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為全面提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度,按照《創(chuàng)建省級文明縣城測評體系》、《縣創(chuàng)建省級文明縣城(2013-2015)工作實施方案》要求,采取整體推進、重要突破、分步實施、創(chuàng)新載體的方式,切實履行工作職責(zé),深入開展各類誠信創(chuàng)建活動,逐步建立政務(wù)誠信、市場誠信、行業(yè)誠信、社會誠信體系,確保我縣創(chuàng)建省級文明縣城工作取得圓滿成功。
二、成立機構(gòu)
為加強誠信體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),推動工作的落實,成立“縣工信局誠信體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,組成人員如下:
三、明確分工
行業(yè)管理股負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)企業(yè)誠信市場建設(shè)。
經(jīng)濟運行股負(fù)責(zé)開展誠信企業(yè)家評選活動。
信息股、墻辦負(fù)責(zé)完善信用信息記錄、歸集、公開和使用辦法,建立企業(yè)信用信息公開和共享機制,通過互聯(lián)網(wǎng)免費查詢。健全負(fù)面信息披露和守信激勵制度,實現(xiàn)信用信息資源共享,推動形成“一處失信、處處制約、事事方便“的社會共識。
金融股、辦公室負(fù)責(zé)企業(yè)信貸征信體系建設(shè),強化借款人信用意識,培育借款人以“誠信“為核心的道德規(guī)范,建立信用考核和失信約束機制,整合信用資源,著力營造良好金融信用環(huán)境和秩序。
執(zhí)法大隊、能源與資源管理股負(fù)責(zé)開展企業(yè)中開展“規(guī)范經(jīng)營、誠信文明”主題創(chuàng)建活動,著力打造“誠實守信”的市場環(huán)境;圍繞實現(xiàn)“三無”(質(zhì)量無假冒、數(shù)量短少、價格無欺詐),建立健全企業(yè)信用管理制度、使守信企業(yè)受益、失信企業(yè)受罰,有效推動企業(yè)誠信建設(shè);不斷加強工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作,提高工業(yè)企業(yè)經(jīng)營者的管理水平和廣大員工的自身素質(zhì),進一步增強誠信經(jīng)營理念。
四、活動安排
(一)宣傳發(fā)動階段(2013年7月)
擬定工作方案,成立創(chuàng)建工作機構(gòu),明確職責(zé)分工,落實責(zé)任股室。對創(chuàng)建工作進行廣泛宣傳,營造濃厚的創(chuàng)建工作氛圍
(二)創(chuàng)建實施階段(2013年8月-2014年12月)
責(zé)任股室按照各自職責(zé)分工和創(chuàng)建要求,分頭實施、整體推進誠信環(huán)境創(chuàng)建工作,組織開展一系列行之有效的創(chuàng)建活動,確保各項任務(wù)指標(biāo)和措施要求落到實處。
(三)督查落實階段(2015年1月—6月)
督查各責(zé)任股室對照《文明城市測評操作手冊》中誠信環(huán)境創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),組織人員開展自查自糾,查找問題,針對存在問題,抓好整改落實。
五、工作要求
1、加強宣傳,提高認(rèn)識。要通過報紙、電視、電臺、網(wǎng)站、手機短信平臺等媒體,廣泛開展各種以誠信為主題的宣傳教育活動,強化市民的誠信觀念和規(guī)則意識,營造誠實守信的良好氛圍,增強創(chuàng)建活動的實效。
各縣市局、市直各分局、機關(guān)各單位:
根據(jù)市文明委《關(guān)于在全市窗口行業(yè)和執(zhí)法部門廣泛開展“共鑄誠信荊州、服務(wù)工業(yè)興市”主題創(chuàng)建活動的通知》(荊文明委〔20__〕1號)精神,結(jié)合工商部門實際,制定以下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
開展“共鑄誠信荊州、服務(wù)工業(yè)興市”主題創(chuàng)建活動,旨在認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想,突出誠信建設(shè)重點,豐富創(chuàng)建思想內(nèi)涵,發(fā)揮窗口行業(yè)和執(zhí)法部門的示范帶頭作用,進一步增強全社會的信用意識,逐步建立健全誠信制度,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,營造誠實守信環(huán)境,塑造誠信荊州形象,推動以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度的形成,為“工業(yè)興市”營造良好的服務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境和法制環(huán)境,促進我市三個文明建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、活動要求文秘站版權(quán)所有
