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改造項(xiàng)目節(jié)能措施范文第1篇

第一條為規(guī)范本市既有非節(jié)能建筑和集中供熱系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱既有建筑）節(jié)能改造的項(xiàng)目管理，保證既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目的順利實(shí)施，完成節(jié)能減排目標(biāo)，根據(jù)《**市“十一五”時(shí)期建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃》和《**市既有建筑改造專項(xiàng)實(shí)施方案》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱“既有建筑節(jié)能改造”，是指對(duì)既有公共建筑和居住建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、采暖制冷系統(tǒng)、能耗計(jì)量系統(tǒng)的節(jié)能改造，以及城鎮(zhèn)集中供熱系統(tǒng)與計(jì)量設(shè)施的節(jié)能改造。

第三條**市建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建委）負(fù)責(zé)組織既有建筑節(jié)能改造試點(diǎn)示范項(xiàng)目；將全市既有建筑節(jié)能改造目標(biāo)分解到各區(qū)縣和相關(guān)系統(tǒng)；提出各類既有建筑節(jié)能改造的技術(shù)路線、投資標(biāo)準(zhǔn)；組織、審核、匯總年度申請(qǐng)財(cái)政部和市財(cái)政補(bǔ)助的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目年度計(jì)劃、改造內(nèi)容和資金預(yù)算；協(xié)調(diào)組織有關(guān)主管部門對(duì)各區(qū)縣、系統(tǒng)的既有建筑節(jié)能改造工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、驗(yàn)收、考核。

**市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱市財(cái)政局）負(fù)責(zé)既有建筑和集中供熱系統(tǒng)節(jié)能改造財(cái)政部和市財(cái)政補(bǔ)助資金的審核，按照有關(guān)規(guī)定撥付資金，并監(jiān)督預(yù)算資金的使用。

**市發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市發(fā)展改革委）負(fù)責(zé)對(duì)使用市固定資產(chǎn)投資的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目進(jìn)行審核，組織實(shí)施，并將年度已經(jīng)改造完成的項(xiàng)目匯總函告市建委。

**市市政管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市市政管委）負(fù)責(zé)組織既有集中供熱系統(tǒng)節(jié)能改造試點(diǎn)示范項(xiàng)目；將全市集中供熱系統(tǒng)節(jié)能改造目標(biāo)分解到各區(qū)縣和相關(guān)系統(tǒng)；組織、審核和匯總年度申請(qǐng)市財(cái)政補(bǔ)助的集中供熱系統(tǒng)節(jié)能改造項(xiàng)目年度計(jì)劃、改造內(nèi)容和資金預(yù)算；協(xié)調(diào)組織有關(guān)主管部門對(duì)各區(qū)縣、系統(tǒng)的集中供熱系統(tǒng)節(jié)能改造工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、驗(yàn)收、考核；并將年度已經(jīng)改造完成的項(xiàng)目匯總函告市建委。

**市農(nóng)村工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市農(nóng)委）負(fù)責(zé)對(duì)使用市新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金的農(nóng)民既有住宅節(jié)能改造項(xiàng)目的整體審核，并配合市建委做好農(nóng)民既有住宅節(jié)能改造項(xiàng)目的組織和資金撥付協(xié)調(diào)工作。

**市規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)辦理規(guī)劃許可的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目辦理規(guī)劃許可手續(xù)；負(fù)責(zé)有關(guān)既有建筑節(jié)能改造設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)措施的制定，對(duì)設(shè)計(jì)階段的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況實(shí)施監(jiān)督管理；同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)階段節(jié)能改造影響原建筑結(jié)構(gòu)安全、護(hù)等使用功能的情況實(shí)施監(jiān)督管理。

**市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定審核個(gè)人提取住房公積金的申請(qǐng)。

根據(jù)《**市既有建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作方案》要求，市教育、衛(wèi)生、體育、旅游、文化、商務(wù)等系統(tǒng)主管部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)與市財(cái)政有繳撥款關(guān)系的事業(yè)單位既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目的預(yù)算編制、組織和實(shí)施，負(fù)責(zé)本行業(yè)與市財(cái)政無(wú)繳撥款關(guān)系的單位既有建筑節(jié)能改造的宣傳、指導(dǎo)、服務(wù)和匯總，并將年度已經(jīng)改造完成的項(xiàng)目匯總函告市建委。

其他委、辦、局在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)我市既有建筑節(jié)能改造的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)依據(jù)本市既有建筑改造實(shí)施方案分解的任務(wù)，向市建委和市市政管委上報(bào)年度本區(qū)縣既有建筑和集中供熱系統(tǒng)節(jié)能改造項(xiàng)目明細(xì)，組織實(shí)施；對(duì)應(yīng)辦理施工許可手續(xù)的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目辦理施工許可手續(xù)，負(fù)責(zé)改造項(xiàng)目施工安全和質(zhì)量監(jiān)督；并匯總年度已經(jīng)完成的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目報(bào)市建委。各區(qū)縣政府相關(guān)部門按照市級(jí)職責(zé)分工原則，負(fù)責(zé)本區(qū)縣既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目的監(jiān)督管理和資金落實(shí)。

第四條使用固定資產(chǎn)投資或其他政府專項(xiàng)資金的房屋改造、修繕項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造。

第二章資金籌措和管理

第五條既有建筑節(jié)能改造的資金，原則上由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)擔(dān)。

（一）與財(cái)政有繳撥款關(guān)系的預(yù)算單位，原則上按照隸屬關(guān)系和屬地原則分別由市、區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)；

（二）有產(chǎn)權(quán)的非財(cái)政撥款的預(yù)算單位，資金原則上由產(chǎn)權(quán)單位自行解決。

（三）使用固定資產(chǎn)投資或其他政府專項(xiàng)資金的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目，須符合各專項(xiàng)基金的使用規(guī)定，并按各專項(xiàng)基金的管理程序申報(bào)。

第六條既有建筑節(jié)能改造的內(nèi)容及預(yù)算編制的上限標(biāo)準(zhǔn)

（一）不帶中央空調(diào)的普通公共建筑：安裝樓棟熱表、散熱器恒溫閥和進(jìn)行平衡調(diào)節(jié)，每平方米建筑投資**元；更換外門窗每平方米建筑投資**0元；墻體和屋面保溫每平方米建筑投資**0元。

（二）大型公共建筑和帶中央空調(diào)的普通公共建筑：安裝樓棟熱表、散熱器恒溫閥和供熱系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)每平方米建筑投資**元；中央空調(diào)系統(tǒng)低成本節(jié)能改造每平方米建筑投資**元。

（三）混凝土大板結(jié)構(gòu)住宅：墻體保溫每平方米建筑投資80元；門窗改裝每平方米建筑投資90元；屋面保溫每平方米建筑投資30元；單元門改造每平方米建筑投資5元；安裝樓宇熱表每平方米建筑投資5元；進(jìn)行室內(nèi)采暖系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)和安裝溫控閥每平方米建筑投資**元。

（四）磚混結(jié)構(gòu)住宅：更換外窗每平方米建筑投資90元；加裝樓棟熱表每平方米建筑投資5元；更換單元門每平方米建筑投資5元；進(jìn)行室內(nèi)采暖系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)和安裝溫控閥每平方米建筑投資**元。

（五）老城區(qū)四合院和平房：墻體保溫每平方米建筑投資80元；更換外門窗每平方米建筑投資150元。

（六）農(nóng)民自建住宅：農(nóng)民自建住宅的節(jié)能改造項(xiàng)目和投資標(biāo)準(zhǔn)，按照市建委和市農(nóng)委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于20**年**市開(kāi)展既有農(nóng)民住宅節(jié)能保溫改造示范項(xiàng)目實(shí)施辦法的補(bǔ)充規(guī)定》執(zhí)行。

