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一、高度重視,強(qiáng)化監(jiān)管
為深刻吸取和上海兩起液氨泄漏事故教訓(xùn),區(qū)政府高度重視液氨、液氯全管理工作,成立了由分管副區(qū)長為組長、相關(guān)部門為成員的液氨、液氯專項(xiàng)督查組,強(qiáng)化了液氨、液氯等有(?。┒?、刺激性氣體儲(chǔ)存使用裝置設(shè)施的檢維修和工藝操作的日常監(jiān)管。寶源豐禽業(yè)有限公司“6.3”液氨事故發(fā)生后,區(qū)長劉懷筆親自過問我區(qū)液氨液氯使用企業(yè)監(jiān)管工作。6月-7月,區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長李毅多次帶領(lǐng)經(jīng)信、消防、監(jiān)等部門,深入四海集團(tuán)、永鑫肉類食品有限公司、百威英博、盛源科技公司等液氨、液氯使用重點(diǎn)單位檢查全管理工作,并多次召集相關(guān)部門討論研究液氨、液氯泄漏事故應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審會(huì)。國慶節(jié)前,區(qū)政府胡德偉副區(qū)長率領(lǐng)區(qū)監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門對(duì)液氨液氯使用企業(yè)開展了集中的全大檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的企業(yè)全隱患督促企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改,取得了良好的效果。經(jīng)信、監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防等相關(guān)部門也把液氨液氯使用企業(yè)作為監(jiān)察執(zhí)法重點(diǎn),實(shí)行定期檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行全管理制度和操作規(guī)程,嚴(yán)防泄漏事故發(fā)生。
二、完善全生產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)教育培訓(xùn)
區(qū)政府下大力開展了液氨液氯全知識(shí)宣傳教育工作。4月25日,由區(qū)監(jiān)局牽頭、聯(lián)合消防、質(zhì)監(jiān)等部門對(duì)部分生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人開展了培訓(xùn),液氨、液氯使用企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人也參與了培訓(xùn),本次培訓(xùn)有力提高了企業(yè)負(fù)責(zé)人的全意識(shí);區(qū)監(jiān)局牽頭組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)委會(huì)主要成員單位共510人參加了省監(jiān)局組織的職業(yè)健康知識(shí)網(wǎng)上答題競(jìng)賽,提高了各單位的全意識(shí)。通過一系列教育培訓(xùn)工作,干部、企業(yè)職工和周圍群眾了解了液氨、液氯的危害信息及應(yīng)急處置措施,增強(qiáng)了事故防范和應(yīng)急處置能力。
更為突出。近年來,隨著國家教育投入的增加,以及黨和政府對(duì)食品安全工作的重視,經(jīng)食品安全監(jiān)管部門強(qiáng)力監(jiān)管,全縣學(xué)校食堂食品安全總體趨好。但由于學(xué)校食堂的硬件投入不足、從業(yè)人員食品安全意識(shí)淡薄、執(zhí)行各項(xiàng)食品安全管理制度和學(xué)校管理等方面還存在共性與個(gè)性問題,抓好學(xué)校食堂食品安全工作仍任重道遠(yuǎn)。
一、全縣學(xué)校食堂食品安全現(xiàn)狀
我縣位于安徽省北部,地處皖、蘇、魯、豫四省七縣交界處,隴海鐵路、310國道貫穿全境,黃河故道橫臥其間。正在建設(shè)的濟(jì)祁高速、鄭徐高鐵穿境而過,大京九、京滬鐵路、連霍高速、105、206國道擦肩而過。全縣轄13個(gè)鎮(zhèn),3個(gè)園區(qū),總面積1193平方公里,總?cè)丝?5萬。 目前,全縣有各級(jí)各類學(xué)校151所,其中,完全中學(xué)3所,職教中心1所,初級(jí)中學(xué)37所,普通小學(xué)60所,幼兒園50所。在校生45120人。
二、學(xué)校食品安全監(jiān)管工作與成效
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全監(jiān)管體制
