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變電站的安全運行十分重要,它不僅關系到供電企業(yè)的經(jīng)濟效益,而且影響到千家萬戶的用電。所以,安全生產(chǎn)將始終是電力企業(yè)永恒的主題。而變電站的安全保障只來自于運行人員的安全思想、安全素質、安全技能,因此,變電運行人員的責任越來越大,這就要求運行人員要不斷提高自身的業(yè)務技能水平。然而在變電站正常運行方式下,變電站很少進行倒閘操作,變電值班員除了進行正常的巡視和設備維護外很少有動手的機會。而變電設備的實時運行決定了它隨時有可能發(fā)生異常或事故,如何防止設備發(fā)生故障以及在發(fā)生故障時進行及時、準確的處理,縮短停電時間,為客戶提供持續(xù)、穩(wěn)定的電力具有重要的意義。并且隨著新技術、新設備的不斷應用,設備的更新?lián)Q代時間也在不斷的縮短,如何能跟上技術發(fā)展水平,在較短的時間內(nèi)掌握先進設備的應用能力,具有一定的現(xiàn)實需要。
2.安全教育培訓在企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用
2.1學習安全生產(chǎn)法規(guī),構建和諧企業(yè)
黨和政府歷來十分重視安全生產(chǎn)工作,相繼制訂出臺了一系列安全生產(chǎn)法規(guī):有國家大法--憲法,還有《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和許多相配套的法規(guī)。這些法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行,需要經(jīng)過廣泛深入的宣傳、培訓、學習。學法才能懂法、守法。無論是企業(yè)領導,還是安全管理人員或職工,只有大家都依安全生產(chǎn)法規(guī)辦事,才能擁有一個安全的生產(chǎn)環(huán)境,這是構建一個和諧企業(yè)的前提。企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程都是前人經(jīng)驗的總結,有些甚至是用鮮血和生命換來的經(jīng)驗。這些規(guī)章都必須嚴格地不折不扣地遵守和執(zhí)行。假如不經(jīng)過教育培訓和學習,職工對這些規(guī)章一無所知或一知半解,那么遵守和執(zhí)行也就無從談起。特別是做為電力企業(yè)的變電運行人員,清楚安全法律法規(guī),依法操作變電又顯得特別重要。電即是保障生產(chǎn)的能源,如果操作不當又將是損人害已的利器,因此,加強變電運行人員的安全教育培訓更顯得尤為重要。
2.2提高職工素質,從源頭上預防安全事故發(fā)生
職工素質的高低不僅直接影響產(chǎn)品的數(shù)量和質量,影響經(jīng)濟效益,也直接影響安全生產(chǎn)。職工素質的提高靠的是職工教育、培訓和學習。通過專業(yè)技術教育能使職工熟悉和掌握工藝流程、應用更加安全的新工藝技術。通過崗位技能培訓,使職工熟練掌握崗位操作技能,消除操作差錯,一旦發(fā)生設備故障或意外情況也有能力及時處理和排除。安全的新工藝,職工熟練的操作技能,是從源頭上預防安全生產(chǎn)事故發(fā)生的基本條件。在變電運行崗位上,來不得任何一點馬虎,又任何一個按鍵操作的不熟悉,又任何工作原因的不清楚都有可能造成無法挽回的損失,因此,變電運行人員迫切需要提高安全素質,真正從源頭上預防安全事故的發(fā)生。
2.3提升應急處置能力,減少事故風險和損失
及時、正確、有效地處置安全事故苗頭或已發(fā)生的安全事故,能防范事故風險,減少事故損失。職工應急處置能力的提升,需要不斷地進行培訓、學習和演練?!鞍踩鹿侍幹靡?guī)范”“事故應急救援預案”等安全事故處置技能,如不反復學習和演練,光停留在“寫在紙上,掛在墻上”,一旦發(fā)生安全事故時就可能出現(xiàn)判斷錯誤,處置失當或驚慌失措、無所適從,使小事故變成大事故,小損失變成大損失。因此,在平時就應不斷對職工進行事故處置規(guī)范、預案培訓演練,熟能生巧,真正實戰(zhàn)時就能得心應手。變電運行中各種無法預知和判斷的突發(fā)事件的發(fā)生機率很高,這需要運行人員必須具備極高的識別能力和處置能力才能穩(wěn)妥應對,才能正確、果斷的減少突發(fā)事件對企業(yè)造成的經(jīng)濟損失,如果不經(jīng)過培訓,操作人員極有可能出現(xiàn)手忙腳亂的情況,不但易忙中出錯,將損失加巨,更有可能在忙亂中失去理智,造成人身的生命危險。
2.4正確使用安全設備和技術,提高本質安全度
隨著科學技術的不斷發(fā)展,更加安全的設備、更加先進的技術被不斷應用,同時安全防護設施和技術也在不斷更新和應用。新設備、新材料、新技術的應用必將大大提高企業(yè)的本質安全度,消除或減少職業(yè)危害因素對從業(yè)人員的職業(yè)傷害。然而職工的知識不同時更新,技術技能不同步提高,就無法使用新設備、新材料、新技術。知識更新、技能提高的有效途徑就是教育、培訓和學習。
2.5事故案例教育,讓已經(jīng)發(fā)生過的安全事故不再重演
利用事故案例對員工進行安全教育培訓,既直觀生動又教訓深刻,教育效果顯著。本企業(yè)的事故案例,既有事故經(jīng)過、原因教訓分析,還有整改措施,都是發(fā)生在身邊的事,職工學習仿佛置身其中,能起到很好警示作用。國家公布的重大事故案例,大多有錄像資料,可用投影機進行播放。這些事故案例錄像往往場景十分慘烈,活生生的教育題材能使每一位職工都受到觸動與產(chǎn)生心靈的震撼,能使安全工作刻印在每位職工的心靈深處,吸取事故教訓,讓已經(jīng)發(fā)生過的安全事故不再重演,實實在在地把安全工作落實在行動上。
3.對開展安全技能和技術技能崗位培訓的思考
3.1培訓程序要具體
3.1.1培訓內(nèi)容要講實際、實用、實效及針對性
變電運行崗位培訓工作要立足于實際。由于運行人員的文化水平參差不齊,運行中要求他們對變電運行崗位制度、各類規(guī)程、設備原理及構造、倒閘及運行管理等基本技能有一定的掌握。由于各變電站的設備不盡相同,特別是二次設備,有電磁式和微機式繼電保護等,因此應針對不同的變電站設備和不同崗位的運行人員安排不同的培訓內(nèi)容,以滿足變電運行崗位技能的要求。
3.1.2培訓方向要針對不同的需求做到主動服務