（七）熱源與供熱系統(tǒng)：包括采用氣候補(bǔ)償、自動(dòng)控制、煙氣熱回收、水力平衡等節(jié)能技術(shù)和安裝熱計(jì)量表和溫控裝置，改造的項(xiàng)目與投資標(biāo)準(zhǔn)按市市政管委和市財(cái)政局《**市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》實(shí)施。

第七條既有建筑改造資金的來(lái)源及申報(bào)

（一）城鎮(zhèn)居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造項(xiàng)目，按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)建[20**]957號(hào)）規(guī)定，由各區(qū)縣政府和各主管部門向市建委申報(bào)改造項(xiàng)目明細(xì)，市建委匯總并測(cè)算各項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金量后送市財(cái)政局，申請(qǐng)中央財(cái)政撥付的既有建筑改造獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（二）國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的監(jiān)管平臺(tái)、能耗分項(xiàng)計(jì)量和遠(yuǎn)傳設(shè)施安裝、能源審計(jì)和能耗公示費(fèi)用，按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)建[20**]558號(hào)）規(guī)定，由實(shí)施單位向市建委申報(bào)項(xiàng)目明細(xì)和資金預(yù)算，市建委審核后分批匯總送市財(cái)政局，申請(qǐng)使用中央財(cái)政撥付的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑監(jiān)管體系建設(shè)專項(xiàng)資金。分項(xiàng)計(jì)量裝置、監(jiān)測(cè)平臺(tái)設(shè)備購(gòu)置按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）列入市或區(qū)縣固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能改造項(xiàng)目，由產(chǎn)權(quán)單位按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定向市或區(qū)縣發(fā)展改革委申報(bào)資金。

（四）集中供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，按照《**市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》，由供熱單位向各區(qū)縣供熱主管部門申報(bào)，申請(qǐng)**市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目由市市政管委會(huì)同市建委向市財(cái)政申報(bào)審核。

（五）城區(qū)四合院和平房的節(jié)能改造納入解危排險(xiǎn)專項(xiàng)資金，按照解危排險(xiǎn)專項(xiàng)資金的有關(guān)規(guī)定申報(bào)資金。

（六）農(nóng)民自建既有住宅的節(jié)能改造項(xiàng)目，按照市建委和市農(nóng)委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于20**年**市開(kāi)展既有農(nóng)民住宅節(jié)能保溫改造示范項(xiàng)目實(shí)施辦法的補(bǔ)充規(guī)定》申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（七）除城區(qū)四合院和平房外的城鎮(zhèn)住宅節(jié)能改造項(xiàng)目，按照以上第（一）、（三）、（四）款申請(qǐng)補(bǔ)助資金，不足部分原則上由業(yè)主和原產(chǎn)權(quán)單位各負(fù)擔(dān)50%。應(yīng)當(dāng)由原產(chǎn)權(quán)單位負(fù)擔(dān)的資金，可以按規(guī)定程序使用房屋維修專項(xiàng)資金的售房單位上繳部分。

（八）不能通過(guò)以上資金渠道解決的節(jié)能改造項(xiàng)目資金，原則由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)擔(dān)。其中，國(guó)家機(jī)關(guān)和與市或區(qū)縣財(cái)政有繳撥款關(guān)系的事業(yè)單位既有建筑節(jié)能改造資金，納入同級(jí)部門預(yù)算，依據(jù)市建委“既有建筑節(jié)能改造年度計(jì)劃項(xiàng)目確認(rèn)函”按部門預(yù)算程序申報(bào)。

（九）20**年尚未列入部門預(yù)算的國(guó)家機(jī)關(guān)和與市或區(qū)縣財(cái)政有繳撥款關(guān)系的事業(yè)單位既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目資金，應(yīng)于20**年6月底前，依據(jù)市建委“既有建筑節(jié)能改造年度計(jì)劃項(xiàng)目確認(rèn)函”由主管部門向同級(jí)財(cái)政申報(bào)。

（十）大型公建及普通公共建筑采用合同能源管理方式融資進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造的項(xiàng)目，根據(jù)財(cái)政部財(cái)建[20**]558號(hào)文件的規(guī)定申請(qǐng)中央財(cái)政的貼息資金。

第八條居住建筑節(jié)能改造中應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的資金，可以由實(shí)施單位收取現(xiàn)金，或者由個(gè)人按有關(guān)規(guī)定提取住房公積金。

第九條原產(chǎn)權(quán)單位為破產(chǎn)、困難國(guó)有企業(yè)的應(yīng)由原產(chǎn)權(quán)單位支付的改造資金差額，附有關(guān)的證明材料報(bào)所在區(qū)縣財(cái)政局審核。區(qū)縣財(cái)政局認(rèn)為符合補(bǔ)助條件，給予安排區(qū)縣財(cái)政補(bǔ)助資金。

第十條既有建筑改造項(xiàng)目財(cái)政資金的審核與撥付按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的耗電分項(xiàng)計(jì)量遠(yuǎn)傳設(shè)施安裝資金預(yù)算、使用解危排險(xiǎn)專項(xiàng)資金安排的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目、市屬各部門和市國(guó)資委系統(tǒng)的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目由市建委審核。集中供熱系統(tǒng)的供熱計(jì)量及系統(tǒng)改造的資金預(yù)算由市市政管委審核。使用新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目由市農(nóng)委審核。使用市固定資產(chǎn)投資安排的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目由市發(fā)展改革委審核。

（二）原產(chǎn)權(quán)單位為破產(chǎn)、困難國(guó)有企業(yè)的，應(yīng)由原產(chǎn)權(quán)單位支付的改造資金差額，由區(qū)縣財(cái)政局審核，確認(rèn)符合財(cái)政補(bǔ)助條件，并且安排了區(qū)縣財(cái)政補(bǔ)助資金后，向市財(cái)政局申請(qǐng)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金。

（三）采用合同能源管理方式實(shí)施的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目，在項(xiàng)目業(yè)主與項(xiàng)目承包單位簽定合同一個(gè)月內(nèi)，將合同副本向市建委備案。每年9月底前，由項(xiàng)目承包單位憑貸款銀行開(kāi)具的利息支付清單向所在區(qū)縣財(cái)政局申請(qǐng)貼息資金。區(qū)縣財(cái)政局匯總后報(bào)市財(cái)政局，市財(cái)政局會(huì)同市建委對(duì)提交的貼息材料審核后，符合中央財(cái)政貼息規(guī)定的，經(jīng)財(cái)政部駐**市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處簽署審核意見(jiàn)后，于當(dāng)年**月底前上報(bào)財(cái)政部審批。

第十一條每年1月31日前，各區(qū)縣建委（房管局）或市屬各系統(tǒng)基建（房管）部門向市建筑節(jié)能與建筑材料管理辦公室報(bào)送上一年度計(jì)劃的完成情況，市建筑節(jié)能與建筑材料管理辦公室在3月31日前完成對(duì)上一年度既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目完成情況的核查，并上報(bào)市建委和市財(cái)政局。中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金總額核定并下?lián)芎?，由市?cái)政局和市建委、市市政管委參照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)建【20**】957號(hào)）對(duì)各區(qū)縣、各系統(tǒng)的既有建筑節(jié)能改造工作進(jìn)行考核，并將中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給各區(qū)縣、各系統(tǒng)。

第三章項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督

第十二條既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目按照下列規(guī)定進(jìn)行申報(bào)：