(一)認(rèn)真抓好誠信教育。誠信是社會關(guān)系的基本準(zhǔn)則,是公民道德建設(shè)的重要內(nèi)容。加強誠信教育是誠信建設(shè)的基礎(chǔ)工程,是“共鑄誠信”的必然要求。各單位要把加強誠信教育貫穿于主題創(chuàng)建活動的始終,圍繞誠信主題,通過學(xué)習(xí)討論、專題培訓(xùn)、宣傳典型等形式,廣泛開展“誠信為本、操守為重”、“誠實做人、誠信做事”的宣傳教育,使廣大干部職工深刻認(rèn)識到,誠信不僅是一種品行,更是一種責(zé)任;不僅是一種道義,更是一種準(zhǔn)則;不僅是一種聲譽,更是一種資源,充分認(rèn)識誠信建設(shè)的極端重要性、必要性和緊迫性,讓誠信觀念人人皆知、入耳入腦、付之行動。要將誠信教育與認(rèn)真貫徹實施國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》結(jié)合起來,廣泛開展“誠信服務(wù)、執(zhí)法為民”的宣傳教育,加強依法行政、公正執(zhí)法、廉潔奉公、提高辦事效率、改善服務(wù)態(tài)度等方面的職業(yè)道德教育,以執(zhí)法為民的良好作風(fēng)取信于社會,為加強誠信建設(shè)做出表率。
(二)著力解決重點問題。在主題創(chuàng)建活動中,各單位要從群眾反映強烈、社會影響較大的突出問題抓起,切實解決實際問題。全市各級工商部門一是要充分發(fā)揮職能作用,圍繞群眾關(guān)心、社會關(guān)注的食品市場、網(wǎng)吧、農(nóng)資市場等存在的問題,以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,深入開展專項整治,嚴(yán)厲打擊擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法行為。二是要大力推進企業(yè)信用分類監(jiān)管和商品市場準(zhǔn)入制度兩項改革,根據(jù)企業(yè)在市場準(zhǔn)入、經(jīng)營行為和市場退出等方面的信用狀況,分為不同信用類企業(yè),實施不同的監(jiān)管措施,建立相應(yīng)的管理機制。即對守信企業(yè)建立激勵機制、對警示企業(yè)建立預(yù)警機制、對失信企業(yè)建立懲戒機制、對嚴(yán)重失信企業(yè)建立淘汰機制。要以落實“食品藥品放心工程”為契機,在中心城區(qū)普遍實施以食品安全為重點的商品準(zhǔn)入制度,確保人民群眾消費安全。三是要著重解決工商執(zhí)法人員中存在的、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、不作為和亂作為等突出問題,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,規(guī)范辦事程序,合理減化辦事環(huán)節(jié),為群眾提供方便、快捷、公平、公正的服務(wù),以實際行動取信于民,不斷滿足群眾的需求,做到親民、利民、為民。四是進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善服務(wù)條件,實現(xiàn)優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù),杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。
(三)加強誠信制度建設(shè)。各單位要從服務(wù)用語、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序等最基本的規(guī)范抓起,加快誠信制度建設(shè)。按照親民、利民、為民和優(yōu)質(zhì)、便捷的要求,進一步制訂和完善規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序,并向社會公開。在容易產(chǎn)生不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)行為的工作崗位和工作環(huán)節(jié),要明確權(quán)限,公布程序,強化監(jiān)督。要狠抓首辦負(fù)責(zé)制、行政執(zhí)法預(yù)警制、對外時效服務(wù)承諾制等項制度的落實,加大對失信行為的懲處力度,提高失信成本,遏制失信行為,推動誠信建設(shè)。
(四)大力宣傳先進典型。各單位要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳誠實守信的先進人物和先進集體,充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用,努力營造誠信氛圍。大力宣傳主題創(chuàng)建活動中的新進展、新經(jīng)驗、新成效,樹立一批先進典型,激勵廣大干部職工參與到主題創(chuàng)建活動中來。文秘站版權(quán)所有
三、落實措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。主題創(chuàng)建活動在市局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各縣市局和市直各分局組織落實,市局人教科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。各單位要把主題創(chuàng)建活動作為一項重要工作,列入議事日程。要結(jié)合本單位實際,根據(jù)主題創(chuàng)建活動具體要求,抓緊制定本單位的活動方案,及時做出安排部署。要從實際出發(fā),認(rèn)真排查出本單位在誠信建設(shè)方面存在的突出問題,確定主攻方向,明確階段性目標(biāo)。市直各單位要抓住中心城區(qū)集中整治環(huán)境活動的有利時機,掀起主題創(chuàng)建活動的熱潮,以此推動面上整體工作深入開展。
