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新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)范文第1篇

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；措施

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會(huì)提出的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和黨的管理等方面，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。各地在新農(nóng)村建設(shè)中，能全面準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為當(dāng)前的首要任務(wù)來(lái)抓，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了成效。

一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題

1.干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位。一是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。部分干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)熱情不高，存在畏難情緒，照抄照搬規(guī)定模式，工作缺乏主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。二是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)存在理解上的誤區(qū)。重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輕視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和生產(chǎn)發(fā)展，片面追求修村路，蓋新房，對(duì)民居設(shè)施“穿衣戴帽”等形象工程，忽略了生產(chǎn)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

2.農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，農(nóng)民增收速度慢。大多數(shù)新農(nóng)村建設(shè)不注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目，致使生產(chǎn)發(fā)展沒(méi)有很好實(shí)施。以華坪縣為例，著力推進(jìn)殖業(yè)、芒果、茶葉、烤煙、瓜菜、蠶桑、核桃為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)大面積輻射作用、帶動(dòng)作用還是不夠的，老百姓增收仍然艱難。

3.農(nóng)民群眾作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體作用發(fā)揮不夠。一是在新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際工作中，群眾難發(fā)動(dòng)，思想難統(tǒng)一，行動(dòng)慢半拍，不積極、不主動(dòng)，政府熱，群眾冷的現(xiàn)象普遍存在；二是部分農(nóng)民存在“等、靠、要”思想比較嚴(yán)重，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上面撥的款，所有的建設(shè)項(xiàng)目資金都是上面扶持安排的，自覺(jué)主動(dòng)地參與性不高，由于農(nóng)民群眾主體作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，影響了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和效果。

4.新農(nóng)村建設(shè)資金不足。在新農(nóng)村建設(shè)中，資金投入以縣為主，資金投入視財(cái)力而定，而大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，沒(méi)有更多的配套資金和投入，而根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和要求，大多數(shù)在設(shè)施中涉及農(nóng)村道、水利、生態(tài)能源、教育文體、村莊綠化、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視電信等項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容多，任務(wù)重，在實(shí)際推進(jìn)中，很難圓滿完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。

二、堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)

1.生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展是生產(chǎn)發(fā)展的核心內(nèi)容?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”，既是中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是總體目標(biāo)。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和首要任務(wù)。只有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)壯大了，生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，才有真正意義的新農(nóng)村；只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收致富有了保障，才可以支撐真正意義的新農(nóng)村，才符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求。

2.發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)生產(chǎn)是創(chuàng)建新農(nóng)村物質(zhì)和財(cái)富的基礎(chǔ)。只有產(chǎn)業(yè)興旺了，生產(chǎn)發(fā)展了，物質(zhì)和財(cái)富才有基礎(chǔ)。要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須首先滿足農(nóng)民的衣食住行的需要，滿足農(nóng)村社會(huì)再生產(chǎn)以及擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要。生產(chǎn)力是社會(huì)歷史發(fā)展的最終決定力量，這是唯物史觀的基本原理。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村首先指的是生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)，生產(chǎn)的發(fā)展不僅帶來(lái)政治、文化、社會(huì)的進(jìn)步，而且也需要政治、文化、社會(huì)的同步發(fā)展和有力支持，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面綜合反映社會(huì)文明進(jìn)步的程度，必須建立在生產(chǎn)發(fā)展提供的物質(zhì)和財(cái)富基礎(chǔ)上。

三、新農(nóng)村建設(shè)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取的措施

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，要堅(jiān)持樹(shù)立發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展貫穿于規(guī)劃和建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使中央提出的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“二十字方針”全面落到實(shí)處。

1.強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識(shí)。新農(nóng)村建設(shè)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、群眾是基礎(chǔ)。充分發(fā)揮出干部、群眾的主體作用，就要通過(guò)召開(kāi)各種會(huì)議對(duì)干部、群眾進(jìn)行廣泛宣傳，讓他們真正清楚和明白新農(nóng)村建設(shè)的目的、意義、作用。只有這樣，才能讓干部、群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性得到充分體現(xiàn)，群眾主動(dòng)參與，主體作用充分發(fā)揮，新農(nóng)村建設(shè)工作將得以順利開(kāi)展。由此，營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的輿論氛圍，形成了全社會(huì)集中力量深入持久的共同推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)格局。

