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生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益范文第1篇

關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境政府主導(dǎo)公眾參與

伴隨農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞也在加劇。無(wú)論是面源污染、點(diǎn)源污染，還是生態(tài)環(huán)境破壞，都已成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、制約城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的嚴(yán)重障礙。

城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新要求

城鄉(xiāng)一體化是我國(guó)現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的一個(gè)新階段，包含城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一體化：第一，城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)重視程度一體化，即在觀念上樹(shù)立城市與農(nóng)村環(huán)保同等重要的理念，努力實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村環(huán)保“兩手抓，兩手都要硬”。第二，城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)管理體制一體化，即管理體制的設(shè)計(jì)一體化（針對(duì)城市和農(nóng)村的不同特點(diǎn)完善相應(yīng)的環(huán)境管理體制）和保障體系一體化（對(duì)城市和農(nóng)村的環(huán)保投入實(shí)現(xiàn)均等）。第三，城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)一體化，即城市和農(nóng)村環(huán)保工作同樣有法可依。服務(wù)于城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的平等化，必須根據(jù)農(nóng)村環(huán)保的特點(diǎn)，制定專門的農(nóng)村環(huán)保基本法，修訂與完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系。

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的政府主導(dǎo)作用

政府的職能和資源占有優(yōu)勢(shì)決定了其在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的主導(dǎo)作用，這個(gè)作用不應(yīng)局限于城市，更應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村延伸。

政府作為與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的差距。第一，政府對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的短視?，F(xiàn)存的政績(jī)考核體制是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重心的，缺乏對(duì)環(huán)境保護(hù)尤其是農(nóng)村環(huán)保的戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性考慮。同時(shí)，政府將環(huán)保資金過(guò)多投向工業(yè)和城市，農(nóng)村環(huán)保幾乎享受不到環(huán)保專項(xiàng)資金的保障和先進(jìn)環(huán)保技術(shù)的支持。第二，現(xiàn)行法律制度輕視農(nóng)村生態(tài)環(huán)保。雖然現(xiàn)行法律提出了農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題，但是缺乏針對(duì)性和可操作性規(guī)定，一些重要的農(nóng)村環(huán)保領(lǐng)域還存在空白。第三，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)行政管理體制不科學(xué)。現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)體制過(guò)分強(qiáng)調(diào)政府在環(huán)境保護(hù)中的主導(dǎo)地位，忽視了公眾的參與，特別不利于公眾環(huán)境意識(shí)的培養(yǎng)。

消除差距，加強(qiáng)政府農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律職責(zé)。第一，創(chuàng)制與完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策法律體系。結(jié)合農(nóng)村生態(tài)環(huán)保的實(shí)際情況，在完善排污許可證制度、排污收費(fèi)制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的基礎(chǔ)上，加快建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理考核制度和農(nóng)村環(huán)境應(yīng)急處置機(jī)制等。第二，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理制度。政府要重視科學(xué)規(guī)劃在農(nóng)村環(huán)保中的重要作用，合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的布局，控制污染物排放。設(shè)立專門負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)保的管理部門，明確職責(zé)，提高管理效率。第三，加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金投入，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持“污染者付費(fèi)、開(kāi)發(fā)者保護(hù)、受益者負(fù)擔(dān)”的原則，采取國(guó)家、集體、個(gè)人、外資多元投資的方式，保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。積極引入市場(chǎng)機(jī)制，特別是要鼓勵(lì)個(gè)人出資參與農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，探索建立生態(tài)環(huán)境效益補(bǔ)償機(jī)制。第四，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)管。建立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)和監(jiān)測(cè)體系，完善環(huán)境信息制度，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，提高污染事故鑒定和處置能力。第五，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)教育，培育公眾環(huán)保意識(shí)。針對(duì)文化素質(zhì)較低和環(huán)保意識(shí)較差的廣大農(nóng)村居民，政府應(yīng)“自上而下”發(fā)揮引導(dǎo)、教育職責(zé)，開(kāi)展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境知識(shí)宣傳和培訓(xùn)。

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)中的公眾參與

環(huán)境問(wèn)題的社會(huì)性、復(fù)雜性需要廣泛的公眾參與和社會(huì)合作，在可持續(xù)發(fā)展模式的指導(dǎo)下，公眾參與已成為各國(guó)環(huán)境保護(hù)的公共基調(diào)。①我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善，同樣也需要各類團(tuán)體和社會(huì)公眾的積極參與。

公眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)尚存障礙。一是公眾參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)欠缺。農(nóng)村居民隨意丟棄生活垃圾的現(xiàn)象很普遍，垃圾的分類處理更是無(wú)從談起。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，隨意使用化肥、農(nóng)藥造成水體、土壤污染的現(xiàn)象也大量存在。更有甚者為了眼前經(jīng)濟(jì)利益，盲目建設(shè)污染企業(yè)，使得農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重污染破壞。二是公眾的環(huán)境知情權(quán)缺失。我國(guó)現(xiàn)行法律缺乏環(huán)境知情權(quán)的規(guī)定，政府的環(huán)境狀況公報(bào)內(nèi)容單一，指標(biāo)種類較少，特定地區(qū)的環(huán)境整體狀況和變動(dòng)趨勢(shì)難以客觀反映出來(lái)；且因一些環(huán)境狀況指標(biāo)技術(shù)性過(guò)強(qiáng)，不便于公眾理解，達(dá)不到應(yīng)有效果。三是公眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的救濟(jì)渠道不暢。我國(guó)法律規(guī)定有環(huán)境行政處理和環(huán)境訴訟兩種基本的環(huán)境糾紛解決機(jī)制，但由于現(xiàn)行環(huán)境訴訟制度對(duì)于人資格規(guī)定過(guò)嚴(yán)、對(duì)證據(jù)的科學(xué)性要求過(guò)高、公益訴訟機(jī)制尚未健全、法律援助不到位，導(dǎo)致農(nóng)民因成本高昂而難以通過(guò)訴訟維護(hù)自身的環(huán)境權(quán)利。

