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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
吳局長(zhǎng)在局紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上做了重要講話,明確了這次整頓活動(dòng)的目標(biāo)、內(nèi)容、方法步驟和要求,為了把這次活動(dòng)精神落到實(shí)處,我代表監(jiān)察支隊(duì)作表態(tài)性發(fā)言,在紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)中,我們決心做好以下三個(gè)方面的工作:
第一、充分認(rèn)識(shí)紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)對(duì)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)的重要意義。作為履行環(huán)境執(zhí)法的部門(mén),我們的一言一行、一舉一動(dòng)都代表者市環(huán)保局對(duì)外的形象,監(jiān)察支隊(duì)紀(jì)律作風(fēng)的好壞集中反映著環(huán)保局紀(jì)律作風(fēng)的好壞。開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)其實(shí)質(zhì)就是要把我們的思想行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的決策上來(lái),統(tǒng)一到環(huán)保局黨組的意志上來(lái),通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)律整頓活動(dòng)來(lái)改造我們的世界觀和人生觀,加強(qiáng)我們的事業(yè)心和責(zé)任感,把心思和精力真正用在做好工作、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展大局上來(lái)。作為環(huán)境監(jiān)察部門(mén),要切實(shí)履行環(huán)境執(zhí)法職能,加大環(huán)境監(jiān)管力度,解決群眾關(guān)心的環(huán)境污染問(wèn)題,就必須有嚴(yán)明的工作紀(jì)律、嚴(yán)格的工作作風(fēng)、規(guī)范的執(zhí)法行為,而這就決定了我們必須下大力氣抓好紀(jì)律作風(fēng)整頓。因此每一位環(huán)境監(jiān)察人員都要高度重視此次紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng),充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重要意義,適應(yīng)日趨繁重的環(huán)境監(jiān)察工作,圓滿完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù),樹(shù)立良好的環(huán)保形象。
第二、精心組織,將紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)各項(xiàng)安排落到實(shí)處。首先,我們支隊(duì)也要成立紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),并召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行更具體的安排部署,做到思想、組織、人員、措施四到位,讓每一個(gè)人都積極參與到這項(xiàng)活動(dòng)中來(lái),以強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感和責(zé)任感,認(rèn)真對(duì)待這次紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng),以這次活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察工作再上一個(gè)新臺(tái)階。其次,為保證紀(jì)律作風(fēng)集中整頓各項(xiàng)工作能分步驟、有計(jì)劃實(shí)施,我們將嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》規(guī)定的步驟來(lái)進(jìn)行,按照局整頓活動(dòng)辦公室制定的時(shí)間表和計(jì)劃來(lái)進(jìn)行,確保每一階段工作都能夠保質(zhì)保量地完成。再次要對(duì)照吳局長(zhǎng)的講話中提到的問(wèn)題,突出重點(diǎn)、深入查擺監(jiān)察支隊(duì)存在問(wèn)題,不僅要自查,我們還要征求執(zhí)法對(duì)象、征求局機(jī)關(guān)各個(gè)科室、各站所對(duì)我們有什么意見(jiàn)和建議,幫助我們查找問(wèn)題。本著實(shí)事求是的態(tài)度,對(duì)這些問(wèn)題堅(jiān)決做到不回避、不掩飾、不護(hù)短,有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。