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養(yǎng)老行業(yè)前景分析

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養(yǎng)老行業(yè)前景分析

養(yǎng)老行業(yè)前景分析范文第1篇

[關(guān)鍵詞]前景;預(yù)測(cè)分析;健康產(chǎn)業(yè);政策解讀

doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.095

[中圖分類(lèi)號(hào)]F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2015)22-0-01

黨的十明確提出了2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),健康是促進(jìn)人民群眾全面發(fā)展的必然條件,并堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向,堅(jiān)持預(yù)防疾病為主,完善國(guó)民健康的政策。2012年8月公布的《“健康中國(guó)2020”戰(zhàn)略研究報(bào)告》提出,到2020年為止,主要健康及其相關(guān)指標(biāo)基本達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,其中包括“國(guó)民主要健康指標(biāo)進(jìn)一步改善,人均預(yù)期壽命達(dá)到77歲”等目標(biāo)。同時(shí),該文件還強(qiáng)調(diào),要以“預(yù)防為主”,實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)模式的根本轉(zhuǎn)變,以公共政策、科技進(jìn)步,著力解決長(zhǎng)期威脅我國(guó)人民身體健康的重大疾病及相關(guān)健康問(wèn)題。

1 大健康產(chǎn)業(yè)前景分析

縱觀(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,健康產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)將會(huì)繼續(xù)保持較為高速的增長(zhǎng),同時(shí),產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)形態(tài)交織,將會(huì)為未來(lái)5到10年健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大趨勢(shì)是:一是產(chǎn)品形態(tài)的多樣化、多元化,傳統(tǒng)的健康產(chǎn)業(yè)僅僅是給病患提供診療、護(hù)理服務(wù)等服務(wù),而未來(lái)的健康產(chǎn)業(yè)不僅限于此,有著更為廣闊的發(fā)展空間;二是新興的產(chǎn)業(yè)形態(tài)正在不斷變化,養(yǎng)老、保健和中高端醫(yī)療器械等代表未來(lái)發(fā)展方向的業(yè)界形態(tài)在國(guó)內(nèi)已初見(jiàn)雛形,并且聚集了足夠強(qiáng)而大的產(chǎn)業(yè)技術(shù)力量和資本力量,是一個(gè)非常好的發(fā)展契機(jī);三是新一代技術(shù)的出現(xiàn)會(huì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)大健康產(chǎn)業(yè)的快速轉(zhuǎn)型和發(fā)展,升級(jí)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品形態(tài)。新一代技術(shù)未來(lái)會(huì)成為大健康產(chǎn)業(yè)重要的動(dòng)力,為戰(zhàn)略發(fā)展提供有力保障,包括云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等。很多醫(yī)療健康機(jī)構(gòu)非常關(guān)心信息技術(shù)在醫(yī)院管理和健康管理等方面的應(yīng)用。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能提供實(shí)施智能安防,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和健康機(jī)構(gòu)重要區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)控自動(dòng)化。養(yǎng)老(服務(wù))是未來(lái)最有前景的產(chǎn)業(yè)之一,但養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不僅僅是簡(jiǎn)單的修建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所,而是應(yīng)當(dāng)用新技術(shù)去構(gòu)建虛擬技術(shù),提升養(yǎng)老服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化、遠(yuǎn)程化水平、信息化水平,提高老年人的健康水平和生活質(zhì)量。穿戴技術(shù)的應(yīng)用能提供更加多的功能性產(chǎn)品,幫助老年人更好地融入社會(huì)生活,提高老人幸福感。生物醫(yī)藥是健康產(chǎn)業(yè)最關(guān)注的,目前投資最多的產(chǎn)業(yè)。穿戴技術(shù)能通過(guò)對(duì)預(yù)防和觀(guān)察的對(duì)象進(jìn)行實(shí)時(shí)、分布、移動(dòng)式的監(jiān)護(hù),極大提高數(shù)據(jù)和信息采集的效率和精度。通過(guò)云計(jì)算來(lái)集成不同地區(qū)的特定數(shù)據(jù),并加以整合,運(yùn)用大數(shù)據(jù)管理技術(shù)提高模型的效率,從而提高研發(fā)的速度,非常有助于生物醫(yī)藥的發(fā)展。

2 未來(lái)3~5年醫(yī)療健康市場(chǎng)走勢(shì)分析

第一個(gè)趨勢(shì),中國(guó)醫(yī)療健康市場(chǎng)在全球的占有的市場(chǎng)份額越來(lái)越大并且重要性越來(lái)越強(qiáng)。在過(guò)去3~5年間,中國(guó)醫(yī)療健康市場(chǎng)可能只占全球市場(chǎng)不到2%的份額。過(guò)去的10年,以中國(guó)為主的“金磚四國(guó)”新興市場(chǎng),對(duì)全球醫(yī)療健康市場(chǎng)絕對(duì)值的貢獻(xiàn)只有6%,截止到2008 年,“金磚四國(guó)”新興市場(chǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)了近30%。預(yù)測(cè)在未來(lái)數(shù)年內(nèi),以中國(guó)為首的“金磚四國(guó)”在內(nèi)的高速發(fā)展中國(guó)家仍然將以高速度增長(zhǎng),并且這樣的增長(zhǎng)率會(huì)增加相應(yīng)的商機(jī)。

第二個(gè)趨勢(shì),中國(guó)成為全球醫(yī)藥、醫(yī)械研發(fā)基地之一的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。有很多在美國(guó)工作的中國(guó)健康產(chǎn)品制藥專(zhuān)家開(kāi)始回國(guó),隨著時(shí)間的推移,全球醫(yī)藥研發(fā)中心會(huì)慢慢從西方發(fā)達(dá)國(guó)家向中國(guó)轉(zhuǎn)移,中國(guó)就會(huì)成為與美國(guó)、歐洲研發(fā)并列的基地。

