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水利工程建設(shè)管理存在的問題范文第1篇

【關(guān)鍵詞】水利工程；建設(shè)管理；存在的問題；建議

1前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的不斷增加，水利工程建設(shè)的使命也在不斷的發(fā)展。在各項(xiàng)工程的建設(shè)中水利事業(yè)的地位日益突出，水利事業(yè)的重要性決定了水利工程建設(shè)的必要性。所以，我們就必須進(jìn)一步做好水利工程建設(shè)的管理工作。只有不斷的提高水利工程建設(shè)的質(zhì)量，才能使水利工程建設(shè)事業(yè)順利的發(fā)展。自改革開發(fā)到現(xiàn)在，我國相繼實(shí)行了一系列的改革措施。目前的建設(shè)管理體系已經(jīng)較為科學(xué)了，但是仍然存在著很多的問題。所以，我們還要解決這些問題，保證水利工程建設(shè)事業(yè)順利的發(fā)展。

2水利工程建設(shè)中存在的問題

2.1責(zé)任和權(quán)力不明確

目前，我國的水利建設(shè)管理體系已經(jīng)符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，但現(xiàn)在由于責(zé)任和權(quán)力不夠明確的現(xiàn)在比較突出，建設(shè)單位和管理單位都管事，但當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)，誰都不愿意擔(dān)負(fù)責(zé)任，政府是投資水利工程建設(shè)上真正的業(yè)主，政府擁有最高的權(quán)利，但是責(zé)任小甚至是沒有責(zé)任；政府擁有對(duì)水利工程建設(shè)的規(guī)劃、決策、實(shí)施、竣工和驗(yàn)收的權(quán)利，建設(shè)單位和管理單位分工要明確，這樣水利工程建設(shè)的責(zé)任和權(quán)力也會(huì)比較明確。

2.2立項(xiàng)缺少科學(xué)和規(guī)范性

首先，我們要知道立項(xiàng)是整個(gè)水利工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和關(guān)口，根本上決定著整個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的成功與失敗，對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)有著直接的影響。立項(xiàng)必須具備比較全面、科學(xué)可行性的報(bào)告和工程技術(shù)比較方案。但是，在實(shí)際的生產(chǎn)生活中，常常有一些單位，在水利項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作中根本沒有做出可研論證，根本沒有摸清當(dāng)?shù)氐乃Y源情況，就開始動(dòng)工了。由于設(shè)計(jì)時(shí)間的不足，方案不充分，所選用的技術(shù)設(shè)備比較落后，工程效益比較差，還有一些單位盲目追求新追求大，設(shè)計(jì)單位對(duì)地方各因素考慮還不夠周全，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)技術(shù)水平和實(shí)際情況沒有科學(xué)的依據(jù)，這樣便導(dǎo)致了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際的需要不相符合。

2.3對(duì)水利工程資金管理不夠科學(xué)

水利工程建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工程，關(guān)系到整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但水利建設(shè)資金的使用更有著重要的意義，水利工程建設(shè)過程中，成本的控制是整個(gè)施工管理的重點(diǎn)工作，同時(shí)也能反映出企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低。工程項(xiàng)目的資金主要消耗在人力、物力、財(cái)力、材料購買上，水利工程建設(shè)工程量大，涉及的范圍比較廣，建設(shè)方面影響因素多。但是，有些地方仍然存在一些除這些問題以外的問題。例如：資金不能快速落實(shí)、撥下來的資金層層減少，亂支亂用現(xiàn)象非常嚴(yán)重，這樣便直接延誤了水利工程建設(shè)的工期，導(dǎo)致了水利工程幾十年舍的質(zhì)量差，消弱了大家建設(shè)水利工程的積極性。

2.4質(zhì)量監(jiān)督力度不夠

水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門代表政府對(duì)水利工程建設(shè)的各參加建設(shè)單位進(jìn)行工程質(zhì)量管理的工作，認(rèn)真履行政府的監(jiān)督職責(zé)，同時(shí)，水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作也是真?zhèn)€工程質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)。在實(shí)際的監(jiān)督過程中，質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)比較低，缺少先進(jìn)的檢測工具，檢測部門不能及時(shí)地為監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)檢測，嚴(yán)重的影響了質(zhì)量監(jiān)督的力度，使監(jiān)督工作不到位，對(duì)工程質(zhì)量抽查次數(shù)不夠，對(duì)政府的監(jiān)督工作起不到好的成效，嚴(yán)重的影響了水利工程質(zhì)量，造成工程存在一定的安全隱患。

2.5水利工程的管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制比較落后

我國的水利工程，大多數(shù)是近50年內(nèi)建成的，那是主要是通過大量人力資源建成的。由于受當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平的制約，資金條件不不夠充足，設(shè)計(jì)出來的水利工程普遍存在設(shè)計(jì)要求低，標(biāo)準(zhǔn)低，對(duì)施工質(zhì)量要求不夠，但近幾年來，水利工程出現(xiàn)了很多的問題。例如：坍塌水毀現(xiàn)象嚴(yán)重，誰資源利用率低、浪費(fèi)大、在一定程度上水利工程存在著安全隱患，這些都是由于水利工程管理和養(yǎng)護(hù)部到位所造成的，水利工程管理運(yùn)行中涉及到的問題范圍廣，情況也比較復(fù)雜。

3面對(duì)水利工程建設(shè)出現(xiàn)問題的管理對(duì)策

3.1對(duì)水利工程加以規(guī)范管理

由專門的單位負(fù)責(zé)水利工程的管理工作以及維護(hù)和保養(yǎng)，保證水利工程的安全運(yùn)行，水行政部門對(duì)水利工程出現(xiàn)安全事故的，要追究其法律責(zé)任，各個(gè)管理部門各司其職，互補(bǔ)干涉，并且質(zhì)量管理部門的工作人員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步將水利工程管理實(shí)現(xiàn)社會(huì)化和市場化。