2.堅(jiān)持規(guī)劃，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)。注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持把生產(chǎn)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的重點(diǎn)。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是保證新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，它體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的發(fā)展布局，是一個(gè)促進(jìn)農(nóng)村協(xié)調(diào)，全面發(fā)展的目標(biāo)。

新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)范文第2篇

XX村下枧組是XX鄉(xiāng)的一個(gè)自然村，全組共有農(nóng)戶70多戶，人口350多人。多年以來(lái)，下枧組由于規(guī)劃不到位，牛欄、廁所、土坯房到處建，斷壁殘?jiān)?、土圍墻、危房較多，垃圾遍地，污水橫流。群眾進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的愿望非常迫切，多次到鄉(xiāng)村反映情況，要求將下枧組列為新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)。

二、主要工作開(kāi)展情況

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施到位

根據(jù)群眾愿望和下枧組的實(shí)際情況，XX鄉(xiāng)黨委、政府確實(shí)上報(bào)該組為新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)。在確定下枧組被列為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村點(diǎn)后，環(huán)境整治、拆除舊房成為首要任務(wù)。由于多年未實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)，群眾頗有怨言。而且要拆除的舊房多為牛欄、廁所，部分群眾有抵觸情緒?；诖耍琗X鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)、村、組三級(jí)工作人員組成工作隊(duì)，在新農(nóng)村建設(shè)之前到各家各戶進(jìn)行宣傳解釋工作，動(dòng)員他們主動(dòng)拆除舊房，支持新農(nóng)村建設(shè)。

在工作過(guò)程中，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到村點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，并多次召集鄉(xiāng)村掛村領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)研究。并要求下枧組根據(jù)實(shí)際情況分人分類做工作：對(duì)于家中養(yǎng)殖了耕牛的農(nóng)戶，建議村組在村組下游建設(shè)新牛欄；對(duì)于無(wú)用的土坯房、斷壁殘?jiān)龉ぷ鲃癫鸪?；?duì)影響安全的土圍墻，建議開(kāi)工建設(shè)時(shí)利用舊料重新搭建，進(jìn)行美化。同時(shí)，工作隊(duì)還建議村組將新農(nóng)村建設(shè)的程序、要求、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開(kāi)，利于群眾知曉。

（二）、宣傳動(dòng)員，狠抓落實(shí)

為確實(shí)讓群眾了解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的程序與工作，鄉(xiāng)村工作組多次組織下枧組全體群眾召開(kāi)會(huì)議商量新農(nóng)村建設(shè)事項(xiàng)，解答群眾疑惑。通過(guò)群眾選舉，選出了理事會(huì)成員。理事會(huì)成立后，大力開(kāi)展了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳工作。在村口張貼告農(nóng)戶書(shū)、新農(nóng)村建設(shè)事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)上墻等。同時(shí)，理事會(huì)還與每家每戶簽訂了拆除舊房保證書(shū)，以保證舊房拆除的順利進(jìn)行。

（三）因地制宜，建設(shè)新農(nóng)村

要建設(shè)好新農(nóng)村，影響安全與觀瞻的破舊房一定要先拆除。為此，下枧組新農(nóng)村理事會(huì)成員和黨員帶頭先拆除自家確定的要拆除的舊房，帶動(dòng)群眾動(dòng)手拆除。在他們的帶動(dòng)下，全組近80棟破舊房屋及牛欄現(xiàn)已全部拆除，拆除面積近6000平方米。在拆除過(guò)程中，由于工作到位，沒(méi)有發(fā)生一起因拆舊引起的糾紛。同時(shí)，在遠(yuǎn)離村組的山腳下，組織群眾新建了12座牛欄，做到了人畜分離，保證了環(huán)境衛(wèi)生。另外，還專門聘請(qǐng)了一位保潔員，負(fù)責(zé)全組衛(wèi)生保潔工作。