重塑思想道德文化體系是夯實農(nóng)村精神文明建設(shè),提高思想道德素質(zhì)基礎(chǔ)性工程,是弘揚“厚德、崇文、務(wù)實、創(chuàng)新”的精神的有效載體。優(yōu)化全鎮(zhèn)思想道德文化服務(wù)體系,重塑村規(guī)民約道德標(biāo)準(zhǔn),大力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,有利于引導(dǎo)村民自覺摒棄舊觀念、舊習(xí)俗,讓廣大群眾充分享受道德文化帶來的實惠,助推社會主義核心價值體系建設(shè),為構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、和諧”四個提供精神動力、道德支撐和文化環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
切實注重傳承與創(chuàng)新相結(jié)合,深入挖掘本土鄉(xiāng)村文化,突出思想道德建設(shè)的同時大力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,營造全鎮(zhèn)良好公共秩序;樹立“仁、義、禮、智、信”道德標(biāo)準(zhǔn),全面提升公民思想道德素質(zhì);加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),著力滿足村民精神文化需求;深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育活動,扎實推進各村(居)思想道德文化陣地建設(shè);引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立先進的思想觀念、養(yǎng)成科學(xué)健康的生活方式,構(gòu)建協(xié)調(diào)穩(wěn)定的社會秩序,形成和諧文明的人際關(guān)系,共建道德文明新風(fēng)尚。
三、主要任務(wù)
從“仁義禮智信”五種道德標(biāo)準(zhǔn)出發(fā),抓好仁愛工程、道義工程、禮儀工程、學(xué)習(xí)工程、誠信工程建設(shè),立足于育民、富民、智民、塑民,以文化引領(lǐng),加強道德建設(shè)為抓手,深入開展道德主題教育實踐活動,不斷優(yōu)化公共文化服務(wù)體系,努力營造健康向上的人文環(huán)境。
(一)以人為本,實施仁愛工程
一是仁政工程。繼續(xù)推行“三三兩兩抓基層,五四三二一強服務(wù)”機制,深化基層民主自治。落實和完善黨建工作責(zé)任制,切實做到“為政者,重品德,有公心”。通過教育實踐,使黨員干部成為思想道德建設(shè)的實踐者、推動者和引領(lǐng)者。二是愛心工程。開展關(guān)愛他人、奉獻社會的教育實踐活動。教育引導(dǎo)廣大干部群眾從點滴小事中體現(xiàn)愛心,從感恩社會、感恩國家、感恩人民延伸到對黨、對祖國、對社會主義、對人民的熱愛,弘揚民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和革命精神。
(二)公平正義,實施道義工程
一是實施幫扶工程,先進村帶后進村。以幫扶共同富裕為目標(biāo),共建共享,為后進村注入新鮮血液;以專合社、協(xié)會為載體,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)能力,助推鎮(zhèn)村經(jīng)濟良性穩(wěn)定發(fā)展,帶領(lǐng)群眾共同致富。二是實施志愿服務(wù)工程。培育廣大干部群眾養(yǎng)成“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務(wù)精神,樹立道德正義感和道德原則立場,開展關(guān)愛留守學(xué)生、空巢老人、農(nóng)民工、殘疾人等志愿服務(wù)活動,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),培育理性平和、和諧包容的社會心態(tài)。
(三)孝德恭敬,實施禮儀工程
一是實施德孝先行工程。充分利用宣傳陣地,組織開展形式多樣的德孝專題教育活動,宣講中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)廣大干部群眾樹立德孝觀念,做到“與人善,孝為先,敬老弱,助病殘”,形成正確的養(yǎng)老觀念。在全社會形成孝敬父母、關(guān)愛兒童、崇榮拒恥的良好風(fēng)尚。二是文明禮儀工程。以懂禮貌、知禮儀、重禮節(jié)為主題,教育引導(dǎo)廣大干部群眾知義明禮、互助友愛、和諧相處、遵紀(jì)守法。積極開展現(xiàn)代文明禮儀實踐活動,使每個公民自覺遵守公共行為準(zhǔn)則,不斷增強農(nóng)民民主法制意識,自覺維護公平正義,做到“鄰里事,多商議,忍讓先,心地寬”。
(四)提高素質(zhì),實施學(xué)習(xí)工程
