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1 引言
旅游規(guī)劃作為旅游學(xué)研究的重要領(lǐng)域,需要科學(xué)的理念基礎(chǔ)。中國(guó)旅游資源開(kāi)發(fā)主要有4種開(kāi)發(fā)理念:以地理科學(xué)為主的資源區(qū)劃學(xué)派,以經(jīng)濟(jì)學(xué)科為主的效益管理學(xué)派,以建筑學(xué)科為主的園林景區(qū)學(xué)派,以從事文化研究為主的資源位移學(xué)派[1]。旅游規(guī)劃實(shí)踐在這些學(xué)派不同理念的指導(dǎo)下,取得了積極的成果。但同時(shí),旅游規(guī)劃本身又具有很強(qiáng)的技術(shù)性、操作性,是一個(gè)具有“軟”工程性質(zhì)的實(shí)踐應(yīng)用領(lǐng)域,作為一項(xiàng)“軟”工程,除了上述理念基礎(chǔ)外,還需要工程學(xué)的思想和方法作指導(dǎo)。面向?qū)ο螅╫bject-oriented,簡(jiǎn)稱(chēng)OO)作為1990年代以來(lái)計(jì)算機(jī)軟件領(lǐng)域的主流技術(shù)和方法[2],是軟件工程取得巨大成就的基石。旅游規(guī)劃作為類(lèi)似軟件開(kāi)發(fā)的“軟”工程,能否引入面向?qū)ο笏枷牒头椒ǎ勘疚膶⒕痛诉M(jìn)行初步探討。
按規(guī)劃層次,旅游區(qū)規(guī)劃分總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃[3];從空間結(jié)構(gòu)的角度,在規(guī)劃中可將旅游區(qū)識(shí)別為景點(diǎn)(scenic spot)、景段(scenic section)、景區(qū)(scenic zone)、旅游圈(tourism circle)和旅游地域網(wǎng)絡(luò)(tourism area network)這五個(gè)不同級(jí)別的地域?qū)嶓w[4],其中景區(qū)是旅游活動(dòng)的基本對(duì)象,是旅游目的地系統(tǒng)的基本構(gòu)成單元。本文試圖引入計(jì)算機(jī)軟件領(lǐng)域中面向?qū)ο蟮乃枷牒头椒ǎ瑢⒅畱?yīng)用到景區(qū)總體規(guī)劃這一特定尺度、特定層次的規(guī)劃中,第二節(jié)是對(duì)面向?qū)ο蠓椒ǖ慕榻B,第三節(jié)闡述面向?qū)ο蠓椒ㄔ诰皡^(qū)總體規(guī)劃中的體現(xiàn),第四節(jié)為結(jié)論。
2 面向?qū)ο笏枷肱c方法①
面向?qū)ο蟛粌H是一些具體的軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)與策略,而且是一整套關(guān)于如何看待軟件系統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)世界的關(guān)系,以什么觀點(diǎn)來(lái)研究問(wèn)題并進(jìn)行求解,以及如何進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)造的軟件方法學(xué)[2]。面向?qū)ο蟮幕舅枷胧牵罕M可能按照人類(lèi)認(rèn)識(shí)世界的方法和思維方式來(lái)分析和解決問(wèn)題,以使分析結(jié)果與現(xiàn)實(shí)世界之間有著自然而直接的對(duì)應(yīng)關(guān)系。面向?qū)ο蠓椒ǖ暮诵母拍畎ǎ簡(jiǎn)栴}域(problem domain)和系統(tǒng)責(zé)任(system responsibilities);對(duì)象(object);類(lèi)(class);封裝(encapsulation);繼承(inheritance);消息(message);結(jié)構(gòu)(structure)與連接(connection);多態(tài)性(polymorphism);主動(dòng)對(duì)象(active object)。以下以表格形式列出這些基本概念(表1)。
表1 面向?qū)ο蠓椒ǖ幕靖拍?/p>
一、創(chuàng)新旅游管理模式,采取有效措施,扎實(shí)推進(jìn)我縣旅游各項(xiàng)工作順利開(kāi)展
(一)加大旅游宣傳促銷(xiāo)力度。
一是制定我縣旅游宣傳促銷(xiāo)計(jì)劃,積極參加2014年中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)等國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游推介、交易會(huì),做大做強(qiáng)文化旅游的產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在各種國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游推介、交易會(huì)上共發(fā)放相關(guān)旅游宣傳資料7萬(wàn)多份。二是積極推動(dòng)我省西部旅游和瓊北旅游,全力配合??谑新糜挝鋵?shí)和實(shí)施各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策,全面將旅游資源融入瓊北一小時(shí)旅游圈內(nèi),實(shí)現(xiàn)了??凇獌傻芈糜钨Y源的共享。三是在元旦、春節(jié)、“五一”、“ 中國(guó)第十一屆盈濱龍水節(jié)”等節(jié)假日期間,切實(shí)做好各旅游景區(qū)的旅游接待工作,讓游客度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日。四是于5月17日在咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)舉行“5.19”中國(guó)旅游日省主會(huì)場(chǎng)啟動(dòng)儀式,進(jìn)一步提高咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)旅游景區(qū)的知名度,盤(pán)活瓊北休閑旅游市場(chǎng),促進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在開(kāi)展旅游宣傳促銷(xiāo)推介活動(dòng)中,共發(fā)放相關(guān)旅游宣傳資料9萬(wàn)多份。
(二)抓好旅游規(guī)劃編制工作。
為切實(shí)做好“科學(xué)規(guī)劃年”的各項(xiàng)旅游工作,我委不斷加強(qiáng)規(guī)劃編制管理工作,建立健全規(guī)劃體系,穩(wěn)妥推進(jìn)“三規(guī)劃一修編”工作。目前,“縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃(修編)”、“加籠坪熱帶季雨林生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃”、“咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)總體規(guī)劃”正在抓緊編制(修編)中,《縣美榔雙塔文化旅游區(qū)總體規(guī)劃》于今年5月召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì),原則上同意通過(guò),并已向住建部門(mén)申請(qǐng)上縣規(guī)劃委員會(huì)審批。
(三)做好封平約亭恢復(fù)重建工作。
