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新農(nóng)村建設總要求范文第1篇

(一)某些學生思想認識不夠

一年多來，課題組收集長城學院500份問卷，其中15%學生表示社會實踐就是去農(nóng)村走走看看，意義不大，這說明一些學生對社會實踐重要性認識不到位，存在敷衍應付的心態(tài)。一旦真正地接觸實際問題就盲目無措，難以達到提升自我、服務農(nóng)村的目的。

(二)農(nóng)村當?shù)貙ι鐣嵺`認可不夠

實踐育人與新農(nóng)村建設雙贏在于:在農(nóng)村開展社會實踐大學生是受益者，所在農(nóng)村也會受益。如今，廣大農(nóng)村尚未形成大學生社會實踐的平臺，基層對大學生社會實踐的認可度存在問題。課題組也在社會實踐農(nóng)村隨機調查發(fā)現(xiàn):當?shù)卣?ldquo;單位缺乏對社會實踐活動意義的足夠認識，把接收大學生社會實踐作為一種負擔，表現(xiàn)為虛于應付或借口推辭”，或以安全或年輕為借口，阻止學生開展調查。

(三)實踐基地管理不完善，實踐機制不健全

大學生社會實踐和社會主義新農(nóng)村建設都是一個長期、持續(xù)的過程。許多農(nóng)村問題都由復雜原因引起，不是一朝一夕就能解決，需要長效而為。“它們需要深層次的了解處理，這就需要長效實踐基地的建立和長效機制完善”。

二、解決之道:構建大學生社會實踐育人與促進社會主義新農(nóng)村建設的雙贏模式

大學生社會實踐與社會主義新農(nóng)村建設要良性互動，需要解決存在的諸多問題，關鍵是探尋社會實踐與新農(nóng)村建設的結合規(guī)律，構建兩者結合的雙贏模式。

(一)圍繞社會主義新農(nóng)村建設和發(fā)展，拓展社會實踐的內容和領域

“大學生社會實踐總結出了許多好的活動形式和內容，如支教、普法宣傳、黨的理論宣傳、義務文藝演出等”。大學生在農(nóng)村開展實踐，要圍繞促進社會主義新農(nóng)村發(fā)展和大學生成才的要求，挖掘原有實踐形式的潛力，使原有的活動煥發(fā)新活力，同時，又要以貼近農(nóng)民、貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)業(yè)為原則，探索新模式，實現(xiàn)社會實踐同“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、農(nóng)村鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”總要求的結合。

(二)加強大學生對社會實踐的認識，完善社會實踐長效機制

針對某些大學生不重視社會實踐的問題，高校要對社會實踐教學進行改革，根據(jù)不同專業(yè)和年級學生的特點科學安排社會實踐的內容，長城學院為此專門編訂了實踐教學教材、大綱和教案，并且在特殊的章節(jié)突顯服務社會主義新農(nóng)村的內容，明確農(nóng)村實踐的目的和意義;抓好學生干部的培訓，鼓勵學生積極深入農(nóng)村開展實踐，使青年大學生在農(nóng)村受教育、長才干。

(三)增強基層農(nóng)村的對社會實踐重視，積極構建大學生農(nóng)村社會實踐平臺

新農(nóng)村建設總要求范文第2篇

上午，我和張副書記、蔣副市長及有關部門負責人實地踏看了西鮑村、下路西村全面小康新農(nóng)村建設現(xiàn)場，剛才，市小康辦對前階段工作作了總結匯報，看了聽了之后總的印象是認識高、決心大、動作快，我基本滿意。就下階段工作，國土、建設、財政、組織等有關部門都談了想法，張副書記提出了明確的要求，希望大家按照要求認真抓好落實。在此，我再談四點想法，供同志們參考。

一、要從全局性、系統(tǒng)性的高度充分認識全面小康新農(nóng)村建設的重要性

去年年底以來，市委先后召開了讀書會、市委十一屆三次全體（擴大）會議和三級干部大會等三次會議，對我市建設全面小康社會和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進行了全面部署。會議提出的“一個主題，兩個率先，三步走戰(zhàn)略”，是xxx新一輪發(fā)展的總定位、總目標和總要求。建設全面小康社會和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，重點在農(nóng)村，難點是村莊。全面小康新農(nóng)村建設既是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總抓手，也是加快推進全面小康社會的好載體。對這項工作，中央有要求，群眾有愿望，外面有典型。因此，各級各部門必須從全局高度出發(fā)，提高認識，全面發(fā)動，全力推進。

