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1、加強組織領導,落實工作責任。盡快組建經(jīng)濟普查領導小組及辦事機構,落實相關成員單位責任,為第三次全國經(jīng)濟普查工作提供組織保障。
2、落實保障條件??茖W制訂經(jīng)濟普查經(jīng)費預算,確保按時足額拔付到位。做好普查指導員和普查員的選調(diào)工作,及時采購普查物資,為第三次全國經(jīng)濟普查工作開展提供人、財、物保障。
3、搞好普查宣傳。研究制訂全市第三次經(jīng)普宣傳實施方案,扎實做好宣傳工作,為普查登記營造良好社會氛圍。
4、精心組織實施。堅持科學普查、依法普查,把第三次經(jīng)濟普查作為全年統(tǒng)計工作的重中之重抓緊抓好,精心制定工作進度計劃、實施方案和工作細則,及時召開第三次經(jīng)濟普查工作動員會,全面安排部署全市第三次全國經(jīng)濟普查工作。切實搞好普查試點和業(yè)務培訓,扎實開展單位調(diào)研,全面摸清家底,為明年正式登記普查奠定堅實基礎。
二、統(tǒng)籌兼顧,強化協(xié)調(diào),進一步做好各項統(tǒng)計調(diào)查
5、做好各項年定報工作。嚴格執(zhí)行統(tǒng)計年報和2013年定期統(tǒng)計報表制度,高質(zhì)量完成各項年定報任務,確保數(shù)據(jù)準確反映客觀實際。
6、全力做好能源統(tǒng)計改革工作。扎實做好能源生產(chǎn)統(tǒng)計職能調(diào)整和業(yè)務劃轉,完成各項能源統(tǒng)計工作任務,確保能源統(tǒng)計改革任務順利完成。做好能源普查工作,科學合理地解決歷史數(shù)據(jù)、關聯(lián)數(shù)據(jù)不銜接等問題。
7、不斷強化強服務業(yè)統(tǒng)計工作。健全服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度,扎實做好服務業(yè)企業(yè)名錄核實、程序調(diào)試和重點服務業(yè)網(wǎng)上直報等工作。強化與部門溝通合作,完善行業(yè)統(tǒng)計制度,積極推行全行業(yè)統(tǒng)計,確??陀^真實反映服務業(yè)各行業(yè)發(fā)展成果。
8、認真做好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作。建立詳細完整、動態(tài)更新的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基層單位名錄庫;深入開展縣級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值核算。
9、著力做好全市1%人口和勞動力抽樣調(diào)查。及時組建領導機構和辦事機構,充實調(diào)查人員力量,做好各環(huán)節(jié)工作。強化督促檢查,落實工作責任,確保圓滿完成抽樣調(diào)查工作任務。
10、扎實做好第六次投入產(chǎn)出調(diào)查。細化調(diào)查任務,規(guī)范調(diào)查流程,落實責任目標,認真開展培訓,嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關,確保圓滿完成調(diào)查任務。
11、積極配合做好城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革。按照“職責分工,各司其職,各負其責,密切配合”的原則,認真開展今年城鄉(xiāng)住戶各項常規(guī)調(diào)查,努力實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
三、圍繞中心,服務大局,進一步提升統(tǒng)計服務水平
12、加強統(tǒng)計監(jiān)測。建立健全統(tǒng)計監(jiān)測預警體系,加大對黃藍戰(zhàn)略、節(jié)能降耗、價格變動等領域的監(jiān)測力度,做到事前早預警事后快反映,為領導決策提供科學依據(jù)。
13、強化統(tǒng)計分析。加強經(jīng)濟形勢分析,認真查找經(jīng)濟運行中帶有苗頭性、趨勢性的問題,準確研判經(jīng)濟運行走勢。緊緊圍繞“兩個率先”發(fā)展目標以及產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等熱點、難點問題,深入調(diào)研,努力形成一批觀點鮮明、有一定深度的分析報告,全面提高統(tǒng)計服務水平。
14、創(chuàng)新服務理念。加強同新聞媒體合作,充分運用各類傳播媒介統(tǒng)計成果,增強統(tǒng)計透明度。繼續(xù)開展統(tǒng)計網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息服務,豐富服務內(nèi)容,提升服務實效,不斷滿足各方統(tǒng)計需求。不斷強化服務意識,主動為基層調(diào)查單位提供信息咨詢服務。
