要大力新興對農(nóng)村有利的建設項目，從林業(yè)，交通，水利，民政多方面加大資金投入，大學生村官要根據(jù)每個地區(qū)的農(nóng)村實際情況考察調研，上報未來的發(fā)展方向，爭取利用最少的資金投入取得更大的經(jīng)濟效益，加大對薄弱環(huán)節(jié)的資金投入，運用自己的聰明才智和工作熱情投入到新農(nóng)村的現(xiàn)代化建設中。至于這樣，才可以圓滿的完成祖國和人民賦予的重大使命。
2.大學生村官在農(nóng)村的現(xiàn)代化建設中要勇于承擔具體的工作內(nèi)容
現(xiàn)在很多農(nóng)村地區(qū)的村官選舉都是政府部門參與換屆完成，在農(nóng)村的村民中往往引起很多糾紛，大學生村官的加入何以彌補選舉工作方面的不足，也可以讓大學生村官在實踐中得到鍛煉。在工作中，大學生村官要勇于承擔具體的工作，在具體工作中不斷積累經(jīng)驗，提高自己的處理事事物能力，從而樹立起基層工作的信心。大學生村官的專業(yè)特長可以再具體的工作中得到運用，選擇適合自己的生產(chǎn)項目，積極指導農(nóng)村的具體工作，也堅定了自己的工作信心，為農(nóng)村的經(jīng)濟建設貢獻出自己最大的力量。
3.加強自身學習，提高建設新農(nóng)村的工作能力
大學生村官缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗和熟練的農(nóng)村工作方法，應該樹立學習意識，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部學習，向農(nóng)民群眾學習，了解村情、民情，在新農(nóng)村建設中理論聯(lián)系實際，在一點一滴的實踐中去認真感悟、細心體會，積累知識、增長才干、提高推進新農(nóng)村建設的工作能力。
四、結束語
在新農(nóng)村建設的實踐中，已經(jīng)涌現(xiàn)出了許多在平凡崗位上做出重大貢獻的大學生村官。只要國家、社會、農(nóng)村基層為大學生村官提供良好的發(fā)展空間，進一步健全各種保障制度、激勵措施，做好各項配套改革，大學生村官一定能夠在建設社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮更加積極的作用。（作者單位：唐山職業(yè)技術學院）
參考文獻：
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大學生村官的作用范文第2篇
關鍵詞：大學生村官計劃；時代背景；合法化；發(fā)展通道
中圖分類號：G646 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）08-0183-03
1大學生村官政策的時代背景
隨著我國大規(guī)模的城市化運動開始，農(nóng)村精英輸入城市，農(nóng)村出現(xiàn)了基層行政組織缺失或者老齡化。為了貫徹落實科學發(fā)展觀，中央開始調整發(fā)展策略，黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的歷史任務，這標志著國家發(fā)展策略從城市中心、以農(nóng)村哺育城市模式開始向新農(nóng)村建設、以城市反哺農(nóng)業(yè)模式轉移。
在我國高等教育由精英教育向大眾教育轉變的背景下，大學畢業(yè)生人數(shù)急劇增加，畢業(yè)生就業(yè)難成為一個社會問題，解決大學生就業(yè)問題成為全社會關注的熱點；與此同時，考取公務員成為畢業(yè)生競相爭搶的熱點，社會上出現(xiàn)了一股考碗熱潮，為了順利的端上公務員這個“金飯碗”，大學生們在認真復習應考，奮斗在“題?！迸c“輔導班”之間，不積極主動參與社會實踐，社會競爭。
在這樣的時代背景下，選拔優(yōu)秀畢業(yè)生到基層工作的“大學生村官計劃”開始啟動。
2大學生村官計劃的發(fā)展過程
“大學生村官計劃”是當前我國為建設新農(nóng)村而實施的一項重大舉措，鼓勵大學畢業(yè)生到農(nóng)村基層擔任村支書助理或村主任助理等“村官”，是解決農(nóng)村人才匱乏，搭建農(nóng)村人才 “高地”，促進城鄉(xiāng)人才雙向流動，推動新農(nóng)村建設的有效舉措。
對大學生村官計劃發(fā)展過程的研究各位學者的觀點也有所不同。認為大學生村官計劃走過了試點、深化和組織制度化三個階段；周成軍根據(jù)大學生村官規(guī)模、社會關注及相關政策措施制定和試行，將大學生村官政策歸納為萌發(fā)（1995~2001），成長（2002~2005年），普及（2006年至今）三個遞進階段。李華忠，楊桓則將大學生村官計劃劃分為初期探索（1995~2004），全面鋪開（2005~2007），戰(zhàn)略提升（2008年至今），關于大學生村官計劃的發(fā)展過程各位學者的觀點雖然不一致，但各位學者都將1995年江蘇豐縣的“雛鷹工程”作為大學生村官計劃的開始，劃分的分歧主要在于對村官計劃理解角度的差異。
3大學生村官計劃的主要研究成果
3.1 大學生村官計劃的作用與意義對于大學生村官計劃的作用與意義，大部分研究者從理論與實踐層面給予了肯定與積極的評價。他們認為“大學生村官計劃”是當前我國為建設新農(nóng)村而實施的一項重大舉措，在制度設計上承載著為新農(nóng)村建設培養(yǎng)生力軍，為黨政領導培養(yǎng)基層后備人選，同時也是國家解決當前大學生就業(yè)問題的一項重大舉措。
安勇提出大學生村官計劃是新農(nóng)村建設和人才培養(yǎng)的“雙贏之舉”： 一方面緩解了新農(nóng)村建設的人才匱乏，促進了新農(nóng)村建設的順利進行；另一方面， 開創(chuàng)了人才培養(yǎng)和鍛煉的新型模式，使大學生村官的綜合素質在新農(nóng)村建設中得到全面提高。胡躍高概括了大學生“村官”在新農(nóng)村建設中的重要作用：一是帶來了新技術、新方法，部分技術和方法形成了新的經(jīng)濟增長點；二是給農(nóng)村帶來了一股新風；三是改進了工作方式，提高了工作效率。殷殷通過調查提出了大學生村官制度促進了農(nóng)村基層組織建設。鑒學偉等認為大學生擔任村官解決了就業(yè)難的問題。則從更深刻的層面解析大學生村官制度的重要意義，提出大學生村官制度所內(nèi)涵的“知識與社會相結合、農(nóng)村與城市相結合、上層與基層相結合”的政治發(fā)展理念，對探索、形成一條適合中國國情的政治生態(tài)建構與轉換模式，對培育深層了解中國基本國情、具有中國特色的中國政治人有重要意義。
