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防災(zāi)減災(zāi)調(diào)研方案范文第1篇

二、 廣泛宣傳，圍繞主題開展防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)活動(dòng)

1、 開展氣象防災(zāi)減災(zāi)演練活動(dòng)

5月12日，隆安縣氣象局配合縣地震局到隆安中學(xué)開展防震應(yīng)急演聯(lián)，送氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校。

2、 開展城鄉(xiāng)基層社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理活動(dòng)

武鳴縣防雷中心精心組織開展全縣企事業(yè)單位防雷隱患排查及防雷知識(shí)宣傳工作，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)石油、加油站等易燃易爆場(chǎng)所的隱患排查。

3、 充分利用氣象信息員隊(duì)伍在農(nóng)村進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)宣傳

5月11日，武鳴縣氣象局聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局到雙橋鎮(zhèn)水果生產(chǎn)基地—楊李村進(jìn)行氣象災(zāi)害信息員回訪，并進(jìn)行氣象科普宣傳、氣象服務(wù)效果調(diào)研，針對(duì)該村的經(jīng)濟(jì)支柱—水果產(chǎn)業(yè)氣象服務(wù)需求展開了積極的調(diào)研?；顒?dòng)中，武鳴縣氣象局給村民朋友們贈(zèng)送氣象防災(zāi)減災(zāi)科普材料500余份，進(jìn)一步提高基層群眾的氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力，對(duì)促進(jìn)為農(nóng)氣象服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)有積極的意義。

馬山縣氣象局利用手機(jī)短信平臺(tái)，開展《氣象災(zāi)害防御條例》、《廣西壯族自治區(qū)雷電災(zāi)害防御條例》等氣象法律法規(guī)和部門規(guī)章的宣傳。宣傳日當(dāng)天共發(fā)出宣傳短信一千余條。

4、 積極開展氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)

防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間，南寧市氣象局及各縣（區(qū)）氣象局在各地開展活動(dòng)共計(jì)約14場(chǎng)，參與學(xué)習(xí)和咨詢的民眾5000余人，發(fā)放《雷電防御知識(shí)手冊(cè)》、《公眾防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急手冊(cè)》、《氣象災(zāi)害防

御條例》等各種氣象防災(zāi)減災(zāi)科普材料及自行印制的氣象災(zāi)害知識(shí)小傳單共計(jì)萬余份。

各縣（區(qū)）氣象局積極利用氣象科普宣傳影片開展活動(dòng)，形象地展示了氣象防災(zāi)知識(shí)，大大調(diào)動(dòng)了民眾參與氣象科普宣傳活動(dòng)的積極性。

5、 積極參與地方政府組織開展的其他活動(dòng)并與多部門聯(lián)合宣傳

5月12日，南寧市氣象局與市防雷中心共同參加了市人民政府抗災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦的“廣西防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)競(jìng)賽暨南寧市‘防災(zāi)減災(zāi)日’主題宣傳活動(dòng)”，為前來參加活動(dòng)的群眾提供氣象防災(zāi)減災(zāi)方面的技術(shù)咨詢，倡導(dǎo)大家開展“四個(gè)一”活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放《雷電災(zāi)害防御安全手冊(cè)》、《科學(xué)氣象手冊(cè)》、《氣象知識(shí)》?？刃麄鞑牧?00余份。

5月12日，橫縣氣象局局與縣地震、消防、交通、民政等有關(guān)部門在縣體育館場(chǎng)集中開展 “防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳咨詢活動(dòng)，向市民發(fā)放氣象預(yù)警信號(hào)、防雷安全知識(shí)、氣象知識(shí)、氣象減災(zāi)知識(shí)等方面的宣傳資料，展出了氣象防災(zāi)減災(zāi)板報(bào)3塊。

5月12日，上林縣氣象局局聯(lián)合縣民政局、科技局、地震局、林業(yè)局、消防等相關(guān)部門舉行了防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞上林縣易出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣進(jìn)行了防災(zāi)減災(zāi)宣傳，在縣大禮堂廣場(chǎng)前的宣傳欄張貼了宣傳圖，向前來參加活動(dòng)的群眾講解和宣傳了氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。同時(shí)發(fā)放了宣傳材料?；顒?dòng)舉行過程中，新上任的李副縣長(zhǎng)到場(chǎng)親自將氣象防災(zāi)減災(zāi)資料發(fā)放到群眾手中，縣電視臺(tái)進(jìn)行了實(shí)地拍攝，并將本次活動(dòng)的有關(guān)情況在縣有線電視臺(tái)進(jìn)行報(bào)道。5月13日，上林縣氣象局聯(lián)合縣民政局、科技局、地震局開展了氣象防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)校園活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)親自組織相關(guān)人員在縣民族實(shí)驗(yàn)小學(xué)進(jìn)行了氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳。

三、緊扣主題，防災(zāi)減災(zāi)周活動(dòng)取得良好效果

在這次“防災(zāi)減災(zāi)日”科普宣傳活動(dòng)中，南寧市氣象局結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)從我做起”主題，組織各縣（區(qū)）氣象局集思廣益，積極創(chuàng)新，精心組織，采取了群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式，多題材、多角度，有針對(duì)性地開展了一系列防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳工作。通過開展防災(zāi)減災(zāi)日的相關(guān)宣傳活動(dòng)，喚起了社會(huì)各界對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的關(guān)注，增強(qiáng)了全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)和突發(fā)事件中自我保護(hù)技能，有力地推進(jìn)了普及災(zāi)害自救互救知識(shí)向縱深發(fā)展，為提高公眾的自我防范能力和危險(xiǎn)情況下的自救自助能力，取得了積極的效果。