15、積極開展電話調(diào)查。在做好常規(guī)電話調(diào)查的基礎上,圍繞改善民生與加強社會管理,主動開展社情民意調(diào)查,及時反映人民群眾的意愿和訴求。
16、深化政務公開,加強政務服務。充分利用統(tǒng)計網(wǎng)站平臺,及時更新統(tǒng)計信息,凡屬于政務公開范圍內(nèi)的信息一律按規(guī)定予以公開,滿足各界對統(tǒng)計信息的需求,提高政務服務水平。
四、把握重點,深化改革,進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量
17、著力鞏固拓展四大工程建設。嚴格按照“先進庫、再有數(shù)”的原則,做好企業(yè)一套表調(diào)查單位增減變動審核確認工作,確保調(diào)查單位庫真實完整、更新。實施一套表聯(lián)網(wǎng)直報工作的常態(tài)化管理,推進網(wǎng)絡平臺風險防范體系建設。積極拓展聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)服務功能,努力為企業(yè)提供信息和統(tǒng)計咨詢服務。
18、狠抓源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。嚴守“四條紅線”,完善源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量核查機制,加強基層指導培訓,提高企業(yè)人員的操作技能和業(yè)務素質(zhì),確保源頭數(shù)據(jù)準確可靠。
19、切實做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作。健全完善覆蓋全面、基礎扎實、程序規(guī)范、責任明確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系,切實做好數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估工作,進一步保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。加大對縣區(qū)綜合數(shù)據(jù)的科學評估,確保數(shù)據(jù)更加客觀、真實。
五、突出規(guī)范,扎實推進,進一步夯實統(tǒng)計工作基礎
20、推進縣鄉(xiāng)統(tǒng)計規(guī)范化建設。圍繞國家局有關縣鄉(xiāng)統(tǒng)計工作的規(guī)范和考核規(guī)定,重點解決機構、人員、經(jīng)費、機制等問題,確保按時完成規(guī)范化建設目標。鞏固和提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站規(guī)范化建設成果,深入推進星級統(tǒng)計站創(chuàng)建,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計職能作用。
21、推進部門統(tǒng)計規(guī)范化建設。以部門統(tǒng)計考核為抓手,加大對部門統(tǒng)計工作的指導和協(xié)調(diào)力度。認真落實部門統(tǒng)計聯(lián)席會議制度,加強溝通聯(lián)系,努力形成“協(xié)作配合、資源互補、信息共享、責任共擔”的工作格局。
22、推進企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化建設。深入推進“三上”企業(yè)統(tǒng)計人員百分績效考核,落實好企業(yè)統(tǒng)計人員崗位補貼。認真總結星級管理的成功經(jīng)驗,研究建立星級管理長效機制,對企業(yè)統(tǒng)計星級工作實行動態(tài)管理,探索開展示范企業(yè)創(chuàng)建活動,督促企業(yè)不斷提高統(tǒng)計工作水平。
23、加強統(tǒng)計法制建設。繼續(xù)執(zhí)行統(tǒng)計執(zhí)法案件定期通報制度,定期通報或曝光典型的統(tǒng)計違法案件。加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,嚴厲查處統(tǒng)計違紀違法行為。按照“六五”普法規(guī)劃要求,全面做好統(tǒng)計普法工作。
24、加強統(tǒng)計信息化建設。加強統(tǒng)計信息網(wǎng)站建設,充實完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)和各類信息;提升網(wǎng)站安全防護水平;切實做好經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理環(huán)境準備。