3.2 大學生村官計劃存在的問題大學生村官計劃由于政策設計的缺陷和執(zhí)行過程中的偏差存在著許多問題，這些問題的存在影響著大學生村官計劃的預期效果，使得不少大學生村官有被冷落的感覺，紛紛選擇其他就業(yè)方式，尋求經(jīng)濟上更大的收益，拓寬個人的發(fā)展空間。
學者們將這些問題歸納如下：大學生個人方面的問題、政策設計的缺陷以及政策執(zhí)行過程中的偏差。
安勇從大學生村官自身方面，概括大學生村官在新農(nóng)村建設過程中的誤區(qū)：把參加新農(nóng)村建設當作進入大城市的“跳板”；在新農(nóng)村建設中急于求成；認為參加新農(nóng)村建設是“大材小用”；在新農(nóng)村建設中畏難怕苦；在新農(nóng)村建設中輕視農(nóng)民和農(nóng)村干部。
馬驥從大學生村官心理方面，認為存在著如下矛盾：法律定位與工作身份的矛盾；扎根心理與未來發(fā)展的矛盾；事業(yè)熱情與工作經(jīng)驗的矛盾；知識結構與服務工作的矛盾。
呂洪良從村官政策本身，歸納出以下問題：大學生村官制度存在待遇標準偏低，工作推動困難；大學生村官角色定位模糊，身份處境尷尬；大學生村官專業(yè)技能偏離，前途發(fā)展困惑。
侯典牧對北京市大學生村官的訪談認為大學生村官計劃存在以下問題：大學生自身“村官”行為的短視性；缺乏系統(tǒng)有效的管理和培訓體系；工作內(nèi)容瑣碎、專業(yè)才能難以施展，造成大學生當“村官”的資源浪費，同時也大大影響了大學生“村官”的工作積極性；村官卸任后的出路問題，工作滿意度隨“村官”工作時間逐步降低。
通過文獻梳理，總結大學生村官制度存在的問題主要集中在以下幾個方面：第一，身份尷尬，崗位配置模糊;第二，工作待遇偏低，且地區(qū)差異較大；第三、培訓與管理機制不健全；第四，未來出路狹窄，發(fā)展空間受限；第五，社會支持機制需要進一步完善。
3.3 如何進一步完善大學生村官制度
3.3.1 探索新的制度安排，使大學生村官身份合法化針對大學生村官非官非農(nóng)的身份定位，以及大學生村官沒有本地戶籍不能直接參與村委會選舉的法律瓶頸，學者們提出：呂洪良提出應明確政策的合法性，完善村民自治法，鼓勵大學生到農(nóng)村擔任村官，為村官職業(yè)化消除政策和法律上的障礙。
安勇認為針對困擾大學生村官進入村委班子的身份問題，應制定相關的法律法規(guī)，實行身份與崗位分離制度，探索諸如“榮譽村民”等機制，解決好選舉身份問題。
認為破解大學生村官身份困境的一個重要方面是對其未來身份的定位，最理想的狀態(tài)是希望現(xiàn)在的大學生村官成為優(yōu)秀的政治人或優(yōu)秀的企業(yè)家。
付建軍認為，可以從大學生村官的戶籍方面入手，對于那些愿意扎根農(nóng)村，同時工作表現(xiàn)良好的大學生村官，將戶籍轉至工作地，進而實現(xiàn)大學生村官的戶籍本土化，為大學生村官參與農(nóng)村選舉提供制度支持。蔡楊則提出將大學生村官的“組織選拔”改為“志愿服務”，這樣既可以避免與現(xiàn)行的村民自治的基本法規(guī)相沖突，同時可以培育整個社會志愿服務的水平。下派大學生村官工作崗位由“工作分配”轉變?yōu)椤奥殬I(yè)選擇”。增加大學生村官選擇的主動性與積極性，同時有利于大學生人盡其才，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。
3.3.2 設計明晰化的崗位職責，使大學生村官崗位實權化大學生村官選拔過程中對專業(yè)性的忽視，導致大學生村官與服務地區(qū)需求的脫節(jié)，致使大學生村官所學不能所用；大學生村官的助理身份使其在實行工作的過程沒有明確的工作職責及工作權限，導致大學生村官工作內(nèi)容的不確定性以及依附性。有的學者提出一方面在現(xiàn)有的選拔模式基礎上，增加服務地區(qū)的自主性，同時考慮到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展與大學生村官的專業(yè)背景想結合。劉唐宇等提出在大學生選拔環(huán)節(jié)應注重大學生村官所學專業(yè)與服務地區(qū)的實際需求相結合；大學生村官有服務農(nóng)村社會的強烈意愿與熱情；要選聘思維習慣、民間風俗和語言風格較為相近的大學生。殷殷提出在選拔考試過程中，注重選拔標準的合理化和科學化，適當增加關于農(nóng)村基層現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的知識測試，使真正有思想、有能力、有志于帶領農(nóng)民致富者脫穎而出。曹青提出明確“大學生村官”角色以及職能，使“大學生村官”在農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)，使用管理有章可循、有法可依。組織部門在工作安排上應盡量讓“大學生村官”擔任一定的實職，分配其負責某個方面的工作，通過給權力、壓擔子、激發(fā)其工作熱情，加快其角色轉變。同時，實行一個村多名大學生村官，既方便相互支持、相互照應，又利于相互之間的傳幫帶作用的發(fā)揮。安勇提出大學生村官選拔機制，選拔優(yōu)秀的、專業(yè)對口和立志扎根農(nóng)村的大學生，特別是要優(yōu)先選拔那些本鄉(xiāng)本土、自愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生。付建軍提出在大學生村官選撥過程中應將大學生村官的本土模式與合作模式，把農(nóng)村大學生與城市大學生有機結合起來開展工作。
3.3.3 采取多元化激勵措施，提升大學生村官待遇大學生村官應當是具備建設社會主義新農(nóng)村的高素質人才，這種高定位必然要伴隨以優(yōu)惠的政策和待遇，只有這樣才能彌補農(nóng)村遠落后于城市的缺憾。王文舉等提出按照國家政策，嚴格落實各項待遇，設立最低工資標準，調整因服務地區(qū)差異而導致的收入差距過大，鼓勵多種形式的獎勵方式，保證將要進入大學生村官隊伍的大學生村官有一個良好的預期。呂洪良等認為提高大學生村官的經(jīng)濟待遇和政治待遇：第一，提高大學生村官的經(jīng)濟待遇，在財政允許的范圍內(nèi)，保證大學生村官的待遇水平與當?shù)毓珓諉T的待遇水平相當，甚至高于當?shù)毓珓諉T的待遇水平；第二，提高大學生村官的政治待遇，按照合法程序推薦優(yōu)秀大學生村官擔任各級人民代表或鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的團委干部，積極探索從農(nóng)村基層干部選拔公務員的有效途徑。