然后對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行匯總,深入分析哪些屬于思想觀念上的問(wèn)題,哪些是屬于制度和措施上的問(wèn)題,哪些是我們工作作法上的問(wèn)題,哪些是支隊(duì)的問(wèn)題,哪些是個(gè)人的問(wèn)題,哪些是領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題,哪些是職工的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題制定出切實(shí)可行的整改方案,通過(guò)建立健全支隊(duì)管理制度和工作制度、完善目標(biāo)責(zé)任制、完善考核制度和獎(jiǎng)懲制度來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),通過(guò)監(jiān)察支隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)軟硬件建設(shè),全面提高環(huán)境監(jiān)察工作水平,提升全體環(huán)境監(jiān)察人員的精神面貌,大興真抓實(shí)干之風(fēng),營(yíng)造想工作、議工作、干工作、干好工作的濃厚氛圍,大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、言出即行的辦事作風(fēng),堅(jiān)決做到有令則行、有禁則止,決不允許上有政策、下有對(duì)策;堅(jiān)決消除推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度、消除敷衍塞責(zé)、不干實(shí)事的工作作風(fēng)、消除養(yǎng)尊處優(yōu),不思進(jìn)取的精神狀態(tài)、消除搬弄是非,無(wú)事生非的小人作法;增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),切實(shí)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
第三、我們要正確處理好紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。紀(jì)律作風(fēng)整頓的根本目的還是要通過(guò)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)來(lái)更好地做好各項(xiàng)環(huán)保工作。前天的全市環(huán)保工作會(huì)議上吳局長(zhǎng)對(duì)今年的環(huán)保工作進(jìn)行了部署,我們要切實(shí)貫徹落實(shí),并做好“六個(gè)結(jié)合”,即將紀(jì)律作風(fēng)整頓與排污收費(fèi)結(jié)合起來(lái)、與小鍋爐集中整治結(jié)合起來(lái)、與繼續(xù)深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)、與加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源監(jiān)管結(jié)合起來(lái)、與建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,確保環(huán)境安全結(jié)合起來(lái)、與加大投訴案件查處力度,解決影響群眾切實(shí)利益的環(huán)境問(wèn)題結(jié)合起來(lái),要將我們嚴(yán)明的紀(jì)律作風(fēng)充分體現(xiàn)在各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)察工作中。通過(guò)紀(jì)律作風(fēng)整頓促進(jìn)環(huán)境監(jiān)察工作的轉(zhuǎn)變,通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作,促進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)。各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們,請(qǐng)相信,在市環(huán)保局紀(jì)律作風(fēng)集中整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,監(jiān)察支隊(duì)在這次活動(dòng)中一定認(rèn)真學(xué)習(xí)、務(wù)求實(shí)效,通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng),培養(yǎng)出一支有紀(jì)律、有能力、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、能戰(zhàn)斗、能吃苦的環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍,塑造環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)的良好形象。
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),維護(hù)群眾利益,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建和諧社會(huì)。按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署,辦公室決定開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓月活動(dòng)。為保證活動(dòng)順利進(jìn)行,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以加強(qiáng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn),以強(qiáng)化宗旨意識(shí)、維護(hù)群眾利益、密切黨群干群關(guān)系,推進(jìn)發(fā)展為目的,以“對(duì)人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意”為主題,以提高“三服務(wù)”水平為總要求,全力營(yíng)造積極向上、求真務(wù)實(shí)、規(guī)范有序的工作氛圍,為提速發(fā)展、強(qiáng)縣富民提供堅(jiān)強(qiáng)做出貢獻(xiàn)。
二、總體要求和目標(biāo)
(一)總體要求
整頓作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律,提高素質(zhì)、改進(jìn)工作、服務(wù)群眾。
(二)主要目標(biāo)
一是政治紀(jì)律要有明顯增強(qiáng)。要做到遵守黨的政治紀(jì)律,始終同縣委、縣政府保持高度一致,自覺(jué)維護(hù)縣委、縣政府的權(quán)威,確保政令暢通,令行禁止,使縣委、縣政府的重要決策和重大事項(xiàng)真正能夠落實(shí)得下去、嚴(yán)格得起來(lái)。