防災(zāi)減災(zāi)調(diào)研方案范文第2篇

關(guān)鍵詞：氣象為農(nóng)； 服務(wù)體系；長(zhǎng)效機(jī)制

中圖分類號(hào)：S162 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160932147

1 明確氣象服務(wù)職責(zé)，健全基層氣象為農(nóng)服務(wù)體系

1.1 成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組

先后成立了貢嘎縣吉雄鎮(zhèn)、甲竹林鎮(zhèn)、杰德秀鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副鄉(xiāng)長(zhǎng)和縣氣象局分管業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各行政村村長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站信息員為成員。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)日常氣象災(zāi)害防御工作的安排部署、應(yīng)急預(yù)案的修編演練、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后的指揮協(xié)調(diào)與組織實(shí)施、氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制與實(shí)施、氣象災(zāi)害防御工作的監(jiān)督評(píng)估，鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作站、氣象信息服務(wù)站的日常管理及工作目標(biāo)考核，氣象協(xié)理員和氣象信息員的任用、培訓(xùn)等相關(guān)事宜。

1.2 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站建設(shè)

按照自治區(qū)和山南地區(qū)及貢嘎縣氣象服務(wù)“三級(jí)規(guī)劃”，積極完成協(xié)崗堆鎮(zhèn)、吉雄鎮(zhèn)、甲竹林鎮(zhèn)、杰德秀鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務(wù)中心氣象信息服務(wù)站建設(shè)。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務(wù)中心加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站牌子，安排1～2人從事氣象業(yè)務(wù)服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)氣象信息服務(wù)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)揮氣象信息服務(wù)站傳遞氣象災(zāi)害預(yù)警信息、傳播氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和農(nóng)牧業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品、開展農(nóng)村牧區(qū)氣象科普宣傳和綜合信息服務(wù)、承擔(dān)氣象設(shè)施管理、氣象災(zāi)情收集上報(bào)和信息員管理等方面的作用。

1.3 加強(qiáng)氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)

創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合中心氣象信息服務(wù)站，制定服務(wù)站工作、管理和預(yù)警信息以及災(zāi)情上報(bào)制度。與縣綜治辦、科技局、農(nóng)牧局等單位協(xié)商，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少擁有1名氣象協(xié)理員；將優(yōu)秀雙聯(lián)戶戶長(zhǎng)、村級(jí)科技特派員、村級(jí)信息員、保險(xiǎn)特派員等人員納入氣象信息員隊(duì)伍；吸收中小學(xué)輔導(dǎo)員、種養(yǎng)殖專業(yè)戶、專業(yè)合作社成員、縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生所部分人員為氣象聯(lián)絡(luò)員。制定氣象信息員管理辦法，做好戶長(zhǎng)信息管理工作，將氣象信息員相關(guān)信息報(bào)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T備案，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，督促檢查填寫工作日志。

1.4 建立涉農(nóng)部門聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制

加強(qiáng)與民政、水利、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧局等涉農(nóng)部門全面合作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源、人才資源、服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)及技術(shù)資源共享，聯(lián)合開展面向新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的直通式氣象服務(wù)。制定合作方案。按照“資源共享、設(shè)施公用、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)”的原則，制定合作方案，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、專家團(tuán)隊(duì)、信息服務(wù)站、信息員隊(duì)伍共享，費(fèi)用共同承擔(dān)，避免資源浪費(fèi)，設(shè)施重復(fù)建設(shè)；落實(shí)聯(lián)合會(huì)商制度。由氣象部門牽頭，每年舉行2次以上聯(lián)合會(huì)商，組織專家成員，在農(nóng)事季節(jié)對(duì)氣象與作物長(zhǎng)勢(shì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)預(yù)測(cè)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警及防御措施、氣象為農(nóng)服務(wù)新技術(shù)運(yùn)用等，進(jìn)行會(huì)商研判，并形成產(chǎn)品聯(lián)合開展服務(wù)；健全產(chǎn)品流程。為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品由氣象部門根據(jù)聯(lián)合會(huì)商意見統(tǒng)一制作，聯(lián)合會(huì)簽后通過網(wǎng)絡(luò)、通訊、電子顯示屏等渠道進(jìn)行；完善渠道。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，使氣象服務(wù)信息快速、準(zhǔn)確到達(dá)服務(wù)對(duì)象。

1.5 成立氣象服務(wù)專家聯(lián)盟

成立縣級(jí)氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等涉農(nóng)部門技術(shù)專家和農(nóng)民專家聯(lián)盟，明確由縣氣象局分管局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，氣象與農(nóng)業(yè)等部門相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)和專家組成員，選擇部分有文化、懂技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的種養(yǎng)殖大戶進(jìn)入為農(nóng)服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)，參與地方氣象為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組日常決策咨詢和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮專家聯(lián)盟在“三農(nóng)”氣象服務(wù)中的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)作用。

1.6 爭(zhēng)取地方政府政策經(jīng)費(fèi)支持

根據(jù)全區(qū)氣象服務(wù)“三級(jí)規(guī)劃”，結(jié)合貢嘎縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真編制《貢嘎縣氣象為農(nóng)服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃》，積極爭(zhēng)取縣政府將氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)和氣象防災(zāi)減災(zāi)工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核內(nèi)容，每年在財(cái)政資金預(yù)算上予以統(tǒng)籌保障。

2 突出地方特色，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)

2.1 大力開展“直通式”服務(wù)

將貢嘎縣農(nóng)林生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)與開發(fā)專業(yè)合作社、貢嘎縣蔬菜協(xié)會(huì)、貢嘎縣新希望農(nóng)畜產(chǎn)品養(yǎng)殖專業(yè)合作社、吉雄鎮(zhèn)黃牛改良協(xié)會(huì)和森布日農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等納入重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，建立服務(wù)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，通過手機(jī)短信形式，定期向服務(wù)對(duì)象春耕春播服務(wù)專報(bào)、旬（月）報(bào)、預(yù)警信息、專題專項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)品等各類服務(wù)產(chǎn)品，同時(shí)積極宣傳推出爭(zhēng)取服務(wù)對(duì)象定制具有特殊需需求的服務(wù)產(chǎn)品。

