前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇信息資源管理基礎(chǔ)范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
[關(guān)鍵詞]計(jì)算機(jī);信息處理;人力資源
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.095
[中圖分類號(hào)]F272.92;F270.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2016)20-0-02
0 引 言
隨著科技的發(fā)展,計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)得到了飛速的發(fā)展,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,人們面臨的是“互聯(lián)網(wǎng)”時(shí)代,大眾生活豐富多彩,生產(chǎn)方式也有了非常大的變化,在人們的日常生活中到處可以見到計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)的應(yīng)用,尤其是在高校的后勤管理過程中,人力資源管理是一個(gè)重點(diǎn)工作,計(jì)算機(jī)信息處理在人力資源管理中起到非常重要的作用,利用計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)能夠?yàn)楦咝:笄谔峁└訙?zhǔn)確的人力資源資料,以便于高校的人才開發(fā)和管理,對(duì)于后續(xù)人力資源管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃也起到非常重要的作用。如何加深計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)在人力資源管理工作中的應(yīng)用,就變得非常值得研究。
1 人力資源管理工作的含義和特點(diǎn)
人力資源管理是一項(xiàng)非常重要的工作,在遵循經(jīng)濟(jì)學(xué)原則的基礎(chǔ)上,按照人本理念的管理理念,通過招聘、甄選、培訓(xùn)、報(bào)酬等管理形式對(duì)相關(guān)人力資源進(jìn)行運(yùn)用,滿足組織當(dāng)前及未來發(fā)展的需要,保證組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與成員發(fā)展的最大化的一系列活動(dòng)的總稱,預(yù)測(cè)組織人力資源需求并制訂人力需求計(jì)劃、招聘選擇人員并進(jìn)行有效組織、考核績(jī)效支付報(bào)酬并進(jìn)行有效激勵(lì)、結(jié)合組織與個(gè)人需要進(jìn)行有效開發(fā)以便實(shí)現(xiàn)最優(yōu)組織績(jī)效的全過程。對(duì)人力資源進(jìn)行管理,提高管理的效率、降低管理成本。
通過多種形式的人力資源管理方法能夠充分的利用內(nèi)部與外部的有效資源,來管理員工或者人才,從而滿足人力資源管理的目標(biāo),達(dá)到企業(yè)或者團(tuán)體的管理需求。人力資源管理工作是保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)劃目標(biāo)的一種有效途徑,作為管理系統(tǒng)中非常重要的環(huán)節(jié),人力資源管理工作最主要的目的就是順利實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo),因此在企業(yè)整體的所有的管理模塊中,人力資源管理可以說是最重要的,采用計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)來管理人力資源應(yīng)該是跟隨科技進(jìn)步的腳步,能夠有效地提升人力資源管理效率,對(duì)人力資源管理工作來說非常重要。
2 計(jì)算機(jī)信息處理和人力資源管理的聯(lián)系
一般情況下,人力資源管理主要有六大模塊,即人力資源規(guī)劃、招聘與配置、培訓(xùn)與開發(fā)、績(jī)效管理、薪酬福利管理、勞動(dòng)關(guān)系管理。每一個(gè)模塊都非常復(fù)雜,如果沒有先進(jìn)的管理手段,那么就無法將人力資源管理工作高效率的完成,所以在人力資源管理中,可以將管理過程和計(jì)算機(jī)信息處理充分的結(jié)合在一起,將系統(tǒng)構(gòu)筑在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,形成一個(gè)系統(tǒng)的全面的人力資源管理模式,這樣就能讓計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)有更充分的應(yīng)用,也能夠大大地減少人力資源管理的成本,提高管理的效率。
人力資源管理具有一定的政策性,在具體的管理過程中,每項(xiàng)決策都可能關(guān)系到企業(yè)和職工的切身利益,所以人力資源的各種數(shù)據(jù)信息一定要是最正確的,才能保障人力資源管理的有效性,因此計(jì)算機(jī)信息處理在人力資源管理中就起到了非常重要的作用,計(jì)算機(jī)信息處理的速度非常快,所以能夠很好的保存人力資源的信息,因此計(jì)算機(jī)信息處理和人力資源管理之間有著密切的聯(lián)系。
3 計(jì)算機(jī)信息處理在人力資源管理中的優(yōu)勢(shì)及應(yīng)用
計(jì)算機(jī)信息處理是一項(xiàng)非常先進(jìn)的人力資源管理手段,在人力資源管理中具有一定的優(yōu)勢(shì),應(yīng)用也非常廣泛,能夠?qū)θ肆Y源管理進(jìn)行全面的監(jiān)督和控制,還能夠增強(qiáng)管理效率,降低管理成本,為人力資源管理走向現(xiàn)代化提供更好的助力,在人力資源管理中,常見的計(jì)算機(jī)信息處理應(yīng)用有以下幾個(gè)方面。
3.1 建立人力資源管理系統(tǒng),提升人力資源管理工作效率
計(jì)算機(jī)信息處理可以建立一個(gè)人力資源管理系統(tǒng),將人力資源管理的方方面面都包含在系統(tǒng)中,利用系統(tǒng)進(jìn)行管理,所以能夠很好的管理人力資源,也能夠?qū)⑷肆Y源的管理過程流程化和標(biāo)準(zhǔn)化,大大增加了管理的效率。計(jì)算機(jī)技術(shù)是一種新興的數(shù)字化管理方式,可以為人力資源管理提供途徑和手段,不僅解決了傳統(tǒng)人力資源管理模式中存在的一些問題,還能夠提升工作效率。
計(jì)算機(jī)信息處理的速度是非??斓?,并且操作起來也非常方便,能夠很好地進(jìn)行人力資源系統(tǒng)的管理,所以計(jì)算機(jī)信息處理對(duì)于人力資源管理來說起到非常重要的作用,如果在人力資源管理中能夠很好地利用計(jì)算機(jī)信息處理,就能增強(qiáng)人力資源管理的效果,也能為高校后勤的人力資源管理提供非常大的幫助,計(jì)算機(jī)技術(shù)是一種自動(dòng)化的管理工具,在實(shí)際的操作中,只需要人力資源管理的員工進(jìn)行簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)操作,錄入工作人員的信息,在后面的工作中就能很方便的進(jìn)行查詢,可以節(jié)省大量的時(shí)間,計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)帶來了積極人力資源管理成效。
3.2 動(dòng)態(tài)管理人力資源,降低人力資源管理成本
人力資源管理工作是一項(xiàng)具有強(qiáng)邏輯性的工作,并且會(huì)隨著時(shí)間的變化發(fā)生改變,整個(gè)管理流程是動(dòng)態(tài)的,使用計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)能夠?qū)?dòng)態(tài)的人力資源情況及時(shí)地記錄下來,比如對(duì)于員工的工資調(diào)資等情況,需要對(duì)每位職工的情況進(jìn)行有效的分析,因此就需要及時(shí)地調(diào)動(dòng)員工的信息,在這樣的要求下,計(jì)算機(jī)信息處理能夠很好地將各種信息結(jié)合在一起進(jìn)行分析,能夠?qū)崿F(xiàn)人力資源管理的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督。
對(duì)于高校來說,人力資源管理是非常重要的一部分,現(xiàn)代化的人力管理管理模式能夠減少人力資源管理成本,大大地降低企業(yè)或者團(tuán)體在人力資源方便的花費(fèi),計(jì)算機(jī)信息處理能夠?qū)崿F(xiàn)信息高速化整合和運(yùn)轉(zhuǎn),所以只需要很少的管理人員就能夠操作,因此能夠節(jié)省大量勞動(dòng)力投入。在人力資源管理中,也可以利用計(jì)算機(jī)信息處理進(jìn)行員工的招聘與培訓(xùn)的管理,比如在網(wǎng)上篩選簡(jiǎn)歷,網(wǎng)上開 展培訓(xùn)課程講解等,種種信息化的管理方式既節(jié)省了企業(yè)的支出成本,而且節(jié)省了企業(yè)的時(shí)間成本。