3.3.4 加強系統(tǒng)化培訓體系建立，提高大學生村官的理論水平
大學生村官要盡快適應村官的生活，端正動機，發(fā)揮大學生村官的作用，做好服務工作，提升個人能力的一個主要方面是加強對大學生村官的培訓，為此學者提出了很多觀點。為大學生村官提供知識、能力與心態(tài)的培訓。為大學生村官建立導師制，通過服務地區(qū)的優(yōu)秀黨員、干部帶動大學生村官盡早熟悉農(nóng)村環(huán)境，融入農(nóng)村生活，更好地服務農(nóng)村地區(qū)；有的學者提出高校應該在大學生中開設農(nóng)村管理、農(nóng)村經(jīng)濟以及農(nóng)村文化方面的課程，為大學生畢業(yè)后從事村官工作奠定理論基礎。呂洪良提出加強大學生在農(nóng)村社會的實踐機會，對大學生村官進行跟蹤了解，利用學校資源，幫助大學生村官解決在實際工作過程中的困難。胡躍高則主張在高等學校專設類似于推廣碩士的大學生“村官”專業(yè)碩士，進行大學生“村官”在職專業(yè)訓練，增強創(chuàng)業(yè)知識與能力，為村官的進一步深造提高平臺。更多的學者提出對大學生村官的培訓應該定期化、常態(tài)化、個性化。張淑春提出高等院校是培養(yǎng)大學生村官能力素質的基地，為此高校各有關部門要協(xié)調一致，建立培養(yǎng)大學生村官的有效機制，為廣大農(nóng)村輸送合格的大學生村官。曹青認為應當采取提供實踐參與的方法，積極引導大學生參與社會主義新農(nóng)村建設的實踐，加強與農(nóng)村的溝通。
3.3.5 完善管理與考核機制，使大學生村官管理規(guī)范化現(xiàn)有的大學生村官計劃的考核模式是大學生村官計劃的一個軟肋，大學生村官的考核機制的不健全或者部分缺失，導致大學生村官政策在執(zhí)行過程中，偏離制度設計的初衷，部分大學生村官被截留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分大學生村官在服務地區(qū)忙于考研、考公務員，對農(nóng)村事務則敷衍了事。因此，部分學者提出健全村官考核機制、完善激勵機制、提高待遇、加強人文關懷，通過感情留人、事業(yè)留人、待遇留人，使優(yōu)秀的大學生村官能夠在農(nóng)村的舞臺上發(fā)揮自己的才干，為新農(nóng)村建設貢獻力量。胡躍高提出對期滿的大學生“村官”進行公平合理的考核，建立大學生“村官”人才庫，向用人單位進行推薦。加強“出崗”后管理工作，做好大學生“村官”跟蹤管理，根據(jù)發(fā)展需要，制定專門政策給予支持。周春林提出對已經(jīng)任職的“村官”要加強管理，建立相應的管理機構并出臺相應的制度，例如“三幫一聯(lián)”制度即村級干部幫帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導幫教、縣直局委幫扶。曹青指出應加強對大學生村官的考核，分聘期考核與目標考核，考核辦法包括：對“大學生村官”開展的工作細化分解成量化指標，考核結果縣委組織部備案，要將考核情況與年底評優(yōu)和獎勵相掛鉤，同時，應明確考方式，適當合理運用淘汰制度，作為“大學生村官”享受續(xù)聘、獎懲、考研加分等優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。張清華提出制定一套完善的追蹤評估體系，對大學生村官的工作定期進行評估。大學生通過選拔成為村官，成立一個專門負責管理全國大學生村官的辦公室，來操作實施具體工作。
3.3.6 設計合理的發(fā)展通道，使大學生村官前途明晰化決定大學生村官制度能否長效的關鍵就是大學生村官的發(fā)展路徑，現(xiàn)有的為村官設計的出路只能使很少一部分村官獲益，大部分村官要重新回歸就業(yè)市場找工作，而村官工作的經(jīng)驗對其重新回歸城市、市場經(jīng)濟并無裨益。安勇提出通道建設。要使大學生村官能夠安心地服務于新農(nóng)村建設，政府應建立靈活的進入與退出機制，加強他們二次擇業(yè)的通道建設。要改革戶籍制度，既允許他們將戶口遷到農(nóng)村，也允許他們在重新就業(yè)時把戶口遷走，形成能進能出的暢通機制。對于服務期滿的大學生村官應予以獎勵，對于在服務期間另謀職業(yè)的應給予相應的資金補償。政府還應建立大學生村官人才信息庫，及時為人才市場提供信息，優(yōu)先為他們推薦工作。姜勇提出轉變大學生村官政策的傾斜重心，目前的大學生村官政策，更像是為大學生去農(nóng)村鍍金而設計的，這使得大學生村官在合同期滿后離去的人必定眾多。因此，應當把優(yōu)惠政策的重心進行適當傾斜，一是由精神上的鼓勵轉化為物質上的支持；二是要更多地給予在合同期滿后留守農(nóng)村的大學生村官優(yōu)惠政策，而不是給予其考研、考公務員時的加分政策。蔡楊認為“大學生村官”的退出機制應該從“就業(yè)安置”轉變?yōu)椤柏泿叛a償”，在目前就業(yè)崗位比較緊張的情況，對大學生村官的安置也可以采取貨幣補償?shù)霓k法。胡躍高提出農(nóng)村創(chuàng)業(yè)是大學生村官的根本道路；付建軍提出設立大學生村官創(chuàng)業(yè)基金為大學生村官創(chuàng)業(yè)提供資金支持。呂洪良認為應積極探索從優(yōu)秀的大學生村官中考錄公務員、提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的有效途徑。王文舉認為應當為大學生村官開設職業(yè)生涯培訓，幫助其樹立符合自己實際情況設計職業(yè)生涯規(guī)劃路線。大學生村官創(chuàng)業(yè)是很多學者所主張的。設計出一套彈性任期制。于泉提出對多年在農(nóng)村工作，且連續(xù)多年考核合格、表現(xiàn)優(yōu)秀的大學生“村官”，可直接保送到國家重點大學讀研；對于大學生“村官”任期屆滿選擇自主擇業(yè)的，政府部門應為其提供優(yōu)質服務；對長期在農(nóng)村工作的大學生“村官”，政府應出臺配套措施，幫助他們解決住房、子女入學等問題。