為恢復(fù)整個(gè)古大豐市原貌,把其打造成一個(gè)富有個(gè)性色彩的歷史文化古村,使之成為今后西部古文化旅游的重點(diǎn)旅游景點(diǎn),成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體協(xié)調(diào)有關(guān)人員,對(duì)“封平約亭”、大豐古村古街道進(jìn)行清理和鋪設(shè)石板路,對(duì)周邊環(huán)境開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,并對(duì) “封平約亭”內(nèi)的建筑物進(jìn)行清潔、修復(fù)和整治,取得了良好的效果。目前,封平約亭恢復(fù)重建前期工作已完成,封平約亭大門(mén)正在建設(shè)當(dāng)中,并編印封平約亭宣傳資料。
(四)抓好國(guó)家A 級(jí)旅游景區(qū)申報(bào)工作。
為創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境,確保取得旅游大發(fā)展、大突破,我委積極做好國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)的申報(bào)工作。目前,咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)中心區(qū)獲批國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū),下一步將爭(zhēng)取在短期內(nèi)達(dá)到4A級(jí)景區(qū)目標(biāo)。永慶寺3A級(jí)旅游景區(qū)已向上級(jí)申報(bào),將于近期獲批。盈濱半島度假區(qū)4A級(jí)旅游景區(qū)申報(bào)工作正在進(jìn)行,近期將組織省旅游委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專(zhuān)家來(lái)檢查指導(dǎo)4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。
(五)抓好重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)。
我委嚴(yán)格按照政府工作報(bào)告有關(guān)要求,進(jìn)一步加快推進(jìn)牽頭的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),主動(dòng)協(xié)調(diào)和跟蹤項(xiàng)目建設(shè),幫助企業(yè)解決在建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,推動(dòng)我縣旅游事業(yè)快速發(fā)展。目前各旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,將按計(jì)劃完成任務(wù)。
(六)鼓勵(lì)發(fā)展扶持農(nóng)家樂(lè)。
一是為加快發(fā)展我縣農(nóng)(漁)家樂(lè)休閑旅游業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,讓游客在能感覺(jué)到吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)的樂(lè)趣。制定了《縣扶持農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目發(fā)展實(shí)施方案》,對(duì)優(yōu)秀的農(nóng)家樂(lè)旅游經(jīng)營(yíng)(點(diǎn))企業(yè),因資金短缺等原因,經(jīng)審核符合條件的可給予資金扶持或貸款貼息支持。結(jié)合我縣各“農(nóng)家樂(lè)”新建或擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模所申請(qǐng)的補(bǔ)貼資金,給予農(nóng)家樂(lè)點(diǎn)補(bǔ)貼資金,用于路標(biāo)和停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、廚房改造、公共環(huán)境綠化美化、員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)、更新設(shè)備等方面。二是結(jié)合中央、省、縣有關(guān)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展扶持要求,切實(shí)做好有關(guān)旅游項(xiàng)目扶持資金申報(bào)工作。
(七)優(yōu)化旅游環(huán)境。
1、為提高全縣旅游服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)技能,全面提升旅游業(yè)服務(wù)管理水平,我委注重對(duì)旅游服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的技能、禮儀、業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行培訓(xùn),大力開(kāi)展旅游行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)工作。共舉辦培訓(xùn)班三期,受訓(xùn)人員達(dá)400多人次。
2、為加強(qiáng)我縣各旅游企業(yè)的安全監(jiān)管和安全管理,創(chuàng)造一個(gè)安全、文明的旅游環(huán)境,由我委牽頭,聯(lián)合安監(jiān)、藥監(jiān)等有關(guān)職能部門(mén),對(duì)全縣各類(lèi)旅游企業(yè)進(jìn)行文明旅游及安全生產(chǎn)檢查。對(duì)嚴(yán)重影響旅游市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為和長(zhǎng)期影響旅游市場(chǎng)秩序等現(xiàn)象要及時(shí)糾正和嚴(yán)厲打擊,并督促其落實(shí)整改。今年以來(lái),共開(kāi)展檢查行動(dòng)15次(其中聯(lián)合其他相關(guān)職能部門(mén)檢查行動(dòng)7次),檢查旅游企業(yè)130家,參加執(zhí)法檢查部門(mén)9個(gè),對(duì)安全生產(chǎn)等方面存在問(wèn)題的旅游企業(yè)都下達(dá)了安全生產(chǎn)責(zé)令改正指令書(shū)10份。
(八)加快發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游。
1、我縣舉辦了第二屆縣橋頭富硒地瓜宣傳推介會(huì)暨鄉(xiāng)村文化旅游啟動(dòng)儀式,全面推介和促銷(xiāo)橋頭地瓜,提高我縣橋頭地瓜知名度,以旅促農(nóng),以旅富農(nóng),進(jìn)一步為國(guó)際旅游島建設(shè)服務(wù),促進(jìn)西部旅游發(fā)展。
2、大力打造“休閑自駕游”旅游品牌,不僅讓廣大游客特別是自駕游游客領(lǐng)略到縣的原生態(tài)自然環(huán)境,還感受到在田園采摘荔枝、草莓、福橙、無(wú)籽蜜柚等水果的樂(lè)趣,得到了游客們的一致好評(píng)。目前,已有大批游客參加休閑鄉(xiāng)村自駕游活動(dòng),游客主要來(lái)自??诤蛢?nèi)地。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年以來(lái),到我縣“自駕游”車(chē)輛累計(jì)達(dá)2000多輛次,涉及人數(shù)約1.5萬(wàn)人次,并呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。