2.2 大力開展農(nóng)業(yè)氣象專項(xiàng)服務(wù)

針對(duì)青稞關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)，干旱、洪澇、冰雹、霜凍等主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，依據(jù)農(nóng)業(yè)氣象旬報(bào)，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，及時(shí)修訂上級(jí)業(yè)務(wù)部門旬報(bào)產(chǎn)品，開展生育狀況、災(zāi)害情況調(diào)查和全生育期精細(xì)化農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、生產(chǎn)過程氣象條件分析等專項(xiàng)服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容主要包括形式多樣的青稞天氣預(yù)報(bào)服務(wù)、農(nóng)旬報(bào)固定氣象服務(wù)、重要農(nóng)事季節(jié)氣象服務(wù)、主要農(nóng)事活動(dòng)氣象服務(wù)、關(guān)鍵生育期預(yù)報(bào)服務(wù)、農(nóng)業(yè)氣象適宜性評(píng)價(jià)、青稞專項(xiàng)精細(xì)化服務(wù)等，為青稞的生長(zhǎng)發(fā)育、田間管理、趨利避害，提出科學(xué)合理的建議和對(duì)策。

2.3 大力開展關(guān)鍵農(nóng)事氣象服務(wù)

著力開展春耕春播氣象服務(wù)。根據(jù)前期天氣條件和未來天氣預(yù)測(cè)，《貢嘎縣春耕春播氣象服務(wù)專報(bào)》，開展青稞氣象服務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注干旱、霜凍、低溫等不利天氣發(fā)生前后的影響，提出適宜選苗、灌漿、播種等農(nóng)事建議。著力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)青稞示范園氣象服務(wù)。根據(jù)未來天氣趨勢(shì)，開展示范園青稞播種、生長(zhǎng)、收割等氣象服務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注冰雹、干旱、洪澇、霜凍等影響，提出預(yù)防倒伏等農(nóng)事建議。

2.4 大力開展重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警評(píng)估

充分了解貢嘎縣氣象災(zāi)害種類、強(qiáng)度及發(fā)生時(shí)間，建立災(zāi)害信息庫(kù)，在農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害發(fā)生前做好預(yù)報(bào)預(yù)警信息，發(fā)生災(zāi)害時(shí)做好監(jiān)測(cè)和服務(wù)工作，災(zāi)后做好評(píng)估工作。及時(shí)做好農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害調(diào)查。準(zhǔn)確記錄災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、災(zāi)害類型及農(nóng)作物受害征狀、受害程度與范圍、成災(zāi)面積及比例，災(zāi)前、災(zāi)中采取的防災(zāi)減災(zāi)主要措施，對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育及產(chǎn)量的影響，成災(zāi)的其它原因等基本信息和基本情況；及時(shí)整理災(zāi)情調(diào)查資料。分析災(zāi)害對(duì)農(nóng)作物生產(chǎn)的影響，提出恢復(fù)生產(chǎn)、促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化的防災(zāi)減災(zāi)具體措施和建議，因地制宜指導(dǎo)農(nóng)牧民采取科學(xué)補(bǔ)救措施；及時(shí)提供農(nóng)事季節(jié)和農(nóng)事活動(dòng)氣象預(yù)報(bào)。及時(shí)收集、整理當(dāng)?shù)夭シN、施肥、噴藥、收獲、晾曬等農(nóng)事季節(jié)和農(nóng)事活動(dòng)出現(xiàn)時(shí)段對(duì)氣象條件的要求，適時(shí)調(diào)研、掌握種植業(yè)所處的生長(zhǎng)發(fā)育階段及農(nóng)業(yè)技術(shù)特點(diǎn)，對(duì)上級(jí)農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)指導(dǎo)產(chǎn)品進(jìn)行訂正，并將預(yù)報(bào)結(jié)果細(xì)化至每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3 建立農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)平臺(tái)，完善專業(yè)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)系統(tǒng)

3.1 建立縣級(jí)農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)

利用自治區(qū)氣象局專業(yè)人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立貢嘎縣縣級(jí)農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)，并與前期開發(fā)的縣級(jí)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)平臺(tái)有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、服務(wù)產(chǎn)品制作、預(yù)警信息等功能互補(bǔ)。

3.2 制定農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)方案

結(jié)合縣域農(nóng)作物生長(zhǎng)和災(zāi)害防御實(shí)際，制訂切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)方案。主要包括周年服務(wù)方案、農(nóng)業(yè)氣象工作歷、專家知識(shí)庫(kù)、本縣種植結(jié)構(gòu)布局圖、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等內(nèi)容。其中，周年服務(wù)方案，按旬（月、季、節(jié)氣）時(shí)間段，或按作物生育期，或兩者相結(jié)合的方式進(jìn)行編制。包含種植業(yè)重要農(nóng)事季節(jié)、主要農(nóng)事活動(dòng)及關(guān)鍵生育期等對(duì)氣象條件的要求、主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害及相關(guān)農(nóng)事建議等內(nèi)容。農(nóng)業(yè)氣象工作歷，主要包含以旬和月為單位制作的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品、開展農(nóng)情災(zāi)情調(diào)查、與涉農(nóng)部門聯(lián)合開展服務(wù)、聯(lián)合會(huì)商等內(nèi)容。專家知識(shí)庫(kù)，主要根據(jù)縣域“三農(nóng)”氣象服務(wù)需求，建立集農(nóng)業(yè)氣候資源、農(nóng)業(yè)氣象指標(biāo)、農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)措施等于一體的知識(shí)庫(kù)。