3.3.7 建立有效的社會支持機制，使大學生村官工作專業(yè)化呂洪良提出加強對學生村官的幫扶政策以及切實幫助大學生村官解決實際生活問題。王文舉提出完善大學生村官的支持機制的具體措施：為了彌補大學生村官在農(nóng)村社會的不適應，建議成立工作隊，建立定期交流機制，加強大學生村官在工作上的合作與支持，降低其孤獨感；建立完善的信息定期上報與反饋機制，及時將大學生村官在服務地區(qū)的不適應反映出來，并及時解決，為大學生提供及時、必要、人性化的支持。
安勇提出要強化校地合作，以校地共建助推“大學生村官計劃”。高校應成立新農(nóng)村建設的相關研究機構，組建專家顧問團，結對支持大學生村官，及時為他們提供信息和技術支持，使高校成為他們的堅強后盾。
4結語
通過梳理文獻，可以看到對大學生村官計劃的研究已有了不少成效。然而，當前的研究尚有一些不足，表現(xiàn)在以下四個方面：
第一，大部分的研究是建立在理論分析與思考的基礎之上，所制定的發(fā)展策略立足于研究者、觀察者的角度，從大學生自身的需求，考慮個性化的大學生村官實際需求的實證研究比較少。
第二，對村官的定量研究較少，在有限的定量研究中樣本量也較少。也有研究者通過實證研究來關注大學生村官，但是，根據(jù)筆者分析，大部分的樣本量在100以內(nèi)，其樣本較少，代表性不足。
第三，已有的研究缺乏對大學生村官的人文關懷。對大學生村官的主觀體驗、生活質量、閑暇生活、社會支持的關注較少。大學生村官的主觀感受、生活質量、社會支持對其個人發(fā)展有著重要的意義，這種忽視對科學研究大學生村官政策是不利的。
第四，已有研究的社會性別視角較為模糊。大學生村官具有社會性別，其工作的地點基本在農(nóng)村，這些地方也是中國社會性別影響最為深入的區(qū)域，因此，對大學生村官從社會性別的角度進行研究，分析不同性別的大學生村官在服務地區(qū)的社會融入、個人發(fā)展路徑以及功能發(fā)揮的差異，必將對進一步完善村官計劃有重要意義。
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大學生村官的作用范文第3篇
“冷”“熱”不均、“溫差”較大的村官現(xiàn)狀
從現(xiàn)實情況來看，農(nóng)村經(jīng)過這么多年人力資源的單向輸出而不輸入，人才貧困已是事實，但這并不說明派下去的大學生村官就一定能真正派上用場，目前的大學生村官呈現(xiàn)“三熱”“三冷”的局面。
第一是上級熱、下級冷。中央政府很熱，要選派十萬大學生村官下基層，各級縣以上政府也層層加碼，好不熱鬧。但你去問一問鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，不少人會大倒苦水，說編制要五年只減不增，目前還要大大縮減已有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，如何開展大學生村官安置工作?他們心里對大學生村官計劃其實是冷冷的，挺為難的。
第二是媒體熱、家長冷。大學生村官是新生事物，所以要多多宣傳，媒體對大學生村官往往重墨濃抹。而與此相對照的是，家長冷得出奇。許多家長，尤其是農(nóng)村的家長，特別不愿意孩子當村官。因為孩子好不容易魚躍龍門，通過考大學跳出了農(nóng)村這個“窮炕”，現(xiàn)在學了幾年又跑回農(nóng)村來了，搞得許多家長在眾鄉(xiāng)友面前抬不起頭。而城里的家長更不愿讓孩子到農(nóng)村當村官，因為農(nóng)村那么窮，那么苦，現(xiàn)在的孩子大都是獨苗苗，從小到大都沒有吃過苦，現(xiàn)在大學畢業(yè)了，卻要到農(nóng)村吃苦去，城里的家長們哪能放心?
第三是村民熱、村干部冷村民熱，是村民認為比起原有的村干部，大學生村官可能更有熱情，也更愿意為村民做實事。村民與村干部在很多書情上處于對立的兩端，不少村民對大學生村官抱有新鮮的感覺，但村干部的壓力就大了，可能會覺得這些大學生村官遲早會搶了他們的化置，所以不少當?shù)卮甯刹勘砻尜澇桑珒?nèi)心卻很是懼怕。
過去對大學生村官的崗似沒咒不清楚，非官非民，角色很模糊大學生村官既不是民，又不是官，處于一種十分尷尬的位置。對村級管理沒有監(jiān)督權，也沒有組織管理權工作崗位不明確，基層沒有指派具體任務。大學生村官選聘結束后一般也沒有多少實際的培訓與指導，不少大學生村官被扔進“農(nóng)村廣闊的天地”，讓他們自己去摸索。面對農(nóng)村復雜的工作，不少人初入社會的大學生感到一片茫然，不知如何應對。
結合農(nóng)村實際讓大學生村官有恒溫、有恒心
讓農(nóng)民滿意，大學生村官也滿意，其實還有許多工作要做：但由于目前小少事情還處于探索階段，各種制度不配套，導致許多下到農(nóng)村的大學生村官成了閑置設備，都快成了閑人的代名詞：除了部分被媒體熱炒的明星大學生村官外，大部分的村官是不是真正地發(fā)揮上用場，如何讓他們?nèi)吮M其才，應該好好地總結與探討，不能形式主義至上，使大學生村官計劃最后成了出力不討好的面子工程。
面對河南大學生村官的一項調查顯示，有17％的村民認為大學生村官計劃是走過場、形式主義，兩成多的村民反映所在村的大學生村官很一般，掛閑職?？疾炷壳耙延写髮W生村官的村，很少真正讓大學生擔任一村的領導職務，多數(shù)只是讓他們以助理身份“協(xié)助兩委工作”。不可避免地，在某些農(nóng)村地區(qū)，大學生村官就此成為“擺設”，成為當?shù)亍捌缈儭惫こ痰囊徊糠?，而不能真正為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)揮應有的作用。
大學生村官對目前我國社會的積極意義毋庸多言，現(xiàn)實中的困境只能依靠發(fā)展的手段來逐步解決：結合我國國情化解村官難題，促進大學生村官合理流動，總體上來說就是要從“農(nóng)民本位”角度，從農(nóng)民的實際需求出發(fā)，讓大學生能夠真正在農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮實際效果，為農(nóng)民群眾服務，成為能夠讓農(nóng)民滿意的“村官”。具體來說，有三種解決途徑：給培訓，帶項目，給資金。
首先是要加強上崗前培訓與前期培訓，使大學生村官更能滿足農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的需要。目前對于大學生村官的一個突出批評就是所學知識與農(nóng)村實際相脫離，未能完全滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的需求。這與我國大學教育重書本、輕實踐，重城市、輕農(nóng)村的現(xiàn)狀息息相關，需要從教育制度和教育內(nèi)容本身加以改進，在高校層面上改善教學方式，培養(yǎng)出更能適應新農(nóng)村建設需要的人才。