3、每逢節(jié)慶日,我委積極與旅行社合作,在、橋頭等地對(duì)富硒地瓜、咖啡和福澄等具有地方特色的旅游產(chǎn)品進(jìn)行全面推介,打造一些玩泥巴、吃農(nóng)家菜、嘗海鮮、挖地瓜、品咖啡、摘福澄等一系列特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和精品線路。
(九)扎實(shí)開(kāi)展集中整治“庸懶散貪”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作和繼續(xù)深入開(kāi)展整治庸懶散奢貪專(zhuān)項(xiàng)工作。
我委根據(jù)縣委、縣政府和縣紀(jì)委等有關(guān)部門(mén)要求,精心組織,周密安排,認(rèn)真抓好集中整治“庸懶散貪”問(wèn)題和繼續(xù)深入開(kāi)展整治庸懶散奢貪專(zhuān)項(xiàng)工作每一階段每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作,進(jìn)一步加強(qiáng)我委工作人員工作紀(jì)律,大大提高工作效率和質(zhì)量。
(十)努力完成各項(xiàng)旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
我委切實(shí)做好全縣重要景點(diǎn)景區(qū)及具有一定接待能力的賓館、酒店的接待人數(shù)的統(tǒng)計(jì)工作,為縣政府的科學(xué)決策提供有力依據(jù),促進(jìn)我縣旅游事業(yè)的健康發(fā)展。2014年1—5月份全縣旅游接待人數(shù)105.47萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)121.29%;旅游收入5.26億元,同比增長(zhǎng)156.01%。
二、存在問(wèn)題
今年上半年以來(lái)來(lái),雖然我委開(kāi)展旅游工作取得了一定成績(jī),但同時(shí)也存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、我縣雖然旅游資源多,但旅游線路單一,許多產(chǎn)品還沒(méi)有打造好。
2、旅游宣傳促銷(xiāo)力度還不夠,對(duì)外宣傳力度不大。
3、個(gè)別旅游企業(yè)在管理上還不規(guī)范,接待游客的水平還待提高。
三、下半年工作計(jì)劃
1、依托“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”品牌效應(yīng),通過(guò)廣播電視臺(tái)、《日?qǐng)?bào)》等媒體,大力挖掘和打造長(zhǎng)壽文化旅游項(xiàng)目,加大國(guó)內(nèi)外的宣傳促銷(xiāo)力度,吸引更多的國(guó)內(nèi)外游客來(lái)觀光旅游,把我縣建成低碳、高端的生態(tài)休閑度假勝地。
2、以加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ),努力開(kāi)發(fā)精品線路,打造特色鮮明的旅游品牌,不斷提升旅游接待能力和服務(wù)水平,進(jìn)一步推進(jìn)我縣旅游業(yè)又好又快發(fā)展。
3、不斷加強(qiáng)規(guī)劃編制管理,以旅游總體規(guī)劃為指導(dǎo),全力推進(jìn)綠色、休閑等項(xiàng)目,加快旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編工作步伐,促進(jìn)我縣旅游形式多樣化。下半年要完成縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編、加籠坪熱帶季雨林生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃編制和咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)、臺(tái)灣風(fēng)情小鎮(zhèn)、歐洲文化風(fēng)情小鎮(zhèn)、地中海風(fēng)情小鎮(zhèn)等四個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)整體旅游發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步加大四個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)、盈濱半島旅游度假區(qū)海上競(jìng)技、森林旅游等項(xiàng)目建設(shè)力度,打造一批多功能、高品質(zhì)的休閑、森林、海洋旅游業(yè),使我縣成為瓊北地區(qū)最佳的休閑旅游度假勝地。
4、大力開(kāi)展旅游行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)工作,提升旅游接待能力和提高服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)旅游工作扎實(shí)有效開(kāi)展。擬下半年年組織開(kāi)展全縣旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班三期以上。
5、繼續(xù)抓好重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè),主動(dòng)協(xié)調(diào)和跟蹤項(xiàng)目建設(shè),幫助企業(yè)解決在建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。除了對(duì)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金的投入外,還要加大建設(shè)旅游景區(qū)(點(diǎn))資金的投入。
6、加快旅游娛樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)的步伐,對(duì)“金江娛樂(lè)之都”項(xiàng)目進(jìn)行全面的詳細(xì)性規(guī)劃,全力建設(shè)金江段水上娛樂(lè)項(xiàng)目。
7、加大旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度,切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法。
為貫徹落實(shí)市委提出的“強(qiáng)工業(yè)、興三產(chǎn)、優(yōu)環(huán)境、促民生”的工作方針,充分發(fā)揮我市旅游資源優(yōu)勢(shì),優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境,加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,進(jìn)一步發(fā)揮旅游業(yè)在服務(wù)業(yè)中的龍頭帶動(dòng)作用,根據(jù)全省旅游發(fā)展大會(huì)精神,結(jié)合我市實(shí)際,特提出如下意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義