3 未來(lái)3年大健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析

2013年8月28日,國(guó)務(wù)院總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展,提出把健康產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家支柱型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議把加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)提升到“有效擴(kuò)大就業(yè)、形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手”的層面,顯示了大健康產(chǎn)業(yè)在國(guó)家戰(zhàn)略中的重要位置。而在美國(guó),健康服務(wù)是美國(guó)第一大產(chǎn)業(yè),截止到2009年占美國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的17.6%。我國(guó)的健康產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)服務(wù)業(yè)剛剛起步,僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5%左右,隨著全國(guó)城市人口老齡化和城鎮(zhèn)化加速,未來(lái)市場(chǎng)前景非常廣闊。對(duì)市場(chǎng)放寬和相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)的培育,將有效快速的推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。可見(jiàn)健康產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)的前景非常廣闊,面臨著重大發(fā)展機(jī)遇。雖然健康產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),然而目前仍存在一些制約著健康產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的因素:法律法規(guī)不健全,導(dǎo)致無(wú)法可依,無(wú)章可循;行政主體不到位,部門(mén)監(jiān)管不力;傳統(tǒng)觀(guān)念根深蒂固,影響國(guó)人科學(xué)地接受現(xiàn)代醫(yī)療保健產(chǎn)品和服務(wù),市場(chǎng)理性對(duì)待意識(shí)有待強(qiáng)化;醫(yī)療技術(shù)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)個(gè)性化服務(wù)不足。大健康產(chǎn)業(yè)只有充分認(rèn)識(shí)到這些方面的問(wèn)題,逐個(gè)突破,穩(wěn)步發(fā)展。

4 結(jié) 語(yǔ)

健康產(chǎn)業(yè)已成為全球熱點(diǎn),繼蒸汽機(jī)引發(fā)“機(jī)械化時(shí)代”以及后來(lái)的“電氣化時(shí)代”“計(jì)算機(jī)時(shí)代”和“信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代”之后,當(dāng)前已經(jīng)到來(lái)是“健康保健時(shí)代”,而健康產(chǎn)業(yè)也將成為繼IT產(chǎn)業(yè)之后的全球“財(cái)富第五波”。在整個(gè)健康產(chǎn)業(yè)遇到前所未有發(fā)展契機(jī)的背景下,產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn):一是大健康產(chǎn)業(yè)開(kāi)始逐漸形成閉環(huán),并且其商業(yè)模式開(kāi)始凸顯――整個(gè)行業(yè)從粗放式發(fā)展模式向精細(xì)化發(fā)展轉(zhuǎn)變;二是以移動(dòng)醫(yī)療、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)已經(jīng)開(kāi)始滲透到產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié),支撐了上述兩個(gè)方向上的轉(zhuǎn)變,在服務(wù)健康行業(yè)的同時(shí),壯大了醫(yī)療信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

主要參考文獻(xiàn)

[1]胡琳琳,劉遠(yuǎn)立.積極發(fā)展健康產(chǎn)業(yè):中國(guó)的機(jī)遇與選擇[J].中國(guó)藥物經(jīng)濟(jì)學(xué),2008(3).

養(yǎng)老行業(yè)前景分析范文第2篇

    銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀

    (一)經(jīng)營(yíng)模式以為主?,F(xiàn)在,國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)還以模式為主,這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于:不占用銀行資金,沒(méi)有經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);可以為未來(lái)全面進(jìn)入保險(xiǎn)領(lǐng)域積累管理經(jīng)驗(yàn),提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì),在開(kāi)辦初期適宜采取這一模式;短期內(nèi)可以收到明顯的經(jīng)濟(jì)效益。缺點(diǎn)是缺乏長(zhǎng)期性,不能獲得保險(xiǎn)業(yè)務(wù)更大的收益。

    (二)產(chǎn)品以分紅躉交類(lèi)為主。客戶(hù)在銀行柜面購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)產(chǎn)品,很容易與銀行存款進(jìn)行比較,所以客戶(hù)比較喜歡的銀行保險(xiǎn)產(chǎn)品還是與銀行存款相似,投資短、收益快的躉繳產(chǎn)品。目前熱銷(xiāo)的各渠道的銀保壽險(xiǎn)產(chǎn)品(表略):2005年5月20日,中國(guó)“最受歡迎的壽險(xiǎn)險(xiǎn)種”揭曉,此次評(píng)選完全是通過(guò)中國(guó)目前訪(fǎng)問(wèn)量最高、最受歡迎的保險(xiǎn)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站--保網(wǎng),由全國(guó)各地的網(wǎng)友投票產(chǎn)生的。其結(jié)果具有廣泛的代表性和權(quán)威性。入選的“最受歡迎的壽險(xiǎn)險(xiǎn)種”(表略)均反映了老百姓的心聲。兩表對(duì)比顯示,銀行保險(xiǎn)產(chǎn)品以分紅躉繳產(chǎn)品為主,同期市場(chǎng)需求以保障型期繳產(chǎn)品為主,二者存在很大差異。

    (三)業(yè)務(wù)拓展以柜員個(gè)人營(yíng)銷(xiāo)為主??蛻?hù)去銀行辦理存取款業(yè)務(wù)時(shí),對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品知之甚少,主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)的比例很低,完全依靠銀行基層柜員的說(shuō)明和鼓動(dòng)。商業(yè)銀行為快速發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù),把業(yè)務(wù)收入按比例獎(jiǎng)勵(lì)給經(jīng)辦人員,提高柜員的積極性。

    (四)客戶(hù)以傳統(tǒng)的銀行客戶(hù)群為主。銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在我國(guó)存在巨大的發(fā)展?jié)摿?。?jù)調(diào)查,在14萬(wàn)億元居民儲(chǔ)蓄存款余額中,有至少40%的存款目的是為了防病、養(yǎng)老、教育等,也就是應(yīng)當(dāng)至少有5萬(wàn)億元會(huì)流向保險(xiǎn)公司。同時(shí),一項(xiàng)對(duì)于銀行高端客戶(hù)的調(diào)查顯示,月收入5000元以上的中、高端客戶(hù)約占銀行客戶(hù)的15%左右,其中64%的此類(lèi)客戶(hù)考慮在三年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)銀行理財(cái)產(chǎn)品,這些潛在客戶(hù)的理財(cái)金額人均高達(dá)14.4萬(wàn)元。所以說(shuō),銀行的VIP客戶(hù)群體是銀代產(chǎn)品的潛在客戶(hù)群。

