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關(guān)鍵詞:股權(quán)激勵 股票期權(quán) 限制性股票
中圖分類號:F830.91 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2011)01-112-02
一、引言
股權(quán)激勵是解決公司治理中委托問題的重要方式之一,通過股權(quán)激勵方式使企業(yè)高管和核心人員持有公司股份,使激勵對象與股東的利益趨于一致,從而達到吸引并激勵核心人才為企業(yè)長期戰(zhàn)略目標努力的目的。從國內(nèi)外已發(fā)表的研究文獻來看,大部分的研究認為股權(quán)激勵能在一定程度上解決經(jīng)營者行為的短期化傾向,能夠降低成本,有助于控制經(jīng)營者的偷懶動機,對公司的長期績效起到積極作用。
在股權(quán)激勵制度的建設(shè)方面,以2005年12月中國證監(jiān)會的《上市公司股權(quán)激勵管理辦法(試行)》為標志,我國開始在上市公司中建立股權(quán)激勵的制度框架,2008年,證監(jiān)會相繼了《股權(quán)激勵有關(guān)事項備忘錄1號》、《股權(quán)激勵有關(guān)事項備忘錄2號》、《股權(quán)激勵有關(guān)事項備忘錄3號》,對股權(quán)激勵中的有關(guān)問題做了明確規(guī)定;在國有控股上市公司層面,國資委、財政部于2006年《國有控股上市公司(境外)實施股權(quán)激勵試行辦法》、《國有控股上市公司(境內(nèi))實施股權(quán)激勵試行辦法》,于2008年《關(guān)于規(guī)范國有控股上市公司實施股權(quán)激勵制度有關(guān)問題的通知》,這三個文件對國有控股上市公司實施股權(quán)激勵進行了規(guī)范;在個人所得稅收方面,財政部、國家稅務(wù)總局于2005年《關(guān)于個人股票期權(quán)所得征收個人所得稅問題的通知》、于2009年《關(guān)于股票增值權(quán)所得和限制性股票所得征收個人所得稅有關(guān)問題的通知》,國家稅務(wù)總局于2006年《關(guān)于個人股票期權(quán)所得繳納個人所得稅有關(guān)問題的補充通知》、于2009年《關(guān)于股權(quán)激勵有關(guān)個人所得稅問題的通知》,以上四個文件對實施股權(quán)激勵的個人所得征稅問題做了具體規(guī)定。中國證監(jiān)會、國資委、財政部、國家稅務(wù)總局所的上述文件構(gòu)成我國目前上市公司進行股權(quán)激勵的制度環(huán)境,該制度框架于2008年底基本形成。從我國上市公司股權(quán)激勵的實踐看,股票期權(quán)與限制性股票是應(yīng)用最為廣泛的兩種方式,占總方案的比例在95%以上,對于股票期權(quán)與限制性股票的主要區(qū)別問題,李曜(2009)、劉浩(2009)等均有較為詳細的論述,筆者結(jié)合我國的制度框架環(huán)境,對這兩種方式做了進一步的論述,以期更為鮮明地呈現(xiàn)兩種方式的特征,另外,通過實證分析,探討了證券市場對兩種股權(quán)激勵方式的不同反應(yīng)。
二、股票期權(quán)和限制性股票的主要區(qū)別
股票期權(quán)是指上市公司授予激勵對象在未來一定期限內(nèi)以預(yù)先確定的價格和條件購買本公司一定數(shù)量股份的權(quán)利,激勵對象可以其獲授的股票期權(quán)在規(guī)定的期間內(nèi)以預(yù)先確定的價格和條件購買上市公司一定數(shù)量的股份,也可以放棄該種權(quán)利。限制性股票是指激勵對象按照股權(quán)激勵計劃規(guī)定的條件,從上市公司獲得的一定數(shù)量的本公司股票,在獲授時,這些股票為限售股,并不能出售,激勵對象只有在達到股權(quán)激勵計劃規(guī)定的解禁條件時,這些股票才真正歸屬于激勵對象所有并可按規(guī)定出售獲益。股票期權(quán)與限制性股票這兩種方式本質(zhì)上具有很好的替代性,表1設(shè)計的為授予日后等待期為一年,分四期均勻行權(quán)(解禁)的股權(quán)激勵方案,假設(shè)兩種方式下都能夠滿足授予條件,股票期權(quán)的行權(quán)價格和限制性股票的授予價格相同,股票期權(quán)的行權(quán)條件和限制性股票的解禁條件相同,在不考慮個人所得稅的情況下,兩種方式可使得激勵對象獲得相同的收益(見表1)。
雖然股權(quán)期權(quán)與限制性股票具有相通性,但在股票價格的確定方式、對激勵對象的資金要求、價值評估、個人納稅方面均有明顯的差別。
1.行權(quán)價和授予價格的確定方式不同?!渡鲜泄竟蓹?quán)激勵管理辦法(試行)》規(guī)定,股票期權(quán)的行權(quán)價格不應(yīng)低于下列價格的較高者:(1)股權(quán)激勵計劃草案摘要公布前一個交易日的公司標的股票收盤價;(2)股權(quán)激勵計劃草案摘要公布前30個交易日內(nèi)的公司標的股票平均收盤價?!豆蓹?quán)激勵有關(guān)事項備忘錄1號》規(guī)定,限制性股票若來源于向激勵對象定向發(fā)行的股票,則其發(fā)行價格不低于定價基準日前20個交易日公司股票均價的50%。由上可見,在價格的確定方式上,限制性股票的底價要低得多,這意味著限制性股票在授予價格的確定上有更大的靈活性,在公司股票交易價格脫離其真實價值太遠的情況下,由于限制性股票方式可確定低于市價的授予價格,從而可以降低管理者的風(fēng)險,提高股權(quán)激勵實施的成功性。
