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一、專題研究,統(tǒng)籌安排
對照省、市城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動方案提出的各項重點任務,根據(jù)我辦實際情況,對相關工作進行了安排部署。全辦上下統(tǒng)一思想、凝心聚力、主動作為,按照“因地制宜、分類指導,試點先行、有序推進,政府引導、村民主體”的基本原則,突出重點,強化機制建設,優(yōu)化基礎設施,穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。
二、廣泛發(fā)動,營造氛圍
堅持村民主體,政府引導,廣泛發(fā)動。將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的過程變?yōu)榉杖罕?、依靠群眾、獲得群眾支持、為群眾謀利益的過程。以輿論宣傳為先導,通過橫幅、標語、宣傳欄、倡議書等形式廣泛宣傳發(fā)動,發(fā)揮村規(guī)民約作用,強化村民環(huán)境保護意識,提升村民參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的自覺性、積極性、主動性。使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動既深入人心又形成合力,建立各方共謀、共建、共管、共評、共享工作機制。
三、突出重點,強化落實
(一)大力開展農(nóng)村垃圾治理。
1.將農(nóng)村生活垃圾治理工作內(nèi)容擴展至市容市貌整治、污水治理、河道整治、畜禽養(yǎng)殖場和農(nóng)業(yè)面源污染治理等,實現(xiàn)全面鋪開,同步推進。年投入300余萬元專項資金用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔和農(nóng)村垃圾處理,已建成垃圾中轉站1座,配備垃圾壓縮清運車2輛、鉤臂式垃圾轉運車6輛、垃圾中轉箱200個,根據(jù)村莊、居民點特點優(yōu)化布局,合理放置,方便居民投放。并為每個村組配備1-2名專職保潔員,全辦3.4萬人口共配備保潔員120余名,遠遠超過上級要求的2‰標準,配齊了保潔車和工具,建立健全了村莊衛(wèi)生保潔長效機制?,F(xiàn)全辦農(nóng)村日產(chǎn)生活垃圾收運處理率已超過90%。
2.在全辦范圍內(nèi)開展了以河道、溝渠、公路沿線和村莊周邊、房前屋后、公共場所等為重點的陳年垃圾集中清理整治活動。按照每戶100元的標準籌措專項資金用于人居環(huán)境整治工作,前期每戶60元啟動資金已全部撥付到位,共向各村(居)撥款40余萬元。每村(社區(qū))選取1-2個自然村作為試點,采取了“劃段包干、村(居)帶頭、群眾參與”的辦法,進行大規(guī)模的集中治理,使村莊和農(nóng)戶庭院干凈整潔,環(huán)境大為改觀。
(二)加強隊伍建設,建立長效機制。
一是加強隊伍建設。以常住人口2‰的標準配齊配農(nóng)村強保潔員隊伍,對保潔員的服務范圍實行網(wǎng)格化管理,目前在崗保潔員有111人,實現(xiàn)所有村組農(nóng)村保潔全覆蓋。同時對保潔員實行動態(tài)考評,完善監(jiān)督考核制度,出臺管理辦法,通過資金調(diào)控措施,建立街道、村(社區(qū))、群眾三級監(jiān)督評比體系,獎優(yōu)罰劣。同時保障保潔員工資待遇,嚴格按季兌現(xiàn),不得拖欠。二是建立長效機制。各村(社區(qū))制訂了村規(guī)民約、“門前三包”責任制、衛(wèi)生評比制度、衛(wèi)生管理公約等各項規(guī)章制度,現(xiàn)已基本建成了人員齊備、設施完善、經(jīng)費有保障的農(nóng)村生活垃圾治理長效管理機制,覆蓋面達到100%。
四、下部工作計劃
一是加強村莊規(guī)劃管理。目前已與市城鄉(xiāng)規(guī)劃局進行了對接,出資30余萬元由城鄉(xiāng)規(guī)劃局對西部4個行政村進行總體規(guī)劃,通過逐村實地查看,重點對道路、排水、小游園等公共設施進行統(tǒng)一規(guī)劃,待規(guī)劃完成后逐步實施。
二是持續(xù)推進“廁所革命”。要加快戶用廁所改造,加快農(nóng)村公共廁所建設。目前全辦非衛(wèi)生戶廁調(diào)查登記工作已全部完成,下一步將根據(jù)省、市相關部署,按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,合理確定每戶無害化衛(wèi)生廁所的建設和改造模式。