（一）市屬各主管部門和各區(qū)縣政府根據(jù)《**市既有建筑節(jié)能改造專項(xiàng)實(shí)施方案》的附件《各區(qū)縣、系統(tǒng)既有建筑節(jié)能改造任務(wù)目標(biāo)和年度計(jì)劃》，在20**年6月30日前，將20**年前已經(jīng)完成和20**年實(shí)施的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目，填寫《**市（）年度既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目計(jì)劃匯總表》（見(jiàn)附件1，以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目清單），上報(bào)市建委。20**年6月30日前，將20**年底前應(yīng)完成的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目清單和20**年實(shí)施的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目清單上報(bào)市建委。20**年6月30日前，將20**年實(shí)施的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目清單上報(bào)市建委。市建委將項(xiàng)目清單函告市市政管委。

報(bào)年度項(xiàng)目清單時(shí)，沒(méi)有中央空調(diào)的普通公共建筑和磚混結(jié)構(gòu)住宅樓進(jìn)行外墻和屋面保溫改造的，需附由市建委招標(biāo)確定的專業(yè)機(jī)構(gòu)的評(píng)估論證報(bào)告。

（二）屬于固定資產(chǎn)投資范疇的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目，按照固定資產(chǎn)投資管理程序進(jìn)行申報(bào)、核準(zhǔn)。

（三）市級(jí)財(cái)政全部或部分撥款事業(yè)單位辦公建筑和職工住宅節(jié)能改造項(xiàng)目，由建筑物使用單位填寫《**市（）年度既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目計(jì)劃確認(rèn)表》（見(jiàn)附件2，以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目確認(rèn)表）向所在系統(tǒng)申報(bào)。

第十三條項(xiàng)目的技術(shù)評(píng)估按下列規(guī)定執(zhí)行

（一）符合《**市既有建筑節(jié)能改造專項(xiàng)實(shí)施方案》中技術(shù)路線的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目，免于評(píng)估；超出技術(shù)路線要求的，申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行改造的可行性研究，并將項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提交市或區(qū)縣建委委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照《**市既有建筑節(jié)能改造評(píng)估導(dǎo)則》，進(jìn)行節(jié)能改造的可行性評(píng)估。經(jīng)評(píng)估改造技術(shù)路線合理的，方可按照以上第十條要求，進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。

（二）既有建筑節(jié)能改造評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《既有建筑節(jié)能改造的評(píng)估導(dǎo)則》，對(duì)節(jié)能改造技術(shù)路線的經(jīng)濟(jì)性、合理性進(jìn)行評(píng)估，向申報(bào)單位出具評(píng)估報(bào)告，由申報(bào)單位連同項(xiàng)目申報(bào)資料一并報(bào)市或區(qū)縣建委。評(píng)估費(fèi)按照改造總投資的千分之二，列入既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目預(yù)算。

（三）對(duì)具備節(jié)能改造必要性但節(jié)能改造技術(shù)不合理的項(xiàng)目，評(píng)估機(jī)構(gòu)向項(xiàng)目申報(bào)單位提出節(jié)能技術(shù)改造建議，由項(xiàng)目申報(bào)單位按照評(píng)估機(jī)構(gòu)的建議調(diào)整項(xiàng)目節(jié)能改造技術(shù)后，申請(qǐng)復(fù)評(píng)估。

第十四條市建委根據(jù)《**市既有建筑節(jié)能改造專項(xiàng)實(shí)施方案》對(duì)上報(bào)的建筑物改造項(xiàng)目及相關(guān)資料進(jìn)行審核，確認(rèn)各項(xiàng)目的改造內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)量。市市政管委對(duì)集中供熱系統(tǒng)的改造項(xiàng)目進(jìn)行審核。建筑物、供熱系統(tǒng)的改造項(xiàng)目銜接后，由市建委和市市政管委將審核的意見(jiàn)反饋給上報(bào)單位，并將審核結(jié)果匯總表抄送市財(cái)政局、市發(fā)展改革委。

（一）申報(bào)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委審批確定。

（二）申報(bào)市財(cái)政補(bǔ)助的市財(cái)政全部或部分撥款事業(yè)單位辦公建筑節(jié)能改造項(xiàng)目，申報(bào)單位向本系統(tǒng)主管部門申報(bào)，由各系統(tǒng)主管部門審核匯總后報(bào)市建委匯總，市建委向市財(cái)政局提出下年度既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃和資金預(yù)算。

（三）列入下年度市財(cái)政補(bǔ)助計(jì)劃的既有建筑節(jié)能改造的項(xiàng)目，由市建委函告各系統(tǒng)和區(qū)縣，各系統(tǒng)和區(qū)縣通知項(xiàng)目申報(bào)單位。

（四）項(xiàng)目申報(bào)單位憑市建委既有建筑節(jié)能改造年度計(jì)劃項(xiàng)目確認(rèn)函，方可向市發(fā)展改革委或市財(cái)政局申請(qǐng)資金。

第十五條申報(bào)固定資產(chǎn)投資的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目，按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目申報(bào)程序辦理項(xiàng)目立項(xiàng)等審批手續(xù)。

改變建筑主體結(jié)構(gòu)、外立面顏色、形狀、風(fēng)格、增加建筑面積的建筑節(jié)能改造項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行改造初步設(shè)計(jì)后，報(bào)規(guī)劃管理部門審批。

建筑物節(jié)能改造增加建筑面積在300平方米以下或工程造價(jià)在30萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，可不辦理項(xiàng)目開(kāi)工手續(xù)。

各級(jí)發(fā)展改革部門和建設(shè)行政管理部門應(yīng)簡(jiǎn)化既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、施工許可等審批程序，縮短審批周期，保證既有建筑節(jié)能改造工作的正常進(jìn)行。

第十六條項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工組織應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）列入年度財(cái)政補(bǔ)助計(jì)劃的的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)委托進(jìn)行改造設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)文件審查，組織編制項(xiàng)目具體實(shí)施方案和概預(yù)算，對(duì)應(yīng)進(jìn)行施工招標(biāo)的由區(qū)縣或所在系統(tǒng)組織進(jìn)行招投標(biāo)。改造資金超出計(jì)劃資金的，超出部分由申報(bào)單位自籌解決。

（二）安裝熱計(jì)量表和溫控裝置的工程，應(yīng)使用市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)證的產(chǎn)品；更換建筑外門窗的工程，門窗各項(xiàng)性能應(yīng)達(dá)到**市《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ01-602-2006）和**市《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ01-621-2005）對(duì)外門窗的要求；進(jìn)行建筑外墻和屋面保溫改造的工程，保溫層技術(shù)指標(biāo)、厚度和做法應(yīng)符合**市《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ01-602-2006）和**市《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ01-621-2005）對(duì)墻體和屋面保溫的要求；進(jìn)行集中供熱系統(tǒng)節(jié)能改造的工程，應(yīng)符合《供熱采暖系統(tǒng)水質(zhì)及防腐技術(shù)規(guī)程》（DBJ01-619-2004）及相關(guān)規(guī)定要求。

（三）施工單位應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能施工驗(yàn)收規(guī)程等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)精心組織施工，對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料和構(gòu)件進(jìn)行抽樣檢測(cè)。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)對(duì)所撥付的資金單獨(dú)列賬，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪用，并隨時(shí)接受市和區(qū)縣有關(guān)部門對(duì)工程質(zhì)量、安全和政府資金使用情況的監(jiān)督。

（四）既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)施方案應(yīng)征求供熱單位的意見(jiàn)。室內(nèi)采暖系統(tǒng)的熱計(jì)量改造、計(jì)量表和溫控裝置的選型應(yīng)充分考慮既有集中供熱系統(tǒng)的實(shí)際情況，與之協(xié)調(diào)一致。其中樓宇熱計(jì)量表的數(shù)據(jù)應(yīng)能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)傳到**市建筑能耗統(tǒng)計(jì)的信息平臺(tái)。