1、旅游業(yè)是一項(xiàng)開(kāi)放性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、輻射面廣、帶動(dòng)力大的生態(tài)可持續(xù)產(chǎn)業(yè)和惠民、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。加快旅游業(yè)發(fā)展是當(dāng)前全球金融危機(jī)影響下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要手段,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、有效擴(kuò)大內(nèi)需的重要途徑,也是蘭溪“興三產(chǎn)”的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門(mén)要樹(shù)立新的發(fā)展理念,把握發(fā)展機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)加快旅游業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把旅游業(yè)作為我市第三產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)來(lái)抓,努力開(kāi)創(chuàng)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。
二、明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和工作目標(biāo)
2、總體思路:堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)業(yè)中發(fā)展、在創(chuàng)新中提升,按照省委提出的“發(fā)展大旅游,開(kāi)拓大市場(chǎng),形成大產(chǎn)業(yè)”的要求,整合旅游資源,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,完善旅游功能,以“人文蘭溪、山水蘭溪、休閑蘭溪”為主要特色,打響“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”品牌,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
3、工作目標(biāo):到2012年,實(shí)現(xiàn)年接待游客200萬(wàn)人次,年旅游總收入15億元以上,相當(dāng)于全市GDP的8%以上,新增國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)1家、國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)1家、五星級(jí)旅游飯店1家、四星級(jí)旅游飯店2家,爭(zhēng)創(chuàng)省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。
三、加強(qiáng)旅游規(guī)劃工作,促進(jìn)旅游資源合理開(kāi)發(fā)
4、科學(xué)修編《蘭溪市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,堅(jiān)持保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用并重,按照“布局優(yōu)化、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”的要求,有效整合優(yōu)勢(shì)旅游資源,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相統(tǒng)一。把旅游業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,使旅游業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展、旅游設(shè)施建設(shè)與歷史名人資源開(kāi)發(fā)相協(xié)調(diào)。發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、文化等部門(mén)在編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃時(shí)必須統(tǒng)籌考慮旅游發(fā)展的要求,重視旅游功能配套。加大旅游規(guī)劃的實(shí)施和管理力度,堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)的原則,防止低水平重復(fù)建設(shè),提高旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
四、強(qiáng)化旅游政策配套,大力扶持旅游業(yè)發(fā)展
5、建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。從2009年起,市財(cái)政每年安排旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金300萬(wàn)元,主要用于全市旅游項(xiàng)目包裝、旅游線路整合、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游宣傳促銷(xiāo)、旅游行業(yè)管理、旅游規(guī)劃修編、旅游景區(qū)(點(diǎn))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游人才培訓(xùn)及旅游企業(yè)發(fā)展等方面的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。
6、鼓勵(lì)旅游景區(qū)提升品位。對(duì)新評(píng)定為國(guó)家AAA、AAAA、AAAAA級(jí)旅游景區(qū)的,分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新評(píng)定為省級(jí)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的,分別給予10萬(wàn)元、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
7、鼓勵(lì)旅游企業(yè)上等級(jí)。對(duì)新評(píng)定為四星、五星級(jí)旅游飯店的,分別給予30萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)評(píng)為“浙江省五十強(qiáng)旅行社”的,給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
8、鼓勵(lì)旅行社做大地接量。年引進(jìn)市外來(lái)蘭住宿游客達(dá)2000—4000人·天的,獎(jiǎng)勵(lì)每人·天2元;年引進(jìn)4000—8000人·天的,獎(jiǎng)勵(lì)每人·天4元;8000人以上的,獎(jiǎng)勵(lì)每人·天6元。
9、加快旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游特色村建設(shè)。對(duì)評(píng)為省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)的,給予8萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);評(píng)為省級(jí)旅游特色村的,給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