1.加強市容管控力度。堅持專項整治和日常管理相結合,定期開展市容環(huán)境整治,對城區(qū)關鍵路口、重要路段進行嚴格治理,確保主要街道無店外經(jīng)營、流動攤販、亂貼亂畫。半年來,組織專項整治行動20余次,有力維護了城市市容秩序。
2.抓好早晚市管理。針對西關菜市場外溢、東關農(nóng)貿(mào)市場外溢,政府廣場周邊、康樂南路占道經(jīng)營嚴重等問題,市容市貌執(zhí)法大隊調(diào)整工作時間,采取了凌晨突擊整治、早晚駐守、機動巡查等多種執(zhí)法形式相結合的方式進行管控,防止市場外溢,占道經(jīng)營影響交通、妨礙出行。
3.加強學校周邊治理。一是配合縣食藥監(jiān)局,開展學校周邊食品安全工作專項整治行動。行動中將執(zhí)法人員分成兩組全天巡回檢查,中小學、幼兒園周邊100米范圍內(nèi)嚴禁擺攤設點,學校上(放)學高峰期間安排專人值守;二是認真做好中、高考期間的市容環(huán)境整治工作。中、高考期間,制定多項措施,加強市容管控,給考生營造了良好的考試環(huán)境。
4.開展小廣告治理。利用數(shù)字化城管和執(zhí)法人員巡查,對城區(qū)小廣告進行動態(tài)監(jiān)管,對政通道、民安路、人和路、豐利北路小廣告進行集中整治。并抽調(diào)5名執(zhí)法人員,加強了夜間巡查,對非法張貼噴涂人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即查扣,力爭從源頭上堵截治理。
5.實行錯時管理機制。按照“堵疏結合,以疏為主,管罰并舉”的工作思路,加強對無證攤點、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營等違章現(xiàn)象進行整治。針對下班時間流動攤販集中出現(xiàn)的特點,市容市貌執(zhí)法大隊實行彈性錯時工作,提前上班、延時下班,定人定點強化巡查,確保市容管理全覆蓋。今年以來,共清理店外經(jīng)營2130家(次),清理亂擺攤點800余處(次),清除亂貼亂畫、舊春聯(lián)1500余處,清理有礙觀瞻懸掛物52條。
1.提高清掃標準,全面改善衛(wèi)生質量。一是增加機械化清掃街道,提高機械化清掃率。每天早5點清掃車進行一次普掃作業(yè);二是主干道中午、晚間進行保潔,確保全天達到九個小時保潔時間;三是主要街道進行掃水降塵。從4月份開始城區(qū)主要街道進行灑水降塵,每天灑水8次以上,縣城區(qū)濕式機械化清掃率已達到52.5%。
2.擴大清掃保潔范圍。在原有基礎上新增__街、武裝部西街、__堤口往西等3條街道,現(xiàn)城區(qū)清掃保潔街道達到66條街道,總清掃保潔面積達到177萬平方米。同時,做到城區(qū)生活垃圾密閉化收集運輸,日產(chǎn)日清。今年上半年共清理生活垃圾10570噸。
3.定期開展集中整治活動。以小街小巷、出入城口、菜市場、城鄉(xiāng)結合部列為工作重點,在加強日常清掃保潔的同時,定期進行整治。1至6月份累計開展12次集中整治撿拾垃圾雜物活動,清理亂倒垃圾百余噸,有力的促進環(huán)境衛(wèi)生凈化水平整體的提升。
4.增加環(huán)衛(wèi)設施。為加強城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎設施建設,提升城區(qū)品味,改善城區(qū)形象,將城區(qū)民安路、興文道、豐利南路舊式果皮箱更換安裝了230個立式果皮箱,新安裝的立式果皮箱美觀新穎,兩側設有垃圾分類投放口,方便行人投放垃圾。同時,在人和路(工商銀行北側)、日新東街北側增設了2座智能垃圾房。啟動運行鹽店北路、崇文西街、二中對過、__四座公廁,解決了困擾居民的如廁難、垃圾傾倒難、收集難和運輸難等問題,進一步改善了城區(qū)環(huán)境,提升了環(huán)境衛(wèi)生質量。
強化聯(lián)動責任機制,堅持源頭治理、動態(tài)管控,強化建筑工地出入口硬化、車輛沖洗、密閉改裝、GPS定位等渣土運輸監(jiān)管措施。對違法建設采取“打早”與“打小”相結合、“打新”與“打舊”相結合,做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間控制、第一時間查處。今年來共查處私搭亂建4處,擅自施工建設2處,更換建筑工地圍擋1095平方米。