六、提升能力,改進作風,進一步加強隊伍建設和黨風廉政建設
25、加強統(tǒng)計人才隊伍建設。完善機關績效考核制度,積極開展教育培訓,提升統(tǒng)計干部的工作活力和綜合素質(zhì)。做好縣鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計人員的大規(guī)模業(yè)務技能培訓工作,提高隊伍整體素質(zhì)。
26、改進工作作風。認真貫徹落實中央和省委、市委各項規(guī)定,堅持深入實際,堅持勤儉節(jié)約,切實精簡會議、改進文風,加強檢查、強化督辦,切實把改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項要求真正落到實處。
27、加強制度建設,狠抓制度落實,提高工作管理的制度化和規(guī)范化水平,努力形成用制度管權、管人、管數(shù)的體制機制和按制度辦事的良好風氣。
1、加強統(tǒng)計信息化組織領導
建立健全統(tǒng)計信息化領導機構,理順工作關系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),共同推進統(tǒng)計信息化建設工作的順利開展,發(fā)揮領導機構的作用,督促全縣統(tǒng)計信息化工作的開展。
2、健全統(tǒng)計信息化管理機構
縣局明確專人負責機房維護管理、統(tǒng)計信息網(wǎng)絡維護管理、應用平臺管理和技術支持工作,保證全局微機和網(wǎng)絡正常運行。
3、完善統(tǒng)計信息化管理制度
建立統(tǒng)計信息化建設聯(lián)絡員工作例會制度,了解和交流統(tǒng)計信息化建設工作的需求;定期通報各股(室)提供信息及網(wǎng)站維護、信息加載情況。
4、做好計算機硬件升級工作
20*年借助第二次全國經(jīng)濟普查之機,升級計算機硬件,達到滿足普查數(shù)據(jù)處理的要求,更新部分顯示器,以減少錄入人員長長期工作的眼疲勞。
5、實現(xiàn)統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)五級互聯(lián)
加快推進鎮(zhèn)級統(tǒng)計信息化建設,提高信息傳輸速度和質(zhì)量,實現(xiàn)信息共享,根據(jù)市局要求,在全縣推廣VPN聯(lián)網(wǎng)技術,20*年底鎮(zhèn)統(tǒng)計站全部聯(lián)入統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡,以利于科學高效地組織開展統(tǒng)計工作。
6、提升統(tǒng)計辦公自動化水平
強化騰訊通的應用,20*年縣局工作人員全部配備耳麥和攝像頭,隨時配合省、市局利用騰訊通的語音功能召開網(wǎng)絡會議,提高工作效率。
7、加強內(nèi)、外網(wǎng)站維護管理
明確專人管理縣局內(nèi)、外網(wǎng)站,制定信息網(wǎng)上制度,確保每周更新網(wǎng)上內(nèi)容,不斷拓展網(wǎng)站功能,*富網(wǎng)站信息內(nèi)容,提高網(wǎng)絡信息質(zhì)量。
8、加強網(wǎng)絡安全管理
隨著統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部五級聯(lián)網(wǎng)的實現(xiàn),要進一步完善網(wǎng)站運行管理機制,建立網(wǎng)絡安全管理制度。要配備防火墻,利用防火墻增加網(wǎng)絡的安全性、穩(wěn)定性,實現(xiàn)內(nèi)、外網(wǎng)的自動切換,為內(nèi)部網(wǎng)絡的應用提供良好的環(huán)境。
一、完善衛(wèi)生應急預案體系和組織體系,健全衛(wèi)生應急運行機制。
認真組織實施《金水區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》以及國家、省、市制定的各項衛(wèi)生專項應急預案。按照預防與應急相結合的原則,通過演練和實踐檢驗,制定《金水區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》,做到領域全覆蓋、內(nèi)容高質(zhì)量、管理動態(tài)化,增強預案的系統(tǒng)性、全面性、科學性、針對性和可操作性。
不斷完善衛(wèi)生應急處置網(wǎng)絡。進一步理順衛(wèi)生應急工作職責分工。組建突發(fā)公共事件總體應急辦公室,負責協(xié)調(diào)、組織、指導本轄區(qū)衛(wèi)生應急工作;區(qū)疾病預防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所和二級以上綜合性醫(yī)療機構都要建立健全衛(wèi)生應急工作機構,其它醫(yī)療衛(wèi)生單位要指定部門和人員負責衛(wèi)生應急工作。進一步明確和落實衛(wèi)生應急管理機構的工作職責,實行責任和責任追究制。建立健全工作制度,完善工作程序,加強協(xié)調(diào)配合,形成上下對口、分級負責、信息暢通、指揮有力的衛(wèi)生應急工作機制和管理機制。