開(kāi)辟多方途徑，方便公眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。一要參與農(nóng)村環(huán)境立法。廣泛征求公眾意見(jiàn)，根據(jù)公眾關(guān)注的程度和理解程度，創(chuàng)造條件，使公眾參與制定完善防治飲用水污染，土壤污染，畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染，農(nóng)藥化肥污染，保護(hù)自然資源和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面的法律法規(guī)。二要參與農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法。加強(qiáng)農(nóng)民的參與和監(jiān)督力度，糾正、限制執(zhí)法中的不當(dāng)行為，減少的發(fā)生；同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用，利用村民自治的有利因素，建立一套自我管理、自我監(jiān)督和約束的農(nóng)村環(huán)保機(jī)制，提升廣大農(nóng)民對(duì)環(huán)保執(zhí)法的支持力度。三要參與農(nóng)村環(huán)境普法。加強(qiáng)普法工作，提高農(nóng)民的環(huán)境法律意識(shí)，使農(nóng)民自覺(jué)地參與環(huán)境決策、維護(hù)其環(huán)境權(quán)利。通過(guò)多種形式的環(huán)境法制宣傳，強(qiáng)化農(nóng)村干部和村民的集體榮譽(yù)感，積極參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

農(nóng)村環(huán)保：政府主導(dǎo)與公眾參與的有效對(duì)接

從目前我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際來(lái)看，環(huán)境問(wèn)題的解決必須依靠政府與廣大民眾的傾力合作。②公眾參與并非公眾對(duì)抗政府的機(jī)制，而是優(yōu)化政府運(yùn)行的機(jī)制。環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的公眾參與機(jī)制所反映的理念正是充分吸收公眾的智慧和力量，使環(huán)境保護(hù)得到真正的實(shí)現(xiàn)。③

政府主導(dǎo)與公眾參與實(shí)現(xiàn)對(duì)接的可行性。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅僅依托“政府管制型”的行政管理機(jī)制難以滿足需要，引入以公眾參與為助力的“互動(dòng)型”環(huán)保新機(jī)制已是形勢(shì)所需。第一，政府主導(dǎo)對(duì)于公眾參與環(huán)境保護(hù)的引導(dǎo)、保障功能。一方面，政府引導(dǎo)公眾樹(shù)立正確的環(huán)保觀念，使公眾的環(huán)保意識(shí)不斷提高，最終在全社會(huì)形成統(tǒng)一的環(huán)境整體利益保護(hù)觀念。另一方面，政府為公眾參與環(huán)境保護(hù)提供制度保障。政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，履行其公共利益代表人的職責(zé)，開(kāi)辟多種渠道為公眾參與環(huán)境決策提供制度保障，為公眾環(huán)境利益受到侵害時(shí)提供救濟(jì)保障。第二，公眾參與對(duì)于政府主導(dǎo)環(huán)境保護(hù)的補(bǔ)充、監(jiān)督功能。公眾參與環(huán)境保護(hù)不僅有助于克服政府職能的局限性，也對(duì)政府履行環(huán)保職能具有監(jiān)督作用。

政府主導(dǎo)與公眾參與有效對(duì)接的制度構(gòu)建。實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)與公眾參與的有效對(duì)接需要相關(guān)法律制度的保障。第一，建立農(nóng)村環(huán)境污染源頭控制制度。政府把環(huán)境指標(biāo)量化作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)立審查及項(xiàng)目引入審批的重要指標(biāo)，采用稅收等一些財(cái)政手段引導(dǎo)企業(yè)，建立綠色生產(chǎn)、營(yíng)銷體系；通過(guò)科學(xué)規(guī)劃村鎮(zhèn)布局、居住和生活排污公共設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)等提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；依法推進(jìn)農(nóng)村土地集約利用，引進(jìn)節(jié)約型的先進(jìn)種植、養(yǎng)殖和灌溉技術(shù)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，支持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。第二，建立公眾參與環(huán)境保護(hù)保障制度。一是建立環(huán)境信息公開(kāi)制度，定期有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息和科技標(biāo)準(zhǔn)；二是建立公眾參與環(huán)境決策制度；三是建立環(huán)境公益訴訟制度。第三，建立建全環(huán)境保護(hù)社會(huì)監(jiān)督制度。一是建立專群結(jié)合的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)制度。各級(jí)政府要采取有效措施，多渠道、全方位、多層次進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，實(shí)行專門機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合，建立起“專群結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合”，全面覆蓋農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是建立政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制度。完善監(jiān)督機(jī)制，積極組織和引導(dǎo)公眾充分發(fā)揮環(huán)保議事權(quán)，同時(shí)將政府環(huán)保職能的落實(shí)從某種程度上通過(guò)環(huán)境績(jī)效顯示出來(lái)，把環(huán)境績(jī)效納入每一級(jí)政府的政績(jī)考核體系之中。第四，建立環(huán)境保護(hù)社會(huì)教育機(jī)制。針對(duì)農(nóng)村居民的實(shí)際情況，一是將環(huán)保教育納入農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校教育，把環(huán)保知識(shí)寫入教材，培養(yǎng)中小學(xué)生的環(huán)境意識(shí)和環(huán)境責(zé)任感。二是各級(jí)政府加大力度，定期組織有針對(duì)性的農(nóng)村綠色生態(tài)教育，將環(huán)保法律宣傳，農(nóng)藥、化肥和企業(yè)排污的破壞性、危害性宣傳以及環(huán)保型農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)普及作為教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)。三是利用各種媒介進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立“綠色消費(fèi)觀”，節(jié)約資源，通過(guò)轉(zhuǎn)變消費(fèi)模式，間接引導(dǎo)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變。

注釋:

①李摯萍：《環(huán)境法的新發(fā)展——管制與民主之互動(dòng)》，北京：人民法院出版社，2006年，第15頁(yè)。

生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益范文第2篇

關(guān)鍵詞：住宅小區(qū)； 規(guī)劃設(shè)計(jì)； 生態(tài)環(huán)境

1 現(xiàn)代設(shè)計(jì)理念中日益凸現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展步伐的不斷加快， 人們?cè)诳紤]解決某一問(wèn)題時(shí)越來(lái)越注意到它同其他問(wèn)題的相關(guān)性. 整體性， 住宅和城市建設(shè)已經(jīng)不僅僅是解決住所那樣簡(jiǎn)單和單一， 住所的構(gòu)造和功能也在不斷發(fā)展和完善， 住宅和城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)成為在可持續(xù)發(fā)展的前提下如何建設(shè)和營(yíng)造一個(gè)能夠充分滿足人們生理、物質(zhì)及精神需求的生存環(huán)境問(wèn)題. 其中，首先是以生態(tài)學(xué)理論為依據(jù)， 營(yíng)造合理的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代規(guī)劃設(shè)計(jì)理念中， 生態(tài)系統(tǒng)觀念的確立和發(fā)展大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：