嚴格按照《__縣戶外廣告管理辦法》及其他相關法律法規(guī),抓好戶外廣告牌匾審批管理工作。同時,加強巡查,對私自安裝戶外廣告牌匾的行為進行嚴厲查處,督導業(yè)主對破損、掉字、有礙觀瞻的廣告牌匾進行更換和維修,對城區(qū)道路兩側的建筑工地和空地圍擋進行管理和維護,城區(qū)環(huán)境保持了整體美觀的效果。今年1至6月份,共審批廣告牌匾58塊,清理落地牌匾125塊,整改破舊牌匾17塊,整頓改造建筑及景觀圍擋廣告2000余平方米。
加強對數(shù)字化監(jiān)督指揮中心信息受理員和監(jiān)督巡視員的培訓力度,確保做到信息采集和案件派遣“雙準確、雙及時”。利用數(shù)字化城管系統(tǒng)加強巡查、監(jiān)控大氣污染治理、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中涉及的焚燒垃圾、車輛漏灑、道路揚塵、露天燒烤等事項,督導城管監(jiān)督員、巡查員在相應網(wǎng)格巡查中予以監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時制止并上報、立案、派遣,督導相關部門及時處置。1至6月份,數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心共受理立案5689件,派遣5689件,應結案5672件,已結案5662件,結案率99.82%。
今年我縣實施的節(jié)日亮化工程本著節(jié)儉、美觀的原則,以“
生態(tài)__”為主題,根據(jù)不同的路段、不同的地理位置和特點,分別用不同的彩燈進行裝點,使市域特色和扮靚城市環(huán)境有機結合,集藝術性、實用性和觀賞性為一體。主要對縣政府廣場、政通道及豐利北路兩側、世紀大道路口、四季春飯店路口、豐利北路大堤口等處進行了亮化,為全縣人民營造了文明、喜慶、祥和的節(jié)日氛圍。縣城管局在2015年“十八項重點工程、十八件惠民實事”中,共承擔垃圾處理場建設工程、縣城居住環(huán)境提升兩項建設提升任務。截止目前,左各莊垃圾處理場附屬工程建設進展順利,地泵建設、圍場道路綠化、硬化,雨污分流管道、辦公樓圍墻粉刷已經(jīng)完成。院內(nèi)東側大坑填土完畢,防飛散、鐵藝圍墻安裝完成。滲瀝液處理站正在建設中;董村管區(qū)垃圾處理場工程,已確定投資模式,采取社會投資的方式運作。已與中華環(huán)?;饡M行2次對接,提出了具體建設方案,并對董村管區(qū)王各莊村廢棄坑塘、董村管區(qū)磚廠、董村管區(qū)高村廢棄坑塘、辛莊管區(qū)磚廠、孫氏磚廠、龍街磚廠等8個選址進行實地勘探,現(xiàn)正處在論證階段;完善環(huán)衛(wèi)設施,目前已完成灑水車加水點建設。保潔車、垃圾桶、中轉箱、公廁、皮卡采購已經(jīng)完成;房式垃圾車、灑水車、小型清掃車于6月9日開標,因參標的公司不符合招標要求,已重新掛網(wǎng)招標,于7月7日開標。
在2015年大氣污染防治重點攻堅行動中,城管局主要承擔外埠重卡車輛實行繞行管控、全面取締露天燒烤、渣土物料運輸揚塵管控、城區(qū)衛(wèi)生保潔四項治理任務。按照《__縣2015年大氣污染防治重點攻堅行動方案》并結合本局工作實際,制定了《城管局2015年大氣污染防治攻堅行動方案》、《城區(qū)露天燒烤專項治理實施方案》、《城區(qū)渣土運輸車污染治理實施方案》、《城區(qū)衛(wèi)生保潔實施方案》。按照任務分工,迅速開展整治,攻堅行動取得階段成效。
一、繼續(xù)抓好市容秩序管理工作。鞏固上半年的治理成果,并繼續(xù)保持和加強市容管理和執(zhí)法力度,認真督導落實“門前十包”責任制,加強對店外經(jīng)營、擺攤設點、侵街占道、游商攤販、打場曬糧、非法張貼噴涂等行為的管理,確保年終市容市貌治理效果更有成效,執(zhí)法水平有新的提升。
二、繼續(xù)提高數(shù)字城管平臺運行效率。深入推進數(shù)字化城管工作開展,建立健全各項制度,規(guī)范工作流程,提升其發(fā)現(xiàn)問題、處置問題的效率。進一步整合資源,形成城市管理合力,調(diào)動廣大市民參與和監(jiān)督城市管理的積極性,形成公眾參與城市管理的互動機制,實現(xiàn)人民城市人民管。
三、繼續(xù)提高城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔水平。開拓進取,扎實工作,全面促進環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范化、精細化、常態(tài)化。提高精細化作業(yè)標準,確保清掃保潔的質量和標準達到“六無六凈”(即無果皮紙屑、無塵土、無雜物、無碎石、無袋裝垃圾、無人畜糞;路面凈、人行道凈、雨水口凈、樹坑凈、墻腳凈、果皮箱凈)。