3.2實(shí)行管養(yǎng)分離，降低運(yùn)行成本

水利工程管理實(shí)行管養(yǎng)分離政策，精簡管理機(jī)構(gòu)提高對(duì)水利工程的養(yǎng)護(hù)水平，從而降低水利工程的運(yùn)行成本，將水利工程的養(yǎng)護(hù)人員從水管單位分離開來，建立專業(yè)的養(yǎng)護(hù)企業(yè)，政府可以通過招標(biāo)的方法選擇維修養(yǎng)護(hù)比較專業(yè)的企業(yè)，各財(cái)政部門充分保證水利工程所需維護(hù)養(yǎng)護(hù)的資金要到位，有關(guān)部門還要及時(shí)制定出水利工程維修的標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用先進(jìn)的設(shè)備條件，及時(shí)對(duì)水利工程出現(xiàn)的問題進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

3.3積極籌措養(yǎng)護(hù)資金

保障水體改革的順利推進(jìn)，各級(jí)政府都要合理調(diào)整水利的支出結(jié)構(gòu)，積極籌措養(yǎng)護(hù)資金，尤其對(duì)一些貧困地區(qū)，政府要及時(shí)給予資金援助，如果地方水利工程維修費(fèi)用超出預(yù)算支出，超出部分則由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門給予資金幫助。

3.4建立合理的水價(jià)形成機(jī)制

水利工程供水水費(fèi)屬于經(jīng)營性收費(fèi)，價(jià)格要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理的收費(fèi)，節(jié)約水資源，把農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水分別對(duì)待，分類管理。水價(jià)還要根據(jù)水資源的現(xiàn)狀進(jìn)行收費(fèi)，例如：誰資源狀沉、供水成本及市場要求進(jìn)行合理的調(diào)整。

3.5提高管理人員的素質(zhì)，認(rèn)真做好貴水利工程管理的工作

在有些地方上的單位質(zhì)量管理人員的素質(zhì)水平并不是很高，有些施工單位常常給這些質(zhì)量管理人員送禮，為避免查出水利工程方面的問題，所以，要想水利工程順利的實(shí)行下去，首先要提高管理人員的素質(zhì)，大力宣傳質(zhì)量管理的觀念，讓水利工程給人們帶來經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，杜絕收禮現(xiàn)象的發(fā)生。認(rèn)真履行管理人員的責(zé)任和義務(wù)。

3.6把好水利工程建設(shè)的質(zhì)量關(guān)

加強(qiáng)水利工程質(zhì)量的管理，把水利工程建設(shè)的質(zhì)量作為重點(diǎn)，施工單位要嚴(yán)格按照《水利工程管理的規(guī)定》進(jìn)行施工。對(duì)水利工程所需的設(shè)備、材料必須要有質(zhì)量保證，在使用前都要檢查設(shè)備和材料。優(yōu)先選用質(zhì)量要求能達(dá)標(biāo)、價(jià)格較便宜的產(chǎn)品，對(duì)較大型設(shè)備和材料要政府統(tǒng)一在正規(guī)的廠家購買，施工過程中嚴(yán)格按照施工的程序和技術(shù)要求進(jìn)行施工。從而確保水利工程質(zhì)量的合理管理。

4結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的不斷進(jìn)步，我過對(duì)現(xiàn)代水利工程的要求也是更加嚴(yán)格和科學(xué)，根據(jù)水利工程的建設(shè)特點(diǎn)做好水利工程的前期準(zhǔn)備工作，要嚴(yán)把水利工程激射的質(zhì)量關(guān)，完善水利建設(shè)質(zhì)量管理的制度，建造出更高要求的水利工程，使水利工程獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展。提高管理人員的素質(zhì)，大力宣傳水利工程質(zhì)量的觀念。讓人們充分認(rèn)識(shí)到水利工程質(zhì)量的重要性。

【參考文獻(xiàn)】

[1]梁天佑，水利工程建設(shè)質(zhì)量管理與驗(yàn)收概論[M].北京：中國水利水電出版社，2004.

[2]張章，李寧.關(guān)于我國水利工程建設(shè)管理的幾點(diǎn)看法，科技風(fēng)2009（2），8.

[3]沈秀麗，水利工程建設(shè)管理有關(guān)問題探討，內(nèi)蒙古水利2008（2），88~89.

水利工程建設(shè)管理存在的問題范文第2篇

關(guān)鍵詞：水利工程；檔案管理；存在問題；努力的方向

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

2005年11月1日水利部關(guān)于水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定（水辦【2005】480號(hào)）文，同年11月新疆維吾爾自治區(qū)新水建管【2005】190號(hào)文，要求我區(qū)加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作，明確檔案管理職責(zé)，規(guī)范檔案管理行為，充分發(fā)揮檔案在水利工程建設(shè)管理中的作用，并轉(zhuǎn)發(fā)（水辦【2005】480號(hào)）文，要求我區(qū)水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理按此規(guī)定執(zhí)行。

1水利工程檔案管理的重要性

在水利工程整個(gè)建設(shè)期，將產(chǎn)生大量的工程檔案，其具有個(gè)體性、專業(yè)性、針對(duì)性等特點(diǎn)。水利工程檔案是整個(gè)工程建設(shè)的記載者，其真實(shí)有效的反映了工程建設(shè)過程。是水利工程管理工作的依據(jù)，為以后水利工程的安全運(yùn)行、合理使用、生產(chǎn)維護(hù)、維修改造提供完整、準(zhǔn)確、可靠的基礎(chǔ)資料。因此，做好水利工程檔案管理工作具有十分重要的意義。