1. 1 節(jié)資、節(jié)能階段

自80年代始， 由于深切認(rèn)識(shí)到資源、能源的有限性， 以及在大量消耗后對(duì)環(huán)境造成污染和破壞的嚴(yán)重性， 人們?cè)絹?lái)越注意到資源、能源的合理利用和綜合利用， 開(kāi)始探索住宅和其他建筑節(jié)資、節(jié)能、可持續(xù)發(fā)展的道路， 并在此理念的基礎(chǔ)上， 提出了“綠色建筑挑戰(zhàn)”行動(dòng)， 即通過(guò)采用新材料、新工藝、新技術(shù)、實(shí)行綜合優(yōu)化設(shè)計(jì)， 在滿足使用要求的基礎(chǔ)上， 使建筑所消耗的資源、能源為最少.

1. 2 注重生態(tài)階段

隨著可持續(xù)發(fā)展觀念的提出和逐步深入， 在住宅建設(shè)中愈來(lái)愈重視住宅小區(qū)生態(tài)環(huán)境的營(yíng)造和保護(hù)， 建設(shè)了大量以“生態(tài)”、“綠色”、“健康”為理念的住宅小區(qū)， 即把住宅小區(qū)作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè). 它的主體是“人”， 小區(qū)內(nèi)的非生物因素和除“人”以外的生物因素的總和， 是“人”這個(gè)主體的居住生態(tài)環(huán)境. 所謂“生態(tài)住宅”、“綠色住宅”、“健康住宅”， 都是旨在創(chuàng)造一種能夠保持住宅小區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的平衡狀態(tài)、而不破壞其生態(tài)平衡的居住環(huán)境。

1. 3 環(huán)境量化階段

由于此前很多住宅小區(qū)的建設(shè)， 還只是停留在綠化、美化的表層， 把“綠色”等同于“綠化”， 而尚未涉及“生態(tài)”、“綠色”、“健康”的深層次的多角度的科學(xué)內(nèi)涵， 于是， 近年來(lái)逐步提出小區(qū)環(huán)境的指標(biāo)，并研究制訂其評(píng)價(jià)體系. 這些體系突出了三大主題：一是節(jié)約資源和能源； 二是創(chuàng)造健康、舒適的居住環(huán)境； 三是強(qiáng)調(diào)住宅小區(qū)與周圍環(huán)境的親和融合， 人與自然界的和諧共存.

2 住宅生態(tài)環(huán)境

生態(tài)環(huán)境問(wèn)題首先面對(duì)的是對(duì)住宅生態(tài)環(huán)境問(wèn)題. 居民生活的絕大部分時(shí)間是在室內(nèi)， 室內(nèi)生態(tài)環(huán)境狀況對(duì)居民健康的影響是直接也是最重要的. 其要點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：

2. 1 住宅標(biāo)準(zhǔn)

（ 1）具有符合生態(tài)要求的人均居住面積. （ 2）具有完善的廚衛(wèi)、煤氣、供水、供電、供熱、智能等設(shè)備.

2. 2 建筑環(huán)境

（ 1）住宅類型， 如別墅、公寓、高層、多層等， 應(yīng)根據(jù)基地的不同自然條件來(lái)確定， 體現(xiàn)與周圍自然環(huán)境的和諧共存.

（ 2）建筑形式. 目前的主流形式分塔樓和板樓兩種. 塔樓的優(yōu)點(diǎn)是能出面積， 視野好， 外立面豐富，一梯多戶便于鄰里交流， 節(jié)約能源， 樓宇布局靈活；板樓的優(yōu)點(diǎn)是容積率低， 通風(fēng)、采光的均好性強(qiáng). 采用何種形式， 應(yīng)從居住者“好用性”出發(fā).

（ 3）住宅內(nèi)部結(jié)構(gòu)布局.目前國(guó)外住宅的功能分區(qū)越來(lái)越細(xì)， 功能空間細(xì)分為“禮儀、交往、私密、功能、室外”五大區(qū)， 而僅室內(nèi)的空間格局已達(dá)15個(gè)左右， 并尤其著力于對(duì)入口、起居室、餐廳等禮儀空間和臥室等私密空間的設(shè)計(jì). 主臥室不僅要放在開(kāi)敞、舒適度好的位置， 而且還將其空間細(xì)分為睡區(qū)、坐區(qū)、衛(wèi)生區(qū)和壁櫥區(qū). 根據(jù)居住者對(duì)良好人居空間的不同要求來(lái)進(jìn)行功能空間的細(xì)分和組合設(shè)計(jì)， 已成為造精品、創(chuàng)品牌的有效途徑.

2. 3 聲環(huán)境

（ 1）房間與房間之間隔音要良好. （ 2）消除周圍的噪聲污染. 例如有的小區(qū)在臨噪聲污染源側(cè)建立隔音墻， 或在規(guī)劃上把多層、高層、排屋、公建進(jìn)行有機(jī)排列組合， 形成高、中間低的態(tài)勢(shì)， 從而對(duì)外部的噪聲過(guò)濾阻斷. （ 3）解決家用設(shè)備的噪聲污染.如抽水馬桶的節(jié)水、減少噪音問(wèn)題.

2. 4 熱環(huán)境

（ 1）夏天遮陽(yáng)消暑隔熱. 朝西的房間統(tǒng)一設(shè)置遮陽(yáng)裝置或種樹(shù)遮擋. （ 2）冬天采暖保溫. 在采暖方面， 每個(gè)房間的暖氣應(yīng)該能夠單獨(dú)調(diào)控； 在保溫方面， 要采用先進(jìn)的墻體保溫、門窗保溫和屋頂保溫技術(shù).