一是全民學(xué)習(xí)工程。大力倡導(dǎo)“全民學(xué)習(xí),終身學(xué)習(xí)”的理念。不斷完善鎮(zhèn)村學(xué)習(xí)陣地,拓展廣大干部群眾的知識面,提高科學(xué)文化素質(zhì),以形成“人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)”的教育新局面,做到“多學(xué)習(xí),少扯皮,添本領(lǐng),事爭先”。二是組織培訓(xùn)工程。深入推進學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建,突出多渠道學(xué)習(xí)模式,針對鎮(zhèn)機關(guān)干部、村(居)干部、黨員、村民制定不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容,采取學(xué)習(xí)例會、中心組學(xué)習(xí)、專題講座、遠程教育、座談等方式,積極拓寬培訓(xùn)渠道,不斷改進培訓(xùn)方式。突出崇尚知識,追究真理的主體,共同學(xué)習(xí),共同進步。
(五)忠于職責(zé),實施誠信工程
一是社會誠信工程。突出誠實守信,倡導(dǎo)“誠信為本”,不斷加強社會誠信建設(shè),加大對企業(yè)失信行為的懲罰力度,努力營造以誠實守信為榮,以見利忘義為恥的濃厚氛圍。進一步增強企業(yè)信用意識、品牌意識,使“講信用、守承諾”在企業(yè)中蔚然成風(fēng)。二是政務(wù)誠信工程。著力建立政府機關(guān)社會信用體系,教育引導(dǎo)干部群眾在單位要腳踏實地、愛崗敬業(yè),社會交往中要坦誠待人、誠實守信,工作中要辦事公道、服務(wù)群眾,對社會要講奉獻,講責(zé)任。做到“不攀比,多奉獻,抗誘惑,守清廉”。使誠信文化滲透到干部群眾工作、學(xué)習(xí)、生活的方方面面,牢固樹立誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的信用意識和道德觀念,全面提升道德水平。
(六)提升幸福感,實施文化惠民工程
一是構(gòu)建鎮(zhèn)村文化網(wǎng)絡(luò)。以建設(shè)和完善各村(居)文化陣地為目標(biāo),深入推進村級文化活動室、農(nóng)家書屋建設(shè),實現(xiàn)文化公共設(shè)施免費開放。開展農(nóng)村電影放映、文藝巡回表演,圖書下村等文化惠民工程,實現(xiàn)廣播電視“村村通”,與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育等工程相結(jié)合,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化資源共享。二是開展多元文化活動。開展巡回表演活動,不斷滿足人民群眾的文化需求,提高廣大基層群眾對文化的參與度,讓文化為基層服務(wù),為群眾服務(wù)。通過鎮(zhèn)村文化設(shè)施的完善,為豐富群眾文化活動提供平臺,以文化引導(dǎo)人、教育人,提升思想道德水平,不斷提高群眾幸福指數(shù)。
(七)增強素質(zhì),實施全民健身工程
一是加快體育設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮各村(居)、學(xué)校的聚集效應(yīng)和帶動作用,以居委會為中心建場鎮(zhèn)中心活動廣場,完善各村(居)體育設(shè)施,配齊乒乓球臺、羽毛球、象棋,圍棋等各類健身器材。二是豐富健身形式。鎮(zhèn)村定期組織籃球、乒乓球等群體健身賽事,每年8月8日開展“全民健身日”活動。通過鎮(zhèn)村廣播、宣傳欄等方式,大力宣傳體育科普知識活動,提高村民對健身活動的認(rèn)識水平,培養(yǎng)參與健身活動的熱情,樹立全民健身意識。
四、方法措施
(一)樹先進典型,大力開展道德主題實踐活動
一是深入開展思想道德教育活動。以中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日為契機,組織開展各項道德主題實踐活動,挖掘傳統(tǒng)節(jié)日精神內(nèi)涵,倡導(dǎo)文明健康節(jié)日新風(fēng)尚,豐富廣大居民節(jié)日生活,引導(dǎo)干部群眾認(rèn)知傳統(tǒng)、增進愛黨、愛國、愛社會主義情感。二是開展向全國道德模范學(xué)習(xí)活動。分三階段進行:第一階段開展“學(xué)習(xí)道德模范,轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)”活動。要求各部門不斷加強機關(guān)內(nèi)部建設(shè),轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),改善服務(wù)質(zhì)量,切實提高人民群眾的認(rèn)同度和滿意度。第二階段開展“學(xué)習(xí)道德模范,評選道德模范”活動。由各村(居)建立的公民道德協(xié)會評審選出選出近年來我鎮(zhèn)涌現(xiàn)出來的“助人為樂”、“見義勇為”、“誠實守信”、“敬業(yè)奉獻”、“孝老愛親”道德典型。第三階段開展“學(xué)習(xí)道德模范,爭當(dāng)崇孝敬老典型”活動。廣泛宣傳身邊崇孝敬老典型,組織開展對空巢老人“問候、關(guān)愛”、對父母“感恩、回報”、爭當(dāng)“好兒媳”等活動。讓孝敬父母、關(guān)愛老人傳統(tǒng)美德走進千家萬戶。