二是工作作風(fēng)要有明顯改進(jìn)。門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦的衙門(mén)作風(fēng)得到有效克服,會(huì)議多、文件多、檢查多、應(yīng)酬多的現(xiàn)象得到有效糾正,真正能夠按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求,做到立黨為公、執(zhí)政為民,秉公辦事、廉潔從政,講真話、辦實(shí)事、負(fù)責(zé)任、求實(shí)效。
三是精神面貌要有明顯改觀。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要具有攻堅(jiān)克難、積極進(jìn)取、勇創(chuàng)一流的精神面貌;具有盡職盡責(zé)、忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)道德;具有推動(dòng)我縣各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階的強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感;具有淡化部門(mén)利益、發(fā)揮各級(jí)作用、注重整體協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。
四是服務(wù)水平要有明顯提高。要健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,提高辦事效能,努力實(shí)現(xiàn)主動(dòng)服務(wù)基層、熱情服務(wù)群眾的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),不推諉、不拖拉、滿意周到、誠(chéng)實(shí)守信的服務(wù)態(tài)度進(jìn)一步端正,一切為了群眾、一切方便群眾的便民措施進(jìn)一步落實(shí),優(yōu)質(zhì)高效、解決實(shí)際問(wèn)題的服務(wù)能力進(jìn)一步提高,深入基層、深入群眾、深入實(shí)際的具體行動(dòng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
三、時(shí)間安排與方法步驟
整個(gè)活動(dòng)分為統(tǒng)一思想,營(yíng)造氛圍;自查自糾,認(rèn)真整改階段;檢查驗(yàn)收,建立長(zhǎng)效機(jī)制三個(gè)階段。從3月1日開(kāi)始,至3月31日結(jié)束。
(一)統(tǒng)一思想,營(yíng)造氛圍階段(3月1日—3月10日)
教育引導(dǎo)全體干部職工進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)行“紀(jì)律作風(fēng)整頓月”活動(dòng)的重要性和緊迫性,積極主動(dòng)地開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)。要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合辦公室工作實(shí)際,從最突出的問(wèn)題入手,從小事入手,在辦公室內(nèi)部形成作風(fēng)集中整頓的濃厚氛圍。
(二)自查自糾,認(rèn)真整改階段(3月11日—3月20日)
按照活動(dòng)的總體目標(biāo)要求,聯(lián)系實(shí)際,查擺問(wèn)題,認(rèn)真整改。在查擺中,緊緊圍繞需要解決的突出問(wèn)題,人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題,著重查擺以下五個(gè)方面問(wèn)題:
1、是否存在與全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局不合拍,與提速發(fā)展、強(qiáng)縣富民工作要求不適應(yīng)的政治意識(shí)、大局意識(shí)、黨性觀念不強(qiáng)等問(wèn)題。
2、是否存在規(guī)章制度不健全、紀(jì)律松馳、監(jiān)管不力、管理混亂、違規(guī)辦事、效率低下等工作不規(guī)范的問(wèn)題。
3、是否存在責(zé)任心不強(qiáng),部門(mén)利益至上,本位主義嚴(yán)重,群眾觀念不強(qiáng),服務(wù)意識(shí)淡薄,工作方法簡(jiǎn)單粗暴,、吃拿卡要以及“三亂”等宗旨意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。
4、是否存在精神不振、干勁不足、作風(fēng)漂浮,不注重抓落實(shí),不注重解決實(shí)際問(wèn)題,不作為、亂作為等工作作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。
5、是否存在部門(mén)管理混亂、違規(guī)辦事、服務(wù)質(zhì)量差,對(duì)易于引發(fā)事故的苗頭和隱患重視不夠、解決不力的問(wèn)題。
在認(rèn)真查擺存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,利用一個(gè)月的時(shí)間,圍繞加強(qiáng)思想教育、規(guī)范機(jī)關(guān)行為、提高工作效率、完善制度建設(shè)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高隊(duì)伍素質(zhì)、強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲等方面,認(rèn)真制定整改方案,切實(shí)加以整改。按照這次整頓月活動(dòng)的目標(biāo)要求,全體黨員干部要嚴(yán)格對(duì)照政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,查找自身存在問(wèn)題和不足并寫(xiě)出個(gè)人分析材料,重點(diǎn)查找問(wèn)題的根源,提出改正的措施和今后努力方向。辦公室人員的個(gè)人分析材料務(wù)于3月20日前完成。
(三)檢查驗(yàn)收,建立長(zhǎng)效機(jī)制階段(3月21日—3月31日)