我縣高度重視食品安全工作,建立健全了食品安全的相關(guān)制度,明確了各職能部門工作職責(zé),組織制訂了食品安全監(jiān)管工作的相關(guān)實(shí)施方案。各相關(guān)部門相繼成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定完善了一系列規(guī)章制度。建立了以校長為第一責(zé)任人食品安全責(zé)任體系,層層簽定食品安全責(zé)任書,經(jīng)營者簽定食品安全承諾書,實(shí)施責(zé)任事故追究制,使全縣學(xué)校食堂食品安全工作逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
(二)廣泛宣傳,提高食品安全意識(shí)
為了增強(qiáng)師生的食品安全意識(shí),相關(guān)職能部門采取拉橫幅、貼標(biāo)語、辦宣傳欄、印發(fā)手冊(cè)、電視網(wǎng)絡(luò)、法制進(jìn)校園等形式開展宣傳教育活動(dòng),營造良好的輿論氛圍。食品安全監(jiān)管職能部門還同縣教育等部門聯(lián)合辦班,既培訓(xùn)食品安全從業(yè)人員和管理者,也培訓(xùn)學(xué)校分管安全的領(lǐng)導(dǎo),提高了培訓(xùn)深度和廣度。
(三)加大投入,改善學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備條件
近年來,各級(jí)財(cái)政在教育方面投入逐步加大,教育部門在學(xué)校后勤設(shè)施方面投入也不斷增加,學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上,我縣以量化分級(jí)管理為核心,結(jié)合營養(yǎng)餐工程的實(shí)施,要求校校必須達(dá)標(biāo),個(gè)個(gè)要有改進(jìn),所有鎮(zhèn)級(jí)學(xué)校食堂都不同程度的加大了投入,一些鎮(zhèn)級(jí)學(xué)校食堂改造后面貌一新,添置了消毒柜和密封式保潔柜等設(shè)備,從業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%以上的目標(biāo)。
(四)依法監(jiān)管,提升學(xué)校食堂食品安全保障水平
為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全的監(jiān)督管理,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各職能部門各司其職,各負(fù)其責(zé)。縣食品藥品監(jiān)管局等部門堅(jiān)持以日常監(jiān)管為主,專項(xiàng)整治為輔,嚴(yán)格學(xué)校食堂執(zhí)法檢查。僅XX年以來,縣食品藥品監(jiān)管局總共出動(dòng)執(zhí)法人員1060人次,執(zhí)法車輛381臺(tái)次,分別151所學(xué)校的食堂進(jìn)行了全面的食品安全監(jiān)督檢查,共發(fā)出《監(jiān)督意見書》80份,各學(xué)校已按要求作了整改落實(shí)并如期上交了整改報(bào)告。各學(xué)校相續(xù)完善了后勤崗位責(zé)任制度、食品安全管理制度、食品采購制度、購物登記臺(tái)帳制度、食品安全監(jiān)督信息公示制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。加大了對(duì)傳染病高發(fā)期,特別是“兩考”期間重點(diǎn)時(shí)段的食品、原料購進(jìn)臺(tái)帳、食品留樣等重點(diǎn)工作監(jiān)管督促力度,提升了學(xué)校食堂食品安全保障水平。
三、當(dāng)前全縣學(xué)校食堂食品安全存在的主要問題
近年來,縣政府與有關(guān)職能部門在加強(qiáng)全縣中小學(xué)校(幼兒園)的食品安全監(jiān)督管理方面做了大量工作,取得了一定成績,但還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施條件差。當(dāng)前,投入不足難以適應(yīng)學(xué)校建設(shè)需要,大量中小學(xué)特別是農(nóng)村學(xué)校食堂硬件條件差。只有少數(shù)學(xué)校食堂配有更衣室、粗加工間、廚房、庫房、配餐間等條件,絕大多數(shù)學(xué)校食堂僅有廚房和庫房,大多數(shù)學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施條件較差,設(shè)備十分落后陳舊,且布局不合理,全縣90%的學(xué)校食堂沒有按照食堂標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),布局設(shè)置未經(jīng)相關(guān)職能部門審查,造成食堂功能配套不完善、不合理。