第十七條市和區(qū)縣建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照屬地管理原則，對(duì)改造項(xiàng)目的安全、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

第十八條改造項(xiàng)目完成后，由申報(bào)單位組織項(xiàng)目工程質(zhì)量和資金使用情況的驗(yàn)收，形成驗(yàn)收合格報(bào)告并向市或區(qū)縣建委工程質(zhì)量管理部門和建筑節(jié)能管理部門備案。驗(yàn)收不合格的，按照驗(yàn)收意見(jiàn)進(jìn)行整改后，重新組織驗(yàn)收。

第四章附則

第十九條各級(jí)財(cái)政及建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)部門預(yù)算和既有建筑改造資金的管理，依據(jù)本辦法規(guī)定的程序、條件，做好對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案可行性、科學(xué)性的審核，做好對(duì)承擔(dān)單位報(bào)送資金申請(qǐng)材料真實(shí)性的審核。要確保財(cái)政資金的?？顚Ｓ茫魏螁挝换騻€(gè)人不得截留、挪用。有下列情形之一的，財(cái)政部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）進(jìn)行處理：

（一）違反規(guī)定，擴(kuò)大資金使用范圍，提高標(biāo)準(zhǔn)；

（二）虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取資金；

改造項(xiàng)目節(jié)能措施范文第2篇

【關(guān)鍵詞】EMC；節(jié)能改造；節(jié)能效益

一、合同能源管理模式簡(jiǎn)介

合同能源管理（簡(jiǎn)稱“EMC”）是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制，節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以合同形式約定節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理的利潤(rùn)的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。其實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式，從而大大減輕節(jié)能改造項(xiàng)目對(duì)市財(cái)政的經(jīng)濟(jì)壓力。

二、城市路燈改造引入合同能源管理模式

（一）某局通過(guò)考察具有相關(guān)資質(zhì)的節(jié)能服務(wù)公司，邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)5家技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、綜合服務(wù)好的節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行洽談，并邀請(qǐng)三名自治區(qū)專家組成評(píng)審組，通過(guò)綜合考察，比對(duì)實(shí)力，最終擇最優(yōu)者作為該市的路燈節(jié)能改造節(jié)能服務(wù)公司。

（二）結(jié)合本市城市路燈照明的實(shí)際情況，某局與節(jié)能服務(wù)公司從節(jié)能改造項(xiàng)目的改造技術(shù)成熟度、改造資金投入、后期維修管理成本、改造后路燈運(yùn)行穩(wěn)定性及安全性等多方面進(jìn)行深入討論，最終確定采用安裝通過(guò)國(guó)家節(jié)能認(rèn)證的路燈單燈節(jié)能器技術(shù)措施，對(duì)本市及下屬轄區(qū)共計(jì)約1萬(wàn)盞高壓鈉燈進(jìn)行節(jié)能改造，并建設(shè)了城市路燈智能監(jiān)控平臺(tái)對(duì)全市路燈共計(jì)118個(gè)監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

三、城市路燈合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施及管理

（一）工程實(shí)施

1.城市路燈智能監(jiān)控平臺(tái)

城市路燈智能監(jiān)控平臺(tái)于2014年11月建成并投入使用，包括監(jiān)控中心和現(xiàn)場(chǎng)控制終端兩個(gè)方面，監(jiān)控中心主要包含中心網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控服務(wù)器、操作臺(tái)、光敏控制儀及電氣布線等設(shè)備；現(xiàn)場(chǎng)控制終端以監(jiān)控點(diǎn)為單位，即每個(gè)配電箱及箱變安裝一臺(tái)終端，共建設(shè)了118個(gè)監(jiān)控點(diǎn)。該監(jiān)控平臺(tái)具有的功能有：遠(yuǎn)程遙控、遠(yuǎn)程遙測(cè)、遠(yuǎn)程遙信、遠(yuǎn)程遙調(diào)、遠(yuǎn)程維護(hù)，能夠在監(jiān)控中心自動(dòng)啟、閉路燈或自動(dòng)檢測(cè)、記錄終端運(yùn)行出現(xiàn)的故障并予以報(bào)警提示，設(shè)備通過(guò)電信GPRS數(shù)據(jù)流量卡傳送現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)并按預(yù)先設(shè)定程序獨(dú)立運(yùn)行。全市路燈集中由監(jiān)控中心根據(jù)季節(jié)統(tǒng)一控制，避免以往因季節(jié)變化、定時(shí)器分散而遺漏設(shè)置等原因造成路燈過(guò)早開(kāi)啟，導(dǎo)致能源浪費(fèi)。維修人員可以根據(jù)手機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)查詢到的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)警信息，快速查找及排除故障，極大的提高了路燈日常維修的工作效率，確保了城市照明路燈亮燈率達(dá)98%以上。

2.高壓鈉燈節(jié)能改造

高壓鈉燈節(jié)能改造的主要內(nèi)容包括對(duì)市本級(jí)及下屬轄區(qū)共計(jì)10999盞高壓鈉燈安裝單燈節(jié)電器，該節(jié)電器的工作原理為：通過(guò)串接在電源與負(fù)載之間，扼制回路電流，使電源的輸出電流不因負(fù)載變化產(chǎn)生突變，使負(fù)載的電流受路燈節(jié)電系統(tǒng)的控制，以調(diào)節(jié)負(fù)載路燈電功率的大小，從而達(dá)到節(jié)電的目的。

在高壓鈉燈節(jié)能改造過(guò)程中，某局技術(shù)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)工，確保每桿路燈節(jié)電器安裝到位及對(duì)安裝過(guò)程中涉及的路燈線路問(wèn)題進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并根據(jù)改造項(xiàng)目施工進(jìn)度制定《項(xiàng)目施工周進(jìn)度報(bào)表》，確定項(xiàng)目工期和進(jìn)度，有效控制工程節(jié)點(diǎn)，全面協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作保證落實(shí)改造項(xiàng)目合同施工進(jìn)度總計(jì)劃。

（二） 測(cè)定路燈綜合節(jié)能率

高壓鈉燈改造完成后，在效益分享期內(nèi)對(duì)路燈綜合節(jié)能率每年進(jìn)行一次測(cè)試。2015年（第一個(gè)效益分享年度），通過(guò)將某局測(cè)試的路燈節(jié)能率41.5%、節(jié)能服務(wù)公司測(cè)試的路燈節(jié)能率42.19%以及第三方權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)廣西建筑科學(xué)研究設(shè)計(jì)院測(cè)試（自治區(qū)唯一具有市政路燈節(jié)電檢測(cè)資質(zhì)的單位）的綜合平均路燈節(jié)能率43.7%進(jìn)行比對(duì)，將三方檢測(cè)數(shù)據(jù)加權(quán)平均后確定改造項(xiàng)目路燈綜合節(jié)能率為42.5%。

（三） 核定路燈節(jié)能效益的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

路燈改造涉及范圍很廣，一般一個(gè)城市整體改造動(dòng)輒數(shù)千盞數(shù)萬(wàn)盞，分很多組分別計(jì)電費(fèi)。每月的電費(fèi)總額受季節(jié)、亮燈時(shí)間、亮燈率、電壓波動(dòng)、線損、新增燈具、接線它用（指示牌、紅綠燈、廣告牌）等因素影響差別很大，造成用電量基數(shù)很難確定?；鶖?shù)不準(zhǔn)，節(jié)電量就無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算。針對(duì)該問(wèn)題，某局結(jié)合改造路段實(shí)際照明用電情況，擬定了《市路燈節(jié)能改造服務(wù)項(xiàng)目節(jié)能效益計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》報(bào)市人民政府進(jìn)行審定，最終確定以該市供電局每月向某局收取的節(jié)能改造后高壓鈉燈部分當(dāng)月實(shí)際產(chǎn)生的電費(fèi)數(shù)額作為該項(xiàng)目的每月節(jié)能效益計(jì)算基數(shù)，確定月節(jié)能效益計(jì)算式為：當(dāng)月節(jié)能效益=節(jié)能改造后高壓鈉燈當(dāng)月實(shí)際產(chǎn)生電費(fèi)÷（100%-綜合節(jié)能效率42.5%）×綜合節(jié)能效率42.5%。