要成立專門的培訓機構,配置專業(yè)的培訓人員,及時安排各類培訓,以滿足變電站運行人員的培訓要求。應改變以往的考試講解的模式,針對每個運行人員的技能層面制定相應的培訓計劃,從簡單到復雜,由基礎到專業(yè),循序漸進,改變學習人員的被動應付式的學習態(tài)度,讓他們聽得懂,看得明白,激發(fā)其學習興趣,從而變“要我學”為“我要學”。
3.1.3培訓方式要多樣化
派發(fā)學習資料,記學習筆記的自學方式,是運行人員不斷提高自身理論技能水平的重要途徑。除要求各級運行人員要積極參加站內(nèi)定期組織的反事故演習、事故預想、技術問答及講座、現(xiàn)場考問等理論培訓外,還應充分利用變電站的大、小修和臨檢的機會,對運行人員進行現(xiàn)場設備講解,分析其構造及工作原理、維護操作要領,在可行的情況下組織運行人員參與檢修,現(xiàn)場熟悉供電設備的安裝、接線及運行情況,并將疑難問題與技術問答相結合,以加深運行人員對所學內(nèi)容的印象和理解,同時采用“案例教學”的培訓模式,對變電站出現(xiàn)的事故現(xiàn)象進行分析講解,共同探討事故發(fā)生的原因及處理方法、預防措施。這種直觀的培訓方式,對有一定的工作經(jīng)驗、理解能力強的運行人員的培訓效果十分明顯,值得探索與推廣。
3.1.4加強培訓管理考核
為創(chuàng)造良好的學習氛圍,調動運行人員的學習積極性,應建立健全相關的培訓考核制度。培訓專責應對培訓人員的學習筆記定期進行檢查簽字,作為平時學習成績的依據(jù);力爭做到每季(月)輪訓、考試一次,對考試達不到要求的人員進行二次培訓,二次培訓考試仍達不到要求的進行離崗學習培訓,直到合格為止,對培訓考核不合格的各級運行人員按績效考核進行扣分和處理。
3.2培訓管理要創(chuàng)新
職工教育培訓工作是單位的一項重要戰(zhàn)略任務,要圍繞貫徹科學發(fā)展觀,堅持以人為本,求真務實,銳意創(chuàng)新,時一步端正干部職工的世界觀、人生觀、價值觀。時代在不斷進步,新事物層出不窮,職工的思想觀念日益多元化,職工教育培訓工作也應該與時俱進,走具有自身特點的教育培訓之路,為單位的發(fā)展提供有力的支撐和保障。
3.2.1職工安全教育培訓要從主題上創(chuàng)新
思想觀念陳舊是變電運行人員勞動安全的最大障礙,不打破舊的思想禁固,不實現(xiàn)觀念創(chuàng)新,變電安全發(fā)展就會停滯不前。所以,要將轉變觀念貫穿于變電運行人員安全教育培訓全過程,從電力部門講,安全教育培訓要從突出主題上創(chuàng)新,安全是全國各行各業(yè)的主題,更是電力部門的主題,教育培訓也要緊緊圍繞突出這個主題,進行教育培訓。就變電部門而言,安全工作有十關,這五關是:認識關,變電人員由于對電路及電原理比較熟知,總認為自己是行家里手,長年在變電崗位上工作,與電關系密切,所以日常不重視電安全防護,思想認識是影響安全質量的最大難關;火災關,電是老虎,它與自然災害一樣,對待任何電導體絕不留情面,特別是變電所,這里的電都是高壓電,火災隱患極大,任何外部條件都有可能造成火災隱患;人為關,電是靜止的,它的傳輸是在線路內(nèi),但人是流動的,沒有固定形態(tài),任何人為因素都有可能造成人身傷亡事故,特別是變電運行人員的日常操作,違反操作流程的問題屢禁不鮮;燙傷關,高壓電會產(chǎn)生高溫,即便不被電傷,也有被高溫燙傷的危險;扭鈕關,變電運行操作已逐步實現(xiàn)了現(xiàn)代化,按鈕越來越多,操作程序也越來越復雜,按鈕是操控電力的閥門,也使按鈕的安全作用突顯的越來越重要,但操作人員基本不在意按鈕的使用狀態(tài),只懂操作,而不懂監(jiān)測;外來人員控制關,變電所原則上嚴禁閑雜人等入內(nèi),特別是工作室、操作間,但也無法排除外來人員的進入狀況,外來人員的控制不力是變電安全的又一重大隱患;崗前培訓關,變電站的工作是一成不變的,久之容易使操作人員產(chǎn)生麻痹心理,在上崗前不接受培訓將有可能成為人身安全的關鍵。變電運行人員的安全教育培訓日常把好這幾關,將會為安全再提供一層保障。
3.2.2職工安全教育培訓要從關鍵上創(chuàng)新
樹立安全教育培訓投入是最具經(jīng)濟效益和社會綜合效益投入的觀念,電力部門什么是關鍵呢?筆者認為安全是關鍵,安全不好就無有寧日,因此,教育培訓要做到以下幾點。
1)堅持不懈地對職工進行安全教育,不斷強化職工對安全重要性的認識。一是開展“知、興、愛”教育和警示教育。使職工認清安全與服務、安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)濟效益的內(nèi)在關系,增強職工自覺保證安全作業(yè)自覺性。同時將安全規(guī)章制度和有關條例納入教育學習內(nèi)容。利用座談會、演講會、班計劃提問等形式,用典型的、發(fā)生在身邊的安全問題案例進行宣講,提高職工的安全意識。二是抓好正反典型教育。利用發(fā)生在職工身邊的人和事來教育職工,讓職工知道怎樣做是好的,怎樣做不好的,發(fā)生安全問題將遭受多大的損失,并對安全生產(chǎn)的先進事跡及先進人物進行大張旗鼓地宣傳,對各級檢查組查出的具有普遍性的問題及時通報,激發(fā)員工為安全工作增光添彩的主動性和責任感。形成安全生產(chǎn)光榮,違規(guī)操作可恥的良好氛圍。
2)為強化員工的安全意識,要開展卓有成效的安全自糾自查活動,進一步規(guī)范工作程度和過程。認真吸取各類安全事故教訓,強化安全意識。同時,對存在問題認真整改。并要不斷加大監(jiān)督和查處力度。為把安全監(jiān)督落實到實處,把組織監(jiān)督和崗位監(jiān)督作為保證安全持續(xù)穩(wěn)定的有效手段。一是加強內(nèi)部監(jiān)督。管理者經(jīng)常抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;二是加強崗位監(jiān)督。對員工舉報的問題認真調查,對舉報者給予重獎。安全教育培訓工作抓住這個教育培訓的關鍵那就無往而不勝。
3.2.3職工安全教育培訓要從方式上創(chuàng)新