(二)“四抓”并舉優(yōu)化公共文化服務(wù)體系
1、突出思想道德文化針對性,狠抓文化陣地建設(shè)
一是建設(shè)鎮(zhèn)村文化站,提升宣傳影響力。建立集閱覽室、公共電子閱覽室為一體的鎮(zhèn)級綜合文化站,實現(xiàn)免費開放以鎮(zhèn)綜合文化站為依托,以各村(居)委會為重點,以戶為對象,建立各具特色的村文化活動室、農(nóng)家書屋。二是強化農(nóng)家書屋管理,增強思想文化輻射力。制定定期借閱、限期返還的借書管理制度。各級把好圖書入口關(guān),定期充實適合農(nóng)民群眾閱讀,淺顯適用的圖書。制定鼓勵政策激發(fā)群眾讀書看報的興趣,成為建設(shè)村級思想文化陣地的助推器。三是完善公共基礎(chǔ)設(shè)施,強化管理,提高思想文化設(shè)施承載力。繼續(xù)完善各村(居)室內(nèi)外公共文化體育設(shè)施,加強對文化體育設(shè)施的長效管理,鎮(zhèn)、村要明確專人對室內(nèi)、戶外設(shè)施進行日常管理。
2、突出思想文化廣泛性,狠抓隊伍建設(shè)
一是以“小組”為單位,成立村組文化小分隊。根據(jù)各村(居)人數(shù),在現(xiàn)有的兩支村級文化隊伍的基礎(chǔ)上,擴大腰鼓隊,舞獅隊規(guī)模,成立秧歌隊、紅歌隊。選拔均采取自己申報、群眾互評、村協(xié)會終評的方式進行。二是以“骨干”為班底,組建一支特色文藝表演隊。整合民間藝術(shù)資源,吸納各支文化小分隊的文藝積極分子,組建一支以宣傳老百姓關(guān)心的政策為目的,以表演群眾喜聞樂見的節(jié)目為宗旨的巡回表演隊伍。以多種形式豐富農(nóng)村文化生活,滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求。
3、突出文化活動的通俗性,狠抓活動開展
一是堅持日?;顒?。居委會腰鼓隊、鹽井獅子隊定期在節(jié)假日表演節(jié)目以外,特色文藝表演隊每期出一組節(jié)目,并每月在各村(居)進行巡回演出。以通俗生動淺顯易懂的方式,將知識性、教育性、趣味性結(jié)合起來,要以堅持政策宣傳,傳遞惠農(nóng)政策的表演方式為主。二是豐富活動載體。各村(居)建立公民道德協(xié)會,開展以“孝德建設(shè)”為重點的“文明家庭”等評選活動,大力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,充分發(fā)揮“道德評議會”等自治組織的職能作用,豐富農(nóng)民群眾文化活動的同時引導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式。三是發(fā)展本土文化。深度挖掘特色貴妃文化、佛教文化、本土文化,充分利用現(xiàn)有旅游資源,市場化模式舉辦“娘娘節(jié)”、“貴妃棗文化節(jié)”。
4、突出長效性,狠抓機制建設(shè)
一是建立文化下鄉(xiāng)長效機制。堅持開展公益電影放映進學(xué)校、進村(居)、進農(nóng)戶,靈活放映模式,各村(居)每月放映一次電影,全年不少于10次。村民舉辦紅白喜事等風(fēng)俗儀式時可增加放映次數(shù)。實現(xiàn)廣播電視“戶戶通”,各村(居)委會廣播“村村響”,不斷完善村(居)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步完善以城帶鄉(xiāng)的文化幫扶機制。二是實行項目化建設(shè),提升道德文化體系建設(shè)實效。發(fā)展各村(居)文化精品項目,成立項目組,建立考評制度,每年由各村(居)上報項目,采取激勵機制,年底完成情況納入年終考核。
五、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將重塑思想道德文化體系建設(shè)作為一項長期的工作任務(wù),納入重要議事日程。成立重塑思想道德文化體系領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心,具體負(fù)責(zé)開展活動協(xié)調(diào)指導(dǎo),各村(居)書記、主任具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)村(居)委會日常活動組織、文化項目申報及宣傳工作。
(二)落實目標(biāo)責(zé)任。根據(jù)全鎮(zhèn)的總體部署和任務(wù)要求,結(jié)合本單位的工作實際制定具體的工作實施方案,層層分解,責(zé)任到人。并將重塑思想道德文化體系,思想文化陣地建設(shè)納入年度工作計劃,與業(yè)務(wù)工作同布置、同考核、同表彰。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照今年省政府提出的“切實改善轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境”的總體要求,強化政府主導(dǎo)作用,完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體聯(lián)動的工作機制,繼續(xù)深入開展企業(yè)信用、農(nóng)村信用、社區(qū)信用和區(qū)域信用等“四大信用工程”建設(shè),全面改善和優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,提升全市金融信貸資源配置效率,推進社會信用體系建設(shè),促進經(jīng)濟金融互動發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