2. 5 光環(huán)境

有良好的采光和日照. 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的住宅日照間距標(biāo)準(zhǔn)， 并積極研究保證良好日照的住宅設(shè)計(jì)方案和新住宅體系. 大進(jìn)深住宅中無(wú)直接采光的廳（黑廳） ， 其使用面積不得大于10平方米， 最好是創(chuàng)新設(shè)計(jì)大進(jìn)深無(wú)“黑廳”住宅方案. 國(guó)外已研制成“太陽(yáng)光照裝置”， 以解決大進(jìn)深住宅日照或因遮擋而沒(méi)有直接日照的問(wèn)題， 可以參考.

2. 6 空氣環(huán)境

為保證室內(nèi)良好的空氣質(zhì)量：（ 1）要有良好的通風(fēng)條件；（ 2）要治理住宅周圍的大氣污染源. （ 3）防止裝修污染。

2. 7 水環(huán)境

（ 1）清潔的供水水源. 如采用住宅管道分質(zhì)供水技術(shù)， 即用獨(dú)立管網(wǎng)向住戶輸送經(jīng)過(guò)凈化處理、達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的飲用水. （ 2）開(kāi)展水的綜合利用和重復(fù)利用. 如設(shè)置中水系統(tǒng)和雨水收集、復(fù)用系統(tǒng)等.

2. 8 視覺(jué)環(huán)境

運(yùn)用裝修技巧和家具陳設(shè)來(lái)營(yíng)造健康舒適的室內(nèi)視覺(jué)環(huán)境.（ 1）用不同的色彩造成不同的視覺(jué)效果.（2）運(yùn)用線條. 長(zhǎng)線條能給人一種延長(zhǎng)空間的視覺(jué)效果. 層高矮小的房間使人感到壓抑， 如果在四周墻壁上飾以色彩鮮艷的豎直線條， 即能造成房間變高的視覺(jué)效果. （ 3）運(yùn)用壁上裝飾. 在壁上掛一面大鏡子， 或掛一幅大海、森林、草原等廣闊景色的油畫， 或掛上落地窗簾、落地壁簾， 可以得到房間寬大， 心情舒暢的視覺(jué)效果。

3 社區(qū)生態(tài)環(huán)境

室外環(huán)境不僅是居住環(huán)境的重要組成部分， 而且會(huì)影響到室內(nèi)環(huán)境. 其主要內(nèi)容是：

（ 1）好的環(huán)境質(zhì)量和必要的環(huán)保設(shè)施. 好的環(huán)境質(zhì)量包括具有清潔的空氣、水體、土壤， 并遠(yuǎn)離排放污染氣體和污水的污染源. 環(huán)保設(shè)施如： 污水和固體廢棄物處理設(shè)施； 臨近噪聲源的應(yīng)有噪聲隔斷設(shè)施； 使用原排放有害物質(zhì)工廠廠址、或堆放有害物質(zhì)的倉(cāng)場(chǎng)作小區(qū)基地的， 應(yīng)對(duì)土壤進(jìn)行處理， 如無(wú)法處理則不得用作基地； 日照期長(zhǎng)、陽(yáng)光資源充足的地區(qū)， 還應(yīng)有太陽(yáng)能利用的設(shè)施.

（ 2）綠化、景觀設(shè)施. 小區(qū)景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)， 應(yīng)首先著眼于滿足生態(tài)平衡的要求， 為營(yíng)造良好的小區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù). 品評(píng)小區(qū)景觀優(yōu)劣應(yīng)把握的尺度，按其重要性可依次排序?yàn)椋?生態(tài)尺度， 舒適尺度、美觀尺度. 生態(tài)尺度是品評(píng)小區(qū)景觀水平的根本尺度，而舒適、美觀， 則是與小區(qū)的檔次相匹配的， 不同檔次的小區(qū)， 可以有不同的舒適尺度和美觀尺度. 但是， 各個(gè)檔次的小區(qū)， 都無(wú)例外地要求具有良好的生態(tài)環(huán)境， 在滿足生態(tài)要求的基礎(chǔ)上求舒適、求美觀。

生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益范文第3篇

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)； 必要性

煤炭資源雖然促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，但是也帶來(lái)了很多社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題，從而影響了該地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。因此，對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)對(duì)于該地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

1 佳渝煤礦現(xiàn)狀

佳渝煤礦位于南川區(qū)水江鎮(zhèn)，距南川區(qū)約25km，距水江鎮(zhèn)約4km，距重慶市水江發(fā)電有限公司6km。佳渝煤礦始建于1986年，生產(chǎn)規(guī)模為3萬(wàn)t/a，原礦區(qū)范圍內(nèi)煤炭資源基本開(kāi)采完畢，2008年經(jīng)重慶市國(guó)土資源房屋管理局批準(zhǔn)擴(kuò)大礦區(qū)范圍，現(xiàn)礦井井田面積0.4014km2，開(kāi)采二疊系上統(tǒng)龍?zhí)督MK1煤層，開(kāi)采標(biāo)高+920m～+720m。擴(kuò)大礦區(qū)范圍后資源儲(chǔ)量為222kt，可開(kāi)采資源儲(chǔ)量170kt，煤層賦存條件良好，煤層穩(wěn)定。

2 佳渝煤礦環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析

2.1 環(huán)境保護(hù)費(fèi)用的確定與計(jì)算

2.1.1 環(huán)境保護(hù)基建投資估算

本工程的環(huán)境保護(hù)基建投資費(fèi)用估算結(jié)果，見(jiàn)表1-1。

2.1.2 環(huán)保投資與基建項(xiàng)目投資比例

式中：HT――環(huán)保投資；

JT――建設(shè)項(xiàng)目總投資。

佳渝煤礦本次改擴(kuò)建項(xiàng)目總投資680萬(wàn)元，環(huán)保投資62.2萬(wàn)元，按照上式計(jì)算，該項(xiàng)目環(huán)保投資占本次改擴(kuò)建總投資的9%。據(jù)調(diào)查，目前國(guó)內(nèi)同類礦井環(huán)保投資占基建總投資的比例一般在1～3%之間，本項(xiàng)目環(huán)保投資比例較高。

工程建成后，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行需要一定的運(yùn)行費(fèi)用，其環(huán)保運(yùn)行費(fèi)用估計(jì)為5~8萬(wàn)元/a，主要包括藥劑費(fèi)、水電費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)等。

2.2 環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益分析

本工程為達(dá)到本區(qū)環(huán)境目標(biāo)要求，采取了必要的環(huán)保工程和生態(tài)工程，投入較大的環(huán)保費(fèi)用，其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益有直接效益，但更多的是間接效益和社會(huì)效益。