立足工作實際,采取靈活多樣的培訓方式,調動職工參加培訓積極性:一是堅持理論培訓和實踐指導相結合。理論教學雖然是培訓的主要方式,但比較抽象,枯燥乏味,缺乏吸引力。理論培訓后,把過去的一些先進實例拿出來讓他們看,面對具體的實例再進行講解,形象直觀,既提高了員工的學習興趣,又加深了對理論知識的理解,事半功倍。二是堅持集中培訓和自學成才相結合。人是創(chuàng)新的核心,電力安全教育培訓的創(chuàng)新,其首先就要依賴于一支高素質的人才隊伍和有利于人才成長的良好教育創(chuàng)新氛圍,在鼓勵職工擠出點滴時間自學的基礎上,定期根據(jù)形勢要求舉辦不同類型的培訓班,加強職工集中教育,使每一名職工接受新知識、新理論的教育。三是堅持長期教育和短期教育相結合。職工教育培訓是一項長期工作,不是一朝一夕即能完成的。因此,在教育培訓中堅持長期目標和短期目標相結合,既考慮當前需要,又考慮長遠發(fā)展的要求。如在開展適應性、資格性短期培訓基礎上,組織40歲以下職工參加各種形式的學歷提高班,使職工隊伍的年齡、知識結構得到進一步優(yōu)化。四是堅持走出去和請進來相結合。改革開放和信息化是當今社會的主流,科學技術的發(fā)展一日千里,如果長期禁錮在一定范圍內(nèi),脫離與外部世界聯(lián)系,那就會成為一潭死水,井底之蛙,將被社會遠遠地拋在后邊。經(jīng)常邀請有關專家進行授課和先進人物進行上門指導,舉辦專題講座,另一方面,每年有計劃地選派一部分職工參加上級有關部門的培訓班,同時也組織員工到先進班組取經(jīng),學習兄弟班組的先進思路、經(jīng)驗和方法,開闊視野,增長才識。
3.3培訓機制要完善
3.1.1四種人必培——新工人、提改職、新職工班長、技術薄弱人
1)新工人必培。①新職人員培訓:對從電運行工作的新工人上崗,必須經(jīng)過教育科以上初級技術理論、實作培訓。培訓時間原則為理論20天,實際作業(yè)40天(師帶徒)待培訓期滿后,正式辦理職工考核手冊方可持證上崗。②新工人培訓內(nèi)容必須包括安全教育、理論實際操作技能、操作設備、消防知識、設備知識、作業(yè)標準等方面培訓教育。③新工人上崗后必須簽訂三個月的師徒合同。④技術理論學習,按《電力工人技術等級標準》應知應會部分進行。未明確規(guī)定技術標準工種的,以主管業(yè)務部門規(guī)定的作業(yè)規(guī)范為準。
2)提改職人員必培。①新提職、改職人員必須嚴格執(zhí)行三聯(lián)單制度。因工作需要辦理提職時,教育科依據(jù)勞人科下達的職工提職單制定訂培訓計劃。②提職人員培訓。由勞人科開具提職單,教育科負責組織培訓,保證5—10天的適應性培訓。③經(jīng)培訓,理論、實作、考試成績合格后,由教育科填發(fā)考試成績通知書,作為勞人科下令的依據(jù)。④未經(jīng)培訓者,一律不準提、改職。
3)新職工班長必培。①新職工班長必須通過勞人科提供名單(任職考試通知書)作為培訓的依據(jù)。②工班長必須參加電力系統(tǒng)工班長培訓班。③未經(jīng)培訓不準提職。
4)技術薄弱人必培。①技術薄弱人是指因技術業(yè)務素質差造成事故苗子及以上者,或上級組織調考不及格者,企業(yè)內(nèi)部辦班結業(yè)不及格者。②教育科每年要對各小組、班組的職工進行分類,確定技術薄弱人,制定培訓計劃。③技術薄弱人,由段教育科集中組織培訓。④技術薄弱人經(jīng)考試合格方可上崗。
3.3.2二種班必辦——新技術、新設備使用前;慣性事故易發(fā)前;季節(jié)性工種開工前
1)新技術、新設備使用前培訓班必辦
①新技術、新設備投入使用前,必須進行人員素質培訓,未經(jīng)培訓人員不準上崗作業(yè)。②培訓人員可通過送培、自培等培訓渠道進行。③培訓人員考試不及格,不準上崗作業(yè)。
2)慣性事故易發(fā)前培訓班必辦
①慣性事故指根據(jù)季節(jié)及氣候特點,易發(fā)生的電力重點故障,如夏季的陰雨連電故障、入冬的低溫短路故障處理等進行強化培訓。②職工必須參加培訓,培訓率達100%,合格率達100%。③教育科必須組織好人力編好教材。④進行調研,使教學與電力生產(chǎn)密切配合。⑤與安全科密切配合,將教學內(nèi)容納入標準作業(yè)范圍。⑥培訓后進行考試,考試成績納入個人技術檔案和部門考核。
關鍵詞:電力行業(yè);安全施工;現(xiàn)狀;改善措施
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
隨著社會的發(fā)展,人們對電力的需求量逐年增加,為了保證人們的正常生活與工作,電力工程的施工是當前重要的工作。隨著越來越多的科技融入電力安全施工中,在很大程度上促進了我國電力行業(yè)的發(fā)展。不僅有效的改善了人們對電力安全的認識也有利于電力安全施工的實施,下文將對我國電力安全施工的現(xiàn)狀及相關改進措施進行介紹。
1.電力安全施工的現(xiàn)狀及不足
為確保電力安全施工,就必須認真分析和總結電力安全施工的現(xiàn)狀及不足,才能采取針對性的措施進行應對。電力安全施工的現(xiàn)狀及不足具體主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1員工缺少正確的安全生產(chǎn)意識
就目前而言我國多數(shù)電力行業(yè)在發(fā)展過程中,尤其是部分電力施工企業(yè)的員工對于電力安全施工缺乏足夠重視,安全意識不高,進而引起在電力(安全)建設、行業(yè)內(nèi)的大修、技改施工中,存在許多安全方面的問題,相關制度及規(guī)范未能有效的落實,以致電力行業(yè)在生產(chǎn)及運行過程中,時有安全故障發(fā)生。這嚴重影響了我國電力行業(yè)的發(fā)展,也直接威脅用電的安全性。由此可見,我國的電力行業(yè)安全施工中,施工人員的安全意識不足,是導致電力安全施工不合理的重要原因,嚴重的威脅著電力行業(yè)安全施工的發(fā)展。
1.2安全施工沒有可操作性,管理不嚴格
目前我國各級電力行業(yè)都逐漸重視起電力安全施工工作,對其重要性有一定的理解,并嘗試制定相關的管理體制。但在實際工作中,這些安全管理體制大多流于形式,僅局限在書面中,沒有扎實的可操作性。這就造成了電力行業(yè)安全施工缺少正確的管理,進而導致在安全施工過程中易發(fā)生安全事故。另外一些工作人員在參與電力行業(yè)安全施工過程中,自我保護意識不強,安全施工理念理解不深刻,特別是在評價電力行業(yè)安全施工中,仍存在較多問題。這嚴重影響了電力行業(yè)安全施工的實施[1]。
1.3安全施工缺少(操作性強的、完善的)完善的制度規(guī)范
在電力行業(yè)的安全生產(chǎn)及運行過程中,人們需要根據(jù)相關制度,對電力行業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)及項目進行管理控制。但在實際工作中,電力行業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)及項目安全施工中,易受外界因素的影響,進而影響安全施工的規(guī)劃,以致電力行業(yè)安全施工的相應措施及對策,不能有效的發(fā)揮其防護作用,進而導致了不必要的安全隱患,若沒有完善的、便于操作的制度進行控制,甚至可能出現(xiàn)惡性循環(huán)的問題。