3.3 建設(shè)公開透明的人力資源系統(tǒng),建立公平的就業(yè)環(huán)境
隨著科技的發(fā)展,計(jì)算機(jī)信息處理在人力資源管理中的應(yīng)用也越來越廣泛,主要體現(xiàn)在以計(jì)算機(jī)信息處理為手段,可以進(jìn)行人力資源管理的員工的選聘錄用、薪酬管理、保險(xiǎn)福利、能力考查、人事調(diào)整等工作,人力資源信息數(shù)量非常大,內(nèi)容也很全面,但是人員管理存在的一個(gè)問題就是有可能導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)的存在,因此計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)能夠建設(shè)一個(gè)公開透明的人力資源系統(tǒng),為所有的員工建立一個(gè)公平的就業(yè)環(huán)境。這樣一來,能夠更好地進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)再分析,從現(xiàn)實(shí)的應(yīng)用角度來看,計(jì)算機(jī)信息處理在現(xiàn)代人力資源管理中也有非常重要的意義。計(jì)算機(jī)信息處理可以將各種信息存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)中,建立一個(gè)公開透明的系統(tǒng),為人力資源的規(guī)范管理提供有效借鑒。
現(xiàn)代化的人力管理管理模式將打破傳統(tǒng)模式,能夠在需要進(jìn)行信息的時(shí)候統(tǒng)一來信息,員工能夠在同一時(shí)間看到信息,實(shí)現(xiàn)員工之間信息平衡,無論是員工培訓(xùn)報(bào)名還是升職考試等信息,都能在計(jì)算機(jī)信息處理平臺(tái)進(jìn)行處理和,所有員工都能在同一時(shí)間接收信息,這樣一來就促進(jìn)了公平就業(yè)環(huán)境的建立,對(duì)人力資源的長(zhǎng)遠(yuǎn)管理起到高效率的促進(jìn)作用,也更有利于企業(yè)的人才管理和交流。
4 結(jié) 語
由于計(jì)算機(jī)技術(shù)逐漸融入人們的生活、融入企業(yè)的管理之中,對(duì)于人力資源管理來說,計(jì)算機(jī)信息處理非常重要,在以后的企業(yè)和團(tuán)體的發(fā)展過程中,一定要充分地利用這種信息化的人力資源管理模式,解決傳統(tǒng)管理模式所帶來的問題,提升工作效率,降低管理成本。
主要參考文獻(xiàn)
[1]田大紅.計(jì)算機(jī)技術(shù)在人力資源管理中的應(yīng)用[J].電腦開發(fā)與應(yīng)用,2012(3).
[2]王永祿.簡(jiǎn)析計(jì)算機(jī)信息化在人力資源管理中的應(yīng)用[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2012(4).
關(guān)鍵詞:節(jié)水型社會(huì) 水資源 GIS 系統(tǒng)設(shè)計(jì)
Discussion of Designing Water Resources
Management Information System Based on the GIS
Abstract: In the course of information construction in building a water-saving city, it is necessary to develop water resources comprehensive management information system in planning as a whole of the city. The system would be simulate the routine management work of the water resources management department along with other interrelated departments, it also helped people to make a macroscopic analysis and decision-making. This system designed based on GIS technology and the network structure of Browser/Server. The overall design and adopted technology be proved in this paper.
Key words: water-saving type soceity; water resources; GIS;system design
1、引言
水是人類生存和發(fā)展不可替代的資源,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)人均水資源不足,時(shí)空分布不均,缺水已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要制約因素。為此,國(guó)家提出創(chuàng)建“節(jié)水型社會(huì)”,其目的就是要從根本上解決缺水問題。通過節(jié)水型社會(huì)的建設(shè),將使水資源的利用效率和效益得到提高,生態(tài)環(huán)境得到改善,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),促進(jìn)人與自然的和諧相處,從而推動(dòng)全社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路[1]。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)要從宏觀上對(duì)水資源進(jìn)行整合,協(xié)調(diào)好各部門間的關(guān)系,這是一個(gè)資源系統(tǒng)工程。在已開發(fā)的一些針對(duì)水資源在某一領(lǐng)域的信息系統(tǒng)中,普遍存在著應(yīng)用單一、與其它系統(tǒng)信息傳遞不暢、數(shù)據(jù)異構(gòu)、信息不共享等問題,已無法滿足節(jié)水型社會(huì)的管理需要,要實(shí)現(xiàn)對(duì)全市水資源進(jìn)行統(tǒng)籌管理,開發(fā)節(jié)水型社會(huì)水資源綜合管理信息系統(tǒng)迫在眉睫。
水體具有空間屬性,因此可以利用地理信息系統(tǒng)對(duì)水資源進(jìn)行有效的管理?;贕IS技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā),能實(shí)現(xiàn)水資源管理系統(tǒng)的定量、定位、可視化管理,而且對(duì)于合理規(guī)劃水資源的使用、水環(huán)境分析、災(zāi)害分析、預(yù)測(cè)等都是必不可少的[2]。本文就如何應(yīng)用GIS技術(shù)來設(shè)計(jì)一個(gè)節(jié)水型社會(huì)水資源綜合管理信息系統(tǒng)做出探討。
2、地理信息系統(tǒng)(GIS)在節(jié)水型社會(huì)水資源管理中應(yīng)起的作用
地理信息是水資源最重要的特征之一。地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù)提供了管理空間數(shù)據(jù)最有效、最直接的手段,為水資源信息管理的標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、空間化提供了有效的工具,在節(jié)水型社會(huì)水資源綜合管理系統(tǒng)中占有重要地位。
(1)地理信息系統(tǒng)是節(jié)水型社會(huì)水資源綜合管理系統(tǒng)的重要組成部分,和辦公軟件結(jié)合起來開發(fā)出面向具體部門、功能更為完善的應(yīng)用軟件,可以完成整個(gè)節(jié)水型社會(huì)水資源綜合管理系統(tǒng)中的各個(gè)部門、各個(gè)階段所能做的工作。
(2)地理信息系統(tǒng)能有效解決空間數(shù)據(jù)的采集、處理、編碼等問題,具有海量數(shù)據(jù)管理功能,所建立的空間數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)據(jù)有效關(guān)聯(lián),為整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障。
(3)地理信息系統(tǒng)結(jié)合專業(yè)數(shù)學(xué)模型以及系統(tǒng)優(yōu)化模型,以便進(jìn)行深層次分析,使系統(tǒng)具有輔助決策支持功能,為有關(guān)部門提供科學(xué)的計(jì)算結(jié)果和和決策數(shù)據(jù)[3]。
3、系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案