直接經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在：環(huán)保治理后，避免了企業(yè)因排污問(wèn)題而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)處罰費(fèi)用，同時(shí)也減少了繳納的排污費(fèi)用；減少了同周圍居民等產(chǎn)生糾紛造成的損失；礦井水經(jīng)過(guò)治理后，可作為景觀用水或生產(chǎn)用水，降低了場(chǎng)區(qū)用水費(fèi)用。另外原有工業(yè)場(chǎng)地復(fù)墾，可恢復(fù)土地5000m2。

間接經(jīng)濟(jì)效益難以量化，其主要表現(xiàn)在：水土保持措施的實(shí)施避免了礦井開(kāi)采和場(chǎng)區(qū)建設(shè)引起較大的水土流失，減少了因水土流失帶來(lái)的不利影響；矸石場(chǎng)規(guī)范設(shè)置，避免矸石隨意堆放占用更多的土地；對(duì)各個(gè)污染源采取環(huán)保治理，保護(hù)了環(huán)境，確保工程建設(shè)對(duì)區(qū)域環(huán)境的不利影響降到最小。環(huán)保工程和生態(tài)工程的建設(shè)，對(duì)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有積極的意義。

社會(huì)效益主要體現(xiàn)在：礦井采取環(huán)保工程和生態(tài)工程措施后，較少了礦井生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，減少對(duì)地面土地利用性質(zhì)、建構(gòu)筑物、飲用水源等的影響，保障了礦區(qū)范圍內(nèi)的居民生活生產(chǎn)受到較小的影響，在一定程度上維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定與和諧；同時(shí)改善了礦區(qū)生活環(huán)境，為礦井職工提供了一個(gè)良好的生活空間。工程建設(shè)還為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝舜罅縿趧?dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)提高當(dāng)?shù)鼐用裆钏狡鸬胶芎玫拇龠M(jìn)作用。

3 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的必要性

綜上所述，通過(guò)對(duì)佳渝煤礦的環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，可以對(duì)煤礦企業(yè)的環(huán)保投資進(jìn)行量化，進(jìn)行環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益分析，從而得出在環(huán)評(píng)中對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)具有重要的理論意義和實(shí)踐意義， 這主要體現(xiàn)在：第一，有利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。即：在項(xiàng)目投資時(shí)，對(duì)該項(xiàng)目所造成的環(huán)境影響進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，來(lái)確定該項(xiàng)目的建設(shè)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第二，可以完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，通過(guò)對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行貨幣化計(jì)量，并將計(jì)量結(jié)果納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中，從而可以真實(shí)的反映國(guó)民財(cái)富狀況。第三, 為環(huán)境資源的科學(xué)管理提供依據(jù)。第四, 提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有效性。在環(huán)評(píng)中，通過(guò)對(duì)環(huán)境影響所產(chǎn)生的費(fèi)用和效益進(jìn)行分析，將環(huán)境影響的外部不經(jīng)濟(jì)性納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，從而進(jìn)一步提高了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有效性。第五，通過(guò)對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行貨幣化計(jì)量，從而為生態(tài)補(bǔ)償提供了明確的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

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[4] 環(huán)境與交通工作組. 交通與環(huán)境. 中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社, 2001.

生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益范文第4篇

內(nèi)容摘要:統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,建設(shè)“兩型”社會(huì)是新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。廣西要發(fā)展經(jīng)濟(jì)并實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)廣西環(huán)境戰(zhàn)略目標(biāo),需在繼續(xù)推行行政、立法、體制建設(shè)、科技教育等方面環(huán)保措施的同時(shí),采取切實(shí)有效的環(huán)境經(jīng)濟(jì)策略。具體措施:健全和完善符合廣西實(shí)際的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策;協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù);加快結(jié)構(gòu)調(diào)整并轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;完善和規(guī)范環(huán)保獎(jiǎng)罰條例且嚴(yán)格環(huán)境經(jīng)濟(jì)執(zhí)法等。

關(guān)鍵詞:廣西 環(huán)境保護(hù) 經(jīng)濟(jì)策略

新世紀(jì)特別是“十一五”以來(lái),廣西全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,以生態(tài)廣西建設(shè)為主軸,不斷加大污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,全面實(shí)施污染減排項(xiàng)目,取得了明顯效果。廣西近岸海域、地表以及地下水源污染現(xiàn)象得到控制,大氣環(huán)境質(zhì)量總體基本保持穩(wěn)定,全區(qū)化學(xué)需氧量(Chemical Oxygen Demand,簡(jiǎn)稱COD)和二氧化硫排放總量逐年下降,主要污染物減排取得積極進(jìn)展,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所提高。

根據(jù)廣西環(huán)境現(xiàn)狀,要保護(hù)和改善廣西的生態(tài)環(huán)境,建立可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)我國(guó)21世紀(jì)中期中等發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境戰(zhàn)略目標(biāo),廣西必須在繼續(xù)加強(qiáng)行政、立法、體制建設(shè)、科技教育等方面環(huán)保措施的同時(shí),需要采取切實(shí)有效的環(huán)境經(jīng)濟(jì)策略,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

健全和完善符合廣西實(shí)際的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策

在國(guó)家環(huán)境政策法規(guī)基礎(chǔ)上,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,保證地方政府對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的重視與支持。實(shí)行環(huán)保公共預(yù)算制度,確保自治區(qū)和地方各級(jí)政府財(cái)政對(duì)環(huán)境保護(hù)的資金投入。建立首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制度,將環(huán)保與領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)掛鉤,實(shí)行嚴(yán)格的考核、獎(jiǎng)罰制度,將利益機(jī)制引入環(huán)保管理責(zé)任體系。

進(jìn)一步完善環(huán)境稅收、排污收費(fèi)及生態(tài)補(bǔ)償制度。在資源稅、消費(fèi)稅、進(jìn)出口稅改革中考慮可持續(xù)發(fā)展要求,發(fā)揮稅收在環(huán)境保護(hù)中的杠桿作用。全面征收城市污水、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處理處置費(fèi)及放射性廢物收儲(chǔ)費(fèi)。建立能夠反映污染治理成本的排污價(jià)格和收費(fèi)機(jī)制,有條件的地區(qū)和單位可實(shí)行二氧化硫等排污權(quán)交易。實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化,促進(jìn)企業(yè)減少排污。