1.4安全教育培訓不到位
開展安全教育培訓工作是促進電力施工安全的重要舉措,同時也是提高從業(yè)人員專業(yè)技能和安全管理水平的重要手段。通過不斷培訓,逐步提高各級人員對安全工作重要性的認識,增強他們的安全生產(chǎn)的思想意識,加強對于施工人員的施工能力的培養(yǎng),增強他們的排除隱患的能力,但是在實際的工作中我們的電力施工培訓往往忽視對于安全生產(chǎn)施工方面的培訓,有的甚至把培訓賦予形式化,沒有重點突出安全教育的目的性,導致一些施工人員的安全防護意識不強,安全防護技能低下,對于出現(xiàn)的各種安全隱患不能得到及時的處理,而這就極易導致安全事故的發(fā)生,所以必須引起高度重視。
2.電力行業(yè)安全施工的改善對策
通過上述分析,我們對電力安全施工現(xiàn)狀有了一定的認識,因而作為新時期背景下的電力施工企業(yè),必須在認真分析和總結電力安全施工存在問題的基礎上,采取針對性的對其進行改進,具體來說。主要就應做好以下幾方面的工作:
2.1加強電力安全管理,樹立正確的安全理念
電力企業(yè)施工中,各個施工環(huán)節(jié)的安全合理性,都直接對電力系統(tǒng)的整體安全性有著影響,在電力安全施工中,領導層的安全理念直接影響到整個電力行業(yè)的施工,員工的安全理念對各工序的施工有著直接的作用,因此對于電力企業(yè)的安全管理及員工的安全理念應嚴格進行規(guī)范。
2.1.1健全電力安全管理規(guī)范制度
只有將電力安全管理規(guī)范制度進行完善,才能對實際的生產(chǎn)責任及目標進行明確,并將安全生產(chǎn)責任制進行落實,采取適當?shù)莫剳椭贫燃訌姲踩芾眢w系,特別是應加強特殊工種的在職人員的安全管理培訓,保證特殊崗位的安全準確運行。
2.1.2制定合理的安全管理措施
電力企業(yè)應對內(nèi)部實施分層管理制度,電力生產(chǎn)安全責任制的落實,應結合實際進行生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)范化與日?;?。各電力企業(yè)應對所管轄地區(qū)的電網(wǎng)隱患進行及時的處理,構建一個整體性的電力安全系統(tǒng)。
2.1.3加強企業(yè)文化,提高員工意識
企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂,企業(yè)文化能夠促進員工的責任心及歸屬感,電力企業(yè)應結合企業(yè)文化實施電力安全生產(chǎn)的宣傳活動,并大力支持員工參與各項活動,鼓勵員工參加技能培訓或自學,并定期舉辦一些娛樂活動,向員工宣傳電力安全施工及生產(chǎn)的知識,舉辦技能競賽等。在休閑中促進員工吸收更多的知識,為員工提供良好的安全施工環(huán)境[3]。
2.2構建健全的安全施工評估體制
電力行業(yè)的安全施工生產(chǎn)管理體制的構建,應嚴格參考行業(yè)的具體情況,內(nèi)部加強研究,全方位的對電力行業(yè)的發(fā)展前景進行考察,并調查當前員工的安全施工意識及專業(yè)技能水平,結合主觀與客觀因素對電力行業(yè)生產(chǎn)施工的安全情況進行細致的研究,對可能造成事故的原因及幾率進行分析。電力企業(yè)應充分了解,安全施工評估體制對電力企業(yè)安全生產(chǎn)的意義,在加強電力安全施工管理的同時,應構建人性化的合理管理理念,電力企業(yè)在施工及生產(chǎn)過程中,都應嚴格以安全為基本前提。
2.3電力行業(yè)安全施工的科學規(guī)劃
電力行業(yè)應針對安全施工形成一套科學的規(guī)程編寫、具體操作、實時監(jiān)控等一系列的安全管理體系,通常電力安全施工應使用控制與評估的措施,進而保證電力系統(tǒng)能夠正常的運轉,實現(xiàn)電力生產(chǎn)的科學化發(fā)展,并將日常的電力生產(chǎn)與電力企業(yè)整體的評估體系相結合,不斷促進電力行業(yè)的發(fā)展,改善電力安全生產(chǎn)的效率。
2.4加強教育培訓,提高企業(yè)整體素質
鑒于安全培訓的重要性,作為新時期哦背景下的電力施工企業(yè),必須對安全施工的重要性有一個全面的認識,引導施工人員要自覺參加安監(jiān)機構舉辦的安全生產(chǎn)知識和法律、法規(guī)培訓班,依法取得上崗資格證書。要經(jīng)常性地對從業(yè)人員特別是新進人員、特種作業(yè)人員和勞務分包企業(yè)人員進行三級安全教育和安全警示教育,使教育培訓工作既有針對性,又能保持經(jīng)常性,防止出現(xiàn)形式化,使操作人員自覺遵守安全技術操作規(guī)程,杜絕違章作業(yè)和冒險行為。通過教育培訓全面提高生產(chǎn)經(jīng)營人員的安全意識、法律意識、安全知識和自我保障能力,從而更好地確保電力施工安全高效的進行,以夯實工程質量。
3.結束語
綜上所述,隨著電力行業(yè)的不斷發(fā)展,電力行業(yè)安全施工在發(fā)展長河中占據(jù)了重要的位置,其不僅對電力企業(yè)的經(jīng)濟效益有關,也直接影響到電力用戶的用電權益。對此,現(xiàn)代化的電力安全施工,應將電力安全生產(chǎn)與安全運作放在第一位。結合上文所述觀點,利用強化培訓的方式,不斷的提升電力工作人員的整體素質與專業(yè)技能,這樣才能有效的滿足當前社會的電力需求,盡可能的降低電力生產(chǎn)中的電力安全事故的發(fā)生。
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關鍵詞:安全教育;意義;主要內(nèi)容;教學措施
中圖分類號:D648文獻標識碼: A 文章編號:
教育安全培訓是我們預防和控制電力事故的重要手段之一,是每個電力企業(yè)安全管理工作中必不可少的內(nèi)容。安全教育的目的和作用概括起來可以分為三個層次,一是安全意識教育,二是安全知識教育,三是安全技能教育。安全意識教育就是使人意識到安全,從而重視安全。安全知識教育就是讓人掌握預防和避開危險的安全知識。安全技能教育就是讓人學會預防和避開危險的技能。這三個層次逐級遞升,共同組成了安全教育的作用體系,而其中安全意識教育是基礎,也是關鍵。盡管我國電力企業(yè)在對教育安全培訓方面積累了豐富的經(jīng)驗取得了重大進展,但是在實際的教育安全培訓過程中,很多問題仍然存在。為此,電力企業(yè)應該重視對員工教育安全培訓,明確教育安全培訓的重要意義,探究教育安全培訓的重要舉措,為我國電力企業(yè)教育安全培訓方面的進一步發(fā)展提供借鑒。