經(jīng)過(guò)上半年以來(lái)的工作，下枧新農(nóng)村點(diǎn)已新建成水溝1100多米，新建主干道及入戶道600多米，拆除后新建圍墻近600米，改水改廁已全面完成，村民籌資近15萬(wàn)元，改建了占地近600平方米的文化中心，并已完成樓房改建，現(xiàn)正在進(jìn)行內(nèi)外裝修。此外，平整出兩處近700平方米的場(chǎng)地，用來(lái)建設(shè)休閑場(chǎng)所及公共停車場(chǎng)。

為順利完成建設(shè)任務(wù)，在原有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入30萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委、政府通過(guò)向上爭(zhēng)資等方式，協(xié)調(diào)增加30萬(wàn)元用于該組新農(nóng)村建設(shè)，目前，已完成項(xiàng)目投入資金60多萬(wàn)元。

三、下一步打算

1、繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目中綠化亮化等工作的完成，全面完成文化中心的建設(shè)工作；

新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；新農(nóng)村建設(shè)；作用

中圖分類號(hào)： F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2016.07.008

新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)任務(wù)中的一項(xiàng)重要工作，新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是生產(chǎn)力的發(fā)展，而生產(chǎn)力的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣符合農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，切實(shí)服務(wù)于農(nóng)業(yè)，并充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

1經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用

農(nóng)業(yè)部門通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣來(lái)實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前期、中期、后期都有一定的作用，它涉及的范圍比較廣泛，包括政府、農(nóng)民以及企業(yè)。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣是根據(jù)農(nóng)村建設(shè)情況、各地實(shí)際發(fā)展水平來(lái)進(jìn)行技術(shù)組裝，并形成配套的技術(shù)體系進(jìn)行示范，在示范取得良好成果后，再將其推廣到更大的范圍。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是技術(shù)的創(chuàng)新，是通過(guò)推廣的模式將實(shí)用的技術(shù)推廣到農(nóng)民手中，將先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前、中、后期，提高產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在為工業(yè)提供原材料，同時(shí)吸收大量農(nóng)村勞動(dòng)力。隨著時(shí)代及技術(shù)的發(fā)展，以人和畜力為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸被信息化、數(shù)字化和市場(chǎng)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取代。通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)形式的低生產(chǎn)率狀態(tài)，提高生產(chǎn)效益，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。

3加快農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代科技正在向社會(huì)各方面滲透。新農(nóng)村建設(shè)是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位薄弱的情況下提出的，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣是連接技術(shù)和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的一座橋梁。創(chuàng)新的完善的技術(shù)推廣體系是加快農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要渠道。

4提高農(nóng)民收入和農(nóng)村生活品質(zhì)

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣為廣大農(nóng)民提供了免費(fèi)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。通過(guò)技術(shù)推廣使得農(nóng)民單位面積的農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量得到提高，調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物的種植面積，從而進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。在技術(shù)推廣過(guò)程中農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)水平得到提高，獲得滿意的經(jīng)營(yíng)成果，并根據(jù)市場(chǎng)需要隨時(shí)調(diào)整自己的生產(chǎn)投入，生產(chǎn)出更符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，提高利潤(rùn)。另外，農(nóng)民可根據(jù)學(xué)到的知識(shí)投入到適合的行業(yè)中從而獲得另外一部分收入。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣提高了農(nóng)民的素質(zhì)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)“鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。針對(duì)于理財(cái)、生活技能的培訓(xùn)，使農(nóng)村居民的生活中更為豐富多彩和有滋味，從而提升了生活品質(zhì)。

5促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展

想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就要依靠農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)來(lái)改變落后的生產(chǎn)力狀況。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可以改變農(nóng)村落后的生產(chǎn)技術(shù)和種植方式，比如通過(guò)雜交育種、生物植保等的推廣使生產(chǎn)效率得到明顯提高。通過(guò)技術(shù)推廣使糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，保證了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。通過(guò)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，可形成適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，如對(duì)耕地的過(guò)度使用進(jìn)行控制，對(duì)各種作物進(jìn)行輪種、間種，有效地提高了生產(chǎn)效率。