2008年，河南農(nóng)業(yè)大學創(chuàng)立了全國首個專門培養(yǎng)村官的“農(nóng)村發(fā)展與管理”專業(yè)：在河南農(nóng)業(yè)大學新學年的招生計劃中，新開設的“農(nóng)村發(fā)展與管理”成了最“吃香”的專業(yè)：計劃招生60人，而上線人數(shù)達到931人。這個專業(yè)是為農(nóng)村培養(yǎng)大學生“村官”而設，在全國尚無先例，受到學子們的追捧。相信這些經(jīng)過專業(yè)培訓的大學生將來走上村官崗位后，應該能更加適合農(nóng)村的“氣候”，進而發(fā)揮獨特的作用。
其次，鼓勵大學生村官為農(nóng)村地區(qū)引進項目和資金，切實滿足農(nóng)民要求，帶動村民致富。目前，農(nóng)民最迫切的要求是經(jīng)濟發(fā)展和收入提高，大學生村官如果能在這方面給村民帶來收益，是最受他們歡迎，也最能體現(xiàn)自身價值的。同時，大學生本身的信息和資源優(yōu)勢，也使得他們在這方面最容易發(fā)揮作用。已有的實例顯示，在農(nóng)村地區(qū)干得好、待得久、受歡迎的大學生，大多是能夠為當?shù)貛眄椖?，引導當?shù)卮迕裰赂坏娜瞬拧?/p>
通過引進項目帶動農(nóng)民致富，既能較好地滿足農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟的需求，幫助他們提高收入，又能使大學生村官有所為，在農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮價值，并獲得農(nóng)民認可，從而使他們能夠真正“用得上”、“留得住”。
最后，仿照“留學生創(chuàng)業(yè)基金”模式，為大學生村官提供項目基金和相應政策支持。
大學生村官的作用范文第4篇
【關鍵詞】女大學生村官 定位偏差 解決路徑
【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889（2015）12C-0016-03
自“大學生村官計劃”推行以來，一批又一批女大學生村官來到條件艱苦的廣西農(nóng)村地區(qū)，取得了驕人的成績。與此同時，由于個人因素和社會因素的影響，女大學生村官群體定位偏差相對突出，對她們的職業(yè)生涯和社會貢獻都造成了較大的負面影響。為此，很有必要對該問題及其解決路徑進行探討。
一、女大學生村官定位偏差問題調研
相當一部分女大學生村官從履職之初，就在職業(yè)定位上出現(xiàn)了偏差，她們往往把選擇當村官作為緩沖就業(yè)壓力的避難所和下一步發(fā)展的跳板。筆者多次聽到女大學生村官談到，有的同事盡管已經(jīng)考取了村官資格，但因為同時在城里找到合適的工作，立即放棄了村官的機會。有女大學生村官告訴筆者：“我們的大部分人生經(jīng)歷，主要是從一個校門到另一個校門，大學生村官任期3年不算長，但卻使我們的社會經(jīng)歷躍上一個臺階;如今考公務員、考研的競爭相當激烈，大家都在削尖腦袋尋求加分或者優(yōu)先錄取的途徑，而考公務員、考研對有擔任村官經(jīng)歷者傾斜的政策，這無疑是一個很大的吸引力?！狈?013年《廣西面向全國選聘大學生村官公告》相關“政策待遇”，其中有如此條文：“各級黨政機關注重從具有基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀大學生村官中招考公務員，并保證一定的錄用比例。在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位公開招聘中優(yōu)先聘用大學生村官，逐步提高面向大學生村官考錄公務員、招聘事業(yè)單位工作人員的比例”。聘期工作表現(xiàn)良好、考核合格的，報考碩士研究生可享受初試總分加10分的優(yōu)惠政策，同等條件下優(yōu)先錄取。其中報考人文社科類專業(yè)碩士研究生的，初試總分可加15分”。這些對大學生村官的傾斜政策，對于知識基礎較好的女生而言，確實是個很強的助力器。
據(jù)部分女大學生村官反映，社會環(huán)境對女大學生村官的定位偏差起到了很大的推波助瀾作用，使她們總覺得自己是以“外人”的身份介入村務管理。這在非本地籍的女大學生村官身上表現(xiàn)得更加明顯。在一些村務管理工作會議上，由于她們嚴格意義上不屬于正式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，更兼是外地人，所以對一些問題不便于提出意見，或者因為提出的意見“基本沒什么作用”而干脆不提。在與其他村干部溝通時，同樣也因為自己“村干部助理”身份的問題而缺乏底氣，只負責把上級部門的意見傳達到村里，至于村里怎么處理，只能“聽支書安排”。對于村干部而言，女大學生村官涉世未深，有些想法脫離實際，對她們的意見不愿意聽，再加上村干部文化基礎差，或者疏于文事已有多年，對電腦等辦公設備不能熟練掌握，所以干脆交由女大學生村官全盤負責村務檔案管理工作，一則“人盡其用”，二則“耳根清凈”。而村民對于女大學生村官平時還算客氣，一旦涉及一些切身利益問題，很快就流露出“還不到你外來娃說話的份”的做法。
女大學生村官的定位偏差必然使她們的工作實效大打折扣。她們在介入村務管理工作中，往往以“做客”的姿態(tài)對待，不能對之投入足夠的精力和能力。筆者就已經(jīng)對就任村官2年以上的男女村官進行了訪談，訪談的主題包括“對村官工作的滿意度”、“村官工作與自身價值觀、人生觀的沖突”和“村官任上工作潛能發(fā)揮”。
我們先來看看男女大學生村官“對村官工作的滿意度”的調查數(shù)據(jù)整理概況。
圖1 男女大學生村官對工作的滿意度調查概況（單位：人）
從圖1中可以看出，在農(nóng)村工作兩年之后，男生村官對工作的滿意度要比女大學生村官高，表示愿意繼續(xù)留任的男生村官也高于女生。反之，對村官工作表示“一般”或者“不滿意”的女生則高于男生，欲另尋出路的比例，女生也高于男生。這說明帶有“其他想法”而參加村官工作的女生，一部分人的“其他想法”并不隨著工作開展和時間推移而消退，甚至愈發(fā)強烈。
我們再來看一下“村官工作與自身價值觀、人生觀的沖突”的調查概況。
圖2 男女生村官對“村官工作與自身價值觀、人生觀的沖突”調查概況（單位：人）