    銀行保險(xiǎn)前景分析和發(fā)展思路

    銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)遠(yuǎn)比保險(xiǎn)公司激烈,這直接反映在產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新和對(duì)客戶(hù)的爭(zhēng)奪上。保險(xiǎn)公司與銀行業(yè)互融成必然。互融有兩種形式,一種是混業(yè)經(jīng)營(yíng)。工行利用工銀亞洲涉足保險(xiǎn)業(yè)、中信銀行參股信誠(chéng)人壽、平安收購(gòu)福建亞洲銀行,中行所屬的中銀保險(xiǎn)正式運(yùn)營(yíng),到交行和建行已向銀監(jiān)會(huì)申請(qǐng)發(fā)起或合資成立保險(xiǎn)公司,金融混業(yè)的格局日趨明朗。另一種形式是更緊密的或其他形式合作關(guān)系。目前,商業(yè)銀行與保險(xiǎn)公司的合作還停留在協(xié)議合作階段,但隨著保險(xiǎn)資金“1+1”銀行獨(dú)家托管制2006年即將實(shí)施,保費(fèi)歸集、賬戶(hù)開(kāi)立、投資運(yùn)用、理賠支付等全部交給一家銀行實(shí)現(xiàn),銀保互融性不斷增強(qiáng),農(nóng)行尋找適合的保險(xiǎn)公司結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴,成立合資公司建立更深層次的合作關(guān)系也是發(fā)展的必然。銀行保險(xiǎn)作為一項(xiàng)可以為銀行、保險(xiǎn)、客戶(hù)三方帶來(lái)利益的具有廣闊發(fā)展前景的中間業(yè)務(wù),正是銀行應(yīng)積極投入,努力發(fā)展增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的良好渠道。

    (一)合理定位,明確發(fā)展方向。銀行應(yīng)根據(jù)自身的可用資本數(shù)量和管理水平選擇走混業(yè)經(jīng)營(yíng)或形式與保險(xiǎn)行業(yè)互融。目前我國(guó)國(guó)有大型商業(yè)銀行資本充足率不高,過(guò)去一直采取分業(yè)經(jīng)營(yíng),對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)還比較陌生,缺乏保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)人員,但具有網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面廣、信譽(yù)良好、網(wǎng)絡(luò)完備、擁有一大批穩(wěn)定的客戶(hù)群體等優(yōu)勢(shì),最好的途徑就是先走,然后在積累了一定的經(jīng)驗(yàn),條件成熟時(shí)選擇直接投資方式。中小股份制商業(yè)銀行管理水平和資本充足率較高,網(wǎng)點(diǎn)相對(duì)較少,所以不適合走模式,選擇直接投資的混業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,然后由其他大型銀行業(yè)務(wù),則更為有利。

    (二)加強(qiáng)銀保合作,建立保險(xiǎn)公司和產(chǎn)品的準(zhǔn)入退出機(jī)制。保險(xiǎn)行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻相對(duì)較低,商業(yè)銀行在開(kāi)辦保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí),有必要制定完善的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。銀保合作關(guān)系的確立方面,國(guó)有商業(yè)銀行與保險(xiǎn)公司合作關(guān)系的確立是自上而下的,為此,銀行可以選擇實(shí)力雄厚、信譽(yù)良好的保險(xiǎn)公司“擇優(yōu)而代”,從而提高效益,降低風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)自身信譽(yù)、利益。經(jīng)營(yíng)行應(yīng)在上級(jí)行允許的范圍內(nèi),結(jié)合當(dāng)?shù)馗骷冶kU(xiǎn)公司的履約能力、人員配置、行業(yè)道德等主、客觀(guān)因素,確定業(yè)務(wù)合作關(guān)系,然后可以按照“業(yè)績(jī)排隊(duì)、末位淘汰”的原則,建立起保險(xiǎn)公司的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。產(chǎn)品的甄別方面,個(gè)性化、具有理財(cái)+保障的保險(xiǎn)產(chǎn)品組合是保險(xiǎn)產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì),功能要加快保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整,把握市場(chǎng)行情,仔細(xì)研究各家保險(xiǎn)公司的現(xiàn)有產(chǎn)品類(lèi)別和明細(xì)條款,在同等類(lèi)型的產(chǎn)品中,擇優(yōu)推介;另外,要加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司的溝通與交流,引導(dǎo)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)適合銀行客戶(hù)群的銀保產(chǎn)品,如與按揭貸款有聯(lián)系的保險(xiǎn)產(chǎn)品、與信用卡透支有聯(lián)系的保險(xiǎn)產(chǎn)品、責(zé)任險(xiǎn)等。

養(yǎng)老行業(yè)前景分析范文第3篇

【關(guān)鍵詞】海南房地產(chǎn);挑戰(zhàn);國(guó)際旅游;應(yīng)對(duì)策略

海南島的對(duì)外開(kāi)放程度較高,其發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的潛力可見(jiàn)一斑,同時(shí),又是國(guó)內(nèi)外著名的旅游度假勝地,有為數(shù)不少的風(fēng)景名勝。種種因素造就了海南房地產(chǎn)業(yè)的興旺。同時(shí),海南的房地產(chǎn)業(yè)也凸顯了諸多挑戰(zhàn),本文就來(lái)論述這些挑戰(zhàn)的表現(xiàn),并提出相應(yīng)可行性的應(yīng)對(duì)措施。

一、海南島房地產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

1、房地產(chǎn)業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)能力不高的挑戰(zhàn)

海南島房地產(chǎn)業(yè)由于受到諸多因素的影響,營(yíng)銷(xiāo)能力較為匱乏,此外,房地產(chǎn)投入的資金不雄厚,比較容易受到外來(lái)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的侵襲,這也直接阻滯了房地產(chǎn)行業(yè)的平穩(wěn)、均衡的發(fā)展。

2、容易受房地產(chǎn)政策影響的挑戰(zhàn)

近年來(lái),房地產(chǎn)行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性因素在增加,房地產(chǎn)泡沫愈發(fā)嚴(yán)重。為此,國(guó)家緊緊抓住契機(jī),推行宏觀(guān)調(diào)控政策,采取各種調(diào)控策略,千方百計(jì)遏制住房地產(chǎn)泡沫,維護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。然而,隨著實(shí)踐的推移,國(guó)家頒布了限購(gòu)令,并限制二套房的貸款。而海南有大量二套房已經(jīng)出售,這直接減緩了外地購(gòu)房者在購(gòu)買(mǎi)海南房產(chǎn)的進(jìn)度。

3、供給不平衡帶來(lái)的挑戰(zhàn)