四、加大對違法建設的執(zhí)法力度。創(chuàng)新工作方法,加大巡查密度和執(zhí)法力度,及時查處違法建設。努力實現(xiàn)新違建“零容忍”,努力規(guī)范建筑市場秩序,確保全年無違法開發(fā)建設工地動工。
五、繼續(xù)加強戶外廣告牌匾管理。加強對全縣范圍內(nèi)戶外廣告的管理,嚴格按照一店一招牌的要求,規(guī)范提升戶外廣告的設置檔次和水平;嚴格管理戶外廣告牌匾設置審批程序,確保做到“零審批、零落地”。
六、持續(xù)開展大氣污染防治、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。繼續(xù)開展露天燒烤、渣土物料運輸揚塵、城區(qū)衛(wèi)生保潔以及重卡車輛繞行等治理工作,進一步改善我縣空氣質量,切實保障居民的生活質量和身心健康。
根據(jù)公司黨委《關于印發(fā)20__年__公司“整臟治亂”專項行動工作方案的通知》精神,結合我廠實際,進一步開展好“整臟治亂”工作,實現(xiàn)既定整治目標,制定本實施方案。
一、整治目標
今年我廠“整臟治亂”專項行動要緊緊圍繞“講文明、樹新風、建和諧”這個主題,在20__年重點治理的基礎上,著力在“初見成效,形成制度”方面下功夫,抓落實。通過進一步加大“五臟五亂”(公共廁所臟、車站道路臟、飲食攤點臟、集貿(mào)市場臟、街巷院落臟及亂吐亂扔、亂貼亂畫、亂排亂倒、亂搭亂建、亂停亂行)治理,到20__年底,我廠公共區(qū)域和劃分管理的兩水公路小叉河段環(huán)境衛(wèi)生得到進一步治理;環(huán)??骗h(huán)境治理有根本改觀;廠區(qū)和兩個文明小區(qū)的環(huán)境管理有新的加強和完善;安全文明程度得到進一步提升,實現(xiàn)環(huán)境更加優(yōu)美、衛(wèi)生更加整潔、秩序更加良好的局面。
二、整治區(qū)域及主要任務
(一)整治區(qū)域
重點整治進廠公路、劃分我廠管理的兩水公路小叉河段、廠區(qū)內(nèi)外及周邊環(huán)境、環(huán)??骗h(huán)境和職工住宅區(qū)。
(二)主要任務和責任單位
1.進一步搞好進廠公路和小叉河路段衛(wèi)生的反復清掃和臟亂整治,確保無暴露垃圾。責任單位:多經(jīng)工作部、保衛(wèi)科。
2.要采取有效措施,努力解決尾煤運輸泄漏污染道路問題。責任單位:多經(jīng)工作部、環(huán)??啤①|檢運銷科。
3.廠區(qū)內(nèi)外及周邊環(huán)境消除亂倒垃圾、亂扔煙頭、紙屑、亂貼亂畫、隨地吐痰現(xiàn)象,消滅衛(wèi)生死角。責任單位:廠屬各單位按衛(wèi)生責任區(qū)分別落實各自責任。
4.要加強運輸車輛的疏導管理,嚴禁亂停亂放,有效解決道路交通堵塞狀況。責任單位:保衛(wèi)科。
5.加強“濱江文明小區(qū)”和將要建成的“平田文明小區(qū)”的環(huán)衛(wèi)保潔工作,高標準做好衛(wèi)生清掃和美化綠化工作,徹底清除小區(qū)及周邊入口處的暴露垃圾;杜絕小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)新的亂搭、亂建、亂堆、亂扔現(xiàn)象,使文明小區(qū)更加整潔美觀。責任單位:多經(jīng)工作部、居民委員會、保衛(wèi)科。
6.食堂、澡堂、衛(wèi)生所、公廁的環(huán)境衛(wèi)生要繼續(xù)加以鞏固和提高,符合“兩堂一所”和公廁衛(wèi)生標準要求。責任單位:多經(jīng)工作部。
7.下力治理環(huán)保科環(huán)境臟亂狀況。年底,環(huán)??骗h(huán)境要與廠區(qū)總體環(huán)境相協(xié)調(diào)。責任單位:環(huán)???、技術科。
8.在廠區(qū)、兩個文明小區(qū)等公共場所增設垃圾池、垃圾箱、文明警示牌、固定標語等。責任單位:多經(jīng)工作部、宣傳科、保衛(wèi)科。
9.生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)單位公共區(qū)域清潔衛(wèi)生和治理跑、冒、滴、漏及邊遠崗位清潔衛(wèi)生。責任單位:生產(chǎn)單位和輔助生產(chǎn)單位。
三、實施步驟及工作要求
