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一、開(kāi)展組織考核,營(yíng)造爭(zhēng)先氛圍
一是對(duì)進(jìn)駐單位進(jìn)行年度目標(biāo)考核。按照縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步完善縣行政服務(wù)中心建設(shè)的若干規(guī)定》,行政服務(wù)中心管委會(huì)對(duì)入駐部門(mén)進(jìn)行年度目標(biāo)考核,評(píng)分占入駐部門(mén)年度目標(biāo)考核總分的10分。行政服務(wù)中心管委會(huì)嚴(yán)格按照文件要求,組成考核組深入窗口單位主要對(duì)權(quán)項(xiàng)應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、部門(mén)授權(quán)、窗口業(yè)務(wù)辦理、審批服務(wù)制度落實(shí)、日常工作考勤、單位領(lǐng)導(dǎo)重視等方面對(duì)27個(gè)(不含新進(jìn)駐單位)進(jìn)駐部門(mén)進(jìn)行了年度目標(biāo)考核??己私Y(jié)束后,我們將各單位考核結(jié)果報(bào)到了縣委考核辦,考核辦將中心考核結(jié)果計(jì)入了單位年度考核總成績(jī)。二是對(duì)進(jìn)駐人員進(jìn)行個(gè)人年度考核。共確定2011年度在中心考核的的單位17個(gè)(不含垂直單位),總?cè)藬?shù)為96人,其中一般干部72人,副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部18人。按照我縣有關(guān)文件規(guī)定,行政服務(wù)中心進(jìn)駐人員評(píng)優(yōu)比例為30%。經(jīng)測(cè)評(píng),一般干部中被評(píng)為優(yōu)秀等次的有21人,副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部被評(píng)為優(yōu)秀等次的有5人,極大地提高了進(jìn)駐窗口工作人員的工作積極性,形成了窗口工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
二、調(diào)度進(jìn)駐部門(mén),強(qiáng)化職能進(jìn)駐
為實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐部門(mén)職權(quán)的應(yīng)進(jìn)全進(jìn),強(qiáng)化窗口審批服務(wù)職能,縣行政服務(wù)中心管委會(huì)上半年對(duì)34個(gè)進(jìn)駐單位進(jìn)行逐一調(diào)度,一是聽(tīng)取其2013年上半年駐中心窗口工作情況匯報(bào);二是對(duì)應(yīng)進(jìn)駐職權(quán)進(jìn)行逐項(xiàng)調(diào)度,要求其人員、權(quán)項(xiàng)、業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)中心工作“三到位”;三是對(duì)進(jìn)駐部門(mén)的授權(quán)委托書(shū)進(jìn)行了規(guī)范;四是查看了審批檔案卷宗;五是調(diào)度進(jìn)駐人員2011年度個(gè)人考核事宜。同時(shí)也聽(tīng)取進(jìn)駐部門(mén)對(duì)縣行政服務(wù)中心工作的意見(jiàn)和建議。經(jīng)過(guò)調(diào)度,進(jìn)一步強(qiáng)化了各部門(mén)的職權(quán)進(jìn)駐工作,規(guī)范了窗口審批服務(wù)工作,同時(shí)掌握了窗口工作開(kāi)展情況,為進(jìn)一步完善行政服務(wù)中心工作奠定了基礎(chǔ)。今年下半年,為落實(shí)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在“兩個(gè)環(huán)境”大會(huì)上的講話精神,由縣主管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度了新進(jìn)駐單位及部分進(jìn)駐工作開(kāi)展一般單位。要求各單位一周內(nèi)進(jìn)駐到位,縣紀(jì)委監(jiān)察局和兩辦督察室對(duì)進(jìn)駐單位窗口工作情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。經(jīng)調(diào)度,新增加進(jìn)駐單位11個(gè),新增進(jìn)駐人員56人,新增進(jìn)駐權(quán)項(xiàng)94項(xiàng),單位及權(quán)項(xiàng)進(jìn)駐工作取得了階段性勝利。
三、建設(shè)雙聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),提升管理水平
為實(shí)現(xiàn)市縣聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)上審批,規(guī)定審批行為,提高工作效率,加快縣行政服務(wù)中心信息化建設(shè),縣委、縣政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,總投資100萬(wàn)元用于建設(shè)此項(xiàng)工程,由邯鄲市連邦軟件開(kāi)發(fā)公司承建,目前縣行政服務(wù)中心行政審批系統(tǒng)和電子公務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)硬件設(shè)施已安裝完畢,軟件系統(tǒng)即將安裝調(diào)試完畢,網(wǎng)絡(luò)信號(hào)已實(shí)現(xiàn)接入,“雙系統(tǒng)”即將投入使用,電子公務(wù)監(jiān)察室也已建成投入使用。該工程主要包括:服務(wù)器系統(tǒng)、機(jī)房設(shè)備系統(tǒng)、行政審批和電子公務(wù)監(jiān)察室系統(tǒng)及綜合布線、中心網(wǎng)站?!半p聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)投入使用后,可實(shí)現(xiàn)市縣聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)上審批,將極大地提高工作效率和服務(wù)水平。同時(shí),可規(guī)范審批行為,提升管理水平,對(duì)審批過(guò)程進(jìn)行有效地監(jiān)督。
四、籌建公共資源交易中心,完善中心職能
按照省市有關(guān)文件精神,縣行政服務(wù)中心在縣紀(jì)委監(jiān)察局的牽總下,結(jié)合縣財(cái)政局、建設(shè)局、國(guó)土局等相關(guān)部門(mén),并參考周邊地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法,初步擬定了我縣公共資源交易中心建設(shè)方案。方案從工作機(jī)構(gòu)、人員組成、工作任務(wù)、辦公場(chǎng)地及中心內(nèi)部軟硬件配備提出了具體要求。交易中心平臺(tái)建在縣行政服務(wù)中心五樓,建成高標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室、專家抽取室及專家休息室,目前已開(kāi)始開(kāi)工建設(shè),年底前可投入使用。我縣公共資源交易中心,將實(shí)行與縣行政服務(wù)中心一體化管理,即一套人馬,兩塊牌子。
五、開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)服務(wù)延伸
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè),我們已起草出臺(tái)了《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》,并請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了安排部署,縣行政服務(wù)中心管委會(huì)聯(lián)合縣政府財(cái)經(jīng)科對(duì)此進(jìn)行了調(diào)研,并形成了調(diào)研報(bào)告,供領(lǐng)導(dǎo)參考決策。目前已有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心并投入使用,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極籌建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,設(shè)置若干個(gè)服務(wù)窗口,實(shí)行大廳式辦公。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心入駐事項(xiàng)涉及勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障、社會(huì)救助和社會(huì)福利、計(jì)劃生育、農(nóng)村用地審批、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、涉農(nóng)補(bǔ)貼、戶籍等事項(xiàng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心將建立“雙聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。
作為行政中心的人員在反思過(guò)去一年的工作時(shí),會(huì)發(fā)現(xiàn)自己在工作上還是存在一些小差錯(cuò),那就要不斷的去學(xué)習(xí)和總結(jié)。進(jìn)而提升自身的工作能力。那么你們知道關(guān)于行政中心個(gè)人年終工作總結(jié)范文內(nèi)容還有哪些呢?下面是小編為大家準(zhǔn)備行政中心個(gè)人年終工作總結(jié)范文五篇,歡迎參閱。
行政中心個(gè)人年終工作總結(jié)一光陰似箭,這是我來(lái)到行政服務(wù)中心工作的第_年了,在這一年當(dāng)中我更加熟悉了對(duì)業(yè)務(wù)的了解和如何處理工作上遇到問(wèn)題更好的解決方式與態(tài)度,除了認(rèn)真地輔導(dǎo)辦事群眾填寫(xiě)相關(guān)登記資料和準(zhǔn)備哪些相關(guān)材料、并且在承諾的工作日中完成辦件并發(fā)證,同時(shí)對(duì)于辦事群眾的疑難給予耐心的解決和答復(fù)外還盡可能的幫助辦事群眾如何辦理本部門(mén)其他業(yè)務(wù)該報(bào)送的材料和相關(guān)手續(xù)?,F(xiàn)將一年來(lái)的學(xué)習(xí)和工作梳理總結(jié)如下:
一、明確工作職責(zé)
結(jié)合窗口實(shí)際工作我應(yīng)做什么,我想樹(shù)立責(zé)任感和使命感是最重要的,加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)職能,提升服務(wù)品質(zhì),深化服務(wù)姿態(tài),做到以親切、端莊、和謁、熱情、主動(dòng)、耐心、周到的服務(wù)。聯(lián)系我們的工作,主要通過(guò)提高行政服務(wù)品質(zhì),來(lái)達(dá)到提高人民群眾的生活品質(zhì)。
通過(guò)健全完善行政審批窗口職能,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。履行窗口辦事都實(shí)行公開(kāi)、公正、陽(yáng)光操作,樹(shù)立政府的良好形象,使群眾放心、舒心。優(yōu)質(zhì)、高效的便民服務(wù),使群眾辦事放心,解決群眾辦事難的問(wèn)題,以營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍。
同時(shí)對(duì)于辦事群眾的疑難給予耐心的解決和答復(fù),并且以便民、為民、服務(wù)于民做為自己工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以幫助辦事群眾解決疑難為目標(biāo),明確了自己的工作職責(zé)。
二、增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí),精益求精
回想自己來(lái)到服務(wù)中心工作已經(jīng)是第二年了,從實(shí)際工作還是會(huì)存在一些小的差錯(cuò)中我深知對(duì)于業(yè)務(wù)知識(shí)方面還仍舊需要更多的學(xué)習(xí),還是要嚴(yán)格要求自己,從而充實(shí)自己的業(yè)務(wù)知識(shí)更好的為辦事群眾解決難題。在這一年中我被評(píng)“服務(wù)標(biāo)兵”的榮譽(yù)稱號(hào),這都離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)我的肯定與鼓勵(lì),使我更加不懈努力從而精益求精。
三、20_年工作計(jì)劃
20_年我要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,積極探索,提高工作的法制觀念和水平,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《森林法》等法律法規(guī),為創(chuàng)一流服務(wù)窗口,做出貢獻(xiàn)。
1、按照《行政許可法》的要求,進(jìn)一步完善行政許可、審批、收費(fèi)各項(xiàng)管理制度,認(rèn)真遵守中心的各項(xiàng)規(guī)章制度,完善窗口制度建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),簡(jiǎn)化行政審批環(huán)節(jié),規(guī)范工作程序,便民高效。
2、在工作中以人為本,牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),虛心向兄弟窗口先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人學(xué)習(xí),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,取長(zhǎng)補(bǔ)短,增強(qiáng)主動(dòng)為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),把群眾利益放在第一位,不斷提高自身的法律、業(yè)務(wù)、服務(wù)素質(zhì)。