(二)學(xué)校管理機(jī)制不健全。部分學(xué)校沒有食品安全管理機(jī)構(gòu),沒有配備專門的安全管理人員,沒有制定食品安全工作制度或者落實(shí)不到位,安全隱患增大。
(三)學(xué)校食堂管理工作不到位。部分農(nóng)村中小學(xué)校食堂食品安全管理水平低,食堂環(huán)境差,采購食品及原料把關(guān)不嚴(yán),沒有嚴(yán)格執(zhí)行食品采購索證索票和查驗(yàn)等管理制度,購銷臺(tái)賬不完善。食堂生熟容器及用具無明顯標(biāo)志,不能做到分類存放。從業(yè)人員管理不到位,部分人員崗前未進(jìn)行健康體檢。食品留樣不規(guī)范,個(gè)別學(xué)校未落實(shí)留樣工作制度,要么份量不足,要么時(shí)間不夠,或者沒有做到密閉專柜存入和專人管理,制度流于形式。
(四)食堂從業(yè)人員素質(zhì)差。一是人員專業(yè)性偏弱,整體素質(zhì)不強(qiáng)。二是管理水平低。對(duì)餐飲服務(wù)從業(yè)人員要求不嚴(yán)格,從業(yè)人員操作隨意,安全操作意識(shí)差,責(zé)任心不強(qiáng);安全管理制度不健全,有的操作間管理混亂,廢棄物亂堆亂放,不能及時(shí)清理,影響環(huán)境衛(wèi)生,不按規(guī)定處置餐廚廢棄物;業(yè)主或者管理人員進(jìn)貨索證索票意識(shí)不強(qiáng),缺乏必要的安全意識(shí),在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn),多數(shù)單位未索要畜禽檢驗(yàn)檢疫合格證明,食品原料商品臺(tái)賬記錄不全,不利于相關(guān)責(zé)任追究和食品質(zhì)量的有效保障。三是從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)淡薄。幾乎所有餐飲從業(yè)人員沒有嚴(yán)格執(zhí)行“帽、罩、服裝、手套”管理要求,操作時(shí)穿著隨意、個(gè)人衛(wèi)生管理較差。
(五)營養(yǎng)餐改善實(shí)施計(jì)劃存在安全隱患。全縣營養(yǎng)餐改善實(shí)行兩種模式,一是學(xué)校有食堂,則直接免費(fèi)向住校生或者是走讀生提供價(jià)值3元中午加餐;二是學(xué)校沒有食堂,則統(tǒng)一采取“牛奶+面包”的加餐。一些農(nóng)村學(xué)校由于交通不便,加上未能及時(shí)改造和新建食堂,不具備食堂供餐的條件,流通環(huán)節(jié)和保管期限較長,存在很大的安全漏洞。
(六)監(jiān)管部門能力受到各種因素限制。由于學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管部門較多,層級(jí)相對(duì)復(fù)雜,而人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備不足,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的缺失,都極大的制約了監(jiān)管作用的發(fā)揮。一是食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員嚴(yán)重缺少。雖然機(jī)改職能劃轉(zhuǎn)時(shí)從衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)人員1人,縣統(tǒng)一錄入6人,但監(jiān)管人員仍嚴(yán)重不足。二是經(jīng)費(fèi)投入不足,各方面基礎(chǔ)條件差。專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、檢測(cè)經(jīng)費(fèi)沒有納入預(yù)算,尤其是抽樣檢測(cè)費(fèi)用嚴(yán)重不足,難以適應(yīng)當(dāng)前食品安全工作實(shí)際需要。三是裝備不足影響工作開展,全局僅一輛執(zhí)法用車。
四、措施和建議
(一)突出領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。領(lǐng)導(dǎo)重視可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備的保障,機(jī)構(gòu)的組建、責(zé)任的落實(shí),并通過協(xié)調(diào)與組織解決全局性問題。為此,縣級(jí)和鎮(zhèn)要建立健全機(jī)構(gòu),明確食安辦、教育、食品藥品監(jiān)管等職能部門、鎮(zhèn)和學(xué)校的職責(zé),層層簽訂責(zé)任書,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。