3.1總體設(shè)計(jì)
水資源綜合管理體系涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境、人口和水資源工程等相互影響與制約的諸多方面,因此系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)該綜合考慮到各方面的應(yīng)用,從對(duì)水體本身的評(píng)價(jià)分析到水的應(yīng)用管理,再到對(duì)一個(gè)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的支持能力的評(píng)價(jià),幾乎囊括一個(gè)城市的所有“水問題”,是一個(gè)資源系統(tǒng)工程。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段,充分考慮了建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的指導(dǎo)方針、基本原則與目標(biāo)任務(wù),依照《全國(guó)水利信息化規(guī)劃》標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)水資源管理工作的特點(diǎn),提出了節(jié)水型社會(huì)綜合管理信息系統(tǒng)的總體建設(shè)方案,如圖1。
3.2系統(tǒng)功能組成
系統(tǒng)主要由以下子系統(tǒng)構(gòu)成:基礎(chǔ)地理信息子系統(tǒng)、水資源管理及輔助決策子系統(tǒng)、防洪減災(zāi)子系統(tǒng)、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理子系統(tǒng)、水務(wù)管理子系統(tǒng)、水價(jià)體系仿真子系統(tǒng)、電子地圖或三維顯示子系統(tǒng),系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖2所示。
數(shù)據(jù)庫是系統(tǒng)的數(shù)據(jù)源,是系統(tǒng)運(yùn)行的關(guān)鍵。數(shù)據(jù)庫中包括基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、水資源專題數(shù)據(jù)等空間數(shù)據(jù),還要涉及到大量的社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、相關(guān)法規(guī),以及面向各部門的專用屬性數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)量大、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,這就要求在建庫之初要進(jìn)行深入的需求分析,針對(duì)各個(gè)子系統(tǒng)的需求合理設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),保證整個(gè)系統(tǒng)的順利運(yùn)行和交互通信[4]。
3.2技術(shù)路線
3.2.1系統(tǒng)軟件結(jié)構(gòu) 用Oracle數(shù)據(jù)庫來管理海量數(shù)據(jù),基于ARC/INFO系列軟件,用VC語言進(jìn)行二次開發(fā),制定節(jié)水型社會(huì)水資源綜合管理系統(tǒng)平臺(tái),軟件結(jié)構(gòu)體系如圖3所示。
數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)。利用Oracle Spatial建立以要素為單位與比例尺無關(guān)的集中統(tǒng)一的空間數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)。
(2)邏輯層:采用VC編寫應(yīng)用程序,安裝Oracle Client,通過Oracle NET請(qǐng)求數(shù)據(jù)層服務(wù)實(shí)現(xiàn)對(duì)圖形數(shù)據(jù)的修改。將Oracle下載的空間數(shù)據(jù)類型轉(zhuǎn)換為ARC/INFO對(duì)象,再傳給客戶端。邏輯層將數(shù)據(jù)層與客戶端隔開,負(fù)責(zé)識(shí)別用戶身份、傳輸數(shù)據(jù)的加密,保障數(shù)據(jù)安全、有效和便于控制。
(3)客戶端:安裝節(jié)水型社會(huì)水資源綜合管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)圖形數(shù)據(jù)的顯示和瀏覽、圖形打印以及圖形的編輯處理??蛻舳伺c上層采用TCP/IP聯(lián)接,沒有安裝Oracle Client,減少系統(tǒng)的開銷。
3.3.2網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu) 考慮到系統(tǒng)的應(yīng)用范圍、業(yè)務(wù)規(guī)模和區(qū)域的地理分布以及相關(guān)部門的業(yè)務(wù)特點(diǎn),建議采用Client/Server和Browser/Server結(jié)合的方式,將系統(tǒng)建成資源共享、又可靈活拓展的實(shí)用的GIS系統(tǒng),并為上級(jí)水資源管理部門以及其它相關(guān)部門的系統(tǒng)提供接口和服務(wù)支持,網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)如圖4。
4、結(jié)語
節(jié)水型社會(huì)水資源綜合管理信息系統(tǒng)從宏觀上對(duì)水資源進(jìn)行規(guī)劃利用,實(shí)現(xiàn)水利信息化,達(dá)到水資源合理分配使用,推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)。
在節(jié)水型社會(huì)水資源綜合管理信息系統(tǒng)的建立過程中,將要著重考慮以下兩個(gè)問題:
(1)由于系統(tǒng)涉及到多個(gè)部門,因此要解決如何設(shè)計(jì)好各子系統(tǒng)之間以及與上級(jí)網(wǎng)絡(luò)的接口,保證各部門之間的信息交流暢通[5]。
(2)由于系統(tǒng)涉及地理、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各方面信息的存儲(chǔ)與更新,傳統(tǒng)的關(guān)系數(shù)據(jù)庫難以適應(yīng),因此,在系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的建立過程中,可以考慮將空間數(shù)據(jù)倉庫這一最新技術(shù)應(yīng)用到開發(fā)中。
參考文獻(xiàn) :
[1]宮瑩,阮曉紅.關(guān)于創(chuàng)建節(jié)水型城市的探討[J].四川環(huán)境,2003,22(2):43-45.
[2]趙玉霞,趙俊琳. GIS技術(shù)及其在區(qū)域水環(huán)境管理中的應(yīng)用[J].水科學(xué)進(jìn)展,2000,11(3):340-341.
[3]萬洪濤.地理信息系統(tǒng)與水文模型集成研究述評(píng)[J].水科學(xué)進(jìn)展,2001,12(4):560-568.
論文關(guān)鍵詞:公共信息 資源管理 公共管理 信息政策
隨著計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,社會(huì)信息化和信息社會(huì)化趨勢(shì)的推進(jìn),公民信息意識(shí)的覺醒,新公共管理運(yùn)動(dòng)的興起。使公共信息資源管理成為當(dāng)前信息管理領(lǐng)域的一個(gè)研究熱點(diǎn)。
要研究公共信息資源管理,首先應(yīng)當(dāng)界定“公共信息資源管理研究”的內(nèi)容??梢哉f,公共信息資源管理依托于信息資源管理的理論與方法.秉承了公共管理的精神理念。本文試圖沿著這一方向探討公共信息資源管理的研究?jī)?nèi)容,希望能起到拋磚引玉作用。
1公共信息資源管理基本理論研究
1.1公共信息資源概念及其特征研究
“信息”一詞定義繁多。《大英百科全書》中寫道,“信息現(xiàn)象滲透于物質(zhì)世界和精神世界之中,信息的多樣性使得迄今為止所有要為信息下一個(gè)統(tǒng)一定義的企圖都落空了”。要想給公共信息資源作一個(gè)明確而又統(tǒng)一的概念界定,也遇到了同樣的問題。如美國(guó)《公共信息資源改革法案2001)中把公共信息資源等同于政府信息資源。有關(guān)人士或從知識(shí)產(chǎn)權(quán)角度出發(fā).或從社會(huì)性角度出發(fā),或從政府角度出發(fā)定義公共信息資源,定義的角度不同,側(cè)重點(diǎn)不同,概念闡述必然不同,但基本都反映了政府信息或行政信息是公共信息資源的主體這一思想同時(shí)。定義的不同也反映了公共信息資源概念的歷史演進(jìn)過程。筆者認(rèn)為,公共信息資源的主要構(gòu)成是指社會(huì)組織在公共管理活動(dòng)中所產(chǎn)生的各種信息的集合,包括政府法規(guī)信息、政府公務(wù)信息、教育信息、公共健康信息、文化信息、農(nóng)業(yè)信息、國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀信息、環(huán)境信息等。范圍再擴(kuò)展一點(diǎn),各種經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生的與公眾生活相關(guān)的信息也屬于公共信息資源,如上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告。