海南要打造“國(guó)際旅游島”,在本地區(qū)有大量的房地產(chǎn)項(xiàng)目,并隨著人們消費(fèi)水平的提高,還會(huì)根據(jù)需要而持續(xù)擴(kuò)大房地產(chǎn)市場(chǎng)的規(guī)模。一方面,世界經(jīng)濟(jì)因2008年以來(lái)的金融危機(jī)影響而陷于不景氣的狀態(tài),而我國(guó)經(jīng)濟(jì)則并未陷于低谷,人民幣獲得了一定的升值機(jī)會(huì),這降低了海南房地產(chǎn)行業(yè)的投資價(jià)值;另一方面,海南房?jī)r(jià)的飆升,使投資價(jià)值縮水顯著。海南本地因保障房的大力建設(shè)而增加了住房的絕對(duì)數(shù)量,導(dǎo)致海南房地產(chǎn)的消費(fèi)額十分不穩(wěn)定。海南商品房的大力供應(yīng),消費(fèi)者卻更加理性地購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn),房地產(chǎn)的供給與需求已經(jīng)出現(xiàn)不平衡的狀況。

二、政府應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)挑戰(zhàn)的策略

1、要促進(jìn)海南房地產(chǎn)行業(yè)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,不斷打造精品

在房地產(chǎn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與規(guī)劃上,要根據(jù)海南的氣候特征、地域文化和生態(tài)資源等客觀(guān)因素,在旅游地產(chǎn)項(xiàng)目的色彩、外觀(guān)配套、戶(hù)型框架和舒適程度等諸多方面融合本土特色元素。規(guī)避房地產(chǎn)的盲目、隨意和無(wú)節(jié)制的開(kāi)發(fā),在保障數(shù)量的同時(shí)要強(qiáng)化質(zhì)量,還要有規(guī)劃地發(fā)展具備環(huán)境、資源和文化特征的高品位房地產(chǎn)項(xiàng)目,促使房地產(chǎn)業(yè)走上精品化、正規(guī)化的軌道,為海南房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有力地政策環(huán)境,帶來(lái)更高的生態(tài)價(jià)值。

在房地產(chǎn)的結(jié)構(gòu)上,要結(jié)合海南本地特點(diǎn),培育與產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步緊密相關(guān)聯(lián)的度假區(qū)、旅游區(qū)和娛樂(lè)區(qū),不斷豐富其內(nèi)涵。并不失時(shí)機(jī)地開(kāi)發(fā)旅游小景點(diǎn),帶動(dòng)和促進(jìn)旅游地產(chǎn)的發(fā)展與資源的優(yōu)化配置。

2、優(yōu)化海南省的投資環(huán)境,創(chuàng)造“旅游房產(chǎn)”的品牌

海南省需全方位的改造現(xiàn)存的房地產(chǎn)工作程序和審批方式,大幅度地減少辦事時(shí)間限制,推行行政審批責(zé)任體制,以持續(xù)營(yíng)造穩(wěn)定、和諧的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,同時(shí),大力使地產(chǎn)開(kāi)放商的交易成本下降。主管金融的各大部門(mén)要加大建設(shè)方面的融資力度,援助島外的地產(chǎn)企業(yè)在海南融資進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

為了有效地順應(yīng)海南島的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與政策優(yōu)勢(shì),海南島要努力打造“宜居養(yǎng)老”的優(yōu)良環(huán)境,采取更加優(yōu)惠、透明和開(kāi)放的政策,吸引島內(nèi)外的知名地產(chǎn)品牌前來(lái)海南島內(nèi)進(jìn)行投資與開(kāi)發(fā),帶動(dòng)市場(chǎng)信息鏈的形成。要不失時(shí)機(jī)地將房地產(chǎn)業(yè)向更廣闊的地域范圍內(nèi)推廣出去,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的完美結(jié)合,努力推動(dòng)海南房地產(chǎn)業(yè)朝著市場(chǎng)化、高級(jí)化方向邁進(jìn)。

3、發(fā)展其他優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),爭(zhēng)取優(yōu)惠政策

目前海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展大多依賴(lài)于旅游和房地產(chǎn),假若支柱產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)一定的風(fēng)險(xiǎn),則會(huì)對(duì)海南區(qū)域經(jīng)濟(jì)構(gòu)成不利影響。因此,政府完全有必要積極拓寬發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與范圍,大力發(fā)展一些替代性行業(yè),根據(jù)海南本土經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況和各項(xiàng)資源儲(chǔ)備,發(fā)展石油化工和汽車(chē)等行業(yè),這有助于轉(zhuǎn)嫁房地產(chǎn)行業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),減輕海南經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的依賴(lài),也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)的關(guān)鍵性舉措。政府也可適當(dāng)?shù)乜紤]借助于國(guó)際旅游島的建設(shè),快速壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)和海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等多種行業(yè)。

海南在建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái)的24年間,經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了良性勢(shì)頭,這得益于政府經(jīng)濟(jì)扶持的政策。展望未來(lái),海南國(guó)際旅游島還要往深處發(fā)展,中央對(duì)于房地產(chǎn)的調(diào)節(jié)仍然處于政策性的指引層面,尚未出臺(tái)詳盡的共同性策略,這就有利于海南房地產(chǎn)行業(yè)的深入發(fā)展。海南為了尋求房地產(chǎn)價(jià)格總水平的穩(wěn)定,并得到切實(shí)控制,需在不違背中央房產(chǎn)策略的基礎(chǔ)上,依照本地實(shí)際與優(yōu)勢(shì)特征,在稅收和限制購(gòu)買(mǎi)等方面謀求一定的靈活性和彈性,以便于促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)的健康、協(xié)調(diào)運(yùn)作。

4、要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和宏觀(guān)調(diào)控政策,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的規(guī)范銷(xiāo)售

海南本地政府通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù),力求促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,維持供求平衡?;诖?,要盡可能早地對(duì)海景房等旅游地產(chǎn)開(kāi)展精裝修;建立健全房地產(chǎn)誠(chéng)信體系,以規(guī)范房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)雙方的經(jīng)濟(jì)行為,加大各自的監(jiān)督管理和調(diào)控力度,遇有風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)防范;建立必要地商品房預(yù)期銷(xiāo)售資金監(jiān)督管理制度,以維護(hù)資金的安全,促進(jìn)預(yù)先銷(xiāo)售房地產(chǎn)的行為得以規(guī)范化執(zhí)行;鑒于海南經(jīng)濟(jì)的相對(duì)落后,政府在加大保障性建設(shè)住房的時(shí)候,要細(xì)致周密地規(guī)劃,緊緊與中央宏觀(guān)調(diào)控政策保持一致,做好監(jiān)管和分配等部分工作。