3、辦理公共行政許可的同時(shí),宣傳林業(yè)發(fā)展方針政策,使窗口充分體現(xiàn)林業(yè)局新形象。
行政中心個(gè)人年終工作總結(jié)二我是20_年_月從電話中心到行政便民中心辦公室主持工作的。一年多來(lái),在市行政便民服務(wù)中心黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各科室和各窗口同志們的大力支持協(xié)作下,認(rèn)真履行工作職責(zé),努力做好本職工作,較好地完成了20_年工作目標(biāo),現(xiàn)將一年來(lái)主要工作總結(jié):
一、深入學(xué)習(xí),不斷提高政治理論和業(yè)務(wù)水平
20_年,我積極參與中心組織開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等學(xué)習(xí)教育活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提升自身綜合素質(zhì)和工作能力。特別是到辦公室工作以來(lái),我結(jié)合工作實(shí)際和工作職責(zé),本著缺什么補(bǔ)什么的原則,邊學(xué)習(xí)邊熟悉工作,把學(xué)習(xí)貫穿工作始終,堅(jiān)持帶著問(wèn)題學(xué),開(kāi)動(dòng)腦筋學(xué),努力向書(shū)本學(xué)、向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué),力求學(xué)以致用,推動(dòng)工作。通過(guò)學(xué)習(xí)提高了自身綜合素質(zhì)和分析處理問(wèn)題的能力。
二、20_年所做的主要工作
20_年,根據(jù)工作分工和自身承擔(dān)的任務(wù),主要做了以下幾項(xiàng)工作:
1、抓好便民公開(kāi)電話工作,充分發(fā)揮電話在關(guān)注民生、服務(wù)群眾方面的作用。
20_年_月份以前,我作為便民公開(kāi)電話受理中心副主任,負(fù)責(zé)電話工作。在抓好日常工作的同時(shí),我注重從多方面提高電話運(yùn)行質(zhì)量。
一是加強(qiáng)對(duì)工作人員的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn),先后邀請(qǐng)公安局、教育局、房管局、勞動(dòng)局等多個(gè)單位負(fù)責(zé)人為工作人員講授相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識(shí),提高了工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。
二是切實(shí)解決了電話受話系統(tǒng)和轉(zhuǎn)辦系統(tǒng)的技術(shù)問(wèn)題。針對(duì)電話系統(tǒng)陳舊,故障多發(fā)、群眾打電話難等實(shí)際情況,租用聯(lián)通公司呼叫平臺(tái),并開(kāi)發(fā)了網(wǎng)上轉(zhuǎn)辦系統(tǒng),使_個(gè)網(wǎng)絡(luò)單位實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上轉(zhuǎn)辦和反饋,提高了工作效率。
三是加大了對(duì)網(wǎng)絡(luò)單位的協(xié)調(diào)和督辦力度。在工作中,電話中心注重調(diào)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)單位工作積極性,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、專項(xiàng)督辦等措施,為群眾解決了大量社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
四是繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)各界代表接聽(tīng)電話活動(dòng),邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和群眾代表走進(jìn)電話中心,直接傾聽(tīng)群眾呼聲,零距離感受電話工作,很多代表對(duì)電話忙碌的工作情景印象深刻,稱贊電話為群眾解決了很多實(shí)際問(wèn)題,切實(shí)發(fā)揮了關(guān)注民生、服務(wù)群眾的作用。
2、認(rèn)真做好辦公室文字材料的起草、修訂和審核把關(guān)工作。
由辦公室負(fù)責(zé)的文秘工作,20_年起草制發(fā)中心行政文件_個(gè),黨組文件23個(gè);編發(fā)行政便民服務(wù)工作通報(bào)_期,行政便民信息_期_多條,以及各種工作總結(jié)、匯報(bào)提綱、工作反映、考察報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話、領(lǐng)導(dǎo)署名文章、會(huì)議交流材料、通知、信函等文字材料_多篇,總計(jì)_多萬(wàn)字,及時(shí)總結(jié)反映了中心各個(gè)階段的主要工作。并有多篇文稿被省、市政府信息采用。同時(shí),認(rèn)真做好上級(jí)機(jī)關(guān)和兄弟單位的來(lái)文、來(lái)電、來(lái)函的處理和擬辦工作,全年共處理各類來(lái)文1100多件,保證了機(jī)關(guān)政令暢通和工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、精心籌備和組織好各類會(huì)務(wù)工作。
20_年,中心先后組織召開(kāi)了各類座談會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)、工作通報(bào)會(huì)、總結(jié)表彰會(huì)、主任辦公會(huì)、黨組會(huì)議以及行政便民服務(wù)工作總結(jié)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、部署會(huì)、檢查考核會(huì)等大小會(huì)議_多個(gè),對(duì)這些事關(guān)中心形象和發(fā)展的大事,辦公室都堅(jiān)持做到會(huì)前精心籌備、會(huì)上全程服務(wù)、會(huì)后抓好落實(shí),保證了會(huì)議的勝利召開(kāi)和工作的順利推進(jìn)。
4、積極做好后勤保障和精神文明創(chuàng)建工作,為中心工作營(yíng)造良好氛圍。
_年,辦公室認(rèn)真落實(shí)優(yōu)先保障窗口福利待遇、優(yōu)先保障窗口工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的工作原則,堅(jiān)持科學(xué)理財(cái),節(jié)能降耗,嚴(yán)格管理,在財(cái)政部門(mén)取消各種補(bǔ)貼后,積極做工作想辦法,協(xié)調(diào)各方支持中心工作,全額解決了窗口人員的服裝費(fèi),按月兌現(xiàn)了窗口勞保用品和生日蛋糕,如期改造了供暖系統(tǒng),購(gòu)置了大量辦公用品,為中心各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
特別是在創(chuàng)建和保持省級(jí)文明單位工作中,辦公室同志全身心投入,從最基礎(chǔ)工作做起,整檔案、抓環(huán)境、清理衛(wèi)生死角、開(kāi)辟文體活動(dòng)場(chǎng)所、協(xié)調(diào)上下關(guān)系,在中心全體工作人員的共同參與努力下,連續(xù)兩年順利通過(guò)了省級(jí)文明單位復(fù)查驗(yàn)收。創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展,使中心辦公條件不斷得到改善,中心文化建設(shè)日益豐富多彩,增強(qiáng)了中心凝聚力和向心力。
5、全力籌建中心食堂,解決工作人員中午就餐問(wèn)題。
根據(jù)主任辦公會(huì)議決定,辦公室承擔(dān)了籌建食堂的工作任務(wù)。為辦好食堂,我做了大量工作:
一是廣泛深入調(diào)查了解了其他單位食堂籌辦和管理經(jīng)驗(yàn),并多次進(jìn)行試餐、召開(kāi)座談會(huì)征求意見(jiàn),了解情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀;二是做好餐廳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和餐具的購(gòu)置工作;三是做好廚師的選聘工作,經(jīng)多方面篩選比較,綜合考察,最后選定_飯店廚師作為中心食堂的承包商;四是做好食堂管理和餐票發(fā)放工作,確保食堂正常營(yíng)業(yè)。目前,大部分同志對(duì)食堂還是滿意的,沒(méi)有提出具體的批評(píng)意見(jiàn)。
6、加強(qiáng)辦公室自身建設(shè),不斷提高服務(wù)水平。
辦公室承擔(dān)著溝通上下、協(xié)調(diào)左右、保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞和保障功能。除了大量文字材料外,還承擔(dān)著保密、檔案、人事、財(cái)務(wù)、衛(wèi)生保潔、安全保衛(wèi)、值班管理、車輛管理、公務(wù)接待、后勤保障、固定資產(chǎn)管理、辦公用品采購(gòu)、保管、發(fā)放、精神文明建設(shè)、綜合治理等多項(xiàng)職能,任務(wù)十分繁重,任何工作疏忽都可能影響到中心的全局工作。
在人少事多的情況下,我和辦公室的同志抱定不干則已、干就干好的決心,堅(jiān)持學(xué)習(xí)各種業(yè)務(wù)技能,不會(huì)就學(xué),不懂就問(wèn),實(shí)行分工合作,一人數(shù)職,一職多管,用工作的高效率、快節(jié)奏、高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)彌補(bǔ)人員的不足。
在工作中堅(jiān)持按制度辦事,公平、客觀地處理日常工作。在全科同志的共同努力下,20_年辦公室各項(xiàng)工作都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了無(wú)安全事故、無(wú)泄密現(xiàn)象,信息采用、提案辦理、年鑒編寫(xiě)受到上級(jí)表彰,精神文明建設(shè)取得豐碩成果,環(huán)境衛(wèi)生更加優(yōu)美。
回顧一年的工作,總體感受是一個(gè)字“忙”。接不完的電話,寫(xiě)不完的材料,加不完的班,干不完的事,其中的酸甜苦辣只有身在其中才能真正體會(huì)到。但我深深知道,這是工作的需要,是肩負(fù)的職責(zé),是組織和同志們的信任。
如果說(shuō)有一點(diǎn)成績(jī)的話,應(yīng)歸功于中心黨組的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于中心各科室的大力協(xié)作,歸功于窗口同志的鼎力支持。
在實(shí)際工作中,由于自己水平有限和條件的制約,還有許多事情做的不盡人意,希望能得到同志們的理解和支持,我也將以此為動(dòng)力,在今后的工作中進(jìn)一步加大工作力度,瞄準(zhǔn)目標(biāo),自我加壓,埋頭苦干,銳意創(chuàng)新,努力做好各項(xiàng)工作,為中心的建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
行政中心個(gè)人年終工作總結(jié)三在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)及大力支持下,面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之嚴(yán)峻形勢(shì),行政部緊緊圍繞管理、服務(wù)、學(xué)習(xí)、招聘等工作重點(diǎn),注重發(fā)揮行政部承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的中心樞紐作用,為公司圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將2018年這一年來(lái)的工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,創(chuàng)造良好工作環(huán)境
為領(lǐng)導(dǎo)和員工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境是行政部重要工作內(nèi)容之一。一年來(lái),行政部結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真履行工作職責(zé),加強(qiáng)與其他部門(mén)的協(xié)調(diào)與溝通,使行政部基礎(chǔ)管理工作基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化,相關(guān)工作達(dá)到了優(yōu)質(zhì)、高效,為公司各項(xiàng)工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好條件。
如:做到了員工人事檔案、培訓(xùn)檔案、合同檔案、公章管理等工作的清晰明確,嚴(yán)格規(guī)范;做到了收、發(fā)文件的準(zhǔn)確及時(shí),并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示的公到了及時(shí)處理,從不拖拉;做到了辦公耗材管控及辦公設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、日常行政業(yè)務(wù)結(jié)算和報(bào)銷等工作的正常有序。成功組織了室外文化拓展、羽毛球比賽、讀書(shū)征文、管理學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)培訓(xùn)課、員工健康體檢等活動(dòng),做到了活動(dòng)之前有準(zhǔn)備,活動(dòng)過(guò)程有指導(dǎo),活動(dòng)之后有成果,受到一致好評(píng);行政部在接人待物、人事管理、優(yōu)化辦公環(huán)境、保證辦公秩序等方面做到了盡職盡責(zé),為公司樹(shù)立了良好形象,起到了窗口作用。
二、加強(qiáng)服務(wù),樹(shù)立良好風(fēng)氣
行政部工作的核心就是搞好“三個(gè)服務(wù)”,即為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為員工服務(wù)、為廣場(chǎng)商戶服務(wù)。一年來(lái),我們圍繞中心工作,在服務(wù)工作方面做到了以下三點(diǎn):