實(shí)際工作中，要按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》的要求，對(duì)工程建設(shè)前期工作文件、工程建設(shè)管理文件、施工文件、監(jiān)理文件、設(shè)備材料文件、科研項(xiàng)目文件、生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備文件、財(cái)務(wù)管理文件、竣工驗(yàn)收文件等9個(gè)方面的材料進(jìn)行收集、整理、分類歸檔和保管工作，具體的講，就是根據(jù)各類水利工程建設(shè)內(nèi)容的不同，本著規(guī)范管理，便于操作，有利工程評(píng)價(jià)的原則進(jìn)行分類整編歸檔。整體上按是否真實(shí)客觀地反映工程建設(shè)實(shí)際作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。

2水利工程檔案管理存在的問題

2.1檔案管理人員專業(yè)性不強(qiáng)、能力低下，檔案意識(shí)淡薄。

水利工程檔案工作應(yīng)貫穿于水利工程建設(shè)程序的各個(gè)階段。工程項(xiàng)目施工建設(shè)期檔案的收集、整編、移交、管理尤為重要。

因水利工程一般地處條件艱苦，其一線檔案管理人員多不具備水利專業(yè)知識(shí)，且無水利檔案管理工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于工程檔案的收集、整理、整編毫無技術(shù)而言，只是單純的完成從別人手中接過，放入檔案盒中，未完成整理、整編，導(dǎo)致檔案查閱工作無從入手，這完全違背了檔案管理的工作原則；其二，一線檔案管理人員多身兼數(shù)職，檔案管理知識(shí)有限，且因工作繁重，常將檔案工作置于角落，只將其看作工程檢查及工程驗(yàn)收突擊完成的一項(xiàng)任務(wù)，檔案管理意識(shí)淡薄；其三，參建各方檔案管理人員能力偏低，對(duì)于成形檔案的審核及移交工作還不能完全勝任。水利工程檔案管理工作具有政策性、專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的特點(diǎn),這要求水利檔案人員要有較好的專業(yè)素質(zhì),才能勝任檔案管理工作。

2.2檔案管理制度不健全

水利工程建設(shè)項(xiàng)目參與單位多,工程周期長,檔案資料形成范圍廣。由于人員、資金、辦公條件等影響,有些單位沒有健全或完善檔案管理規(guī)章制度;有些單位雖然建立了相關(guān)的規(guī)章制度,大多卻流于形式。

這種現(xiàn)象使得施工單位在施工中不注重檔案資料收集,監(jiān)理部門對(duì)在監(jiān)理過程中形成的原始資料,未移交建設(shè)單位,散存在個(gè)人手中,臨時(shí)組建的工程指揮部檔案室缺乏嚴(yán)格的管理制度,缺乏科學(xué)的行之有效的檢驗(yàn)工作標(biāo)準(zhǔn),沒有嚴(yán)格合理的考核辦法和健全的規(guī)章制度做保障,工作的隨意性很大,導(dǎo)致了部分檔案不能及時(shí)存檔,影響了檔案資料的完整性。

2.3參建方管理意識(shí)淡薄、忽視檔案在工程中的重要性

當(dāng)前，許多水利工程建設(shè)單位檔案意識(shí)淡薄，對(duì)工程檔案工作缺乏應(yīng)有的重視，在工程建設(shè)過程中存在“重建設(shè)，輕檔案”的思想，沒有認(rèn)識(shí)到所形成的水利工程檔案是工程建設(shè)和日后管理的重要依據(jù)。未把工程檔案管理列入重要的建管工作中, 在工程施工階段，由于任務(wù)重，參建單位往往比較重視工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量等問題，忽視檔案資料的收集、整理工作，導(dǎo)致施工資料歸檔不及時(shí),出現(xiàn)資料缺失以及檔案建設(shè)與工程建設(shè)不同步等問題。

3今后檔案管理努力的方向

3.1配備專職檔案管理人員、加強(qiáng)檔案人員的培訓(xùn)

項(xiàng)目法人對(duì)水利工程檔案工作負(fù)總責(zé)，須認(rèn)真做好自身產(chǎn)生檔案的收集、整理、保管工作，并應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各參建單位歸檔工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。大中型水利工程的項(xiàng)目法人，應(yīng)設(shè)立檔案室，落實(shí)專職檔案人員；其他水利工程的項(xiàng)目法人也應(yīng)配備相應(yīng)人員負(fù)責(zé)工程檔案工作。

提高水利工程檔案人員的自身素質(zhì)既關(guān)系到水利工程檔案管理工作的水平，又決定著水利建設(shè)項(xiàng)目的成效，必須加強(qiáng)對(duì)檔案人員的培訓(xùn)?？梢酝ㄟ^檔案人員交流會(huì)、參加地、州、自治區(qū)乃至國家檔案人員培訓(xùn)活動(dòng)，建立檔案人員考核、考評(píng)等制度，不斷促進(jìn)檔案管理專業(yè)隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高。

檔案管理人員要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，認(rèn)清水利工程檔案工作的意義和重要性。努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，采用科學(xué)的管理方法，以適應(yīng)新時(shí)期水利工程檔案管理的新要求，更好地服務(wù)于水利工程檔案管理工作。

檔案管理人員要更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)，要有較強(qiáng)的責(zé)任心，嚴(yán)把工程檔案質(zhì)量關(guān)，整理出完整、準(zhǔn)確系統(tǒng)的工程檔案，為水利事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