電力企業(yè)安全教育的意義
安全生產(chǎn)是所有企業(yè)的頭等大事,電力企業(yè)作為特殊的企業(yè),同樣也是將安全生產(chǎn)放在首要位置。為此,電力企業(yè)安全教育的意義也就凸現(xiàn)出來。第一,保障員工生命安全。電力企業(yè)安全生產(chǎn)應該以人為本,人才是電力企業(yè)發(fā)展的關鍵,教育安全培訓的主要目的是為了提高企業(yè)人員安全生產(chǎn)技能,增強他們安全生產(chǎn)意識,進而提高他們安全生產(chǎn)水平與能力。第二,促進企業(yè)盈利。電力安全事故費用在電力安全企業(yè)經(jīng)費中占據(jù)著重要的比例,據(jù)有關數(shù)據(jù)表明,電力安全事故費用支出一般要占到電力企業(yè)經(jīng)費支出的百分之十,這也是很大的比例。加強對于電力企業(yè)員工教育安全培訓,可以潛在的促進電力企業(yè)生產(chǎn),使得企業(yè)贏得更多的利潤。
電力企業(yè)安全教育內(nèi)容
電力企業(yè)安全教育的主要內(nèi)容包括以下幾個方面。第一,安全意識教育,主要指的是思想意識,這是做好電力企業(yè)安全工作的關鍵。唯有樹立了正確的安全意識,才會在實際的電力安全工作中真正做到安全實施。第二,安全知識教育。安全知識是電力企業(yè)員工工作的基礎,任何違法電力企業(yè)規(guī)章制度甚至安全管理常識的事情都有可能導致安全事故。普及安全知識教育,提高企業(yè)員工對于安全知識掌握程度,才是員工做好安全工作的重點。第三,安全技能教育。安全技能教育是電力企業(yè)安全教育的重要內(nèi)容,安全技能教育主要針對的是電力企業(yè)技術人才而言,他們是電力企業(yè)發(fā)展的支柱,對這群技術人員進行安全技能教育,可以提高他們技術實施的安全性,保證他們生命安全以及企業(yè)各項工作順利開展。
三、電力企業(yè)安全教育策略
1、加強企業(yè)管理人員培訓,提高企業(yè)人員技能與素質
電力企業(yè)管理人員是電力企業(yè)教育安全培訓的具體操作者和實踐者,管理人員素質、水平與能力的高低直接影響著電力企業(yè)安全生產(chǎn)以及各項工作的順利開展,為此,加強管理人員培訓,提高管理人員技能與素質,是做好力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要措施。首先要對電力企業(yè)管理人員進行思想觀念的灌輸,讓他們充分認識到教育安全培訓的重要性,提高他們安全生產(chǎn)管理的覺悟。其次,提高電力企業(yè)管理人員技能與素質。通過培訓讓管理人員掌握安全生產(chǎn)管理的技能與技巧,學習電力企業(yè)安全管理與教育注意事項,保證電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理順利開展。
2、切實做好安全監(jiān)察與監(jiān)督工作
做好電力企業(yè)電力安全管理與培訓工作,進行適當?shù)陌踩O(jiān)察與監(jiān)督是必須的。很多電力企業(yè)只是在教育安全培訓上下功夫,忽視了有效監(jiān)督的重要作用,導致電力企業(yè)安全管理與培訓問題頻發(fā)。為此,電力企業(yè)應該加強對于安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,建立健全相應的安全管理監(jiān)督體系與制度,強化安全管理與培訓監(jiān)督檢查機構建設,對電力企業(yè)安全管理與培訓全過程進行有效監(jiān)督與管理。另一方面,電力企業(yè)還應該加大對安全生產(chǎn)、安全管理投資力度,多方面籌集資金,加強電力企業(yè)安全管理基礎設施建設,立足長遠,加大安全生產(chǎn)、安全管理投資力度。
3、采用現(xiàn)代化的安全教育形式與手段
隨著計算機互聯(lián)網(wǎng)以及其他高科技技術的不斷進步,我國電力企業(yè)安全教育也深受其滲透與影響,采用現(xiàn)代化的安全教育形式與手段進行安全教育與培訓,是電力企業(yè)適應新趨勢做出的重要舉措。例如,在實際的安全教育中,電力企業(yè)可以充分利用動畫技術、音頻技術、多媒體技術,甚至使用網(wǎng)上教學,這樣就會使得安全教育培訓更加的生動活潑有吸引力,進而增強電力企業(yè)員工知識積累與儲備。另一方面,針對不同的企業(yè)人員制定不同的教育內(nèi)容,甚至可以隨時隨地的對電力企業(yè)員工進行安全知識教育??傊?,采用現(xiàn)代化的安全教育形式與手段,是電力企業(yè)做好安全管理工作的重要環(huán)節(jié)。
總結:
安全教育是電力企業(yè)對職工最重要的提高安全意識的方式。在新形勢下,如何堅持不懈強化安全管理,把安全教育搞得更好,以此開創(chuàng)公司“十二五”發(fā)展的新局面,是目前我國電力企業(yè)面臨的重要課題。因此,電力企業(yè)應該重視安全教育工作,員工應該盡職盡責,時時、處處、事事加倍警惕、遵章守制,電力企業(yè)杜絕安全生產(chǎn)事故的“神話”就會誕生;而高高興興上班來、平平安安回家去的溫馨祝愿也將如泰山般成為現(xiàn)實。我國電力企業(yè)在對安全教育方面積累了豐富的經(jīng)驗取得了重大進展,但是在實際的安全教育過程中,很多問題的存在嚴重影響著電力企業(yè)員工生命安全以及安全生產(chǎn)。為此,電力企業(yè)應該深入研究自身在安全管理方面存在的問題,明了安全教育的重要意義,創(chuàng)新安全教育的重要舉措,為我國電力企業(yè)安全教育方面的進一步發(fā)展提供借鑒與參考。
參考文獻:
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[關鍵詞]電力工程施工 安全生產(chǎn) 安全管理 安全評估 隱患
中圖分類號:F407.61 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)21-0117-01