開(kāi)展“紀(jì)律作風(fēng)整頓月”活動(dòng)是落實(shí)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的有效載體,辦公室“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)這次活動(dòng)的開(kāi)展,各位副主任要對(duì)所分管人員負(fù)責(zé),及時(shí)檢查指導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展情況,重點(diǎn)對(duì)自查自糾和整改情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),確保取得實(shí)效,順利通過(guò)縣活動(dòng)辦的檢查。在此基礎(chǔ)上,辦公室進(jìn)一步完善制度,加強(qiáng)管理,鞏固活動(dòng)成果,并在建立健全長(zhǎng)效機(jī)制上積極探索,勇于進(jìn)取,力爭(zhēng)取得更大的成績(jī)。
五、保障措施
1、統(tǒng)一思想,落實(shí)責(zé)任。開(kāi)展“紀(jì)律作風(fēng)整頓月”活動(dòng)是轉(zhuǎn)變單位形象、促進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展的有效載體,這次整頓活動(dòng)的成效直接關(guān)系著本部門(mén)在廣大群眾心目中的地位。辦公室全體人員要正確對(duì)待,從思想上高度重視,在行動(dòng)上積極參與,活動(dòng)中要找準(zhǔn)自身存在的問(wèn)題,明確改進(jìn)措施,并不折不扣地堅(jiān)持做到,付諸行動(dòng),接受監(jiān)督。
**根據(jù)監(jiān)獄工作的部署和要求,為了進(jìn)一步提高警察執(zhí)行力,加強(qiáng)**警察隊(duì)伍思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),鞏固深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治警“五查五整頓”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作成果。整治在“2.23”罪犯自縊事件暴露出警察隊(duì)伍中存在的精神懈怠、思想麻痹、履職不認(rèn)真、紀(jì)律松散、作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題。按照&號(hào)文件的要求,結(jié)合實(shí)際,從3月1日開(kāi)始,認(rèn)真組織開(kāi)展“&”專(zhuān)項(xiàng)教育整頓活動(dòng)。已按要求完成了學(xué)習(xí)動(dòng)員、對(duì)照檢查、整改提高等各個(gè)階段的既定內(nèi)容,現(xiàn)將開(kāi)展此次活動(dòng)的情況總結(jié)如下:
一、高度重視,統(tǒng)一思想,精心部署
制定專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案。確保行動(dòng)不走過(guò)場(chǎng),并取得實(shí)效。根據(jù)&的要求,領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)召開(kāi)班子會(huì)議,討論成立了以支部書(shū)記&為組長(zhǎng)的“&”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了&開(kāi)展此次專(zhuān)項(xiàng)整頓活動(dòng)的具體實(shí)施方案,對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了全面部署,確保了活動(dòng)有序開(kāi)展。
二、明確目標(biāo)、內(nèi)容、逐項(xiàng)扎實(shí)開(kāi)展
第一階段:為了提高*的業(yè)務(wù)水平和履職能力,切實(shí)掌握*崗位履職標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)&的決定,分批組織&進(jìn)行為期一天的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容:一日工作流程、應(yīng)急處置、學(xué)習(xí)有關(guān)制度、督察業(yè)務(wù)及執(zhí)法記錄儀使用方法、輿情應(yīng)急處置。在培訓(xùn)期間,&都能按照&的規(guī)定著裝,按時(shí)到&禮堂參加學(xué)習(xí),認(rèn)真做筆記。上課期間無(wú)一人被督察發(fā)現(xiàn)睡覺(jué),玩手機(jī)等違規(guī)現(xiàn)象。充分體現(xiàn)*對(duì)此次活動(dòng)從思想上高度重視,作風(fēng)紀(jì)律都有明顯增強(qiáng),為下一步工作起了一個(gè)好頭。
同時(shí),根據(jù)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的部署,組織學(xué)習(xí)《*》,使&充分認(rèn)識(shí)到精神懈怠、思想麻痹、作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)等問(wèn)題給個(gè)人、給單位所帶來(lái)的危機(jī)和隱患,使專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)目的、內(nèi)容和要求入腦入心,確保人人受教育、人人有提高。
第二階段:開(kāi)展自查自糾。結(jié)合本人實(shí)際,重點(diǎn)對(duì)照精神懈怠、思想麻痹、紀(jì)律松散、作風(fēng)不嚴(yán)實(shí)等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行查糾,并且個(gè)人撰寫(xiě)剖析發(fā)言提綱,在&會(huì)議上個(gè)人對(duì)照進(jìn)行了發(fā)言。
第三階段:依托“五個(gè)一”開(kāi)展活動(dòng)。
首先、支部書(shū)記就&事件的教訓(xùn)剖析警示
其次、開(kāi)展一次直點(diǎn)問(wèn)題的警醒談話。
一、基本情況