二、要以現(xiàn)代化、城市化的理念系統(tǒng)謀劃、合理布局全面小康新農(nóng)村

為進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)一體化，市里提出了“一個中心，三大板塊，一條綠色走廊”的市域城鎮(zhèn)一體化規(guī)劃框架。各地各部門必須在這一總體框架下，合理規(guī)劃村莊布局，按照“做強中心鎮(zhèn)，整合中心村，建設示范村，整治一般村，遷移高山村”的思路，扎實推進全面小康新農(nóng)村建設。要按照現(xiàn)代化、人性化的要求精心設計，體現(xiàn)前瞻性、科學性、整體性、特色性和可操作性，不同的村莊類型要確定相應的戶型、層高、色調，形成各自的風格。

在推進全面小康新農(nóng)村建設過程中，要正確處理好四對關系：一是點與面的關系。在抓好示范點的同時，要與全市面上的農(nóng)民建房管理結合起來。二是當前與長遠的關系。既要立足當前，更要著眼長遠，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，保護好生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)豐富的文化內涵，做到實用性與前瞻性的統(tǒng)一。三是共性與個性的關系。要堅持實事求是、因地制宜，對大村、中心村，重在“推陳出新”，填平修補、功能配套、改善環(huán)境；對小村、散村，要實行整村搬遷；對山區(qū)村，要鼓勵搞點式生態(tài)型別墅，做到整體性與特色性的統(tǒng)一。四是保護與建設的關系。要牢固樹立保護歷史、保護生態(tài)、保護耕地的意識，特別是對歷史遺產(chǎn)、文物在建設中能保護的要保護，并盡可能做好“借題發(fā)揮”的文章，難以保留的零星物品也要統(tǒng)一管理，切不可毀了歷史。當然也不能以此為由而影響建設。

三、要從體制、機制上著力探索全面小康新農(nóng)村建設的新路子

要加快推進全面小康新農(nóng)村建設，必須在體制、機制上尋求突破。一是宅基地整治要與新農(nóng)村建設有機結合，做到先規(guī)劃再拆遷，拆舊建新補償費必須全額到村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得提留。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在經(jīng)營性出讓土地收益中提留10%左右用于新農(nóng)村建設。三是市財政從凈土地出讓金中提取1%用于新農(nóng)村建設。四是對市里重點抓的高檔次示范村，可考慮在不影響土地市場的前提下切出少量經(jīng)營性用地用于出讓。五是要進一步完善規(guī)劃管理、資金使用管理等辦法，做到規(guī)范透明。

四、要靠方法、作風來保證全面小康新農(nóng)村健康發(fā)展

1.抓領導。市里已成立了全面小康新農(nóng)村建設領導小組和辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應成立班子，落實專人負責。相關部門要明確分工，落實職責，形成合力：市建設局要重點抓好全市村莊布局的一體化規(guī)劃；國土資源局要負責調整好新農(nóng)村建設所需土地，市里規(guī)費一律減免；市財政局要加強資金使用管理，明確資金用途，嚴格審批手續(xù)，做到年初有預算、年終有決算，并列入政府審計；線路管網(wǎng)問題，采取“誰家的孩子誰抱走”的原則，由各職能部門負責落實。

新農(nóng)村建設總要求范文第3篇

新年將至，縣委、縣政府研究決定，召開全縣新農(nóng)村建設工作會議，目的是認真貫徹落實黨的**全會精神，總結工作，部署任務，這也充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對新農(nóng)村建設工作的高度重視。剛才，會議對在全縣第二批新農(nóng)村示范工程建設中做出突出成績的優(yōu)秀示范村鎮(zhèn)和先進單位給予了表彰，獲獎的先進單位代表進行了發(fā)言。尚改同志代表縣領導組作了一個很好的工作報告，充分肯定了過去一年的工作和所取得的成績，客觀地指出了存在的問題和不足，全面部署了第三批新農(nóng)村示范工程建設任務，我完全贊同。下面，就如何抓好下一步全縣新農(nóng)村建設工作，我再強調幾點意見：

一、進一步統(tǒng)一思想，準確把握新農(nóng)村建設的新要求

黨的**全會提出，要進一步統(tǒng)一全黨全社會認識，加快推進社會主義新農(nóng)村建設，大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。省委八屆九次全會提出，要從解決農(nóng)民最緊迫、最直接、最關心的實際問題入手，從花錢不多、效果明顯的事情做起，在全省農(nóng)村集中開展一次村容整治活動，并提出了“道路干凈、河渠暢通、村居整齊、院落清潔、圈廁衛(wèi)生”的要求。市委二屆十三次全委（擴大）會議也強調，要扎實推進以“三清三改三整頓”為主要內容的村莊整治活動，建立健全領導機制、投入機制和推進機制，切實把示范工程抓緊抓好，有步驟地推進面上新農(nóng)村工作。為深入貫徹中央、省、市提出的社會主義新農(nóng)村建設的目標任務，我們必須要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為目標，進一步加深對新農(nóng)村建設豐富內涵的理解，創(chuàng)新新農(nóng)村建設推進方式，扎實開展第三批新農(nóng)村示范工程建設。

