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脫貧攻堅(jiān)農(nóng)民先進(jìn)材料范文第1篇

----記北江鄉(xiāng)北明村扶貧信息員梁靜先進(jìn)個(gè)人事跡材料

“農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部！”一個(gè)臉上掛著微笑的梁靜---寧明縣北江鄉(xiāng)北明村扶貧信息員，把青春當(dāng)賭注傾灑在脫貧攻堅(jiān)的征途上。

2017年從廣東務(wù)工回來(lái)探親時(shí)看到村里貧困戶的艱辛，再與廣東的繁華對(duì)比，心里一陣酸楚，鄉(xiāng)親們還沒(méi)脫貧我又怎么可以自掃門前雪？這里是生我養(yǎng)我的土地，我更應(yīng)該在脫貧攻堅(jiān)的征途上發(fā)揮作用，便毅然決然的拒絕了幾家公司提出的優(yōu)越條件，回到生我養(yǎng)我的北明村做起了信息員。

為了及時(shí)把脫貧攻堅(jiān)的工作落到實(shí)處，充分利用工作之余的時(shí)間，經(jīng)?？磿龉P記，認(rèn)真學(xué)習(xí)扶貧業(yè)務(wù)的有關(guān)書籍、文件，努力提高自身政治思想覺(jué)悟和理論水平，為做好信息工作提供了有力的思想理論和業(yè)務(wù)知識(shí)保障。作為一名村級(jí)信息員，我時(shí)刻保證信息的時(shí)效性,準(zhǔn)確性，堅(jiān)持信息的實(shí)事求是，各項(xiàng)工作都堅(jiān)持以信息的形式及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。三年來(lái)，為了讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾及時(shí)了解扶貧工作的工作動(dòng)態(tài),從點(diǎn)滴做起，從細(xì)微處入手，凡脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作、各種活動(dòng)都深入了解，及時(shí)采集信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策和人民群眾監(jiān)督提供第一手資料。

對(duì)信息工作思想上重視、行動(dòng)上勤奮收集信息并如實(shí)上報(bào)是一名扶貧信息員最基本的工作，做好此項(xiàng)工作將為村里的穩(wěn)定起到重要作用。村里信息工作綜合性很強(qiáng)，千頭萬(wàn)緒，沒(méi)有求真務(wù)實(shí)的精神和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度是很難勝任的，從事信息工作以來(lái)，深刻體會(huì)到兩點(diǎn)，一是要增強(qiáng)為民意識(shí)，提高黨性和覺(jué)悟，立足本職，盡職盡責(zé)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)，提高自身素質(zhì)，踏踏實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作。二是時(shí)刻提醒自己在成績(jī)面前不驕傲。有為民之心，還必須有安民之能，只有不斷充實(shí)自己，提高業(yè)務(wù)水平，才能在今后的工作中，做出更大的貢獻(xiàn)。

脫貧攻堅(jiān)農(nóng)民先進(jìn)材料范文第2篇

根據(jù)組織工作安排，我于2018年4月16日被選派到隆林各族自治縣隆或鎮(zhèn)拉也村擔(dān)任脫貧攻堅(jiān)（鄉(xiāng)村振興）工作隊(duì)員暨第一書記，駐村后在當(dāng)?shù)攸h委政府以及后援單位組織大力支持下我能認(rèn)真開(kāi)展駐村各項(xiàng)工作，下面我將2018年駐村工作述職如下：

自被選派為隆或鎮(zhèn)拉也村第一書記的一年時(shí)間里，我堅(jiān)持工作重心下移，深入基層，深入群眾，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)在一線養(yǎng)成，形象在基層提升為工作目標(biāo)，認(rèn)真開(kāi)展工作。

一、拉也村基本情況

隆或鎮(zhèn)拉也村屬于“十三五”貧困村，全村分上下寨，共六個(gè)村民小組，共有農(nóng)戶182戶，村民702人。全村現(xiàn)有耕地總面積630畝，水田430畝，旱地200畝。經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要靠種植水稻、油茶籽、雜豆和養(yǎng)殖豬、羊、雞、鴨等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，還有勞務(wù)輸出等為輔的補(bǔ)助產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，雖然道路等基本設(shè)施有了很大改善，但總體上看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，一些基本公共服務(wù)設(shè)施較為缺乏。走訪中，發(fā)現(xiàn)村內(nèi)沒(méi)有學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)也較差，村民信息來(lái)源渠道狹窄。

二、主要工作。

1.作為第一書記，我從抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)堡壘入手，通過(guò)借助黨建活動(dòng)載體，來(lái)凝聚發(fā)展合力。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)村“兩委”干部在開(kāi)展工作中，堅(jiān)持高標(biāo)桿定位，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。不斷完善和健全了管理制度,規(guī)范開(kāi)好“”,制定村級(jí)班子議事規(guī)則、決策程序,建立健全村務(wù)公開(kāi),確立民主決策,加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),增強(qiáng)組織的戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持與村黨員干部一道學(xué)習(xí)政策法規(guī)，探討農(nóng)村科技，謀劃發(fā)展出路。讓群眾對(duì)村“兩委”班子有了理解、信認(rèn)和支持上的轉(zhuǎn)變，村班子新形象日漸形成，整體戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

2.為加強(qiáng)基層組織建設(shè)，通過(guò)采取“合作社+黨支部”的形式，本著發(fā)展壯大合作社經(jīng)濟(jì)的前提，相信黨支部一定能夠引導(dǎo)、保障、協(xié)調(diào)、服務(wù)好合作社，發(fā)揮好黨支部在政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及生態(tài)發(fā)展等方面的多項(xiàng)功能，對(duì)合作社重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，把合作社經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。從而能夠?qū)崿F(xiàn)支部幫合作，農(nóng)民實(shí)惠多，形成促進(jìn)農(nóng)民增收致富和提升農(nóng)村黨建水平的雙贏局面。

3.在到拉也村任職之初，拉也村是暫無(wú)村集體經(jīng)濟(jì)收入的，為發(fā)展我村特色產(chǎn)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)，我特向后援單位申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)組織拉也村“兩委”外出百色市右江區(qū)祥福養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)考察養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)鵝技術(shù)為指導(dǎo)，深入探討?zhàn)B殖場(chǎng)養(yǎng)鵝的模式，通過(guò)開(kāi)展考察和學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)，進(jìn)一步提升我村的養(yǎng)殖技術(shù)從而發(fā)展我村的特色產(chǎn)業(yè)及集體經(jīng)濟(jì)。原先計(jì)劃20萬(wàn)元用于養(yǎng)殖白鵝，但由于缺乏對(duì)市場(chǎng)前景的預(yù)測(cè)和養(yǎng)殖環(huán)境的評(píng)估，項(xiàng)目一直未能如期實(shí)施，經(jīng)村兩委研究決定并報(bào)鎮(zhèn)黨委同意，將原來(lái)的白鵝養(yǎng)殖項(xiàng)目變更為黑山羊養(yǎng)殖?，F(xiàn)拉也村村民合作社已與華隆公司簽訂30萬(wàn)入股合同，已獲得分紅三萬(wàn)元；2018年10月30日村民合作社羊圈建成，于2018年11月13日正式掛牌80只山羊已“入住”，已由村干售出3只山羊，收入四千余元。年底貧困村集體經(jīng)濟(jì)2018年已達(dá)到3萬(wàn)元以上的要求。

4.種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。拉也村搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極種植水稻，通過(guò)多種方式和方法，包村工作組、第一書記和村支兩委進(jìn)屯入戶，挨家挨戶向農(nóng)戶宣傳和解釋種植精品水稻的收益，通過(guò)典型示范，不斷增強(qiáng)示范效應(yīng)，現(xiàn)全村已種植水稻430畝，目前有11戶貧困戶與合作社達(dá)成合作意向，覆蓋全村貧困戶32.35%，預(yù)計(jì)合作社年收益3萬(wàn)元，村集體收益約10000元，入股貧困戶年增收約1000元。計(jì)劃明年開(kāi)始大面積種植精品水稻，打造屬于拉也自己的品牌，形成種植、銷售、售后統(tǒng)一管理化，從而增加收益。