3.2健全制度，明確職責(zé)

各級(jí)水利建設(shè)管理部門、單位應(yīng)建立健全相關(guān)水利檔案管理制度，定期組織對(duì)國家制定的工程檔案管理制度和法規(guī)進(jìn)行研究學(xué)習(xí)，并結(jié)合自身工程建設(shè)與管理實(shí)踐，不斷探索建立完善適合本部門、單位的檔案管理規(guī)章制度，并認(rèn)真組織實(shí)施。

同時(shí)，水利工程的各級(jí)建設(shè)管理部門、項(xiàng)目業(yè)主和勘測、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位都需明確職責(zé)，落實(shí)分工，在開展工程建設(shè)過程中對(duì)相關(guān)檔案資料進(jìn)行全面、認(rèn)真、仔細(xì)的檢查，切實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)的水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，并確保檔案內(nèi)容完整、詳實(shí)，保證文件材料不疏漏、不散失，使水利檔案管理工作實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3.3理清關(guān)系, 建立機(jī)制是開展水利工程建設(shè)檔案管理的重要保證

水利工程建設(shè)檔案管理工作主要牽涉到建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和主管部門或檔案館等, 各參與單位要依法按要求相互配合,理清關(guān)系,共同為水利工程建設(shè)檔案管理規(guī)范化承擔(dān)義務(wù),負(fù)起責(zé)任。

建設(shè)單位是工程建設(shè)的組織者, 是工程建設(shè)過程中文件材料的匯總口,在一項(xiàng)工程建設(shè)過程中,建設(shè)單位與勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理單位以及相關(guān)單位之間有明顯的“制約”關(guān)系,因此,工程建設(shè)文件材料必須由建設(shè)單位匯總、審核整理和保管、報(bào)送;施工單位是項(xiàng)目實(shí)體的建造者,是工程施工中技術(shù)變更的實(shí)施者,了解施工過程,熟悉隱蔽和變動(dòng)部位,掌握施工原始記錄等一手文件資料,因此,應(yīng)負(fù)責(zé)收集水利工程建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收文件材料,并及時(shí)移交給建設(shè)單位; 勘察設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位完成所承擔(dān)的建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)和監(jiān)理工作中形成的勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等文件資料,應(yīng)負(fù)責(zé)收集該部分的文件資料,并及時(shí)移交給建設(shè)單位; 各主要參建單位應(yīng)收集的文件材料各有側(cè)重。建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)起集中統(tǒng)一管理的職責(zé),協(xié)調(diào)好關(guān)系,確保水利工程建設(shè)檔案收集的準(zhǔn)確性、完整性以及整理、歸檔的規(guī)范化。

3.4做好水利工程項(xiàng)目檔案驗(yàn)收

水利工程項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是水利工程竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容，可提前或與工程竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行。凡檔案內(nèi)容與質(zhì)量達(dá)不到要求的水利工程不得通過檔案專項(xiàng)驗(yàn)收；未通過檔案專項(xiàng)驗(yàn)收或檔案專項(xiàng)驗(yàn)收不合格的工程，不得進(jìn)行或通過工程的總體竣工驗(yàn)收。為此，項(xiàng)目法人應(yīng)認(rèn)真組織人員做好檔案專項(xiàng)驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)是做好驗(yàn)收前的檔案自檢工作。

4結(jié)語

總之，為了保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，必須做好工程檔案的管理工作，使工程檔案工作貫穿于工程前期建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、鑒定等各個(gè)環(huán)節(jié)，有效地適應(yīng)并服務(wù)于各項(xiàng)水利工程建設(shè)，促進(jìn)水利工程檔案工作沿著正確軌道健康發(fā)展，為水利工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做好信息資源服務(wù)工作。

參考資料

[1] GB/ T50328- 2001，建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范[S].

水利工程建設(shè)管理存在的問題范文第3篇

關(guān)鍵詞:水利工程管理、運(yùn)行問題、解決建議

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言：三項(xiàng)制度的推行對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)的行業(yè)管理，使水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理逐步走上法制化、規(guī)范化的道路，保證水利工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、安全和投資效益已發(fā)揮出巨大作用。它已成為水利工程建設(shè)中切實(shí)可行的基本管理形式。然而，實(shí)際運(yùn)行中，因其國情、社會(huì)環(huán)境、管理體制等諸多因素影響，還存在一些亟待解決的問題。