1、變被動(dòng)為主動(dòng)。
對(duì)公司工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,力求考慮在前、服務(wù)在前。特別是行政部分管的食堂、倉(cāng)庫(kù)、采購(gòu)、車輛、辦公耗材管控及辦公設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)等日常工作,工作有計(jì)劃,落實(shí)有措施,完成有記錄,做到了積極主動(dòng)。日常工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性事物基本做到了及時(shí)處理及時(shí)反饋,當(dāng)日事當(dāng)日清。在協(xié)助配合其他部門(mén)工作上也堅(jiān)持做到了積極熱情不越位。
2、在工作計(jì)劃中,每月都突出1-2個(gè)“重點(diǎn)”工作。
做到工作有重點(diǎn)有創(chuàng)新,改變行政部工作等待領(lǐng)導(dǎo)來(lái)安排的習(xí)慣。
3、在創(chuàng)新與工作作風(fēng)上有所突破。
在工作思路、工作方法等方面不斷改進(jìn)和創(chuàng)新,適應(yīng)公司發(fā)展的需要,做到工作有新舉措,推動(dòng)行政部工作不斷上水平、上臺(tái)階。切實(shí)轉(zhuǎn)變行政部服務(wù)作風(fēng),提高辦事效率,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),形成良好的學(xué)習(xí)氛圍
行政?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽幣弒負(fù)芮康墓ぷ髂芰捅3中姓扛咝г俗?,就眳Q胛惺德男瀉米隕碇霸鵂笆薄俺淶紜?,_交局扼蒲А⒈局耙滴裰渡鈦?、修身知识侵J?、紨黎知蕯嗳学,矚g喜鉤涓韉確矯嫻鬧逗蛻釗胱暄行姓懇滴裰丁R荒昀矗也看蛹憂孔隕硌叭朧鄭險(xiǎn)嫜傲斯疽滴窳鞒獺⒓胖貧鵲紉滴衲諶藎惺導(dǎo)憂苛死礪?、业务学习的总S跣裕緯閃肆己玫難胺瘴А?/p>四、認(rèn)真履行職責(zé)
1、狠抓員工禮儀行為規(guī)范、辦公環(huán)境辦公秩序的監(jiān)察工作。
嚴(yán)格按照公司要求,在公司員工行為規(guī)范和辦公環(huán)境等員工自律方面加大了監(jiān)督檢查力度,不定期對(duì)員工行為禮儀、辦公區(qū)域清潔衛(wèi)生進(jìn)行抽查,營(yíng)造了良好的辦公環(huán)境和秩序。
2、培訓(xùn)工作:為了能切實(shí)提高員工素質(zhì),以更好地適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),我部積極配合公司把優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)和提高員工素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合。
在“學(xué)習(xí)培訓(xùn)月”活動(dòng)中,成功舉辦了管理學(xué)、營(yíng)銷學(xué)等近60課時(shí)的培訓(xùn)課,并把培訓(xùn)工作的規(guī)劃納入部門(mén)整體的工作計(jì)劃之中,大力加強(qiáng)對(duì)員工政治理論和專業(yè)技能等方面的培訓(xùn)。
3、人力資源管理工作:根據(jù)各部門(mén)的人員需求,在確保人員編制完全控制在標(biāo)準(zhǔn)編制內(nèi),本著網(wǎng)上搜、報(bào)紙上招、內(nèi)部推薦等方法,協(xié)助部門(mén)完成人員招聘工作。
對(duì)于新員工,定期與其面談,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)溝通,深入的了解,幫助他解決思想上的難題,通過(guò)制度培訓(xùn)、企業(yè)文化的培訓(xùn)等等手段,讓員工喜歡公司的文化、了解企業(yè)的發(fā)展前景、設(shè)計(jì)員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)考核,肯定優(yōu)點(diǎn),更不保留的指出欠失,使員工在企業(yè)中順利的渡過(guò)實(shí)習(xí)期。完成公司人事檔案信息的建立完善、公司員工勞動(dòng)報(bào)酬的監(jiān)督發(fā)放、公司人員進(jìn)出的人事管理等工作;并按時(shí)完成員工月考勤記錄、月工資報(bào)表的上報(bào)工作。
五、存在的不足
過(guò)去的一年,在公司領(lǐng)導(dǎo)的重視和指導(dǎo)下,得到了各部門(mén)的大力協(xié)助下,行政部取得了一定的成績(jī)。盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)但仍存在著很多不足之處,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是由于行政部工作常常事無(wú)巨細(xì),每項(xiàng)工作我們主觀上都希望能完成得,但由于能力有限,不能把每件事情都做到盡善盡美。二是對(duì)公司各部門(mén)有些工作了解得不夠深入,對(duì)存在的問(wèn)題掌握真實(shí)情況不夠全面,從而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策應(yīng)起到的參謀助手作用發(fā)揮不夠。三是抓制度落實(shí)不夠,由于公司事物繁雜,基本檢查不到位,因而存在一定的重制度建設(shè),輕制度落實(shí)現(xiàn)象。四是對(duì)公司的宣傳力度有待加強(qiáng),加大對(duì)內(nèi)對(duì)外的宣傳力度,成立宣傳小組,保障月刊和網(wǎng)站的上稿率。五是對(duì)公司其他專業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不夠。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加以解決。
行政中心個(gè)人年終工作總結(jié)四20_年即將過(guò)去,新的一年將要到來(lái)。在過(guò)去的一年里,我們圍繞公司中心工作,克服缺點(diǎn),改進(jìn)方法;深入調(diào)研,掌握實(shí)情;加強(qiáng)管理,改進(jìn)服務(wù);大膽探索行政部工作新思路、新方法,促使行政部工作再上一個(gè)新臺(tái)階,為公司的健康快速發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。下面是我個(gè)人20_年工作總結(jié):
1、提高了行政辦公室人員的綜合素質(zhì),加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強(qiáng)化服務(wù)與管理意識(shí),制定相應(yīng)的考核管理制度,明確分工,充分調(diào)動(dòng)工作積極性,使公司后勤服務(wù)管理工作再上新臺(tái)階。
2、完成公司各部門(mén)各職位的工作分析,為人才招募與績(jī)效考核提供科學(xué)依據(jù)。
3、做好了員工日常工作信息的采集,完成日常行政招聘與配置。
4、充分考慮員工福利,做好員工激勵(lì)工作,做好員工職業(yè)生涯規(guī)劃,培養(yǎng)雇員主人翁精神和獻(xiàn)身精神,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。
嚴(yán)格按照公司要求,在公司員工行為規(guī)范和辦公環(huán)境等員工自律方面加大了監(jiān)督檢查力度,不定期對(duì)員工行為禮儀、辦公區(qū)域清潔衛(wèi)生進(jìn)行抽查,營(yíng)造了良好的辦公環(huán)境和秩序。
5、培訓(xùn)工作:為了能切實(shí)提高員工素質(zhì),以更好地適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),我部積極配合公司把優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)和提高員工素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合。
在“學(xué)習(xí)培訓(xùn)月”活動(dòng)中,成功舉辦了管理學(xué)、營(yíng)銷學(xué)等的培訓(xùn)課,并把培訓(xùn)工作的規(guī)劃納入部門(mén)整體的工作計(jì)劃之中,大力加強(qiáng)對(duì)員工政治理論和專業(yè)技能等方面的培訓(xùn)。
6、人力資源管理工作:根據(jù)各部門(mén)的人員需求,在確保人員編制完全控制在標(biāo)準(zhǔn)編制內(nèi),本著網(wǎng)上搜、報(bào)紙上招、內(nèi)部推薦等方法,協(xié)助部門(mén)完成人員招聘工作。
對(duì)于新員工,定期與其面談,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)溝通,深入的了解,幫助他解決思想上的難題,通過(guò)制度培訓(xùn)、企業(yè)文化的培訓(xùn)等等手段,讓員工喜歡公司的文化、了解企業(yè)的發(fā)展前景、設(shè)計(jì)員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)考核,肯定優(yōu)點(diǎn),更不保留的指出欠失,使員工在企業(yè)中順利的渡過(guò)實(shí)習(xí)期。完成公司人事檔案信息的建立完善、公司員工勞動(dòng)報(bào)酬的監(jiān)督發(fā)放、公司人員進(jìn)出的人事管理等工作;并按時(shí)完成員工月考勤記錄、月工資報(bào)表的上報(bào)工作。
行政中心個(gè)人年終工作總結(jié)五20_年,縣行政服務(wù)中心工作在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下,認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府及上級(jí)有關(guān)部門(mén)的各項(xiàng)工作部署,努力以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨為準(zhǔn)則,強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和公仆意識(shí)教育活動(dòng),緊緊圍繞中心年初制訂的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)努力打造法制型、服務(wù)型、效能型、誠(chéng)信型、責(zé)任型機(jī)關(guān)新形象。在為民服務(wù)全程、政務(wù)公開(kāi)、行政許可項(xiàng)目清理、聯(lián)合審批及推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)等工作,取得了良好業(yè)績(jī),到目前為止,共受理各類行政許可及行政事業(yè)事項(xiàng)__萬(wàn)件,辦結(jié)_萬(wàn)件,收繳稅費(fèi)_億元,按時(shí)辦結(jié)率和群眾滿意率均在99%以上。在政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變過(guò)程中,中心正日益發(fā)揮重要的平臺(tái)和載體的職能作用,為優(yōu)化全縣政務(wù)環(huán)境、加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展擔(dān)當(dāng)著越來(lái)越重要的角色。
一、基本工作情況
1、行政審批項(xiàng)目清理工作繼續(xù)深化。
今年_月份,為配合為民服務(wù)全程工作有效開(kāi)展,根據(jù)縣政府安排,由我中心牽頭,在縣農(nóng)村綜改辦、法制辦、物價(jià)局、財(cái)政局、監(jiān)察局等部門(mén)共同協(xié)作下,對(duì)縣直各部門(mén)的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)政策,決定保留縣本級(jí)行政許可審批項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目_項(xiàng),取消行政許可審批項(xiàng)目_項(xiàng)、非行政許可審批項(xiàng)目_,共梳理_項(xiàng)可進(jìn)行二、三級(jí)全程服務(wù)項(xiàng)目。_月初,全縣行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理工作由糾風(fēng)辦牽頭,行政服務(wù)中心、物價(jià)局、法制局等部門(mén)共同協(xié)作,又及時(shí)對(duì)全縣行政事業(yè)部門(mén)應(yīng)取消和降低的省級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次統(tǒng)一清理,并將清理結(jié)果擬印發(fā)成冊(cè),向社會(huì)廣泛宣傳告知。縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)、推進(jìn)了該項(xiàng)工作。
2、整體服務(wù)水平不斷提高。
中心在新領(lǐng)導(dǎo)班子搭建后,繼續(xù)注重抓好職工的政治思想工作和業(yè)務(wù)技能的提高,中心通過(guò)認(rèn)真對(duì)待每月的“十佳個(gè)人”和“紅旗窗口”評(píng)選活動(dòng),發(fā)揮典型示范作用。為促行政服務(wù)上臺(tái)階,中心堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)例會(huì)制度,在會(huì)上,對(duì)每周各窗口存在的好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)推廣,對(duì)存在問(wèn)題和不足予以糾正。通過(guò)大力開(kāi)展以“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)”、“推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),實(shí)現(xiàn)效能提速”、“爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文明村鎮(zhèn)建設(shè)”為主題內(nèi)容的培訓(xùn)教育活動(dòng),窗口工作人員思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,中心人員服務(wù)水平繼續(xù)提升,文明服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),依法、公開(kāi)、公平、公正辦事濃厚氛圍已經(jīng)形成。中心還通過(guò)加強(qiáng)文化建設(shè),樹(shù)立“群眾滿意是我們最大追求”、“金碑銀碑不如群眾口碑,金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如群眾夸獎(jiǎng)”、“毛毛細(xì)雨濕衣裳,點(diǎn)點(diǎn)私心毀名節(jié)”的服務(wù)理念,一種文明、高效、廉潔的工作作風(fēng)正在廣泛傳播。投訴受理中心接受的群眾投訴共計(jì)_起,較過(guò)去有了明顯下降,且都較好地得到妥善解決和回復(fù)。