（四） 財(cái)政節(jié)能效益請(qǐng)款操作

財(cái)政一般都是收支兩條線，節(jié)省的錢實(shí)際就是沒(méi)發(fā)生的錢，不能轉(zhuǎn)成支出，而某局下?lián)艿穆窡艟S修年度經(jīng)費(fèi)有限，不可能用于路燈改造。因此，為了保證節(jié)能服務(wù)公司效益分享期內(nèi)節(jié)能效益的正常支付，某局依據(jù)市人民政府審定的路燈節(jié)能效益計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，每月針對(duì)供電局所提供的改造范圍內(nèi)各路段的高壓鈉燈電費(fèi)進(jìn)行詳細(xì)核對(duì)，并對(duì)采用混合燈型（除高壓鈉燈外還有其他節(jié)能燈型）的路段安裝分項(xiàng)電度計(jì)量表，明確計(jì)量該路段高壓鈉燈部分產(chǎn)生的實(shí)際電量，最終將上述所有電費(fèi)及供電局收費(fèi)清單匯總，作為某局向市財(cái)政申請(qǐng)節(jié)能效益支出的請(qǐng)款依據(jù)，按合同約定分享比例向節(jié)能服務(wù)公司支付。

（五）合同期路燈維修任務(wù)的執(zhí)行和考核

根據(jù)某局與節(jié)能服務(wù)公司簽訂的《節(jié)能改造服務(wù)項(xiàng)目合同書(shū)》相關(guān)條款約定，節(jié)能服務(wù)公司必須遵守《道路照明設(shè)施精細(xì)化管理》的相關(guān)規(guī)定，并服從某局在路燈維修工作上的管理。某局制定相應(yīng)考核制度，每月針對(duì)節(jié)能服務(wù)公司合同期內(nèi)的路燈維修任務(wù)完成情況進(jìn)行定期及抽樣檢查，要求節(jié)能服務(wù)公司對(duì)所負(fù)責(zé)維護(hù)、維修的市政道路城市照明亮燈率達(dá)到98%以上，節(jié)電器完好率達(dá)98%以上，并要求每月前將上月的維護(hù)、維修工作內(nèi)容、完成情況和本月工作計(jì)劃進(jìn)行歸納后提交某局。若出現(xiàn)考核不達(dá)標(biāo)的情況，某局將在當(dāng)季應(yīng)支付予節(jié)能服務(wù)公司的節(jié)能效益中扣除一定比例的違約金。

四、合同能源管理模式應(yīng)用中的建議

該市路燈節(jié)能改造項(xiàng)目于2014年12月竣工驗(yàn)收，改造前平均每月電費(fèi)（含公園、廣場(chǎng)及其他節(jié)能燈型的電費(fèi)）約70萬(wàn)元，改造后平均每月電費(fèi)（含公園、廣場(chǎng)及其他節(jié)能燈型的電費(fèi)）已降至50萬(wàn)元左右。經(jīng)綜合測(cè)算（以每節(jié)約 1度（千瓦時(shí)）電，就相應(yīng)節(jié)約了0.31千克標(biāo)準(zhǔn)煤為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)），項(xiàng)目實(shí)施后相對(duì)比往年節(jié)約290.66萬(wàn)千瓦時(shí)，節(jié)能率達(dá)到42.5%，折合標(biāo)準(zhǔn)煤約901.03噸，減少CO2排放量約在2897.84噸，減少SO2排放量87.20噸，改造項(xiàng)目節(jié)能成效顯著。為加大合同能源管理模式在各行業(yè)節(jié)能改造的應(yīng)用范圍，推動(dòng)節(jié)能減排工作的開(kāi)展，提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）加大政策扶持力度，簡(jiǎn)化合同能源管理審批手續(xù)。

改造項(xiàng)目節(jié)能措施范文第3篇

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)鍋爐等高耗能特種設(shè)備節(jié)能減排工作的重要意義

燃煤鍋爐是高耗能特種設(shè)備,全市目前在用工業(yè)鍋爐892臺(tái),其中燃煤鍋爐805臺(tái),占鍋爐總數(shù)的90.2%,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況,大部分工業(yè)鍋爐使用單位節(jié)能管理水平相對(duì)薄弱,多數(shù)鍋爐能耗十分嚴(yán)重;鍋爐運(yùn)行在燃燒狀況、熱量損失、輔機(jī)用電、耗能計(jì)量等多方面存在能源浪費(fèi)現(xiàn)象,鍋爐熱效率常年維持在70%以下,額定蒸發(fā)量4噸/小時(shí)以下的鍋爐熱效率則更低。鍋爐節(jié)能改造后,可實(shí)現(xiàn)提高燃煤工業(yè)鍋爐熱效率4%以上,全市每年至少可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約5.5萬(wàn)噸,燃煤鍋爐節(jié)能減排潛力巨大。推進(jìn)鍋爐等高耗能特種設(shè)備的節(jié)能減排工作,提高鍋爐的平均熱效率,可節(jié)約用能和節(jié)省資金,減少二氧化硫、粉塵等污染物排放,對(duì)實(shí)現(xiàn)全市節(jié)能減排工作目標(biāo)、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有十分重要的意義。

二、積極推進(jìn)工業(yè)鍋爐節(jié)能測(cè)試和改造工作

(一)加大鍋爐等高耗能特種設(shè)備的節(jié)能改造力度。各縣(區(qū))政府要落實(shí)在用工業(yè)鍋爐等高耗能特種設(shè)備節(jié)能改造計(jì)劃,有計(jì)劃、有步驟的完成本轄區(qū)高耗能工業(yè)鍋爐的節(jié)能改造,并全面推進(jìn)其他特種設(shè)備的節(jié)能改造工作。重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)能改造空間較大的鍋爐節(jié)能改造工作,積極推廣高耗能行業(yè)采用先進(jìn)節(jié)能新技術(shù)在節(jié)能改造工程中的應(yīng)用,提高燃燒效率,增強(qiáng)傳熱效果,減少污染排放。

(二)積極開(kāi)展鍋爐的能效測(cè)試工作。在全市范圍內(nèi)積極推進(jìn)開(kāi)展鍋爐的能效測(cè)試工作,通過(guò)對(duì)企業(yè)使用鍋爐的運(yùn)行狀況以及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試指標(biāo)的分析,找出熱效率低下、能耗大、能源浪費(fèi)的原因,有針對(duì)性地制定節(jié)能措施,進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造,降低運(yùn)營(yíng)成本,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

選擇具有代表性的鍋爐使用單位進(jìn)行能效測(cè)試的試點(diǎn)工作,總結(jié)工業(yè)鍋爐節(jié)能改造的經(jīng)驗(yàn)做法,全面推進(jìn)鍋爐等高耗能特種設(shè)備的節(jié)能減排工作。能效測(cè)試工作由經(jīng)信部門會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門組織實(shí)施,按照《工業(yè)鍋爐能效測(cè)試與評(píng)價(jià)規(guī)則》進(jìn)行,對(duì)經(jīng)能效測(cè)試熱效率不達(dá)標(biāo)的工業(yè)鍋爐,使用單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施節(jié)能改造。