10、鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)具有蘭溪特色的旅游商品(紀(jì)念品)。對(duì)率先開(kāi)發(fā)具有蘭溪特色的旅游商品(紀(jì)念品)的,經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定后視情況給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在旅游行政主管部門(mén)(旅游協(xié)會(huì))主辦的旅游商品評(píng)比中獲得國(guó)家級(jí)金質(zhì)獎(jiǎng)、銀質(zhì)獎(jiǎng)(省級(jí)金質(zhì)獎(jiǎng))、銅質(zhì)獎(jiǎng)(省級(jí)銀質(zhì)獎(jiǎng))的,分別一次性給予1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元、0.3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
11、旅游賓館飯店、景區(qū)等旅游企業(yè)用電、用水、用氣價(jià)格與一般工業(yè)企業(yè)同價(jià)。
五、拓寬投融資渠道,加快旅游項(xiàng)目建設(shè)
12、構(gòu)建多元化旅游投入機(jī)制。積極推進(jìn)投資主體多元化,廣泛吸引市內(nèi)外民間資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股等方式,參與旅游開(kāi)發(fā)。按照旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則,依法對(duì)旅游景區(qū)(點(diǎn))經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與建設(shè)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo),以加快景區(qū)的發(fā)展。鼓勵(lì)有實(shí)力的工業(yè)企業(yè)投向旅游業(yè),對(duì)工業(yè)企業(yè)投資旅游業(yè)的,在稅收、用地等政策上實(shí)行一事一議。
13、大力支持旅游項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)新列入市級(jí)以上(含市級(jí))旅游重點(diǎn)項(xiàng)目、投資額在3000萬(wàn)元以上的旅游項(xiàng)目,在用地指標(biāo)、基礎(chǔ)配套、項(xiàng)目貸款、項(xiàng)目審批等方面予以扶持。對(duì)投資額在5000萬(wàn)元以上的重大旅游項(xiàng)目,在用地、融資等政策方面采取一事一議,特事特辦。
六、加大宣傳促銷(xiāo)力度,積極拓展旅游市場(chǎng)
14、強(qiáng)化旅游整體形象宣傳。充分利用“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”名片,打造蘭溪旅游品牌。精心制作旅游宣傳專(zhuān)題片,通過(guò)對(duì)全市旅游形象的整體設(shè)計(jì)、策劃和包裝,搭建高水平的旅游宣傳平臺(tái),實(shí)現(xiàn)旅游資源與客源市場(chǎng)的有效對(duì)接。
15、創(chuàng)新旅游宣傳促銷(xiāo)手段。每年在旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中安排一定額度的宣傳促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)區(qū)域合作,充分利用展會(huì)、節(jié)慶、網(wǎng)絡(luò)等多種手段,加大宣傳促銷(xiāo)力度,探索建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源互享、客源互送、線路互推、信息互通的宣傳促銷(xiāo)新機(jī)制。各旅游企業(yè)要強(qiáng)化整體營(yíng)銷(xiāo)意識(shí),積極參加國(guó)內(nèi)外各種旅游產(chǎn)品展示會(huì)、交易會(huì)等。
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造良好的旅游發(fā)展環(huán)境
16、加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全蘭溪市旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)研究涉及旅游業(yè)全局性、方向性的重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題,確保各項(xiàng)旅游重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。有關(guān)部門(mén)及鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的重要意義,將旅游工作列入重要議事日程。重點(diǎn)旅游鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要建立旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)專(zhuān)職人員。
17、理順旅游管理體制。加大旅游企業(yè)改革力度,推動(dòng)旅游資源的優(yōu)化配置,鼓勵(lì)旅游企業(yè)組建旅游集團(tuán)。大力培育市場(chǎng)主體,積極推進(jìn)旅游景區(qū)(點(diǎn))和旅游星級(jí)飯店向現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。
汕頭市旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)條例全文第一條 為保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源,促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)旅游資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)管理適用本條例。
本條例所稱(chēng)的旅游資源,是指能對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力,可以為旅游業(yè)合理利用,具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的自然資源、人文資源以及其他社會(huì)資源。
第三條 旅游資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā),遵循保護(hù)優(yōu)先、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用的原則。
旅游資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)突出生態(tài)濱海與潮汕歷史文化特色,生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
第四條 各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)旅游資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)管理工作。市、區(qū)(縣)旅游行政主管部門(mén)或者管理旅游工作的部門(mén)負(fù)責(zé)本條例的具體實(shí)施。