社會信用意識進一步增強,信用群體不斷擴大,市場主體的經(jīng)營行為進一步規(guī)范,銀行對地方經(jīng)濟的信貸投入不斷加大,信貸資產(chǎn)質(zhì)量和銀行經(jīng)營效益進一步提升,經(jīng)濟金融良性互動、穩(wěn)健運行,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、行政政策環(huán)境、金融法制環(huán)境、中介服務(wù)環(huán)境進一步優(yōu)化。政府、銀行、企業(yè)相互信任、相互支持、共謀發(fā)展的新型政銀企關(guān)系更加牢固。信用創(chuàng)建質(zhì)量全面提升,信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比達到90%以上,“A級以上信用企業(yè)”占比達到60%以上,信用社區(qū)占比達到30%以上,以更高標(biāo)準(zhǔn)保持全省“最佳金融信用(縣)市”水平,確保通過全省“最佳金融信用(縣)市”驗收。社會征信體系、中小企業(yè)信用體系以及農(nóng)村信用體系建設(shè)進一步完善?;窘⑵鹨哉庞脼楸砺?、金融信用為動力、企業(yè)信用為支撐、公民信用為基礎(chǔ)的社會信用體系。
三、工作重點
(一)加強政府、部門和銀行信用建設(shè),完善協(xié)調(diào)督辦機制。努力營造誠實守信的良好氛圍,幫助銀行防范和化解金融風(fēng)險,改善地方投資環(huán)境。要制定落實信用環(huán)境建設(shè)獎懲措施,營造良好的招商引資環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,要把信用環(huán)境建設(shè)工作納入各地各部門年度工作績效考核內(nèi)容,塑造良好的政府信用。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要切實履行自身職責(zé),完善便民優(yōu)惠措施,為企業(yè)、社會提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
(二)抓好“A級信用企業(yè)”培植工作,提升信用企業(yè)級次。根據(jù)松滋市A級信用企業(yè)培植工作方案相關(guān)要求,建立政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、金融培植、部門支持的“四位一體”A級以上信用企業(yè)培植體系。金融部門要加大“A級信用企業(yè)”的培植力度,要深入企業(yè),幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為,從規(guī)范企業(yè)財務(wù)制度,梳理編制財務(wù)報表、報告等,幫助企業(yè)提高財務(wù)管理水平,提高投資理財能力,提升評級授信檔次,讓更多的經(jīng)濟主體達到信貸要求;經(jīng)濟部門要加強研究國家產(chǎn)業(yè)政策,研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展,研究企業(yè)的資本結(jié)構(gòu),立足產(chǎn)業(yè)鏈,做好產(chǎn)業(yè)群,要為培植“A級信用企業(yè)”創(chuàng)造有利條件,改善企業(yè)外部運行環(huán)境,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁;中小企業(yè)要開展“A級信用企業(yè)”培植,要樹立誠信觀念,規(guī)范財務(wù)管理,建立信用管理制度,力爭年底我市“A級信用企業(yè)”遞增20%以上。
(三)加快信用社區(qū)創(chuàng)建工作步伐,促進小額擔(dān)保貸款發(fā)放工作。一是依托城鎮(zhèn)社區(qū)平臺,深入開展宣傳教育和“誠信居民”、“誠信經(jīng)營戶”、“誠信商業(yè)街”等信用細胞創(chuàng)建活動,切實提高社區(qū)企業(yè)工商戶和居民的信用意識。二是依托社區(qū)載體,將創(chuàng)建活動與拓展金融機構(gòu)小額貸款零售業(yè)務(wù)、生源地助學(xué)貸款、下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作結(jié)合起來,開展“全民創(chuàng)業(yè)春風(fēng)行動”,搭建信用平臺,服務(wù)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟。在信用社區(qū)創(chuàng)建基礎(chǔ)上引入市“政府+社區(qū)+銀行+創(chuàng)業(yè)者”的“百姓創(chuàng)家業(yè)”信貸支持模式,力爭全年累計發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)貸款2000萬元以上,新增就業(yè)崗位2000個以上。三是組織勞動保障、財政、銀行、信用社等部門共同開展推廣小額擔(dān)保貸款發(fā)放的專題活動,充分調(diào)動社區(qū)及各方面的積極性,切實形成政府主導(dǎo)扶持、人民銀行與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)推動、社區(qū)積極參與、金融支持、部門配合的整體聯(lián)動創(chuàng)建模式。