2011年底,區(qū)委專(zhuān)門(mén)成立課題調(diào)研組,對(duì)我區(qū)的機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)和效能建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。從調(diào)研的情況看,區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各單位通過(guò)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè),機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng),總體情況較好,但是也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。調(diào)研組將存在的問(wèn)題概括為8個(gè)字,即:僵、庸、梗、冷、卡、慢、腫、松。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)調(diào)研反映出來(lái)的問(wèn)題以及調(diào)研組提出的建議高度重視,多次召開(kāi)書(shū)記辦公會(huì)議、區(qū)委常委會(huì)、區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議、區(qū)四套班子會(huì)議來(lái)商量討論。在聽(tīng)取方方面面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,2011年2月份,區(qū)委、區(qū)政府作出決定,以實(shí)施“治庸提效”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為載體,在全區(qū)開(kāi)展“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律、作風(fēng)和執(zhí)行力建設(shè)。3月20日,召開(kāi)了由全區(qū)公務(wù)員和具有執(zhí)法、審批職能的機(jī)關(guān)全體工作人員,近2000人參加的“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),市委副書(shū)記周?chē)?guó)輝專(zhuān)程到會(huì)講話,黃志平書(shū)記在會(huì)上就“治庸提效”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),提出了“七個(gè)務(wù)必”和“五個(gè)決不”。全區(qū)各單位和部門(mén)結(jié)合實(shí)際情況,組織開(kāi)展了“執(zhí)行力建設(shè)”大討論活動(dòng),查找存在問(wèn)題,開(kāi)展自查自糾。宣傳部門(mén)和媒體對(duì)各地各單位的“治庸提效”工作情況進(jìn)行了宣傳和跟蹤報(bào)道,電視臺(tái)和《今日》分別開(kāi)設(shè)了“治庸提效”專(zhuān)題節(jié)目和專(zhuān)欄。區(qū)執(zhí)行力建設(shè)辦公室編發(fā)了28期《執(zhí)行力建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》和《“治庸提效”督查通報(bào)》,使工作情況及時(shí)上情下達(dá)、下情上報(bào)。全區(qū)在宣傳上形成上合力,營(yíng)造了積極向上的輿論氛圍。
針對(duì)有關(guān)職能部門(mén)在履行職責(zé)過(guò)程中出現(xiàn)“禁止了允許、允許了禁止”的現(xiàn)象,區(qū)執(zhí)行力建設(shè)辦公室協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府制定了《區(qū)“治庸提效”責(zé)任追究辦法(試行)》,重點(diǎn)對(duì)決策失誤、違法行政、執(zhí)行不力、效能低下、疏于管理和處置不當(dāng)?shù)?2種行政行為進(jìn)行責(zé)任追究。針對(duì)有些職能部門(mén)中層干部“饅頭大于蒸籠”的“中梗阻”現(xiàn)象,出臺(tái)了《關(guān)于全區(qū)中層(股級(jí))干部管理的若干規(guī)定(試行)》和《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展中層(股級(jí))以下干部輪崗和交流工作的實(shí)施意見(jiàn)》,重點(diǎn)對(duì)中層干部退出機(jī)制、跨地域跨部門(mén)輪崗交流和競(jìng)爭(zhēng)上崗等方面進(jìn)行了積極嘗試和實(shí)踐。去年,共對(duì)204名機(jī)關(guān)中層干部實(shí)施了單位內(nèi)部輪崗,13名機(jī)關(guān)中層干部實(shí)施了跨地域、跨部門(mén)交流。全區(qū)共有93名到齡干部從中層崗位上退下來(lái),激活了中層干部隊(duì)伍的活力。
為了突出“治庸提效”活動(dòng)的實(shí)際效果,區(qū)委還出臺(tái)了《區(qū)“治庸提效”評(píng)議辦法(試行)》,對(duì)全區(qū)30個(gè)具有行政執(zhí)法資格的單位及36個(gè)職能科室的工作情況進(jìn)行了績(jī)效評(píng)議。在具體評(píng)議中突出了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,即評(píng)議主體由“局外”人評(píng)議向企業(yè)、群眾、服務(wù)對(duì)象“局內(nèi)”人轉(zhuǎn)變,評(píng)議方式由背對(duì)背評(píng)議向面對(duì)面、公開(kāi)質(zhì)詢?cè)u(píng)議轉(zhuǎn)變,注重宏觀和微觀相結(jié)合,“群眾滿意度”占了很大的比重。
二、特點(diǎn)和成效