1、監(jiān)理與業(yè)主及施工方的關(guān)系不夠理順

監(jiān)理模式有項(xiàng)目法人監(jiān)理、委托設(shè)計(jì)及監(jiān)理總承包、自行監(jiān)理與委托監(jiān)理相結(jié)合幾種。近幾年，委托監(jiān)理已成為水利工程建設(shè)施工的主要形式。監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)合同以及監(jiān)理合同對(duì)工程建設(shè)實(shí)行有效控制管理。監(jiān)理單位作為獨(dú)立的第三方，對(duì)工程實(shí)行“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，公正地處理業(yè)主與施工單位之間的合同糾紛和利益矛盾。監(jiān)督、協(xié)調(diào)參建各方認(rèn)真履行建設(shè)合同，共同搞好工程建設(shè)。但就目前一些工程建設(shè)施工來看，監(jiān)理、業(yè)主及施工單位關(guān)系不夠理順、職責(zé)不夠明確。一是業(yè)主管理、監(jiān)督及服務(wù)質(zhì)量不夠。如征地、遷占未按合同按時(shí)完成，施工環(huán)境不具備正常施工條件等，致使工程無法順利開展施工。建設(shè)項(xiàng)目合同簽訂后不能按時(shí)進(jìn)場，有的進(jìn)場后長時(shí)間不能正常施工，造成施工方不應(yīng)有的損失。又如一些工程，業(yè)主很少到工地，任你施工單位怎樣施工，監(jiān)理怎樣控制，業(yè)主很少過問。致使對(duì)工程施工中的問題不能深入了解，不能全面掌握工程施工進(jìn)展、質(zhì)量及投資情況，對(duì)工程建設(shè)失去監(jiān)督、控制。二是業(yè)主過于干預(yù)工程施工。此種情況多存在于水庫除險(xiǎn)加固及水工建筑物等地方工程建設(shè)，有的業(yè)主從資金支付、工期、具體施工無所不管，還有的業(yè)主派出相當(dāng)規(guī)模的工程技術(shù)人員組成“第二監(jiān)理”，使得監(jiān)理部門不能獨(dú)立的、公正的對(duì)工程進(jìn)行有效控制。對(duì)工程出現(xiàn)的一些問題，造成責(zé)任不明、互相扯皮現(xiàn)象，影響了工程順利施工。再就是有的監(jiān)理部門督促、協(xié)調(diào)各方做的不夠。受多方因素影響，只側(cè)重工程質(zhì)量的控制、工程計(jì)量支付及其它合同管理，而忽視如工期、施工環(huán)境、安全生產(chǎn)等的監(jiān)督、協(xié)調(diào)，不能對(duì)工程施工進(jìn)行全方位有效控制。有的監(jiān)理部門對(duì)業(yè)主的一些不合程序的操作也聽之任之，不能給予抵制、造成監(jiān)理工作的被動(dòng)。

2、工期拖延

工程工期是建設(shè)合同中的一個(gè)主要內(nèi)容。它要求建設(shè)方提供必要的施工場地、道路及外部環(huán)境，施工方則在保證質(zhì)量前提下完成工程施工，按期完成投資計(jì)劃。但是，在實(shí)際工程施工管理中，占相當(dāng)比例的工程項(xiàng)目不能按合同工期完成施工。其原因除了天氣因素影響外另有以下幾點(diǎn)：一是業(yè)主沒有提供保證按期完工的條件，如遷占、征地、三通一平及其它外部環(huán)境；其次是招標(biāo)、投標(biāo)書及合同條款規(guī)定工期本來就不切合實(shí)際，一些不利因素考慮不周、計(jì)劃工期欠妥；再就是施工單位組織不力、不按計(jì)劃工期施工等造成工期拖延。在這方面，作為監(jiān)理一方因受上述因素影響，也只注重質(zhì)量控制、投資控制及其它協(xié)調(diào)工作，對(duì)工期控制往往無能為力，施工計(jì)劃一再修正，工期一拖再拖，使工程項(xiàng)目不能按期完成投資計(jì)劃，造成國家及施工單位不應(yīng)有的損失。

3、轉(zhuǎn)讓承包

我國招標(biāo)投標(biāo)法第四十八條明文規(guī)定：中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目。也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。招投標(biāo)運(yùn)行操作中，根據(jù)投資規(guī)模及技術(shù)要求，明確限定投標(biāo)單位資質(zhì)級(jí)別，以確保工程項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求、施工規(guī)范進(jìn)行施工。低資質(zhì)企業(yè)若想承攬工程，只能靠轉(zhuǎn)包形式而取得。由于一些所謂高資質(zhì)企業(yè)中標(biāo)后不能正常組織人員、調(diào)配設(shè)備進(jìn)行施工，只派幾名管理人員進(jìn)場即行轉(zhuǎn)包，有的干脆就地轉(zhuǎn)包，只提取承包費(fèi)了事。在實(shí)際轉(zhuǎn)讓承包中，有的一、二級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包給三、四級(jí)企業(yè)，轉(zhuǎn)包企業(yè)再進(jìn)行轉(zhuǎn)包，最后實(shí)際工程施工者即所謂施工單位一般就是當(dāng)?shù)匕ゎ^，形成多層次轉(zhuǎn)包。如果按每層次轉(zhuǎn)包提取費(fèi)用10%計(jì)，實(shí)際施工者只剩工程投資的70%左右。況且一些企業(yè)資金不充足、設(shè)備陳舊、技術(shù)力量薄弱，很難承擔(dān)相應(yīng)的工程項(xiàng)目。從而嚴(yán)重制約了工程施工正常開展，工程質(zhì)量更不能得到保證。

4、索賠

水利工程建設(shè)管理存在的問題范文第4篇

【關(guān)鍵詞】水利工程;建設(shè)管理;機(jī)制改善

1.我國水利工程建設(shè)管理存在的幾個(gè)主要問題

1.1責(zé)任和權(quán)力不明確

從這幾年政府的監(jiān)督管理效果來看，水利建設(shè)管理體制是基本符合市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律要求，但有關(guān)建設(shè)管理各方責(zé)任和權(quán)力不明的現(xiàn)象比較突出，由此造成上級(jí)建設(shè)管理部門都管事，但都不能或者推脫負(fù)責(zé)的局面。這是我國大多數(shù)水利工程建設(shè)目前管理問題的根本。

1.1.1政府相關(guān)部門在其水利建設(shè)管理中具有相當(dāng)?shù)臎Q定權(quán)，因此行使的權(quán)利比較大，但責(zé)任普遍的現(xiàn)象是沒有責(zé)任或者責(zé)任較小。