全縣第三批新農(nóng)村建設示范工程的總要求是開展村莊整治、新村建設和城鄉(xiāng)一體化試點。村莊整治就是圍繞“三清三改四整頓”（清垃圾、清污水、清雜物；改路、改水、改廁；整頓空心村、整頓廢棄房、整頓畜禽圈舍、整頓村內村邊墳），徹底改變村莊舊面貌，改善人居環(huán)境，解決農(nóng)民行路難、用水難、用廁難。新村建設就是按照“全面規(guī)劃，遷村并點，綜合配套，政府主導，市場運作”的基本思路，積極開展土地流轉和宅基地置換，對拆遷安置與遷村并點的村莊進行重新規(guī)劃、重新建設，緊緊圍繞“四通三化三提升”（路通、水通、電通、信息通；綠化、美化、亮化；提升村莊配套功能、提升管理服務水平、提升村民整體素質），力爭建設成為規(guī)劃科學、布局合理、居住舒適、功能齊備、土地節(jié)約的和諧、富裕新村莊。城鄉(xiāng)一體化試點就是按照土地流轉、綜合改革、新農(nóng)村建設“三位一體”的要求，著力推進“四集中三轉換一建立”（耕地、工業(yè)、就業(yè)、居住適度集中，資本、產(chǎn)業(yè)、身份加快轉換，公共服務體系基本建立）,力爭在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施建設、公共服務一體化等方面取得初步成效，把新農(nóng)村建設從點上示范引向面上整體推進。

二、突出工作重點，扎實有效地開展第三批示范工程建設

一要以農(nóng)民增收為基本點，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設的首要任務，示范村要立足區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為核心，以龍頭企業(yè)為紐帶，大力發(fā)展“一村一品”；要堅持以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，加快發(fā)展優(yōu)質、安全、無公害農(nóng)副產(chǎn)品，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，增強龍頭企業(yè)的帶動力，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，加強市場建設，實施品牌帶動戰(zhàn)略，進一步拓展農(nóng)產(chǎn)品市場，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展領域和途徑，構建產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵農(nóng)民在生產(chǎn)、銷售、中介服務等領域大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造新的經(jīng)營方式和就業(yè)渠道，千方百計增加農(nóng)民收入。只要農(nóng)民腰包鼓了，手頭寬了，建設新農(nóng)村就有了底氣、士氣和勇氣。

二要以老村整治和新村建設為切入點，改善人居環(huán)境。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)民收入的增加、城鎮(zhèn)化進程的加快和農(nóng)民素質的提高，解決行路難、用水難、用廁難，改善居住環(huán)境等問題成了農(nóng)民群眾迫切要求。全縣第三批示范工程安排4個示范鎮(zhèn)建設、60個示范村莊整治、10個新村建設和3個鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)一體化試點，目的就是以此為切入點，把新農(nóng)村建設工作向面上推進，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。各鎮(zhèn)、各部門都要緊緊圍繞老村整治和新村建設等工作，以改善人居環(huán)境為目標，全力投入，努力改變農(nóng)村臟亂散差的現(xiàn)狀，進一步優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，切實發(fā)揮示范工程的示范、引導和帶動作用。

三要以文化建設為著眼點，推進鄉(xiāng)風文明。推進新農(nóng)村建設，最終要靠廣大農(nóng)民素質的提高，靠廣大農(nóng)民身體力行。各示范點要圍繞提高農(nóng)民素質，大力加強對農(nóng)民群眾的教育，普及科技文化知識，加強創(chuàng)業(yè)技能培訓，增強創(chuàng)業(yè)致富的本領，加快培育新型農(nóng)民。要加強對農(nóng)民思想道德教育，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導農(nóng)民破除陳規(guī)陋習，樹立先進的思想理念、文明的生活方式、健康的娛樂方式，形成文明向上的良好風尚。要以落實好民生工程為契機，加強農(nóng)村社會保障和救助工作，保障困難群眾的基本生活需求。要積極開展和諧創(chuàng)建，深入開展矛盾糾紛排查調處活動，扎實做好基層人民調解工作，努力把矛盾化解在基層，維護農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。文體、廣電等部門要廣泛開展文體下鄉(xiāng)活動，組織豐富多彩的鄉(xiāng)村精神文明活動，推進鄉(xiāng)風文明。