市、區(qū)(縣)發(fā)展和改革、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)計(jì)、價(jià)格、水務(wù)、海洋與漁業(yè)、外事僑務(wù)、民政、宗教、城市管理、公安、公安消防、海關(guān)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén),按照各自職責(zé)實(shí)施本條例。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助有關(guān)行政管理部門(mén)做好旅游資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)管理工作。
第五條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第六條 市旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃和海洋功能區(qū)劃,會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制本市的旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)規(guī)劃,經(jīng)上一級(jí)旅游行政主管部門(mén)審核后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)組織實(shí)施。
編制旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和群眾的意見(jiàn),進(jìn)行多方案的比較和論證。旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)規(guī)劃報(bào)市人民政府批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
市旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)規(guī)劃,制定旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)年度計(jì)劃并組織實(shí)施。
第七條 市、區(qū)(縣)旅游行政主管部門(mén)或者管理旅游工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查、評(píng)估、論證,及時(shí)建立、補(bǔ)充、更新相關(guān)信息。
旅游資源普查信息應(yīng)當(dāng)作為旅游資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)和制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的依據(jù),并向社會(huì)公布。
市、區(qū)(縣)人民政府對(duì)旅游資源的普查、評(píng)估、論證工作,應(yīng)當(dāng)給予資金保障。
第八條 開(kāi)發(fā)旅游資源應(yīng)當(dāng)符合本市旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)規(guī)劃,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。
經(jīng)營(yíng)性旅游資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)保護(hù)。
第九條 旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)規(guī)劃確定的重要旅游功能區(qū)域,在其控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制階段應(yīng)當(dāng)征求市旅游行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
有關(guān)部門(mén)在旅游飯店、旅游景區(qū)(點(diǎn))、主題公園、大型游樂(lè)園等旅游資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查階段,以及對(duì)上述旅游資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目作出立項(xiàng)審批決定前,應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)旅游行政主管部門(mén)或者管理旅游工作的部門(mén)的意見(jiàn)。
旅游行政主管部門(mén)或者管理旅游工作的部門(mén)對(duì)向其征求意見(jiàn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案,應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋意見(jiàn)。
第十條 旅游行政主管部門(mén)或者管理旅游工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城市管理、文化、林業(yè)、水務(wù)、海洋與漁業(yè)、宗教等部門(mén),依法對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的開(kāi)況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促有關(guān)單位和個(gè)人按期實(shí)施開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
第十一條 旅游資源開(kāi)發(fā)者應(yīng)當(dāng)在辦理立項(xiàng)、建設(shè)等手續(xù)前編制專(zhuān)項(xiàng)旅游資源開(kāi)發(fā)保護(hù)方案,報(bào)送所在地旅游行政主管部門(mén)或者管理旅游工作的部門(mén)。
開(kāi)發(fā)保護(hù)方案應(yīng)當(dāng)包括旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的保護(hù)措施以及建成后旅游景區(qū)(點(diǎn))的旅游資源保護(hù)措施。
旅游資源開(kāi)發(fā)者和旅游景區(qū)(點(diǎn))管理者,應(yīng)當(dāng)按照專(zhuān)項(xiàng)旅游資源開(kāi)發(fā)保護(hù)方案做好旅游資源的保護(hù)工作。
第十二條 旅游景區(qū)(點(diǎn))管理者應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,用于旅游景區(qū)(點(diǎn))的環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生保護(hù)和文物古跡保護(hù)等工作。
第十三條 旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的廢水、廢氣、廢渣、廢棄物及噪音的處理設(shè)施,防止植被、景觀、文物破壞及水土流失的保護(hù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第十四條 在規(guī)劃開(kāi)發(fā)或己開(kāi)發(fā)利用的旅游區(qū)域,應(yīng)當(dāng)保護(hù)區(qū)域內(nèi)的岸線資源、生物資源和水資源。
禁止在旅游景區(qū)(點(diǎn))內(nèi)從事下列活動(dòng):
(一)擅自占用岸線;
(二)捕獵野生動(dòng)物;
(三)破壞野生動(dòng)物的生存環(huán)境;
(四)破壞生物資源和水資源;
(五)開(kāi)山采石、挖沙取土、圍墾放牧、填蓋水面、砍伐樹(shù)木、建造墳?zāi)?