1.1.2都認(rèn)為項(xiàng)目的責(zé)任大多數(shù)由施工項(xiàng)目法人承擔(dān)，但在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，項(xiàng)目法人不可能對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過程負(fù)責(zé)就算想負(fù)責(zé)，一個(gè)人也無法真正付得起這個(gè)責(zé)任。原因主要有三方面：第一，項(xiàng)目的籌劃和決策權(quán)并不在項(xiàng)目法人手中，項(xiàng)目實(shí)施過程中還不斷地受到有關(guān)部門的各種干預(yù)以及變更；第二，項(xiàng)目投資目標(biāo)控制容易出現(xiàn)問題，由于上述政府的各項(xiàng)影響，項(xiàng)目法人推卸責(zé)任的機(jī)會(huì)增加，而有關(guān)政府部門也難于或不便于追究其直接責(zé)任。第三，在現(xiàn)有法律中，關(guān)于項(xiàng)目法人及有關(guān)責(zé)任人對(duì)已建項(xiàng)目或在建項(xiàng)目的失誤負(fù)什么責(zé)任，怎樣責(zé)任并無明確的條款規(guī)定，因此，就算項(xiàng)目法人及有關(guān)責(zé)任人有失誤或過錯(cuò)，也難以或根本無法追究其應(yīng)負(fù)責(zé)任。

1.1.3在工程建設(shè)管理過程中監(jiān)理單位應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量問題負(fù)有直接責(zé)任，也擁有行使工作職能的許多權(quán)力，但由于其資金等在與業(yè)主工作關(guān)系中的被動(dòng)地位，許多權(quán)力行使不到位或無法行使，久而久之疏于形式。

1.2水利工程建設(shè)需要法治社會(huì)

1.2.1投資控制是工程項(xiàng)目建設(shè)三大控制目標(biāo)之一，是企業(yè)管理的直接目的。工程項(xiàng)目建設(shè)屬市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，需要有可以依靠的法律，而依法辦事是市場經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的必要條件，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。因此，市場經(jīng)濟(jì)無論是存在于何種社會(huì)制度下，也無論處于哪一發(fā)展階段，都要求建立一套完備的法律制度，以維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有秩序、有規(guī)則地穩(wěn)定運(yùn)行。

1.2.2從水工建設(shè)投資控制過程看，在投資控制前期，需要以法律法規(guī)形式明確投資控制目標(biāo)的編制者、審查者、決策者以及監(jiān)督人員的責(zé)任、權(quán)利和利益；在投資控制過程中，需要明確工程參建者和政府監(jiān)督者的責(zé)任、權(quán)利和利益；在參與工程建設(shè)各方出現(xiàn)糾紛和矛盾無法調(diào)解時(shí)，需要借助相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者法律訴訟。因此，在水利工程建設(shè)管理過程中，為了保證施工的和諧進(jìn)行，每一個(gè)部位每一個(gè)階段都要依賴于相關(guān)法律法規(guī)。

1.3工程參與各方社會(huì)信用等級(jí)低

市場經(jīng)濟(jì)需要信用，誠實(shí)信用應(yīng)成為一切市場活動(dòng)所應(yīng)遵循的基本原則。沒有信用的社會(huì)，即法治社會(huì)的氛圍沒有形成，市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就很難正常高速的運(yùn)轉(zhuǎn)。水利工程建設(shè)活動(dòng)有人有資金的流動(dòng)同樣屬于市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此也需要信用社會(huì)的支撐。由于受不健康價(jià)值觀念的影響，特別是受到少數(shù)道德浮淺的人影響，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的信用觀念不但沒有深入人心、發(fā)揚(yáng)光大，反而信用水平有下降的傾向，從而造成市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一度混亂。

1.4建設(shè)市場主體尚需培養(yǎng)

工程建設(shè)監(jiān)理制是我國資上世紀(jì)八十年代前后參照國際慣例采用的一種工程項(xiàng)目建設(shè)新方式，發(fā)展迅速，目前已被國內(nèi)普遍采用。但我國監(jiān)理制度起步晚，起點(diǎn)低，建設(shè)市場不規(guī)范以及WTO激烈市場競爭等原因，目前各監(jiān)理單位普遍存在人員少，素質(zhì)低，工作不規(guī)范，監(jiān)理取費(fèi)低，不用承擔(dān)責(zé)任等問題。要搞好水利工程建設(shè)管理工作，政府就應(yīng)合理地培養(yǎng)合格的監(jiān)理隊(duì)伍，努力培養(yǎng)建設(shè)市場的主體。

2.改善我國水利工程投資建設(shè)管理的幾點(diǎn)設(shè)想

2.1加大力度加強(qiáng)、加快社會(huì)主義法制建設(shè)

2.1.1健全有關(guān)法律法規(guī)

市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)除了道德外最終要靠法律法規(guī)來約束，所以必須健全有關(guān)法律法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理各方來說，重點(diǎn)要明確各方責(zé)任并使各方擁有的權(quán)力與享有的利益和承擔(dān)的責(zé)任相稱。

2.1.2加強(qiáng)法制教育，提高整體素質(zhì)

有法可依并不代表法治社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，更重要的是有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。只有參建各方守法的自覺性大大增強(qiáng)，執(zhí)法部門才能秉公執(zhí)法，才能使法律法規(guī)的效力真正發(fā)揮。要提高全民守法的自覺性，首先執(zhí)法部門要加強(qiáng)秉公執(zhí)法的自覺性和執(zhí)法水平、執(zhí)法能力，。只有人的法制意識(shí)和法治水平提高了，才能形成法治社會(huì)的良好氛圍才能從立法的宗旨、公共道德或其它角度妥善解決守法和執(zhí)法問題。反之，如果人們的法制意識(shí)和法治水平?jīng)]有提高，再完善的法律法規(guī)也很難保證得以準(zhǔn)確履行。