三、結(jié)語(yǔ):

海南在今后發(fā)展時(shí),要正視房地產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn),采取多種措施予以應(yīng)對(duì)。并利用旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì),結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,積極培植和發(fā)展其他產(chǎn)業(yè),依靠政府必要地引導(dǎo)和扶持,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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養(yǎng)老行業(yè)前景分析范文第4篇

【關(guān)鍵詞】養(yǎng)生地產(chǎn);開(kāi)發(fā);老齡化;亞健康;陽(yáng)江市

中圖分類(lèi)號(hào):R212文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):

一、養(yǎng)生地產(chǎn)市場(chǎng)分析

1、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展前景分析

按照世界聯(lián)合國(guó)健康組織的調(diào)查顯示:商業(yè)社會(huì)中的人群中有20%的人是患者、75%為亞健康人群、只有5%是健康人。不難想象,現(xiàn)代社會(huì)的快節(jié)奏生活和競(jìng)爭(zhēng)壓力使得越來(lái)越多的人不堪重負(fù),生態(tài)環(huán)境惡化和環(huán)境污染造成的疾病也在不斷威脅著人們的生存安全,全球有87%的都市人有生態(tài)移民的愿望。據(jù)報(bào)道,中國(guó)符合世界衛(wèi)生組織關(guān)于健康定義的人群只占總?cè)丝跀?shù)的15%,與此同時(shí),有15%的人處在疾病狀態(tài)中,剩下70%的人處在“亞健康”狀態(tài)。通俗地說(shuō),就是這70%的人通常沒(méi)有器官、組織、功能上的病癥和缺陷,但是自我感覺(jué)不適,疲勞乏力,反應(yīng)遲鈍、活力降低、適應(yīng)力下降,經(jīng)常處在焦慮、煩亂、無(wú)聊、無(wú)助的狀態(tài)中,自覺(jué)活得很累。

據(jù)有關(guān)報(bào)告,我國(guó)面臨嚴(yán)重的人口老齡化趨勢(shì)。據(jù)民政部的數(shù)據(jù)顯示,預(yù)計(jì)到2015年,我國(guó)60歲以上老年人將達(dá)到2.16億,約占總?cè)丝诘?6.7%,年均凈增老年人口800多萬(wàn),超過(guò)新增人口數(shù)量;80歲以上的高齡老人將達(dá)到2400萬(wàn),約占老年人口的11.1%,年均凈增高齡老人100萬(wàn),增速超過(guò)我國(guó)人口老齡化速度;65歲以上老年人口將超過(guò)5100萬(wàn),約占老年人口的1/4。據(jù)2011年我國(guó)第六次人口普查結(jié)果年齡構(gòu)成顯示,這次人口普查,60歲及以上人口占13.26%,比2000年人口普查上升2.93個(gè)百分點(diǎn),其中65歲及以上人口占8.87%,比2000年人口普查上升1.91個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)的變化,說(shuō)明隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,人民生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)的巨大改善,生育率持續(xù)保持較低水平,老齡化進(jìn)程逐步加快。2011年5月10日,廣東省統(tǒng)計(jì)局對(duì)外了廣東省第六次全國(guó)人口普查公報(bào),至2010年11月1日全省常住人口為104,303,132人, 65歲及以上人口為7,039,285人,占6.75%。同2000年第五次全國(guó)人口普查相比, 65歲及以上人口的比重上升0.7個(gè)百分點(diǎn)。按照國(guó)際慣例,超過(guò)7%就屬于老齡化社會(huì)。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文明的進(jìn)步,人們?cè)诮鉀Q溫飽問(wèn)題,邁向小康和富裕之路的進(jìn)程中,保健意識(shí)日益增強(qiáng),如何提高生命質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)人自身的可持續(xù)發(fā)展,已成為全社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題。由此,形成了對(duì)健康產(chǎn)業(yè)日益擴(kuò)大的巨大市場(chǎng)需求。解決老年健康問(wèn)題和亞健康的重要方式就是通過(guò)生態(tài)人居改善人體微循環(huán),使得身心浸潤(rùn)在完全生態(tài)的環(huán)境氛圍中,養(yǎng)生專(zhuān)家曾有過(guò)形象的比喻:人體就像一個(gè)彈簧,外部環(huán)境和工作勞累就是外力。長(zhǎng)時(shí)間的緊張勞作和惡劣的環(huán)境使彈簧越來(lái)越緊繃,最終彈簧無(wú)法復(fù)原。所以,人的體力精力需要保持收支上的平衡,一段時(shí)間的緊張勞作,需要相當(dāng)甚至更多的時(shí)間來(lái)調(diào)整,才能使機(jī)體恢復(fù)到正常狀態(tài)。人居環(huán)境的選擇至關(guān)重要,而擁有休閑、度假、養(yǎng)生三大主體功能的人居環(huán)境和住宅產(chǎn)品就成為了養(yǎng)生地產(chǎn)的重要組成。

我國(guó)的醫(yī)療制度和社會(huì)保障以及休假制度等社會(huì)保障體系現(xiàn)階段還不夠完善,加上基因的差異,中國(guó)人的身體健康狀態(tài)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家有差距,中國(guó)人僅僅依靠體育鍛煉無(wú)法解決亞健康問(wèn)題。因此中老年人及亞健康人群對(duì)于健康養(yǎng)生行業(yè)的急需,健康、養(yǎng)生的市場(chǎng)需求巨大。

根據(jù)廣東省實(shí)際情況,陽(yáng)江市發(fā)展養(yǎng)生地產(chǎn)重點(diǎn)服務(wù)六類(lèi)人群:1、公益性養(yǎng)老人群 2、中等收入的亞健康人群 3、高收入人群、企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者、退休軍政領(lǐng)導(dǎo) 4、因病致殘、待康復(fù)人群 5、休閑人群 6、分時(shí)度假的國(guó)際老人