3.3 運(yùn)用和訂正上級(jí)業(yè)務(wù)部門研發(fā)的指標(biāo)體系

收集整理、修訂完善農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)指標(biāo)集。主要包括農(nóng)業(yè)氣象適宜指標(biāo)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指標(biāo)、農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)指標(biāo)等3大類。

防災(zāi)減災(zāi)調(diào)研方案范文第3篇

關(guān)鍵詞：氣象服務(wù)；“三農(nóng)”；生產(chǎn)；影響

中圖分類號(hào)：S165 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20151033169

內(nèi)黃縣是1個(gè)氣象災(zāi)害多發(fā)縣，每年都因干旱、大風(fēng)等氣象災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成重大損失。農(nóng)村氣象服務(wù)體系建設(shè)滯后，氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋率不高，僅靠現(xiàn)有的電視、手機(jī)短信途徑獲取的氣象服務(wù)信息已很難滿足全面預(yù)防氣象災(zāi)害的需要。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和防御體系建設(shè)，既是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的有效舉措，也是做好農(nóng)村災(zāi)害防御工作、保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要途徑。

1充分重視氣象在“三農(nóng)”中的重要性

氣象服務(wù)的好壞，對(duì)于“三農(nóng)”的影響深遠(yuǎn)。氣象災(zāi)害每年都對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重危害，使糧食生產(chǎn)數(shù)額大幅下降。農(nóng)村作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要場(chǎng)地，是抵御氣象災(zāi)害能力最薄弱的地區(qū)，因此由氣象災(zāi)害引致的大量的人員傷亡事故也多發(fā)生于此。氣象服務(wù)的優(yōu)良，直接決定了農(nóng)業(yè)的高效生產(chǎn)，農(nóng)村的快速發(fā)展，及農(nóng)民生活的大幅提高。由此可見，通過進(jìn)一步加強(qiáng)氣象服務(wù)，使之更好地服務(wù)“三農(nóng)”，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，農(nóng)民個(gè)人收入的增長(zhǎng)，以及推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極高的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

2積極提高氣象的保障性

2.1加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作

作為氣象部門，應(yīng)積極在農(nóng)事季節(jié)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵部分做足準(zhǔn)備，對(duì)干旱、暴雨等嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣象災(zāi)害的出現(xiàn)，做出準(zhǔn)確而及時(shí)的判定，并通知給農(nóng)民。地方政府也要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，因地制宜，設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象示范基地，購(gòu)置氣象觀測(cè)設(shè)備和儀器，使得農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)設(shè)施進(jìn)入現(xiàn)代化與信息電子化階段。同時(shí)還要大力開展特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，強(qiáng)化其系列化的特點(diǎn)。聯(lián)合各個(gè)相關(guān)部門就防災(zāi)減災(zāi)一事進(jìn)行會(huì)商，以最佳的方案來指導(dǎo)針對(duì)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象服務(wù)工作，減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。

2.2開發(fā)農(nóng)業(yè)氣候資源的生產(chǎn)潛力

加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位，并引領(lǐng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估力度，并使之滲入到城鎮(zhèn)建設(shè)，重大農(nóng)業(yè)工程建設(shè)，及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，以求避免和減少氣象災(zāi)害可能帶來的損失。對(duì)農(nóng)村可用資源進(jìn)行積極評(píng)估，增強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村新能源的開發(fā)利用。充分認(rèn)識(shí)空中云水資源在抗旱問題上的巨大作用，完善人工降雨的裝備及人員，使得人工降雨在農(nóng)田抗旱、水庫(kù)蓄水、高溫降除、生態(tài)改良等方面得到有效發(fā)揮。

3全面提高農(nóng)村氣象災(zāi)害防御水平

3.1健全農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)組織體系

防災(zāi)減災(zāi)的成功與否，關(guān)鍵要看防災(zāi)減災(zāi)過程中組織體系的運(yùn)作情況。因此，建立一整套農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)組織體系分外緊要。對(duì)此，不僅要保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)也要保證每個(gè)行政村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位都有明確的氣象災(zāi)害防御責(zé)任人和氣象信息播報(bào)員；要對(duì)農(nóng)村干部及相關(guān)人等進(jìn)行氣象災(zāi)害預(yù)防培訓(xùn)，建立一支具有扎實(shí)理論基礎(chǔ)，同時(shí)又有深厚防災(zāi)、減災(zāi)經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍；制定應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行氣象災(zāi)害預(yù)案演練，加強(qiáng)農(nóng)民預(yù)防氣象災(zāi)害、躲避氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。當(dāng)被氣象災(zāi)害攻擊時(shí)，農(nóng)民也能夠在自助的基礎(chǔ)上可以幫助他人脫離困境；加大氣象知識(shí)在農(nóng)民范圍內(nèi)的宣傳，使得氣象防御知識(shí)普及到更多的農(nóng)民。通過流動(dòng)車，高音喇叭等方式，循環(huán)播放相關(guān)氣象知識(shí)；針對(duì)農(nóng)村雷電災(zāi)害高發(fā)現(xiàn)狀，加強(qiáng)農(nóng)村防雷安全管理，積極引導(dǎo)農(nóng)民按照防雷規(guī)范建造房屋，減少減輕農(nóng)村因雷擊造成的災(zāi)害損失。

3.2拓展農(nóng)村氣象信息渠道

保證農(nóng)村氣象信息的及時(shí)，實(shí)時(shí)，同時(shí)也要完成氣象災(zāi)害信息在農(nóng)村的大范圍覆蓋。氣象部門要采取多種途徑，與多個(gè)部門緊密合作，共同來完成氣象信息的和傳播。