5.加強(qiáng)城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生，一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng),提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。二是動(dòng)員全村老少,每家每戶把房前屋后打掃整理好。發(fā)動(dòng)群眾清理村中垃圾,大力整治村中臟、亂、差現(xiàn)象。三是通過(guò)制定村規(guī)村民約規(guī)范豬、牛糞堆放,村內(nèi)及村周邊一公里以內(nèi)嚴(yán)禁露天堆放豬、牛糞。第四，要有吃苦耐勞精神;第五，要做好打持久戰(zhàn)的心里準(zhǔn)備，將此項(xiàng)活動(dòng)長(zhǎng)期進(jìn)行下去。在此基礎(chǔ)上,引導(dǎo)各家各戶在屋前屋后及可種樹(shù)的山坡種植果樹(shù)、經(jīng)濟(jì)林,既綠化、美化村屯,又能在不久的將來(lái)增加農(nóng)民群眾的收入。

6.已啟用第一書記辦公經(jīng)費(fèi)的剩余五千余元購(gòu)置砂石料、水泥，動(dòng)員全體貧困戶投工投勞將房前屋后坑洼處平整。

7.啟用第一書記辦公經(jīng)費(fèi)九千余元規(guī)劃并設(shè)計(jì)拉也壯戲特色文化長(zhǎng)廊宣傳欄。

8.2018年自治縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中拉也村作為預(yù)脫貧村之一，我較好的整理并完善了拉也村預(yù)脫貧“十一有一低于”的佐證材料、預(yù)脫貧戶的“雙認(rèn)定”材料及“村級(jí)材料”且達(dá)到了預(yù)脫貧的效果。

9.任職第一書記期間，解決村民水池用地糾紛1起，解決“村霸”占路糾紛1起，解決同居關(guān)系子女撫養(yǎng)糾紛1起，解決“爭(zhēng)搶林地”糾紛1起，解決群眾對(duì)50萬(wàn)村集體發(fā)展資金起哄事件1起，解決交通事故私了1起，解決“醉漢”不服貧困戶獲水泥砂石料事件1起。

三、存在的不足與困難

自任第一書記以來(lái)，通過(guò)自己堅(jiān)持不懈的努力，雖然取得了一些成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但離組織的要求和群眾的期待尚有差距，主要表現(xiàn)在：引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路還需開(kāi)拓，跑項(xiàng)爭(zhēng)資力度還要加強(qiáng)，農(nóng)村落后基礎(chǔ)設(shè)施亟待解決等。

四、下一步工作計(jì)劃

1.村容村貌與環(huán)境衛(wèi)生:發(fā)動(dòng)廣大干部群眾、特別是留守在村里的婦女、兒童和老人要立即行動(dòng)起來(lái)，高度重視，投入到“美麗拉也”活動(dòng)中，要發(fā)揮“主人翁”精神，共建美好家園。

2.制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃：在通過(guò)大量的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合本村的實(shí)際,與村黨支部、村委及群眾一起制定出符合本村發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。

3.鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面：深入開(kāi)展普法教育,教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法,增強(qiáng)法制觀念,依法表達(dá)訴求和維護(hù)自身的合法。

在今后的工作中，將牢記黨的宗旨，切實(shí)履行黨員義務(wù)，立足拉也村實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)拉也村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展，貢獻(xiàn)自己的力量。

脫貧攻堅(jiān)農(nóng)民先進(jìn)材料范文第3篇

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“上海學(xué)生公寓”為你整理了這篇2020年科技扶貧工作自查報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

2020年以來(lái)，縣科技局按照中央、省市縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的部署要求，貫徹落實(shí)省科技廳《關(guān)于加強(qiáng)科技扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》，緊緊圍繞農(nóng)村領(lǐng)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)，以實(shí)施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)為載體，積極推進(jìn)科技扶貧，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供有效的科技人才支持?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、科技特派員工作開(kāi)展情況

1.落實(shí)省科技廳等五部門《關(guān)于組織開(kāi)展科技特派員與貧困村結(jié)對(duì)服務(wù)工作的通知》情況。縣科技局會(huì)同縣委組織部、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦共同印發(fā)了《科技特派員幫扶貧困村工作方案》，全面推進(jìn)科技特派員與貧困村結(jié)對(duì)服務(wù)工作。科技特派員幫扶貧困村重點(diǎn)是立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開(kāi)展科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技成果。協(xié)調(diào)安排省市縣三級(jí)名科技特派員結(jié)對(duì)服務(wù)72個(gè)貧困村，實(shí)現(xiàn)了貧困村科技特派員技術(shù)服務(wù)全覆蓋。

2.科技特派員幫扶貧困村協(xié)議簽訂、履行及幫扶成效情況。協(xié)調(diào)省市縣59名科技特派員結(jié)對(duì)幫扶72個(gè)貧困村，簽訂了幫扶協(xié)議。根據(jù)績(jī)效考評(píng)情況匯總，共開(kāi)展培訓(xùn)293場(chǎng)次，受訓(xùn)6302人次，引進(jìn)新品種173個(gè)，新技術(shù)155項(xiàng)，幫扶貧困戶725戶，群眾滿意度達(dá)95%以上，考核優(yōu)秀33人，合格26人。

3.轉(zhuǎn)移支付用于科技特派員結(jié)對(duì)幫扶貧困村工作經(jīng)費(fèi)使用及管理情況。省下達(dá)24萬(wàn)元，統(tǒng)籌用于科技特派員幫扶貧困村、科技特派員培訓(xùn)等工作?？萍继嘏蓡T幫扶工作經(jīng)費(fèi)安排21萬(wàn)元，撥付科技特派員（59名）包干使用，科技特派員幫扶1個(gè)村經(jīng)費(fèi)3400元，幫扶2個(gè)村及以上的經(jīng)費(fèi)適當(dāng)增加，主要用于科技特派員材料編印、技術(shù)指導(dǎo)、交通差旅費(fèi)補(bǔ)助等?？萍继嘏蓡T培訓(xùn)安排3萬(wàn)元，由3個(gè)省級(jí)科技特派員工作站承擔(dān)，各1萬(wàn)元，用于組織科技特派員開(kāi)展培訓(xùn)工作。

4.本年度縣本級(jí)科技特派員認(rèn)定及管理情況。制定《壽縣科技特派員管理辦法（試行）》，印發(fā)2020年“三區(qū)”人才工作實(shí)施意見(jiàn)。5月22-24日，舉辦1期科技特派員創(chuàng)新能力暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)班，培訓(xùn)54人。2020年選聘縣級(jí)科技特派員84人，其中新聘61人、續(xù)聘23人。

5.縣本級(jí)調(diào)研指導(dǎo)科技特派員幫扶貧困村工作情況（含調(diào)查情況表等）。結(jié)合工作考評(píng)，深入貧困村開(kāi)展調(diào)研，并組建科技特派員專家團(tuán)，各科技特派員工作站組建專家組，深入全縣72個(gè)貧困村開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。

二、省級(jí)科技特派員工作站情況

1.轄區(qū)內(nèi)省級(jí)備案的科技特派員工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。根據(jù)省科技廳《關(guān)于啟動(dòng)第五批省級(jí)科技特派員工作站備案工作的通知》，2020年益豐生態(tài)、農(nóng)門天下蔬菜2家企業(yè)申報(bào)了河蟹養(yǎng)殖、蔬菜種植科技特派員工作站，經(jīng)省科技廳組織專家評(píng)價(jià)，通過(guò)省級(jí)備案。至此，壽縣已認(rèn)定備案省級(jí)科技特派員工作站5家，在推動(dòng)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了應(yīng)用作用。各工作站建立了制度，明確了工作目標(biāo)，積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，其中席草工作站績(jī)效考核被評(píng)為優(yōu)秀。