企業(yè)生存與發(fā)展直接與施工管理的效果有直接的關系。對于電力企業(yè)來說,電力工程施工管理是一項繁瑣的工作,在實際管理過程中,影響管理效果的因素也比較多,例如材料采購、工程設計、技術應用、資金投入、設備制造等。在社會不斷發(fā)展與進步的同時,電力工程施工管理面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。現(xiàn)階段,雖然電力工程施工管理比之前已經(jīng)有了大幅度的提升,但一些棘手的問題仍然存在,也因此產(chǎn)生了一些不良的后果。比如,在嚴重自然災害的侵襲下,一些質量較差的工程往往帶來的是慘痛的代價。所以,對電力工程施工管理的加強,對存在的問題及時進行解決,是確保電力工程質量的關鍵。
1、電力工程施工安全管理
1.1 層層落實安全責任制
在生產(chǎn)過程中層層落實安全生產(chǎn)責任。管理責任到位,是抓好安全生產(chǎn)工作、實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的關鍵所在。為貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,電力施工型企業(yè)除了要認真遵照執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等規(guī)章制度外,還需要結合上級主管部門的有關要求,制定出企業(yè)自己的安全生產(chǎn)責任制,分層級簽訂《安全生產(chǎn)責任書》,將安全職責具體落實到部門、班組、個人,將安全生產(chǎn)的職責、權限進一步規(guī)范化、明晰化,實現(xiàn)公司上下同欲、齊抓共管,確保施工安全和員工的人身安全。
1.2 加強防范措施.使安全工作朝規(guī)范化方向發(fā)展
防止發(fā)生人身傷亡事故是電力施工型企業(yè)安全管理工作的重點所在。為防止此類事件的發(fā)生,必須嚴格遵守電氣操作組織措施、技術措施、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等管理制度,健全和細化安全生產(chǎn)管理制度,制定相應的控制措施和獎懲措施,制定詳細準確的施工組織方案、技術措施、作業(yè)指導書,規(guī)范員工作業(yè)行為。為安全管理工作提供統(tǒng)一、規(guī)范、切實可行的標準。加大對安全工作的監(jiān)控力度,使安全工作朝著規(guī)范化方向發(fā)展。企業(yè)各級管理人員要做到防微杜漸、未雨綢繆,必須勤下現(xiàn)場.做到對安全生產(chǎn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)心中有數(shù),對施工現(xiàn)場的工作組織協(xié)調和安全控制進行有效的監(jiān)督和指導。安全監(jiān)督人員、班組長、工作負責人、現(xiàn)場監(jiān)護人要切實履行崗位職責。發(fā)揮應有的安全監(jiān)護責任;現(xiàn)場工作人員要養(yǎng)成“習慣性遵章”的良好安全行為習慣,堅決與“違章、麻痹、不負責任”三大敵人作斗爭。此外,還要加強對外委施工單位的安全監(jiān)管力度,對安全職責不到位、安全措施不到位、安全管理工作差的施工單位,堅決取消其承建資格。
1.3 搞好安全教育培訓,提高員工安全素質
員工的安全意識是搞好安全生產(chǎn)的基本保證.要提高安全素質最有效的辦法就是對其進行安全教育培訓。通過開展各種安全教育與學習,如安全警示教育、事故分析等,讓員工牢固樹立“安全第一”的思想,樹立“一切事故都可以預防”的安全理念,充分認識保證安全生產(chǎn)的重要性,發(fā)生事故的危害性,并把安全教育培訓同思想教育、技術教育、崗位專業(yè)培訓相結合,把提高安全意識和自我防護能力同提高技術業(yè)務能力相結合,提高安全教育培訓的針對性和實用性,在工作中時刻關注安全,相互督促提醒,將保障安全生產(chǎn)轉化為個人的自覺行為。
1.4 加強技術培訓,提高業(yè)務水平
首先,企業(yè)可在企業(yè)內(nèi)部選拔一批有事業(yè)心和責任感、技術過硬的員工或資深的專業(yè)人員擔任培訓員.并為他們提供各種機會提高自身業(yè)務水平和技術水平,如參加崗位培訓、集中培訓、外出參觀交流學習等。然后再充分發(fā)揮以點帶面的積極效應。在公司內(nèi)部營造出一種你追我趕、互相幫助、互相學習的氛圍,從而有效地提高員工的整體素質,最大限度地減少安全工作中存在的違章行為。
其次.在實際工作中,應結合施工現(xiàn)場的實際情況進行事故預想和反事故演習,開展形式多樣的安全技術培訓,讓員工熟練掌握各種安全規(guī)程、技術業(yè)務知識、事故應急預案及各種事故的應急處理辦法.在事故發(fā)生時做到沉著冷靜、快速反應、最大限度地保證設備及人身安全,并以最快速度恢復電網(wǎng)的正常運行。
2、電力工程的質量控制管理
2.1 項目設計階段質量控制
工程設計依據(jù)工作進程和深度不同。一般按初步設計、施工圖設計兩個階段進行;技術上復雜的項目可按初步設計、技術設計和施工圖設計三個階段進行。二階段設計和三階段設計,是我國工程設計行業(yè)長期形成的基本工作模式,各個階段的設計成果包括設計說明、技術文件和經(jīng)濟文件。其目的在于通過不同階段設計深度的控制來保證設計質量。設計單位的工作模式在實踐中因工程規(guī)模、性質和特點的不同有較大的靈活性。要按設計準備與設計展開兩個階段進行質量控制。
2.2 項目施工階段質量控制
施工階段是形成工程項目質量的重要環(huán)節(jié)。施工過程質量控制就是要以工序質量控制為核心,設置質量預控點,嚴格質量檢查。加強成品保護。施工工序是工程施工過程的基本環(huán)節(jié),是構成生產(chǎn)的基本單位,也是質量檢驗和管理的基本環(huán)節(jié)。從現(xiàn)場管理角度看,工序就是人、材料、設備施工方法和檢測方法、環(huán)境等對工程質量起綜合作用的過程。只有發(fā)現(xiàn)、分析和控制工序質量中的質量波動、將每道工序質量的制約因素控制在一定范圍內(nèi).才能確保每道工序質量。工序控制目的就是要控制工序形成的質量特征值的波動范圍,控制其分散程度以及特性值波動的中心位置??刂浦鲗б蛩兀€(wěn)定工序。保證工程質量。究其特征就是管因素、管過程,而不是單純管結果。
2.3 項目竣工驗收階段質量控制