中心在落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次告知制、承諾辦結(jié)制、限時(shí)辦結(jié)制基礎(chǔ)上,逐步向并聯(lián)審批、全程制等一站式綠色通道服務(wù)延伸。中心通過(guò)牽頭召開(kāi)聯(lián)辦會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合踏勘,先后為_(kāi)_有限公司等多家企業(yè)實(shí)施了并聯(lián)審批和服務(wù)。同時(shí),中心深入推行雙休日值班和預(yù)約服務(wù)制度,只要群眾急需,窗口力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)急事急辦、特事特辦。公路、交通等窗口都能堅(jiān)持月初月末時(shí)雙休日為車主加班服務(wù)的做法;公路、農(nóng)機(jī)、國(guó)稅、地稅、交通、技術(shù)監(jiān)督窗口辦件根據(jù)效能提速要求,能較好地實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié);房產(chǎn)、工商、衛(wèi)生等窗口也積極創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)提前辦結(jié)。同時(shí),中心根據(jù)服務(wù)對(duì)象實(shí)際需要,積極推行上門(mén)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù),并對(duì)外商及一些服務(wù)對(duì)象開(kāi)展了跟蹤調(diào)查服務(wù),截止到目前公路、交通窗口到_地區(qū)上門(mén)服務(wù)_次,服務(wù)對(duì)象達(dá)_萬(wàn)人次,征收養(yǎng)路、交通規(guī)費(fèi)__余萬(wàn)元。以房產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、地稅為主的各窗口延時(shí)服務(wù)、上門(mén)加班服務(wù)大大方便了廣大服務(wù)對(duì)象。
3、為民服務(wù)全程工作穩(wěn)步推進(jìn)。
為更好地對(duì)外來(lái)投資者及對(duì)全縣偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾搞好行政服務(wù)工作,中心通過(guò)整理歸納,將為民服務(wù)全程惠民政策及相關(guān)制度文件,為民服務(wù)全程項(xiàng)目及所需材料、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限,為民服務(wù)的相關(guān)信息及招商引資優(yōu)惠政策等內(nèi)容,整理成冊(cè),于3月份印制《服務(wù)指南》_萬(wàn)冊(cè),向全縣城鄉(xiāng)居民下發(fā),實(shí)現(xiàn)了每戶一冊(cè),對(duì)行政服務(wù)項(xiàng)目做到家喻戶曉。為認(rèn)真兌現(xiàn)《指南》的服務(wù)承諾,縣設(shè)立為民服務(wù)全程中心與縣行政服務(wù)中心合署辦公,_各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了為民服務(wù)全程中心,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心合署辦公,村級(jí)設(shè)立室,明確專人,具體承辦事項(xiàng),月11日,全縣為民服務(wù)全程工作在莊周辦事處召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),以點(diǎn)帶面,對(duì)該工作進(jìn)行全面推廣。目前,全縣_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)__個(gè)行政村已全部成立中心或室,其中,岳坊、王集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已分別為群眾二、三級(jí)服務(wù)辦件多達(dá)上萬(wàn)余件,并多多集中在計(jì)生、戶籍、低保及新農(nóng)合等服務(wù)項(xiàng)目上。為民服務(wù)全程工作的良好開(kāi)展得到了廣大群眾的廣泛好評(píng),群眾把這一“群眾動(dòng)口、干部跑腿”的有效服務(wù),稱為政府的“民心工程”、“德政工程”,此項(xiàng)工作也得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可和好評(píng)。
4、努力抓好全縣政務(wù)公開(kāi)工作。
《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》于今年_月_日正式頒布實(shí)施,中心以此為契機(jī),著力加大《條例》宣傳力度,于_月_日至_月10日在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了貫徹落實(shí)《條例》的宣傳月活動(dòng),通過(guò)張掛橫幅、電視宣傳及組織有關(guān)部門(mén)印制數(shù)萬(wàn)張宣傳單集中在文體廣場(chǎng)宣傳等形式,廣泛宣傳《條例》及部門(mén)政務(wù)信息等內(nèi)容,使廣大群眾認(rèn)識(shí)到,自身對(duì)政府相關(guān)信息和活動(dòng)具有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),從而可有效促進(jìn)政府公開(kāi)、公平、公正地行使職權(quán),提高政府辦事效率和公信力。我縣自_月份政府信息公開(kāi)電子平臺(tái)建成以來(lái),全縣_家行政機(jī)關(guān)、具有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位,已按目錄分類規(guī)則要求把本單位應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)全面公開(kāi),截止目前,已各類信息__余條。在此基礎(chǔ)上,我縣加快政務(wù)公開(kāi)的示范點(diǎn)建設(shè)步伐,在積極推進(jìn)地稅、工商、莊周、供電_個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)的同時(shí),選定了國(guó)土局、民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、一院、一中等_家單位為縣級(jí)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn),通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)、拓展公開(kāi)渠道、豐富公開(kāi)內(nèi)容、健全考評(píng)機(jī)制、完善軟硬件設(shè)施,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全縣政務(wù)公開(kāi)整體水平不斷提高。
5、繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。
依照我縣實(shí)際和借鑒外地做法,中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜改辦等單位合力推進(jìn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)步伐,規(guī)范建立起集財(cái)政、工商、稅務(wù)、計(jì)生、國(guó)土、公安、民政等單位于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心,全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已分別從鎮(zhèn)直屬機(jī)構(gòu)抽調(diào)人員組建一辦四部,建立健全規(guī)章制度,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政許可和業(yè)務(wù),村級(jí)代辦業(yè)務(wù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常,通過(guò)結(jié)合為民服務(wù)全程工作的開(kāi)展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦件業(yè)務(wù)已大幅提升,目前已累計(jì)受理辦結(jié)各類業(yè)務(wù)達(dá)_萬(wàn)件。
6、黨建工作成效良好。
中心黨委以大力開(kāi)展“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)”為契機(jī),對(duì)中心的制度體系進(jìn)行了重新梳理和完善,并力求實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。根據(jù)中心實(shí)際工作特點(diǎn),中心及時(shí)編制了“iso質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)工作讀本”,從中心工作的基本標(biāo)準(zhǔn)、工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、制度保障、考核考評(píng)、工作流程等方面規(guī)范行為標(biāo)準(zhǔn),明確實(shí)現(xiàn)中心黨員干部“行為準(zhǔn)則規(guī)范、監(jiān)督制約有力、清廉風(fēng)氣盛行”的良好黨建目標(biāo)。
為進(jìn)一步解放思想,提升工作水平,中心黨委大力倡導(dǎo)全體黨員干部帶頭抓好自身政治理論學(xué)習(xí),自覺(jué)接受和踐行科學(xué)高效的工作生活理念,積極參與縣委、縣政府組織的“每月一課”等主題活動(dòng),不斷促進(jìn)自身修養(yǎng)和工作能力的提高。
7、不斷優(yōu)化了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
中心在積極抓好自身招商引資工作的同時(shí),積極服務(wù)于全縣招商引資工作,使招商引資步伐不斷加快,進(jìn)園區(qū)規(guī)范性項(xiàng)目已達(dá)十余家工業(yè)園區(qū)已具雛形。中心繼續(xù)大力扶持運(yùn)輸業(yè)發(fā)展,全縣各類營(yíng)運(yùn)車輛已達(dá)_余臺(tái),遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出周邊縣、市擁有車輛數(shù),且增長(zhǎng)勢(shì)頭良好,截至目前,僅交通運(yùn)輸業(yè)入庫(kù)稅收就達(dá)__余萬(wàn)元,我縣已成為典型的運(yùn)力資源大縣,不僅為社會(huì)提供了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的勞動(dòng)就業(yè)崗位,也帶動(dòng)了我縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展,近百家車輛營(yíng)運(yùn)、銷售企業(yè)獲得了較大發(fā)展,成為了縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
二、存在問(wèn)題
1、個(gè)別部門(mén)對(duì)深化行政審批制度改革、政務(wù)公開(kāi)、為民服務(wù)全程等項(xiàng)工作的重要意義認(rèn)識(shí)仍不到位,政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)工作不到位、不全面,未在中心設(shè)窗口的單位,其“受理室”窗口有多家至今仍未建立起來(lái),一些進(jìn)中心項(xiàng)目仍存在“兩頭辦”、回流現(xiàn)象,致使在項(xiàng)目辦理中,影響中心的行政許可項(xiàng)目聯(lián)辦和政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)作用的發(fā)揮,影響了蒙城政務(wù)效能的提高和政府的形象。
2、部分審批項(xiàng)目環(huán)節(jié)多,手續(xù)繁雜,前置審批有推諉現(xiàn)象,部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合差,辦事效率不高。
3、一些部門(mén)推進(jìn)行政審批改革力度小,主要表現(xiàn)為:一是部門(mén)職能整合不到位,放權(quán)不到位,首席代表制及行政許可專用章不能真正落實(shí),形成了進(jìn)中心的人員在關(guān)鍵問(wèn)題做不了主,真正能做主表態(tài)的人未進(jìn)中心;
二是落實(shí)有關(guān)稅費(fèi)征收的政策、法規(guī)欠靈活,一些稅費(fèi)征收未能實(shí)施“走低線”的稅費(fèi)政策,難以形成招商引資的凹地效應(yīng)。
4、行政中心軟硬件投入不到位,影響“行政中心”功能的發(fā)揮。
中心設(shè)施陳舊且場(chǎng)地不足,不利中心整體服務(wù)功能發(fā)揮,網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、軟硬件設(shè)施功能與提高行政效能的要求不相適應(yīng)等。
三、20_年工作思路
1、構(gòu)建行政審批新平臺(tái)。