2.縣本級(jí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)備案的省級(jí)科技特派員工作站調(diào)研和指導(dǎo)情況。多次組織專家技術(shù)人員，深入工作站調(diào)研指導(dǎo)，并組織開(kāi)展技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)。

3.省級(jí)科技特派員工作站支撐當(dāng)?shù)胤鲐毊a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。我縣各工作站技術(shù)力量較強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)特色鮮明。如壽縣河蟹綠色養(yǎng)殖科技特派員工作站位于壽縣隱賢鎮(zhèn)貧困村姚祠村境內(nèi)，依托當(dāng)?shù)厮?、水生資源優(yōu)勢(shì)，在市縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站的支持下，組織科技特派員，圍繞河蟹綠色養(yǎng)殖技術(shù)推廣與應(yīng)用，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)?；⑿б婊l(fā)展。壽縣蔬菜無(wú)公害種植科技特派員工作站位于壽縣迎河省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，由淮南市農(nóng)科所和壽縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心科技特派員組成科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，幫助貧困村和周邊群眾發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.省級(jí)科技特派員工作站獲得財(cái)政資金的使用和管理情況。今年，我縣新備案2家工作站獲財(cái)政資金支持36萬(wàn)元，嚴(yán)格按照工作站建設(shè)要求，實(shí)行?？顚Ｓ?。

三、科技扶貧項(xiàng)目實(shí)施

1.對(duì)省級(jí)及以上科技扶貧項(xiàng)目,以及省轉(zhuǎn)移支付科技扶貧項(xiàng)目監(jiān)督管理情況。對(duì)2020年轉(zhuǎn)移支付科技扶貧示范項(xiàng)目經(jīng)組織申報(bào)、專家評(píng)審，并報(bào)經(jīng)市科技局備案同意，共立項(xiàng)4個(gè)項(xiàng)目，撥付資金29.8萬(wàn)元。簽訂了項(xiàng)目任務(wù)書，明確預(yù)期目標(biāo)和經(jīng)費(fèi)使用范圍，督促做好項(xiàng)目實(shí)施工作，確保取得實(shí)效。配合市省科技廳、市科技局開(kāi)展科技扶貧專項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)反饋的問(wèn)題及時(shí)督促制定整改措施。

2.項(xiàng)目取得的幫扶成效。我縣科技扶貧項(xiàng)目重點(diǎn)支持特色農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)基地建設(shè)，提高特色種養(yǎng)業(yè)技術(shù)水平，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，擴(kuò)大影響力，增強(qiáng)了企業(yè)帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富和回報(bào)社會(huì)的能力。如壽縣聯(lián)眾畜牧養(yǎng)殖有限公司與省農(nóng)科院合作承擔(dān)實(shí)施的“江淮分水嶺地區(qū)湖羊生態(tài)養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)集成與示范”項(xiàng)目，圍繞草坪草百慕大與農(nóng)作物秸稈、黑麥草等混合裹包青貯，生產(chǎn)營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高的青綠飼草，并根據(jù)湖羊不同生理階段的營(yíng)養(yǎng)需要，裹包青貯的飼草與精料配置湖羊全混合日糧，提高湖羊的采食量，增加湖羊日增重，降低了飼料成本，提高湖羊生長(zhǎng)速度與肉品質(zhì)。同時(shí)，通過(guò)收購(gòu)貧困戶的秸稈、貧困戶進(jìn)場(chǎng)務(wù)工和免費(fèi)技術(shù)咨詢等措施，使貧困戶增加收入，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧助力，取得較好的社會(huì)效益。

四、消費(fèi)扶貧工作

落實(shí)《安徽省科技系統(tǒng)“消費(fèi)扶貧月”活動(dòng)實(shí)施方案》情況。積極組織科研單位、科技特派員基地，采取以購(gòu)代捐、以買代幫等形式，采購(gòu)扶貧產(chǎn)品，并開(kāi)展宣傳推介。采購(gòu)扶貧產(chǎn)品折合金額58.67萬(wàn)元。

五、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作

脫貧攻堅(jiān)農(nóng)民先進(jìn)材料范文第4篇

現(xiàn)在，我代表縣政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年工作的回顧

2011年縣十七屆人大一次會(huì)議以來(lái)，在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，譜寫了柳河加快發(fā)展的新篇章。

綜合實(shí)力大幅提升。預(yù)計(jì)年末，地區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑財(cái)政收入分別突破100億元和10億元，是2011年的1.4倍和1.5倍；固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均分別增長(zhǎng)13.7%、21.2%和13.1%；三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為19:46:35。柳河連續(xù)三年榮獲全省縣域發(fā)展三等獎(jiǎng)，2015年綜合發(fā)展指數(shù)位列全省29個(gè)一類縣（市）的第7位，成功邁入全省中等縣份行列。

城鄉(xiāng)面貌深刻變化。打造一統(tǒng)河景觀帶，加快主城區(qū)改造、新城區(qū)開(kāi)發(fā)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到10平方公里，城鎮(zhèn)化率提高到44%。連續(xù)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村危舊房改造、涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施、林地清收還林等重大工程項(xiàng)目，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改觀，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。

改革開(kāi)放成果顯著。完成文化科技、醫(yī)藥衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管等體制改革；財(cái)稅金融等領(lǐng)域改革進(jìn)展順利，累計(jì)爭(zhēng)取資金98.7億元，政府性融資21.9億元；建立政府權(quán)力和責(zé)任清單制度；扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)改增、商事制度改革，全縣市場(chǎng)主體突破2萬(wàn)戶，是2011年的1.5倍。加強(qiáng)對(duì)外通道建設(shè)，通化三源浦機(jī)場(chǎng)通航，通梅高速公路竣工通車，為柳河開(kāi)放發(fā)展創(chuàng)造了條件。

民生事業(yè)持續(xù)改善。實(shí)施重大民生工程，有效解決了群眾出行、飲水、住房、就醫(yī)、就學(xué)等難題；城鄉(xiāng)低保和“五險(xiǎn)”提標(biāo)擴(kuò)面，新農(nóng)合參合率全省第一；行政事業(yè)單位人員工資標(biāo)準(zhǔn)與省市同步；“平安柳河”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)、社會(huì)治安和形勢(shì)總體穩(wěn)定。柳河先后榮獲“全省勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)先進(jìn)縣”“全國(guó)六五普法工作先進(jìn)縣”“全國(guó)殘疾人無(wú)障礙建設(shè)先進(jìn)縣”“全國(guó)文化先進(jìn)縣”等省級(jí)以上殊榮60余項(xiàng)。通訊、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象等工作成效明顯，廣播電視、民族宗教、婦女兒童等事業(yè)全面發(fā)展。

政府建設(shè)得到加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)整治“”，筑牢廉政“防火墻”，政府作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持縣委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)輿論的監(jiān)督，政府的執(zhí)行力和公信力顯著提升。

各位代表，即將過(guò)去的2016年，我們積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣委決策部署，全力以赴抓招商上項(xiàng)目，盡心竭力補(bǔ)短板惠民生，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值112億元，增長(zhǎng)8%；全口徑和地方級(jí)財(cái)政收入分別完成11億元和9億元；完成固定資產(chǎn)投資140億元、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值189億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額63億元，分別增長(zhǎng)20%、9%和12%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到22560元和10970元，增長(zhǎng)8%和9%。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