(四)深化農(nóng)村信用工程創(chuàng)建活動,抓好新農(nóng)村建設(shè)興農(nóng)工程。繼續(xù)堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)村信用聯(lián)社具體負(fù)責(zé)的農(nóng)村信用工程創(chuàng)建模式。農(nóng)村信用社要運用評級授信的方法,深入開展信用農(nóng)戶、信用村組和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動,推動農(nóng)村信用工程建設(shè)向縱深發(fā)展,營造良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,吸引資金向農(nóng)村流動。積極引導(dǎo)農(nóng)村金融服務(wù)方向,引導(dǎo)農(nóng)村信用社大力開辦大額農(nóng)戶貸款,適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新要求。根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展特點,開展農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”經(jīng)濟的“社農(nóng)攜手共贏”大型活動,爭取做到一個基層信用社有一個支農(nóng)樣板、一個基層信用社有一個叫得響的信貸特色品牌。同時,要對信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要指標(biāo)逐個進行核查,特別是信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不良貸款占比必須控制在15%以內(nèi),村組債務(wù)全面化解,切實提高信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)量。
(五)切實改善影響金融生態(tài)建設(shè)的相關(guān)環(huán)境,營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。一是要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),不斷研究解決金融支持經(jīng)濟發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問題。二是要重新認(rèn)識金融機構(gòu)的投資人身份。要把金融部門當(dāng)成外來投資者看待,要像保護投資者、優(yōu)惠投資者、愛護投資者一樣善待銀行。三是要加大對惡意逃廢債行為的打擊力度。要集中力量對逃廢債案例進行清理,選取典型案例,利用司法、經(jīng)濟、組織等手段進行公開處理。四是要切實落實優(yōu)惠政策,為金融機構(gòu)服務(wù)企業(yè)改善條件。五是要繼續(xù)改善金融內(nèi)部環(huán)境。各金融機構(gòu)要建立起科學(xué)合理的內(nèi)部經(jīng)營管理機制,積極開展信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新,增加對地方經(jīng)濟的信貸投入,實現(xiàn)銀企“共興共榮”。要加強同上級金融機構(gòu)溝通和交流,通過各種形式向上級金融機構(gòu)推薦松滋本地企業(yè)和項目,爭取納入支持重點,對于有資金沒有規(guī)模的積極爭取規(guī)模;對于松滋收回的到期貸款、不良貸款清收或核呆資金與規(guī)模爭取留在本地使用,從而使我市各金融機構(gòu)申報項目在審批和資金、規(guī)模上得到應(yīng)有的政策傾斜。
青少年四德工程實施策劃書
各鎮(zhèn)、街道團(工)委,開發(fā)區(qū)團委,區(qū)直部門團(工)委,大企業(yè)團委:
為深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十精神和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于在全區(qū)開展四德工程建設(shè)工作有關(guān)要求,進一步加強青少年社會主義核心價值體系建設(shè),經(jīng)研究,決定在全區(qū)青少年中深入實施四德工程建設(shè),現(xiàn)制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于爭創(chuàng)四德工程建設(shè)市級示范區(qū)的一系列安排部署,通過在全區(qū)青少年中開展形式多樣的思想道德建設(shè)實踐活動,引導(dǎo)全區(qū)廣大青少年樹立正確的人生觀、道德觀、價值觀,凝聚青春力量,為建設(shè)活力、魅力山城做出貢獻。
二、工作目標(biāo)
從現(xiàn)在起到20XX年3月作為共青團四德工程建設(shè)集中推進階段,在全區(qū)廣大團員青年中開展以愛德、誠德、孝德、仁德為主要內(nèi)容的四德工程建設(shè)活動,選樹一批先進典型,進一步加強廣大團員青年的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育。