要根據(jù)優(yōu)化設計、科學有效、整體規(guī)劃、分步實施,整合資源、網(wǎng)絡貫通的原則,配合鄭州市應急決策指揮系統(tǒng)平臺建設,籌備我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮系統(tǒng)節(jié)點建設,逐步完成與市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心、金水區(qū)總醫(yī)院、區(qū)疾病預防控制中心聯(lián)網(wǎng)。
二、加強應急隊伍的培訓和演練,提升應急人員現(xiàn)場處置能力。
按照“統(tǒng)一組織、平急結合、因地制宜、分類管理、分級負責、協(xié)調(diào)運轉”的原則,組建和完善衛(wèi)生應急隊伍,建立健全衛(wèi)生應急專家?guī)?,充分發(fā)揮其技術指導作用,提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事跡的科學決策和應急處置水平。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構根據(jù)單位職責,成立相應的應急隊伍。
結合實際,制定培訓計劃,明確培訓對象和主要內(nèi)容,做好培訓工作。重點做好衛(wèi)生應急管理干部、衛(wèi)生應急師資隊伍和衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍等人員的培訓。培訓采取分層組織的方式開展,我區(qū)做好本級衛(wèi)生應急隊伍的培訓,各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結合單位職能組織好本單位的衛(wèi)生應急培訓,切實做到衛(wèi)生應急培訓工作的全覆蓋,全面提升衛(wèi)生應急能力。
以衛(wèi)生應急預案為依據(jù),全面組織開展分層演練。衛(wèi)生應急演練要注重實效,加強演練的規(guī)范性和實戰(zhàn)性,突出重點,及時發(fā)現(xiàn)和糾正暴露出的問題。力求通過實戰(zhàn)演練,鍛煉衛(wèi)生應急隊伍,提高衛(wèi)生應急處置能力。
三、完善監(jiān)測預警體系,加強基層衛(wèi)生應急工作。
切實完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告管理系統(tǒng),規(guī)范突發(fā)公共事件信息報告管理,建立暢通、快速、準確的突發(fā)公共事件體系,做到信息及時準確,預警及時有效。區(qū)疾病預防控制中心結合實際工作需要,組織開展重點傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動監(jiān)測,注重提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的綜合分析能力,及時發(fā)現(xiàn)苗頭,為衛(wèi)生局開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預警工作做好參謀。
根據(jù)區(qū)疾病預防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、各醫(yī)療機構提供的監(jiān)測信息,及時分析其對公眾身心健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢,依照相關預案,及時做出預警。
要高度重視衛(wèi)生應急基層基礎工作。以基層公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡體系建設和人員培訓為抓手,結合農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務項目和城市社區(qū)衛(wèi)生工作的推進,加強農(nóng)村鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構和城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構衛(wèi)生應急能力建設。深入開展衛(wèi)生應急進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學?;顒樱ㄆ诨虿欢ㄆ诘厣钊肷鐓^(qū)開展宣傳教育活動。
四、做好衛(wèi)生應急物資儲備,及時規(guī)范有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