建立健全環(huán)保投入機(jī)制。促進(jìn)環(huán)境管理和生態(tài)保護(hù)向市場(chǎng)轉(zhuǎn)化,建立社會(huì)化、市場(chǎng)化的投資和管理經(jīng)營(yíng)體制。制定和完善各方面優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)有投資、經(jīng)營(yíng)管理能力的國(guó)內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人參與環(huán)保投資、經(jīng)營(yíng)。積極推行建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓(build-operate-transfer,簡(jiǎn)稱BOT)投融資經(jīng)營(yíng)方式,發(fā)行環(huán)保債券或建立環(huán)?；鹩靡灾С汁h(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和生態(tài)工程建設(shè)、污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù),形成開(kāi)放式、競(jìng)爭(zhēng)性的投資經(jīng)營(yíng)格局。

建立綠色GDP新型國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體制。將發(fā)展過(guò)程中的資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,實(shí)行科學(xué)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn),將地方GDP增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)掛鉤,確保經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)環(huán)境效益的統(tǒng)一。自治區(qū)應(yīng)每年定期向社會(huì)公布萬(wàn)元GDP能耗、萬(wàn)元GDP電耗、萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗,并以法規(guī)形式將萬(wàn)元GDP能耗指標(biāo)作為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃一項(xiàng)約束性指標(biāo),以規(guī)范企業(yè)節(jié)約能源,減少環(huán)境污染,保護(hù)自然資源,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,有效發(fā)揮政府規(guī)劃和政策的積極引導(dǎo)和調(diào)控作用。自治區(qū)應(yīng)制定并實(shí)施區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域政策,加強(qiáng)對(duì)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。在區(qū)域規(guī)劃方面,重點(diǎn)搞好北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、桂林自然風(fēng)景旅游區(qū)、柳州工業(yè)區(qū)等地區(qū)的規(guī)劃,同時(shí)積極抓好不同層次、不同類型區(qū)域規(guī)劃的試點(diǎn)工作。在區(qū)域政策方面,逐步加大對(duì)桂西南、桂西北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度。進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在區(qū)域發(fā)展中的重要作用,打破條塊分割,消除區(qū)域性壁壘,鼓勵(lì)各種生產(chǎn)要素和商品合理有序流動(dòng),促進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)西移,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

根據(jù)不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向,將區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在柳州、南寧、梧州等環(huán)境容量有限,而經(jīng)濟(jì)密度較大,布局和產(chǎn)業(yè)需要調(diào)整和優(yōu)化的區(qū)域?qū)嵭袃?yōu)化開(kāi)發(fā);在桂東南及環(huán)北部灣等還具備一定的環(huán)境承載能力、發(fā)展?jié)摿^大的區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)開(kāi)發(fā);在桂西南、桂西北等生態(tài)脆弱區(qū)域和桂林市、北海市等重要生態(tài)區(qū)域?qū)嵭邢拗崎_(kāi)發(fā);而在自然保護(hù)區(qū)、自然文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要湖泊濕地等依法設(shè)立的具有特殊保護(hù)價(jià)值區(qū)域一定要禁止開(kāi)發(fā)。

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整并轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),淘汰落后經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,從源頭減少對(duì)環(huán)境的破壞。著重抓好以下工作:

強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入。建立科學(xué)的行業(yè)準(zhǔn)入制度,規(guī)范重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)保、安全、能耗、水耗標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,防止盲目投資和低水平擴(kuò)張。重大項(xiàng)目和環(huán)境敏感項(xiàng)目的環(huán)境審批,要通過(guò)聽(tīng)證會(huì)形式充分聽(tīng)取公眾的意見(jiàn),在環(huán)境影響評(píng)價(jià)之后向公眾公布。對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)新項(xiàng)目,尤其要做好環(huán)境影響評(píng)估工作。嚴(yán)格限制新上高耗能、高耗水、高污染項(xiàng)目,鼓勵(lì)發(fā)展資源消耗低、附加值高的產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。政府以后引進(jìn)項(xiàng)目,不僅要考慮項(xiàng)目對(duì)GDP的貢獻(xiàn)有多大,更要考慮引進(jìn)項(xiàng)目是否屬于低排放、低能耗、環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)。

加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全區(qū)要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為環(huán)保戰(zhàn)略重要核心。主要抓好以下工作:強(qiáng)化政府的指導(dǎo)和引導(dǎo)作用,加快制定和實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃,制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策體制、評(píng)價(jià)體制和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);引入市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制,結(jié)合廣西實(shí)際,在資源利用、污染處理上制定合理的價(jià)格,通過(guò)價(jià)格導(dǎo)向,提升資源的投入和產(chǎn)出效益,減少污染排放;大力倡導(dǎo)發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推行建筑節(jié)能,發(fā)展綠色建筑,推進(jìn)城鄉(xiāng)污水再生利用和垃圾處理與資源化回收;調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。按照“減量化、再利用、資源化”的原則,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化設(shè)計(jì)與改造,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。

大力開(kāi)展資源節(jié)約和綜合利用。在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上,補(bǔ)充完善符合區(qū)情的資源節(jié)約和綜合利用的有關(guān)政策條例。努力形成政府大力推進(jìn)、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)、公眾自覺(jué)參與的機(jī)制,綜合使用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、科技等多種手段,建立節(jié)約型生產(chǎn)模式、消費(fèi)模式和城市建設(shè)模式,推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。著重抓好以下工作:加快轉(zhuǎn)變工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)方式,在重型化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)“輕型化”生產(chǎn),有效降低工業(yè)能耗;大力發(fā)展公共交通,規(guī)劃在南寧建設(shè)五條城市輕軌,在城鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)公交運(yùn)輸?shù)?以提高交通效率,節(jié)約能源。

大力開(kāi)發(fā)環(huán)保能源。廣西不可再生能源嚴(yán)重短缺,能源產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)的0.84%,但水能資源相對(duì)豐富。根據(jù)這種情況,應(yīng)采取措施:因地制宜,揚(yáng)長(zhǎng)避短,水火電并舉,大力發(fā)展水電,以水電為主;推進(jìn)適合城鄉(xiāng)特點(diǎn)的清潔能源工程。大力推廣使用沼氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿?規(guī)劃建設(shè)垃圾發(fā)電項(xiàng)目等;積極開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能等可再生能源。以桂中、桂西南為基地,大力發(fā)展以木薯為原料的生物乙醇;開(kāi)展核能研究,適當(dāng)發(fā)展核能。