2、養(yǎng)生地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)思路

所謂養(yǎng)生地產(chǎn),就是憑借優(yōu)越的生態(tài)景觀(guān)資源和氣候條件,在具備宜居條件的區(qū)域?qū)B(yǎng)生、保健理念滲透在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中去,通過(guò)生態(tài)環(huán)境、建筑科學(xué)、服務(wù)設(shè)施和物業(yè)管理的資源整合,開(kāi)發(fā)建設(shè)具有對(duì)身心健康有改善和促進(jìn)意義的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)形式,我們概括稱(chēng)之養(yǎng)生地產(chǎn)。

養(yǎng)生地產(chǎn)必須要選擇在適宜人居和生態(tài)景觀(guān)資源優(yōu)質(zhì)的土地和區(qū)域,濱海、濱江、濱河、濱湖、林地、山谷、濕地、種植園均可作為養(yǎng)生地產(chǎn)的選址要素作為參照;住宅建筑的科技運(yùn)用一定要在通風(fēng)、采光、環(huán)保方面加強(qiáng)創(chuàng)新,使得居住空間除了更具有科學(xué)性外,還要更加符合人體所對(duì)陽(yáng)光、空氣、水分、視覺(jué)、感官的需求。服務(wù)設(shè)施要在滿(mǎn)足老齡化和亞健康群體的健康保健需求方面做出最具有人性化的設(shè)計(jì)和配置。而物業(yè)管理的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也要在養(yǎng)生和保健內(nèi)容設(shè)置上體現(xiàn)極強(qiáng)的人性化,如太極拳俱樂(lè)部、瑜伽館、溫泉洗浴館、養(yǎng)生藥膳餐廳、保健中心、心理咨詢(xún)中心等,既要滿(mǎn)足業(yè)主的養(yǎng)生消費(fèi)還要?jiǎng)?chuàng)造性的將養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)化,提高養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)鏈的就業(yè)功能和創(chuàng)業(yè)功能,使得養(yǎng)生社區(qū)開(kāi)發(fā)與養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)完美結(jié)合,創(chuàng)造出養(yǎng)生地產(chǎn)獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。

3、陽(yáng)江市開(kāi)發(fā)養(yǎng)生地產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)

交通優(yōu)勢(shì)

陽(yáng)江位于廣東省的西南沿海,南臨太平洋,北面為山區(qū)丘陵地帶,隨著廣東西部沿海高速公路、廣湛高速公路的開(kāi)通,再加上原有的325國(guó)道以及陽(yáng)江境內(nèi)100多公里長(zhǎng)的三茂鐵路,及即將開(kāi)建的輕軌及沿海鐵路,到陽(yáng)江旅游的客人非常的方便,陽(yáng)江已融入珠三角的兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。

環(huán)境優(yōu)勢(shì)

陽(yáng)江市屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。海洋性氣候明顯。光照時(shí)間長(zhǎng),熱量豐富;雨量充沛,雨季長(zhǎng);氣候溫和,無(wú)霜期長(zhǎng);季風(fēng)活動(dòng)明顯,冬季盛行東北風(fēng),夏季多吹偏南風(fēng);冬春有旱,夏秋易澇。年平均氣溫23℃。陽(yáng)江是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,旅游資源豐富。山、海、泉、湖、林、洞遍布全市,自然旅游資源品種全、品位高、空間組合佳,在廣東省首屈一指。閘坡大角灣景區(qū)是國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。陽(yáng)春春灣——凌霄被評(píng)為國(guó)家地質(zhì)公園。海陵島被《中國(guó)國(guó)家地理》雜志評(píng)為“中國(guó)最美十大海島”,也是廣東省唯一入選的海島。2001年陽(yáng)江市被評(píng)為“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”。主要景區(qū)有市區(qū)的東岳公園、森林公園、北山公園、鴛鴦湖公園、北湖公園、石覺(jué)寺,海陵島的大角灣、馬尾島、十里銀灘,陽(yáng)東縣的陽(yáng)江溫泉、東湖、東平珍珠灣、新洲溫泉旅游度假區(qū),陽(yáng)西縣的大垌山、月亮灣旅游度假區(qū),陽(yáng)春市的凌霄巖、崆峒巖、龍宮巖、漁王石、春灣石林、玉溪三洞、八甲白水瀑布、百甬原始森林區(qū)等。

市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

養(yǎng)老行業(yè)前景分析范文第5篇

一、個(gè)人所得稅課稅模式與特點(diǎn)

課稅模式是稅收制度設(shè)計(jì)的基礎(chǔ),個(gè)人所得稅的課稅模式可以分以下三類(lèi):

(一)分類(lèi)所得稅。將納稅人的所得按來(lái)源分為不同類(lèi)別,以超額累進(jìn)或比例稅率辦法征收個(gè)人所得稅。分類(lèi)所得稅最大的特點(diǎn)就是分類(lèi)征收,無(wú)統(tǒng)一稅率;征收方式上采用源泉扣繳,簡(jiǎn)單易行,發(fā)展中國(guó)家多使用此方式。我國(guó)現(xiàn)階段采用此模式,將個(gè)人所得稅分為11個(gè)項(xiàng)目分別計(jì)稅。

(二)綜合所得稅。將納稅人在某一期間取得的各類(lèi)所得加以匯總計(jì)征,它的特點(diǎn)是綜合所有所得,統(tǒng)一納稅,充分體現(xiàn)了量能負(fù)擔(dān)的原則,但它既對(duì)征管機(jī)關(guān)和征稅制度要求較高,又要求納稅人有較高的納稅意識(shí),目前,英美德等發(fā)達(dá)國(guó)家多采用此制度。

(三)分類(lèi)與綜合所得稅。分類(lèi)綜合所得稅又分為并立式分類(lèi)綜合和交叉式分類(lèi)綜合。前者將稅種分為兩部分,一部分綜合計(jì)稅,另一部分分類(lèi)計(jì)稅。后者先分類(lèi)預(yù)繳,年度終了再綜合計(jì)算,多退少補(bǔ)。目前,日本采用此課稅模式,對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)的個(gè)稅改革有一定的借鑒意義。

二、我國(guó)現(xiàn)行個(gè)人所得稅課稅模式的弊端

目前我國(guó)的個(gè)人所得稅實(shí)行分類(lèi)的課稅模式,這一模式具有簡(jiǎn)單易行、便于管理等優(yōu)點(diǎn),但其缺點(diǎn)也是顯而易見(jiàn)的。