(一)制定方案
1.各單位根據(jù)各自職責,制定出今年“整臟治亂”行動工作方案,于3月底交廠“整臟治亂”領導小組辦公室。
2.每周四,各單位要把本周進行的“整臟治亂”行動開展情況寫成書面材料,報送廠“整臟治亂”領導小組辦公室。
(二)工作要求
1.廠屬各單位黨政工團要積極參與到“整臟治亂”工作中來,形成全廠人人關心、支持、參與“整臟治亂”行動的良好氛圍。結合“講文明、樹新風、建和諧”活動的開展,推動“整臟治亂”行動進車間(科)、進班隊、進家庭,提高職工群眾的知曉率、參與率和支持率。
2.各單位、各部門要搞好協(xié)調(diào)配合,在廠整治領導小組的領導下,按照各自分工,落實責任,抓好本單位“整臟治亂”工作。
3.搞好“整臟治亂”的督查。由廠“整臟治亂”辦公室牽頭,與我廠文明生產(chǎn)檢查一起進行,上、中旬每旬抽查一次,月底集中檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促有關單位整改。有關部門要加強與地方、友鄰單位的溝通與配合,形成齊抓共管的工作局面。
深入貫徹黨的十和三中、四中全會精神,以促進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生改善和人民身心健康為目標,堅持政府主導、部門協(xié)作、群眾動手、社會參與,堅持因地制宜、統(tǒng)籌資源、綜合治理、長效管理,全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,明顯改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,有效提升居民文明衛(wèi)生意識,不斷提高全民健康水平。
總體目標:結合社會主義新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設、改善農(nóng)村人居環(huán)境工作和衛(wèi)生城鄉(xiāng)創(chuàng)建活動,以完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施和長效管理機制為主要內(nèi)容,以城市環(huán)境衛(wèi)生薄弱地段和農(nóng)村垃圾污水處理、改廁為重點,連續(xù)深入開展整潔行動,統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題,實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施水平全面提升,大氣污染、地表水環(huán)境污染和噪聲污染綜合治理取得明顯成效,城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境更加整潔有序、健康宜居。
具體目標:
到2015年底
——省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到1>:請記住我站域名/<0%;
——省級衛(wèi)生行政村達到10%;
——農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到58.88%;
——建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率提高到35%;
——建制鎮(zhèn)生活污水處理率提高到30%;
——對生活垃圾進行處理的行政村提高到40%;對生活污水進行處理的行政村提高到10%;
——農(nóng)村集中式供水人口比例提高到80%左右;
——具備條件的縣道實現(xiàn)“田路分家”、“路宅分家”,路面保持整潔、無雜物,邊溝排水通暢,無淤積、堵塞。
到2020年底
——農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到85%;
——國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到10%;
——農(nóng)村集中式供水人口比例提高到85%;
——建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率較大幅度提高,行政村生活垃圾收集處理和生活污水處理水平明顯提高,達到“十三五”規(guī)劃相關目標要求;
——具備條件的鄉(xiāng)道、村道實現(xiàn)“田路分家”、“路宅分家”,路面保持整潔、無雜物,邊溝排水通暢,無淤積、堵塞。