三、主要內(nèi)容
(一)以愛為核心,推進社會公德建設(shè)。突出關(guān)愛他人、愛護環(huán)境、奉獻社會的主題,教育引導(dǎo)青少年互助友愛、和諧相處、遵紀(jì)守法、保護環(huán)境、奉獻社會。(1)在機關(guān),要以心系群眾、創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)發(fā)展、創(chuàng)樹形象為重點,教育青年干部職工不斷提高自身素質(zhì),相互關(guān)心關(guān)愛,自覺維護機關(guān)形象;改進工作作風(fēng),熱心服務(wù)基層、服務(wù)群眾,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;熱心公益事業(yè),帶頭奉獻社會。(2)在企業(yè),要以關(guān)愛職工、效力企業(yè)、保護環(huán)境、回報社會為重點,教育經(jīng)青年營者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展,積極承擔(dān)社會責(zé)任,熱心公益事業(yè),努力回報社會;教育青年職工樹立與青年共發(fā)展的意識,提高自身素質(zhì)和技術(shù)水平。(3)在學(xué)校,要以熱愛家鄉(xiāng)、助人為樂、奮發(fā)上進、遵紀(jì)守法為重點,教育廣大青少年學(xué)生重公德、講秩序、懂感恩、知禮儀,關(guān)心同學(xué)、尊敬師立長、志成才、建設(shè)家鄉(xiāng)。(4)在農(nóng)村、社區(qū),要以鄰里和睦、互幫互助、愛護環(huán)境、熱愛家園為重點,教育青少年和轄區(qū)居民自覺遵守基本行為規(guī)范,維護鄰里團結(jié),關(guān)愛困難群眾,積極履行義務(wù),開展扶老、助殘、救孤、濟困等志愿服務(wù)活動。
(二)以誠為核心,推進職業(yè)道德建設(shè)。突出誠實守信的主題,教育引導(dǎo)青年牢固樹立誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的信用意識和道德觀念。(1)機關(guān)事業(yè)單位青年,要牢固樹立服務(wù)理念,在工作面前真抓實干,在成績面前實事求是,在失誤面前勇于擔(dān)責(zé),以實績檢驗工作成效。(2)企業(yè)青年,要樹立誠信立企意識,守法經(jīng)營,信守合同,熱情服務(wù),公平公正。(3)農(nóng)村青年,要樹立勞動光榮的意識,熱愛家園、誠實勞動、團結(jié)互助、崇尚科學(xué)、勤勞致富。
(三)以禮為核心,推進家庭美德建設(shè)。突出尊老愛幼、家庭和睦的主題,從自身做起,從一點一滴做起,建立和諧的家庭社會關(guān)系。(1)對老人,要做到尊老愛老、孝敬父母,照顧好父母生活起居,多抽時間陪伴父母,多溝通交流,使他們能夠身心愉悅的安享晚年。(2)對子女,要引導(dǎo)他們養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣,尊敬長輩、知恩感恩(3)夫妻之間,要做到互愛、互敬、互諒、互助,做老人的好兒女、孩子的好父母、工作的好助手、生活的好伴侶,營造溫馨和諧的家庭氛圍。
(四)以仁為核心,推進個人品德建設(shè)。突出知榮辱、懂感恩、盡責(zé)任的主題,通過開展一系列的教育和實踐活動,引導(dǎo)廣大青少年不斷提高道德修養(yǎng),自覺踐行道德規(guī)范。(1)知榮辱,就是要教育廣大青少年牢固樹立社會主義榮辱觀,在社會生活中嚴(yán)格區(qū)分是非、善惡、美丑的界限,樹立正確的社會價值觀和人生觀。(2)懂感恩,就是要教育廣大青少年感恩國家、感恩社會、感恩父母、感恩師長、感恩大自然,引導(dǎo)人們從小事入手,從身邊的事做起,以積極向上的心態(tài)對待他人、工作、社會,多行善舉、濟危救困、助人為樂,建立健康、融洽、愉悅的人際關(guān)系。(3)盡責(zé)任,就是要在廣大青少年中培養(yǎng)起責(zé)任意識和奉獻精神,明確在家庭、崗位和社會應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),不斷增強履職盡責(zé)、回報社會的本領(lǐng)和能力,愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè),通過個人奮斗實現(xiàn)自身的人生價值。
四、方法步驟及工作要求
(一)學(xué)習(xí)動員階段(20XX年7月中旬至7月下旬)
各基層團組織結(jié)合自身實際,詳細制定活動計劃和實施方案,通過召開動員大會、印發(fā)宣傳材料、設(shè)立固定宣傳欄等多種形式,廣泛宣傳四德工程建設(shè)的重要意義、工作內(nèi)容和任務(wù)目標(biāo),充分發(fā)動廣大團員青年積極參與到四德工程建設(shè)中來,形成講文明、講道德、我行動的濃厚氛圍。
(二)組織實施階段(20XX年8月至2014年2月)
各基層團組織要按照團區(qū)委的總體方案,將實施四德工程與青年志愿服務(wù)、希望工程、青少年權(quán)益維護等工作緊密結(jié)合,深入開展各具特色的四德工程建設(shè)主題教育和實踐活動,并積極挖掘、培養(yǎng)、推薦、宣傳青少年中四德先進典型,積極營造良好社會氛圍。團區(qū)委將適時組織開展四德青少年評選活動。