完善和規(guī)范環(huán)保獎(jiǎng)罰條例且嚴(yán)格執(zhí)法

人類的全部社會(huì)活動(dòng)都與利益和對(duì)利益的追逐有關(guān)。因此,加強(qiáng)環(huán)保經(jīng)濟(jì)執(zhí)法,以經(jīng)濟(jì)手段為杠桿,才能有效鼓勵(lì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境并從根本上遏制對(duì)生態(tài)環(huán)境的各種破壞。

在國(guó)家《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法律基礎(chǔ)上,制定自治區(qū)有關(guān)水源污染、大氣污染、土壤污染、化學(xué)物質(zhì)污染、核污染、生態(tài)破壞等方面環(huán)境損害賠償?shù)姆煞ㄒ?guī),并進(jìn)一步完善技術(shù)規(guī)范和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系,科學(xué)確定標(biāo)準(zhǔn)限值,制訂更加嚴(yán)格的廣西環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格環(huán)境經(jīng)濟(jì)執(zhí)法。按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、執(zhí)行有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的要求,明確執(zhí)法責(zé)任和程序,提高執(zhí)法效率,堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

加強(qiáng)各級(jí)政府和有關(guān)部門環(huán)境經(jīng)濟(jì)執(zhí)法情況的監(jiān)察力度。建立環(huán)境執(zhí)法信息網(wǎng),鼓勵(lì)社會(huì)參與執(zhí)法監(jiān)督,最大限度確保環(huán)境經(jīng)濟(jì)執(zhí)法的公平公正。依法要求企業(yè)、單位和個(gè)人各類法人負(fù)責(zé)解決自身環(huán)境問(wèn)題,承擔(dān)污染治理和生態(tài)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

參考文獻(xiàn):

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生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益范文第5篇

關(guān)鍵詞：自然資源資產(chǎn)負(fù)債表；編制；可持續(xù)發(fā)展

為加快我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)，首先要做的就是加大對(duì)于自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的課題探究工作的開(kāi)展力度，全面熟悉我國(guó)自然資源的實(shí)際情況，為我國(guó)能夠順利實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)工作提供重要保證。

一、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表概述

自然資源具有很大的可開(kāi)發(fā)價(jià)值，它是天然存在的，國(guó)家或者企業(yè)的自然資源資產(chǎn)負(fù)債表指的是國(guó)家或者企業(yè)在某一時(shí)間段的財(cái)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，而自然資源資產(chǎn)負(fù)債表相較于自然資產(chǎn)來(lái)說(shuō)有很大的不同，自然資源資產(chǎn)負(fù)債表所揭示的是在某一時(shí)間段內(nèi)相關(guān)自然資源的使用、收益和損害等多方面的內(nèi)容。其中，比較重要的一項(xiàng)就是生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債表，具體設(shè)計(jì)內(nèi)容如下：（1）環(huán)境容量資產(chǎn)負(fù)債表：選擇全國(guó)范圍內(nèi)的十大水域收集污染源、水質(zhì)、排污口、水文等相關(guān)數(shù)據(jù)信息，然后對(duì)不同水域的不同情況和不同功能進(jìn)行規(guī)范的核定；（2）大氣環(huán)境容量平衡表：將不同城市的空氣質(zhì)量、氣象變化、環(huán)境質(zhì)量等數(shù)據(jù)信息集到一起；（3）環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)品效益核算表：主要是對(duì)環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)品所產(chǎn)生的效益進(jìn)行精準(zhǔn)核算，前提是保證水資源、土壤資源和空氣質(zhì)量等不受破壞的情況下；（4）環(huán)境產(chǎn)品的生產(chǎn)總值和自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制：首先要全面獲取各種生態(tài)資源的相關(guān)信息，同時(shí)記錄下資源的使用、破壞、消耗等信息。

二、編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的必要性和相關(guān)原則

1.編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的必要性

（1）編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然要求

要想加快生態(tài)文明建設(shè)必須要經(jīng)過(guò)市場(chǎng)和政府的共同努力，但是由于市場(chǎng)和政府沒(méi)有對(duì)其權(quán)利范圍進(jìn)行明確的界定，導(dǎo)致當(dāng)下的生態(tài)文明建設(shè)十分緩慢。在這種情況下就可以編制自然資產(chǎn)負(fù)債表，它可以讓市場(chǎng)和政府更加明確自身的職責(zé)范圍，以便對(duì)各個(gè)區(qū)域的自然資源進(jìn)行合理運(yùn)用。在目前建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的過(guò)程中，首先要做的就是使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)文明之間的問(wèn)題得到充分協(xié)調(diào)，利用自然資源資產(chǎn)負(fù)債表可以全面反映出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境之間的變化趨勢(shì)。由此可見(jiàn)，編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表能夠?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行正確的引導(dǎo)，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的發(fā)展變化和不同代價(jià)進(jìn)行綜合的衡。

（2）編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表可以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核方式進(jìn)行有效完善

編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表可以對(duì)考核方法進(jìn)行有效的完善，負(fù)債表中各種數(shù)據(jù)與領(lǐng)導(dǎo)干部的工作成效有著很大的關(guān)系，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，為領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)罰原則提供明確有力的依據(jù)，同時(shí)也可以大幅度提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自然資源的重視程度。

（3）編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表可以有效轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

自然資源從根本上來(lái)講屬于一種公共財(cái)產(chǎn)，因此堅(jiān)決不允許出現(xiàn)被個(gè)人或者個(gè)別企業(yè)隨意使用和破壞的現(xiàn)象出現(xiàn)，自然資源的使用量時(shí)刻影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一般情況下，自然資源資產(chǎn)負(fù)債表中的相關(guān)內(nèi)容必須要保持一致，使其始終處于一種平衡的狀態(tài)，一旦發(fā)生不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，就會(huì)使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平受到嚴(yán)重影響，這種現(xiàn)象將自然資源資產(chǎn)負(fù)債表在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的導(dǎo)向作用發(fā)揮的淋漓盡致。由此得知：自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制可以對(duì)資源利用情況進(jìn)行全面的分析，同時(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供有利基礎(chǔ)。