2.對激勵對象資金要求的程度不同。限制性股票方式下,在授予時就需要激勵對象付清購買股票所需的全部資金,而在股票期權(quán)情況下,激勵對象分期行權(quán),分期付清購買股票所需資金。因此,限制性股票方式下,激勵對象面臨較大的資金壓力。
3.價值評估的區(qū)別。股票期權(quán)價值的確定依賴于金融工具的定量模型,十分復(fù)雜且受參數(shù)選擇的影響,價值的不確定性較大,而限制性股票的價值容易確定,其價值為其內(nèi)在價值,即授予日的股票市場價格與授予價格的差值。兩者的差異可理解為限制性股票只有內(nèi)在價值,而股票期權(quán)具有內(nèi)在價值和時間價值。按現(xiàn)行會計準則的要求,需將授予激勵對象的股權(quán)激勵成本費用化,成本費用化的數(shù)額等于授予時股票期權(quán)或限制性股票的公允價值,因此,在同一授予時點,所對應(yīng)的股票數(shù)量相同的情況下,行權(quán)價格與授予價格相同的股票期權(quán)和限制性股票方案,因股票期權(quán)具有時間價值,該方案下所確認的成本更大,對凈利潤的影響也較大。
4.個人稅收負擔的不同。假設(shè)行權(quán)價格(授予價格)為P0,對應(yīng)的股票數(shù)量為N,授予日的市場價格為P1,行權(quán)日(解禁日)的市場價格為P2,按目前的稅收制度,兩種方式的應(yīng)納稅所得額如下:
股票期權(quán)形式下的應(yīng)納稅所得額=(P2-P0)*N
當P2>P1,即在公司股票持續(xù)上漲的市場環(huán)境中,股票期權(quán)方式下個人所得稅負擔相對較重,反之,當P2
三、樣本
目前國內(nèi)研究文獻所選擇的樣本基本集中于2005-2008年之間,在此階段,我國股權(quán)激勵尚處于引入后的完善階段,制度不健全,市場對股權(quán)激勵也處在一個學(xué)習(xí)和認識的過程當中,因此,以此為樣本作為研究對象,可能會有偏頗之處。筆者選取2009年1月1日至2010年8月31日期間國內(nèi)A股公告股權(quán)激勵方案的公司作為研究對象,進行了兩方面的研究:(1)證券市場對股權(quán)激勵的反應(yīng)如何;(2)證券市場對股票期權(quán)和限制性股票這兩種方式的反應(yīng)是否相同。在選取的時間段內(nèi),國內(nèi)A股公告股權(quán)激勵方案的公司有56家,主要特征如下:
1.股權(quán)激勵依然以股票期權(quán)為主。在激勵方式的選擇上,由于管理層主導(dǎo)著股權(quán)激勵方案的制訂過程,而限制性股票方式對管理層較為有利,因此在股權(quán)激勵方案中限制性股票方式占多數(shù)是合理的結(jié)果,但在56家樣本公司中,選擇限制性股票方式的僅有13家,占23.21%,選擇股票期權(quán)方式的有40家,占71.43%,3家選擇了其他的激勵方式,這可能是由于股權(quán)激勵方案最終需股東大會表決通過,因此方案的制定考慮了管理層與股東利益之間的權(quán)衡。
2.國有控股上市公司更為偏好限制性股票方式。在56家樣本公司中,國有控股上市公司僅有5家,這主要受《國有控股上市公司(境內(nèi))實施股權(quán)激勵試行辦法》中“高級管理人員個人股權(quán)激勵預(yù)期收益水平,應(yīng)控制在其薪酬總水平的30%以內(nèi)”規(guī)定的影響,在這一規(guī)定下,股權(quán)激勵的激勵作用大為減弱,管理層推行股權(quán)激勵的動力不足,因此國有控股上市公司中實施股權(quán)激勵的較少。在5家國有控股上市公司中,有2家選擇了限制性股票方式,占比為40.00%,但由于樣本數(shù)量過少,受偶然性因素影響較大,為了準確呈現(xiàn)企業(yè)控股股東性質(zhì)不同對股權(quán)激勵方式的影響,回溯了2006年1月1日至2010年8月31日期間公告股權(quán)激勵方案的公司對激勵方式的選擇情況,結(jié)果為在國有控股的上市公司中,選擇限制性股票方式的比例為29.17%,而在民營上市公司中,選擇限制性股票方式的比例為17.80%。對此一個可能的解釋是,在現(xiàn)有的股權(quán)激勵制度框架下,管理層對公司控制強或股東控制弱的上市公司更容易表現(xiàn)出傾向限制性股票的偏好。
四、實證分析
(一)研究方法
筆者應(yīng)用事件研究法對股權(quán)激勵的市場反應(yīng)進行考察,事件窗口為股權(quán)激勵方案公告日為中心的前后各10個交易日,模型如下:
式中:ARit是第i家公司在第t日的異常收益率;Rit是第i家公司在第t日的實際收益率;R'it是基于指數(shù)(上海證券交易所上市公司選擇上證綜合指數(shù),深圳證券交易所主板上市公司選擇深證綜合指數(shù),深圳交易所中小板和創(chuàng)業(yè)板公司選擇中小企業(yè)板綜合指數(shù))計算的第i家公司在第t日的正常收益率;AARt是樣本公司在第t日的平均異常收益率;CARt1-t2為樣本公司在[t1,t2]區(qū)間的累計異常收益率。
(二)研究假設(shè)
實施股權(quán)激勵的上市公司,可以向市場傳遞兩方面的信號:(1)公司符合實施股權(quán)激勵的條件,說明公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)較為規(guī)范;(2)管理層對未來公司業(yè)績成長的信心或承諾。因此,可以預(yù)期實施股權(quán)激勵的上市公司在公告該事項時會受到市場的歡迎,由此有:
假設(shè)1:股權(quán)激勵的市場反應(yīng)效應(yīng)為正。
在確定行權(quán)價格或授予價格的方式上,股票期權(quán)是一種市價定價機制,而限制性股票為一種折價定價機制。在限制性股票方式下,由于管理層能以比市價低得多的價格購買公司定向發(fā)行的股票,投資者會有不公平感,而且會產(chǎn)生管理層對現(xiàn)有股票價格缺乏信心的印象,因此,投資者對采取限制性股票方式的股權(quán)激勵方案的反應(yīng)會較為溫和,由此有:
假設(shè)2:市場對股票期權(quán)的反應(yīng)比對限制性股票的反應(yīng)更大,更積極。
將實證分析的結(jié)果總結(jié)于表2和表3,其中表2為事件窗口期的異常收益率AAR值,表3為子事件窗的累計異常收益率CAR值。
從表2和表3(表略)的實證數(shù)據(jù)可以看出,在公告當日和前一日,樣本整體的AAR在1%的顯著性水平下為正,公告當日的AAR最大,達到2.35%,占整個窗口期內(nèi)累計異常收益率的比例為43.12%,而累計異常收益率CAR在列出的各個子事件窗內(nèi)均在1%的顯著性水平下為正。以上分析說明,市場對股權(quán)激勵方案作出了積極反應(yīng),由此驗證了假設(shè)1。
通過表2和表3(表略)關(guān)于股票期權(quán)組和限制性股票組的數(shù)據(jù)對比,發(fā)現(xiàn)市場對限制性股票方式反應(yīng)平淡,在公告當日和公告前后各一天均不存在顯著的正收益,在整個窗口期內(nèi),只有-9日存在顯著的正收益,而+2日存在顯著的負收益。對累計異常收益率CAR的考察結(jié)果顯示,公告日后事件窗[0,1]、[0,2]、[0,3]、[0,5]、[0,10]均不存在顯著的異常收益。而對于股票期權(quán),在公告當日和前一日,AAR在1%的顯著性水平下為正,除[-10,-1]、[-3,-1]事件窗外,累計異常收益率CAR在列出的各個子事件窗內(nèi)均在1%的顯著性水平下為正,這說明市場對股票期權(quán)方式作出了積極反應(yīng)。以上分析表明,市場對股票期權(quán)方式作出了正面反應(yīng),而對限制性股票方式幾乎未發(fā)現(xiàn)市場反應(yīng)的顯著證據(jù),由此驗證了假設(shè)2。
五、結(jié)論
1.股票期權(quán)和限制性股票是我國上市公司實施股權(quán)激勵最為主要的兩種方式,這兩種方式本質(zhì)上具有很好的替代性,在行權(quán)價格和授予價格相同,行權(quán)條件和解禁條件相同的情況下,不考慮個人所得稅,兩種方式可使得激勵對象獲得相同的收益,能達到相同的效果。雖然股權(quán)期權(quán)與限制性股票具有相通性,但在股票價格的確定方式、對激勵對象的資金要求、價值評估、個人納稅方面均有明顯的差別。限制性股票需激勵對象一次性將購股資金付清,對激勵對象的資金要求較高;其定價機制靈活,類似于折價定價模式,因底價低,可供選擇的價格空間比股票期權(quán)要大;在確認成本費用時,只需考慮內(nèi)在價值,不需考慮時間價值;在個人納稅方面也相對較具優(yōu)勢。
2.綜合來看,限制性股票方式對管理層較為有利。上市公司股權(quán)激勵采取何種方式,取決于管理層與股東之間的利益權(quán)衡,受雙方對企業(yè)控制力強弱的影響,相較而言,內(nèi)部人控制強的企業(yè)更傾向于選擇限制性股票方式。
3.證券市場對股權(quán)激勵持正面反應(yīng),但對兩種方式的反應(yīng)程度不同,股票期權(quán)更為受到投資者的歡迎,而對限制性股票幾乎未有積極反應(yīng),這主要是因為限制性股票對市場傳遞的信息不如股票期權(quán)強烈和積極。
參考文獻:
1.李曜.兩種股權(quán)激勵方式的特征、應(yīng)用與證券市場反應(yīng)的比較研究[J].財貿(mào)經(jīng)濟,2009(2)
2.劉浩,孫錚.西方股權(quán)激勵契約結(jié)構(gòu)研究綜述[J].經(jīng)濟管理,2009(4)
3.徐寧.上市公司股權(quán)激勵方式及其傾向性選擇[J].山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報,2010(3)
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關(guān)鍵詞:股票期權(quán)制激勵有效性激勵模式
股票期權(quán)激勵指公司向主要經(jīng)營者(激勵對象)提供一種在一定期限內(nèi)按照約定價(行權(quán)價)買入固定數(shù)量公司股票的選擇(股票期權(quán))。在期限內(nèi),公司股價上升,經(jīng)營者可行權(quán)獲得潛在收益,股價下跌,則經(jīng)理人喪失這種收益。公司對股票期權(quán)的支付是未來的或有支出,只有經(jīng)理人通過努力使得公司的經(jīng)營業(yè)績好時才可能支出,而這種狀況正是股東所期望的。
我國股票期權(quán)激勵制度的五種模式
儀電模式。上海儀電于1997年開始在其下屬的上海金陵等四家控股上市公司實施期股獎勵計劃。儀電控股的上市公司主要負責(zé)人每年在獲得基礎(chǔ)收入同時,可獲得“特殊獎勵”,這筆收入以股票形式發(fā)放。儀電控股按照獎勵的額度,從二級市場購入該上市公司股票,存入集團特定賬戶。獲獎人享有相應(yīng)的分紅、配股權(quán),任職期滿后,可出售股票獲得收益,也可繼續(xù)持有股票。