作為一種信息資源,公共信息資源具有經(jīng)濟(jì)性、智能性、規(guī)律性、整體性、非均衡性等特性;作為一種公共物品,公共信息資源具有公共消費(fèi)性(共享性)和外部性特征。此外,公共信息資源還具有公益性、基礎(chǔ)性、公開性等特性。
1.2公共信息資源的類型研究
根據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)的不同,公共信息資源可以按多種類型劃分。如根據(jù)公共信息資源本身特性的不同。公共信息資源可劃分為無排他性又無競(jìng)爭(zhēng)性公共信息資源、有排他性而無競(jìng)爭(zhēng)性公共信息資源和有競(jìng)爭(zhēng)性而無排他性公共信息資源;根據(jù)形成方式不同,公共信息資源可分為政府自產(chǎn)性公共信息資源、政府購買性公共信息資源和社會(huì)生產(chǎn)性公共信息資源;根據(jù)受益者需求范圍不同.公共信息資源可劃分為全國(guó)性公共信息資源和地方性公共信息資源等。
1.3公共信息資源管理的主體研究
公共信息資源管理的主體是指公共信息資源的者、管理者和使用者,具有多樣化的特點(diǎn),主要包括行政機(jī)關(guān),立法、司法等國(guó)家機(jī)關(guān)和各種非政府的公共組織,還包括普通公民。對(duì)公共信息資源管理主體的結(jié)構(gòu)、類型、特點(diǎn)、行為方式等方面進(jìn)行研究,有利于改進(jìn)公共信息資源管理工作,加速信息流通,提升信息資源利用率。
1.4公共信息資源管理的內(nèi)容及其特征研究
公共信息資源管理的內(nèi)容包括:(1)社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)部門的信息管理問題,包括社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)勞動(dòng)保障、社會(huì)保險(xiǎn)、人力資源管理、行政管理服務(wù)等公共信息資源的開發(fā)利用與信息管理;(2)社會(huì)公共信息資源的管理問題,包括社會(huì)公共信息資源開發(fā)利用。如標(biāo)準(zhǔn)信息資源、專利信息資源、文獻(xiàn)檢索系統(tǒng)、信息搜索引擎等應(yīng)用系統(tǒng)的建立與維護(hù)。
有學(xué)者認(rèn)為公共信息資源管理具有以下基本特征:(1)公共信息資源管理的對(duì)象是社會(huì)公共信息資源,它具有普遍的社會(huì)性,代表社會(huì)公共利益,具有層次性和動(dòng)態(tài)性。層次性表現(xiàn)在根據(jù)反映對(duì)象的時(shí)空角度可將公共信息資源劃分為社區(qū)公共信息資源、地方性公共信息資源、區(qū)域性公共信息資源以及國(guó)家或全球性公共信息資源等層次,不同層次的公共信息資源數(shù)量和權(quán)重也是不同的。動(dòng)態(tài)性是指不同時(shí)期、不同區(qū)域內(nèi)的公共信息資源范圍是不同的,公共信息資源和私人信息資源在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。公共信息資源的復(fù)雜特性意味著在管理方法上應(yīng)根據(jù)類型特點(diǎn)有針對(duì)性的加以選擇;(2)公共信息資源管理主體具有廣泛性和多元化的特點(diǎn),包括行政機(jī)關(guān)和立法、司法等國(guó)家機(jī)關(guān)和各種非政府的公共組織;(3)公共信息資源管理以追求公共利益,實(shí)現(xiàn)信息資源的充分共享為宗旨;(4)公共信息資源管理過程具有政府一社會(huì)互動(dòng)性;(5)公共信息資源管理集公共性與管理性的統(tǒng)一。
1.5公共信息資源管理的組織運(yùn)行研究
主要研究公共信息資源管理的計(jì)劃、預(yù)算、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)。
1.6公共信息資源管理的發(fā)展方向與趨勢(shì)的預(yù)測(cè)研究
準(zhǔn)確把握公共信息資源管理的發(fā)展方向和趨勢(shì),及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,也是研究的重點(diǎn)。信息技術(shù)革命和民主進(jìn)步推動(dòng)著公共信息資源管理向網(wǎng)絡(luò)化和公開化的方向發(fā)展。呈現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)性化的趨勢(shì)。
2公共信息資源管理應(yīng)用研究
2.1社會(huì)信息化現(xiàn)狀調(diào)查研究
公共信息資源的管理是建立在社會(huì)信息化發(fā)展到一定階段的基礎(chǔ)上。因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,地區(qū)差異很大,導(dǎo)致各地信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府信息化程度、公民民主意識(shí)、信息教育水平等社會(huì)信息化建設(shè)明顯失衡。正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀有助于根據(jù)實(shí)情制定信息政策和發(fā)展策略,營(yíng)造和諧的信息環(huán)境,采取更公平有效的公共信息資源管理方法和技術(shù)。社會(huì)信息化現(xiàn)狀調(diào)查研究屬于社會(huì)調(diào)研的范疇,有一整套成熟的調(diào)研方法可供借鑒。
2.2公共信息資源管理體制研究
公共信息資源與公眾利益密切相關(guān),管理主體復(fù)雜多樣。建立一套結(jié)構(gòu)完善、運(yùn)行高效的管理體制是公共信息資源管理成功的重要因素。公共信息資源管理體制包括公共信息資源管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、縱向的隸屬關(guān)系及橫向的協(xié)作關(guān)系、人員配備、職責(zé)劃分等。
2.3公共信息資源管理方法研究
公共信息資源管理屬于信息資源管理的領(lǐng)域,所以信息資源管理的一般方法也適用于公共信息資源的管理。這些方法有:生命周期管理法、內(nèi)容管理法、環(huán)境掃描法、信息審計(jì)法、信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)法、項(xiàng)目管理法、人力資源管理法等。
公共信息資源管理除了具備信息資源管理一般特征外.還具有自己的獨(dú)特特性,所以以上方法在實(shí)施過程中應(yīng)根據(jù)具體情況適時(shí)變通。同時(shí),公共管理中的技術(shù)與方法也可以被借鑒用于對(duì)公共信息資源的管理。
2.4信息資源管理技術(shù)開發(fā)研究
廣義的講,信息資源管理的主要技術(shù)有信息采集技術(shù)、信息處理技術(shù)、信息分析技術(shù)、信息組織存貯與檢索技術(shù)、信息傳送與服務(wù)技術(shù)等。技術(shù)開發(fā)主要在計(jì)算機(jī)信息科學(xué)領(lǐng)域進(jìn)行,公共信息資源管理人員的工作重點(diǎn)在于如何把這些技術(shù)更好的應(yīng)用于公共信息資源管理的過程當(dāng)中。
3公共信息資源管理外部環(huán)境研究
3.1政策的研究
信息政策是國(guó)家為管理和發(fā)展信息事業(yè)而制定的方針、措施和行動(dòng)準(zhǔn)則,是對(duì)信息系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)的一整套政策體系.是國(guó)家對(duì)信息活動(dòng)和信息事業(yè)進(jìn)行宏觀管理的重要手段。信息政策屬于公共政策范疇。目前,我國(guó)在信息政策研究中比較集中探討的問題包括信息政策概念內(nèi)涵、信息政策的內(nèi)容及其作用、國(guó)家信息政策建設(shè)策略、政策的制定和執(zhí)行、信息政策研究的內(nèi)容和方法、信息政策的體系結(jié)構(gòu)、國(guó)外信息政策研究、不同國(guó)家信息政策的比較研究以及如何從信息政策的內(nèi)在聯(lián)系上構(gòu)架一種合理的信息政策體系。就信息政策所面對(duì)的對(duì)象出發(fā),公共信息資源管理需要解決地域信息化、政府信息公開、行政信息化、信息安全與保密、國(guó)際信息流通、信息管理體制、科技情報(bào)、圖書館、大眾傳播問題、出版問題、信息教育和研究等方面的政策問題。