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織機(jī)構(gòu)比較健全。各地各部門(mén)高度重視“治庸提效”活動(dòng),主要負(fù)責(zé)人親自抓“執(zhí)行力建設(shè)”工作。全區(qū)76個(gè)單位和部門(mén)先后成立了“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并結(jié)合本單位實(shí)際制定了實(shí)施方案,基本上做到了思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作機(jī)構(gòu)到位、制度保障到位。
(二)整合資源,建立了有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。區(qū)執(zhí)行力建設(shè)辦公室充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的作用,積極搭建各種督查平臺(tái),開(kāi)展了形式多樣的明查暗訪和專(zhuān)項(xiàng)督查。一是充分發(fā)揮“治庸提效”監(jiān)督員的作用。區(qū)執(zhí)行力建設(shè)辦公室從老干部代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)界代表和社會(huì)各界人士中聘請(qǐng)了186名“治庸提效”監(jiān)督員,對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的決策落實(shí)和執(zhí)行等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,形成了多層面的社會(huì)立體監(jiān)督體系;二是發(fā)揮投訴專(zhuān)線、“治庸提效”監(jiān)督箱的作用。開(kāi)通“治庸提效”專(zhuān)線投訴電話,并在區(qū)行政大樓、區(qū)并聯(lián)審批中心、區(qū)建設(shè)局、區(qū)國(guó)土資源分局等地設(shè)立“治庸提效”監(jiān)督箱,受理群眾投訴,并做好跟蹤回訪?;顒?dòng)開(kāi)展以來(lái),共受理群眾來(lái)電、來(lái)人、來(lái)信投訴71起,辦結(jié)71起,并進(jìn)行跟蹤回訪,群眾反映效果較好;三是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的作用。利用網(wǎng)上12345,對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,進(jìn)行跟蹤關(guān)注,掌握線索,解決處理了一些影響機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)的人和事;四是組織開(kāi)展定期和不定期的明查暗訪。組織“治庸提效”監(jiān)督員和效能與行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)機(jī)關(guān)單位的辦事效率、窗口的服務(wù)質(zhì)量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的紀(jì)律執(zhí)行等情況進(jìn)行了9次明查暗訪,對(duì)違反“四條禁令”、行政不作為、亂作為以及承諾不兌現(xiàn)等情況進(jìn)行了責(zé)任追究。
(三)敢動(dòng)真格,警示效果明顯。一是對(duì)36人(次)進(jìn)行了“治庸提效”責(zé)任追究,其中批評(píng)教育3人次,口頭效能告誡1人次,通報(bào)批評(píng)15人次,扣發(fā)獎(jiǎng)金11人次,建議免職1人次,黨政紀(jì)立案3人次,移送司法機(jī)關(guān)2人次。二是對(duì)區(qū)并聯(lián)審批中心有關(guān)職能部門(mén)窗口的申辦事項(xiàng)、服務(wù)承諾、辦結(jié)情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題如:授權(quán)不夠到位;人員配備不強(qiáng);存在“收權(quán)”現(xiàn)象;辦事不及時(shí);服務(wù)態(tài)度不夠耐心;工作不夠細(xì)致等問(wèn)題作了專(zhuān)門(mén)通報(bào),并責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行整改。三是專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了“治庸提效”工作通報(bào)會(huì),對(duì)“治庸提效”監(jiān)督員反映的典型問(wèn)題逐一進(jìn)行通報(bào),對(duì)一單位不按規(guī)定、超范圍收費(fèi)的問(wèn)題進(jìn)行了查處,目前正在處理之中。
三、存在問(wèn)題
“治庸提效”活動(dòng)總體來(lái)說(shuō)取得了較為明顯的效果,機(jī)關(guān)的作風(fēng)有了明顯的好轉(zhuǎn),但是有些問(wèn)題仍然不容忽視:少數(shù)單位和工作人員工作熱情不高,做事缺乏激情,抓落實(shí)力度不夠;少數(shù)單位和工作人員辦事死扣框框,缺少靈動(dòng)和變通;少數(shù)部門(mén)科室之間、工作人員之間各說(shuō)各話,缺乏團(tuán)隊(duì)精神;少數(shù)職能部門(mén)和工作人員行政“亂作為、慢作為”,“饅頭大于蒸籠”,“吃拿卡要”;少數(shù)部門(mén)與部門(mén)之間互不賣(mài)帳,協(xié)調(diào)問(wèn)題上推諉扯皮……以上各種現(xiàn)象概括的可能不盡準(zhǔn)確,但不容否認(rèn)的是,我們的工作中確實(shí)或多或少地存在這些問(wèn)題,這說(shuō)明機(jī)關(guān)單位的服務(wù)意識(shí)、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量仍需進(jìn)一步提高。
一、督察重點(diǎn)
(一)全市工商系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)情況。重點(diǎn)督察縣(區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制、干部職工自覺(jué)遵守“八六八”禁令情況、落實(shí)省政府