4做好為“三農(nóng)”服務(wù)工作的保障措施

4.1細(xì)化組織職能

只有各個(gè)地方政府充分認(rèn)識(shí)到氣象服務(wù)對(duì)于“三農(nóng)”的重要性，并在實(shí)際工作當(dāng)中，努力做好農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，才能使得氣象服務(wù)對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)有的功用得到最大限度的發(fā)揮。因此，各個(gè)部門，要互相配合，彼此交流，共享資源，集各方力量于一股來著力推動(dòng)氣象為“三農(nóng)”服務(wù)的進(jìn)程。

4.2提倡科學(xué)研究

各地政府的相關(guān)單位要積極探索，深入研究，通過實(shí)踐和理論相結(jié)合的方式，對(duì)事關(guān)農(nóng)民切身利益的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)，預(yù)警及綜合防御進(jìn)行實(shí)際考察，并在考察過程中，發(fā)現(xiàn)存在的問題，予以實(shí)時(shí)解決。同時(shí)規(guī)劃試驗(yàn)基地，積累氣象數(shù)據(jù)，為農(nóng)民的個(gè)人收入提供科學(xué)保障。

4.3加大資金投入

防災(zāi)減災(zāi)調(diào)研方案范文第4篇

關(guān)鍵詞：應(yīng)急綜合減災(zāi)；城市災(zāi)害；公共安全；

中圖分類號(hào)：F21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近幾年來，城市設(shè)施如雨后春筍般密集地林立在各大、中型城市土地上。但相關(guān)的安全措施缺卻沒有配套到位，導(dǎo)致各界救援力量在災(zāi)難發(fā)生時(shí)手足無措。如震驚國(guó)內(nèi)的“上海靜安區(qū)高層大樓火災(zāi)”事件，就是典型的例子。城市因其建設(shè)的復(fù)雜性，可以說城市災(zāi)害幾乎涵蓋所有的災(zāi)害險(xiǎn)情，充滿了復(fù)雜的規(guī)律性。那么城市應(yīng)急綜合減災(zāi)工作，如何跟隨城市發(fā)展建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)、深化完善？下面筆者談?wù)勛约旱姆治鲇^點(diǎn)：

一、我國(guó)城市災(zāi)害的災(zāi)情分析

根據(jù)國(guó)家建設(shè)部在上世紀(jì)90年代公布的《城市建筑綜合防災(zāi)技術(shù)政策綱要》內(nèi)容，認(rèn)定火災(zāi)、水災(zāi)、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害為城市的主要災(zāi)害源。但在2003年蔓延全國(guó)的“SAS“病毒，與2013、2014年不斷發(fā)生的事件，再次更新了人們對(duì)現(xiàn)代城市災(zāi)害的認(rèn)識(shí)。令人痛心慘劇提醒我們，現(xiàn)代城市的災(zāi)害不單局限于自然天災(zāi)、人為事故，更涉及病毒傳播、恐怖襲擊、及新生災(zāi)源。而我國(guó)各個(gè)城市因其地理環(huán)境、人文環(huán)境導(dǎo)致其各有不同的特點(diǎn)，如：北京災(zāi)源為極端氣象災(zāi)害，天津主要災(zāi)源為臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮，重慶為地震災(zāi)害，南疆為襲擊等。

二、城市綜合減災(zāi)管理改良方略：

城市綜合減災(zāi)管理作為政府推廣的一個(gè)公共產(chǎn)品，就需要建立與之完備的推廣渠道與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，在推進(jìn)該公共產(chǎn)品不斷發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，也要加快城市減災(zāi)產(chǎn)業(yè)化的步伐。筆者現(xiàn)針對(duì)城市綜合減災(zāi)應(yīng)急體系，提出管理改良方略如下：

（一）制定完備的應(yīng)急預(yù)案

從近幾年我國(guó)各地頻發(fā)的重大城市災(zāi)害中可以看出，災(zāi)情具有極大的破壞性、范圍性、其蔓延與擴(kuò)散的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了人們常識(shí)性范疇。我們要將減災(zāi)管理的重點(diǎn)放在災(zāi)難的預(yù)防階段，并將過去某種災(zāi)害相關(guān)管理部門的預(yù)防，提高到整個(gè)城市的預(yù)防層面。制定預(yù)案時(shí)，必須結(jié)合以下問題：①制定預(yù)案時(shí)要避免應(yīng)急，預(yù)案各個(gè)模塊之間的孤立與重復(fù)，并應(yīng)結(jié)合本城市的特點(diǎn)，考慮到抗災(zāi)救災(zāi)的時(shí)效性。 ②在預(yù)案的擬定設(shè)計(jì)中，要包含有預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)各級(jí)的職權(quán)、職責(zé)、協(xié)調(diào)方式方案，進(jìn)行緊密銜接配置。③制訂一整套的城市綜合災(zāi)情應(yīng)急預(yù)案后，還應(yīng)根據(jù)本城市所處的自然環(huán)境、地域環(huán)境、人文環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。結(jié)合預(yù)案之外的范圍考慮其他可能發(fā)生的災(zāi)難險(xiǎn)情，擴(kuò)展制訂應(yīng)急預(yù)案。并將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)可能發(fā)生的險(xiǎn)情，明確相應(yīng)的負(fù)責(zé)部門，增加城市對(duì)災(zāi)情的應(yīng)急功能。

（二）完善減災(zāi)體制建設(shè)