3.2信息法學(xué)的研究
信息法學(xué)主要研究在信息產(chǎn)生、傳播、收集、處理、存貯、應(yīng)用、交換等環(huán)節(jié)中所產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系,包括不同的信息主體之間轉(zhuǎn)讓信息所形成的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系。目前,信息法學(xué)學(xué)術(shù)研究方面與公共信息資源管理有關(guān)的幾個(gè)熱點(diǎn)研究領(lǐng)域有信息自由與平等、信息共享與產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息安全、信息犯罪、信息網(wǎng)絡(luò)中的法律沖突、信息法律制度建設(shè)等。狹義的講,信息政策和信息法律有所區(qū)別,信息政策作為社會(huì)信息活動(dòng)的指導(dǎo)原則,具有靈活性、動(dòng)態(tài)性、階段性的特性,不具有法律的強(qiáng)制力;而信息法律則具有穩(wěn)定性、時(shí)效長(zhǎng)、普遍性的特點(diǎn),具有法律的強(qiáng)制力。信息政策對(duì)信息法律有指導(dǎo)作用,是信息法律的基礎(chǔ),信息法律則是保障信息政策得以貫徹和實(shí)施的重要法律手段。兩者在不同的情況下發(fā)揮著各自的作用,有不同的功能優(yōu)勢(shì)。廣義的講,信息法律也屬于信息政策體系。公共信息資源管理的政策法規(guī)意義在于通過國(guó)家的影響力和控制力保障信息來源的公開透明、信息渠道的規(guī)范暢通、信息權(quán)利的公平及可實(shí)現(xiàn)。
我國(guó)的信息政策起步較晚,20世紀(jì)80年代主要集中在科技情報(bào)、信息技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)三個(gè)領(lǐng)域。20世紀(jì)90年代擴(kuò)展到信息安全和網(wǎng)絡(luò)規(guī)范、個(gè)人隱私,進(jìn)入21世紀(jì)后電子政府和電子商務(wù)立法在信息政策中占據(jù)了重要地位??傮w上來看,目前我國(guó)信息政策體系還不健全,國(guó)家級(jí)立法較少,宏觀規(guī)劃多于微觀規(guī)劃,定性的目標(biāo)性的闡述多于定量的具體的措施,但加強(qiáng)信息政策制定、執(zhí)行的力度已取得共識(shí)。如《政府信息公開條例》在審議中,《圖書館法》的制定也在進(jìn)行中。
3-3標(biāo)準(zhǔn)的研究
公共信息資源管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是從行業(yè)角度、技術(shù)層面出發(fā),保證信息的公開和共享,規(guī)范信息提供者的行為,保障公共信息資源可獲取。公共信息資源管理涉及的主要有數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)、信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)、用戶視圖標(biāo)準(zhǔn)、概念數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)和邏輯數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)等信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和公共信息機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)等。
4公共信息資源管理人才培養(yǎng)與公民信患素質(zhì)教育
4.1公共信息資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)
公共信息資源管理的開展要從加強(qiáng)人才培養(yǎng)入手。美國(guó)的信息資源管理產(chǎn)生于政府部門的文書管理領(lǐng)域和工商行業(yè)的企業(yè)管理領(lǐng)域,追求管理傳統(tǒng),以管理理論統(tǒng)帥相關(guān)學(xué)科知識(shí)。而我國(guó)的信息資源管理產(chǎn)生于圖書情報(bào)機(jī)構(gòu),思維習(xí)慣與傳統(tǒng)根植于圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué),眾多高校的信息管理專業(yè)也是圖書情報(bào)專業(yè)改名而來,這使得我國(guó)的信息資源管理專業(yè)課程設(shè)置脫離管理實(shí)踐.不能滿足實(shí)際工作的需要。加強(qiáng)公共信息資源管理人才培養(yǎng),可以從以下幾點(diǎn)人手:(1)根據(jù)公共信息資源管理工作實(shí)踐確定培養(yǎng)目標(biāo).構(gòu)建適應(yīng)性強(qiáng)而又相對(duì)穩(wěn)定的有機(jī)的課程體系,以提高專業(yè)課程的教學(xué)質(zhì)量;(2)建立從中專教育、本科教育到研究生教育所構(gòu)成的多層次的教育體系,以適應(yīng)基層操作、中層管理、高層規(guī)劃等不同層次工作的需要;(3)建立繼續(xù)教育制度,對(duì)公共信息資源管理人員進(jìn)行定期或不定期的培訓(xùn),改善其知識(shí)結(jié)構(gòu),以適應(yīng)信息技術(shù)日新月異的飛速發(fā)展。
4.2公民信息素質(zhì)教育
對(duì)公民進(jìn)行信息素質(zhì)教育,要使人們能夠確認(rèn)針對(duì)信息的需求。提出基于信息需求的問題,確認(rèn)潛在的信息資源,制定成功的信息搜索、獲得、評(píng)價(jià)、組織策略,并將新信息整合到自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)中,能利用信息解決實(shí)際問題。公民信息素質(zhì)教育還應(yīng)包括引導(dǎo)人們樹立正確的信息倫理觀。信息倫理,又稱信息道德,是指涉及信息開發(fā)、信息傳播、信息管理和利用等方面的倫理要求、倫理準(zhǔn)則、倫理規(guī)范,以及在此基礎(chǔ)上形成的新型的倫理關(guān)系。目前,我國(guó)圖書情報(bào)學(xué)界探討信息素質(zhì)教育局限于高等院校,高校圖書館通過開設(shè)文獻(xiàn)檢索課程和講座,主要講解圖書館各種數(shù)據(jù)庫的使用方法,同時(shí)簡(jiǎn)單介紹文獻(xiàn)檢索的基本理論等,手段相對(duì)單一,內(nèi)容陳舊,并且很少涉及到信息倫理教育。與此同時(shí),業(yè)界缺乏信息素質(zhì)教育標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范和衡量整個(gè)教育過程,評(píng)估教育成果。對(duì)公眾普及信息教育,也是公共信息資源管理的工作內(nèi)容之一。
關(guān)鍵詞:信息資源管理;學(xué)科發(fā)展;本科教育
一
我們首先來分析一下開展信息資源管理本科教育的必要性。
(1)是信息資源管理在信息社會(huì)中的地位和作用所決定的。材料、能源和信息是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的三大基礎(chǔ)資源,在信息社會(huì),核心資源就是信息。現(xiàn)代社會(huì)材料、能源高速耗損,由此帶來的環(huán)境問題日益突出,而信息資源的開發(fā)利用為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來了希望。正確開發(fā)、利用信息資源對(duì)于加快我國(guó)信息化進(jìn)程,推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高全民族的文化素質(zhì)和創(chuàng)新能力,有著非常重要的意義。
(2)是推進(jìn)我國(guó)政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、軍事體制改革的現(xiàn)實(shí)需要。我國(guó)各級(jí)政府推行政務(wù)公開、電子政務(wù),企業(yè)推行ERP、電子商務(wù)等都離不開信息資源管理人才的支持。在軍事上,自海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以來,各國(guó)都意識(shí)到雄兵百萬、機(jī)械化作戰(zhàn)等已經(jīng)是上一代軍事模式了,現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)將是信息化戰(zhàn)爭(zhēng),誰能夠掌控信息資源將直接影響到戰(zhàn)爭(zhēng)的成敗。開展信息資源管理專業(yè)本科教育,已經(jīng)成為我國(guó)改革開放、富國(guó)強(qiáng)兵的現(xiàn)實(shí)需要。