2.編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表需要遵循的相關(guān)理論

（1）可持續(xù)發(fā)展理論

我國(guó)是目世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，總領(lǐng)土面積為960萬(wàn)平方公里，地域遼闊，資源豐富，但同時(shí)也是一個(gè)人口大國(guó)，總?cè)丝跀?shù)量高達(dá)13億，因此，資源人均占有率根本沒(méi)有達(dá)到世界平均水平。除此之外，最近幾十年的來(lái)的發(fā)展都沒(méi)有重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，導(dǎo)致我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，資源匱乏問(wèn)題十分嚴(yán)峻，對(duì)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重的不良影響。因此，在編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的時(shí)候，必須要遵循可持續(xù)發(fā)展原則，充分發(fā)揮其積極作用，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）公共受托責(zé)任理論

公共受托責(zé)任主要是指社會(huì)公眾把自身對(duì)于自然資源的使用和管理權(quán)委托給了政府等有關(guān)部門，因此，受委托的相關(guān)部門必須要向社會(huì)公眾全面解釋每一個(gè)活動(dòng)的開(kāi)展情況。

（3）生態(tài)資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系

生態(tài)資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系，英文縮寫為SEEA，是一個(gè)專用來(lái)核算自然資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益的理論方法，可以為數(shù)據(jù)的分析和決策以及評(píng)價(jià)提供充分的有力依據(jù)。從宏觀上對(duì)自然資源管理工作的加強(qiáng)力度進(jìn)行仔細(xì)的觀察和分析，促進(jìn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及環(huán)境效益三方和諧發(fā)展，因此，資源環(huán)境核算體系是整個(gè)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制依據(jù)的重要來(lái)源。單單從功能上來(lái)看，生態(tài)資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系的作用主要就是揭示自然環(huán)境和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系；而自然資源資產(chǎn)負(fù)債表所揭示的是在某一時(shí)間段內(nèi)，自然資源的發(fā)展現(xiàn)狀和后期的生態(tài)建設(shè)水平。由此可見(jiàn)，生態(tài)資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體和自然資源資產(chǎn)負(fù)債表之間完全是一種相互促進(jìn)、補(bǔ)充的微妙關(guān)系。

三、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策

1.自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制過(guò)程中存在的問(wèn)題

自然資源設(shè)計(jì)的內(nèi)容十分廣泛，例如：土地資源、生物資源、水資源、空氣等。因此，在自然資源資產(chǎn)負(fù)債表中主要分為兩個(gè)層次，分別是社會(huì)經(jīng)濟(jì)層次和自然資源層次。涵蓋國(guó)土、環(huán)保等很多學(xué)科的研究工作和管轄內(nèi)容，可見(jiàn)編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表具有一定的復(fù)雜性。在目前編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的過(guò)程中還存在著很多的問(wèn)題：（1）人們沒(méi)有對(duì)自然資源樹(shù)立良好的意識(shí)，認(rèn)識(shí)不夠全面；（2）沒(méi)有科學(xué)完善的管理制度和核算制度，技術(shù)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)法規(guī)缺乏具體性；（3）沒(méi)有建立規(guī)范的技術(shù)評(píng)估和資產(chǎn)核算體系，導(dǎo)致編制技術(shù)方法不夠成熟；（4）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)體系不夠完善，導(dǎo)致編制工作的難度大大增加。

2.對(duì)于編制自然資產(chǎn)負(fù)債表過(guò)程中相關(guān)問(wèn)題的有效解決對(duì)策

（1）建立統(tǒng)一的編制管理平臺(tái)

應(yīng)該建立一個(gè)統(tǒng)一的工作平臺(tái)，首先由財(cái)政部門帶頭，同時(shí)組織水利局、林業(yè)局、環(huán)保局、國(guó)土資源局等多個(gè)部門共同參與，然后在不同的平臺(tái)上以不同的資源環(huán)境要素為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立不同的編制小組。除此之外，還要組織其進(jìn)行良好的合作，共同努力制定工作目標(biāo)，完成工作方案。以便保證自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作能夠順利完成。

（2）確定工作范圍和編制重點(diǎn)

在編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的過(guò)程中，首先要確定好編制重點(diǎn)和相關(guān)范圍，具體內(nèi)容如下：一是借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)建立一個(gè)理想型、國(guó)際型的自然資源資產(chǎn)負(fù)債表理論框架與自然資源資產(chǎn)核算體系框架；二是制定一個(gè)具有實(shí)物量和價(jià)值性的核算方案，因?yàn)閮r(jià)值量核算方案的制定在自然資源資產(chǎn)核算體系中是一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，所以必須要對(duì)其進(jìn)行明確的區(qū)分，從而進(jìn)行分步開(kāi)展，逐步突破。三是確定好自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制內(nèi)容和功能。

（3）構(gòu)建科學(xué)完善的自然資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

構(gòu)建科學(xué)完善的自然資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，其中包括很多方面的內(nèi)容：生態(tài)、環(huán)境、自然等等全部包括在內(nèi)。單單一個(gè)生態(tài)環(huán)境涉及到的范圍就十分廣泛，主要包括：土壤資源、森林資源、空氣資源、水資源等等，涵蓋了生態(tài)環(huán)境效益以及生態(tài)環(huán)境的退化等兩方面內(nèi)容。其中，效益是一項(xiàng)具有一定客觀性的內(nèi)容，舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)：水土流失、土壤沙化等現(xiàn)象可以依靠森林生態(tài)環(huán)境的存在得到有效的解決，將這些客觀存在的環(huán)境效益折合為環(huán)境的價(jià)值也就是所謂的生態(tài)環(huán)境的效益。生態(tài)環(huán)境的退化主要是指由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受到破壞時(shí)給自然環(huán)境帶來(lái)的不良影響。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，要想編制科學(xué)合理的自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，必須要組織各個(gè)部門一起行動(dòng)起來(lái)，密切配合，適當(dāng)?shù)慕o予大力支持。與此同時(shí)各個(gè)部門一定要全面加強(qiáng)編報(bào)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和專業(yè)水平，為高質(zhì)量地開(kāi)展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表工作提供有力保障。

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