(一)分類(lèi)課征為避稅提供可能性。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2014年末,我國(guó)的“工資薪金所得稅”占個(gè)人所得稅比重已高達(dá)65%以上。在我國(guó)以工資薪金所得作為主要收入來(lái)源者的大多為中低收入者,他們承擔(dān)了過(guò)重的稅負(fù);與此同時(shí),高收入者收入來(lái)源多樣,可以通過(guò)分散收入等多種方式來(lái)規(guī)避稅負(fù),這顯然是不合理的。目前,我國(guó)的個(gè)稅呈現(xiàn)累退性,不符合個(gè)稅公平分配的原則,也不符合我國(guó)收入分配改革“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”的主線(xiàn),而造成這些現(xiàn)象的重要原因便是課稅模式的不合理。

(二)征收范圍不能涵蓋所有收入。我國(guó)的個(gè)人所得稅將所得分為11類(lèi)項(xiàng)目來(lái)分別計(jì)征,但這11類(lèi)征收項(xiàng)目已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能涵蓋居民的所有收入。一方面,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,收入呈現(xiàn)多樣化,大量合法的顯性收入并未納入征稅范圍,另一方面,非正式經(jīng)濟(jì)的存在和現(xiàn)金交易等隱性收入未被涵蓋。

(三)工薪所得扣除項(xiàng)目未能考慮實(shí)際情況。目前我國(guó)工薪所得的扣除項(xiàng)目只有費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)和五險(xiǎn)一金,并沒(méi)有考慮納稅人的實(shí)際負(fù)擔(dān)。假設(shè)收入水平同一的兩個(gè)納稅人,一個(gè)有兩個(gè)孩子和老人需要照顧,還有房貸需要按月償還,另一個(gè)沒(méi)有上述負(fù)擔(dān)。顯然,對(duì)這兩個(gè)人課以同樣的稅負(fù)是不合理的,未考慮納稅人的實(shí)際情況。

三、我國(guó)現(xiàn)行個(gè)人所得稅課稅改革方向分析

對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的個(gè)稅征收模式的不合理各方已達(dá)成共識(shí),但在如何改革上,尚存在分歧。部分學(xué)者認(rèn)為,可以進(jìn)一步完善分類(lèi)征收模式,克服現(xiàn)行缺點(diǎn),但顯然這類(lèi)改革并沒(méi)有觸及到個(gè)稅發(fā)揮調(diào)整收入差距、實(shí)現(xiàn)收入公平分配功能的根本。因此,主流觀(guān)點(diǎn)還是支持向綜合模式轉(zhuǎn)變,區(qū)別在于,一些學(xué)者認(rèn)為,完全的綜合征收是最好的征收模式,最好直接一步到位,從制度上杜絕一切問(wèn)題發(fā)生的根源;另一些學(xué)者則不贊同,認(rèn)為在我國(guó)現(xiàn)實(shí)條件約束下,應(yīng)該先實(shí)行分類(lèi)與綜合征收模式。本文贊同最后一種觀(guān)點(diǎn),原因如下:

(一)我國(guó)的征管水平有限。美國(guó)是典型的綜合征收模式,在美國(guó),納稅人首先將全年從各種渠道取得的所得進(jìn)行匯總,匯總所得稱(chēng)之為毛所得,再?gòu)拿弥袦p掉諸如高等教育支出等21個(gè)扣除項(xiàng)目。相比之下,我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)難以掌握納稅人的全部所得,也無(wú)法制定出切實(shí)可行的各項(xiàng)扣除,因此,綜合所得征收模式在我國(guó)沒(méi)有實(shí)施基礎(chǔ)。

(二)納稅人的納稅意識(shí)和納稅水平。以美國(guó)為例,美國(guó)的個(gè)稅需要納稅人自行申報(bào),在僅有的2張納稅申報(bào)表后,對(duì)其解釋說(shuō)明就高達(dá)174頁(yè),同時(shí),美國(guó)國(guó)內(nèi)收入局還給納稅人提供一份305頁(yè)的申報(bào)說(shuō)明。毫無(wú)疑問(wèn),當(dāng)前我國(guó)的納稅人達(dá)不到如此高水平的納稅要求。同時(shí)國(guó)內(nèi)的稅務(wù)行業(yè)也不夠發(fā)達(dá),不足以協(xié)助納稅順利履行納稅義務(wù)。

綜上,分類(lèi)與綜合征收模式是我國(guó)的理想選擇。

四、分類(lèi)與綜合課稅模式的改革建議

(一)稅種劃分:綜合課征與分類(lèi)課征。我們認(rèn)為將個(gè)稅征收模式由分類(lèi)征收向分類(lèi)綜合征收改革,應(yīng)對(duì)勞動(dòng)所得,如工資、薪金所得,個(gè)體工商戶(hù)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得,對(duì)企事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營(yíng)所得,勞務(wù)報(bào)酬所得,稿酬所得實(shí)行綜合課稅,對(duì)資本所得,便于源泉扣繳的或能體現(xiàn)政策導(dǎo)向的所得實(shí)行分類(lèi)課稅,如特許權(quán)使用費(fèi)所得,利息、股息、紅利所得,財(cái)產(chǎn)租賃所得,財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,偶然所得實(shí)行分類(lèi)課稅、源泉扣繳,這樣既保證了稅收的公平,又在一定程度上節(jié)約了征稅成本,提高了征管效率,符合我們的現(xiàn)實(shí)情況。