武漢模式。武漢國資公司對其所屬的武漢中商等三家上市公司的法定代表人的報酬實行年薪制,并將年薪中風(fēng)險收入的部分折成股票期權(quán)授予法定代表人。
貝嶺模式。上海貝嶺于1999年7月正式推出模擬股票期權(quán)計劃。“模擬股票期權(quán)”是借鑒股票期權(quán)的操作及計算方式,將獎金的給予延期支付,而不是真正的股票期權(quán)。該計劃的實施對象主要是公司高級管理人員和技術(shù)骨干,對其年收入中的加薪獎勵部分采取股權(quán)激勵辦法。
泰達模式。1999年9月,天津泰達推出《激勵機制實施細則》。根據(jù)《細則》,泰達股份將在每年年度財務(wù)報告公布后,根據(jù)年度業(yè)績考核結(jié)果對有關(guān)人士實施獎罰。
吳中儀表模式。2000年,吳中儀表公司提出其股票期權(quán)方案。方案要點為:采用期權(quán)與期股結(jié)合的激勵約束機制;通過期股和以全體員工為發(fā)起人的方式設(shè)立股份有限公司授讓國家股(或法人股)組合方式,探索國家股(或法人股)逐步減持的新方式。
我國股票期權(quán)激勵機制的有效性
目前我國政府仍然是市場的主導(dǎo)力量,控制著企業(yè)生存環(huán)境。企業(yè)只有在市場競爭的前提條件之下,對經(jīng)營者的激勵才是有效的。產(chǎn)品競爭沒有完全市場化,企業(yè)生存受政府的影響往往多于市場本身的影響;資本市場不能反映企業(yè)的實際情況,市場處于無序狀態(tài)。在這種無效的競爭市場下,會引導(dǎo)被激勵者重視企業(yè)發(fā)展以外的競爭條件的創(chuàng)造,從而降低股票期權(quán)制的激勵效率。
我國的經(jīng)理人市場不完善。經(jīng)理人的聲譽機制(信號顯示)沒有完全建立起來,經(jīng)理人為了獲得股權(quán)激勵而采取了不利于公司發(fā)展的策略,并不見得會得到相應(yīng)的制約;且國有上市公司的經(jīng)理人大多是通過行政任命的方式聘用的,這更難保證經(jīng)理人不會采取不利于公司發(fā)展的策略。
我國的證券市場不成熟。一旦股市低迷就容易出現(xiàn)長期低迷,而一旦興旺就難以控制;我國的投資者也缺少成熟市場投資者的理智,容易一窩蜂而上,使得股市的波動非常大。這樣,股票的價格就不可能客觀地反映出公司經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績,從而股票期權(quán)激勵設(shè)計的客觀標準也是不確定的。
提高我國股票期權(quán)激勵效率的建議
不斷完善上市公司的治理結(jié)構(gòu)。上市公司治理結(jié)構(gòu)的改善對資本市場可持續(xù)發(fā)展和國民經(jīng)濟的健康發(fā)展有重要影響,對完善公司治理結(jié)構(gòu)具有重大意義,應(yīng)改變國有股比重過高的畸形股權(quán)結(jié)構(gòu)。
建立競爭的職業(yè)經(jīng)理人市場并完善經(jīng)理人績效考核的標準。應(yīng)盡快構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的職業(yè)經(jīng)理人市場,并建立職業(yè)經(jīng)理人市場進入退出機制,從而建立配套的市場運行保障體系,同時通過公司治理結(jié)構(gòu)的完善,將經(jīng)理人的報酬和其經(jīng)營業(yè)績完全掛鉤,經(jīng)理人激勵機制才能更好地發(fā)揮作用。
完善對上市公司的監(jiān)督機制,應(yīng)適當提高股權(quán)融資門檻。強化上市公司管理,對于違約的上市公司,監(jiān)管部門應(yīng)有相應(yīng)的處罰措施。募集資金項目收益率應(yīng)作為上市公司股權(quán)融資的重要核準條件,對募集資金應(yīng)實行動態(tài)信息披露和監(jiān)管制度。
明確股票期權(quán)的試用范圍,以免造成制度濫用。股票期權(quán)激勵機制的有效發(fā)揮作用,要受到外部體制環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部機制等諸多因素的影響,不同類型的企業(yè)在這些方面的情況不同,決定了股票期權(quán)在這些企業(yè)的適用性也存在很大的差異。綜合分析各類企業(yè)的不同情況,筆者認為目前在國內(nèi)企業(yè)中,股票期權(quán)制度比較適合在以下三種類型的企業(yè)中實施:上市公司、高科技企業(yè)、民營企業(yè)。
參考文獻:
1.李小杰,唐元逵.略論中國股票期權(quán)激勵的有效性.技術(shù)與市場,2009(1)
關(guān)鍵詞:煤礦;安全通風(fēng);通風(fēng)事故;防范
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.09.058
就目前的現(xiàn)狀來看,礦井通風(fēng)管理是煤礦安全管理中的重要環(huán)節(jié),安全通風(fēng)主要是通過運用安全、經(jīng)濟、有效的方法和技術(shù),確保井下作業(yè)新鮮空氣的供應(yīng),從而在排除有害粉塵及氣體的基礎(chǔ)上,防止瓦斯爆炸等安全事故的發(fā)生。通風(fēng)事故的發(fā)生不僅會對企業(yè)造成一定的經(jīng)濟損失,同時也會在對員工的生命安全造成嚴重威脅。本文分別從以下幾個方面對煤礦安全通風(fēng)管理及通風(fēng)事故的防范展開詳細的分析與研究。