(二)夯實(shí)經(jīng)費(fèi)保障是基礎(chǔ)。在執(zhí)法監(jiān)管方面,應(yīng)當(dāng)從政策層面保障食品藥品監(jiān)管部門的必要的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備,使之能夠滿足基本的工作需要。應(yīng)當(dāng)從政策層面,對(duì)相關(guān)部門的工作、執(zhí)法和檢測(cè)檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)給予規(guī)定,明確相應(yīng)的遞增機(jī)制,提供經(jīng)費(fèi)保障。在學(xué)校軟硬件改造和升級(jí)方面,如學(xué)校食堂的改造和建設(shè),配套設(shè)施的購置,編制的保障和人員素質(zhì)的提升等,都需要足額經(jīng)費(fèi)的保障。安排和落實(shí)學(xué)校后勤編制,組建和完善膳食服務(wù)中心,引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)營養(yǎng)師和廚師,都要求上級(jí)財(cái)政和地方政府必須加大投入、足額保障。
(三)落實(shí)工作責(zé)任是關(guān)鍵。在地方政府負(fù)總責(zé)這一原則下,教育部門要高度重視和全面負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食品安全工作,明確學(xué)校法人是學(xué)校食堂食品安全的第一責(zé)任人,加大對(duì)學(xué)校食堂硬件設(shè)施設(shè)備建設(shè)的投入,建立完善、科學(xué)的學(xué)校食堂食品安全管理制度和各項(xiàng)考核、獎(jiǎng)懲辦法,強(qiáng)化學(xué)校食堂管理。食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的日常監(jiān)管,強(qiáng)化對(duì)學(xué)校食堂食品安全量化分級(jí)管理,確保廣大師生的飲食安全。政府要充發(fā)揮抓手作用,充分發(fā)揮目標(biāo)考核、責(zé)任追究等制度的促進(jìn)作用,及早將學(xué)校食堂食品安全納入職能部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核體系中,實(shí)行“一票否決”,從而確保工作責(zé)任的落實(shí)到位。
(四)強(qiáng)化理順體制是重點(diǎn)。一是要徹底改變現(xiàn)有學(xué)校食堂的運(yùn)作模式。全面取消部分學(xué)校對(duì)外承包的操作模式,將學(xué)校食堂納入學(xué)校后勤中心,由學(xué)校直接管理,具體運(yùn)作,其工作人員在后勤編制中重新調(diào)配,經(jīng)費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)一解決。二是要著力解決鎮(zhèn)以下無監(jiān)管體制問題。除各級(jí)政府要高度重視食品安全監(jiān)管工作,切實(shí)納入干部目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)內(nèi)容外,應(yīng)在鎮(zhèn)一級(jí)成立食品安全監(jiān)管站(所)等機(jī)構(gòu)。同時(shí)建議在縣、鎮(zhèn)設(shè)立專職學(xué)校食品安全監(jiān)管員,納入人事、財(cái)政管理;在此基礎(chǔ)上完善專職食品安全監(jiān)管體制,實(shí)行一網(wǎng)多用,明確職責(zé)、權(quán)利、義務(wù),主要保證信息暢通。三是在縣級(jí)重新設(shè)置專門的食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),或者整合既有的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),為行政監(jiān)督提供技術(shù)支撐,提升監(jiān)管效率。四是要切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管部門監(jiān)管力量。應(yīng)盡快補(bǔ)充食品藥品監(jiān)管局等部門的空缺編制,還應(yīng)根據(jù)工作需要,以及工作任務(wù)的增長,給予一定的編制傾斜,充實(shí)監(jiān)管力量強(qiáng)化管理能力。
(五)抓好部門聯(lián)動(dòng)是保障。要做好學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作,僅靠一個(gè)部門單兵突進(jìn)無以為繼,必須借助各方力量整體聯(lián)動(dòng)形成合力,聯(lián)合開展執(zhí)法檢查,將專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)管結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)部門監(jiān)督、目標(biāo)評(píng)審、監(jiān)察問責(zé)、行政執(zhí)法和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的全方位結(jié)合,使各項(xiàng)整改措施做實(shí)做透,各種預(yù)期目標(biāo)做好做細(xì),以此促進(jìn)學(xué)校食堂軟硬件條件上檔升級(jí)。