一是全面提升項(xiàng)目水平。主動(dòng)對(duì)接知名企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，強(qiáng)化與奧中友協(xié)華人商會(huì)的經(jīng)貿(mào)交流，簽約和達(dá)成意向性重大投資項(xiàng)目25個(gè)；精心謀劃和推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大健康產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、清潔能源產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)取得明顯成效；北京三聚萬(wàn)噸級(jí)秸稈生物質(zhì)循環(huán)利用和50萬(wàn)噸復(fù)合肥深加工、天強(qiáng)林蛙多肽口服液、正通中藥提取、晶珠藥業(yè)生產(chǎn)線擴(kuò)建等項(xiàng)目全面開(kāi)工；紫鑫異地新建、龍?zhí)〨MP改造、康樂(lè)太陽(yáng)能電站等項(xiàng)目加快建設(shè)；中晟“蛹蟲草”膠囊、瑞泰藥用包材、匯源龍韻酒莊等項(xiàng)目即將投產(chǎn)，項(xiàng)目支撐能力不斷增強(qiáng)。融資2.2億元，收儲(chǔ)工業(yè)集中區(qū)用地3300畝；征收省重點(diǎn)工程建設(shè)用地3223畝；全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到130億元，貸款余額達(dá)到94億元，存貸比達(dá)72%，新增中小企業(yè)貸款7億元；向上爭(zhēng)取資金20億元，增強(qiáng)了發(fā)展保障能力。

二是持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)減費(fèi)降稅等政策，積極破解發(fā)展難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)脫困向好，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加到87戶。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和稅收平穩(wěn)增長(zhǎng)；光伏發(fā)電等新能源引領(lǐng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；爭(zhēng)取到位“國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”項(xiàng)目，集聚更多的企業(yè)和個(gè)體觸網(wǎng)營(yíng)銷，線上銷售額突破5000萬(wàn)元；推進(jìn)土地確權(quán)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升了稻米、山葡萄、煙葉等特色農(nóng)業(yè)園區(qū)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到48戶，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1171戶。三次產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展。

三是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。舉全縣之力實(shí)施18項(xiàng)重點(diǎn)城建工程，大迫子水庫(kù)樞紐工程如期合龍，凈水廠擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，南山路綜合改造竣工通車，工業(yè)集中區(qū)路網(wǎng)開(kāi)工建設(shè)，騰龍灣和山水名苑景觀帶建成并投入使用，城市承載能力得到增強(qiáng)；繼成功創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生縣城”后又獲得了“全國(guó)雙擁模范縣”命名。鶴大高速公路竣工通車，輝白高速公路加快建設(shè)，四白高速鐵路規(guī)劃落地，省級(jí)重大工程推進(jìn)有力。穩(wěn)步實(shí)施17項(xiàng)農(nóng)田水利、48公里農(nóng)村公路改建、750戶農(nóng)村危舊房改造、1000戶農(nóng)村室內(nèi)廁所改造以及16座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等涉農(nóng)工程建設(shè)，惠及農(nóng)村千家萬(wàn)戶。完成5萬(wàn)畝林地清收和補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)，累計(jì)回收林地52萬(wàn)畝、還林26萬(wàn)畝；持續(xù)開(kāi)展礦產(chǎn)資源專項(xiàng)整治；取締城區(qū)18戶洗浴企業(yè)燃煤小鍋爐，保護(hù)了柳河的青山綠水藍(lán)天。

四是優(yōu)先發(fā)展民生事業(yè)。累計(jì)投入資金8553萬(wàn)元，全面打響“六個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以光伏發(fā)電、設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)扶貧格局基本形成，金融、教育、醫(yī)療、旅游、社會(huì)保障等政策扶貧成效明顯，為完成年度脫貧任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。加快花園安居工程建設(shè)，實(shí)施導(dǎo)航燈等7個(gè)地段棚戶區(qū)拆遷，通過(guò)異地安置和政府組織購(gòu)買存量房方式，改善了2505戶群眾的住房條件，化解房地產(chǎn)庫(kù)存30萬(wàn)平方米。開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位7500個(gè)，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在3.5%以內(nèi)；行政事業(yè)單位人員津貼補(bǔ)貼和警察警銜津貼調(diào)整補(bǔ)發(fā)到位；河北新區(qū)綜合醫(yī)院建設(shè)進(jìn)入收尾階段；八中異地新建等教育項(xiàng)目投入使用；扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)良好，部分遺留問(wèn)題有效化解，社會(huì)治安保持穩(wěn)定。

各位代表，過(guò)去五年，是柳河負(fù)重前行、砥礪奮進(jìn)的五年，也是柳河爭(zhēng)先進(jìn)位、趕超跨越的五年。五年的發(fā)展成果，是縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果！在此，我代表縣政府，向全縣人民，向與會(huì)的人大代表和政協(xié)委員以及所有關(guān)心、支持柳河發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到發(fā)展進(jìn)程中存在的問(wèn)題和不足：經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，一些骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，部分重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，投資質(zhì)量和效益不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，存量資產(chǎn)不活，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)的任務(wù)十分繁重；財(cái)政收支形勢(shì)異常嚴(yán)峻，保運(yùn)行、保民生、保穩(wěn)定的難度加大；資源環(huán)境承載壓力大，生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)；民生保障不夠到位，公共服務(wù)質(zhì)量有待提升；完成農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨；一些群眾利益訴求沒(méi)有得到妥善解決，不安定因素依然存在，社會(huì)和諧穩(wěn)定工作還需加強(qiáng)；少數(shù)干部工作狀態(tài)不佳，不作為、慢作為，不敢擔(dān)當(dāng)、不會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題還不同程度的存在，違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將以求實(shí)的態(tài)度、創(chuàng)新的精神、改革的辦法，全力加以解決。

二、未來(lái)五年發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)

今后五年，是柳河實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵五年。新一屆政府將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)和縣十五次黨代會(huì)精神，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

按照縣委未來(lái)五年的工作思路，縣政府將以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以“五大發(fā)展”理念為引領(lǐng)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、綠色富縣、依法治縣、環(huán)境立縣、人才興縣”五大發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、科學(xué)培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、提質(zhì)升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、做精做深礦產(chǎn)加工業(yè)、加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，全力打造國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、吉林省東南部空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)、國(guó)際內(nèi)陸港務(wù)協(xié)作區(qū)和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，努力建設(shè)宜居宜業(yè)、宜學(xué)宜醫(yī)、宜養(yǎng)宜游的新柳河。

一是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量的發(fā)展。到2021年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.5%；全口徑和地方級(jí)財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均分別增長(zhǎng)12%、8%和10%；三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為13:42:45；綜合發(fā)展指數(shù)全省位次鞏固提升。構(gòu)建以新型工業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)、特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

二是推動(dòng)城鄉(xiāng)更加協(xié)調(diào)的發(fā)展。城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到20平方公里，城市生活垃圾無(wú)害化處理率超過(guò)90%，城市污水處理率達(dá)到95%；農(nóng)村環(huán)境整體上水平；森林覆蓋率增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)。構(gòu)建起以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、人與自然和諧發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化格局。

三是推動(dòng)民生更加普惠的發(fā)展。社會(huì)保障水平明顯提高；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)5%和7.5%；文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)5%；社會(huì)安全指數(shù)顯著提升；全縣建檔立卡貧困人口全部脫貧。構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、管理科學(xué)的基本公共服務(wù)體系，讓全社會(huì)共享改革發(fā)展成果。

三、2017年工作安排

2017年，是新一屆政府的開(kāi)局之年。面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和繁重艱巨的發(fā)展任務(wù)，我們將把發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵，以縣十五次黨代會(huì)精神為指引，準(zhǔn)確把握發(fā)展新常態(tài)，主動(dòng)順應(yīng)人民新期待，搶抓東北振興的歷史新機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，破解發(fā)展難題，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力開(kāi)創(chuàng)柳河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

全年主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%；全口徑和地方級(jí)財(cái)政收入有所增長(zhǎng)；固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)12%、8%和10%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%和7.5%。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作：