1 我國煤礦安全通風(fēng)管理中存在的問題
(1)礦井通風(fēng)設(shè)計存在一定缺陷。礦井通風(fēng)系統(tǒng)主要用于降低安全事故發(fā)生的風(fēng)險,并將安全隱患發(fā)生的可能性降到最低。在礦井的實際生產(chǎn)過程中,導(dǎo)致安全事故發(fā)生的因素并不是單一的,像通風(fēng)不暢通這種問題也并非是單個因素導(dǎo)致的,而是通過多種因素共同影響而發(fā)生的。不僅如此,就連培養(yǎng)員工生產(chǎn)安全意識時,也要涉及到通風(fēng)設(shè)計相關(guān)的內(nèi)容,以此保證礦井生產(chǎn)的安全進行。
(2)礦井通風(fēng)設(shè)施缺乏一定規(guī)范。材料選擇不恰當、礦井位置不適合等問題均可造成通風(fēng)系統(tǒng)紊亂及不穩(wěn)定等現(xiàn)象,還會致使通風(fēng)設(shè)施難以發(fā)揮作用,產(chǎn)生不良的效果。在施工過程中沒有使用阻燃材料,極有可能引發(fā)火災(zāi)等嚴重事故。此外,通風(fēng)器材選擇不當、設(shè)計放置不恰當在礦井生產(chǎn)過程中始終存在,對于通風(fēng)設(shè)備的選擇,通常是人為導(dǎo)致的問題,該問題可通過控制財務(wù)支出進行解決。而對通風(fēng)設(shè)備實行規(guī)范化的管理,不僅可以促使煤礦的安全生產(chǎn),同時也可以使其發(fā)揮更好的作用。杜絕煤礦生產(chǎn)過程中的安全事故,不僅可以大幅度提高生產(chǎn)效率,同時也能確保安全生產(chǎn)的順利進行。
(3)生產(chǎn)技術(shù)水平較低。目前,我國的煤礦生產(chǎn)呈現(xiàn)出施工人員較少,整體水平不足、通風(fēng)管理人員安排不合理的現(xiàn)象。此外,施工人員在開展工程之前未受到專業(yè)性的培訓(xùn),一旦發(fā)生安全事故,其難以進行合理快速的處理,從而使得安全管理斷層問題的出現(xiàn)。煤礦生產(chǎn)過程通常會涉及掘、運、機、采、調(diào)度、綜機、地測及安全管理等環(huán)節(jié),因此,參與煤礦生產(chǎn)的人員應(yīng)掌握全面的技術(shù),如果缺少這種人才,一旦發(fā)生事故,便需要聘請專家進行解決,這不僅會增加費用,同時也難以及時解決問題。
2 我國煤礦安全通風(fēng)管理措施
(1)增強對通風(fēng)系統(tǒng)的管理。增強通風(fēng)系統(tǒng)的管理可以確保煤礦生產(chǎn)的安全進行,并在較大程度上消除隱患。首先,管理人員應(yīng)建立良好的安全生產(chǎn)理念,并制定嚴格統(tǒng)一的管理制度。唯有管理、思想整體的統(tǒng)一才能真正實現(xiàn)管理的目的。其次,相關(guān)部門應(yīng)制定良好的工作規(guī)范準則,并對工作人員進行定期性的培訓(xùn),使員工充分認識到安全管理工作以及通風(fēng)生產(chǎn)的重要性。值得注意的是,在培訓(xùn)過程中應(yīng)增加員工的安全知識管理培訓(xùn)、技能操作培訓(xùn)等。最后,煤礦企業(yè)應(yīng)采用預(yù)防為主的原則對通風(fēng)系統(tǒng)進行管理,合理分析通風(fēng)系統(tǒng)運行過程中的安全隱患,并針對這些隱患制定合理的應(yīng)對方案,從而確保生產(chǎn)環(huán)境的優(yōu)良性。
(2)增強對通風(fēng)安全控制的管理。首先,企業(yè)應(yīng)樹立正確的安全控制目標,并將該目標看作通風(fēng)安全系統(tǒng)的管理依據(jù)。其次,建立起嚴格的選拔與考核制度,增加員工之間的競爭意識,從而做好配置工作的合理優(yōu)化。當員工的技術(shù)水平及安全意識均有所提升時,及時事故發(fā)生突然,他們也會沉著冷靜的應(yīng)對。最后,企業(yè)應(yīng)貫徹好各個崗位的職責(zé),做到每個單位、每個部門都能充分發(fā)揮自己的能力,并由一一對應(yīng)的職責(zé),唯有這樣,才能使得規(guī)劃過程中保障制度的真正落實。各個崗位喲啊擔負起自己的責(zé)任,盡力做好通道安全控制管理工作。
(3)增強對通風(fēng)環(huán)境的管理。第一,企業(yè)應(yīng)幫助員工提升自身的通風(fēng)安全預(yù)防意識,并對安全隱患實行分類別、分級別的管理,確保預(yù)測工作的順利開展。第二,對有害氣體進行實時的監(jiān)測,合理分析風(fēng)塵飛揚、風(fēng)流穩(wěn)定及煙霧蒸汽等問題,從而對生產(chǎn)環(huán)境進行準確的把握。
3 我國煤礦安全通風(fēng)事故的防范措施
(1)選擇合理調(diào)節(jié)礦井風(fēng)量的方法。施工人員應(yīng)做好通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)的匹配工作,摒棄難以滿足工作需求的區(qū)域,并選擇良好的措施進行有效控制。在控制及調(diào)節(jié)的過程中,根據(jù)控制范圍可將風(fēng)量調(diào)節(jié)過程分為總風(fēng)量調(diào)節(jié)及布局風(fēng)量調(diào)節(jié)兩種方法。在進行總風(fēng)量的過程中,施工人員可以通過改變風(fēng)扇轉(zhuǎn)速的方式改善生產(chǎn)環(huán)境的質(zhì)量。在局部風(fēng)量調(diào)節(jié)的過程中則可采用降低風(fēng)阻、增加輔助通風(fēng)機以及增加風(fēng)阻的方式進行調(diào)節(jié)。這三種方式各自有自己的優(yōu)勢和特點,因此,施工人員在施工過程中應(yīng)根據(jù)實際情況進行選擇和確定。