(3)是我國(guó)軟科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。我國(guó)教育部曾經(jīng)下文指出,高校對(duì)新興、邊緣、交叉學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展重視不夠,應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)人文教育與科技教育的結(jié)合,在其結(jié)合點(diǎn)上形成新的學(xué)科專業(yè)方向。而信息資源管理正是這樣一門軟科學(xué),它跨越了文、理、工、管多個(gè)學(xué)科門類,涉及圖書館學(xué)、檔案學(xué)、情報(bào)學(xué)、管理學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、系統(tǒng)工程等多個(gè)學(xué)科。開展信息資源管理專業(yè)本科教育,符合我國(guó)軟科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。
(4)是圖書館學(xué)和檔案學(xué)發(fā)展和整臺(tái)的必然選擇。1998年,當(dāng)時(shí)的國(guó)家教委重新劃分專業(yè)目錄,將圖書、檔案合并作為管理學(xué)門類下的一級(jí)學(xué)科。不少高校也緊跟著把這兩個(gè)專業(yè)并入管理院系,但隨之也帶來一些消化不良的問題。圖書和檔案都屬于信息資源,而開展信息資源管理專業(yè)本科教育則將這兩種信息資源與管理建立起了不可分割的聯(lián)系,可以促進(jìn)圖書和檔案專業(yè)更好地融入管理學(xué)大門類。隨著信息資源管理一級(jí)學(xué)科建設(shè)的實(shí)施,可以創(chuàng)建新的上位學(xué)科來支持和引導(dǎo)圖書和檔案專業(yè)的發(fā)展,拓寬專業(yè)口徑,化解雙方過去的無序爭(zhēng)斗局面,使它們團(tuán)結(jié)在新的旗幟下共同前進(jìn)。在信息資源管理本科階段完全可以包含原來兩個(gè)專業(yè)的基本內(nèi)容,而更專業(yè)的部分可以留到研究生階段去區(qū)分和學(xué)習(xí)。另外,原情報(bào)學(xué)專業(yè)的教學(xué)科研人員也可以在信息資源管理專業(yè)中一展身手。
(5)是改善相關(guān)傳統(tǒng)院系的招生和就業(yè)狀況的合理舉措。近些年來,圖書和檔案專業(yè)的畢業(yè)分配雖然很好,但生源質(zhì)量和人數(shù)卻持續(xù)下滑,也即出口好但入口差,長(zhǎng)此下去,勢(shì)必導(dǎo)致學(xué)科的衰敗。對(duì)于出口好,也應(yīng)看到主要是因?yàn)槔溟T專業(yè)的畢業(yè)生相對(duì)較少,而這種現(xiàn)象未必能夠持久。通過開展信息資源管理專業(yè)本科教育,不僅僅是換了一件新潮的外衣,更預(yù)示著過去的冷門專業(yè)將煥發(fā)新的活力,屹立于信息時(shí)代的潮頭,而這也將極大的改善相關(guān)傳統(tǒng)院系的招生和就業(yè)狀況。
二
現(xiàn)階段,我們已經(jīng)具備了開展信息資源管理專業(yè)本科教育的一些有利條件。
(1)發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)研究和發(fā)展為我們開展信息資源管理專業(yè)本科教育獲取了有益的經(jīng)驗(yàn)。尤其是各位專家學(xué)者在理論上的建樹以及各經(jīng)典的電子商務(wù)和電子政務(wù)等的實(shí)踐,都值得我們借鑒。
(2)我國(guó)的信息化工作已經(jīng)進(jìn)入信息資源管理階段。如果說在信息資源建設(shè)階段我們更多需要的是信息工程技術(shù)人員,那么現(xiàn)在則更加需要信息資源管理人才。然而,圖書和檔案專業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量有限,而且主要進(jìn)了圖書館和檔案館等專業(yè)機(jī)構(gòu),使各級(jí)政府和企事業(yè)單位的相關(guān)人才需求得不到滿足,這就為信息資源管理專業(yè)畢業(yè)生提供了良好的就業(yè)前景。
(3)教育部的原則意見為開展信息資源管理專業(yè)本科教育提供了政策支持。教育部2001年10月發(fā)文《關(guān)于做好普通高等學(xué)校本科學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的若干原則意見》,對(duì)開展信息資源管理專業(yè)本科教育形成有力的支持,尤其是第七和第八條:“7.積極開辦應(yīng)用文科專業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)人文教育與科技教育的結(jié)合,在其結(jié)合點(diǎn)上形成新的學(xué)科專業(yè)方向。8.鼓勵(lì)高等學(xué)校加大使用信息科學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提升、改造傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)的力度,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)新的發(fā)展?!?/p>
(4)高校的院系整合和專業(yè)改革為開展信息資源管理專業(yè)本科教育提供了切實(shí)可行的基本條件。值得注意的是,原國(guó)家教委前兩次修訂本科專業(yè)目錄分別是1993年和1998年,其中1998年的修訂直接導(dǎo)致了很多高校中的圖書和檔案專業(yè)并入公共管理學(xué)院。而近些年的社會(huì)需求和學(xué)科發(fā)展是非常快的,再次修訂本科專業(yè)目錄已是迫在眉睫,信息資源管理的最終正名已是難以阻擋的趨勢(shì)。
三
下面我們來談?wù)勯_展信息資源管理專業(yè)本科教育的基本構(gòu)想。
1.合理設(shè)置相關(guān)院系及專業(yè)
不同高校應(yīng)該根據(jù)自身特點(diǎn)整合院系及專業(yè)以利于開展信息資源管理專業(yè)本科教育。中國(guó)人民大學(xué)原來就有獨(dú)立的檔案學(xué)院,圖書、檔案專業(yè)隸屬于檔案學(xué)院,將檔案學(xué)院改為信息資源管理學(xué)院非常合理。浙江大學(xué)實(shí)際上裁撤了圖書和檔案專業(yè),整合為信息資源管理專業(yè),這種改革對(duì)于傳統(tǒng)的理工類高等院校較為合適。對(duì)于綜合類大學(xué),圖書和檔案專業(yè)大多已經(jīng)歸入公共管理學(xué)院。以西北大學(xué)為例,圖書和檔案專業(yè)于2000年歸入公共管理學(xué)院圖檔系。人大和浙大的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒,但與我們的實(shí)際情況不完全符合。西北大學(xué)是一個(gè)傳統(tǒng)的綜合性高校,但直接建立信息資源管理學(xué)院顯然牽強(qiáng),立即裁撤圖書和檔案專業(yè)也太唐突,這兩個(gè)專業(yè)的畢業(yè)分配至今仍是公共管理學(xué)院內(nèi)最好的。我們認(rèn)為,分階段地循序漸進(jìn)是最佳選擇。
現(xiàn)階段可以不改變現(xiàn)狀,將圖檔系更名為公共信息資源管理系(這一點(diǎn)我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)),下設(shè)圖書館學(xué)、檔案學(xué)、信息資源管理三個(gè)專業(yè)(應(yīng)視各校的實(shí)際情況而定)。鑒于國(guó)內(nèi)目前還沒有不裁撤圖檔而獨(dú)立設(shè)立信息資源管理專業(yè)的先例,必要時(shí)可以暫將其命名為政務(wù)信息管理。但需要特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn),一是政務(wù)信息不能簡(jiǎn)單的歸于政府信息,二是信息管理已經(jīng)發(fā)展到了信息資源管理階段。圖檔可以合并招生,分開培養(yǎng),但信息資源管理應(yīng)該獨(dú)立招生,最好文理生兼收。待條件成熟時(shí)再整合原有專業(yè)。這個(gè)條件在外部是信息資源管理學(xué)科的發(fā)展以及教育部學(xué)科設(shè)置的再次修訂,在內(nèi)部是我們師資和教改的推進(jìn)。
以后可以考慮將圖書和檔案專業(yè)完全并入信息資源管理專業(yè),拓寬其本科專業(yè)口徑,而在研究生階段再細(xì)