(六)完善長效機(jī)制是根本
1、著力構(gòu)建以職能部門監(jiān)管為支撐的長效監(jiān)管機(jī)制和管理措施。具體包括工作會(huì)議、專項(xiàng)檢查、自查報(bào)告、黑名單、開放日、信息上報(bào)、情況通報(bào)、應(yīng)急處置、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度。
2、努力建立以學(xué)校自治管理為重點(diǎn)的安全責(zé)任制度和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一要建立學(xué)校食堂食品安全校長負(fù)責(zé)制。通過教育主管部門的監(jiān)督考核,將食品安全工作納入學(xué)校目標(biāo)管理考核體系,實(shí)行嚴(yán)格的食品安全一票否決制;二要建立健全學(xué)校食堂食品安全崗位責(zé)任制與衛(wèi)生管理制度。學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)、食堂負(fù)責(zé)人、采購員、驗(yàn)收員以及廚師均要有明細(xì)的崗位工作職責(zé)與操作規(guī)程;同時(shí)要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制訂一系列食品安全制度,如《學(xué)校食品安全管理制度》、《食堂文明服務(wù)制度》、《食堂原輔料采購及索票索證制》、《學(xué)校食堂餐廚廢棄物管理和處置制度》、《學(xué)生集體用餐安全管理規(guī)定》等;三要結(jié)合實(shí)際,制訂《學(xué)校群體食物中毒等突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案》,防患于未然;四要全面推行學(xué)校食堂安全量化分級(jí)管理制度。按照量化評(píng)分結(jié)果實(shí)行分級(jí)管理,在抓好分級(jí)管理的基礎(chǔ)上,培育“誠信食堂”和“安全學(xué)校”;五要完善食品安全工作考核制度。學(xué)校要與學(xué)校食品從業(yè)人員簽訂《食品安全工作管理目標(biāo)責(zé)任書》,制訂相應(yīng)的考核要求與獎(jiǎng)懲辦法。
3.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高整體素質(zhì)。充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)站等媒體,宣傳普及食品安全相關(guān)法律法規(guī),提高師生食品安全自我保護(hù)能力;適時(shí)組織學(xué)校食品安全管理員、食堂承包人、食堂從業(yè)人員開展《食品安全法》等法律法規(guī)、食品安全、食物中毒處理知識(shí)培訓(xùn),不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局6月17日“食品安全監(jiān)管工作電視電話會(huì)議精神”和《XX省人民政府食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于開展食品安全大檢查工作的通知》(X食安辦發(fā)〔2020〕X號(hào))要求,結(jié)合我縣政府食品安全辦的工作要求,我鄉(xiāng)自行開展食品安全大檢查調(diào)研工作,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、調(diào)研過程
(一)為深入開展此次調(diào)研,全面了解我鄉(xiāng)食品安全情況,我鄉(xiāng)組建食品安全調(diào)查小組,調(diào)查小組由分管食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)獸醫(yī)站檢疫人員、協(xié)管員和信息員組成。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)管力度,針對(duì)農(nóng)村集市和餐飲店的食品安全情況進(jìn)行監(jiān)管。鄉(xiāng)獸醫(yī)站檢疫人員對(duì)市場(chǎng)上銷售的肉類產(chǎn)品進(jìn)行了檢驗(yàn)檢疫,切實(shí)打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。鄉(xiāng)農(nóng)推站對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè),確保百姓“舌尖上的健康”。