(一)進一步加強生活垃圾和污水處理設施建設。
1.貫徹落實《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》(國發(fā)〔__〕36號),積極建立政府與市場合理分工的投融資體制,保障政府投入,通過特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務等多種形式吸引包括民間資本在內(nèi)的社會資金,共同推進城市環(huán)境衛(wèi)生基礎設施加快建設。加強老舊基礎設施改造,保障城市生活垃圾和污水處理設施正常運行。
2.推動城市生活垃圾分類收集處理和資源回收利用,逐步實現(xiàn)生活垃圾處理減量化、資源化、無害化。加強污泥處理設施建設,提高城市污泥無害化處置率。
3.改進城市環(huán)境衛(wèi)生保潔方式,擴大機械化清掃保潔作業(yè)范圍,推廣降塵、低塵清掃作業(yè)方式,提高道路機械化清掃率。
4.加大對村鎮(zhèn)垃圾清運設備和中轉設施建設的投入,有步驟、有重點地規(guī)范建設村鎮(zhèn)垃圾收集處理設施。進一步完善村鎮(zhèn)垃圾收集清運體系建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過購買服務等方式聘請保潔員,配備車輛,定期收運各居民點的垃圾。建立村莊保潔制度,推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。交通便利且轉運距離較近的村莊,推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運轉、縣處理”模式,其他村莊可就近分散處理。
5.因地制宜開展農(nóng)村污水處理,離城鎮(zhèn)較遠、人口密集的村莊可進行集中處理,人口較少的村莊可建設戶用污水處理設施。重點解決好農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖場(點)的污水處理問題。
6.推行縣域城鄉(xiāng)生活垃圾和污水統(tǒng)籌治理,實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運行,推進城鎮(zhèn)垃圾污水處理設施和服務向農(nóng)村延伸,不斷提高對生活垃圾和污水進行處理的行政村比例。
(二)集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理。
7.加強車站、景區(qū)、建筑工地等重點場所的衛(wèi)生管理,加強人員密集地區(qū)公共廁所的建設和維護,提高城鄉(xiāng)社區(qū)物業(yè)管理水平,實施“門前三包”制度,保持市容和社區(qū)衛(wèi)生整潔美觀。
8.重點清理城市環(huán)境衛(wèi)生死角,加大對農(nóng)貿(mào)集市、城中村、城鄉(xiāng)結合部等重點地區(qū)市容頑癥的整治力度,建立長效管理機制,解決馬路市場、廢品收購站、露天燒烤、路邊洗車、占道經(jīng)營、夜市攤區(qū)等群眾反映強烈的熱點問題,全面清理亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂畫等問題。嚴格活禽市場準入,監(jiān)督規(guī)范活禽市場秩序,逐步推行“禽類定點屠宰,白條禽上市”制度。
9.加強農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理,平整、硬化道路,強化路面保潔,疏通邊溝,清理草堆、糞堆、垃圾堆,統(tǒng)籌建設晾曬場、農(nóng)機棚等生產(chǎn)性基礎設施,整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象。規(guī)范農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物處置,加大白色垃圾治理力度。強化秸稈禁燒監(jiān)管,開展秸稈還田等資源化綜合利用。防治畜禽養(yǎng)殖污染,推進畜禽類污染綜合治理利用,加強病死畜禽無害化收集處理。繼續(xù)推動農(nóng)村環(huán)境連片整治。
10.強化鐵路、公路、河流溝渠和沿線環(huán)境衛(wèi)生設施建設和綠化美化工作,全面清理公路沿線非法廣告和標志、標語。對飲用水源地開展“一源一策”治理,實施水源保護區(qū)污染整治。清除病媒生物孳生場所,統(tǒng)一組織開展季節(jié)性病媒生物防控工作,加強病媒生物日常防治,降低城鄉(xiāng)病媒生物密度。