工程施工質量驗收是工程建設質量控制的一個重要環(huán)節(jié),它包括工程施工質量的中間驗收和工程的竣工驗收兩個方面。工程項目的竣工驗收,是項目建設程序的最后一個環(huán)節(jié)。是全面考核項目建設成果,檢查設計與施工質量,確認項目能否投入使用的重要步驟。竣工驗收的順利完成。標志著項目建設階段的結束和生產(chǎn)使用階段的開始。盡快完成竣工驗收工作,對促進項目的早日投產(chǎn)使用,發(fā)揮投資效益,有著非常重要的意義。
竣工驗收一般分為單項工程驗收和全部驗收兩個階段進行。
單項工程驗收是指在一個總體建設項目中,一個單項工程或一個階段已按設計要求建設完成。能滿足生產(chǎn)要求或具備使用條件。
且施工單位已進行預驗收,監(jiān)理工程師已初驗通過,在此條件下進行的正式驗收:全部驗收是指整個建設項目已按設計要求全部建設完成。并已符合竣工驗收標準,施工單位預驗收通過,監(jiān)理工程師初驗認可,由監(jiān)理工程師組織以建設單位為主,有設計、施工等單位參加的正式竣工驗收。在整個項目進行全部驗收時,對已驗收過的單項工程??梢圆辉龠M行正式驗收和辦理驗收手續(xù),但應將單項工程驗收單作為全部工程驗收的附件而加以說明。
3、結論
總之, 電力行業(yè)是社會現(xiàn)代化建設的重點工程,在電力施工過程中要做好各個方面的安全生產(chǎn)管理。為了提高電力工程的質量,對電力工程施工加強管理是重要的措施。作為管理人員應該在實踐中摸索和總結,尋找科學的管理方法與措施,提高工程管理的水平,確保在市場經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)的競爭能力不斷提升。
參考文獻
1.1安全生產(chǎn)管理的根本目的
“安全第一、預防為主”是電力施工建設永不改變的原則、口號,安全是前提、安全是保障,下面簡述一下本人在安全管理方面的心得:安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康,是對企業(yè)正常的最基本的要求;是保護社會生產(chǎn)力,使之能正常生產(chǎn),保護生產(chǎn)關系,使之合法利益不受侵犯,這也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。細化安全管理就是講道德的高度抓安全,做到“我要安全、我懂安全、我會安全”,樹立“除人力不可抗拒的自然災害外,任何事故都是可以避免的思想”,從預控、預防著手,建立健全安全管理體系,明晰和嚴格各級人員的安全責任落實,強化執(zhí)行力,確保安全體系的有效運行;嚴格執(zhí)行各項安全施工、生產(chǎn)的制度與規(guī)定,做實安全風險分析,著重源頭治理,推動本質安全;加強安全監(jiān)督檢查,增加施工現(xiàn)場巡視頻次及重點部位旁站力度,嚴厲打擊違章,努力實現(xiàn)安全施工管理目標。
1.2企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析
穩(wěn)定作業(yè)人員的安全嫻熟技術和安全生產(chǎn)意識為人們帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)的發(fā)展。隨著社會的發(fā)展和社會諸多原因給電力基建企業(yè)帶來了潛在的影響,一般電力基建企業(yè)核心技術工種人員是由企業(yè)主體人員組成,附屬技術工種人員由企業(yè)組織和管理,其中農(nóng)民工占有很大比例,施工現(xiàn)場人員變化隨著農(nóng)忙季節(jié)和中國節(jié)日而變化,農(nóng)忙季節(jié)和中國節(jié)日后這些人員的到來,如不及時進行相應培訓會直接導致安全隱患曲線上升;人員的變化,施工現(xiàn)場80后人員占作業(yè)人員78%以上,屬于新生的獨生子女人群,他們思維敏捷、對社會問題敏感、對任何問題有著獨有的思維方式、承載社會現(xiàn)實的壓力巨大。現(xiàn)實問題形成了對施工安全的壓力,前者加強安全技術培訓提高安全技術素質,后者增強企業(yè)的凝聚力和增加此群體的親和力,讓年輕作業(yè)人員充分認識到企業(yè)對他的認知和信任度。因此,應正確認識分析問題、合理解決問題,把握電力基建安全生產(chǎn)的規(guī)律,從根源意識到事故條件形成成因,從依靠制度加強安全管理,到人人自覺得遵守法規(guī)和各項制度,提高電力基建企業(yè)社會的認可度。
1.3電力基建作業(yè)人員安全教育、培訓的目的
電力基建的定義決定了電力基建單位在工程建設中對工程管理和施工中的位置。因此加強工程施工人員的安全教育培訓工作,提高施工人員素質是提高基建企業(yè)管理水平的關鍵。 通過安全教育、培訓使其獲得對施工現(xiàn)場事件科學的分析、施工現(xiàn)場實例深刻地教育、法律法規(guī)的學習,有利于提高安全生產(chǎn)人員的整體素質,即:自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力;在安全技術措施執(zhí)行過程能夠正確執(zhí)行和對發(fā)生事件過程的判斷能力;在各項工作中對安全要素的分析能力;在執(zhí)行安全技術措施過程的控制能力。
1.4加強安全管理,提高施工現(xiàn)場的管理水平
實行全員、全面、全方位、全過程安全管理,明確各部門各級人員的安全職責,貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,建立健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系,逐層簽訂安全責任書,做到在計劃、布置、檢查、考核、總結施工工作的同時,計劃、布置、檢查、考核、總結職業(yè)安全健康和環(huán)境管理工作,確保安健環(huán)管理縱向到底、橫向到邊、專管成線,群管成網(wǎng)的管理模式。 與此同時要求我們認真學習專業(yè)的科學基礎知識和相關法規(guī)、技術標準。要從事故中吸取經(jīng)驗、教訓,確保在今后工作中按客觀規(guī)律辦事,進行科學管理。
2.分析施工現(xiàn)場的實際狀況,掌握安全施工主動權
決定安全與否的基本因素主要有以下四項:
2.1措施編制
青年技術人員對接受的任務經(jīng)驗不足,在編寫安全技術措施時,對施工圖紙與工作環(huán)境認識不足,出現(xiàn)所編措施以前同類工程施工痕跡比較多,由于施工環(huán)境有所變化,執(zhí)行度出現(xiàn)問題,甚至如執(zhí)行會發(fā)生事故,加強青年技術人員的技能培訓,增強安全生產(chǎn)必須安全的意識;安全技術措施在執(zhí)行前應得到各職能科室的審批,審批人對比較專業(yè)的安全技術措施認識不足,出現(xiàn)容易通過審批的現(xiàn)象,增強職能科室的技能培訓和技能學習,嚴肅審批制度,執(zhí)行“誰主管、誰負責”的原則。