(二)扣除項(xiàng)目。

1.基本扣除。個(gè)稅的費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)自2011年9月改到3500元以來(lái),至今沒(méi)調(diào)整,與此同時(shí),我國(guó)居民人均可支配收入近年來(lái)增幅均大于8%,兩者的不同步顯然不合理。再者,對(duì)不同收入階層實(shí)行統(tǒng)一的費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)這也不符合收入與費(fèi)用配比的原則?;诖?,我們建議借鑒日本經(jīng)驗(yàn),將工資薪金所得的“費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)”改為超額累退比率制,即將納稅人按收入劃分出若干應(yīng)納稅所得額級(jí)距,每個(gè)級(jí)距采用不同的扣除比例。如日本現(xiàn)行的扣除表所示,從最低級(jí)距到最高級(jí)距的扣除比率分別是40%、30%、20%、10%、5%。從絕對(duì)額上看,高收入者扣除的要比低收入者多,體現(xiàn)了收入與費(fèi)用相配比的原則;從累退的扣除率方面,隨著收入增多扣除比率下降,體現(xiàn)了對(duì)高收入者扣除費(fèi)用的限制。另外,由于我國(guó)各個(gè)地區(qū)居民人均收入差異較大,可以考慮對(duì)我國(guó)個(gè)稅應(yīng)納稅所得額級(jí)距的設(shè)定采取“分地區(qū)”和“分時(shí)段”調(diào)節(jié)。分地區(qū)是指收入級(jí)距不是固定不變的,各地區(qū)可以根據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人均可支配收入在允許的范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)節(jié);分時(shí)段是指按照CPI指數(shù)的變動(dòng),考慮到每年調(diào)整的成本過(guò)高,我們建議當(dāng)累計(jì)的通貨膨脹率超過(guò)5%時(shí)才進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

2.專(zhuān)項(xiàng)扣除。在專(zhuān)項(xiàng)扣除方面,除已經(jīng)在扣除范圍內(nèi)的三險(xiǎn)一金外,我們建議將當(dāng)前在家庭負(fù)擔(dān)中比重較大的教育支出、贍養(yǎng)支出、房貸利息支出可據(jù)實(shí)扣除。第一,撫養(yǎng)支出。2015年10月,國(guó)家全面放開(kāi)二胎,為了減輕撫養(yǎng)負(fù)擔(dān),我們建議對(duì)與“二孩政策”相關(guān)的費(fèi)用予以扣除,具體包括生產(chǎn)費(fèi)用、撫養(yǎng)費(fèi)用等。孕婦生產(chǎn)費(fèi)用,包括產(chǎn)檢費(fèi)、住院費(fèi)、手術(shù)費(fèi)等。考慮到生育保險(xiǎn)已經(jīng)給予了一部分納稅人生育補(bǔ)助,我們建議針對(duì)不享受生育保險(xiǎn)的納稅人,予以一定比例的扣除。而對(duì)于“二孩”家庭,可以予以全額扣除,降低撫養(yǎng)成本,有利于國(guó)家調(diào)整人口結(jié)構(gòu)。撫養(yǎng)費(fèi)用方面,對(duì)于有一個(gè)以上的未滿(mǎn)18周歲的孩子的家庭,每年可給予固定金額的扣除限額,此限額以人數(shù)為基準(zhǔn)。夫妻可自行選擇扣除限額的分配,但是一經(jīng)選定,三年內(nèi)不可變更。這個(gè)限額應(yīng)該涵蓋撫養(yǎng)期間必要支出,如奶粉費(fèi)、幼兒園學(xué)費(fèi)、義務(wù)教育階段的書(shū)本費(fèi)、食宿費(fèi)等,從而促進(jìn)教育公平,提高國(guó)民素質(zhì)。具體扣除金額可以根據(jù)不同地區(qū)不同時(shí)間的物價(jià)水平予以測(cè)定。第二,贍養(yǎng)支出。我國(guó)的老齡化問(wèn)題日益突出,在養(yǎng)老保障制度還不夠健全的背景下,老人的贍養(yǎng)費(fèi)是一個(gè)家庭的較大開(kāi)支。因此,我們建議將贍養(yǎng)支出列入專(zhuān)項(xiàng)扣除。對(duì)于已達(dá)法定退休年齡的老人,分兩種情況,一是老人本身有退休金,則無(wú)扣除,二是老人無(wú)退休金,則每年每個(gè)老人給予一定的扣除限額,此限額同樣以人數(shù)為基準(zhǔn)。具體扣除以納稅人需要贍養(yǎng)老人的數(shù)量及納稅人的婚配情況來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)??紤]到老年人的醫(yī)療支出較大這一現(xiàn)實(shí)情況,其醫(yī)療支出可以設(shè)定最高限額扣除,對(duì)于超過(guò)最高限額的費(fèi)用支出可以結(jié)轉(zhuǎn)下期扣除。第三,房貸利息支出。我國(guó)從福利分房走向住房市場(chǎng)化的改革進(jìn)程中,房?jī)r(jià)不斷攀升,住房成為部分富裕家庭的重要投資和投機(jī)渠道,這對(duì)剛需購(gòu)買(mǎi)者造成巨大沖擊。

近些年,在國(guó)家頻繁出臺(tái)限購(gòu)令等措施控制房?jī)r(jià),個(gè)人所得稅制度的改革中對(duì)房貸扣除的呼聲也越來(lái)越高?;诖耍覀兛紤]對(duì)首次購(gòu)房者給予優(yōu)惠,提高我國(guó)自住房比例,穩(wěn)定房地產(chǎn)價(jià)格。具體而言,對(duì)需要承擔(dān)房貸(僅限于第一套住房,不包括別墅和高檔商品房,各地區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況劃定住房的面積和檔次)和需要承擔(dān)房租(僅限于個(gè)人名下及夫妻雙方名下均無(wú)住房)的納稅人,每月需承擔(dān)的房貸利息和房租費(fèi)用分別給定一個(gè)扣除限額,在不超過(guò)限額的部分可據(jù)實(shí)扣除。考慮到北上廣深等少數(shù)幾個(gè)城市房?jī)r(jià)過(guò)高,可規(guī)定對(duì)于幾個(gè)特定城市,扣除標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)上浮。

(三)稅率。今年兩會(huì)上,全國(guó)財(cái)經(jīng)委副主任委員黃奇帆建議將個(gè)人所得稅最高邊際稅率從45%降低至25%,我們認(rèn)為是有道理的。原因如下:第一,目前我國(guó)工資薪金所得最高稅率為45%,比世界上大部分國(guó)家都高,歐盟是世界上稅率最高的地區(qū),簡(jiǎn)均值為37%(2012年數(shù)據(jù));第二,高稅率造成痛苦的“稅感”,對(duì)納稅人無(wú)正向激勵(lì)作用,反而刺激納稅人以各種方法逃避稅,我國(guó)目前大量的高管只拿1元年薪未嘗沒(méi)有這個(gè)原因。所以,我們認(rèn)為可以繼續(xù)降低改革后綜合所得的邊際稅率。

參考文獻(xiàn):

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