從上圖的數(shù)據(jù)和比例中，我們可以看出，絕大多數(shù)男女生村官都認為村官工作與自身價值觀、人生觀“有沖突，但尚能平衡”;這說明他們大部分都能正確對待“人生理想”和“現(xiàn)實工作”之間的關系，善于找到心理平衡點并全力以赴地投入工作中。
但另外一方面，選擇“沖突較大”的女大學生村官的比例高于男生村官，選擇“沒有沖突”的女大學生村官的又低于比例又高于男生。這說明較多的女大學生村官在“人生理想”和“ 現(xiàn)實工作”問題上遲遲沒有找到平衡點。曾經(jīng)有一位女大學生村官就該問題對筆者做了如下“補充說明”：“如今在接受高等教育上，‘巾幗不讓須眉’，尤其在哲社、經(jīng)濟、文學和外語等專業(yè)，更呈現(xiàn)‘陰盛陽衰’的情況;擔任村官的女生，其文化基礎與普遍高于男生，因此，想通過考公務員、考研來改變命運的想法也比男生強烈。”這一“補充說明”，恰好為部分女大學生村官在工作中的“心理落差”高于男生村官做了很好的注腳。心理落差大，想法多多，顧慮重重，這必然會使部分女大學生村官無法正常發(fā)揮工作潛能。我們再來看一下“村官任上工作潛能發(fā)揮”的調查數(shù)據(jù)情況：
圖3 男女生村官任上工作潛能發(fā)揮的調查概況
結合調查數(shù)據(jù)和隨后開展的針對性訪談，我們可以了解這些情況：選擇“充分發(fā)揮”工作潛能、全力以赴投入工作的男生村官比例高于女大學生村官;選擇“基本發(fā)揮”工作潛能的男女生都占了多數(shù)，但男生村官比例高于女大學生村官;選擇“力不從心”的女大學生村官比例高于男生村官，這除了客觀原因之外，很大程度上是因為有小部分女大學生村官由于需要騰出時間和精力來復習考公務員和考研，從而影響了對村官工作的投入。男女生中都有極個別“不愿發(fā)揮”潛能的，這是因為他（她）們名義上擔任了村官，但家庭通過各種“背景”關系將其“庇護”起來，使其脫離煩瑣的村務工作，專心復習考公務員或者考研。
從女大學生村官的成功案例中可以看出，她們必須經(jīng)歷一段較長的磨合期，方能在村務工作中左右逢源。而女大學生村官置身事外和村民村干部的不信任，顯然不利于她們度過磨合期。
二、解決路徑
（一）政府指導女大學生村官端正職業(yè)定位
筆者研讀了近幾年廣西選聘大學生村官的政策，看到了大學生村官待遇逐年上升的趨勢，這體現(xiàn)了黨和政府對大學生村官群體的關懷。如2013年之后廣西大學生村官的聘用待遇除了落實國家“按本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄用公務公事員工資收入水平補貼津貼標準”的政策外，還根據(jù)廣西實際增加了以下條款“自治區(qū)統(tǒng)一購買人身意外傷害保險，享受大學生村官重大疾病醫(yī)療補助基金，按照當?shù)貙Τ擎?zhèn)企業(yè)職工的規(guī)定，參加相應社會保險。”但是，“選聘到村任職的高校畢業(yè)生為‘村級組織特設崗位’人員，非公務員身份”的規(guī)定，還是影響了社會和女大學生村官本人對“大學生村官”職位的定位，并進一步影響其工作潛力的發(fā)揮。為了改變社會各界對大學生村官“臨時性”、“過渡性”的工作定位，筆者認為應該進一步推進大學生村官機制的長效性和銜接性建設，這也是提高女大學生扎根基層，服務農(nóng)村的動力所在。
1.從區(qū)政府層面推進機制建設的長效性和銜接性。一是為大學生村官身份正名，有利于社會各界改變大學生村官“編制外”人員的成見。為女大學生村官放下心理包袱全心投入村務工作而奠定了政策支持。二是為大學生村官工作建立長效機制。在實際工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、黨員群眾認可的黨員大學生“村官”，可通過推薦參加村黨支部書記、副書記選舉;到村任職一年以上的優(yōu)秀大學生“村官，可按規(guī)定程序參加村委會主任、副主任選舉。對留任村黨支部書記、副書記、村委會主任、副主任的，任職期間繼續(xù)納入大學生“村官”名額，保留大學生“村官”工作、生活補貼，同時可享受同級村干部補貼。三是為大學生村官扎根農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，鼓勵有條件的地方創(chuàng)辦大學生村官創(chuàng)業(yè)基地，積極為大學生創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供平臺。
2.從市、縣政府層面推進機制建設的長效性和銜接性。筆者認為，各市縣還可以根據(jù)中央和區(qū)政府的有關精神，結合自己的實際情況，制定出更可行的大學生村官工作的長效與銜接性制度，使大學生村官這一工作得到社會的承認。一是制定大學生村官責任的明確規(guī)定，使之“名副其實”，具體是大學生村官的主要分管工作、擁有的職權、需要承擔的責任，使之有職、有權、有責。二是仿照正式干部考核的方法制定大學生村官激勵制度。在縣一級管理部門，可以制定統(tǒng)一的“大學生村官崗位目標責任制考核辦法”和“大學生村官日常常管理細則”等有關制度規(guī)范，用統(tǒng)一的標準、統(tǒng)一的要求來衡量和考核大學生村官，對遵守有關制度規(guī)范、紀律規(guī)定的行為要如實記錄;在村一級建立村民會議對大學生村官的監(jiān)督機制。通過將大學生村官按正規(guī)干部的標準考核，使大學生村官深刻而且正確地認識自身的權利與義務。三是根據(jù)大學生村官的專業(yè)特長適當分配不同的崗位，形成各司其職、揚長避短的政策。從農(nóng)村建設需要的角度出發(fā)，農(nóng)村最缺的是資金、技術、信息，而不是“官”，因此可以給大學生村官分配政策輔導員、科技輔導員、信息輔導員、資金融通員等職位。如此，一方面更容易得到村民的認可和接受，另一方面也利于女大學生村官正視態(tài)度，虛心接受工作任務。
（二）輿論界正確引導女大學生村官定位和成長
輿論對人們觀念的導向作用是相當強的，新聞媒體應從以下方面對女大學生村官進行正面宣傳：
1.客觀、恰如其分地報導女大學生村官的先進事跡，注重培樹典型，充分挖掘大學生村官服務邊疆的先進事跡，激發(fā)女大學生村官的服務社會的積極性。接受筆者調查的女大學生村官和家長很多都希望相關報導應該更客觀、更恰如其分，避免過度渲染。因為服務農(nóng)村是一項任重道遠、艱苦卓絕的工作，需要端正態(tài)度埋頭苦干方能做出成效。媒體的過度渲染，一則容易讓社會產(chǎn)生女生村官到農(nóng)村去鍍金添彩、“作秀”的誤解，二則因為女生村官涉世未深，驟然將她們置于聚光燈之下，不利于她們正確地面對現(xiàn)實。