(2)增強對礦井通風(fēng)設(shè)施的管理。通過建立隔斷建筑物的方式建設(shè)通風(fēng)網(wǎng)絡(luò),可以很好地控制風(fēng)量及風(fēng)向,以此實現(xiàn)對通風(fēng)過程良好控制。目前,實現(xiàn)井礦通風(fēng)的措施主要包含風(fēng)橋、調(diào)節(jié)風(fēng)窗、擋風(fēng)窗、風(fēng)門等,這些舉措均能在實際生產(chǎn)過程中發(fā)揮重要作用。礦井的通風(fēng)工作是一項較為嚴峻的工作,因此,施工者應(yīng)認真完成,確保施工質(zhì)量。在對損壞通風(fēng)設(shè)備進行維修的過程中,應(yīng)避免漏風(fēng)問題的大量出現(xiàn),該現(xiàn)象一旦發(fā)生則會導(dǎo)致風(fēng)流迅速下降,從而導(dǎo)致瓦斯的大量積累,遇到高溫則易引發(fā)安全事故。
4 總結(jié)
礦井通風(fēng)不僅可以為井下作業(yè)提供新鮮的空氣,排除污染氣體,同時也影響著礦井整體的安全作業(yè)。所以,為了確保煤礦的安全生產(chǎn),確保整個生產(chǎn)h節(jié)的效益及質(zhì)量,做好井下通風(fēng)工作具有深遠的意義。隨著社會的發(fā)展與進步,煤礦生產(chǎn)的水平也在大幅度提升,而煤礦生產(chǎn)的安全問題也受到越來越多的關(guān)注,但通風(fēng)事故也在頻繁發(fā)生,因此,煤礦生產(chǎn)過程中做好通風(fēng)工作,確保煤礦生產(chǎn)的安全具有重要意義。
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【關(guān)鍵詞】石油管道儲運 安全管理 事故預(yù)防措施
石油天然氣是我國重要的能源,與人們的生活、生產(chǎn)等方面息息相關(guān)。此外,因天然氣給空氣或者其它的生態(tài)環(huán)境所帶來的影響較小,其的發(fā)展前景十分可觀。分析石油天然氣管道在運行中存在的相關(guān)問題,并且加以處理,不但能促進我國石油天然氣行業(yè)的安全發(fā)展,也利于我國經(jīng)濟生產(chǎn)能源的進一步利用。
1 石油管道儲運過程中存在的問題
1.1 受利益驅(qū)使導(dǎo)致管道儲運隱患眾多
在清除相關(guān)的違章占壓問題過程中,部分企業(yè)一般是出資進行補償,使得部分群眾故意以低成本來獲取高補償。例如有的農(nóng)民在管道建設(shè)土地上種植樹木或者搭建房屋,通過這些來獲取額外的補償,這導(dǎo)致的局面就是“補償不斷”的尷尬。有的地方部門受利益驅(qū)使,把已經(jīng)用于管道建設(shè)的土地又轉(zhuǎn)批于其它企業(yè),并從中獲利。有的企業(yè)還在建設(shè)管道過程中,未將已用以管道建設(shè)的土地相關(guān)的限制條件告知土地使用人,而這些均為今后的管道建設(shè)治理埋下很大隱患。
1.2 石油管道儲運的腐蝕問題
螺旋縫管、無縫管以及直縫管等之類的鋼制管材為輸送石油天然氣常用的幾種管材,通常是暴露于空氣中,又或者是深埋于地底下、水中,這些管道隨著時間的推移,都會受到很大的腐蝕。輸送天然氣中含水或硫等介質(zhì)對管道造成腐蝕,對于架空型的石油天然氣的管道來說,通過定期地涂刷油漆,可以有效預(yù)防管道腐蝕,可是由于有多數(shù)天然氣的運輸管道是埋設(shè)在地底下,極易受腐蝕,而且防護措施很復(fù)雜,這給石油天然氣管道的安全管理工作帶來很大的影響。1.3 石油管道儲運的安全監(jiān)管體制及法制不完善
目前,在制定石油天然氣管道安全管理方面的法律條文方面,仍存在較大問題,需要進行進一步的完善,例如在國務(wù)院頒發(fā)的《石油天然氣管道保護法》中,第四條已有如下明確的規(guī)定,即國務(wù)院能源主管部門依照本法規(guī)定主管全國管道保護工作。第五條規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門和設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府指定的部門,依照本法規(guī)定主管本行政區(qū)域的管道保護工作。由這個規(guī)定來看,監(jiān)管主體通常指的是地方區(qū)域的能源主管部門或者設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府指定的部門;可是在國務(wù)院頒發(fā)的另外一部法律中,即《特種設(shè)備的安全監(jiān)察條例》的第二條,是把壓力管道當做是一種特種設(shè)備,將其列入國務(wù)院以及縣級以上的地方全面負責(zé)相關(guān)特種設(shè)備的安全監(jiān)管部門的管理之內(nèi),也就是由我國或者縣級地方的質(zhì)監(jiān)部門全面負責(zé)。這些規(guī)定導(dǎo)致石油天然氣的運輸管道的安全監(jiān)管部門存在職能交叉以及職責(zé)定位混亂的局面。除此之外,多部門的重復(fù)檢查,在很大程度上加重國家、企業(yè)的負擔。