在縣委、縣政府的大力支持下,依新中心建設(shè)為契機(jī),推進(jìn)應(yīng)進(jìn)而未進(jìn)中心的部門(mén)進(jìn)駐中心設(shè)立服務(wù)窗口工作,通過(guò)部門(mén)間的密切配合,繼續(xù)抓好項(xiàng)目清理和應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)中心事宜,加強(qiáng)行政服務(wù)中心的“一站式”服務(wù)的整體功能發(fā)揮,不斷做好提高行政辦事效率的基礎(chǔ)性工作。
2、狠抓“二集中、二到位”工作落實(shí)。
積極推進(jìn)主管部門(mén)整合內(nèi)部職能,將行政審批職權(quán)由分散多個(gè)科室向一個(gè)科室合并集中,進(jìn)而將審批科室整建制向行政服務(wù)中心窗口集中,進(jìn)一步推動(dòng)窗口單位落實(shí)首席代表制,下放審批權(quán)限,啟用行政許可專用章;借助窗口單位“輪崗”之機(jī),要求后方單位從優(yōu)從強(qiáng)調(diào)配精干人員進(jìn)中心。
3、大力優(yōu)化行政許可運(yùn)行機(jī)制,在繼續(xù)實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制的基礎(chǔ)上,通過(guò)擴(kuò)大各服務(wù)窗口的“即辦權(quán)”,賦于“協(xié)調(diào)權(quán)”,落實(shí)“終審權(quán)”,全力推進(jìn)重大項(xiàng)目并聯(lián)審批、重大項(xiàng)目全程、網(wǎng)上審批等工作制度的逐步落實(shí)。
同時(shí),配合推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè),進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié),優(yōu)化辦事流程,提高行政服務(wù)中心的辦事效能。
4、繼續(xù)大力推進(jìn)全縣政務(wù)公開(kāi)工作。
通過(guò)不斷完善和認(rèn)真貫徹實(shí)施政務(wù)公開(kāi)工作各項(xiàng)規(guī)章制度,拓展政務(wù)公開(kāi)渠道,豐富政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè),點(diǎn)面結(jié)合,穩(wěn)步推進(jìn)各級(jí)各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作,努力樹(shù)立透明型政府良好形象。
5、深入開(kāi)展為民服務(wù)全程工作。
抓好為民服務(wù)全程工作,是樹(shù)基層干部形象和威信,推動(dòng)農(nóng)村工作良好開(kāi)展的有力保證,要繼續(xù)通過(guò)健全體系,明確任務(wù)職責(zé),完善制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法等措施,確保為民服務(wù)縣鄉(xiāng)村三級(jí)工作制度化、經(jīng)?;?,不斷使為民服務(wù)全程工作邁上新臺(tái)階,取得讓廣大群眾受益和稱贊的顯著成效。
6、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心的建設(shè)工作。
依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心、村級(jí)代辦點(diǎn)建設(shè),充分延伸服務(wù)鏈條,完善服務(wù)體系,使政務(wù)服務(wù)中心工作實(shí)現(xiàn)“三級(jí)連動(dòng)”,以更快、更好地服務(wù)于“三農(nóng)”,加快推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)。
7、促進(jìn)多位一體的行政服務(wù)中心建設(shè)。
據(jù)縣委、縣政府的工作安排,積極做好新行政服務(wù)中心建設(shè)及招投標(biāo)中心建立的相關(guān)工作;完成行政審批和電子監(jiān)察綜合服務(wù)管理平臺(tái)的構(gòu)建工作,大力提高行政服務(wù)效能和科學(xué)高效、公開(kāi)透明的行政運(yùn)行體系,切實(shí)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)法律援助工作的深入開(kāi)展,全面落實(shí)市委市政府法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù),區(qū)局對(duì)上半年全區(qū)的法律援助工作情況進(jìn)行了收集匯總,現(xiàn)將實(shí)施情況通報(bào)如下:
一項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度
上半年,全區(qū)共受理各類法律援助案件件,其中刑事法律援助案件件,民事法律援助案件件,完成全年目標(biāo)任務(wù)的,結(jié)案件,結(jié)案率,接待法律咨詢?nèi)舜?,完成?/p>
二主要成績(jī)和做法
⒈完善實(shí)施措施,工作推進(jìn)扎實(shí)有效。
以“群眾利益無(wú)小事為民辦事解憂愁”作為今年我們法律援助工作的宗旨,全局上下始終將法律援助工作作為司法行政工作的重點(diǎn)和亮點(diǎn)工作放在了重要議事日程,精心籌劃,認(rèn)真組織,推進(jìn)實(shí)施。一是制定方案,明確責(zé)任。年初,區(qū)局對(duì)××××年落實(shí)法律援助為民辦實(shí)事工作進(jìn)行了總結(jié)表彰,并在此基礎(chǔ)上,對(duì)如何圓滿完成××××年度法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行分析研究和重點(diǎn)部署,下發(fā)了××××年法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施方案,將法律援助任務(wù)進(jìn)行了分解,明確了責(zé)任人,建立了考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。局還招聘專門(mén)人員負(fù)責(zé)法律援助的咨詢接待工作,建立了局領(lǐng)導(dǎo)法律援助咨詢接待日制度,推行五項(xiàng)承諾和六項(xiàng)便民服務(wù)措施,從制度人員經(jīng)費(fèi)等方面重點(diǎn)保障。二是根據(jù)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》的規(guī)定,修訂和調(diào)整了法律服務(wù)人員承辦法律援助工作的義務(wù)工作量及辦案補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn);各鎮(zhèn)街道也積極落實(shí)《條例》的規(guī)定,明確對(duì)辦理法律援助案件進(jìn)行補(bǔ)貼,充分調(diào)動(dòng)了法律服務(wù)人員的積極性。
⒉積極實(shí)施《條例》,完善法律援助保障機(jī)制。
今年以來(lái),基層各工作站以《條例》為依據(jù),向本級(jí)黨委政府積極宣傳法律援助是政府的責(zé)任,同時(shí)圍繞黨委政府的中心工作,圍繞創(chuàng)建“平安”和“文明城市創(chuàng)建”活動(dòng),積極開(kāi)展法律援助,引起了黨委政府的重視,提升了法律援助工作的地位。各工作站積極向本級(jí)財(cái)政申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),得到了財(cái)政的支持,增加了法律援助經(jīng)費(fèi)的預(yù)算,濱湖鎮(zhèn)胡埭鎮(zhèn)等單位均落實(shí)了經(jīng)費(fèi),為落實(shí)政府實(shí)事工程打下了基礎(chǔ)。根據(jù)省廳市局的要求,區(qū)中心積極創(chuàng)建規(guī)范化法律援助機(jī)構(gòu),落實(shí)了專門(mén)人員,增加了法律援助辦公區(qū)域,設(shè)立了援助中心辦公室接待室資料室等辦公場(chǎng)所,增添了辦公設(shè)施,電腦傳真復(fù)印機(jī)打印機(jī)一應(yīng)俱全,制作了法律援助工作公示欄等等,從硬件和規(guī)范上保障實(shí)事項(xiàng)目的完成。五月份,區(qū)局還與區(qū)未成年人保護(hù)辦公室團(tuán)區(qū)委聯(lián)合成立了區(qū)法律援助中心青少年工作站,進(jìn)一步加大了維護(hù)青少年合法權(quán)益的力度。
⒊積極開(kāi)展質(zhì)量建設(shè)活動(dòng),不斷提高法律援助服務(wù)水平。各工作站結(jié)合自身特點(diǎn),加強(qiáng)了人員配備,并完善了公示制度首問(wèn)負(fù)責(zé)制度一次性告知制度援助登記制度辦案流程監(jiān)督制度服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度等。各工作站都能做到熱情接待申請(qǐng)?jiān)?dāng)事人,當(dāng)事人一次告知,二次受理,按規(guī)范及時(shí)受理指派案件,最大限度地方便申援當(dāng)事人。在辦理案件時(shí)嚴(yán)格貫徹了“以民事案件為主以法律工作者為主”的原則,訴訟率達(dá),民事案件比例達(dá),達(dá)到了上級(jí)的有關(guān)要求。全區(qū)各基層工作站對(duì)法律援助的工作流程都進(jìn)行了公示,使申援人在申請(qǐng)和咨詢時(shí),能非常直觀地了解自己是否符合條件,需要提供哪些材料等情況,同時(shí)也便于當(dāng)事人實(shí)施監(jiān)督。
⒋積極宣傳,擴(kuò)大影響。
為廣泛宣傳《條例》,方便聯(lián)系和申請(qǐng),區(qū)局制作印刷了萬(wàn)張法律援助家庭聯(lián)系卡發(fā)放到全區(qū)所有家庭。區(qū)中心組織咨詢宣傳次,與新聞媒體共同制作了法律援助典型案例點(diǎn)評(píng)節(jié)目;全區(qū)各級(jí)積極征訂《法律援助條例》宣傳掛圖,并張貼宣傳。各工作站還積極采取措施,利用工作例會(huì)農(nóng)村集市宣傳板報(bào)新聞媒體等形式,繼續(xù)宣傳《條例》,擴(kuò)大了群眾的知曉率。
⒌緊密協(xié)作,積極奉獻(xiàn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道援助工作站與各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,積極深化法律援助結(jié)對(duì)活動(dòng),做到了咨詢宣傳統(tǒng)一行動(dòng),受理指派不脫節(jié),辦理案件不推諉,援助服務(wù)不收費(fèi)。法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員奉獻(xiàn)社會(huì)履行義務(wù)觀念普遍增強(qiáng),辦案的主動(dòng)性明顯提高,一些承辦人員還自掏腰包墊付案件交通費(fèi)和有關(guān)調(diào)查費(fèi)用。如律師事務(wù)所的律師今年已承辦法律援助案件件,律師承辦法律援助案件件,律師事務(wù)所律師在承辦有關(guān)案件中克服語(yǔ)言不通的困難,為當(dāng)事人提供辯護(hù),既維護(hù)了當(dāng)事人的權(quán)益,又教育當(dāng)事人認(rèn)罪伏法,取得良好的效果。
三存在問(wèn)題
⒈各工作站在完成目標(biāo)任務(wù)上參差不齊,少數(shù)工作站宣傳推進(jìn)力度不夠,進(jìn)展較慢。
⒉少數(shù)單位沒(méi)有按《條例》規(guī)定落實(shí)法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),工作開(kāi)展難度較大。
⒊少數(shù)案卷內(nèi)容不齊全(缺少詞庭審筆錄申請(qǐng)人身份證明或內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單),沒(méi)有按要求進(jìn)行歸檔;來(lái)人來(lái)電咨詢登記不夠及時(shí)和完善。
⒋個(gè)別單位報(bào)表不及時(shí),數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。
四下半年工作的有關(guān)要求
⒈各工作站要抓緊時(shí)間,積極受理辦理案件,確保完成年度目標(biāo)任務(wù);
1.基本情況:2013年,我縣成立了全省縣級(jí)第一家、全市第一家通過(guò)民政部門(mén)注冊(cè)的志愿者協(xié)會(huì)。結(jié)合工作實(shí)際,縣婦聯(lián)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)巾幗志愿者服務(wù)工作的意見(jiàn)》,充分發(fā)揮婦聯(lián)自身組織網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)了巾幗志愿者隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)困難群眾實(shí)際需求,積極組織發(fā)動(dòng)各界群眾積極參加志愿者隊(duì)伍,開(kāi)展各類志愿服務(wù)。截止2014年12月31日,全縣志愿者網(wǎng)上注冊(cè)人數(shù)為46046人,其中巾幗志愿者15202人。重點(diǎn)組織開(kāi)展為老年人、殘疾人提供志愿服務(wù);為婦女兒童提供法律咨詢和維護(hù);宣傳文明健康的生活理念和方式;參與義務(wù)植樹(shù)、衛(wèi)生清掃環(huán)保行動(dòng);救助困難弱勢(shì)群體,關(guān)愛(ài)留守兒童;參與__苗族四月八姑娘節(jié)服務(wù)活動(dòng);開(kāi)展科技知識(shí)培訓(xùn),提升婦女素質(zhì)等多方面的服務(wù)。自2013年5月份以來(lái),已開(kāi)展各類志愿服務(wù)活動(dòng)800多人次。
2.主要特點(diǎn):一是我縣巾幗志愿者服務(wù)的范圍由最初較單一幫扶、義務(wù)服務(wù)方面,向根據(jù)婦女兒童實(shí)際需求開(kāi)展政策咨詢、法律援助、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、文化教育、科普宣傳、衛(wèi)生保健、環(huán)保綠化、家庭教育、扶貧助困、便民服務(wù)、治安防范等多項(xiàng)服務(wù)發(fā)展。各級(jí)婦女組織結(jié)合本地本單位實(shí)際情況,建立各種巾幗志愿者隊(duì)伍,開(kāi)展各具特色的巾幗志愿者服務(wù);二是巾幗志愿者服務(wù)與巾幗建功活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,各級(jí)巾幗文明崗延伸已經(jīng)成為巾幗志愿者服務(wù)的有效載體;三是巾幗志愿者與服務(wù)對(duì)象相互轉(zhuǎn)換,接受志愿者服務(wù)的弱勢(shì)群眾自發(fā)地參與到巾幗志愿者隊(duì)伍中,盡自己所能為其他需要幫助的群眾提供服務(wù)。