(六)其他破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽,改變旅游景區(qū)(點(diǎn))地形地貌的活動(dòng)。
第十五條 旅游景區(qū)(點(diǎn))的開(kāi)發(fā)建設(shè)不得超過(guò)旅游景區(qū)(點(diǎn))的環(huán)境容量,其性質(zhì)、布局、規(guī)模、體量、高度、造型、質(zhì)感、色調(diào)等必須與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)
旅游景區(qū)(點(diǎn))內(nèi)應(yīng)當(dāng)控制旅游資源的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,加強(qiáng)綠化植被,降低建筑密度和容積率,嚴(yán)格控制建筑的體量和高度。
旅游景區(qū)(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游安全、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)以及服務(wù)質(zhì)量等要求,確定旅游接待承載能力,實(shí)行游客流量控制。
第十六條 旅游景區(qū)(點(diǎn))管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游資源的特點(diǎn),改善交通、服務(wù)設(shè)施和游覽條件,加強(qiáng)安全和環(huán)境衛(wèi)生管理,提高旅游服務(wù)質(zhì)量,制止擾亂旅游秩序、破壞景觀景物的行為,保障旅游者的安全。
旅游景區(qū)(點(diǎn))及其沿線應(yīng)當(dāng)設(shè)置說(shuō)明牌、指示牌以及界線標(biāo)志,使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的公共信息圖形符號(hào)。
旅游景區(qū)(點(diǎn))管理者應(yīng)當(dāng)制定和落實(shí)具體保護(hù)措施,對(duì)重要景物、文物古跡、古樹(shù)名木等旅游資源實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。
第十七條 開(kāi)發(fā)古遺址、名人遺跡、歷史紀(jì)念地、古寺廟建筑、古園林特色建筑等具有歷史人文性質(zhì)的旅游資源,應(yīng)當(dāng)保持其特有的歷史風(fēng)貌,不得擅自改建、遷移或者拆除。
第十八條 禁止在已列入旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)規(guī)劃但未經(jīng)開(kāi)發(fā)的旅游資源區(qū)域內(nèi)從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。確需開(kāi)展有五十人(含五十人)以上參加或者其他較大規(guī)模的科學(xué)研究、體育運(yùn)動(dòng)、探險(xiǎn)等非營(yíng)利活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)提前向所在地旅游行政主管部門(mén)或者管理旅游工作的部門(mén)備案。
第十九條 鼓勵(lì)境內(nèi)外投資者開(kāi)發(fā)旅游資源,建設(shè)旅游配套設(shè)施。鼓勵(lì)單位利用自身資源開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目,并向社會(huì)開(kāi)放。
投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第二十條 市、區(qū)(縣)人民政府設(shè)立旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,用于整合開(kāi)發(fā)旅游資源、引導(dǎo)扶持重點(diǎn)旅游資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況和旅游業(yè)發(fā)展需要逐步增加。
第二十一條 重點(diǎn)旅游資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的,由發(fā)展和改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)統(tǒng)籌安排納入相關(guān)規(guī)劃。
重點(diǎn)旅游資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目涉及新增建設(shè)用地,符合土地利用總體規(guī)劃的,可以在全市土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)優(yōu)先解決。
重點(diǎn)旅游資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資回報(bào)周期較長(zhǎng)的,各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法給予扶持。
第二十二條 開(kāi)發(fā)汕頭港內(nèi)灣等公共旅游資源從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng),依法實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。
第二十三條 市、區(qū)(縣)人民政府對(duì)積極發(fā)展旅游業(yè),保護(hù)和開(kāi)發(fā)旅游資源成績(jī)突出的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)旅游資源的義務(wù),有權(quán)對(duì)旅游資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)提出意見(jiàn)和建議,對(duì)破壞旅游資源的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第二十五條 旅游行政主管部門(mén)或者管理旅游工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)旅游資源的保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)、教育,責(zé)令停止,并配合規(guī)劃、國(guó)土資源、林業(yè)、建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、海洋與漁業(yè)、文化、民政、宗教等部門(mén),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,按各自職權(quán)予以處罰。
對(duì)在旅游景區(qū)(點(diǎn))內(nèi)實(shí)施破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,由旅游主管部門(mén)或者管理旅游工作的部門(mén)提請(qǐng)本級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)依法責(zé)令恢復(fù)原狀、限期治理或者搬遷。