2.喚起社會對女大學生村官服務邊疆的支持、了解和尊重。女生參加村官工作，會招致周邊人異樣的眼光。畢竟在很多中國人的觀念中，讀大學本來就是擺脫“臉朝黃土背朝天”命運的途徑。學業(yè)有成之后擔任大學生村官，再加上女大學生村官比男大學生村官在農(nóng)村存在著更多的安全顧慮，親朋好友難免有所擔憂。為此，新聞媒體要向村民、村干部和社會各界正面宣傳和解讀大學生村官計劃和優(yōu)惠政策，使大家放棄陳腐的擇業(yè)觀，認識到服務農(nóng)村對國家、對社會和對女生本人成長的重要性。
3.牽手企業(yè)和社會團體對“大學生村官網(wǎng)”等網(wǎng)站進行資助，在網(wǎng)站中專門開辟“女大學生村官”專題頁面，關注女大學生村官的學習成長。此外，社會團體還可以關心女生村官的婚戀問題，解決她們的后顧之憂。畢竟婚戀問題長期拖延對女大學生村官而言并非好事，甚至會影響其安心工作。
4.引導農(nóng)村社會理解和包容女大學生村官。盡管男女平等是不可逆轉的社會大潮，但是我國社會尤其是農(nóng)村社會對男女平等內(nèi)涵的了解還須進一步深入。很多村干部和村民都拘泥地認為男女平就是指男性女性“都從事同樣的工作，或者在同樣的工作上取得一樣的成就”。事實上，由于生理等方面原因的制約，男女自古以來在分工上就各有側重。正視與包涵這一性別分工現(xiàn)象才體現(xiàn)了男女平等和社會進步。女大學生村官敢于接受種種挑戰(zhàn)而承擔一直由男性占主導地位的繁重的村務管理工作，這本身就是社會的一大進步。她們在履行職責的時候會暫時有不成熟的表現(xiàn)，村民不應將其作為“笑柄”，更不能因此而將她們的工作“局限化”，而應對她們多加理解和包容。只有這樣，才能為她們的成長成材提供良好的土壤。
（三）女大學生村官從自我角度調整職業(yè)定位偏差
從女生村官角度而言，調整職業(yè)定位偏差需要做好以下工作：
1.增強奉獻精神。工作態(tài)度決定工作成效。部分女生村官工作潛力沒有很好地發(fā)揮，主要原因還是在態(tài)度方面。消沉的態(tài)度使她們不愿面對工作、不主動學習技能以適應農(nóng)村管理的需要。為此，女大學生村官任前就要樹立“扎根農(nóng)村、奉獻社會”的理想信念，要熱愛農(nóng)民、熱愛農(nóng)村事業(yè)，學會能吃苦耐勞，扎根農(nóng)村、奉獻社會，如此方能把農(nóng)村作為自己建功立業(yè)的舞臺。女大學生村官只有走進社會、融入農(nóng)村，方能更好地了解社會，促進自身地成長。
2.做好任職前的思想準備。在履職之前，女生村官要更新就業(yè)觀念，從而更好地從主觀角度調整女生村官的職業(yè)定位偏差。因為隨著高校的持續(xù)擴招和適齡青年人口基數(shù)的下降，大學畢業(yè)生就業(yè)壓力會逐年增加。大學生應與時俱進，轉變就業(yè)觀念。我們接受教育的目的不是為了脫離生我們養(yǎng)我們的那塊土地，而是為了更好地扎根于土地之中實現(xiàn)自我價值。大學生到基層就業(yè)，服務于新農(nóng)村建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，帶領廣大農(nóng)民發(fā)家致富，是實現(xiàn)自我價值有效途徑。
3.做好職業(yè)規(guī)劃。女大學生村官在履職之初，就要自主做好“職業(yè)規(guī)劃”：要樹立性別平等意識，善于自身的潛力，鞏固特長，盡快找到在農(nóng)村工作的切入點;要主動接受相關部門培訓乃至心理輔導，消除“弱勢群體”的自我定位，優(yōu)化事業(yè)發(fā)展路線。
4.主動適應農(nóng)村社會。在當前和以后很長一段時間內(nèi)，女大學生村官的專業(yè)背景都將是“五花八門”。為此，女生村官要樹立起創(chuàng)新意識，注重在實踐中提高自己的創(chuàng)新能力和實踐能力、研究新情況和解決新問題的能力，以適應農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境，要認真解讀農(nóng)村政策法規(guī)、基層管理、風俗文化，并培養(yǎng)和提高農(nóng)、林、水、牧等涉農(nóng)技術的興趣和愛好，使自己能夠很好的融入農(nóng)村。
關注和改變女大學生村官群體的定位偏差問題，促進她們健康成長，是一項任重而道遠的工作，需要社會各界和女大學生村官本人都勇敢承擔責任。
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大學生村官的作用范文第5篇
關鍵詞 大學生村官計劃 擇業(yè)動機 政策建議
文章編號 1008-5807（2011）03-044-02
一、 引言
長期以來，曲于受到二元經(jīng)濟體制的影響，城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大。大批農(nóng)村優(yōu)秀人力資源不斷地流向城市，弱化了農(nóng)村人力資源積累，進而影響了新農(nóng)村建設目標的實現(xiàn)。同時，由于高校規(guī)模擴張迅速、學生就業(yè)渠道不暢以及學生缺乏就業(yè)培訓機會等一系列因素的制約，“大學生就業(yè)難”早已成為影響社會穩(wěn)定和發(fā)展的重要問題。在此背景下，以吸引高校畢業(yè)生到農(nóng)村去工作，支持農(nóng)村建設，從而緩解就業(yè)壓力的“大學生村官”計劃應運而生。所謂“大學生村官”是指為優(yōu)化村級領導班子和增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力，由政府選派或培養(yǎng)的到農(nóng)村基層擔任村干部的大學生。政府對大學生村官的一系列制度安排以及相關管理、培訓考核等機制的總和，稱為“大學生村官計劃”。實施大學生村官計劃，是黨和政府促進畢業(yè)生就業(yè)和有效進行新農(nóng)村建設的一項雙贏戰(zhàn)略，對推動我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展具有深遠意義。選聘優(yōu)秀的高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，一方面可以給農(nóng)村注入優(yōu)秀人才資源的“源頭活水”，在一定程度上填補長期以來形成的農(nóng)村人才“洼地”；另一方面也有利于大學生提高自身的素質，為其后續(xù)發(fā)展奠定基礎，有效緩解就業(yè)壓力。