6協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不僅包括硬件技術(shù)推廣，也包括軟件即科學(xué)推廣。農(nóng)藥的使用把農(nóng)民從繁重的田間勞作中解脫出來(lái)，提高了生產(chǎn)效率，但長(zhǎng)期過(guò)量使用農(nóng)藥也會(huì)讓害蟲(chóng)產(chǎn)生了抗體，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時(shí)就要進(jìn)行選擇和反思，要把給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)好處的技術(shù)作首要推廣。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系也是協(xié)調(diào)農(nóng)村人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。

新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)范文第4篇

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；村鎮(zhèn)；規(guī)劃

新農(nóng)村的建設(shè)中，村鎮(zhèn)規(guī)劃即提高農(nóng)村構(gòu)筑物、建筑物、開(kāi)放性的空間、綠化和道路等實(shí)體物質(zhì)所構(gòu)成的整體視覺(jué)的效果。當(dāng)下，國(guó)家已把三農(nóng)的問(wèn)題作為了工作重點(diǎn)，并積極的展開(kāi)了新農(nóng)村建設(shè)，雖然取得了成效，但是部分農(nóng)村在村鎮(zhèn)規(guī)劃中，遇到了一些問(wèn)題。因此，相關(guān)部門應(yīng)重視村鎮(zhèn)規(guī)劃中出現(xiàn)的問(wèn)題，并給予相應(yīng)的解決策略，進(jìn)而提高新農(nóng)村的建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃的質(zhì)量。

一、新農(nóng)村建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的重要性

推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)的首要任務(wù)是進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃工作?？茖W(xué)規(guī)劃作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，且城市發(fā)展和建設(shè)都離不開(kāi)合理科學(xué)的規(guī)劃，農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)也更離不開(kāi)科學(xué)規(guī)劃的正確指導(dǎo)。村鎮(zhèn)規(guī)劃是由政府來(lái)指導(dǎo)調(diào)控的城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)的首要手段，包括：市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、公共服務(wù)的職業(yè)和社會(huì)管理等等。村鎮(zhèn)規(guī)劃具有保護(hù)公共的利益、協(xié)調(diào)社會(huì)的利益和配置空間的資源等重要職能，不僅對(duì)其有著全局性、戰(zhàn)略性和綜合性的影響，也對(duì)社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)性的健康發(fā)展有著極為積極的作用。在新農(nóng)村的建設(shè)中，通過(guò)合理科學(xué)的村鎮(zhèn)規(guī)劃可以真實(shí)的了解到村鎮(zhèn)所存在的一些實(shí)際的問(wèn)題和農(nóng)民的意愿，進(jìn)而推動(dòng)新農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)，并保證新農(nóng)村的建設(shè)能夠符合其實(shí)際發(fā)展的需求。因此，只有村鎮(zhèn)規(guī)劃先行，新農(nóng)村在建設(shè)中的各個(gè)工作才可以做到有序展開(kāi)、有章可循和科學(xué)發(fā)展。

二、目前村鎮(zhèn)規(guī)劃存在的問(wèn)題

（一）村鎮(zhèn)規(guī)劃缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)在新農(nóng)村的建設(shè)中，關(guān)于村鎮(zhèn)規(guī)劃的工作上只有一個(gè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，即為國(guó)家制定的總體標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)定最主要是針對(duì)農(nóng)村的建設(shè)，因此這樣的標(biāo)準(zhǔn)具有很大的局限性和籠統(tǒng)性，導(dǎo)致很多村鎮(zhèn)規(guī)劃在采用了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)里的技術(shù)規(guī)定和內(nèi)容后，不能全方面的發(fā)展。在采用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，大部分農(nóng)村也采用了城市建設(shè)規(guī)劃技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，這樣的雙重標(biāo)準(zhǔn)方式導(dǎo)致了新農(nóng)村在建設(shè)過(guò)程中，村鎮(zhèn)規(guī)劃形成比較混亂的局面。

（二）村鎮(zhèn)規(guī)劃的理論體系不夠健全

部分新農(nóng)村的建設(shè)中，都是沿用演進(jìn)形式，因?yàn)檗r(nóng)村建設(shè)的發(fā)展速度比村鎮(zhèn)規(guī)劃的理論發(fā)展快，且還未形成一個(gè)較為健全的理論與技術(shù)相互結(jié)合的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系。在當(dāng)下新農(nóng)村的建設(shè)中，主要采用村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃來(lái)進(jìn)行，但是在實(shí)際的建設(shè)中，只進(jìn)行總體規(guī)劃而不根據(jù)農(nóng)村自身的實(shí)際情況是不行的，因?yàn)椴煌霓r(nóng)村建設(shè)需要不同的理論指導(dǎo)。