2.1.3建立健全監(jiān)督機(jī)制，防止腐敗

要做到嚴(yán)肅執(zhí)法、準(zhǔn)確執(zhí)法，主要靠司法部門和執(zhí)法部門執(zhí)法的嚴(yán)格性、自覺性、執(zhí)法水平和執(zhí)法能力。我們知道失去正義的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，因而，必須建立健全執(zhí)法監(jiān)督體系和監(jiān)督機(jī)制。毋庸置疑，我國目前的執(zhí)法監(jiān)督體系和監(jiān)督機(jī)制還有許多不完善的地方，不過我們已經(jīng)在監(jiān)督機(jī)制完善的道路上已經(jīng)大大改進(jìn)。

2.2對(duì)政府投資水利工程項(xiàng)目推行代建制

代建制，即通過多家施工單位招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位來負(fù)責(zé)某工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，嚴(yán)格控制該項(xiàng)目的投資、質(zhì)量以及工期，竣工驗(yàn)收后即時(shí)移交給使用單位的一種工程項(xiàng)目建設(shè)管理制度。對(duì)于政府投資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，推行代建制將有很多優(yōu)點(diǎn)。

2.2.1有利于將市場競爭機(jī)制的不斷完善

隨著改革開放的深入，我國已進(jìn)入WTO，政府投資水利工程建設(shè)管理已逐漸民營化、市場化，而代建制正是這一趨勢的必然結(jié)果。推行工程項(xiàng)目的代建制，可通過競爭方式在社會(huì)上公開選擇實(shí)力、資金、技術(shù)等多方面合適的項(xiàng)目管理單位進(jìn)行項(xiàng)目管理，不僅可減少財(cái)政支出，更重要的是能夠更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。

2.2.2有利于將風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制引入項(xiàng)目管理

實(shí)行代建制后，項(xiàng)目法人要通過招投標(biāo)來招攬自己生意，與選中的項(xiàng)目代建單位簽訂項(xiàng)目代建合同，其中可以嚴(yán)格約定雙方的責(zé)任、權(quán)力和利益，實(shí)行代建制保證了以利益吸引、責(zé)任約束的方式促使項(xiàng)目代建單位可以按照合同實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目控制目標(biāo)。

2.2.3有利于施工建設(shè)管理水平的提高

項(xiàng)目代建單位往往都是專業(yè)化很強(qiáng)的項(xiàng)目管理公司，具有十分成熟的專業(yè)技術(shù)和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。推行項(xiàng)目代建制，可以提高項(xiàng)目自身的管理水平，以更好的建設(shè)成果服務(wù)于社會(huì)。

2.2.4有利于政府的人員、機(jī)構(gòu)精簡

推行代建制，可大大減少部門科別，可很大程度的降低政府項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)投資，達(dá)到精簡機(jī)構(gòu)，裁減人員的目的。

水利工程建設(shè)管理存在的問題范文第5篇

關(guān)鍵詞 農(nóng)田水利工程；建設(shè)；管護(hù)；問題；對(duì)策；華陽河農(nóng)場

中圖分類號(hào) S277 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）15-0232-01

農(nóng)田水利工程包括防洪堤工程、排灌閘站工程、灌區(qū)抗旱水源工程、引水工程、田間灌排等，目的是解決防洪排澇、耕地灌溉和人畜飲水問題。農(nóng)田水利建設(shè)關(guān)乎農(nóng)業(yè)發(fā)展，是農(nóng)業(yè)命脈。華陽河農(nóng)場地處皖西南，位于安慶市宿松縣洲區(qū)，前江后湖、地勢低洼，版圖面積105 km2，其中耕地近7 333.33 hm2，近年來在各級(jí)的幫助下，興建了一批農(nóng)業(yè)水利工程，對(duì)這些工程實(shí)施科學(xué)管護(hù)迫在眉睫。

1 華陽河農(nóng)場農(nóng)田水利工程建設(shè)與管護(hù)存在的問題

1.1 全場沒有統(tǒng)一的整體水利規(guī)劃，工程布局不盡合理

由于缺少統(tǒng)一規(guī)劃，導(dǎo)致水利工程建設(shè)存在很大的盲目性、隨意性，因而不能充分發(fā)揮投資效益。有時(shí)催報(bào)項(xiàng)目，根本沒有時(shí)間論證就要上報(bào)。有的項(xiàng)目批復(fù)實(shí)施晚，工期緊、時(shí)間趕，往往是工程完工晚，投資效益滯后。

1.2 管理零亂，有重復(fù)工程建設(shè)

由于國家財(cái)政資金來源渠道不同，資金到位后，為了趕工期急促實(shí)施，各部門沒有相互通氣，出現(xiàn)了工程重復(fù)建設(shè)的情況，導(dǎo)致人力、資金浪費(fèi)嚴(yán)重。另外，把關(guān)不到位、施工人員素質(zhì)不高、多次轉(zhuǎn)包、施工無質(zhì)等使工程存在安全隱患。如華陽河農(nóng)場四分場某田間灌溉渠道工程，自完工驗(yàn)收以來，一直沒有使用，加之年長日久缺少管理，已出現(xiàn)部分側(cè)墻垮塌現(xiàn)象。

1.3 工程后期缺乏有效維護(hù)