（一）突出投資拉動(dòng)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為核心，全面實(shí)施“冬季百日行動(dòng)”“夏季百日會(huì)戰(zhàn)”和“秋季百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大有效投資規(guī)模，增加財(cái)稅貢獻(xiàn)率，提高投入產(chǎn)出比，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。

加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。圍繞新一輪?wèn)|北老工業(yè)基地振興以及全省醫(yī)藥健康、旅游、冰雪、軍地融合等政策，謀劃儲(chǔ)備一批“五大領(lǐng)域”的高質(zhì)量項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目納入國(guó)家和省規(guī)劃盤子。強(qiáng)化項(xiàng)目包保，建立聯(lián)席會(huì)議制度及在建項(xiàng)目問(wèn)題清單、責(zé)任清單，超前做好項(xiàng)目前期工作，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，破解項(xiàng)目建設(shè)難題，推動(dòng)項(xiàng)目快開(kāi)工、快建設(shè)。全年實(shí)施投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目45個(gè)、億元以上項(xiàng)目34個(gè)，確保完成年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)。

加大招商引資力度。積極參加經(jīng)貿(mào)交流、招商展會(huì)、考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，開(kāi)展對(duì)接招商；發(fā)揮經(jīng)合局、工業(yè)集中區(qū)招商主體作用，開(kāi)展專職招商；圍繞產(chǎn)業(yè)和園區(qū)，分領(lǐng)域成立招商組，緊盯大企業(yè)、大集團(tuán)和意向性項(xiàng)目，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商；鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)戰(zhàn)略合作，實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展以商招商；強(qiáng)化與柳河籍域外鄉(xiāng)友的溝通聯(lián)系，開(kāi)展鄉(xiāng)情招商。建立招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)聯(lián)動(dòng)工作和考核機(jī)制，形成“招商圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、項(xiàng)目圍繞園區(qū)落、園區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)建”的發(fā)展格局。全年招商引資增長(zhǎng)10%以上。

加強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。加快工業(yè)集中區(qū)“北拓東擴(kuò)”步伐，完成總體規(guī)劃和控詳規(guī)編制，確保路網(wǎng)工程竣工、工業(yè)污水處理廠開(kāi)工建設(shè)，提升項(xiàng)目承載能力。組建十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作推進(jìn)組，扎實(shí)做好規(guī)劃、用地、融資等前期工作，為項(xiàng)目落地提供保障。加強(qiáng)與上海國(guó)藥集團(tuán)的溝通對(duì)接，爭(zhēng)取更多的醫(yī)藥健康項(xiàng)目落地，推動(dòng)?xùn)|北亞鐵路集團(tuán)大龍燒傷膏生產(chǎn)基地、修正醫(yī)藥包材等項(xiàng)目盡快開(kāi)工，促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)園集群發(fā)展；強(qiáng)化與東北亞鐵路集團(tuán)、柳州汽車廠、北京匯源等民營(yíng)強(qiáng)企、國(guó)企的招商洽談，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)石膏和石膏板、玄武巖綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，形成新材料產(chǎn)業(yè)園集聚效應(yīng)；圍繞中航吉發(fā)整體搬遷，啟動(dòng)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)維修、航空輔助動(dòng)力裝置維修平臺(tái)、軍品中小鋼件及航空維修標(biāo)準(zhǔn)件3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，打造通用航空產(chǎn)業(yè)園；積極引進(jìn)上海豐華酵素、浙江鴻維無(wú)菌雞產(chǎn)品等項(xiàng)目，建設(shè)特色食品產(chǎn)業(yè)園；力促清潔能源產(chǎn)業(yè)園、科技轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)園、山葡萄酒文化產(chǎn)業(yè)園、高鐵商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快啟動(dòng)建設(shè)，打造承接產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的新平臺(tái)。

拓寬投融資渠道。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，建立國(guó)有資本集中統(tǒng)一監(jiān)管體系；加大國(guó)有資產(chǎn)清查和整合力度，深化與政策性銀行、商業(yè)銀行、股份制銀行的合作，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)證券化，優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu)；全年向上爭(zhēng)取資金保持20億元以上；置換和新增債券3.5億元以上，為投資和項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。

（二）突出工業(yè)支撐，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，啟動(dòng)“主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)躍升和規(guī)上企業(yè)培育”計(jì)劃，加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，搭建產(chǎn)需銜接和銀企對(duì)接平臺(tái)，改造存量、優(yōu)化增量、提升質(zhì)量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、集群發(fā)展。

做大做強(qiáng)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展中成藥、化學(xué)藥、保健品和醫(yī)藥包材，完善企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售體系，打造集團(tuán)企業(yè)、上市公司、總部經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群。完成天強(qiáng)林蛙多肽口服液項(xiàng)目主體工程建設(shè)；確保紫鑫異地新建項(xiàng)目、正通中藥提取、瑞泰藥用包材、龍?zhí)〨MP改造、晶珠藥業(yè)生產(chǎn)線擴(kuò)建等項(xiàng)目盡早竣工并投產(chǎn)達(dá)效；促進(jìn)金麥通、廣聯(lián)等企業(yè)資產(chǎn)重組，煥發(fā)新的生機(jī)。力爭(zhēng)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元，稅收達(dá)到2億元。

科學(xué)培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。加快新能源、新材料和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用。爭(zhēng)取銀河高科、漢能集團(tuán)、北控清潔能源光伏電站、貝盈科技新型肥料等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)康樂(lè)太陽(yáng)能電站并網(wǎng)發(fā)電；確保北京三聚萬(wàn)噸級(jí)秸稈生物質(zhì)循環(huán)利用和50萬(wàn)噸復(fù)合肥深加工項(xiàng)目主體竣工；提升金森碳纖維產(chǎn)能，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

做精做深礦產(chǎn)加工業(yè)。推動(dòng)石膏、石灰石、玄武巖等礦藏資源開(kāi)發(fā)利用；緊盯鐵精粉、金精粉市場(chǎng)行情，適時(shí)恢復(fù)鐵礦生產(chǎn)，擴(kuò)大鈺坤金礦產(chǎn)能，推動(dòng)礦產(chǎn)加工業(yè)企穩(wěn)回升，釋放新動(dòng)能。

（三）突出提質(zhì)升級(jí)，發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展旅游、電子商務(wù)和物流商貿(mào)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、總量提升、比重提高。

加快培育旅游業(yè)。完成“全域旅游示范縣”規(guī)劃編制；組建文化旅游公司；開(kāi)通鄉(xiāng)村旅游專線；爭(zhēng)創(chuàng)2A級(jí)以上景區(qū)4個(gè)；推進(jìn)匯源旅游綜合開(kāi)發(fā)；啟動(dòng)和平水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；完成羅通山景區(qū)道路及停車場(chǎng)、游客中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；確保奧豐莊園投入使用，打造“柳安向”生態(tài)旅游休閑區(qū)第一門戶。突出發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮“國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)作用，完善縣域服務(wù)中心及電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心功能，推動(dòng)村級(jí)服務(wù)站適宜地區(qū)全覆蓋；加強(qiáng)與京東、蘇寧易購(gòu)等知名電商企業(yè)合作，擴(kuò)大縣域第三方平臺(tái)運(yùn)營(yíng)規(guī)模，爭(zhēng)取線上銷售額突破6000萬(wàn)元。整體提升物流商貿(mào)業(yè)。擴(kuò)大采勝、易聯(lián)等物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)和配送規(guī)模，加快發(fā)展生鮮物流、冷鏈物流和航空物流；積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，謀劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、三源浦空港綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，打造輻射周邊的物流示范區(qū)和商貿(mào)綜合體。