（三）村鎮(zhèn)規(guī)模較小、管理力度不夠

部分農(nóng)村的村鎮(zhèn)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)發(fā)育較慢、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善且布局也較分散。農(nóng)業(yè)人口在農(nóng)村人口中占了較大的比例，城市化氣息也非常淡薄，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)積蓄的功能也較低，環(huán)境狀況也沒(méi)有得到改善。此外，較多農(nóng)村在建設(shè)中對(duì)違法亂紀(jì)行為的處罰力度較弱，對(duì)農(nóng)村建設(shè)管理的工作不夠重視，部分管理人員的素質(zhì)也普遍不高，導(dǎo)致了農(nóng)村居民生活質(zhì)量得不到有效提高，新農(nóng)村建設(shè)的面貌也未達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

三、新農(nóng)村建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃的策略

（一）堅(jiān)持以人為本的原則

新農(nóng)村的建設(shè)在進(jìn)行村鎮(zhèn)的規(guī)劃前，應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則。首先規(guī)劃人員應(yīng)深入的調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的歷史、文化和自然背景，以及農(nóng)村生態(tài)條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r；除此之外，相關(guān)規(guī)劃人員也應(yīng)該積極做好對(duì)農(nóng)村的調(diào)研，發(fā)動(dòng)農(nóng)村居民共同參與，并廣泛的聽(tīng)取意見(jiàn)，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、入戶訪談、召開(kāi)會(huì)議和村民座談會(huì)等方式來(lái)了解農(nóng)村居民對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)真實(shí)的想法；最后規(guī)劃人員就可根據(jù)調(diào)查的結(jié)果總結(jié)出村鎮(zhèn)規(guī)劃的問(wèn)題所在，提出相應(yīng)的解決措施，進(jìn)而更好、更準(zhǔn)確和更有效的來(lái)對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)行合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃。

（二）堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā)的原則

就目前的村鎮(zhèn)規(guī)劃情況來(lái)看，最大弊端就是在進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃的時(shí)候，規(guī)劃內(nèi)容太依賴于城市的規(guī)劃內(nèi)容，存在完全按照城市規(guī)劃來(lái)進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃的情況，脫離了自身的實(shí)際情況，導(dǎo)致了新農(nóng)村在建設(shè)中缺少了應(yīng)有的環(huán)境特征。雖然城市規(guī)劃發(fā)展和建立在一定的程度上推進(jìn)了村鎮(zhèn)的規(guī)劃力度，但是其的內(nèi)容和理論并不完全適應(yīng)與村鎮(zhèn)規(guī)劃。因此，應(yīng)堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā)，編制一個(gè)適合農(nóng)村自身情況的村鎮(zhèn)規(guī)劃，延續(xù)民俗風(fēng)情并體現(xiàn)出鄉(xiāng)村的特點(diǎn)，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民對(duì)生活和生產(chǎn)需要的符合性。

（三）堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境、科學(xué)規(guī)劃的原則

新農(nóng)村的建設(shè)中，城鎮(zhèn)規(guī)劃要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為首要前提，對(duì)自然資源和環(huán)境資源進(jìn)行合理有效的使用，科學(xué)的規(guī)劃，并結(jié)合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)整體的規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，選取相應(yīng)的新農(nóng)村的發(fā)展模式。比如：畜牧養(yǎng)殖、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、旅游型和工業(yè)型等等，且要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際的情況，分析出村鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)，并對(duì)優(yōu)勢(shì)方面進(jìn)行推廣，對(duì)劣勢(shì)方面進(jìn)行改善，以此來(lái)積極調(diào)整村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，確保新農(nóng)村能夠有特色并持續(xù)性的發(fā)展。