在區(qū)委和區(qū)政府的領導下,努力強化衛(wèi)生應急技術保障、經(jīng)費保障、后勤保障、通信保障和制度保障等各項保障措施。認真執(zhí)行《衛(wèi)生應急基本物資儲備目錄》,積極爭取資金,協(xié)調(diào)、配合有關部門做好衛(wèi)生應急物資儲備。同時要研究制定衛(wèi)生應急儲備物資管理調(diào)用制度,加強儲備物資信息化管理,提高應急資源的利用效能。
進一步完善各種突發(fā)公共事件和公共衛(wèi)生事件應對處置機制,建立科學、規(guī)范、有效應對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急工作模式和程序。逐步健全衛(wèi)生應急調(diào)查處理標準、操作規(guī)范和技術方案,確保依法規(guī)范、科學有序、快速有效地處置各類突發(fā)公共事件和公共衛(wèi)生事件。切實加強人感染高致病性禽流感、傳染性非典型肺炎等重大新發(fā)傳染病的應急處置和應對流感大流行的各項準備,健全不明原因疾病暴發(fā)流行的處置機制。加強對各類急性中毒、放射事故、反恐等突發(fā)公共事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置。做好自然災害、事故災難、社會安全事件等突發(fā)公共事件發(fā)生后的衛(wèi)生應急救援工作。
五、建立多部門間合作機制,加強聯(lián)防聯(lián)控。
強化衛(wèi)生應急處置成員單位在應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的職責,建立衛(wèi)生應急會商制度,完善衛(wèi)生部門與其它有關部門的工作協(xié)調(diào)機制。加強部門間、地區(qū)間突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息溝通、聯(lián)防聯(lián)控、專家資源共享、應急培訓和實戰(zhàn)演練、衛(wèi)生應急資源支援等方面的合作。在政府的統(tǒng)一領導下,積極配合有關部門認真做好自然災害、災難事故、社會安全事件等突發(fā)公共事件的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救援工作。
六、加強大眾衛(wèi)生應急知識宣傳教育和培訓。
通過新聞媒體等各種宣傳方式,廣泛開展衛(wèi)生應急健康教育和科普宣傳工作,提高廣大人民群眾對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認知度,指導公眾以科學的行為和方式應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件,提高公眾避險、避災、自救、互救等衛(wèi)生應急能力。提高社區(qū)和農(nóng)村基層發(fā)現(xiàn)、報告、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,最大程度地減少各類突發(fā)公共事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康的危害。
1、深入貫徹“統(tǒng)一一個認識,推行兩項機制,健全三位一體的全員執(zhí)法檢查體系”的工作思路,把依法統(tǒng)計作為一項全局性的工作來抓,采取有效措施,努力推進統(tǒng)計部門依法統(tǒng)計的能力和水平。
2、積極適應統(tǒng)計管理體制改革的新形勢,牢固樹立法制工作服從服務于統(tǒng)計中心工作、保障數(shù)據(jù)質(zhì)量的觀念,切實轉變工作思路,加大統(tǒng)計檢查和統(tǒng)計管理等工作的力度,使統(tǒng)計檢查和統(tǒng)計管理步入經(jīng)常化和制度化的軌道。
3、認真組織開展統(tǒng)計法律、法規(guī)的學習和培訓,努力推進統(tǒng)計行政執(zhí)法責任制的貫徹落實。
二、進一步加大執(zhí)法檢查的力度
1、加強執(zhí)法檢查力度,下大力氣查處統(tǒng)計違法案件,努力在實現(xiàn)全市查辦案件無空白的同時,集中力量,繼續(xù)針對一些重點地區(qū)、行業(yè)和單位開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
2、在保證一定辦案數(shù)量的同時,集中力量重點查處行政領導非法干預統(tǒng)計數(shù)據(jù)、有關人員參與弄虛作假的行為,加大對一些地方嚴重干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)、弄虛作假等統(tǒng)計違法行為的懲治力度,切實提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法效果。