（四）突出生產(chǎn)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮發(fā)展。

加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。用現(xiàn)代技術(shù)和設(shè)施武裝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加大三項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，突出發(fā)展稻米、山葡萄、煙葉、苗木等農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施“旱改水”工程；壯大大米姐、國(guó)信等龍頭企業(yè)；推廣稻田認(rèn)領(lǐng)制和可視農(nóng)業(yè)，做響“柳河大米”品牌。謀劃成立眾聯(lián)葡萄酒發(fā)展集團(tuán)；推進(jìn)山葡萄酒教育學(xué)院和歐洲風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，提升“柳河山葡萄酒”知名度。積極爭(zhēng)取煙葉收購(gòu)指標(biāo)，加強(qiáng)煙田標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高單位產(chǎn)出效益，持續(xù)增加農(nóng)民收入。積極引進(jìn)綠化苗木專業(yè)公司，促進(jìn)造林苗木和綠化苗木健康發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展涉林產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)寒富蘋果、食用菌、中藥材等溝域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。大力發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒔?jīng)營(yíng)化和組織化水平，全年農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1200戶，力爭(zhēng)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)突破50戶；抓好有機(jī)、綠色、無(wú)公害食品認(rèn)證和“柳河火山巖玉米”地理標(biāo)志證明商標(biāo)申創(chuàng)工作，健全質(zhì)量安全可追溯體系，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；加快糧食過(guò)腹轉(zhuǎn)化步伐，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖加工以及“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展。

持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境三年綜合整治行動(dòng)。提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平，申創(chuàng)全國(guó)美麗宜居小鎮(zhèn)；加強(qiáng)“美麗鄉(xiāng)村”、全省重點(diǎn)村和薄弱村建設(shè)；深入開(kāi)展“美在農(nóng)家院”“干凈人家”活動(dòng)；啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用試點(diǎn)；完善投入、管護(hù)和共建機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村住房改善、農(nóng)村廁所改造、農(nóng)村庭院清潔、農(nóng)民群眾生活習(xí)慣改變。力爭(zhēng)全縣60%的行政村成為先進(jìn)村、30%的行政村成為標(biāo)兵村。

加強(qiáng)涉農(nóng)工程建設(shè)。科學(xué)編制防洪規(guī)劃、水利規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃；確保大迫子水庫(kù)工程全面竣工；完成40條山洪溝綜合整治、病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固和小型農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)；爭(zhēng)取實(shí)施孤山子、三源浦糧庫(kù)10萬(wàn)噸平房倉(cāng)項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)綜合保障能力。

（五）突出綠色發(fā)展，狠抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加快建設(shè)山清水秀、宜居宜業(yè)的新柳河。

編制生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃，科學(xué)劃定管控區(qū)；實(shí)施“青山”工程，完成2萬(wàn)畝還林任務(wù)，推進(jìn)森林城市和生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，提高城鄉(xiāng)綠化水平；實(shí)施“碧水”工程，加強(qiáng)水源地保護(hù)和中小河流治理，深入開(kāi)展清潔水體專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決制止河道非法采砂、企業(yè)非法排污等行為，凈化水生態(tài)環(huán)境；實(shí)施“藍(lán)天”工程，嚴(yán)控粉塵污染，逐步淘汰燃煤小鍋爐，禁止露天焚燒農(nóng)田剩余物，提高秸稈綜合利用率，改善空氣質(zhì)量；實(shí)施“凈土”工程，完成五道溝地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊私挖濫采草炭土、玄武巖等礦產(chǎn)資源行為，保護(hù)來(lái)之不易的生態(tài)建設(shè)成果。

（六）突出規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)城市建設(shè)與管理。圍繞精致建設(shè)城市、精細(xì)管理城市、精心愛(ài)護(hù)城市，全面啟動(dòng)“人居環(huán)境提升年、管護(hù)年和鞏固年”活動(dòng)，打造布局科學(xué)、功能完善、特色明顯、管理有序的現(xiàn)代城市。

科學(xué)編制城市規(guī)劃。按照城市空間布局和功能定位，完成“三規(guī)合一”規(guī)劃、城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃編制，引導(dǎo)城市在一張藍(lán)圖下有序建設(shè)；以零容忍的態(tài)度整治臨建、打擊違建，樹(shù)立規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

加快城市建設(shè)步伐。突出“宜居宜業(yè)、宜學(xué)宜醫(yī)、宜養(yǎng)宜游”功能，融入柳河元素，體現(xiàn)地域特色，彰顯城市風(fēng)格。啟動(dòng)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)棚戶區(qū)改造，實(shí)施老舊樓院和城市危房綜合整治工程，加快城市道路、供水、供熱、燃?xì)狻⑽鬯屠幚淼然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市宜居水平；加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，妥善化解新天地購(gòu)物廣場(chǎng)、銀河郡府、山水名苑等開(kāi)發(fā)建設(shè)難題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展；實(shí)施南山公園提質(zhì)工程，謀劃建設(shè)北山山體公園，推進(jìn)山水園林城市建設(shè)。

強(qiáng)化城市綜合治理。以建設(shè)智慧城市為目標(biāo)，深入推進(jìn)創(chuàng)城工作，逐步建立“管理體制完善、管理模式聯(lián)動(dòng)、管理網(wǎng)格到底、全民參與共管”的現(xiàn)代城市管理體系。組建城市管理委員會(huì)，形成城市管理合力；完善網(wǎng)格化責(zé)任機(jī)制，推行“點(diǎn)線面”聯(lián)動(dòng)的管理模式，提升城市智能化、信息化水平；堅(jiān)持集中整治和長(zhǎng)效管護(hù)相結(jié)合，確保在環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、小區(qū)物業(yè)、文明養(yǎng)成等方面取得明顯成效。

（七）突出改革創(chuàng)新，健全科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。以改革促創(chuàng)新，以創(chuàng)新謀未來(lái)，全力破解發(fā)展難題，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力。

全面深化改革。深入推進(jìn)“放管服”改革，完善“四張清單一張網(wǎng)”，完成網(wǎng)上辦事大廳和實(shí)體政務(wù)大廳建設(shè)；加快“五證合一、一照一碼”商事制度改革；做好國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作；完成國(guó)有林場(chǎng)和土地確權(quán)改革，啟動(dòng)農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”改革和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)；穩(wěn)妥實(shí)施城市供熱市場(chǎng)化改革；扎實(shí)推進(jìn)戶籍制度、事業(yè)單位分類、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和公務(wù)用車改革，為柳河加快發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力。

實(shí)施雙創(chuàng)工程。突出“大眾創(chuàng)業(yè)”，堅(jiān)持“非禁即入”，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、市政公共事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域，支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改制改組，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；制定中小企業(yè)發(fā)展基金管理使用辦法，啟動(dòng)中小企業(yè)服務(wù)中心“助保金池”貸款項(xiàng)目，破解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。突出“萬(wàn)眾創(chuàng)新”，支持中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)中心等科研機(jī)構(gòu)以及吉林大學(xué)、長(zhǎng)春理工大學(xué)、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校與企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟；完善紫鑫、天強(qiáng)等企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)體系，加快精品稻米、玉米研發(fā)中心建設(shè)；提高新產(chǎn)品研發(fā)和新技術(shù)應(yīng)用能力。

增強(qiáng)保障能力。強(qiáng)化財(cái)稅金融保障，全面完成年度財(cái)稅收入任務(wù)；完善金融體系，發(fā)展小額貸款公司和擔(dān)保公司；嚴(yán)厲打擊非法吸儲(chǔ)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化與域外基金、風(fēng)司的合作；爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到150億元，貸款余額達(dá)到100億元。強(qiáng)化人才保障，啟動(dòng)千名人才培養(yǎng)計(jì)劃，培訓(xùn)一批產(chǎn)業(yè)工人，引進(jìn)一批科技管理人才，造就一批優(yōu)秀企業(yè)家，培育一批新型農(nóng)民，為柳河加快發(fā)展提供智力支持。強(qiáng)化征地拆遷保障，確保輝白高速公路、通化機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、棚戶區(qū)改造等重大項(xiàng)目順利實(shí)施。