（四）堅(jiān)持突出農(nóng)村文化特色的村鎮(zhèn)規(guī)劃原則

新農(nóng)村的建設(shè)中，村鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)、低于文化和自然風(fēng)貌全方面發(fā)展的原則，掌握當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境和自然環(huán)境兩者的特點(diǎn)，保護(hù)好文化自然的景觀和文物古跡，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿袼?，積極進(jìn)行對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)。同時(shí)，還應(yīng)基于生產(chǎn)方式和自然要素等農(nóng)村特色，充分的將現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)特征和文化底蘊(yùn)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)出以旅游或其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的新農(nóng)村。

四、結(jié)束語(yǔ)

新農(nóng)村的建設(shè)要求為：生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主和生產(chǎn)發(fā)展。為了達(dá)成這個(gè)目標(biāo)，相關(guān)的管理部門應(yīng)做到重視對(duì)新農(nóng)村在建設(shè)中的必要性進(jìn)行適度宣傳，帶動(dòng)農(nóng)村居民對(duì)建設(shè)新農(nóng)村的積極性，進(jìn)而確保新農(nóng)村的建設(shè)能夠順利的進(jìn)行。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施力度，加快農(nóng)村公共設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度，并調(diào)節(jié)好農(nóng)村和城市基礎(chǔ)保障的體系，讓農(nóng)村居民能夠切實(shí)的體會(huì)到建設(shè)新農(nóng)村的意義所在。此外，相關(guān)管理部門還應(yīng)積極分析目前村鎮(zhèn)規(guī)劃存在的問(wèn)題，并針對(duì)性的提出解決策略，進(jìn)而確保村鎮(zhèn)規(guī)劃的科W性和合理性，為新農(nóng)村的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)范文第5篇

近年來(lái)，我縣始終堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局，牢牢把握“科學(xué)發(fā)展”與“和諧社會(huì)”兩大主題，突出特色，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，梯次推進(jìn)，通過(guò)典型引路，創(chuàng)新發(fā)展模式，探索出一條具有我縣特色的新農(nóng)村建設(shè)之路，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，同時(shí)也存在一些不足。

1 新農(nóng)村建設(shè)中的問(wèn)題與不足

我縣的新農(nóng)村建設(shè)總體上是比較好的，但按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的基本要求來(lái)衡量，依然存在不小的差距，主要有以下幾方面：

1.1 資金投入不足阻礙新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)。主要體現(xiàn)在：（1）我縣多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，有的甚至無(wú)集體收入，只有較少部分村的經(jīng)濟(jì)情況較好些，而現(xiàn)有的支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)行“先建后補(bǔ)”，這對(duì)于大部分集體經(jīng)濟(jì)為零的村來(lái)說(shuō)，啟動(dòng)資金難以籌措。有的地方雖采取貸款的辦法勉強(qiáng)啟動(dòng)，但這勢(shì)必給集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的債務(wù)，也增加了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。雖實(shí)行了村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，但對(duì)于人口少的村來(lái)說(shuō)，無(wú)異于杯水車薪，且實(shí)際操作中仍存在許多困難。（2）許多支農(nóng)項(xiàng)目，除中央和省市補(bǔ)助資金外，縣級(jí)因財(cái)力緊張配套資金很少，自籌資金的比例偏高，國(guó)家又三令五申嚴(yán)禁農(nóng)民攤派，村集體沒(méi)有收入，直接影響到項(xiàng)目的實(shí)施，挫傷了干部群眾的積極性。（3）支農(nóng)資金到位周期長(zhǎng)，群眾參與不力，村干部壓力大，責(zé)任重，影響其帶頭搞建設(shè)的積極性。（4）以工補(bǔ)農(nóng)、金融投資、社會(huì)力量參與等長(zhǎng)效投入機(jī)制尚未真正建立或運(yùn)行起來(lái)，阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)速度。

1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。目前，農(nóng)村基層干部對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)積極性較高，工作力度也較大，但在如何搞好產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、增加農(nóng)民收入方面，如何尋找適合本村實(shí)際的發(fā)展項(xiàng)目，以項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展方面，研究的還很不夠，投入的精力也不多，有的心中沒(méi)底，摸不著頭腦，找不到關(guān)鍵所在。雖然經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；兴岣?，也上馬了不少精、深加工企業(yè)，但總體上農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于弱勢(shì)，農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)仍以傳統(tǒng)技術(shù)和零散種養(yǎng)為主，專業(yè)化程度低，受市場(chǎng)導(dǎo)向大，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢測(cè)體系不健全，產(chǎn)品缺乏品牌效應(yīng)，嚴(yán)重影響了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)拓。