2.2措施執(zhí)行
由于在編制和審批過程出現(xiàn)紕漏,安全技術措施在執(zhí)行環(huán)節(jié)出現(xiàn)程序控制不到位問題,發(fā)生事故;增加對班組長對本專業(yè)技能的考核力度,提高本專業(yè)技能的辨別能力;有針對性的開展班組技能培訓,增加安全技術技能和辨別素質。
2.3工作環(huán)境
電力基建長處于高空作業(yè)和多層作業(yè)的作業(yè)的環(huán)境,作業(yè)的時間要考慮夜班、節(jié)假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素,要百倍警惕事故多發(fā)時刻。
2.4安全管理
安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分,管理就是決策,管理不善是企業(yè)失敗的主要原因,一個企業(yè)的成敗"七分在管理,三分在技術"。管理缺陷是所有事故的普遍原因,管理失誤往往是多重失誤造成的,增強基建基層的管控能力和環(huán)節(jié)控制,精細地深入各項環(huán)節(jié)研究,在基層解決失管出現(xiàn)的問題。
3.做好現(xiàn)場安全施工管理,提升企業(yè)的競爭力
3.1建立工程項目安全保證體系
建立本項目的安全生產(chǎn)責任制和培訓制度;制訂本項目的安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程;保證安全投入;組織定期及專項安全檢查。明確各機構及各崗位人員的安全責任。負責落實有關責任制;有關規(guī)章規(guī)程;制訂并落實安全資金投入計劃;組織制訂安全施工措施;及時報告事故。
3.2建立工程項目安全監(jiān)督體系
(1)成立以項目經(jīng)理、安全部成員、工地安全員、班組安全員組成的安全監(jiān)督體系,在項目和業(yè)主安全管理委員會的領導下,具體負責本工程的職業(yè)安全健康和環(huán)境管理工作。
(2)項目部設置安全部作為職業(yè)安全健康和環(huán)境監(jiān)督管理專門機構。各專業(yè)工地設置專職安全員,班組設兼職安全員,負責處理現(xiàn)場的安全保護和防止事故發(fā)生等問題。
3.3監(jiān)督并積極促進施工項目機構骨干人員的安全教育培訓工作,使之樹立正確的安全觀
施工項目機構骨干人員的安全觀是否正確,直接影響著整個工程的安全管理目標,因此,要把施工項目機構骨干人員的安全教育培訓工作作為一項非常重要的工作來抓。
3.4樹立科學的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想
事故是可以避免和預防的。事故與安全是一對永恒的矛盾,這就要求我們建立積極的預防思想。
3.5安全施工工作方法
安全施工就是對影響安全的人員素質、設備和管理等基本因素進行有效控制,使之達到"可控和在控"。因此,工程建設過程中務必解決以下幾個問題:
(1)解決認識問題,突出安全工作的基礎地位。在電力建設過程中,引導施工單位正確處理好安全與效益,安全與進度,安全與其他工作的關系,突出安全施工的基礎地位,如果失去安全施工基礎的支持,企業(yè)效益就無從談起。
(2)認真落實各級人員安全生產(chǎn)責任制,特別是安全第一責任人。安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明,安全生產(chǎn)責任制落實得好,安全狀況就好,反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責任制,首先必須對各級各類人員及各單位在安全施工工作中的責、權、利進行明確界定,責、權、利不清,責任制也很難落實。其次對施工單位,幫助其加強安全管理制度建設,并督促其將安全生產(chǎn)責任制落實到位。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產(chǎn)責任書》的形式,逐級落實安全生產(chǎn)責任,并按責任和要求追究責任。
(3)完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系,使之充分發(fā)揮作用。這是安全管理體系中的2個子系統(tǒng),企業(yè)的安全生產(chǎn)是由安全保證體系和安全監(jiān)察體系共同努力完成的,不論哪個體系在系統(tǒng)運作過程中出現(xiàn)問題,都會影響安全生產(chǎn)的正常運轉。因此要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系。
(4)積極開展安全性評價和風險評估工作。安全性評價和風險評估是安全管理現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容,即對一個單位安全基礎的現(xiàn)狀和水平進行正確的評價,并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估,以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施,實現(xiàn)超前控制,減少和消滅事故。
(5)加強安全技術教育、培訓工作,提高電力基建人員素質。提高人員素質不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求,也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié),切實提高培訓內(nèi)容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性,把電力基建人員安全知識、安全技術水平、業(yè)務能力與電力基建人員個人業(yè)績考核相結合,與激勵機制相結合,使企業(yè)管理人員及電力基建人員達到較高的業(yè)務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力。
(6)建立健全安全管理機制,組織技術專家對重要施工安全專項方案和重大技術方案進行審核,提出修改意見;定期組織技術專家對施工項目進行危險源和危險點的辨識,制定出相應的處理方案,減少措施編制、審批過程的失誤。