(三)加大對(duì)節(jié)能改造項(xiàng)目的扶持力度。對(duì)節(jié)能效果明顯的節(jié)能改造項(xiàng)目,按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。積極支持和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)行信貸支持,加大資金貸款優(yōu)先扶持。

(四)加大對(duì)違規(guī)淘汰設(shè)備依法查處力度。各縣(區(qū))政府及有關(guān)職能部門要建立投訴、舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)制度,嚴(yán)肅查處制造、安裝、使用能效測(cè)試結(jié)果不符合有關(guān)法規(guī)規(guī)范規(guī)定,且逾期不整改或整改后仍不符合要求和使用列入國(guó)家明令淘汰目錄的高耗能特種設(shè)備的行為。

三、確保鍋爐等高耗能特種設(shè)備節(jié)能減排工作取得成效

(一)大力推進(jìn)管理作業(yè)人員的節(jié)能技能培訓(xùn)工作。鍋爐等高耗能特種設(shè)備使用單位要有針對(duì)性的開(kāi)展節(jié)能知識(shí)與技能培訓(xùn),推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù),提高管理和作業(yè)人員經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的管理與操作水平,提高節(jié)能知識(shí)和技術(shù)的普及率。

(二)督促特種設(shè)備使用單位建立健全節(jié)能管理制度。高耗能特種設(shè)備使用單位要建立健全特種設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理制度、鍋爐水質(zhì)管理制度、能源計(jì)量管理制度等各項(xiàng)日常管理制度,做好在用鍋爐等高耗能特種設(shè)備的日常運(yùn)行能效監(jiān)控記錄、節(jié)能技術(shù)改造記錄,并確保測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表配備率和完好率達(dá)到100%。各級(jí)經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)等部門要督促企業(yè)加強(qiáng)日常管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)節(jié)能管理規(guī)定,促進(jìn)鍋爐等高耗能特種設(shè)備安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

改造項(xiàng)目節(jié)能措施范文第4篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實(shí)《民用建筑節(jié)能條例》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》為主線，認(rèn)真落實(shí)省、市有關(guān)加快既有居住建筑節(jié)能改造工作的有關(guān)要求，突出抓好既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，以開(kāi)發(fā)企業(yè)及原產(chǎn)權(quán)單位為改造主體，積極利用中央財(cái)政補(bǔ)助資金、政策補(bǔ)助等激勵(lì)方式對(duì)改造工作加以推動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造工作，切實(shí)降低我縣既有居住建筑能耗，為實(shí)現(xiàn)全縣適宜居住環(huán)境及節(jié)能減排總體目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）改造內(nèi)容。一是建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，包括建筑外墻、屋面、門窗、地下室頂板等部位的改造。二是建筑供熱計(jì)量及室內(nèi)溫度調(diào)控改造。主要包括：原有垂直單雙管系統(tǒng)改造成水平分戶控制、分戶計(jì)量；原有分戶控制水平系統(tǒng)進(jìn)行分戶計(jì)量改造。三是熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造，包括熱源、熱力站、管網(wǎng)安裝計(jì)量裝置和水力平衡、氣候補(bǔ)償、變頻等調(diào)控裝置。

（二）改造任務(wù)。目前，既有居住建筑采暖能耗占全社會(huì)能耗的25%左右，是建筑節(jié)能工作的重點(diǎn)，也是今后建設(shè)事業(yè)長(zhǎng)期性的艱巨任務(wù)，我縣在2011年以前必須完成省、市部署的既有居住建筑節(jié)能改造工作。首先選取不同產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、不同使用性質(zhì)、不同供熱方式的建筑等作為2010年試點(diǎn)示范工程;其次以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步全面推進(jìn)。同時(shí)，要與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相結(jié)合，與舊城區(qū)改造、房屋“平改坡”相結(jié)合，與質(zhì)量安全、修繕維護(hù)工作相結(jié)合。建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計(jì)量及溫度調(diào)控改造、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造，對(duì)應(yīng)的權(quán)重系數(shù)分別為60%、30%、10%。

2010年建筑節(jié)能改造的試點(diǎn)工程為：魯陽(yáng)小區(qū)、供電公司及自來(lái)水公司住宅樓等項(xiàng)目共計(jì)6.51萬(wàn)平方米，進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱計(jì)量系統(tǒng)改造；源泰花園、縣農(nóng)行住宅樓、縣衛(wèi)生局住宅樓等項(xiàng)目進(jìn)行分戶控制、分戶計(jì)量改造；循環(huán)水供熱工程沿線住宅直接接入循環(huán)水供熱的，原則上都要進(jìn)行分戶控制、分戶計(jì)量改造，已分戶控制的必須進(jìn)行分戶計(jì)量改造。住宅小區(qū)的產(chǎn)權(quán)單位或原開(kāi)發(fā)單位為供熱計(jì)量及建筑節(jié)能改造承辦單位（具體項(xiàng)目見(jiàn)附表）。

（三）改造標(biāo)準(zhǔn)。既有居住建筑節(jié)能改造按照《省既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造及技術(shù)導(dǎo)則（試行）》要求的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保既有居住建筑節(jié)能改造工作的順利實(shí)施，縣政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人任成員的縣既有居住建筑節(jié)能改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣建設(shè)局，負(fù)責(zé)既有居住建筑節(jié)能改造的組織協(xié)調(diào)等工作。各項(xiàng)目承辦單位要從深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，提高思想認(rèn)識(shí)，成立項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，制定好改造方案，抓緊啟動(dòng)實(shí)施。

（二）落實(shí)改造資金。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，節(jié)能改造資金主要通過(guò)財(cái)政支持、企業(yè)自籌、社會(huì)資金投入、受益居民投入等方式籌措。對(duì)優(yōu)先實(shí)施既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造的項(xiàng)目給予資金支持，2010年進(jìn)行節(jié)能改造的項(xiàng)目享受各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助，給予最大支持；2011年進(jìn)行節(jié)能改造的項(xiàng)目將給予適當(dāng)補(bǔ)助；2012年以后仍將繼續(xù)進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造，但不再享受任何補(bǔ)助。各單位要搶抓機(jī)遇，迅速行動(dòng)，確保完成我縣既有居住建筑節(jié)能改造任務(wù)。在2010年既有居住建筑節(jié)能改造項(xiàng)目中，圍護(hù)結(jié)構(gòu)與室內(nèi)供熱計(jì)量系統(tǒng)及溫度調(diào)控同步進(jìn)行的改造項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)收合格后，獎(jiǎng)勵(lì)60元/平方米，不足部分由原產(chǎn)權(quán)單位及業(yè)主自行解決；原有垂直單雙管系統(tǒng)改為分戶控制、分戶計(jì)量的，驗(yàn)收合格后，獎(jiǎng)勵(lì)8元/平方米，用于該項(xiàng)工作的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，不足部分由原產(chǎn)權(quán)單位及業(yè)主自行解決；原有分戶控制水平系統(tǒng)改為分戶計(jì)量的，由業(yè)主承擔(dān)600元/戶的改造費(fèi)用，不足部分由原負(fù)責(zé)供熱的單位負(fù)擔(dān)。

（三）建立考核機(jī)制。既有居住建筑節(jié)能改造任務(wù)已納入市政府政務(wù)督查考核，我縣也將對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)在既有建筑節(jié)能改造工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的，將追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