3、按照《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》的要求,進一步建立健全重要統(tǒng)計違法案件報告、備案制度。同時,加強對縣區(qū)統(tǒng)計行政執(zhí)法責任制落實情況的檢查和考核。
4、建立“三位一體、優(yōu)勢互補”的統(tǒng)計監(jiān)督檢查模式,對轄市區(qū)開展統(tǒng)計督查,對市級部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展統(tǒng)計監(jiān)審和專業(yè)執(zhí)法檢查。同時,以保障經(jīng)濟普查順利開展為重點,進一步加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,依法查處各種統(tǒng)計違法行為。緊緊圍繞統(tǒng)計中心工作,積極探索和大力推進各部門、各專業(yè)的統(tǒng)計執(zhí)法檢查,不斷提高執(zhí)法整體效能。
三、進一步加大統(tǒng)計法制宣傳教育的力度
今年是“五五”普法的考核驗收年。我們將按照國家和省、市統(tǒng)計“五五”普法規(guī)劃的要求,有針對性地開展統(tǒng)計法制宣傳活動。同時,加強對一些重點部門、行業(yè)普法對象,有計劃地進行普法培訓。另外,繼續(xù)做好“6.18”、“12.4”、“12.8”法制宣傳日的統(tǒng)計法宣傳活動,今年還要采取宣傳牌,廣播電視等多種形式進行統(tǒng)計法制宣傳,特別結合全國第六次人口普查,進行多方位、立體式的宣傳,為統(tǒng)計工作營造良好的工作環(huán)境。加強對轄市區(qū)“統(tǒng)計執(zhí)法檢查宣傳周”制度落實情況的檢查,繼續(xù)抓好“法制宣傳臺賬”制度的貫徹落實和完善提高,將“統(tǒng)計執(zhí)法檢查宣傳周”活動引向深入,實現(xiàn)法制宣傳的規(guī)范化和制度化。積極組織新《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》的學習研究,在市委黨校開展“一法一規(guī)”的學習,為廣泛開展宣傳學習《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》打下堅實的基礎。
四、進一步加強統(tǒng)計法制基礎建設
根據(jù)國家統(tǒng)計局《縣級統(tǒng)計基礎工作規(guī)范》,進一步推動轄市區(qū)統(tǒng)計局的制度建設、業(yè)務建設、隊伍建設和現(xiàn)代化建設。深入調(diào)查研究,力爭從源頭上提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。進一步加強“雙基建設”提高對業(yè)務規(guī)范化建設的認識,重點推進業(yè)務工作的規(guī)范化管理。高度重視統(tǒng)計法制基礎建設,加強法制部門的隊伍建設,充實人員,切實加強統(tǒng)計法制工作。加大專兼職法制部門工作人員的培訓工作,嚴格執(zhí)行“先培訓、后上崗”和在崗定期輪訓制。加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查證和調(diào)查證的發(fā)放培訓工作,在二證的清查、培訓、發(fā)放的同時,進一步完善相關管理制度。同時,有計劃的組織開展全市統(tǒng)計檢查員的三年輪訓工作,提高統(tǒng)計檢查員的執(zhí)法辦案水平。
以“平安杯”競賽活動為切入點,牢固樹立安全發(fā)展理念,全面構建公路安全應急工作的長效機制,促進我市公路事業(yè)的跨越式發(fā)展。
二、工作目標
杜絕重大安全責任事故,遏制較大安全事故,減少一般安全事故,確保全市公路安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。進一步完善我市公路安全監(jiān)督和應急管理制度,全面完成省局、市交通局下達給我局的安全目標任務。
三、工作任務
(一)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。
1、全面貫徹落實國發(fā)〔2011〕40號文件精神。進一步提高對安全工作的認識,牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,加強安全工作組織領導,完善各項安全措施,確保各項工作落到實處。
2、深入開展“平安杯”安全競賽活動。以“落實安全責任、規(guī)范安全管理、優(yōu)化安全環(huán)境、服務交通發(fā)展”為主題,以“六比六看”為主要內(nèi)容,繼續(xù)深入開展“平安杯”安全競賽活動,努力營造安全生產(chǎn)的良好氛圍。
3、深入開展安全隱患排查治理。按照“隱患即事故”的要求,繼續(xù)抓好以危橋改造、公路安保、大型結構施工現(xiàn)場和專業(yè)汽渡等為重點的安全隱患排查治理,完善安全隱患掛號、銷號制。