1.3 部分政策落實(shí)有一定困難，制約了新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)。突出反映在：一是農(nóng)村“一事一議”落實(shí)難。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村興辦公益事業(yè)只能通過(guò)“一事一議”的辦法籌資解決，但在基層實(shí)際操作時(shí)，只要有少數(shù)幾個(gè)人反對(duì)，工程就得擱淺；二是新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的用地矛盾。發(fā)展畜牧養(yǎng)殖園區(qū)、興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、實(shí)施移民搬遷、新建農(nóng)民住宅小區(qū)、發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)等都需要占用一定數(shù)量的土地，這與嚴(yán)格的土地政策產(chǎn)生了沖突，致使許多工程難以上馬。用“占一補(bǔ)一”的辦法置換土地，雖然可以解決部分問(wèn)題，但與現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要相比，還存在不小距離。

1.4 新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民主體作用未充分激活。一些農(nóng)村基層干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為要給新的政策、大的項(xiàng)目、多的資金才能開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)上級(jí)投入期望值較大。同時(shí)由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，農(nóng)民素質(zhì)不高，很多群眾認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是政府的事，是上級(jí)的要求，對(duì)一些項(xiàng)目存在政府投入就干，不投入就無(wú)法運(yùn)作，從而出現(xiàn)“上面熱、中間等、下面靠”的現(xiàn)象，缺乏積極主動(dòng)地參與到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)的主人翁意識(shí)，導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)的部分工作推行難。

1.5 農(nóng)民增收還存在著較多困難。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)仍未成為主流態(tài)勢(shì)，規(guī)模農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目仍然缺乏，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)少。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)波幅影響較大，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障體系不夠完善，遇到自然災(zāi)害很容易返貧，農(nóng)業(yè)效益存在不穩(wěn)定因素。農(nóng)業(yè)投資收益周期長(zhǎng)，金融業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)貸款利率相對(duì)較高，甚至不愿貸款，融資難成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一大瓶頸。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的任務(wù)相當(dāng)艱巨，相當(dāng)一部分農(nóng)民仍然存在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，致富的路子不寬、點(diǎn)子不多，增收緩慢。而農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，見(jiàn)效不快，農(nóng)民興趣不高。

2 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議

2.1 搞好宣傳，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)。一是要充分認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民。要廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)做法，使之深入民心，充分啟發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性，使建設(shè)新農(nóng)村成為其自覺(jué)行動(dòng)。二是要對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性有足夠認(rèn)識(shí)。建設(shè)新農(nóng)村不是朝夕之功，是貫穿我國(guó)新時(shí)期的重大歷史任務(wù)，需要長(zhǎng)期的艱苦努力。三是要對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容有全面理解。中央提出的二十字要求，涵蓋了農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的和諧統(tǒng)一，應(yīng)該統(tǒng)籌考慮，全面把握。

2.2 因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。在規(guī)劃編制的村鎮(zhèn)建設(shè)部分，要注意根據(jù)村莊整體布局和特點(diǎn)進(jìn)行，因村而宜，多注重舊村改造，空心村改造利用，節(jié)約土地資源，避免重復(fù)建設(shè)，盡量花最少的錢辦最大的事。實(shí)際操作中，要充分考慮農(nóng)民的生產(chǎn)生活實(shí)際，力戒中看不中用的工程出現(xiàn)。

2.3 整合資源，優(yōu)化配置。建設(shè)新農(nóng)村是當(dāng)前各級(jí)政府的重要工作之一，各個(gè)職能部門要發(fā)揮部門上下聯(lián)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，密切配合，各司其職為我縣的新農(nóng)村建設(shè)爭(zhēng)取政策、資金、技術(shù)等方面的支持，并整合資源，集中力量，形成齊抓共管的合力和上下聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)共建的良好氛圍。