過去幾年，由于華陽河農(nóng)場資金短缺，部分水利設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、管理粗放，加之工程年久失修、后期維護(hù)沒有跟上，帶來了極大的工程隱患。如華陽河農(nóng)場場一分場三機(jī)站、二分場九隊(duì)站，均是20世紀(jì)50年代建設(shè)的柴油機(jī)排澇站，歷經(jīng)60多年的運(yùn)行，現(xiàn)在效率低下，不少配件已經(jīng)無法購置，站房外傾，穿堤涵箱裂縫嚴(yán)重，是防汛極大的隱患，也影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的排澇。華陽河農(nóng)場四分場農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的一座裝機(jī)容量為55 kW×2提水灌溉站，建成后不到1年時(shí)間，泵站變壓器、配電柜等部分設(shè)備被偷盜，管理房門窗被毀壞嚴(yán)重[1]。

2 華陽河農(nóng)場農(nóng)田水利工程建設(shè)與管護(hù)對(duì)策

2.1 全面加強(qiáng)在建或擬建水利工程項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管力度

2.1.1 加大建立農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度。結(jié)合實(shí)際情況，已編制完成了農(nóng)場相關(guān)規(guī)劃，為此要求全場在擬建水利項(xiàng)目中，必須嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施[2]。

2.1.2 嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度和工程招投標(biāo)制度。嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度，落實(shí)工程招投標(biāo)制度，規(guī)范施工建設(shè)管理程序，遏制工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的一些暗箱操作行為。

2.1.3 完善建設(shè)程序，提高管理水平。成立并實(shí)行統(tǒng)一的管理組織機(jī)構(gòu)，對(duì)華陽河農(nóng)場中小型農(nóng)田水利工程實(shí)施有效監(jiān)管，進(jìn)行統(tǒng)一合理的規(guī)劃布局。應(yīng)嚴(yán)格遵循先申請(qǐng)規(guī)劃審批、再分輕重緩急進(jìn)行建設(shè)施工、后驗(yàn)收合格交付使用的程序。

2.1.4 實(shí)行工程監(jiān)督制度。工程監(jiān)督包括在工程進(jìn)入施工階段的工程監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)單位對(duì)工程全過程把關(guān)監(jiān)督2個(gè)方面，工程監(jiān)督重點(diǎn)是施工方，包括對(duì)施工單位工程質(zhì)量抽查監(jiān)督、隱蔽部分、關(guān)健部位檢測等，特別是對(duì)如設(shè)備、水泥、鋼材、試件、試塊等影響工程質(zhì)量的主要材料的驗(yàn)證、鑒定。

2.1.5 嚴(yán)格完工驗(yàn)收制度。工程完工后，建設(shè)單位要以完工報(bào)告形式報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門組織驗(yàn)收。項(xiàng)目主管部門根據(jù)完工報(bào)告和施工資料，組織有關(guān)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)單位的技術(shù)人員，對(duì)工程進(jìn)行完工驗(yàn)收，通過聽取報(bào)告、查詢資料、實(shí)體檢測、局部細(xì)查的程序，對(duì)所建工程進(jìn)行驗(yàn)收、打分、綜合評(píng)定。所有未經(jīng)驗(yàn)收的或驗(yàn)收不合格的工程都不準(zhǔn)交付使用[3-4]。

2.2 全面加強(qiáng)華陽河農(nóng)場現(xiàn)有水利工程的管護(hù)力度

2.2.1 做好安全宣傳教育工作。加強(qiáng)《水法》的宣傳力度，其次是加強(qiáng)水利工程安全管理教育，要教育群眾認(rèn)識(shí)到水利工程建設(shè)維護(hù)沒有主次之分，每個(gè)環(huán)節(jié)的管護(hù)都很重要。

2.2.2 做好內(nèi)業(yè)資料管理。一是對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、文件、施工記錄、檢測結(jié)果、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等進(jìn)行建檔，確保每個(gè)項(xiàng)目涉及工程管理的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等資料齊全，二是妥善保存工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題、解決的結(jié)果以及工程管理各項(xiàng)檢查記錄資料。

2.2.3 做好工程設(shè)施管理。對(duì)小型水利工程設(shè)施可按等級(jí)造冊(cè)，繪制工程分布圖分類進(jìn)行排列管理；對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)施掛牌，可設(shè)專人重點(diǎn)管理，落實(shí)好水利工程管護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，最大程度的發(fā)揮農(nóng)田水利工程的效益[5]。

2.2.4 做好經(jīng)費(fèi)來源管理。水利工程需要的維護(hù)費(fèi)包括工程本身維護(hù)經(jīng)費(fèi)、購置零配件經(jīng)費(fèi)、人員工資等。華陽河農(nóng)場農(nóng)田水利管護(hù)經(jīng)費(fèi)來源主要有：一是從每年的收入利潤中提成一部分；二是從職工承租的地畝費(fèi)中提取一部分；三是根據(jù)受益面積、受益程度和具體情況，向受益者征收一定的費(fèi)用；四是接受受益人或者承包大戶專業(yè)組織的義務(wù)工制度等。

3 結(jié)語

水利建設(shè)的根本是工程建設(shè)質(zhì)量問題，但管護(hù)工作更事關(guān)華陽河農(nóng)場農(nóng)田水利工程的使用壽命和效益的充分發(fā)揮。必須建立一套健全合理的建設(shè)監(jiān)督體制、規(guī)范的項(xiàng)目建設(shè)程序，杜絕面子工程和豆腐渣工程，在此基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的后期管理。當(dāng)然在管護(hù)中，還要與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，抓好農(nóng)田水利工程新技術(shù)的應(yīng)用工作，確保達(dá)到節(jié)省投資、更好地為農(nóng)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的目的。

4 參考文獻(xiàn)

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[3] 賈燕.加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理的對(duì)策措施[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)：上半月刊，2011（21）：135-136.