4、深入開展安全生產(chǎn)明查暗訪工作。將重點檢查與日常檢查、明查與暗訪工作相結合,將年終考核與日常安全暗訪檢查工作掛鉤,著力突出暗訪工作的地位。
5、深入推進安全文化建設。加大安全宣傳力度,扎實開展以“科學發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的第11個安全生產(chǎn)月活動。
(二)深化重點領域的安全專項整治。
1、加大危橋改造工程建設。大力實施國省干線公路危橋改造工程,多渠道爭取資金支持,力爭當年發(fā)現(xiàn)的國省干線危橋當年得當整治。以荊州松滋市為示范,創(chuàng)建“農(nóng)村公路危橋改造示范縣”,通過進一步落實改造計劃,嚴格項目管理,提升改造質(zhì)量,為我市農(nóng)村公路危橋改造起到示范引領作用。
2、加大公路安保工程建設。以國省干線公路、重要縣道、旅游公路為重點,繼續(xù)加大公路安保設施的資金投入。學習恩施州等示范單位經(jīng)驗,創(chuàng)建“農(nóng)村公路安保工程示范區(qū)”,探索山區(qū)農(nóng)村公路安保工程、危險路段整治的新思路,推進農(nóng)村公路安保設施建設。
3、深化公路養(yǎng)護管理工作。通過加大公路養(yǎng)護投入,配合省局重新核定小修保養(yǎng)定額,提高我市大中修里程比例,建立預防性養(yǎng)護方案,保持全市路況的總體良好;通過加強對養(yǎng)護施工作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,保障施工作業(yè)現(xiàn)場安全和車輛有序通行。
4、深化“打非治違”工作。加強與相關部門的協(xié)調(diào)合作,加大對公路行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管,完善信息共享機制,將公路建設企業(yè)、人員等信息與信譽體系評價相結合。
5、深化“平安工地”建設。進一步推動全市普通公路平安工地建設活動向縱深發(fā)展,促使“平安工地”建設活動制度化、長期化。
6、進一步完善治超長效機制,總結推廣區(qū)域聯(lián)動治超工作經(jīng)驗,配合省局實現(xiàn)全省各市州聯(lián)動治超全覆蓋。在省廳、省局的統(tǒng)一領導下,積極聯(lián)合道路運輸、工商、公安等部門,開展源頭治超活動,形成路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管并重的高壓態(tài)勢,建立治超長效機制。
7、加強公路專業(yè)渡口的安全管理水平。加強和改革專業(yè)汽渡的安全管理,保持渡船良好的適航狀態(tài),強化安全管理制度的標準化,確保全市專業(yè)汽車渡口無重大安全責任事故。
8、切實做好重點時段、重點領域的運輸安全生產(chǎn)工作。部署好節(jié)假日和“兩會”等重大活動期間的冰凍雨雪、寒潮大風、大霧等極端天氣下的安全生產(chǎn)工作。
(三)深入推進雙基建設活動
1、貫徹落實省政府《關于加強基層基礎工作的意見》,研究制定加強全市公路行業(yè)基層基礎工作的實施意見。
2、加強安全應急隊伍建設,強化安全應急管理培訓。有計劃有步驟地組織開展不同層次的安全知識和技能培訓,年內(nèi)組織一次公路安全應急管理人員培訓班。
3、加強安全制度建設。完善隱患排查和分級掛牌督辦等制度,落實安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告制度,加強安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計、報送和分析。
4、大力加強公路安全信息化建設。開展公路路網(wǎng)運行監(jiān)測信息服務體系的調(diào)研和建設試點工作,提升監(jiān)管能力。
5、開展安全生產(chǎn)“雙基”建設交流學習活動,及時總結推廣好的經(jīng)驗和做法。
(四)大力推進安全生產(chǎn)標準化建設
1、繼續(xù)大力推進安全生產(chǎn)標準化,配合省局研究制定公路建設工程施工安全標準化施工圖冊;全面推行橋隧施工安全風險評估,加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管,全面提升全市普通公路工程安全生產(chǎn)管理水平。
2、按照省廳、省局要求,配合做好公路建設企業(yè)安全生產(chǎn)達標創(chuàng)建活動,推進企業(yè)安全生產(chǎn)達標創(chuàng)建工作順利開展。
(五)加強安全應急能力建設
1、貫徹《交通運輸突發(fā)事件應急管理規(guī)定》(2011年第9號部令),建立健全公路突發(fā)事件應急管理監(jiān)督檢查和考核機制。
2、修訂完善安全生產(chǎn)應急預案庫,年內(nèi)組織一次以上的綜合或?qū)m棏毖菥殹?/p>
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