(三)進一步保障城鄉(xiāng)飲水安全。
11.根據(jù)《全國城市飲用水安全保障規(guī)劃(2006-202
0)》(發(fā)改地區(qū)〔2007〕2798號)、《全國城鎮(zhèn)供水設施改造與建設“十二五”規(guī)劃及2020年遠景目標》(建成〔__〕82號),重點進行自來水廠和供水廠改造與建設、供水水質檢測能力建設、應急供水能力建設等。12.全面落實《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》,繼續(xù)加強農(nóng)村飲水安全工程建設和現(xiàn)有工程提質增效,進一步提高農(nóng)村集中式供水人口比例和供水保證率。優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或建設跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片集中供水工程等方式,大力發(fā)展規(guī)?;泄┧?,統(tǒng)籌解決農(nóng)村學校的飲水安全問題。
13.按照國家生活飲用水衛(wèi)生標準要求,加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和監(jiān)測能力建設,切實落實飲水消毒衛(wèi)生措施,建立健全供水設施維護的長效機制。
(四)繼續(xù)普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所。
14.加快實施農(nóng)村改廁,堅持因地制宜、集中連片、整村推進,鼓勵建設“四格式生態(tài)廁所”和沼氣池,加強對糞便的無害化處理和資源化利用。
15.農(nóng)村新建住房及保障性安居工程等項目要配套建設無害化衛(wèi)生廁所。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關所在地、中小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、公共場所、集貿(mào)市場、旅游景區(qū)(點)、公路沿線等區(qū)域無害化衛(wèi)生公廁建設工作。
16.加大健康教育力度,引導農(nóng)民使用衛(wèi)生廁所,建立衛(wèi)生廁所建、管、用并重的長效管理機制。
(五)廣泛開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動。
17.以衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動為抓手,推動城鄉(xiāng)整潔行動向縱深發(fā)展,提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化和精細化管理水平。堅持規(guī)劃引導、源頭管控,加強城鄉(xiāng)環(huán)境的美化、綠化、亮化,著力改善人居環(huán)境。
18.制訂市民公約或村規(guī)民約,積極推動街道、社區(qū)、單位等定期組織開展大清掃、義務勞動等活動,勸阻和治理隨地吐痰、亂丟垃圾等不文明行為,形成全社會廣泛參與衛(wèi)生創(chuàng)建活動的良好格局。
(一)加強領導。各單位要高度重視,按照本方案要求,結合實際,制訂切實可行的實施方案和年度工作計劃。要將整潔行動列入重要議事日程,加強對活動開展情況和目標任務完成情況等的考核,考核結果作為綜合考核評價領導班子和有關領導干部的重要依據(jù)。要堅持政府組織、屬地管理、部門聯(lián)動、條塊結合,逐級建立有效的工作機制。要通過“以獎代補”等形式,加大財政投入力度,鼓勵社會資金參與,多渠道解決建設和管護資金問題。縣愛國衛(wèi)生運動委員會各成員單位要按照職責分工,明確任務,各負其責,密切配合,扎實推進各項工作??h愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督導檢查職能,協(xié)調(diào)各有關部門,確定每年工作目標任務,定期組織有關部門開展督導檢查,做好信息統(tǒng)計、數(shù)據(jù)匯總和情況通報等工作。
一、指導思想:以“三個代表”重要思想為行動指南,以“提高認識、加強領導;確立目標、做好規(guī)劃;明確職責、增加投入;強化管理,狠抓落實”為工作原則,并狠抓各項工作措施的落實。
二、XX鎮(zhèn)江河衛(wèi)生的現(xiàn)狀及存在問題。