1.規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)。為進(jìn)一步規(guī)范我縣巾幗志愿服務(wù)工作,2013年,縣婦聯(lián)制定并下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)巾幗志愿者服務(wù)工作的意見(jiàn)》,采取全面發(fā)動(dòng)與重點(diǎn)發(fā)動(dòng)相結(jié)合、組織招募與自愿參與相結(jié)合等形式,將婦聯(lián)干部、各界婦女和家庭成員作為開(kāi)展巾幗志愿服務(wù)的主體力量,把熱心參與社會(huì)公益、具有一定專業(yè)技能的各級(jí)三八紅旗手、行業(yè)標(biāo)兵、五好文明家庭、專業(yè)服務(wù)團(tuán)體作為巾幗志愿服務(wù)的骨干力量,形成了類型多樣、各具特色的巾幗志愿服務(wù)隊(duì)伍。2014年,結(jié)合《2014-2016__縣志愿服務(wù)工作實(shí)施方案》,根據(jù)志愿者從事的職業(yè)專長(zhǎng)和特長(zhǎng),劃分組建了關(guān)心空巢老人、節(jié)能環(huán)保、愛(ài)心幫扶、家庭助教、矛盾糾紛調(diào)解、普法宣傳等12支志愿者服務(wù)隊(duì),并對(duì)其進(jìn)行分類登記、建檔造冊(cè),實(shí)行規(guī)范的動(dòng)態(tài)管理。
2.健全活動(dòng)制度。建立健全了志愿者的招募、培訓(xùn)、評(píng)比、表彰等機(jī)制,引導(dǎo)巾幗志愿服務(wù)隊(duì)從婦女兒童需求出發(fā),選擇社會(huì)關(guān)注、群眾所需的項(xiàng)目納入服務(wù)對(duì)象。指導(dǎo)巾幗志愿服務(wù)隊(duì)制定符合實(shí)際的志愿服務(wù)活動(dòng)方案和活動(dòng)計(jì)劃,使用統(tǒng)一的隊(duì)旗和胸牌,使志愿者服務(wù)活動(dòng)有計(jì)劃、有標(biāo)識(shí)、有記錄、有宣傳、有成果的開(kāi)展。各服務(wù)隊(duì)每月底將活動(dòng)開(kāi)展情況上報(bào)縣婦聯(lián),在多方面、多途徑考察志愿者的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)效果的基礎(chǔ)上,及時(shí)總結(jié)工作,交流經(jīng)驗(yàn),不斷探索發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍的有效途徑,以保證志愿者隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制可持續(xù)發(fā)展。
3.豐富活動(dòng)內(nèi)容。牢牢把握巾幗志愿服務(wù)工作的切入點(diǎn)和立足點(diǎn),指導(dǎo)巾幗志愿服務(wù)隊(duì)堅(jiān)持“立足基層、面向家庭、見(jiàn)諸日常、細(xì)致入微、持續(xù)發(fā)展”的巾幗志愿服務(wù)原則,結(jié)合“促農(nóng)村增收倍增”、“巾幗創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”、“和諧創(chuàng)建行動(dòng)”、“平安家庭”、“綠色家庭”等活動(dòng)載體,采取分散行動(dòng)與集中活動(dòng)相結(jié)合的方式,積極開(kāi)展巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)。特別在給孤寡老人送溫暖、普法維權(quán)宣傳、送科技下鄉(xiāng)、救助貧困女大學(xué)生、保護(hù)環(huán)境、家庭助教等志愿服務(wù)活動(dòng)中,煥發(fā)巾幗志愿者極大的熱情和干勁,彰顯巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)的特色和實(shí)效。
1.開(kāi)展巾幗科技文化衛(wèi)生宣傳活動(dòng)。發(fā)揮專業(yè)人員的作用,組織她們深入城鄉(xiāng)基層,為群眾傳播農(nóng)業(yè)、文化、健康知識(shí),通過(guò)開(kāi)展技術(shù)咨詢、下鄉(xiāng)授課、專業(yè)培訓(xùn)等形式為廣大婦女提供服務(wù)和幫助。為深入開(kāi)展法制宣傳教育,進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民的法律素質(zhì),縣工商局巾幗志愿服務(wù)隊(duì)每年開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),受到廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎??h國(guó)稅局巾幗志愿服務(wù)隊(duì)以辦稅服務(wù)大廳為平臺(tái),輪流在稅收宣傳臺(tái)值班,宣傳稅收知識(shí)和政策法規(guī),編發(fā)“辦稅早知道”特色欄目,公開(kāi)志愿者手機(jī)號(hào)、QQ號(hào),在業(yè)余時(shí)間為納稅人上門(mén)服務(wù)、遠(yuǎn)程輔導(dǎo)??h人民醫(yī)院巾幗志愿服務(wù)隊(duì)每年舉辦關(guān)愛(ài)女性健康知識(shí)講座,組織志愿
者深入農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等,為廣大女性朋友送去日常保健知識(shí)、健康義診、服務(wù)兒童、服務(wù)家庭、服務(wù)孤寡老人,用真情傳遞溫暖,用行動(dòng)奉獻(xiàn)愛(ài)心等等。2.開(kāi)展社會(huì)公益志愿服務(wù)活動(dòng)??h婦聯(lián)每年組織開(kāi)展“服務(wù)婦女,溫暖萬(wàn)家”巾幗志愿者主題實(shí)踐服務(wù)日,發(fā)動(dòng)全縣各級(jí)婦女組織開(kāi)展不同形式的獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。近年來(lái),縣婦聯(lián)每年組織婦聯(lián)巾幗志愿者深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)特困母親及特困兒童進(jìn)行了走訪慰問(wèn);在全縣各巾幗服務(wù)隊(duì)下發(fā)
“愛(ài)在五月天,情起一元錢(qián)”的特困幫扶愛(ài)心捐款活動(dòng);開(kāi)展“母親郵包寄深情,邵陽(yáng)大愛(ài)暖雅安”募捐活動(dòng);組織巾幗志愿者參加 “清理有色垃圾”志愿服務(wù)活動(dòng);組織參加“湖南邵陽(yáng)__苗族四八姑娘節(jié)”開(kāi)幕式志愿者服務(wù)活動(dòng);開(kāi)展“兩創(chuàng)一行動(dòng)”宣傳活動(dòng);組織女企業(yè)家、愛(ài)心志愿者等看望留守兒童,捐贈(zèng)物品,共同游戲,讓他們?cè)诠?jié)日里感受到社會(huì)大家庭的溫暖等??h公路巾幗志愿者為身患腎癌的楊惠焱發(fā)起“幫扶見(jiàn)真情、愛(ài)心暖人間”重病求助活動(dòng),為其
募捐9660元愛(ài)心款,為她點(diǎn)亮一盞希望的燈; __煙草“636”巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)積極響應(yīng)政府號(hào)召,精心組織“大愛(ài)__,圓夢(mèng)學(xué)子”捐資助學(xué)活動(dòng),幫助貧困學(xué)子完成學(xué)業(yè)夢(mèng),為“責(zé)任煙草”添濃墨重彩。縣財(cái)政局巾幗志愿者到縣敬老院開(kāi)展“尊老敬老,共鑄和諧”獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),為老人送去食用油、食品、水果、日用品等,并為老人清潔房間、打掃衛(wèi)生等。
3.開(kāi)展綠化美化巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)。縣婦聯(lián)發(fā)動(dòng)基層?jì)D聯(lián)組織依托村(社區(qū))“婦女之家”等陣地,組織巾幗清潔志愿者開(kāi)展“鄉(xiāng)村美——集中行動(dòng)日”等清潔鄉(xiāng)村志愿服務(wù)活動(dòng),引導(dǎo)家庭成員樹(shù)立生態(tài)文明健康衛(wèi)生觀念。組織由女能人、女企業(yè)家、巾幗文明崗崗員等組成的巾幗志愿服務(wù)隊(duì)與村莊結(jié)對(duì)共建,進(jìn)村入戶開(kāi)展“鄉(xiāng)村美;我奉獻(xiàn)”清潔志愿服務(wù)活動(dòng),帶領(lǐng)廣大農(nóng)村群眾維護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境清潔衛(wèi)生。加強(qiáng)對(duì)“老大姐”清潔監(jiān)督隊(duì)日常管理工作的指導(dǎo),發(fā)揮老大姐作用,對(duì)市容市貌、村容村貌開(kāi)展清潔監(jiān)督工作。每年植樹(shù)節(jié),全縣各級(jí)婦聯(lián)都要組織巾幗志愿服務(wù)開(kāi)展綠化美化家園活動(dòng);縣園林處巾幗志愿者通過(guò)開(kāi)展“愛(ài)綠護(hù)綠,美化家園”活動(dòng),發(fā)動(dòng)全縣廣大婦女當(dāng)好植綠、護(hù)綠的宣傳員,爭(zhēng)當(dāng)播種綠色的使者、保護(hù)綠化的衛(wèi)士;縣環(huán)衛(wèi)處巾幗志愿者,對(duì)縣內(nèi)重要路段等衛(wèi)生死角開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治等等多種方式。縣財(cái)政巾幗志愿服務(wù)隊(duì)在省道S221紅巖路段義務(wù)開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)、義務(wù)掃街、義務(wù)為敬老院打掃衛(wèi)生等活動(dòng),深受社會(huì)好評(píng)。
4.開(kāi)展巾幗維權(quán)志愿服務(wù)活動(dòng)。開(kāi)展了“三八”維權(quán)周和“12.4”法律宣傳日活動(dòng)。2013年“三八”期間,縣婦聯(lián)組織婦聯(lián)巾幗志愿服務(wù)隊(duì)聯(lián)合縣司法局、縣610辦在縣綠洲廣場(chǎng)開(kāi)展了“三八”維權(quán)周法律法規(guī)知識(shí)宣傳活動(dòng),集中宣傳了《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、省人大常委會(huì)《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的決議》等相關(guān)法律法規(guī)和政策。發(fā)放了相關(guān)維護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)資料4000余份以及《“家庭拒絕”媽媽聯(lián)盟行動(dòng)倡議書(shū)》1000份,懸掛宣傳橫幅12幅,為前來(lái)咨詢的婦女群眾解疑釋惑,為節(jié)日增添了色彩,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大婦女的法律意識(shí)和依法維權(quán)能力?!?.26”國(guó)際禁毒日,組織巾幗志愿者在縣城各社區(qū)走家入戶發(fā)放禁毒倡議書(shū),深入開(kāi)展“不讓進(jìn)我家”活動(dòng)。2014年“三八”期間,聯(lián)合縣司法局將維權(quán)理念與社會(huì)法制宣傳效果相結(jié)合,在縣綠洲廣場(chǎng)開(kāi)展了“法律溫暖家庭幸?!薄叭恕本S權(quán)周宣傳活動(dòng),集中宣傳了保障婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī),并發(fā)放《反對(duì)家庭暴力,創(chuàng)建平安__——致全縣家庭的公開(kāi)信》,倡議全縣廣大家庭踴躍參與婦女維權(quán)周活動(dòng),努力做到知法學(xué)法,拒絕暴力;弘揚(yáng)美德,積極行動(dòng);尊重女性,依法維權(quán)。活動(dòng)共發(fā)放資料1000余份,接受咨詢上百人次,受到了市民的歡迎和肯定,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大婦女的法律意識(shí)和依法維權(quán)能力。兩年來(lái),共接待來(lái)信來(lái)訪135起,辦結(jié)135起,辦結(jié)率100%?;咀龅搅耸率掠写饛?fù),件件有落實(shí)。同時(shí),主動(dòng)與縣公安局,當(dāng)?shù)卣?、婦聯(lián)、派出所聯(lián)系,為受害婦女兒童伸張正義,積極維護(hù)受害婦女兒童的合法權(quán)益。2014年,縣婦聯(lián)被授予全縣社會(huì)管理綜合治理工作先進(jìn)單位和工作先進(jìn)單位。
【關(guān) 鍵 詞】政府職能 轉(zhuǎn)變 政府效能 提升
寧夏政府效能建設(shè)開(kāi)展三年多以來(lái),取得了突出的工作成就,有效促進(jìn)了行政體制改革、有效提高了政府的執(zhí)行力,政府職能從主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)向注重社會(huì),轉(zhuǎn)變政府職能成為推動(dòng)寧夏政府效能建設(shè)的有效途徑。
一、轉(zhuǎn)變政府職能的相關(guān)理論
隨經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展,世界各國(guó)政府都在探求新的治國(guó)方略和管理方式,改革傳統(tǒng)的政府治理模式成為新時(shí)代政府發(fā)展的趨向。我國(guó)的政府職能也隨社會(huì)主義革命和建設(shè)的發(fā)展而變化。2004年2月12日,總理在中央黨校舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”專題研究班結(jié)業(yè)式上發(fā)表了《提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀》的講話,第一次明確提出了要“要努力建設(shè)服務(wù)型政府”。十七大報(bào)告中也指出:“加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府?!?/p>
轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府,是新時(shí)期我國(guó)政府發(fā)展理論對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化的回應(yīng)。服務(wù)型政府的概念是由中國(guó)學(xué)者在21世紀(jì)之初提出的,但作為服務(wù)型政府的理論基礎(chǔ),是由西方新公共管理理論、治理理論與新公共服務(wù)理論,和社會(huì)主義民主理論構(gòu)成的。
二、政府職能轉(zhuǎn)變與政府效能建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系
政府職能轉(zhuǎn)變與政府效能建設(shè)是相互影響、相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系。政府職能轉(zhuǎn)變是政府效能建設(shè)必不可少的前提和基礎(chǔ),政府職能轉(zhuǎn)變決定著效能建設(shè)的行動(dòng)方向,政府新的職能構(gòu)成是效能建設(shè)內(nèi)涵的基本要素,效能建設(shè)離不開(kāi)政府職能轉(zhuǎn)變,否則會(huì)在不確定性中開(kāi)展工作,不能根本徹底的提升政府效能。但同時(shí)也必須注意到,政府效能建設(shè)反過(guò)來(lái)又對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變具有能動(dòng)作用,政府效能是檢驗(yàn)政府職能是否科學(xué)合理的重要尺度,政府效能建設(shè)有助于實(shí)現(xiàn)政府職能的重新定位,有助于理順政府內(nèi)部的職能關(guān)系,實(shí)現(xiàn)政府職能的科學(xué)配置與分解,政府效能建設(shè)為政府職能轉(zhuǎn)變提供了制度保障,可以有力促進(jìn)政府職能的積極發(fā)揮,提升職能轉(zhuǎn)變的力度和效度。從我區(qū)行政管理的實(shí)踐來(lái)看,政府職能轉(zhuǎn)變滯后已成為影響政府效能的最主要因素。
三、寧夏轉(zhuǎn)變政府職能的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
寧夏為了適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律,適應(yīng)西部大開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)行政體改革的要求,自治區(qū)政府從理順政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)的關(guān)系中,開(kāi)始了新的行政體制變革與創(chuàng)新,確立了以政府職能轉(zhuǎn)變,提高政府效能為革新目標(biāo)的政府發(fā)展導(dǎo)向。2007年9月28日,寧夏自治區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)政府效能建設(shè)大會(huì),時(shí)任自治區(qū)政府代主席、現(xiàn)任自治區(qū)政府主席的王正偉同志,在大會(huì)上作了題為《以提高執(zhí)行力為突破口,全面加強(qiáng)政府效能建設(shè)》的重要講話,《講話》開(kāi)啟了寧夏政府職能轉(zhuǎn)型的序幕。四年以來(lái),寧夏各地各級(jí)政府部門(mén),把握《講話》精神,立足本部門(mén)工作實(shí)際,創(chuàng)造性的開(kāi)展了針對(duì)性強(qiáng)、效果明顯的政府職能轉(zhuǎn)變工作,其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面:
(一)創(chuàng)建服務(wù)型政府的行政理念為提高政府效能創(chuàng)造了思想條件
政府由管制向服務(wù)的角色轉(zhuǎn)變,是提高政府效能的必要前提,建設(shè)服務(wù)型政府為政府效能的充分發(fā)揮提供了契機(jī)。我們黨代表著人民的根本利益,一切從人民出發(fā),一切為了人民是我黨的根本宗旨,這也是我們轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府的根本落腳點(diǎn)。自2007年,自治區(qū)政府開(kāi)展效能建設(shè)以來(lái),其根本出發(fā)點(diǎn)就始終堅(jiān)持著“為人民全心全意服務(wù)”治政理念,時(shí)任自治區(qū)黨委書(shū)記的陳建國(guó)在自治區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào):“提高行政效能、建設(shè)人民滿意的政府,是政府機(jī)構(gòu)改革的根本目的,也是衡量政府機(jī)構(gòu)改革能否取得成效的重要標(biāo)志”。這些重要指示體現(xiàn)了自治區(qū)政府建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo),體現(xiàn)了政府在新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件下,對(duì)人民各種利益訴求的重視和關(guān)切,是以人為本的行政理念,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展,全面協(xié)調(diào)的發(fā)展,這為提高政府效能創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的思想條件。
(二)建立服務(wù)型政府的體制改革為提高政府效能提供了制度條件[1]
自治區(qū)政府為全面落實(shí)政府效能建設(shè)的戰(zhàn)略部署,自2007以來(lái),出臺(tái)了一系列關(guān)于促進(jìn)政府效能建設(shè)的文件和辦法,逐步完善相關(guān)的體制機(jī)制。政府相繼頻布了《自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)政府效能建設(shè)的決定》(寧政發(fā)[2007]146號(hào))《自治區(qū)人民政府關(guān)于政府機(jī)關(guān)人員行政效能誡勉教育和效能告誡試行辦法》(寧政發(fā)[2007]173號(hào))《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈寧夏回族自治區(qū)政府規(guī)章和規(guī)范性文件草案廉政審查暫行辦法〉的通知》(寧政發(fā)[2007]154號(hào))《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)政府效能建設(shè)投訴中心工作暫行規(guī)定的通知》([2007]253號(hào))《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)建立和完善效能建設(shè)十項(xiàng)制度的意見(jiàn)的通知》(寧政辦發(fā)[2007]258號(hào))《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心組建方案的通知》(寧政發(fā)[2008]40號(hào))《寧夏回族自治區(qū)行政責(zé)任追究辦法》[寧夏回族自治區(qū)人民政府令(第七號(hào))]《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)監(jiān)察廳〈關(guān)于在全區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)開(kāi)展效能建設(shè)和效能監(jiān)察工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(寧政發(fā)[2006]53號(hào))《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于2008年效能建設(shè)工作的意見(jiàn)》(寧政發(fā)[2008]13號(hào))。《自治區(qū)政府直屬機(jī)關(guān)單位效能目標(biāo)管理考核試行辦法》(寧政發(fā)〔2008〕21號(hào))《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)政府效能建設(shè)的意見(jiàn)》(寧政發(fā)〔2009〕53號(hào))。
這些文件和規(guī)定的出臺(tái),保證了政府職能轉(zhuǎn)變的基本方向,為政府轉(zhuǎn)型效能建設(shè)的提升提供了制度上的保障。政府績(jī)效是綜合的指標(biāo)結(jié)構(gòu),這些不斷推進(jìn)和完善的規(guī)章制度,成為政府轉(zhuǎn)變職能、提升效能的基本體制的一部分。
(三)堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)社會(huì)的統(tǒng)一為政府效能建設(shè)確立了方向
自效能建設(shè)以來(lái),政府不僅是要通過(guò)效能改革改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,最大程度地進(jìn)行招商引資,而且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)步,政府的價(jià)值導(dǎo)向、思維方式和行為模式更多的是著眼于社會(huì),著眼于民生,強(qiáng)調(diào)效能建設(shè)的民本特色。王正偉主席2010年1月26日在自治區(qū)2009年度效能目標(biāo)管理工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話中就指出:“各地各部門(mén)要把民生計(jì)劃作為第一任務(wù)來(lái)落實(shí),作為民心工程來(lái)完成,作為檢驗(yàn)效能建設(shè)成效的最高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)待,精心組織,認(rèn)真實(shí)施,確保實(shí)現(xiàn)自治區(qū)黨委、政府的承諾,讓群眾更多地享受成果、得到實(shí)惠”。2007年政府啟動(dòng)實(shí)施了“民生計(jì)劃”,自治區(qū)政府在今年年初還審定了新的十項(xiàng)民生計(jì)劃,為民辦的30件實(shí)事,這30件實(shí)事在往年的基礎(chǔ)上新增了解決20萬(wàn)養(yǎng)老保障“邊緣人群”的歷史遺留問(wèn)題、農(nóng)民工周轉(zhuǎn)房、山區(qū)農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)早餐等任務(wù),切實(shí)提高群眾生活的幸福感。寧夏還建立了全國(guó)范圍內(nèi)首家以省為單位名稱規(guī)范、覆蓋城鄉(xiāng)、按月發(fā)放的高齡老人津貼制度。2009年自治區(qū)民政廳召開(kāi)了慈善總會(huì)換屆大會(huì),設(shè)立了3000萬(wàn)元的寧夏慈善基金。組織實(shí)施了“扶老助殘”、“愛(ài)心助學(xué)”、“生命搶救”、“重生行動(dòng)”四個(gè)重點(diǎn)慈善項(xiàng)目,共救助各類困難群眾4884人,發(fā)放救助資金達(dá)1101萬(wàn)元[2]。2009年自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見(jiàn)》,并經(jīng)過(guò)努力使我區(qū)被列為全國(guó)農(nóng)村危房改造示范地區(qū),在全國(guó)率先以政府規(guī)章的形式建立了在商品房和經(jīng)濟(jì)適用房中配建廉租住房的制度[3]。自治區(qū)交通廳從2009年開(kāi)始,計(jì)劃用4年時(shí)間,投資50億元,新建、改建8000公里農(nóng)村公路,基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有行政村通瀝青水泥路,還依托公路建設(shè)安排2.4萬(wàn)名農(nóng)民工就近務(wù)工,發(fā)放農(nóng)民工工資6445萬(wàn)元[4]。
(四)堅(jiān)持有為和無(wú)為的有機(jī)結(jié)合為政府效能發(fā)揮確定了工作領(lǐng)域
為了提高政府效能,政府做到“有為”和“無(wú)為”的有機(jī)結(jié)合。政府對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事主動(dòng)承擔(dān),認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,做“有為”政府和責(zé)任政府。在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)方面政府健全宏觀調(diào)控體系,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,引導(dǎo)調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)和保持物價(jià)穩(wěn)定,加快行政審批制度的改革,改變政府對(duì)市場(chǎng)資源配置權(quán)控制過(guò)多的局面。在認(rèn)真履行以上職能,做“有為政府”的同時(shí),自治區(qū)政府認(rèn)識(shí)到政府力量的局限性,改革行政方式,調(diào)動(dòng)企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)和公民個(gè)人的積極性,妥善協(xié)調(diào)政府與這些力量的關(guān)系,依靠“外力”解決了許多難題,提升了政府的公共管理和公共服務(wù)效能。例如政府運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制恢復(fù)我區(qū)沙漠地區(qū)生態(tài)植被,就是打破長(zhǎng)期以來(lái)單一的政府投資、造管脫節(jié)的舊體制,按照“誰(shuí)治理誰(shuí)受益”的原則,運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段,鼓勵(lì)多方投資治理荒山、荒漠,一批批農(nóng)民如打開(kāi)閘門(mén)的潮水涌上荒山、沙海,煥發(fā)出農(nóng)民對(duì)開(kāi)發(fā)既有生態(tài)效益又有經(jīng)濟(jì)效益的“綠色產(chǎn)業(yè)”的極大熱情。[5]