改造項(xiàng)目節(jié)能措施范文第5篇

前言

據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，2020年以后，建筑耗能將超過(guò)我國(guó)終端能耗的1／3，而采暖能耗占全國(guó)建筑總能耗的55％以上，住宅建筑單位面積的采暖能耗為相同氣候條件下發(fā)達(dá)國(guó)家的3倍。雖然我國(guó)自1986年開(kāi)始推行建筑節(jié)能工作，但有數(shù)字顯示，目前全國(guó)每年城鄉(xiāng)新建房屋建筑面積近20億平方米，其中80％以上仍為高耗能建筑。以此計(jì)算，目前中國(guó)存在的耗能建筑面積要以百億平方米來(lái)計(jì)。既有建筑量大面廣，能耗浪費(fèi)驚人，因此，節(jié)能改造也是十萬(wàn)火急，然而實(shí)施起來(lái)卻是困難重重，遠(yuǎn)比在建建筑增添節(jié)能設(shè)備難得多。既有建筑的差異性、個(gè)性化以及產(chǎn)權(quán)的分散性決定了其節(jié)能改造工作必然是一條布滿荊棘之路。

既有建筑節(jié)能改造，是建設(shè)部長(zhǎng)期以來(lái)都很重視的工作。為了促進(jìn)既有建筑節(jié)能改造的順利進(jìn)行，政府還把公共建筑節(jié)能改造作為領(lǐng)頭兵，這主要是因?yàn)椋步ㄖa(chǎn)權(quán)相對(duì)單一，節(jié)能改造方案較容易達(dá)成共識(shí)。公共建筑節(jié)能改造的進(jìn)行也為住宅的節(jié)能改造積累經(jīng)驗(yàn)。

樹(shù)立示范典型是政府多年來(lái)推廣工作的有效手段，開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造也是如此，真正好的節(jié)能建筑示范效應(yīng)不可小視。

據(jù)了解，建設(shè)部在十期間，除了要為既有建筑節(jié)能改造制定一系列政策法規(guī)，推進(jìn)這一工作在全國(guó)的深入開(kāi)展外，還要在各地尋找成效好、技術(shù)新的節(jié)能改造建筑，將其樹(shù)立成為節(jié)能示范建筑、示范小區(qū)，這包括居住建筑和公共建筑。但是示范建筑不能只是開(kāi)發(fā)商的賣點(diǎn)，而應(yīng)在該地區(qū)真正起到引領(lǐng)建筑節(jié)能技術(shù)潮流的作用。

據(jù)了解，南通市最新設(shè)立了對(duì)節(jié)能改造建筑的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。在經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)下，南通將陸續(xù)有許多公共建筑進(jìn)入節(jié)能改造的行列中來(lái)。本文結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目―南通市節(jié)能展示廳既有建筑節(jié)能改造，談一談南通市公共建筑節(jié)能改造的措施及發(fā)展前景。

（一）、項(xiàng)目概況

該項(xiàng)目是南通市首例節(jié)能改造項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)合理的改造，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。為南通市建筑節(jié)能改造的推廣樹(shù)立一個(gè)成功的范例。

本項(xiàng)目位于南通市-夏熱冬冷地區(qū)，由南通市墻體材料革新與建筑節(jié)能管理辦公室承建，該建筑改造前為94設(shè)計(jì)的多層商鋪。建筑局部進(jìn)行改造后，用做墻體材料革新與建筑節(jié)能管理辦公室的節(jié)能產(chǎn)品展示廳。建筑面積682平方米，主體建筑高度12.2米，耐火等級(jí)二級(jí)，屋面防水等級(jí)Ⅱ級(jí)，建筑設(shè)防烈度6度，鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，建筑主體設(shè)計(jì)合理使用年限50年。建筑外墻為240厚長(zhǎng)江淤泥粉煤灰燒結(jié)多孔磚，孔隙率不小于25%，內(nèi)墻為100、200厚加氣混凝土砌塊。建筑原有外門窗為普通單層鋁合金門窗，內(nèi)門為木門。

（二）、設(shè)計(jì)思路

節(jié)能改造項(xiàng)目，不同于新建項(xiàng)目。新建項(xiàng)目是從無(wú)到有，只要節(jié)能設(shè)計(jì)能滿足規(guī)范要求，諸多種設(shè)計(jì)方法皆為可行。而改造項(xiàng)目，是在原有建筑上進(jìn)行修改，必須對(duì)原有建筑進(jìn)行深入的研究。諸如：建筑的結(jié)構(gòu)形式、墻體構(gòu)造、屋面構(gòu)造、地面構(gòu)造樓面構(gòu)造、門窗類型、建筑防火等等。用最少的投入，收到合理的、滿足規(guī)范要求的節(jié)能效果是這類項(xiàng)目的特點(diǎn)。改造設(shè)計(jì)中，對(duì)原有護(hù)結(jié)構(gòu)的原有構(gòu)造層進(jìn)行合理利用，是我們的設(shè)計(jì)原則。這樣做，不僅為業(yè)主節(jié)省投入，而且有利于施工，便于建筑節(jié)能改造的順利推廣。

（三）、改造做法

地面（原作法：水磨石地面）

建筑改造區(qū)域主要在建筑2，3樓，1樓僅為入口門廳一小部分。考慮原有地面構(gòu)造墊層的合理利用，決定在墊層上開(kāi)始做水磨石保溫。構(gòu)造如下：***(保留7~10條原有構(gòu)造，新增保溫構(gòu)造)： 1).15厚1：2水泥白石子磨光打蠟 2）素水泥漿結(jié)合層一道 3).20厚1:3水泥砂漿找平4).40厚C20細(xì)石混凝土整澆層5).20厚1:3水泥砂漿找平6).40厚擠塑聚苯板保溫（XPS）（導(dǎo)熱系數(shù)0.03,修正系數(shù)1.2）7).20厚1:3水泥砂漿找平9).100厚碎石 10).素土夯實(shí)經(jīng)計(jì)算，總熱阻值R=1.373≥1.2（.k）/w,滿足要求。

2．樓面a.底面與室外空氣接觸的外挑樓板，用于二層樓面外挑部分構(gòu)造如下：***(保留1~5條原有構(gòu)造，新增保溫構(gòu)造)1).15厚1:2水泥白石子磨光打蠟2).素水泥漿結(jié)合層一道3).20厚1:3水泥砂漿找平層4).100厚鋼筋混凝土樓板 5).12厚水泥砂漿打底粉面6).粘結(jié)劑7).30厚擠塑聚苯板（XPS）（導(dǎo)熱系數(shù)0.03,修正系數(shù)1.2）8).聚合物砂漿（網(wǎng)格布） 9).高彈涂料經(jīng)計(jì)算，傳熱系數(shù)k=0.93≤1.0w/（.k）,滿足要求。

b.非采暖空調(diào)房間與采暖空調(diào)房間的樓板,用于二層樓面非外挑部分。 根據(jù)《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50189-2005要求，該處的保溫僅用于嚴(yán)寒地區(qū)及寒冷地區(qū)。結(jié)合工程實(shí)際情況，建筑底層外其他用戶，沒(méi)有進(jìn)行衛(wèi)護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能保溫，且外門為普通鋁合金卷簾門。為了更好的達(dá)到節(jié)能要求，對(duì)非采暖空調(diào)房間與采暖空調(diào)房間的樓板進(jìn)行保溫設(shè)計(jì)。 構(gòu)造如下：***（保留1~5條原有構(gòu)造，新增保溫構(gòu)造） 1).15厚1:2水泥白石子磨光打蠟 2).素水泥漿結(jié)合層一道 3).20厚1:3水泥砂漿找平層 4).100厚鋼筋混凝土樓板5).12厚水泥砂漿打底粉面 6).25厚玻璃棉氈（導(dǎo)熱系數(shù)0.049,修正系數(shù)1.2） 7).5厚水泥壓力板吊頂，做法參蘇J01-2005-12/8。 8).高彈涂料 參照底面與室外空氣接觸的外挑樓板的技術(shù)要求。經(jīng)計(jì)算，傳熱系數(shù)k=0.95≤1.0w/（.k）,滿足要求。在以往的工程實(shí)踐中，如：自行車庫(kù)的底板，我們往往采用擠塑聚苯板（XPS）作為保溫材料。經(jīng)查看，擠塑聚苯板（XPS）的燃燒性能等級(jí)為B2，普通商業(yè)建筑的吊頂裝修材料燃燒性能等級(jí)不應(yīng)低于B1。所以，這里我們選用玻璃棉氈作為保溫材料，此材料屬A級(jí)不然材料。