(一)
江河支流總體分布概況
XX鎮(zhèn)位于XX市西北部,總面積168.7平方公里,總人口3萬人。境內(nèi)河溪眾多,主要有豐溪河,大江水河等。全鎮(zhèn)河溪總集雨面積250kO,河流總長25km,流經(jīng)轄區(qū)內(nèi)除XX、XX以外的11個村委會。
(二)江河衛(wèi)生狀況
江河中塑料袋、泡沫盒、紙張、化纖等懸浮物常充斥河中,存在亂挖亂采的非法采沙、非法占用河灘地、棄置土渣垃圾導致河堤受損的現(xiàn)象。
(三)造成江河衛(wèi)生污染的主要原因
1、餐飲服務業(yè)廢水和居民生活污水這些生活廢水未經(jīng)處理而直接排放所致;
2、鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療衛(wèi)生廢水沒有經(jīng)過消毒處理就直接排放到河中,醫(yī)療垃圾沒有經(jīng)過處理倒入河中造成污染;
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活廢棄物如農(nóng)藥化肥袋瓶、包裝泡沫、薄膜等污染。
三、整治江河衛(wèi)生的主要措施
(一)提高認識,加強領導。
XX鎮(zhèn)黨委、政府要將江河衛(wèi)生工作擺上重要議事日程,充分認識到抓好江河衛(wèi)生工作,對于提高廣大群眾的健康水平,保護和美化生態(tài)環(huán)境,改善XX鎮(zhèn)的投資環(huán)境,促進當?shù)亟?jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,全面實現(xiàn)小康社會,均具有重大而深遠的意義。鎮(zhèn)政府成立了“XX鎮(zhèn)治理江河衛(wèi)生工作領導小組”,由鎮(zhèn)長擔任組長,主管環(huán)保工作領導任副組長,并根據(jù)人動,及時對領導小組成員進行調(diào)整,切實加強對這項工作的領導。并要求沿河各村委會也要成立相應機構,抽調(diào)專門人員共同把這項工作抓緊、抓好、抓落實。
同時,XX鎮(zhèn)還切實抓好江河衛(wèi)生的調(diào)查研究工作,為制定江河衛(wèi)生整治工作的決策提供依據(jù)。加大環(huán)保宣傳力度,通過各種會議、廣播電視、張貼標語、出專欄、中小學生環(huán)保知識課等形式,大力宣傳江河整治的意義和有關環(huán)保的方針、政策、法規(guī)。并指導各村制定了環(huán)保村規(guī)民約,提高全民環(huán)保意識。推廣無公害種植技術,減少農(nóng)藥等對河流的污染。
(二)確立目標,做好規(guī)劃。
XX鎮(zhèn)按照上級有關要求,制定了《XX鎮(zhèn)江河衛(wèi)生整治工作實施方案》,方案按時間分啟動階段(2002年12月前),主要是成立工作機構,制定實施方案等;實施階段(2003年1月——2006年12月),主要是建章立制、完成相應的各個江河衛(wèi)生治理項目的硬件建設;結案階段(2007年1月——7月)三個階段,主要是對照有關要求進行自查,接受上級有關部門的結案檢查。實施方案的制定確保了XX鎮(zhèn)江河衛(wèi)生整治工作有目標、有組織、有步驟地穩(wěn)步推進。
切實做好整治規(guī)劃,實施“清水河”工程。鎮(zhèn)環(huán)保所每年要制定年度環(huán)保工作規(guī)劃,將實施“清水河”工程作為一項重要工作去抓落實,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi),開展保護母親河行動;對固體垃圾進行無害化處理,防止垃圾倒入河流污染水源。
(三)明確職責,增強投入。
江河衛(wèi)生整治工作涉及面廣,需要各村委會、各部門、各機關單位的通力合作,齊抓共管,才能如期實現(xiàn)整治目標。XX鎮(zhèn)明確規(guī)定,XX鎮(zhèn)治理江河衛(wèi)生工作領導小組成員是江河衛(wèi)生整治工作的責任人,負責結合實際將《XX鎮(zhèn)江河衛(wèi)生整治工作實施方案》落到實處。鎮(zhèn)環(huán)保所作為主要職能部門,加強對飲食服務業(yè)排污的監(jiān)督管理,嚴格按照“三同時”制度,把好建設項目的環(huán)保關,防止新污染源的產(chǎn)生。
江河衛(wèi)生治理工作是一項民心工程,是造福子孫后代的一項長期性工作任務,必須有人力,物力、財力的保證。結合山水田林路整治,通過“幾個一點”的方式籌集資金,加大投入,保證江河衛(wèi)生整治工作的順利實施。