分圖書館方向、檔案方向以及政務(wù)信息方向等。系內(nèi)還可開設(shè)信息管理與信息系統(tǒng)、編輯出版學(xué)以及文秘等專業(yè),但文秘專業(yè)的職業(yè)化傾向過重,科研氛圍不足,必要時(shí)可以撤除,轉(zhuǎn)為在電子政務(wù)方面考慮專業(yè)發(fā)展。對(duì)于那些沒有圖書和檔案專業(yè)背景的高校,建議直接申報(bào)創(chuàng)建信息資源管理專業(yè),河北師范大學(xué)就是在無圖檔專業(yè)的情況下在商學(xué)院設(shè)立的信息資源管理專業(yè)。
2.準(zhǔn)確把握信息資源管理專業(yè)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)
我們認(rèn)為,信息資源管理專業(yè)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)是:培養(yǎng)具各系統(tǒng)的信息資源管理基礎(chǔ)理論知識(shí),熟悉各類信息資源管理過程及相關(guān)技術(shù),以及政務(wù)和經(jīng)濟(jì)信息管理行為、程序,能熟練地運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段收集、處理、檢索、傳播以及綜合開發(fā)利用信息資源的應(yīng)用型、復(fù)合型人才。需要特別指出的是,此專業(yè)的核心課程“信息資源管理”還應(yīng)肩負(fù)起提高全校所有專業(yè)學(xué)生的信息資源管理素養(yǎng)的重任,其重要性不亞于外語和計(jì)算機(jī)。
3.科學(xué)構(gòu)建信息資源管理專業(yè)本科教育的課程體系
根據(jù)課程的內(nèi)容、性質(zhì)及功能,信息資源管理專業(yè)本科教育的課程體系應(yīng)由通修課程、學(xué)科核心課程、學(xué)科方向課程和選修課程四大門類構(gòu)成。其中通修課程沒有明顯的專業(yè)區(qū)別,目的是完成基本素質(zhì)教育,在此不做討論。經(jīng)過仔細(xì)斟酌,我們擬首先設(shè)置本專業(yè)的主要課程(包括核心課程和方向課程)為:高等數(shù)學(xué)、管理學(xué)原理、信息資源管理、信息分析與預(yù)測(cè)、信息法學(xué)、信息傳播技術(shù)、信息描述、信息檢索、信息處理、經(jīng)濟(jì)信息管理、電子政務(wù)、圖書館學(xué)基礎(chǔ)、檔案學(xué)概論、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)。本專業(yè)的選修課程可以設(shè)置如下:行政管理學(xué)、企業(yè)管理學(xué)、運(yùn)營(yíng)管理、項(xiàng)目管理、知識(shí)管理、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政與金融、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息計(jì)量學(xué)、組織行為學(xué)、管理心理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、認(rèn)知與決策、新聞學(xué)基礎(chǔ)、情報(bào)學(xué)概論、人力資源管理概論、公文寫作、運(yùn)籌學(xué)、邏輯學(xué)、電子文件管理、多媒體技術(shù)等。
4.勇于創(chuàng)新信息資源管理專業(yè)本科教育的培養(yǎng)機(jī)制和教學(xué)方法
既然專業(yè)是信息資源管理,那么對(duì)于教學(xué)信息資源也應(yīng)該用現(xiàn)代化方法進(jìn)行管理。我們已經(jīng)初步建成教學(xué)資源系統(tǒng)、教學(xué)交互系統(tǒng)以及教學(xué)評(píng)測(cè)系統(tǒng),并鼓勵(lì)學(xué)生參與到教學(xué)信息資源管理中來,改變傳統(tǒng)的灌輸教學(xué)方式,促進(jìn)學(xué)生知識(shí)和素質(zhì)全面發(fā)展。另外,學(xué)校的圖書館、檔案館和出版社,當(dāng)?shù)卣男畔⒅行?,?dāng)?shù)貎?yōu)秀企業(yè)等,均應(yīng)發(fā)展為教學(xué)和實(shí)習(xí)基地。我們還特別鼓勵(lì)本科生在實(shí)習(xí)和調(diào)研以后撰寫相關(guān)論文,不少學(xué)生在《電子政務(wù)》、《陜西檔案》等期刊發(fā)表了高水平的論文,把理論和實(shí)踐相結(jié)合真正落到了實(shí)處。
5.努力實(shí)現(xiàn)與相關(guān)傳統(tǒng)專業(yè)互相促進(jìn)、共同發(fā)展
信息資源管理專業(yè)概念較新、口徑更寬:圖書和檔案專業(yè)更加偏向圖書和檔案專業(yè)應(yīng)用;信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)對(duì)信息系統(tǒng)工程、項(xiàng)目開發(fā)、項(xiàng)目管理等方面有較高的要求;文秘專業(yè)在組織、文書、心理、社交、禮儀等方面的要求更多;編輯出版專業(yè)則更加專注圖書的編輯、出版、發(fā)行業(yè)務(wù)與管理工作。我們力求在保持各專業(yè)特色的基礎(chǔ)上,促進(jìn)專業(yè)交流,協(xié)調(diào)專業(yè)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:公共事業(yè)單位;信息資源管理;問題分析;改進(jìn)完善
中圖分類號(hào):G203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-8500(2012)11-0114-02
一、信息資源管理概述
信息資源是社會(huì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略資源,在當(dāng)下,信息與材料、能源共同并列為當(dāng)今社會(huì)的三大支柱,且與知識(shí)創(chuàng)新一起成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵要素。如今的社會(huì)是一個(gè)由傳統(tǒng)物質(zhì)文明而向信息化精神文明轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期,在其中,信息資源是促成加快形式轉(zhuǎn)變的主要因素。狹義的說,信息資源管理即是對(duì)各類信息本身進(jìn)行匯總整理。在人們的日常生活中,信息匯集于生活的四面八方,它不僅影響著人們的思維,還影響著人們的工作。在這些信息中,有些信息無需長(zhǎng)期保存,而有些卻需要人們永久的記錄下來。這些信息的價(jià)值考驗(yàn)著人類的智慧,決定著人們前進(jìn)的方向,因此,這勢(shì)必就需要人們定期對(duì)這些信息進(jìn)行細(xì)致的分類,并加以管理;從廣義的角度分析,信息資源管理不僅要對(duì)信息本身進(jìn)行管理,更要對(duì)產(chǎn)生信息的來源進(jìn)行整理儲(chǔ)存,開發(fā)其中的使用價(jià)值,使之能夠?yàn)槿藗兎?wù)。作為一種資源,信息為人類提供了各種各樣的知識(shí),但是如果只有信息的匯總,而沒有信息資源管理,那么人們的生活就將會(huì)成為一臺(tái)負(fù)荷沉重的機(jī)器,隨時(shí)都處在崩潰的邊緣。
二、公共事業(yè)單位信息資源管理現(xiàn)狀
我國(guó)目前正處于一個(gè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式,走上科學(xué)發(fā)展軌道的關(guān)鍵時(shí)期。在全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖下,公共事業(yè)單位為了能夠更好的服務(wù)大眾,彰顯我國(guó)的社會(huì)主義特色,對(duì)加強(qiáng)信息資源管理的要求也越來越高。鑒于公共事業(yè)單位的特殊性質(zhì),筆者認(rèn)為其中的問題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.重視不足
在我國(guó)的大力提倡下,大多數(shù)公共事業(yè)單位已經(jīng)建立了相關(guān)的管理部門。然而在思想觀念的影響下,在實(shí)際工作中相關(guān)人員對(duì)工作開展的意義認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致部門名存實(shí)亡,并沒有真正的將信息資源管理上升到關(guān)鍵資源和戰(zhàn)略性資源的高度。
2.管理體制問題
公共事業(yè)單位包括文化部門、教育部門、社會(huì)保障、城市供水、環(huán)保、城市交通等多個(gè)單位,單位間各有自己的上級(jí)主管部門?;谶@種現(xiàn)狀,從而使得在信息資源管理體制上出現(xiàn)了嚴(yán)重分割、各有側(cè)重,嚴(yán)重影響了國(guó)家信息資源管理政策的有效實(shí)施,難以達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
3.相關(guān)制度不完善