四要以基層組織建設為側重點，促進管理民主。社會主義民主政治在農(nóng)村的具體體現(xiàn)就是民主管理，民主管理是新農(nóng)村建設的體制保障。各示范點要堅持把農(nóng)村基層組織建設，作為農(nóng)村民主政治建設的龍頭工程來抓，繼續(xù)堅持農(nóng)村基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”不動搖，建好鎮(zhèn)村組織。要全面加強示范村鎮(zhèn)的基層組織和黨員干部的思想、能力和作風建設，加強理論武裝，堅定理想信念，提高綜合素質，增強發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、帶領農(nóng)民致富的能力，樹立良好風氣，密切黨群干群關系。要進一步落實各項民主制度，由農(nóng)民群眾自己管理自己的重大事務，把涉及農(nóng)民群眾切身利益或群眾普遍關注的事情，通過村務公開、一事一議等形式告知群眾，使群眾在了解實情的基礎上，參與村務決策與管理，并實施有效監(jiān)督，切實保障農(nóng)民群眾的知情權、選擇權、參與權和監(jiān)督權，充分調動廣大農(nóng)民參與示范工程建設的積極性和創(chuàng)造性。

三、落實工作舉措，確保示范工程建設取得實效

一要加強組織領導。各級各部門要充分認識推進新農(nóng)村建設示范工程的重要性，切實加強領導，把新農(nóng)村建設擺上重要日程，確保各項措施落到實處。要繼續(xù)堅持領導干部聯(lián)系示范點制度和幫扶制度，縣級聯(lián)系負責人要率先垂范，帶頭抓好各自的聯(lián)系點和示范工程。各級領導干部要深入實際，開展調查研究，加強工作指導，解決實際問題。各部門都要找準定位，有所作為，創(chuàng)造性地開展工作。要通過上下聯(lián)動，努力形成黨委、政府統(tǒng)一領導，相關部門齊抓共管，全社會共同參與的新農(nóng)村建設工作格局。

二要堅持規(guī)劃先行。各示范村鎮(zhèn)要圍繞目標任務，結合實際，編制村莊經(jīng)濟發(fā)展（生產(chǎn)發(fā)展）規(guī)劃和建設規(guī)劃，各幫扶單位以及縣直相關部門要加強對村莊規(guī)劃編制工作的指導。一是規(guī)劃要體現(xiàn)科學性。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化的要求，將新農(nóng)村建設規(guī)劃納入到當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中，使新農(nóng)村建設規(guī)劃與其他各項規(guī)劃相吻合，把社會各項事業(yè)發(fā)展與村莊建設結合起來，把村莊建設與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結合起來，并將城市功能拓展與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整作為有機的整體統(tǒng)籌推進。二是規(guī)劃要體現(xiàn)協(xié)調性。要結合村莊的地形地貌特征，注意保護生態(tài)環(huán)境，突出田園風光特色，促進人與自然的和諧發(fā)展。三是規(guī)劃要體現(xiàn)嚴肅性。要加強規(guī)劃管理，嚴格按規(guī)劃建設，嚴防建設和整治的隨意性，同時要加大農(nóng)村違規(guī)建設行為查處力度。四是規(guī)劃要體現(xiàn)特色。農(nóng)村經(jīng)濟，有特色才有優(yōu)勢，有特色才有競爭力，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中，要充分體現(xiàn)經(jīng)濟特色化、特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化。縣委、縣政府將加強對村莊規(guī)劃工作的考核，并與村干部的工資待遇掛鉤。

三要認真抓好幫扶工作?？h委、縣政府決定，繼續(xù)對第三批示范工程開展結對幫扶工作。各幫扶單位要制定切實可行的幫扶工作計劃和方案，通過支持資金、支援物資、引進項目、指導規(guī)劃、提供技術、協(xié)調矛盾等有效措施，幫助示范村鎮(zhèn)完成各項任務。幫扶單位主要負責同志要把幫扶共建工作擺在重要位置，列入年度工作計劃加以落實；分管負責同志要具體抓，經(jīng)常到示范點指導工作；抽調駐示范點的同志要認真負責，沉下身子抓落實，指導、協(xié)調、督促、幫助示范點建設。要進一步拓寬籌資渠道。認真總結第二批示范工程經(jīng)驗，完善農(nóng)民自籌、政府獎補、幫扶單位幫扶、社會各方捐助、項目支撐“五輪驅動”籌資方式，建全縣級財政穩(wěn)定投入與持續(xù)增長機制，改進和完善以獎代補方式。要積極爭取項目資金，建立村村通、安全飲用水、改廁、全民健身等涉農(nóng)項目資金整合機制，健全多元化的投入機制；要創(chuàng)新方法，結合土地流轉，整合土地資源，引進外部資金，開展村企共建，爭取社會資金贊助，切實解決建設資金問題，促進新農(nóng)村建設健康有序開展。