(二)抓整治,重宣傳,促進(jìn)食品安全質(zhì)量的提高。六月來我鄉(xiāng)野生菌陸續(xù)上市,百姓自采自食加大了食品安全事故的隱患,我鄉(xiāng)及時(shí)預(yù)防野生菌中毒有關(guān)事項(xiàng)的通告,充分利用張貼宣傳畫冊(cè)、公告、發(fā)放宣傳冊(cè)子等形式告知群眾加工食用野生菌過程中要認(rèn)真挑選、清洗,不要涼拌生吃,要炒熟煮透后再食用;每次只加工和食用一種野生菌,避免種類不同的野生菌混炒產(chǎn)生有毒物質(zhì)。提醒轄區(qū)內(nèi)的餐飲經(jīng)營單位餐飲經(jīng)營單位(戶)嚴(yán)把野生菌的采購關(guān),建立和掌握野生菌中毒應(yīng)急處理預(yù)案及流程,嚴(yán)格執(zhí)行用沸水先煮漂等安全的烹調(diào)加工方法,并留樣備查,確保消費(fèi)者食用安全。檢查學(xué)校食堂、集體食堂、工地食堂、婚喪宴請(qǐng)、大型會(huì)議等群體性聚餐的地方,嚴(yán)格告知負(fù)責(zé)人嚴(yán)禁加工烹飪食用野生菌類,防止引發(fā)群體性食物中毒事件。
二、存在問題
通過調(diào)研看來,當(dāng)前我鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管處于有序狀態(tài),食品安全真題水平有所提高,同時(shí)食品安全監(jiān)管工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在一下幾點(diǎn):
(一)食品經(jīng)營者守法經(jīng)營和誠信經(jīng)營意識(shí)有待提高,經(jīng)營著法制意識(shí)淡薄,追求利益而忽視管理,部門餐飲商戶衛(wèi)生狀況差。我鄉(xiāng)豆制品制作商戶都為家庭作坊式,加工設(shè)備簡(jiǎn)陋,加工工藝簡(jiǎn)單,環(huán)境衛(wèi)生不符合標(biāo)準(zhǔn),存在一定食品安全隱患。
(二)消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)有待提高,由于消費(fèi)群體層次的不同,導(dǎo)致群眾食品安全的自我保護(hù)意識(shí)層次不齊,有的群眾因價(jià)格便宜而忽視食品安全問題,有的買到不合格商品,抱著多一事不如少一事的態(tài)度,不依法維護(hù)自身利益。
(三)食品經(jīng)營點(diǎn)工作人員的食品安全意識(shí)較差,進(jìn)貨制度不健全,過期食品不及時(shí)銷毀,散裝食品進(jìn)貨日期和保質(zhì)期標(biāo)識(shí)不完善。一些銷售人員整體素質(zhì)較低,由于超市人員流動(dòng)性強(qiáng),一些銷售人員上崗前大都沒經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn),也沒有進(jìn)行正規(guī)體檢。街頭飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生狀況堪憂,對(duì)碗筷等用具消毒不達(dá)標(biāo),容易病從口入的隱患。
四、下一步工作計(jì)劃
(一)加強(qiáng)培訓(xùn),加強(qiáng)從事食品經(jīng)營的從業(yè)人員的培訓(xùn)和健康體檢,增強(qiáng)商家對(duì)保障社會(huì)食品安全是責(zé)任意識(shí),從源頭上把好食品入口關(guān)。
(二)加大宣傳力度,食品安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜、長期艱巨的任務(wù),要多渠道,多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全和群眾自身防范意識(shí)。
(三)加大具有執(zhí)法資格人員對(duì)食品生產(chǎn)銷售點(diǎn)的檢查力度。
一、幼兒園的基本情況:
我園是一所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,共有幼兒196人,教職員工25人,全部幼兒在園一日三餐(早餐、午餐、午點(diǎn)),中午在幼兒園午睡,下午4點(diǎn)半后全部幼兒離園回家。
二、檢查人員:楊永德、黃聯(lián)偉、黃遠(yuǎn)幫、鐘飛蘭。
三、工作落實(shí)情況:
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)認(rèn)識(shí)做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全與傳染病防治工作的重要性。我園在接到關(guān)于衛(wèi)生防疫與食品安全專項(xiàng)檢查工作的文件后,及時(shí)召開了班子會(huì)議,要求廣大教職員工從維護(hù)廣大師生的根本利益和穩(wěn)定學(xué)校大局出發(fā),要從講政治、講穩(wěn)定、講大局、講科學(xué)的高度,充分認(rèn)識(shí)和重視學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品安全工作,做到“警鐘長鳴”;另一方面根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)組建學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品安全專項(xiàng)檢查工作小組,對(duì)學(xué)?;顒?dòng)室、功能室、食堂、食品及校園周邊的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案、安全防疫工作資料、責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行了自查自糾和查漏補(bǔ)缺,完善相關(guān)的各種制度。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全與傳染病防治工作,明確園長是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人,健康教育教師和后勤工作人員要認(rèn)真配合,積極做好具體工作。校長、分管領(lǐng)導(dǎo)與食堂工作人員簽訂了食堂安全、衛(wèi)生責(zé)任書,將學(xué)校的衛(wèi)生安全責(zé)任逐級(jí)分解,落實(shí)到具體崗位和具體人員。
(三)采取措施,加強(qiáng)預(yù)防,努力防止食物中毒事故的發(fā)生和傳染病的流行,針對(duì)學(xué)校的實(shí)際,采取具體的預(yù)防措施,切實(shí)保障師生的身心健康。
1、按班級(jí)衛(wèi)生工作要求及個(gè)人衛(wèi)生的基本要求,班級(jí)堅(jiān)持做好每天晨檢工作,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每天安全排查,找出存在問題。
2、加強(qiáng)師生良好衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成與檢查督促。要求保持教室、教師辦公室、食堂的通風(fēng),增加教師、學(xué)生的戶外活動(dòng),要求師生注意衛(wèi)生,勤洗手。
3、加強(qiáng)消毒措施。食堂的炊具、餐具每天消毒;放學(xué)后,大力開展學(xué)校大環(huán)境的整治,做到衛(wèi)生無死角。加強(qiáng)學(xué)校的衛(wèi)生工作力度,將此項(xiàng)工作列為近期的重點(diǎn)工作來抓,抓措施、抓檢查、抓成效,做到常抓不懈,警鐘長鳴,安全第一,預(yù)防為主。
4、每天上午8點(diǎn)半組織全體幼兒做幼兒體操,每天保證幼兒有2個(gè)小時(shí)的戶外活動(dòng)時(shí)間,增加幼兒的運(yùn)動(dòng)量,增強(qiáng)幼兒的抵抗力,增強(qiáng)幼兒體質(zhì)。
(四)、搞好幼兒的在園一日三餐(早餐、午餐、午點(diǎn))的質(zhì)量,保證幼兒每天有充足的營養(yǎng)補(bǔ)充,幼兒園園長和食品安全管理員每日同幼兒一同進(jìn)餐,經(jīng)常巡查,確保各項(xiàng)工作落實(shí)。
(五)、把好四個(gè)關(guān),杜絕食物中毒事件的發(fā)生:
(1)把好采購、加工關(guān):采購做好驗(yàn)收工作,加工做到燒熟煮透,做好食品留樣工作。
(2)把好“消毒”關(guān)。所有用的餐具、用具都高溫蒸汽消毒。
(3)把好“個(gè)人衛(wèi)生”關(guān)。做到身體不適的職工不能進(jìn)入食堂工作,從業(yè)人員必須取得健康證及經(jīng)過食品衛(wèi)生培訓(xùn)合格才能上崗,工作人員進(jìn)入食堂必須做到“三白”。
(4)杜絕非工作人員進(jìn)入廚房關(guān),保證放毒現(xiàn)象發(fā)生。
(六)、落實(shí)索證索票制度:凡食堂采購的食品及原料,食品添加劑等相關(guān)產(chǎn)品都必須索要產(chǎn)品合格證等證照,并做好采購記錄。
四、整改措施
為有效的控制幼兒園食物中毒事件發(fā)生,做好各類事故隱患監(jiān)控,切實(shí)保障幼兒師生員工健康安全。我們著重從以下幾個(gè)方面著手解決:
(1)加大宣傳教育力度,增強(qiáng)從業(yè)人員的食品衛(wèi)生、安全意識(shí)。幼兒園衛(wèi)生室、食堂要通過課堂教育、板報(bào)。知識(shí)講座等多種形式加大教育力度,使食品衛(wèi)生安全方面的知識(shí)深入人心,自覺抵制假冒、偽劣產(chǎn)品,維護(hù)自身健康。同時(shí),也使食堂的工作人員自覺按照《食品衛(wèi)生法》進(jìn)行操作營業(yè)。
(2)加大購物的審驗(yàn)力度,杜絕不合格的食品流入幼兒園,加強(qiáng)食堂生產(chǎn)加工衛(wèi)生監(jiān)管,嚴(yán)格操作規(guī)程,加大從業(yè)人員工作質(zhì)量的獎(jiǎng)懲力度。