2 加強石油天然氣管道安全管理的相關(guān)措施
2.1 進一步加強完整性管理
完整性管理為全球最先進的一種管道安全管理的模式,其主要是通過運用完整的信息數(shù)據(jù)庫展開動態(tài)的實時的管理,實現(xiàn)防患于未然的管理目的。完整性管理這種管理模式,是進一步確保我國石油天然氣管道輸送安全以及降低運營的成本的基礎(chǔ),該模式的構(gòu)建,可以有效改變已有的石油天然氣管道的安全管理模式,能夠在最大程度之上,將有效減少或者是避免危險源的出現(xiàn),促使石油天然氣管道的安全管理工作向科學(xué)化、規(guī)范化以及標準化、程序化方向發(fā)展,不但可以有效減少或者避免管道事故,降低管道運行的風(fēng)險,還可以有效確保大氣環(huán)境、財產(chǎn)以及人員的人身安全。和傳統(tǒng)的管道安全管理模式相比,完整性管理模式是進行主動維護,在事前強調(diào)打打預(yù)防針,而傳統(tǒng)管道安全管理模式則是被動搶險,主要是在事后。
2.2 預(yù)防石油天然氣管道腐蝕
預(yù)防石油天然氣管道腐蝕,主要是要從管道內(nèi)壁和管壁外壁兩面著手,管道內(nèi)壁要求石油天然氣進行凈化,應(yīng)該對天然氣的質(zhì)量展開嚴格管控,這是延長天然氣管道的使用壽命以及落實各項安全管理工作的主要手段。在管理監(jiān)控石油天然氣質(zhì)量的過程中,必須嚴格按照國家有關(guān)的標準展開,要嚴禁不達標石油天然氣的輸送,在此基礎(chǔ)上,管道內(nèi)壁應(yīng)涂刷內(nèi)涂層,主要以二道環(huán)氧樹脂為主,可以有效預(yù)防內(nèi)壁發(fā)生腐蝕。管道外壁則是刷涂絕緣層。由于鋼管埋在地下,會受到土壤等之類介質(zhì)的化學(xué)腐蝕以及電化學(xué)腐蝕,常規(guī)防腐涂料已無法達到鋼管防腐的需要??蛇x用聚乙烯膠帶進行防腐,效果相對較好,其近期引進的一種新型防腐用料,防腐性能有保障,而且施工簡便、成本低而且快速安全。
2.3 加大對儲運管道的安全管理工作的問責(zé)以及執(zhí)法力度
在管道設(shè)施保護、管理方面,應(yīng)在沿線地方政府定期舉行石油管道安全管理工作會議,負責(zé)綜合協(xié)調(diào)相關(guān)單位及部門的管道安全管理工作。應(yīng)加大對監(jiān)督檢查以及治理整頓違章占壓、嚴重危害到石油天然氣管道安全行為的問責(zé)力度及執(zhí)法力度,應(yīng)嚴肅處理有關(guān)的責(zé)任單位以及責(zé)任人。應(yīng)該將石油管道的安全管理工作列入到管理的范疇,建立健全科學(xué)合理的事前管理機制,進一步加強管道設(shè)施的安全管理責(zé)任,認真督促相關(guān)人員履行石油天然氣管道的安全管理工作職責(zé)。而對于由于工作不到位導(dǎo)致的嚴重后果,應(yīng)該依照相關(guān)規(guī)定來追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3 結(jié)束語
總之,要促使石油管道儲運安全管理工作的有效進行,必須是要結(jié)合目前管道運輸過程中存在的問題,進而結(jié)合實際加以改進,這樣才能確保石油管道儲運的安全運營。
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關(guān)鍵詞:煤礦開采;安全通風(fēng);事故防范;對策
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.09.054
1 引言
安全通L管理是煤礦開采工作中的基礎(chǔ)性工作之一,也是安全保障體系中至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié),其主要目的就是通過采用經(jīng)濟、有效的通風(fēng)技術(shù)和手段保證及時的將礦井下產(chǎn)生的有毒氣體、易燃易爆氣體以及對人體有害的粉塵、煙霧等及時的排出井外,保持井下空氣的新鮮和流通,從而有效的防止瓦斯爆炸等安全事故的發(fā)生,并最大限度的保障井下施工人員的生命健康。但是,從現(xiàn)階段來看,很多煤礦開采企業(yè)沒有做好井下通風(fēng)工作,規(guī)章制度不健全,且沒有建成完善的監(jiān)督機制,致使開采工作的危險性極大,工作人員的生命安全和企業(yè)的核心利益得不到很好的保障,不利于我國煤礦開采行業(yè)的長久發(fā)展。
2 煤礦安全通風(fēng)管理措施簡介
2.1 加強通風(fēng)系統(tǒng)管理
加強通風(fēng)系統(tǒng)管理,有效的消除現(xiàn)有通風(fēng)系統(tǒng)中的安全隱患是保障通風(fēng)安全管理質(zhì)量的先決條件。首先,煤礦企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要提起對安全通風(fēng)管理的高度重視,自上而下營造一種積極向上、注意防范的安全施工氛圍,逐步建立起完善的煤礦通風(fēng)安全管理體制,并加強對安全保障管理工作的監(jiān)督,進而從根本上提升企業(yè)的安全管理水平。同時,各部門員工也要主動摒棄懈怠的工作情緒,提升自身的安全意識,進而為通風(fēng)安全管理工作打下堅實的思想基礎(chǔ);其次,企業(yè)應(yīng)該根據(jù)具體工作現(xiàn)狀和工作要求逐步完善員工培訓(xùn)制度,保障每一位員工掌握基本的安全操作流程,并對員工進行安全培訓(xùn)教育,在員工中形成一種積極的工作范氛圍;最后,要始終貫徹安全第一、防范為主的工作原則,定期對企業(yè)現(xiàn)有的安全管理制度和相應(yīng)的防范設(shè)備進行評估,針對具體的安全隱患制定詳細的防范措施,為員工的工作提供一種穩(wěn)定、安全和良好的環(huán)境。