3．外墻原墻面為白色面磚，表面光滑，不利于保溫板的粘貼。設(shè)計(jì)中，采用打結(jié)式錨栓錨固鋁塑復(fù)合保溫板的做法。在錨栓錨固固定之前，對(duì)墻面進(jìn)行打磨處理，聚合物砂漿找平，使表面滿足平整度、垂直度要求。構(gòu)造如下：***（保留5~8條原有構(gòu)造，新增保溫構(gòu)造）1).鋁塑復(fù)合保溫板：由4厚鋁塑板、30厚膨脹聚苯板構(gòu)成（導(dǎo)熱系數(shù)0.042,修正系數(shù)1.2）2).3厚專用粘膠劑3).打結(jié)式錨栓錨固 4).界面劑處理，聚合物水泥砂漿找平，使表面滿足平整度、垂直度要求。5).8厚白色面磚，1：1水泥砂漿溝縫6).10厚1：3水泥砂漿粘結(jié)層7).10厚1：3水泥砂漿打底掃毛8).刷界面劑處理一道 經(jīng)計(jì)算，傳熱系數(shù)k=0.99≤1.0w/（.k）,滿足要求。

4．屋面 根據(jù)原先的建筑圖紙，屋面采用一道防水卷材，Ⅲ級(jí)防水，防水層使用年限為10年。按現(xiàn)在的時(shí)間算，建筑使用期已經(jīng)超過(guò)防水層使用年限，所以屋面節(jié)能改造的同時(shí)，再附加一層防水層。按常規(guī)思路，常常采用40厚的剛性防水層，在這里就不適用了。因?yàn)?，按照原先的結(jié)構(gòu)荷載計(jì)算，作為不上人屋面的荷載為70kg/，40厚的剛性防水層的荷載已經(jīng)達(dá)到100kg/。這點(diǎn)，設(shè)計(jì)人員因特別注意！構(gòu)造如下：***（保留4~7條原有構(gòu)造，新增保溫構(gòu)造）1).1.5厚K11水泥基滲透結(jié)晶型防水涂料2).20厚1:3水泥砂漿找平層 3).30厚擠塑聚苯板（XPS）(導(dǎo)熱系數(shù)0.03,修正系數(shù)1.2) 4).4厚SBS改性瀝青防水卷材5).20厚1:3水泥砂漿找平層 6).輕質(zhì)粒(修正系數(shù)1.5)保溫,150厚 7).120厚現(xiàn)澆鋼筋混凝土板經(jīng)計(jì)算，傳熱系數(shù)k=0.67≤0.7w/（.k）,滿足要求。

5．窗戶 外窗的氣密性，抗風(fēng)壓性不低于《建筑外窗氣密性能分級(jí)及其檢測(cè)方法》GB7107規(guī)定的4級(jí)，水密性不低于3級(jí)。經(jīng)計(jì)算，外窗的可開(kāi)啟面積為31%，大于規(guī)范要求的30%,滿足要求。建筑改造前的外門窗均為單層鋁合金門窗。由于施工單位操作程序的失誤，在新的節(jié)能保溫窗未安裝的時(shí)候，就開(kāi)始做外墻面的保溫。為了不破壞窗戶與外墻保溫材料的黏結(jié)，決定保留原單層鋁合金窗，采用單層鋁合金窗+節(jié)能保溫窗的構(gòu)造形式。經(jīng)計(jì)算，東向：窗墻比=0.36，外窗采用單層鋁合金窗+隔熱金屬型材6中透光Low-E+12空氣+6透明，傳熱系數(shù)k=2.6 w/（.k），遮陽(yáng)系數(shù)SC=0.50,可見(jiàn)光透射比=0.62。滿足要求。 西向：窗墻比=0.35，外窗采用單層鋁合金窗+隔熱金屬型材6中透光Low-E+12空氣+6透明，傳熱系數(shù)k=2.6 w/（.k），遮陽(yáng)系數(shù)SC=0.50,可見(jiàn)光透射比=0.62。滿足要求。 南向：（僅三扇窗，不再選擇其它類型窗戶）窗墻比=0.05，外窗采用單層鋁合金窗+隔熱金屬型材6中透光Low-E+12空氣+6透明，傳熱系數(shù)k=2.6 w/（.k），遮陽(yáng)系數(shù)SC=0.50,可見(jiàn)光透射比=0.62。滿足要求。 北向：無(wú)窗。但是，北向墻面原來(lái)就有一扇沒(méi)有玻璃的疏散門，對(duì)它的節(jié)能設(shè)計(jì)不能按窗戶的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)行。需對(duì)這扇門進(jìn)行保溫處理。按外墻體保溫要求處理，要求疏散門的傳熱系數(shù)k≤1.0w/（.k）。查閱了相關(guān)的保溫門，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)傳熱系數(shù)都比較大。所以，我單獨(dú)對(duì)疏散門的構(gòu)造進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)。 構(gòu)造如下：夾心鋼板門，內(nèi)填60厚玻璃棉氈。經(jīng)計(jì)算，傳熱系數(shù)k=0.98≤1.0w/（.k）,滿足要求。

（四）、其它措施 1、空調(diào)節(jié)能 由于空調(diào)現(xiàn)在還沒(méi)有安裝。選擇空調(diào)時(shí)，應(yīng)選用高能效即能效比高或能效系數(shù)都高的節(jié)能空調(diào)器，合理布置，避免設(shè)在陽(yáng)光直射的地方，選擇合理的安裝方位。出風(fēng)口附近不應(yīng)有障礙物；或者選用無(wú)動(dòng)力換氣扇，有利于改善室內(nèi)的空氣質(zhì)量，并且不使用能源。 2．照明節(jié)能

照明系統(tǒng)的節(jié)能也應(yīng)隨既有建筑節(jié)能改造的同時(shí)進(jìn)行。如節(jié)能燈具的選用、智能布線、室內(nèi)燈光亮度的合理配置、與自然光的結(jié)合等等，均是節(jié)能的具體手段。尤其是公共建筑的燈具和燈光配置，更應(yīng)引起重視。我國(guó)一些公共建筑的燈具選擇和燈光配置不當(dāng)，浪費(fèi)能源。 3、用水節(jié)能選用節(jié)水型衛(wèi)生潔具，中水系統(tǒng)的循環(huán)利用等都是節(jié)水的有利措施。 4、太陽(yáng)能利用 太陽(yáng)能是可永續(xù)利用和無(wú)污染的能源，我國(guó)冬季日照時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，有利用太陽(yáng)能的有利條件。節(jié)能改造時(shí)，應(yīng)努力探索太陽(yáng)能集熱器與建筑結(jié)合。如在平改坡時(shí)，結(jié)合太陽(yáng)能集熱器采集能量的最佳坡度確定坡屋面的坡度，使二者結(jié)為一體。太陽(yáng)能不僅可提供生活熱水，還可采用光伏電池，為建筑的照明系統(tǒng)提供光源。