(五)行政體制的轉(zhuǎn)換為政府效能建設(shè)準(zhǔn)備了組織機(jī)制
寧夏根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,進(jìn)一步下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和其他管理權(quán)限,不斷理順地方政府行政管理體制,擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣。寧夏作為全國(guó)首批5個(gè)“省直管縣”試點(diǎn)省區(qū)之一,在2009年12月通過(guò)了《在吳忠市開(kāi)展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,開(kāi)始了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革的試點(diǎn),探索“省直管縣”模式。事實(shí)上寧夏根據(jù)中央關(guān)于行政管理體制改革方案的要求,上世紀(jì)90年未就開(kāi)始了行政體制改革,在行政區(qū)劃上撤地設(shè)市,從2002年10月起進(jìn)行了市轄區(qū)區(qū)劃改革。2009年1月開(kāi)始對(duì)自治區(qū)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革,通過(guò)改革,政府實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“瘦身”。并積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市、縣政府機(jī)構(gòu)改革,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革,對(duì)城市街道和縣城、社區(qū)的的管理體制也作出了相應(yīng)調(diào)整。
不斷完善省以下財(cái)政體制機(jī)制,財(cái)政省管縣是“省管縣”體制改革的核心,對(duì)行政體制改革起著關(guān)鍵作用。2007年基本完成了政府收支分類改革任務(wù),所有市縣均實(shí)行了部門(mén)預(yù)算編制改革,寧夏現(xiàn)在的財(cái)政收入分配格局是,市、縣級(jí)收入占到75%,自治區(qū)本級(jí)收入只占到25%,創(chuàng)建了財(cái)力保障的“直通車”,這一格局在全國(guó)并不多見(jiàn)。同時(shí),在全區(qū)全面推行了“鄉(xiāng)財(cái)縣管”,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)納入了縣級(jí)部門(mén)預(yù)算。化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù),截至2008年6月,完成了全區(qū)188個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)化解,在全國(guó)以省為單位率先甩掉了鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)包袱。[6]
(六)深化行政審批制度改革加快了政府職能轉(zhuǎn)變
行政審批改革是政府職能轉(zhuǎn)變的綜合體現(xiàn)。寧夏自2001年7月開(kāi)展行政審批制度改革以來(lái),已分別進(jìn)行了7輪行政審批制度改革,改革的內(nèi)容和成就可以概括為以下幾個(gè)方面:全面清理行政許可事項(xiàng)、全面清理和規(guī)范非行政許可審批事項(xiàng)、創(chuàng)新行政審批方式、著力推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)、推進(jìn)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部行政審批職能整合和集中改革、建立行政許可監(jiān)督制約機(jī)制和配套制度。到2010年底,共取消行政審批事項(xiàng)1001項(xiàng),調(diào)整項(xiàng)目149項(xiàng),另有一些行政審批事項(xiàng)改變了管理方式。建立了“統(tǒng)一受理,網(wǎng)絡(luò)辦公、限時(shí)辦結(jié),在線反饋,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”的網(wǎng)上審批機(jī)制,在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上整合自治區(qū)各行政審批部門(mén)數(shù)據(jù)資源,實(shí)行數(shù)據(jù)信息共享,實(shí)現(xiàn)審批材料報(bào)送電子化和共享化。全區(qū)27個(gè)市、縣(區(qū))全部完成了政務(wù)服務(wù)中心組建任務(wù),有80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了便民服務(wù)站,不少行政村建立了便民服務(wù)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)區(qū)、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上下聯(lián)辦審批和自治區(qū)各廳局并聯(lián)審批。2008年5月成立寧夏回族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建立了較為完備的信息網(wǎng)絡(luò)和嚴(yán)格的管理體系。到2010年底,各窗口累計(jì)受理行政審批服務(wù)事項(xiàng)105.2萬(wàn)件,辦結(jié)105.1萬(wàn)件,日均受理2000余件,即日辦結(jié)率達(dá)80%以上,辦結(jié)事項(xiàng)所用時(shí)間與規(guī)定審批時(shí)限相比,平均每件減少了9.5個(gè)工作日,窗口行政審批工作一直保持零投訴。服務(wù)中心自正式運(yùn)行以來(lái),已成為自治區(qū)政府轉(zhuǎn)變職能和機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要標(biāo)志和展示政府形象的重要窗口。[7]2009年6月寧夏回族自治區(qū)政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革的意見(jiàn)》,2010年10月自治區(qū)政府又出臺(tái)了?《深化行政審批制度改革工作實(shí)施方案》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,為進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng),建立健全行政審批、運(yùn)行、管理和監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制明確了具體方向。
(七)健全公共財(cái)政體制為政府效能建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)
公共財(cái)政體制就是指政府通過(guò)自身的收支活動(dòng)、以公共預(yù)算的方式,集中一部分資源提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù),用于滿足社會(huì)公共需要,以彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈或市場(chǎng)無(wú)法解決的資源配置的經(jīng)濟(jì)體制。公共財(cái)政是服務(wù)型政府職能實(shí)現(xiàn)、效能提高的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和財(cái)力保證。為實(shí)現(xiàn)財(cái)政結(jié)構(gòu)的公共性轉(zhuǎn)型,成功構(gòu)建公共財(cái)政體制,自治區(qū)政府于2009年5月頻發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政工作的決定》,財(cái)政廳也為進(jìn)一步完善財(cái)政管理制度,制定了《自治區(qū)本級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法》、《自治區(qū)困難職工幫扶中心專項(xiàng)資金管理辦法》等規(guī)章制度,保證了財(cái)政改革的有效實(shí)施。2010年全區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算收入153.6億元,加上中央級(jí)收入,全區(qū)一般預(yù)算總收入286.8億元,爭(zhēng)取中央各類補(bǔ)助資金358億元,全區(qū)一般預(yù)算支出555.8億元,全年財(cái)政收支創(chuàng)歷史新高,為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定起到了重要的支撐作用。[8]近三年以來(lái)政府加大社會(huì)保障、科技、文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的投入。其中尤其重點(diǎn)關(guān)注對(duì)“三農(nóng)”的投入,加大了對(duì)農(nóng)村公共設(shè)施、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)以及文化生活等公共服務(wù)設(shè)施的投入,切實(shí)改善農(nóng)民生活生產(chǎn)環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。積極實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,全區(qū)“兩基”工作通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,還通過(guò)努力率先在全國(guó)完成義務(wù)教育“普九”債務(wù)化解工作。在衛(wèi)生投入方面加大了公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生和基本醫(yī)療保障方面的投入,滿足人民群眾不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求,在生態(tài)、環(huán)保方面也加大了財(cái)政投入。
(八)增強(qiáng)政府公共服務(wù)能力的變革為提高政府效能墊定了能力條件
政府職能的轉(zhuǎn)變必然要依靠一定的資源,這些資源有組織方面的,有人力方面的,這些我們都可以稱之為政府效能實(shí)現(xiàn)的能力條件。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期政府努力的方向和要具備的能力主要是經(jīng)濟(jì)建設(shè),政府在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量,但經(jīng)過(guò)三十年的改革,我們?cè)诋?dāng)下已進(jìn)入完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)期,市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用越來(lái)越充分顯現(xiàn),要求政府的能力體系必須從主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,轉(zhuǎn)向公共服務(wù)。自治區(qū)政府為提升政府效能,對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍能力素質(zhì)的建設(shè)提出了更高的要求,建立了有效的執(zhí)行機(jī)制、績(jī)效評(píng)估機(jī)制、官員問(wèn)責(zé)機(jī)制,同時(shí)逐步完善了監(jiān)察機(jī)制,這些機(jī)制激發(fā)了公務(wù)員的公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),使他們具備了聯(lián)系群眾、為群眾辦實(shí)事的能力,具備了自我規(guī)范的能力,具備了高效行動(dòng)的能力,為政府效能建設(shè)的提升準(zhǔn)備了條件。
四、問(wèn)題及建議
經(jīng)過(guò)近四年的效能建設(shè),寧夏轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)效能建設(shè)的體系已具備了良好的框架基礎(chǔ),各種運(yùn)行機(jī)制也逐漸完善,但同時(shí)我們也要認(rèn)識(shí)到政府轉(zhuǎn)變職能推進(jìn)效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),其中尚存在許多的問(wèn)題和不足,這些不足主要表現(xiàn)在:1.省略/specials/xibu/wxzl/wxzl32.html
[6]寧夏財(cái)政廳資料
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作意見(jiàn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)培訓(xùn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)論文 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化 鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保論文 鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職總結(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