（八）突出民生改善，全力辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持發(fā)展成果惠及百姓，努力提高全縣人民的幸福感和滿意度。

深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、政策扶貧和基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，確保五年任務(wù)兩年完成，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁、三保障”。發(fā)揮龍頭帶動(dòng)、幫扶助推、集體引領(lǐng)、能人示范作用，推廣“以資折股、土地入股、公司經(jīng)營(yíng)、利益分成”扶貧模式，加快發(fā)展光伏發(fā)電、棚膜經(jīng)濟(jì)、食用菌等扶貧產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)造血功能，提高產(chǎn)業(yè)扶貧的穩(wěn)定性和持續(xù)性；做好政策扶貧工作，確保財(cái)政支持的農(nóng)村扶貧、免抵押無(wú)息扶貧貸款、殘疾人幫扶、大學(xué)生圓夢(mèng)計(jì)劃和社區(qū)空巢老人照料等項(xiàng)目有效落實(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大重大疾病救助范圍和補(bǔ)助額度，做到農(nóng)村低保兜底到位；加快35個(gè)省定貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，全面改善貧困群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。同時(shí)，做好脫貧退出、考核等工作，堅(jiān)決杜絕形象脫貧和數(shù)字脫貧。通過(guò)脫貧攻堅(jiān)，努力為農(nóng)村發(fā)展搭建一個(gè)好產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟一條致富的好路子，壯大一批村集體經(jīng)濟(jì)，造就一支創(chuàng)業(yè)帶富的能人隊(duì)伍。

統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。健全社會(huì)保障體系，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7萬(wàn)人；擴(kuò)大“五險(xiǎn)”覆蓋面；提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“兩線合一”。繁榮文化體育事業(yè)，謀劃啟動(dòng)城市規(guī)劃展示館和文化體育中心項(xiàng)目；依托“千年古城百年縣、一城柳色半城河”的文化名片，將柳河書法元素融入商鋪牌匾，打造“中國(guó)書法之鄉(xiāng)”城市走廊；力爭(zhēng)關(guān)東呂劇、長(zhǎng)白山回族龍燈成為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；全面開(kāi)展書法藝術(shù)節(jié)、山葡萄酒鑒賞節(jié)、火山巖稻米插秧節(jié)和苗木展銷節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，豐富柳河文化內(nèi)涵；弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)青少年明德知禮工程，開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)，倡導(dǎo)企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任，提高全民文明素質(zhì)。探索和創(chuàng)新河北新區(qū)綜合醫(yī)院合作與管理模式；謀劃和適時(shí)啟動(dòng)教育園區(qū)建設(shè)；鞏固雙擁成果；做好國(guó)防動(dòng)員、檔案管理、僑務(wù)等工作，推動(dòng)殘疾人、婦女兒童、民族宗教、老齡等事業(yè)加快發(fā)展。

維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法；強(qiáng)化社會(huì)綜合治理，加強(qiáng)防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪；突出化解難題，完善包案和聯(lián)席會(huì)議制度，壓實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，強(qiáng)化考評(píng)問(wèn)責(zé)；深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，狠抓隱患排查責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生；建設(shè)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心，保障群眾食品安全。

在全面做好各項(xiàng)民生工作的同時(shí)，重點(diǎn)組織實(shí)施好十大民生實(shí)事。一是完成7個(gè)地段1577戶的棚戶區(qū)拆遷,實(shí)現(xiàn)花園建設(shè)項(xiàng)目全部竣工，提前三年基本消除城市棚戶區(qū)。二是實(shí)施人民大街、朝陽(yáng)路雨污分流及拓寬改造工程，緩解城市內(nèi)澇，提高通行能力。三是建設(shè)20座標(biāo)準(zhǔn)化水沖公廁，完善城市公共服務(wù)設(shè)施。四是完成柳撫線大修工程，改造農(nóng)村公路49公里，解決群眾行路難問(wèn)題。五是加大農(nóng)村危舊房和2000戶農(nóng)村室內(nèi)廁所改造力度，改善農(nóng)村居住條件。六是新建維修城鄉(xiāng)校舍2.5萬(wàn)平方米，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。七是搬遷改造1100平方米的縣救助管理站，新建2700平方米的殯儀服務(wù)中心，增強(qiáng)公共服務(wù)保障能力。八是新建維修鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)福中心，深化社區(qū)“1+N”居家養(yǎng)老服務(wù)，提升城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)水平。九是實(shí)施2300戶的網(wǎng)絡(luò)光纖化改造，打造“全光網(wǎng)絡(luò)覆蓋縣”。十是加強(qiáng)水源地保護(hù)，開(kāi)展沿岸河道生態(tài)恢復(fù)治理行動(dòng)，強(qiáng)力整治一統(tǒng)河水源地環(huán)境衛(wèi)生，確保城鄉(xiāng)10萬(wàn)居民喝上安全水、放心水。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

當(dāng)前，柳河正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、改革攻堅(jiān)的深水區(qū)和社會(huì)矛盾的疊加期，做好政府工作，責(zé)任重大、使命光榮。我們將瞄準(zhǔn)目標(biāo)不動(dòng)搖，心無(wú)旁騖抓落實(shí)，推動(dòng)全縣重大決策、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目落地生根、結(jié)出碩果。

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)有為。增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，大力整治“庸懶散、推躲拖”行為，真正做到敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真落實(shí)改革發(fā)展舉措，全面履行民生改善職責(zé)，用主動(dòng)擔(dān)當(dāng)化解千難萬(wàn)難，用主動(dòng)作為闖出大路小路，工作向更高水準(zhǔn)看齊，步伐向省級(jí)、國(guó)家級(jí)臺(tái)階邁進(jìn)。

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出解決改革發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題，在打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)上下真功，在解難題辦實(shí)事上出實(shí)招，不說(shuō)空話、不練虛功，干在實(shí)處、走在前列，切實(shí)提高政府的公信力、執(zhí)行力和落實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

嚴(yán)格依法行政。自覺(jué)接受縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，突出惠民政策、重大項(xiàng)目跟蹤審計(jì)和民生重點(diǎn)專項(xiàng)資金的審計(jì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為，嚴(yán)格依法決策、依法辦事、公正執(zhí)法，確保政府工作始終走在法治的軌道上。

脫貧攻堅(jiān)農(nóng)民先進(jìn)材料范文第5篇

一、工作目標(biāo)

以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持全面檢查、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的原則，通過(guò)檢查，全面掌握強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況，解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，查處強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行過(guò)程中的違紀(jì)違規(guī)行為，規(guī)范和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管機(jī)制，保障各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。

二、檢查內(nèi)容

重點(diǎn)檢查2009年以來(lái)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金落實(shí)情況、良種補(bǔ)貼資金落實(shí)情況、高效農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金落實(shí)情況、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金落實(shí)情況、社會(huì)救助資金落實(shí)情況、新農(nóng)村合作醫(yī)療資金落實(shí)情況、職教助學(xué)金落實(shí)情況、農(nóng)村河道整治補(bǔ)貼資金落實(shí)情況、省脫貧攻堅(jiān)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金落實(shí)情況、省農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助資金落實(shí)情況，以及是否存在增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、損害農(nóng)民利益的其它問(wèn)題。

（一）區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況

1．種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金落實(shí)情況

（1）種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定時(shí)間通過(guò)“一折通”全部發(fā)放兌付到戶，有無(wú)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部收回農(nóng)民“一折通”存折代領(lǐng)補(bǔ)貼或抵扣其他收費(fèi)項(xiàng)目等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；

（2）糧食（水稻）直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)面積是否實(shí)行公示，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村有無(wú)虛報(bào)戶頭、虛報(bào)補(bǔ)貼面積騙取補(bǔ)貼資金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；

（3）區(qū)統(tǒng)計(jì)表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)表、補(bǔ)貼面積到戶公示清冊(cè)等檔案資料是否規(guī)范；