二、 大學生村官工作的現(xiàn)狀及其問題
（一）擇業(yè)動機
首先，大學生在去農(nóng)村工作之前已經(jīng)對農(nóng)村工作條件和環(huán)境有了較多的了解，做好了相關的心理準備。其次，大學生到農(nóng)村工作的初衷體現(xiàn)出多樣性與集中趨勢并存的特點。主要集中在公務員考試優(yōu)先錄取政策、到基層鍛煉、增長經(jīng)驗和閱歷、迫于就業(yè)壓力等方面，展現(xiàn)出多樣性中的集中性。再次，大學生選擇村官職業(yè)的家庭支持度高。75％的大學生村官家人持支持態(tài)度，持不支持態(tài)度僅占5％。這說明大部分被訪者的家人對其選擇村官表示贊成。最后，針對大學生村官的未來打算，有半數(shù)以上的村官未來打算選擇報考公務員，將近兩成期望考研或者到公司工作，但是愿意扎根農(nóng)村、繼續(xù)當村官的比例則不足15％。由此可見，大學生選擇村官，大部分是迫于就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策的激勵，村官工作只是他們“曲線就業(yè)”的一個“跳板”。
（二） 工作內(nèi)容
首先，大學生村官主要從事農(nóng)村一般事務性工作，他們很難進入村務管理的核心層，村官作用發(fā)揮得不夠均衡。大多數(shù)擔任的是黨支部書記助理職務；工作內(nèi)容方面，近六成的大學生村官從事文書工作，四成半的涉及技術服務；三成涉及日常管理。只有三成的大學生村官參與村務的日常管理，沒有任何一個大學生參與村務決策?？梢姡髮W生村官作用發(fā)揮得不夠均衡，他們很難進入村務管理的核心層，其絕大部分從事著村莊的一般事務性工作。另外，大學生村官與當?shù)卮迕竦幕忧闆r也會受到一定的影響：一方面，農(nóng)村地區(qū)特有的鄉(xiāng)土文化與治理結構等具有極大的復雜性，大學生村官短時間內(nèi)適應基層工作有一定難度；另一方面，大學生村官由于到農(nóng)村工、作，以及與在城市工作的同學相比自身存在著一定的心理落差，也影響著其工作的積極性和村民的溝通互動。
（三）對自身工作的評價
大學生村官對當?shù)匕l(fā)展的主要作用集中體現(xiàn)在促進辦公自動化，優(yōu)化村組織、提高村干部辦事效能，組織宣傳、促進當?shù)鼐裎拿鹘ㄔO等方面。這與大學生自身具備科學的知識與技能、富有激情活力、年輕樂于助人等優(yōu)勢是密切相關的，在很大程度上能夠為農(nóng)村地區(qū)帶來新視野、新思路、新方法。其作用表現(xiàn)為，一方面，有利于農(nóng)村亟需經(jīng)濟、科技等信息的傳播與普及，提高農(nóng)村信息建設水平；另一方面，也有利于新知識與新理念進入千家萬戶，豐富村民閑余生活，促進新農(nóng)村文化建設。農(nóng)村地區(qū)是體現(xiàn)大學生村官所學、所用、所為的一個很好的
練兵場，能夠為大學生發(fā)揮其自身優(yōu)勢提供廣闊的天地。一方面，新農(nóng)村建設需要優(yōu)秀人力資源的支撐；另一方面，大學生需要良好的平臺展現(xiàn)其知識與技能，這剛好印證了大學生村官計劃是一碩“雙贏”戰(zhàn)略的重要意義。大學生擔任村官期間的最大收獲主要是獲得了基層工作經(jīng)驗、提高了社交技能和了解了農(nóng)村。
（四）大學生村官計劃存在的問題
首先，大學生村官在工作中的主要瓶頸為能力、經(jīng)驗、閱歷不足。有四分之三的大學生表示能力、經(jīng)驗、閱歷不足是主要的；至少三分之一的大學生認為是因為對當?shù)貙嶋H狀況了解不足、專業(yè)不對口、所用非所學是關鍵。其次，沒有實權和缺乏培訓指導成為大學生村官計劃的首要的制度問題。“大學生村官”計劃存在的問題是大學生村官沒有村務決策和缺乏對大學生村官的培訓指導，對該村官計劃的宣傳力度不夠。大學生村官是具有較高知識水平、素質高的新農(nóng)村建設者，社會建設的主力軍，新時期發(fā)展的后備力量，也是響應國家促進大學生就業(yè)政策的號召和借助基層平臺鍛煉自身能力而在農(nóng)村工作的特殊群體。他們給農(nóng)村帶來新思想、新理論，成為農(nóng)村與外界接觸和互動的橋梁。同時，作為缺乏基層工作經(jīng)驗、崗位職責模糊、不是公務員的公務人員，大學生村官在基層工作中也不得不面對“角色尷尬”的困境。大學生村官對自身的邊緣化與模糊化的意識，一定程度上影響著其工作的積極性和才能的最大限度的發(fā)揮。
三、 完善大學生村官計劃的對策建議
（一）從選聘角度而言，在進一步完善大學生村官政策和制度的同時，還要擴大宣傳力度，以吸納足夠的優(yōu)秀大學生參與到新農(nóng)村建設中來；建立高校選送與區(qū)縣選聘對接機制，及時掌握基層需求，合理確定選聘計劃；重視對其下鄉(xiāng)動機的審核，減少短期行為；重視崗前培訓工作，明確對“大學生村官”的期望與要求，以書面形式賦予其工作職責與工作內(nèi)容、工作要求及其考核標準；加強新農(nóng)村思想文化建設，強化其對新農(nóng)村建設與“大學生村官”計劃的歸屬感與榮譽感；適當拓寬其工作內(nèi)容，而不僅僅是限于一般事務性工作，以平衡發(fā)揮大學生村官的才能與作用，多方位參與到新農(nóng)村建設之中。
（二）從激勵角度而言，要明確“大學生村官”的崗位職責，建立將行為。與績效相結合的科學的考核制度；完善獎懲和補償機制，確保滿足其物質需要，為大學生村官“下得去、待得住、干得好、流得動”提供必要保障，消除其后顧之憂；建立合理的人才流動機制，鼓勵其切實發(fā)揮自己的潛力；合理分權和授權，賦予事業(yè)，保證其發(fā)展需求和尊重需求。
（三）從約束角度而言，同樣要重視將考核與薪酬相掛鉤，對村官的行為進行限定，使其行為始終在支持新農(nóng)村建設的預定的軌道上運行。第四，從競爭淘汰角度而言，要實現(xiàn)其與村官崗位的有效匹配，提高適崗率；對其績效考核結果采取差異對待，逐步完善優(yōu)勝劣汰的競爭機制，將不適合新農(nóng)村建設的村官(拿村官做“曲線就業(yè)”的跳板、不適合基層工作的村官等)及時釋放于組織之外，努力為新農(nóng)村建設培養(yǎng)一批能吃苦、能干事、能奉獻，經(jīng)得起艱苦環(huán)境磨練和實踐考驗的優(yōu)秀大學生村官。
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