新農(nóng)村建設總要求范文第4篇

關鍵詞：新農(nóng)村建設；投入產(chǎn)出；模型

一、投入產(chǎn)出模型的構成因素

社會主義新農(nóng)村包含內容很廣，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是社會主義新農(nóng)村建設取得成效的基礎。本文擬從投入產(chǎn)出角度研究各種因素投入對于新農(nóng)村建設產(chǎn)出的影響，主要因素分為兩個部分：投入方面因素和產(chǎn)出方面因素。近5年來全國各項經(jīng)費投入如表1，其中新農(nóng)村建設的投入主要在以下方面。

第一，農(nóng)村教育，主要是農(nóng)民教育。這是提高農(nóng)民綜合素質、培育新型農(nóng)民的需要。資料顯示，我國農(nóng)業(yè)科技貢獻率僅為48%，比發(fā)達國家平均水平低30個百分點左右。美國、日本等發(fā)達國家每萬名農(nóng)村人口中有40多名農(nóng)業(yè)科技人員，而我國僅有1.7名。教育是科技和社會進步的基礎，對國家的生存競爭和長遠發(fā)展起著決定性的作用。對教育投資形成人力資本的積累，是推動經(jīng)濟持續(xù)增長的關鍵性因素。經(jīng)濟學家舒爾茨提出的“人力資本理論”認為，教育可以產(chǎn)生“知識效應”和“非知識效應”，能夠直接或間接地促進經(jīng)濟增長。美國經(jīng)濟學家丹尼爾森運用道格拉斯函數(shù)對美國1929～1957年間GDP增長所做的分析表明，在年均約2.93%的增長率中，“普及知識”的貢獻率為0.67%，幾乎占整個勞動力投入對經(jīng)濟增長貢獻率1.57%的一半。據(jù)20世紀80年代數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，市場經(jīng)濟工業(yè)化國家義務教育的社會收益率為15%，高于中等和高等教育的11%；發(fā)展中國家義務教育的社會收益率為28%，高于中等教育的17%和14%。因此，公共財政的投入范圍應該是九年義務教育、高等教育中的基礎性教育。

第二，農(nóng)村基礎設施的投入水平。目前我國農(nóng)村基礎設施落后，投入不足，嚴重制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村基礎設施投入包括交通、水利、信息等方面的投入。交通方面?！耙敫?，先修路”形象地說明了交通條件對于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大促進作用。農(nóng)村水利狀況方面，特別是基礎水利設施狀況。水利設施狀況的好壞直接關系到新農(nóng)村建設的成敗。特別對于我們這樣一個嚴重缺水和水資源浪費嚴重兩者狀況并存的國家來說更是如此。

據(jù)2005年全國水利發(fā)展統(tǒng)計公報的數(shù)據(jù)，農(nóng)村水利方面，全年農(nóng)村飲水安全工程完成投資32億元，基本解決179萬人的飲水困難和飲水安全問題。農(nóng)村水電方面，全國水利系統(tǒng)新增水電裝機54萬千瓦。農(nóng)村信息狀況方面。我國農(nóng)村現(xiàn)代信息獲取渠道狹窄。目前在我國一些農(nóng)村，農(nóng)民看書難、看電視難、上網(wǎng)難，賭博多、封建迷信多等現(xiàn)象仍普遍存在。建設新農(nóng)村，重要的是需要農(nóng)村基層政府組織和廣大農(nóng)民在加快經(jīng)濟發(fā)展、改善自然和社會環(huán)境的同時，建立起一種適合于新農(nóng)村建設的文化觀念。這就要通過充分利用計算機網(wǎng)、廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)等多種信息傳播方式，為農(nóng)民提供各種信息服務，另外，可以通過開展農(nóng)村遠程教育，為農(nóng)民提供形式多樣、內容豐富的教育培訓，以適應現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的需要。