“責(zé)任政府”和“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度情況及市縣所三級(jí)執(zhí)行著裝、車(chē)輛管理、基本建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)部管理各項(xiàng)制度情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施落實(shí)等情況;
(二)全市工商系統(tǒng)履行工作職能情況。重點(diǎn)督察全市工商系統(tǒng)履行市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等職責(zé)情況;
(三)全市工商系統(tǒng)*年度重要工作任務(wù)落實(shí)情況。重點(diǎn)督察各類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、個(gè)私經(jīng)濟(jì)黨建工作及市局分解到各縣(區(qū))局罰沒(méi)款收繳、個(gè)協(xié)會(huì)費(fèi)收繳、食品安全示范店建設(shè)、食品檢測(cè)、市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管、化肥抽檢、涉農(nóng)合同幫扶、培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、一會(huì)兩站建設(shè)等工作任務(wù)和指標(biāo)完成情況;
(四)全市工商系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)等組織落實(shí)情況。
二、督察對(duì)象
(一)市局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室;
(二)各縣(區(qū))工商局;
(三)基層工商所(分局)。
三、督察方式
根據(jù)年初督察工作總體方案,每季度由市局紀(jì)檢組提出本季度督察重點(diǎn)報(bào)市局黨組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
督察工作采取明察暗訪、經(jīng)常性督察與定期、定向督察相結(jié)合的方式進(jìn)行。
(一)經(jīng)常性督察。由市局紀(jì)檢組、監(jiān)察室、督察隊(duì)、市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作需要對(duì)市局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室、八縣(區(qū))工商局、基層工商所(分局)開(kāi)展經(jīng)常性督察活動(dòng);紀(jì)檢組對(duì)市局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室、八縣(區(qū))局、基層工商所(分局)隊(duì)伍紀(jì)律、作風(fēng)等情況每月至少進(jìn)行全面抽查或檢查一次。
(二)定期、定向督察。市局黨組每季度安排一次全面的督察工作,同時(shí)根據(jù)工作需要適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察。
四、一季度督察內(nèi)容
一季度督察工作主要由紀(jì)檢組牽頭開(kāi)展。重點(diǎn)開(kāi)展以下工作:
(一)八縣(區(qū))局貫徹落實(shí)國(guó)家總局、省局、市局工商行政管理工作會(huì)議精神情況;
(二)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)履行工作職責(zé)情況,重點(diǎn)是檢查紀(jì)檢部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施落實(shí)情況;
(三)重點(diǎn)檢查省政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)涉及工商部門(mén)相關(guān)政策規(guī)定貫徹落實(shí)情況(臨市工商發(fā)[*]__號(hào)文落實(shí)情況);
(四)各級(jí)工商部門(mén)落實(shí)取消行政許可項(xiàng)目、行政性收費(fèi)項(xiàng)目及費(fèi)用減免政策落實(shí)情況;
(五)落實(shí)省政府“四項(xiàng)制度”,推行服務(wù)承諾網(wǎng)上公開(kāi)辦事程序、辦事結(jié)果、政務(wù)、局務(wù)、政府信息公開(kāi)情況;
(六)干部隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)情況;
(七)個(gè)私黨建工作統(tǒng)計(jì)申報(bào)制度落實(shí)情況。
第二、三、四季度督察重點(diǎn)根據(jù)工作需要另行安排。
五、督察要求
(一)認(rèn)真準(zhǔn)備。紀(jì)檢組監(jiān)察室要掌握工作導(dǎo)向,把握大局,認(rèn)真分析全市工商系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)、履行市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié),了解掌握企業(yè)、個(gè)體工商戶、消費(fèi)者、行風(fēng)監(jiān)督員及當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委等相關(guān)部門(mén)對(duì)工商行政管理工作的意見(jiàn)和建議,有針對(duì)性地提出督察意見(jiàn),確保督察工作有的放矢,提高督察工作的有效性。
(二)嚴(yán)格督察。督察工作要端正態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng),深入細(xì)致、扎實(shí)工作。不能搞形式主義,走馬觀花,不能怕得罪人。要敢于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正、大膽糾正。
紀(jì)律教育問(wèn)題 紀(jì)律作風(fēng)整頓講話 紀(jì)律心得體會(huì) 紀(jì)律剖析材料 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