2.2 加強通風(fēng)安全控制管理
煤礦企業(yè)的通風(fēng)安全管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,其涉及的范圍非常龐大,在任何一個環(huán)節(jié)上出錯都有可能導(dǎo)致嚴重的煤礦安全事故,給企業(yè)的發(fā)展和煤礦工人的人身安全帶來巨大的威脅。因此有必要加強通風(fēng)安全控制管理,通過完善的制度和相應(yīng)的保護措施防止安全事故的發(fā)生。首先,根據(jù)企業(yè)具體情況和實際開采環(huán)境制定明確的安全管理目標,明確規(guī)定具體工程中國的最大風(fēng)險承受能力,并制定逐步完善現(xiàn)有的安全控制體系;其次,建立完善的人才選拔機制和人才晉升機制,通過多種渠道聘請那些有著豐富工作經(jīng)驗和教育背景的人才從事煤礦通風(fēng)安全管理工作,并定期對員工的工作質(zhì)量和狀體進行評價,為其中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員提供晉升渠道,從而為采礦工作的順利發(fā)展提供人才儲備;最后,要進一步落實責(zé)任制度,對各級工作人員的責(zé)任與義務(wù)進行明確規(guī)定,出現(xiàn)安全問題時要做到明確的責(zé)任追究,從而提升員工的安全工作意識。
3 煤礦行業(yè)通風(fēng)事故防范措施
3.1 有針對性的選擇煤礦通風(fēng)系統(tǒng)
所謂的通風(fēng)系統(tǒng),指的是為井下各個作業(yè)點提供新鮮空氣并及時的排出有害氣體、粉塵等物質(zhì)的通風(fēng)線路、通風(fēng)動力裝置以及電力控制系統(tǒng)的總稱。通風(fēng)系統(tǒng)的合理布局與優(yōu)化配置和煤礦企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān),必須提起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和工作部門的高度重視。因此安全管理部門應(yīng)該首先對具體的施工地質(zhì)環(huán)境和地表環(huán)境進行詳細的勘探與分析,根據(jù)礦井挖掘的路徑設(shè)置合理的選擇通風(fēng)系統(tǒng),運用專業(yè)的分析模型評估通風(fēng)系統(tǒng)的安全等級以及可能存在的問題,并在減少工程量的前提下將經(jīng)濟因素考慮在內(nèi),從企業(yè)具體情況出發(fā)為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。
3.2 加強瓦斯管理,強化瓦斯堆積
瓦斯是采礦工程中常見的易燃易爆氣體,其在井底的大連堆積可能會導(dǎo)致嚴重的瓦斯爆炸事故,因此加強通風(fēng)管理是防止瓦斯氣體大量堆積的先決條件。一方面,必須在每一生產(chǎn)水平和采區(qū)布置單獨的回風(fēng)崗,并通過大功率機械設(shè)備進行分區(qū)通風(fēng),保證礦井下的空氣新鮮;另一方面,要在采掘面進行單獨通風(fēng),掘進巷道采用礦井全風(fēng)壓或是局部通風(fēng)機進行強力通風(fēng),防止瓦斯氣體在掘進面大量堆積。同時在瓦斯極易堆積的地方,如采面上限角和采空區(qū)邊界等位置進行重點通風(fēng)裝置的布設(shè),疏通通風(fēng)線路口,并有效的杜絕機械設(shè)備打火、電氣線路錯誤搭接等產(chǎn)生的明火,從根本杜絕瓦斯爆炸的情況出現(xiàn)。常用的巷道瓦斯祛除法主要有引導(dǎo)風(fēng)流排放瓦斯法、防止瓦斯涌出法、增加風(fēng)量稀釋瓦斯法等多種方法實際工作中應(yīng)該注重靈活運用。
3.3 選取合適的風(fēng)量調(diào)節(jié)方法
在煤礦開采的實際工作中,很多情況下由于通風(fēng)巷道的設(shè)計線路以及通風(fēng)設(shè)備的分布不合理問題容易導(dǎo)致分配到各個采掘面的風(fēng)量不能達到通風(fēng)要求,這就需要選取合適的風(fēng)量調(diào)降方法,保證礦井下每段位置上的有害氣體都能被及時排出井外。目前常用的礦井放量調(diào)節(jié)方法是改善扇風(fēng)機的安裝位置、扇風(fēng)功率以及葉片的安裝位置等,此外局部風(fēng)量調(diào)節(jié)方法有增加風(fēng)阻、減少風(fēng)阻以及輔助通風(fēng)三種,通常需要根據(jù)實際施工環(huán)境進行選擇使用。
4 結(jié)束語
總之,真正地搞好煤礦的安全通風(fēng)管理,就可以控制與預(yù)防煤礦的安全事故,在確保人員身體健康和安全的過程中,降低了經(jīng)濟損失。因此,煤礦企業(yè)務(wù)必要強化管理煤礦的安全通風(fēng),將安全擺在每一項工作的第一位。只有如此,才可以確保煤礦事業(yè)健康和穩(wěn)定的運行。
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