綜合減災(zāi)體制建設(shè)的危機(jī)管理模式核心是全面整合的模式，在原則上主要有三點(diǎn)：危機(jī)全局的管理、危機(jī)全過程的管理、危機(jī)管理的整合。考慮到以上三點(diǎn)原則，筆者建議我國(guó)各城市在日常管理中要盡快將危機(jī)管理組織體系與相關(guān)責(zé)任各機(jī)構(gòu)，進(jìn)行分工、協(xié)調(diào)、整合。從國(guó)務(wù)院、到省市級(jí)、再到基層單位，無論規(guī)格級(jí)別如何，都要有一整套綜合減災(zāi)管理戰(zhàn)略。此減災(zāi)戰(zhàn)略的完整機(jī)制包括：減災(zāi)管理、政策、規(guī)劃；各種災(zāi)害隱患的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的預(yù)警、通信、組織、策略、協(xié)調(diào)；在日常時(shí)期的預(yù)防、安全教育、抗災(zāi)演習(xí)與培訓(xùn)；并且我們考慮到城市災(zāi)情的多樣性與特殊性，應(yīng)明確不同政府機(jī)構(gòu)的特定只能及統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)調(diào)的危機(jī)管理體制的整合。

（三）完善減災(zāi)機(jī)制建設(shè)

綜合減去災(zāi)機(jī)制建設(shè)核心，就是優(yōu)化管理系統(tǒng)的各個(gè)模塊，做到統(tǒng)一全局，兼顧細(xì)節(jié)的協(xié)調(diào)性運(yùn)作模式。例如：在機(jī)制建設(shè)中將城市綜合減災(zāi)管理融入到城市日常管理模塊中去，災(zāi)難管理融入到行政管理中去等。但也應(yīng)做好減災(zāi)管理與專業(yè)災(zāi)害管理的協(xié)調(diào)工作，不可以建立機(jī)制為名，人為地?cái)U(kuò)招崗位。我們可以將工礦企業(yè)的安全人員進(jìn)行災(zāi)害管理培訓(xùn)，當(dāng)災(zāi)情發(fā)生時(shí)，該企業(yè)的安全保障人員即可成為綜合減災(zāi)機(jī)制的應(yīng)急處理人員，不但了解當(dāng)?shù)毓さV企業(yè)情況，還具有相當(dāng)專業(yè)的災(zāi)情應(yīng)對(duì)技能。當(dāng)然，我們應(yīng)根據(jù)每個(gè)城市不同的實(shí)際情況去，完善機(jī)制建設(shè)，本著“統(tǒng)一高效，靈敏便捷”的原則；”平戰(zhàn)結(jié)合，以平備戰(zhàn)“的原則；“資源整合，逐步提升的”的原則，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研設(shè)計(jì)。

（四）完善綜合減災(zāi)法制建設(shè)

城市災(zāi)害的相關(guān)法律系統(tǒng)主要解決以下問題：對(duì)各級(jí)政府職能部門制定預(yù)案、落實(shí)預(yù)案的監(jiān)管、對(duì)相關(guān)部門動(dòng)員調(diào)配資源、物資的支持、在災(zāi)害中以法律保障公民的生命財(cái)產(chǎn)安全、維持災(zāi)害中的管理秩序并保障正常生活恢復(fù)。由此可見，完善的公共應(yīng)急法律是城市綜合減災(zāi)系統(tǒng)最根本的基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為，各項(xiàng)應(yīng)急減災(zāi)法律之間應(yīng)是互相配合的關(guān)系，各級(jí)政府職能部門應(yīng)通過提案不斷完善各項(xiàng)救災(zāi)法律，如《緊急狀態(tài)法》、《救災(zāi)法》、《城市防災(zāi)法》，然后通過處理對(duì)應(yīng)險(xiǎn)情的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，通過提案的方式協(xié)同國(guó)家立法部門不斷理順各個(gè)單一災(zāi)難種類的法律體系。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)城市綜合減災(zāi)管理無論從應(yīng)急預(yù)案、體制建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、法制建設(shè)上都應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)地不斷改良、擴(kuò)充、完善，才能使公共安全職能緊隨時(shí)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，從而為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建穩(wěn)定、安全、和諧的社會(huì)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

防災(zāi)減災(zāi)調(diào)研方案范文第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)；農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系；建設(shè)分析

中圖分類號(hào)：S165 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160432204

1 建甌農(nóng)村氣象服務(wù)現(xiàn)狀及農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系存在的不足

建甌位于福建省北部，是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的縣市，農(nóng)村人口占全市人口的84.4%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)民家庭收入的主要來源，最易受氣象條件影響，農(nóng)民是最需要提供專業(yè)氣象服務(wù)保障的弱勢(shì)群體。筆者具有多年的農(nóng)村生活經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)民有一定的了解，現(xiàn)階段在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大部分是中老年人，他們主要是通過電視獲取氣象信息，較大一部分農(nóng)民看天氣預(yù)報(bào)是從中央電視臺(tái)天氣預(yù)報(bào)到福建臺(tái)天氣預(yù)報(bào)到南平天氣預(yù)報(bào)再到建甌天氣預(yù)報(bào)，他們對(duì)天氣預(yù)報(bào)的關(guān)注度相當(dāng)高，天氣預(yù)報(bào)是他們最喜愛的欄目，對(duì)氣象服務(wù)需求迫切，他們最希望得到的氣象服務(wù)的主要是天氣預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)信息。

現(xiàn)階段建甌市氣象信息渠道有手機(jī)短信、電視、傳真、12121、微博、微信、政府門戶網(wǎng)站等。農(nóng)民因白天勞作的因素，獲取氣象信息主要通過晚上觀看電視天氣預(yù)報(bào)的方式，對(duì)其他渠道的預(yù)警信息，因文化水平和生活習(xí)慣基本上很少收到，所以氣象部門既使及時(shí)了災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，農(nóng)民也不可能完全在第一時(shí)間及時(shí)了解并采取預(yù)防措施。當(dāng)前，雖然手機(jī)己經(jīng)普及，但是氣象局災(zāi)害性天氣預(yù)警短信，除紅色預(yù)警信號(hào)全網(wǎng)外，其他針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)警短信對(duì)象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)理員、村級(jí)氣象信息員，受各種工作因素的影響，仍存在著較大部分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者無法及時(shí)了解氣象局的相關(guān)氣象防災(zāi)減災(zāi)信息。部分縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村地區(qū)的氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)仍處于起步階段，仍低于建設(shè)目標(biāo)的最低標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者難以獲得或較為完全獲得相應(yīng)的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。