在產(chǎn)出方面，本文選擇農(nóng)村經(jīng)濟總收入這個指標來衡量經(jīng)過各種投入后的產(chǎn)出，具體數(shù)據(jù)見表2。農(nóng)村經(jīng)濟總收入指統(tǒng)計范圍內的各生產(chǎn)經(jīng)營單位當年經(jīng)營的收入中可以用于抵償本年開支并可在國家、集體、農(nóng)民及有關單位之間進行分配的農(nóng)、林、牧、漁、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務業(yè)等各項經(jīng)營收入和利息、租金等非生產(chǎn)性收入。不包括那些不能用來分配、屬于借貸性質或暫收性質的收入。國家事業(yè)單位在農(nóng)村興辦的屬于集體性質的實體，如果土地所有權仍歸鄉(xiāng)、村集體所有，當?shù)剞r(nóng)民參加生產(chǎn)勞動，其全部收入都應統(tǒng)計在內；如果土地已征用，所有權已轉移，則只統(tǒng)計農(nóng)民參加勞動應分得的那分收入。

總收入中，鄉(xiāng)村集體企業(yè)收入按各行業(yè)的全部收入計算，包括經(jīng)營收入、產(chǎn)品銷售收入、勞務收入和其他收入等；家庭經(jīng)營中的種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)等，按當年收獲到手的主副產(chǎn)品計算收入，包括已出售、自食自用和儲存的主副產(chǎn)品在內。

總收入應按當年價格核算，即按當年經(jīng)濟活動發(fā)生時的現(xiàn)行價格進行核算。具體核算方法是：各種主產(chǎn)品、副產(chǎn)品出售部分按實際出售價格計算；自食自用和儲存的農(nóng)副產(chǎn)品，按出售全部該產(chǎn)品（包括出售給國家和在市場上出售的）的綜合平均價格計算。由于全國市場價格差別較大，各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況統(tǒng)一制定本地區(qū)的綜合平均價。

選擇此指標，原因在于現(xiàn)在我國農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)形成了第一、二、三產(chǎn)業(yè)齊頭并進的局面，衡量農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況不能僅僅用一個產(chǎn)業(yè)、一個指標進行，否則就會導致不準確的情況出現(xiàn)。

二、新農(nóng)村建設投入產(chǎn)出模型

根據(jù)相關數(shù)據(jù)，運用SPSS軟件經(jīng)過計算，得出農(nóng)村經(jīng)濟總收入與水利投入之間的關系模型如下：Y=24000+152.3908X1，其中，Y表示農(nóng)村經(jīng)濟總收入，X表示水利投入，單位為元。由此式可以看出，農(nóng)村經(jīng)濟總收入與水利投入呈現(xiàn)緊密的線性關系，增加農(nóng)村水利的投入對于推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村的順利進行意義重大，因此必須加大對于農(nóng)村水利設施的投入。

經(jīng)過SPSS軟件的計算，得出農(nóng)村經(jīng)濟總收入與交通投入、通信投入之間的關系模型：Y=60000+5.9431X2+12.4253X3，其中，Y表示農(nóng)村經(jīng)濟總收入，X2、X3分別表示交通投入和通信投入。由此式可以看出，農(nóng)村經(jīng)濟總收入與農(nóng)村交通投入、通信投入之間有很緊密的關系。加大交通和通信的投入能夠在很大程度上促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，這應該成為努力的一個方向。

由上述數(shù)據(jù)，經(jīng)過SPSS軟件的計算，得到農(nóng)村經(jīng)濟總收入與教育投入、科技投入的關系模型如下：Y=4000+10.0953X4+ 20.0082X5，其中，Y表示農(nóng)村經(jīng)濟總收入，X4和X5分別表示教育投入和科技投入。由該公式可以看出，農(nóng)村經(jīng)濟總收入與農(nóng)村教育投入和科技投入之間呈現(xiàn)出很緊密的相關性。增加農(nóng)村教育和科技的投入，對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用非常明顯，這應該是政府決策時應該重點考慮的方向。

三、模型分析與對策

第一，必須加大農(nóng)村基礎設施投入力度。要在農(nóng)村教育、科技、交通、通信水利方面不斷加大投入，才能使得新農(nóng)村建設不斷取得新的成果。在此方面政府已經(jīng)做了大量工作，2008年的三農(nóng)投入將達到5500億元。

第二，投入必須做到重點突出，循序漸進。國家在制定新農(nóng)村建設的投入規(guī)劃時，必須分清輕重緩急，應該從目前最急需的、農(nóng)村居民最需要的地方著手，把握重點方向，這樣才能達到事半功倍的效果。