第二十六條 違反本條例,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 本條例自20xx年2月1日起施行。
旅游資源保護(hù)的方式和內(nèi)容保護(hù)方式
世界各國(guó)在旅游資源保護(hù)方面,所采取的方式大致有兩類(lèi):
一是運(yùn)用法律手段,實(shí)行立法,加強(qiáng)法制。
二是根據(jù)旅游資源質(zhì)量,將其劃分為不同的級(jí)別加以保護(hù)。
保護(hù)內(nèi)容
旅游環(huán)境
旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的先決條件,旅游環(huán)境是以旅游資源為主體的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)諸條件的綜合。處理好旅游資源與環(huán)境的關(guān)系,合理地開(kāi)發(fā)與保護(hù),是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證。因此,將保護(hù)內(nèi)容分為旅游資源和旅游環(huán)境兩部分。
一是充實(shí)完善了《涼州區(qū)旅游總體規(guī)劃》。主要表現(xiàn)在對(duì)某些具體工作的細(xì)化上,突出規(guī)劃重點(diǎn),使規(guī)劃的可操作性更強(qiáng)。如在旅游總體形象定位上,通過(guò)對(duì)旅游環(huán)境、旅游資源、市場(chǎng)感應(yīng)等多方面分析,有針對(duì)性的提出不同客源的宣傳口號(hào),將涼州旅游形象定位為:“絲路訪古,休閑探險(xiǎn)”。在旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)略的確定上,對(duì)涼州區(qū)各階段旅游發(fā)展指標(biāo)進(jìn)一步分解細(xì)化,要求更加明確。
二是根據(jù)要求完成了天梯山、清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目編制、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和前期銜接工作。
三是著手編制《天梯山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》。天梯山風(fēng)景區(qū)的定位為河西的休閑度假中心,并建設(shè)為武威的核心景區(qū)之一,周邊輻射白塔寺、莫高葡萄生產(chǎn)基地、長(zhǎng)城遺址、天祝小三峽、亥母洞、弘化公主墓等旅游景點(diǎn)。
按功能將風(fēng)景區(qū)分為:歷史文化觀光區(qū)、水上游樂(lè)區(qū)、上游漂流區(qū)、極地探險(xiǎn)區(qū)、農(nóng)家生活體驗(yàn)區(qū)、中心接待處。
客源定位上:按客源地分:首先是武威城市和農(nóng)村的居民,這是本次旅游規(guī)劃針對(duì)的重點(diǎn);其次是鄰近縣市如蘭州、金川、張掖等地的中等收入人群;再次是周邊省市的較高收入人群。按客源層次分:主要針對(duì)中青年年齡段作為開(kāi)發(fā)對(duì)象。同時(shí),提出在旅游開(kāi)發(fā)的過(guò)程中一定要注意生態(tài)環(huán)境和文物資源的保護(hù),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。此外,著重解決景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提出今后幾年的建設(shè)重點(diǎn),如停車(chē)場(chǎng)、旅游公廁、游客休息室、旅游信息咨詢(xún)中心、旅游接待中心、兒童托育中心、風(fēng)味餐廳、旅游購(gòu)物商店、醫(yī)療室等接待設(shè)施。同時(shí),還規(guī)劃了旅游專(zhuān)線、旅游線路、通往水庫(kù)的道路建設(shè)等。
四是按要求修改《武威城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)總體規(guī)劃》,將旅游區(qū)范圍確定為涼州城區(qū)以東涼古公路兩側(cè),涉及清水、清源、長(zhǎng)城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有旅游資源。
五是對(duì)沙漠旅游項(xiàng)目的編制和實(shí)地調(diào)研工作。
六是圓滿完成旅游新商品大賽的策劃、組織工作,并向市局推薦旅游商品170件,獲一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)2個(gè)、三等獎(jiǎng)2個(gè)。
七是全力做好蓮花山景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。
八是認(rèn)真開(kāi)展了旅游項(xiàng)目的編制和申報(bào)工作。主要編制了百塔寺道路、景區(qū)講解員培訓(xùn)、紅色旅游等項(xiàng)目,先后兩次上省旅游局申報(bào)項(xiàng)目。同時(shí),匯編旅游招商項(xiàng)目共13項(xiàng),申請(qǐng)項(xiàng)目資金并對(duì)外招商引資。
九是積極爭(zhēng)取旅游項(xiàng)目,特別是西營(yíng)溫礦泉項(xiàng)目,李局長(zhǎng)與蘭州投資商多方聯(lián)系,已初步商定投資意向。
十是起草蓮花山金頂塔維修報(bào)告。
以上工作,由于工作任務(wù)量大,加之節(jié)會(huì)有關(guān)工作安排,特別是旅游新商品大賽投入精力過(guò)多,影響了幾個(gè)規(guī)劃工作的順利進(jìn)行,《天梯山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》有我負(fù)責(zé)編制,目前只完成前二章;《武威城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)總體規(guī)劃》交由許天才、沈國(guó)春負(fù)責(zé)修改,工作剛剛開(kāi)展;沙漠旅游項(xiàng)目實(shí)地調(diào)研工作尚未進(jìn)行,規(guī)劃工作還未開(kāi)展。
下一步的打算:
1、盡快完成三個(gè)規(guī)劃的編制工作;
2、繼續(xù)做好蓮花山項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作,確保年內(nèi)完成人工湖、停車(chē)場(chǎng)、圍墻等基建項(xiàng)目;
3、加大項(xiàng)目建設(shè)力度,爭(zhēng)取年內(nèi)多申報(bào)幾個(gè)旅游項(xiàng)目;
4、對(duì)已有項(xiàng)目做好招商引資工作;
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