建甌市在2015年被中國(guó)氣象局確定為“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)――氣象災(zāi)害防御建設(shè)實(shí)施縣后，建甌市委市政府把農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)列入2015年建甌鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）績(jī)效管理及創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽考評(píng)中，當(dāng)前雖然每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處都成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）氣象信息服務(wù)站，但目前處于起步階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站歸口還不明確，有的設(shè)在農(nóng)技站、有的設(shè)在水利工作站、有的設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)府辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系仍處在一個(gè)認(rèn)知的過程。在農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)以及農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的建設(shè)過程中，最明顯也最為突出的問題是：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）協(xié)管員和信息員變動(dòng)較快，一定程度上影響了氣象信息員的工作效果；縣級(jí)地方政府財(cái)政資金緊張，“三農(nóng)”配套經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取困難，也影響了信息服務(wù)站工作的開展；縣級(jí)氣象局缺乏農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)方面專業(yè)人才，在進(jìn)行氣象信息傳播的過程中，欠缺科學(xué)的技術(shù)方法，提供的氣象服務(wù)不能根據(jù)局部區(qū)域的固有特點(diǎn)進(jìn)行，缺乏針對(duì)性，導(dǎo)致提供的服務(wù)內(nèi)容與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)或開發(fā)不能相契合，也不利于農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)以及農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)水平和建設(shè)技術(shù)的提升。

2 提升農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)以及農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)水平的措施

2.1 完善氣象服務(wù)體系和氣象防御體系的建設(shè)

相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)以及農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)尚不夠完善的問題，加強(qiáng)農(nóng)村公共氣象服務(wù)相關(guān)體系的建設(shè)，對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的制定、農(nóng)村防雷減災(zāi)管理方案的制定方面，應(yīng)當(dāng)做全面、綜合的考慮，以提升建設(shè)效果。相關(guān)體系建設(shè)的管理者應(yīng)當(dāng)遵守以政府部門為指導(dǎo)、社會(huì)積極參與的原則，積極爭(zhēng)取氣象服務(wù)體系和氣象防御體系的支持面，根據(jù)地方內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)，不斷健全或完善相關(guān)氣象工作者的組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)各層級(jí)氣象管理人員的職責(zé)和分工，使得體系建設(shè)朝著長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向邁進(jìn)的同時(shí)，可以吸引政府和社會(huì)的更多資金投入，進(jìn)一步推動(dòng)體系的建設(shè)。例如：相關(guān)政府部門在進(jìn)行農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)以及農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的建設(shè)工作時(shí)，可以以《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》為標(biāo)準(zhǔn)，充分貫徹、落實(shí)基本要求的同時(shí)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急機(jī)制的建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者氣象災(zāi)害的防范能力。

2.2 強(qiáng)化氣象災(zāi)害應(yīng)急和防災(zāi)減災(zāi)的科普宣傳

相關(guān)政府部門在建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)以及農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的過程中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化氣象災(zāi)害應(yīng)急和防災(zāi)減災(zāi)的科普宣傳，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的抗自然災(zāi)害能力，將因自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)損失降到最低。相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)開展縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的調(diào)研工作，了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)民對(duì)氣象知識(shí)的熟知程度或情況，分析現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民最為需要哪種氣象防御知識(shí)和氣象服務(wù)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的實(shí)際需求為基礎(chǔ)和導(dǎo)向，側(cè)重突出防御自然災(zāi)害和降低自然災(zāi)害造成的損失，有針對(duì)性的為居民提供氣象服務(wù)，加強(qiáng)宣傳科普知識(shí)，不斷提升相關(guān)氣象人員的檢測(cè)水平和服務(wù)能力。例如：分區(qū)域完善建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站，并以此為基礎(chǔ)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息員、對(duì)氣象知識(shí)感興趣的農(nóng)民進(jìn)行氣象基本知識(shí)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和氣象災(zāi)害防御指南的培訓(xùn)。同時(shí)，通過多元化的渠道推廣建甌氣象微信公眾號(hào)，通過宣傳單頁(yè)、廣播、視頻等方式教會(huì)農(nóng)民使用氣象產(chǎn)品，使得農(nóng)民能夠看簡(jiǎn)單的雷達(dá)圖、衛(wèi)星云圖等相關(guān)知識(shí)，這樣一來，便可以達(dá)到農(nóng)民就像隨身帶了個(gè)“移動(dòng)氣象信息服務(wù)站”的效果，他們可以隨時(shí)隨地了解天氣情況。相關(guān)工作人員可以打破傳統(tǒng)的電視、廣播傳播氣象信息的渠道束縛，充分利用信息時(shí)代背景下衍生的電子產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，創(chuàng)立多元化的氣象信息渠道，相關(guān)工作人員可以通過微博、微信、電子顯示屏、戶外廣告等方式，及時(shí)更新氣象信息內(nèi)容，以保證信息可以及時(shí)傳遞。這樣一來，不但可以提升氣象服務(wù)信息的傳播速度，擴(kuò)大氣象信息服務(wù)的覆蓋面，而且可以擴(kuò)大農(nóng)民獲取信息的數(shù)量和內(nèi)容，有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者因自然災(zāi)害而造成的財(cái)產(chǎn)損失。另外，相關(guān)工作人員還可以根據(jù)不同季節(jié)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和相關(guān)部門聯(lián)合舉辦專題知識(shí)講座，通過互動(dòng)的方式為農(nóng)民解決在生產(chǎn)中遇到的相關(guān)疑問，通過形式多樣的宣傳方式加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的了解。