新農(nóng)村建設總要求范文第5篇

關鍵詞：新農(nóng)村建設 投入產(chǎn)出 基礎設施投入 農(nóng)村教育

新農(nóng)村建設投入產(chǎn)出的影響因素

社會主義新農(nóng)村建設包含內容很廣，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是社會主義新農(nóng)村建設取得成效的基礎。本文擬從投入產(chǎn)出角度研究各種因素投入對于新農(nóng)村建設產(chǎn)出的影響，主要因素分為兩個部分，即投入方面因素和產(chǎn)出方面因素。

（一）新農(nóng)村建設投入方面

首先，農(nóng)村教育主要是農(nóng)民教育，是提高農(nóng)民綜合素質、培育新型農(nóng)民的需要。資料顯示，我國農(nóng)業(yè)科技貢獻率僅為48%，比發(fā)達國家平均水平低30個百分點左右。美國、日本等發(fā)達國家每萬名農(nóng)村人口中有40多名農(nóng)業(yè)科技人員，而我國僅有1.7名。據(jù)有關組織對15個發(fā)達國家綜合評估，每個農(nóng)業(yè)勞動力每年生產(chǎn)谷物25噸，生產(chǎn)肉類3-4噸，分別相當于我國平均水平的20倍和14倍。我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的生產(chǎn)率只相當于加拿大的1/108。

一個國家的經(jīng)濟發(fā)展與社會進步都離不開教育，因為它是科技和社會進步的基礎，對國家的生存競爭和長遠發(fā)展起著決定性的作用。對教育投資形成人力資本的積累，是推動經(jīng)濟持續(xù)增長的關鍵性因素。經(jīng)濟學家舒爾茨提出的“人力資本理論”認為，教育可以產(chǎn)生“知識效應”和“非知識效應”，能夠直接或間接地促進經(jīng)濟增長。美國經(jīng)濟學家丹尼爾森運用道格拉斯函數(shù)對美國1929-1957年間GDP增長所作的分析表明，在年均約2.93%的增長率中，“普及知識”的貢獻率為0.67%，幾乎占整個勞動力投入對經(jīng)濟增長貢獻率1.57%的一半。

據(jù)20世紀80年代數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，市場經(jīng)濟工業(yè)化國家義務教育的社會收益率為15%，高于中等和高等教育的11%；發(fā)展中國家義務教育的社會收益率為28%，高于中等教育的17%和14%。因此，公共財政的投入范圍主要是九年義務教育、高等教育中的基礎性教育，如師范教育和職業(yè)教育。1992-2006年我國教育經(jīng)費執(zhí)行情況（見表1）。

其次，農(nóng)村基礎設施投入水平。目前我國農(nóng)村基礎設施落后，投入不足，嚴重制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村基礎設施投入包括交通、水利、信息等方面的投入。

交通方面。交通條件對于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展具有促進作用。我國公路投資情況（見表2）。

農(nóng)村水利狀況方面，特別是基礎水利設施狀況。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，也是農(nóng)村居民賴以生存的基礎。據(jù)2005年全國水利發(fā)展統(tǒng)計公報的數(shù)據(jù)，農(nóng)村水利方面，全年農(nóng)村飲水安全工程完成投資32億元，基本解決179萬人的飲水困難和飲水安全問題。農(nóng)村水電方面，全國水利系統(tǒng)新增水電裝機54萬千瓦。

農(nóng)村信息狀況方面。目前，我國農(nóng)村現(xiàn)代信息獲取渠道狹窄，在我國一些農(nóng)村，農(nóng)民看書難、上網(wǎng)難，賭博、封建迷信等現(xiàn)象仍普遍存在。建設新農(nóng)村，重要的是需要農(nóng)村基層政府組織和廣大農(nóng)民在加快經(jīng)濟發(fā)展、改善自然和社會環(huán)境的同時，建立起一種適合于新農(nóng)村建設的文化觀念。這就要通過充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)等多種信息傳播方式，為農(nóng)民提供各種信息服務。另外，可以通過開展農(nóng)村遠程教育，為農(nóng)民提供形式多樣、內容豐富的教育培訓，以適應現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的需要。我國信息發(fā)展狀況（見表3）。

（二）新農(nóng)村建設產(chǎn)出方面

在產(chǎn)出方面，本文選擇農(nóng)村經(jīng)濟總收入這個指標來衡量經(jīng)過各種投入后的產(chǎn)出。農(nóng)村經(jīng)濟總收入指統(tǒng)計范圍內的，各生產(chǎn)經(jīng)營單位當年經(jīng)營的收入中，可以用于抵償本年開支并可在國家、集體、農(nóng)民及有關單位之間進行分配的農(nóng)、林、牧、漁、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務業(yè)等各項經(jīng)營收入和利息、租金等非生產(chǎn)性收入。不包括那些不能用來分配、屬于借貸性質或暫收性質的收入，如貸款收入、預購定金、國家投資、農(nóng)民投資、救災救濟等。國家事業(yè)單位在農(nóng)村興辦的屬于集體性質的實體，如果土地所有權仍歸鄉(xiāng)、村集體所有，當?shù)剞r(nóng)民參加生產(chǎn)勞動，其全部收入都應統(tǒng)計在內；如果土地已征用，所有權已轉移，則只統(tǒng)計農(nóng)民參加勞動應分得的那部分收入。