鑒于國(guó)家目前對(duì)信息資源管理方面的法律法規(guī)尚不完善,且已通過的相關(guān)條例又太籠統(tǒng)、抽象,對(duì)相關(guān)職責(zé)人員一律統(tǒng)一編制,從而使得公共事業(yè)單位的相關(guān)制度滯后,無明確獎(jiǎng)罰制度,功能交叉重復(fù),嚴(yán)重阻礙了公共事業(yè)單位信息資源管理工作的順利發(fā)展。
4.基礎(chǔ)設(shè)施落后
在當(dāng)前,新一代的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)早已普及到了千家萬戶。然而在公共事業(yè)單位,硬件設(shè)施的不足,以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的落后,對(duì)信息資源管理工作造成了嚴(yán)重影響,大大降低了工作效率,阻礙了公共事業(yè)單位的健康發(fā)展。
三、公共事業(yè)單位信息資源管理的改進(jìn)與完善
筆者認(rèn)為,我國(guó)的公共事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向企業(yè)編制的方向發(fā)展。其一,這著眼于全球經(jīng)濟(jì)化建設(shè)的大方針考慮,在切實(shí)加強(qiáng)為人民群眾服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上加快公共事業(yè)單位的發(fā)展步伐,使之能夠更好的服務(wù)大眾,為人民群眾謀福利;其二,是為加強(qiáng)公共事業(yè)單位從業(yè)人員的基本素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)信息資源管理的認(rèn)識(shí)程度,讓更多的相關(guān)人員能夠認(rèn)識(shí)到社會(huì)發(fā)展中信息競(jìng)爭(zhēng)的激烈,從而加強(qiáng)他們的信息資源管理意識(shí)。
1.真正重視信息資源
信息產(chǎn)生于事物的存在狀態(tài)以及運(yùn)動(dòng)屬性的碰撞之間,只要有所接觸,即會(huì)有信息的產(chǎn)生。加強(qiáng)人們的信息資源管理意識(shí),是為能夠讓人們?cè)谛畔⒌漠a(chǎn)生過程中發(fā)現(xiàn)真理,并應(yīng)用到生活與工作當(dāng)中,對(duì)人們產(chǎn)生影響,以及提供借鑒作用。作為公共事業(yè)單位來說,信息資源在為相關(guān)人員提供工作借鑒的同時(shí),可以進(jìn)一步端正他們的工作態(tài)度,加強(qiáng)自己為公民的服務(wù)意識(shí)。明確機(jī)關(guān)單位在信息資源管理當(dāng)中的主導(dǎo)地位,在政府的引導(dǎo)下,建立健全的信息資源管理機(jī)構(gòu),明確責(zé)任制,通過培訓(xùn)、基層鍛煉、思想教育等手段加強(qiáng)工作人員的管理意識(shí),加強(qiáng)他們的專業(yè)素質(zhì);其次,通過對(duì)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息傳媒的關(guān)注,擴(kuò)大信息的覆蓋層面,體現(xiàn)信息資源管理的實(shí)質(zhì)。
2.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺(tái)
筆者認(rèn)為,要想加強(qiáng)目前我國(guó)公共事業(yè)單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建出科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺(tái),還需要從相關(guān)人員的思想觀念入手。目前,我們的社會(huì)公民都能夠看到我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距,而作為服務(wù)我國(guó)公民的公共事業(yè)單位,更應(yīng)該看到我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀,并確保以有限的資金,投入到服務(wù)公民的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中。要加強(qiáng)思想觀念建設(shè),減少假大空話現(xiàn)象,減少不必要的浪費(fèi),為加強(qiáng)信息資源管理提供保障,構(gòu)建出適合公共事業(yè)單位發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺(tái),引進(jìn)高素質(zhì)應(yīng)用人才,切實(shí)為單位健康穩(wěn)健的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
3.引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、提高利用效率
目前的國(guó)際形勢(shì)是一個(gè)體現(xiàn)了高競(jìng)爭(zhēng)、高效率的嚴(yán)峻形勢(shì)。任何一個(gè)安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的社會(huì)團(tuán)體遲早會(huì)被全球經(jīng)濟(jì)化的浪潮所淹沒,被社會(huì)快速發(fā)展的局勢(shì)所淘汰。我國(guó)的公共事業(yè)單位具有社會(huì)公益的性質(zhì),所消耗的資源也是由國(guó)家所提供,然而正是由于這種管理體制造就了一部分人不思進(jìn)取的思想觀念。加強(qiáng)信息資源管理,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,是為打破政府信息資源獨(dú)家壟斷的現(xiàn)狀,實(shí)行政府資源信息開發(fā)利用主體的多元化,實(shí)行市場(chǎng)化、社會(huì)化的開發(fā)利用政策,正是為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì),使公共事業(yè)單位真正實(shí)現(xiàn)向企業(yè)編制的方向發(fā)展,同時(shí)也是提高信息資源開發(fā)利用的有效途徑。
4.加強(qiáng)人才培養(yǎng),提高信息管理素質(zhì)
信息資源管理是一項(xiàng)繁瑣而又艱巨的任務(wù)。在管理過程中,相關(guān)人員的整體素質(zhì)決定著信息資源管理工作的成敗。隨著眾多信息化產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的迅速壯大,對(duì)信息資源管理應(yīng)用人才的要求也越來越高。這不僅需要工作人員能夠駕馭計(jì)算機(jī)等應(yīng)用設(shè)備,還需要他們具備一定的專業(yè)水準(zhǔn)。通過專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng),使他們提高信息服務(wù)的能力,加強(qiáng)對(duì)信息資源的管理力度,擴(kuò)大信息資源獲取的途徑,從而提高信息利用的效率及其應(yīng)用價(jià)值。要切實(shí)加強(qiáng)公共事業(yè)單位信息資源管理的人員素質(zhì),一方面是面對(duì)社會(huì)招收具有一定知識(shí)基礎(chǔ)的高素質(zhì)人才,另一方面是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有職工的應(yīng)用培訓(xùn),使他們能夠更好的掌控具體工作流程,更好地為廣大人民群眾服務(wù)。
結(jié)語:
公共事業(yè)單位在我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展的諸多領(lǐng)域具有不可替代的作用,而其中的信息資源管理更是公共事業(yè)單位中重要的工作項(xiàng)目。沒有認(rèn)識(shí)就沒有工作的動(dòng)力,在公共事業(yè)單位的信息資源管理中,主管部門以及單位領(lǐng)導(dǎo)的作用至關(guān)重要。要加強(qiáng)單位職工的思想觀念建設(shè),加強(qiáng)信息資源管理中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大交流渠道,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);要加強(qiáng)公共事業(yè)單位的責(zé)任感與使命感,面向大眾,積極發(fā)揮主導(dǎo)作用。同時(shí),主管領(lǐng)導(dǎo)要注重加強(qiáng)與兄弟單位間的合作交流,改變各自為政的不合理現(xiàn)象,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,共享信息資源,以期更好的服務(wù)人民,為我國(guó)的建設(shè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):