2.3 采用科學(xué)化、技術(shù)化的方法進(jìn)行體系建設(shè)

采用科學(xué)化、技術(shù)化的方法進(jìn)行體系建設(shè)是提升災(zāi)害監(jiān)測(cè)水平、提升天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性的有效方法，是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和數(shù)量的有效手段，相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)盡快改善當(dāng)前建設(shè)技術(shù)相對(duì)落后的問題。相關(guān)政府部門可以適當(dāng)加大對(duì)氣象服務(wù)體系技術(shù)研究的投入預(yù)算，為提升氣象科技水平和氣象科技的創(chuàng)新提供有力保障，同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)深入研究、分析自然氣象災(zāi)害發(fā)生的原因或者機(jī)理，以此為基礎(chǔ)，研究相對(duì)應(yīng)的防御性科技措施，以實(shí)現(xiàn)提升氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)水平和防御水平。例如：相關(guān)氣象工作管理人員可以綜合考慮當(dāng)前現(xiàn)有的氣象設(shè)備、氣象服務(wù)人員、科技人才和技術(shù)水平，遵循集農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及水利等多站合一的氣象服務(wù)原則，通過人員、技術(shù)、信息互補(bǔ)，建設(shè)信息一體化的農(nóng)村氣象服務(wù)臺(tái)。這樣一來，不但可以提升天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度，還可以通過對(duì)生態(tài)環(huán)境的評(píng)估，制定有效的、科學(xué)的預(yù)防措施，有利于在氣象科技服務(wù)領(lǐng)域取得突破性發(fā)展，可以提升天氣預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度。

2.4 建立“三農(nóng)”服務(wù)專項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制

完善基層的氣象設(shè)施，合理、科學(xué)分配相關(guān)氣象工作人員的職責(zé)和工作，可以讓應(yīng)急減災(zāi)的相關(guān)組織體系或者防御機(jī)制高效發(fā)揮其功能作用。為了提升農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御科技水平，建立較為完善的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系，相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)建立“三農(nóng)”服務(wù)專項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，對(duì)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)以及農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的相關(guān)工作進(jìn)行全面性的工作劃分。當(dāng)?shù)厝嗣裾畾庀蠓罏?zāi)減災(zāi)防御領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象服務(wù)站氣象災(zāi)害的防范與應(yīng)急處置工作，氣象局負(fù)責(zé)提供氣象災(zāi)害災(zāi)情預(yù)報(bào)、預(yù)警信息及專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）氣象服務(wù)站負(fù)責(zé)按工作職責(zé)做好全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）氣象災(zāi)害過程防御工作、日常氣象工作。村級(jí)信息員負(fù)責(zé)完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）氣象服務(wù)站安排的各項(xiàng)相關(guān)工作。

氣象防災(zāi)減災(zāi)防御領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)通過氣象服務(wù)站了解氣象災(zāi)情強(qiáng)度、持續(xù)時(shí)間、災(zāi)情預(yù)測(cè)信息等詳細(xì)情況。召開氣象防災(zāi)減災(zāi)防御領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)，研究具體氣象災(zāi)害防御工作布置事項(xiàng)；通過指示氣象服務(wù)站通過雙向信息傳輸機(jī)制災(zāi)害預(yù)警信息，做到信息到人，做到提旱準(zhǔn)備，提前預(yù)防。

氣象服務(wù)站，及時(shí)做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息的接收，及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示下及時(shí)分發(fā)災(zāi)情信息，并指導(dǎo)社會(huì)公眾科學(xué)避災(zāi)。信息分發(fā)手段有：充分利用已有的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施如電腦網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村廣播、大喇叭、電子顯示屏、手機(jī)短信等，及時(shí)向村級(jí)信息員分發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。記錄本次災(zāi)害性天氣的觀測(cè)與記錄，并及時(shí)報(bào)告市氣象局。災(zāi)后本轄區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害及次生災(zāi)害信息的收集和報(bào)告，協(xié)助市氣象局做好災(zāi)情調(diào)查、評(píng)估和鑒定工作。

村級(jí)信息員，負(fù)責(zé)接收和及時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，第一時(shí)間利用各種渠道預(yù)警信息，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)點(diǎn)居民。一般通過電話、短信、鑼鼓警示通知每個(gè)居民，必要時(shí)安排各村應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員到重點(diǎn)區(qū)域、人群進(jìn)行逐戶、逐人通知，必須做到人人知道預(yù)警信息。負(fù)責(zé)在災(zāi)情過后及時(shí)收集災(zāi)情信息，并向鄉(xiāng)氣象服務(wù)站上報(bào)災(zāi)情。這樣一來，不但可以使得氣象服務(wù)體系和氣象災(zāi)害防御體系的建設(shè)有序開展，而且可以有效提升農(nóng)民的防災(zāi)抗災(zāi)能力，切實(shí)滿足農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。

農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)以及農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的建設(shè)直接影響著農(nóng)作物的收成和產(chǎn)量，在建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)以及農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的過程中，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)深入分析當(dāng)前體系建設(shè)存在的不足，注重加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站建設(shè)和強(qiáng)化氣象災(zāi)害應(yīng)急和防災(zāi)減災(zāi)的科普宣傳，側(cè)重于采用科學(xué)化、技術(shù)化的方法，側(cè)重于完善農(nóng)村氣象預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)和建立“三農(nóng)”服務(wù)專項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，只有這樣，方能最大限度地減輕和避免氣象災(zāi)害造成的損失，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收起到保駕護(hù)航作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 成秀虎，王卓妮. 農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系理論模型初探[J].災(zāi)害學(xué)，2012（04）：117-121.