總收入中，鄉(xiāng)村集體企業(yè)收入按各行業(yè)的全部收入計算，包括經(jīng)營收入、產(chǎn)品銷售收入、勞務收入和其它收入等；家庭經(jīng)營中的種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)等，按當年收獲的主副產(chǎn)品計算收入，包括已出售、自食自用和儲存的主副產(chǎn)品。

總收入應按當年價格核算，也就是按當年經(jīng)濟活動發(fā)生時的現(xiàn)行價格進行核算。具體核算方法是：各種主產(chǎn)品、副產(chǎn)品出售部分按實際出售價格計算；自食自用和儲存的農(nóng)副產(chǎn)品，按出售全部該產(chǎn)品(包括出售給國家和在市場上出售的)的綜合平均價格計算。由于全國市場價格差別較大，各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況統(tǒng)一制定本地區(qū)的綜合平均價。

選擇這個指標，原因在于現(xiàn)在我國農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)形成了第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)齊頭并進的局面，衡量農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況不能僅僅用一個產(chǎn)業(yè)、一個指標。我國農(nóng)村經(jīng)濟總收入情況（見表4）。

說明：由于沒有專門的數(shù)據(jù)表明農(nóng)村水利投資，且水利投資具有很強的城鄉(xiāng)共享性，水利投資主要用于農(nóng)村，因此用全國人均水利投資額；交通設施投資方面，考慮到農(nóng)村交通以公路為主，因此用農(nóng)村人均交通投資額代替；教育投資方面，根據(jù)舒爾茨研究結果，小學的投資回報率大于中學投資回報率，考慮到我國農(nóng)村廣大地區(qū)受教育年限普遍不超過8年，因此用農(nóng)村小學生人均年教育經(jīng)費和農(nóng)村初中生人均年教育經(jīng)費兩個指標進行。

新農(nóng)村建設投入產(chǎn)出模型的構建

由上述的數(shù)據(jù)，運用SPSS軟件經(jīng)過計算，得出農(nóng)村經(jīng)濟總收入與水利投入之間的關系模型如下：

Y=24000+152.3908 X1 （1）

其中，Y表示農(nóng)村經(jīng)濟總收入，X1表示水利投入（單位：元）。

由式（1）可以看出，農(nóng)村經(jīng)濟總收入與水利投入呈現(xiàn)緊密的線性關系，增加農(nóng)村水利的投入對于推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村的順利進行意義重大。因此必須加大對于農(nóng)村水利設施的投入。

農(nóng)村經(jīng)濟總收入與交通投入、通信投入之間的關系模型為：

Y=60000+5.9431X2

+12.4253X3 （2）

其中，Y表示農(nóng)村經(jīng)濟總收入， X2、X3分別表示交通投入和通信投入。

由式（2）可以看出，農(nóng)村經(jīng)濟總收入與農(nóng)村交通投入、通信投入之間有很強的相關性，加大交通和通信的投入能夠在很大程度上促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

農(nóng)村經(jīng)濟總收入與教育投入、科技投入的關系模型如下：

Y=4000+10.0953X4+20.0082X5（3）

其中，Y表示農(nóng)村經(jīng)濟總收入， X4和 X5分別表示教育投入和科技投入。

由式（3）可以看出，農(nóng)村經(jīng)濟總收入與農(nóng)村教育投入和科技投入之間呈現(xiàn)出很強的相關性。增加農(nóng)村教育和科技的投入，對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用非常明顯，這應該是政府決策時應該重點考慮的方向。

我國新農(nóng)村建設投入策略

綜上所述，我國新農(nóng)村建設應采取以下投入策略：

加大農(nóng)村基礎設施投入力度。上述研究表明，農(nóng)村基礎設施投入對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用，因此，要想使我國社會主義新農(nóng)村建設能夠順利推進，必須大力加強對于新農(nóng)村建設的投入，要在農(nóng)村教育、科技、交通、通信、水利方面不斷加大投入，這樣才能使得新農(nóng)村建設不斷取得新的成果。