(3)全面停止使用一次行碗、筷和塑料袋,杜絕白色污染和食源性疾病的發(fā)生。
(4)落實(shí)各個(gè)清洗消毒環(huán)節(jié),加強(qiáng)清洗消毒環(huán)節(jié)質(zhì)量的驗(yàn)收檢查;確保清洗消毒符合要求。
(5)廚房大門口加裝了防蠅門簾和防鼠坎,正確重新安裝了滅蠅燈,重新購置更換了倉庫的儲(chǔ)物架,降低了灰塵,蒼蠅對(duì)食品的污染。
五、存在問題
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞建設(shè)“平安常熟”奮斗目標(biāo)、“虞山鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬學(xué)校安全檢查細(xì)則”,充分發(fā)揮學(xué)校、社會(huì)、家庭積極性,大力加強(qiáng)學(xué)校安全工作,切實(shí)加強(qiáng)管理,把學(xué)校安全工作做細(xì)做實(shí),防止各類事故發(fā)生,切實(shí)保障學(xué)校全體師生的安全與健康,努力創(chuàng)造良好穩(wěn)定的教育環(huán)境。
二、工作要點(diǎn)
1、把安全工作列入學(xué)校重要議事日程。學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)、及時(shí)貫徹上級(jí)有關(guān)安全工作的文件、精神;總結(jié)階段性安全工作成效和存在問題,部署下階段安全工作。
2、認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校制訂的“星城小學(xué)校園管理制度”、“安全保衛(wèi)制度”、“教師護(hù)導(dǎo)值日制度”、“食堂管理制度”、“飲食衛(wèi)生制度”、“門衛(wèi)安全保衛(wèi)制度”等,使安全工作制度化。
3、采取校內(nèi)外相結(jié)合的方式對(duì)師生進(jìn)行交通安全、校舍安全、用電安全、設(shè)施安全、網(wǎng)絡(luò)安全、飲水、飲食安全、人身安全等教育。在校內(nèi)主要結(jié)合課堂教學(xué)、黑板報(bào)、畫廊、“紅領(lǐng)巾廣播”、課外活動(dòng)和日常的思想教育進(jìn)行安全教育;在校外通過家庭教育和社會(huì)教育進(jìn)行安全教育。在學(xué)校的日常思想教育中,通過升國旗儀式、專題性的教育講座或報(bào)告以及小學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、基礎(chǔ)文明教育、法律常識(shí)和遵紀(jì)守法教育,促進(jìn)小學(xué)生樹立法律意識(shí)。要組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《江蘇省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校法制工作的意見》、《蘇州市中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《小學(xué)生守則》等法律、法規(guī),使學(xué)生了解我國已步入法制化軌道,自覺地用法律法規(guī)來約束自己,用法律法規(guī)來保護(hù)自己。
4、經(jīng)常進(jìn)行校舍安全自查并作好記錄,發(fā)現(xiàn)校舍有滲漏、開裂等情況馬上向校長匯報(bào),及時(shí)請(qǐng)專業(yè)人員檢查、鑒定,及時(shí)維修;對(duì)鑒定危險(xiǎn)的房屋設(shè)施立即停用,并向上級(jí)主管部門報(bào)告。
5、每月進(jìn)行一次校園安全文明檢查,保證學(xué)校消防設(shè)施、水電、活動(dòng)場(chǎng)所、周邊環(huán)境、體育設(shè)施、大型玩具等沒有安全隱患,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改。
6、發(fā)動(dòng)全校師生注意校舍、設(shè)施安全,發(fā)現(xiàn)問題立即向?qū)W校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)報(bào)告立即到現(xiàn)場(chǎng)查看,如確有問題應(yīng)立即采取措施,確保安全。
7、制訂“火災(zāi)、特發(fā)傷害、歹徒襲擊、觸電、食物中毒”等應(yīng)急預(yù)案。若遇事故發(fā)生,在第一時(shí)間里向校長報(bào)告,向上級(jí)部門報(bào)告,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,全力應(yīng)急,將事故控制在最小范圍內(nèi)。
8、經(jīng)常檢查ck報(bào)警器是否正常、有效工作,如發(fā)現(xiàn)異常即報(bào)告110及時(shí)維修。