（4）補(bǔ)貼資金是否實(shí)行專戶管理、單獨(dú)核算，糧食（水稻）補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)是否按規(guī)定安排使用，有無(wú)擠占、挪用補(bǔ)貼資金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

2．良種補(bǔ)貼資金落實(shí)情況

（1）農(nóng)作物良種補(bǔ)貼面積是否落實(shí)到戶，實(shí)行公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有無(wú)虛報(bào)補(bǔ)貼面積等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；

（2）補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定時(shí)間發(fā)放兌付到戶，有無(wú)收回農(nóng)民“一折通”存折代領(lǐng)補(bǔ)貼或抵扣其他費(fèi)用等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；

（3）補(bǔ)貼資金是否納入糧食風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)行專戶管理、單獨(dú)核算，財(cái)政資金撥付、地方配套工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)等是否規(guī)范及時(shí)，有無(wú)截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；

（4）是否按要求做好中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)與“一折通”平臺(tái)對(duì)接工作，相關(guān)信息是否一致。

3．高效農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金落實(shí)情況

（1）項(xiàng)目補(bǔ)貼資金是否按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位，有無(wú)擠占、挪用、克扣高效農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金等違規(guī)違紀(jì)行為；

（2）高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量情況、項(xiàng)目完成情況。

4、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金落實(shí)情況

（1）農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策是否公開(kāi)透明，購(gòu)機(jī)審批把關(guān)是否嚴(yán)格，購(gòu)機(jī)程序是否規(guī)范；

（2）執(zhí)行補(bǔ)貼政策是否公平、公正，是否按要求對(duì)購(gòu)機(jī)對(duì)象進(jìn)行公示；

（3）農(nóng)機(jī)管理單位是否存在擅自抬高農(nóng)機(jī)具銷售價(jià)格、倒賣補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；

（4）農(nóng)機(jī)管理單位是否嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商由申報(bào)企業(yè)自主推薦的制度，農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商和補(bǔ)貼機(jī)具，農(nóng)民自主與經(jīng)銷商商定價(jià)格等規(guī)定；

（5）農(nóng)機(jī)管理單位申報(bào)的補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)銷售報(bào)表是否真實(shí)，補(bǔ)貼資金結(jié)算是否及時(shí)。

（二）區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金落實(shí)情況

1．新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金是否按規(guī)定配套到位，有無(wú)配套不到位、虛假配套、挪用、擠占新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；

2．定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在超比例用藥、濫用抗生素、超范圍開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)、不在新農(nóng)合報(bào)銷范圍內(nèi)而給予報(bào)銷的行為；

3．參合醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、診療項(xiàng)目收費(fèi)是否符合物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)，有無(wú)亂加價(jià)、亂收費(fèi)等損害群眾利益的違法違紀(jì)問(wèn)題。

（三）區(qū)教育局負(fù)責(zé)的職教助學(xué)金落實(shí)情況

1．職教助學(xué)金是否按規(guī)定配套到位，有無(wú)資金配套不到位、虛假配套、挪用、擠占職教助學(xué)金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；

2．職教助學(xué)金是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放，有無(wú)少發(fā)或多發(fā)、有無(wú)以發(fā)放實(shí)物代替或沖抵學(xué)費(fèi)、餐費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；

3．職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)是否完備，是否存在雙重學(xué)籍重復(fù)享受、將綜合高中學(xué)生列入中等職業(yè)教育助學(xué)范圍，虛報(bào)人數(shù)騙取補(bǔ)貼資金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

（四）區(qū)民政局負(fù)責(zé)的社會(huì)救助資金落實(shí)情況

1．城鄉(xiāng)低保資金落實(shí)情況

（1）統(tǒng)計(jì)報(bào)表是否按時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，低保檔案是否按三級(jí)檔案管理模式要求，一戶一檔；

（2）是否嚴(yán)格按照戶主本人申請(qǐng)、村（居）委會(huì)調(diào)查公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核實(shí)、區(qū)審批程序辦理低保，做到按戶施保、應(yīng)保盡保，有無(wú)拆戶保、合戶保、人情保等違規(guī)違紀(jì)行為；

（3）是否實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期抽查保障對(duì)象，及時(shí)辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)保障金業(yè)務(wù)，是否按三級(jí)分類施保，設(shè)立不同保障標(biāo)準(zhǔn)；

（4）是否設(shè)立低保專戶、實(shí)行專戶管理、?？顚Ｓ?，是否按照城鄉(xiāng)低保資金配套比例足額安排預(yù)算資金；

（5）城鄉(xiāng)低保資金是否全部采用“一折通”發(fā)放，有無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）干部收回“一折通”存折代領(lǐng)或私分低保資金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

2．救災(zāi)專項(xiàng)資金管理和救災(zāi)物資采購(gòu)、發(fā)放落實(shí)情況

（1）救災(zāi)專項(xiàng)資金是否設(shè)立專戶管理，有無(wú)挪用、克扣、貪污、冒領(lǐng)救災(zāi)專項(xiàng)資金等違紀(jì)違法行為；

（2）救災(zāi)專項(xiàng)資金和物資是否按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布的發(fā)放程序及時(shí)發(fā)放；

（3）救災(zāi)物資采購(gòu)是否經(jīng)集體研究、公開(kāi)招投標(biāo)；

（4）春荒采購(gòu)報(bào)表、花名冊(cè)是否準(zhǔn)確詳實(shí)。

3．五保供養(yǎng)、關(guān)愛(ài)工程資金落實(shí)情況

（1）五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)是否從村級(jí)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中分列出來(lái)，納入?yún)^(qū)財(cái)政社保專戶，集中供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)是否按月足額撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心，分散供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)是否通過(guò)“一折通”及時(shí)足額發(fā)放，有無(wú)擠占、挪用、克扣五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)行為；

（2）是否嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于建立五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)供養(yǎng)機(jī)制進(jìn)一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》（宿政辦[2008]124號(hào)），按時(shí)足額提高標(biāo)準(zhǔn)；

（3）關(guān)愛(ài)工程資金是否存入?yún)^(qū)財(cái)政賬戶，?？顚Ｓ茫l(xiāng)鎮(zhèn)配套資金是否及時(shí)匯入?yún)^(qū)財(cái)政專戶；

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否按時(shí)保質(zhì)完成關(guān)愛(ài)工程床位建設(shè)任務(wù)，配套設(shè)施是否完備，有無(wú)擠占、挪用關(guān)愛(ài)工程建設(shè)資金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

（五）區(qū)水利局負(fù)責(zé)的農(nóng)村河道疏浚整治項(xiàng)目資金落實(shí)情況

1．是否按規(guī)定執(zhí)行工程招投標(biāo)制、合同管理制、建設(shè)監(jiān)理制，做到應(yīng)招標(biāo)全部招標(biāo)，各項(xiàng)手續(xù)完備；

2．是否嚴(yán)格執(zhí)行資金專項(xiàng)管理，并在有關(guān)媒體公示資金使用情況，有無(wú)超出項(xiàng)目資金補(bǔ)助范圍、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放資金，有無(wú)擠占、挪用、克扣項(xiàng)目資金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；

3．是否按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施，有無(wú)隨意變更、調(diào)整項(xiàng)目情況，有無(wú)弄虛作假騙取補(bǔ)貼資金現(xiàn)象；

4．是否按照有關(guān)規(guī)定對(duì)年度批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

（六）區(qū)農(nóng)工辦負(fù)責(zé)的扶貧資金落實(shí)情況

1．省脫貧攻堅(jiān)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金落實(shí)情況

（1）資金撥付手續(xù)是否完備，項(xiàng)目有無(wú)立項(xiàng)，是否按有關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo)；

（2）實(shí)施的項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量及社會(huì)效益情況；

（3）資金使用是否符合規(guī)定，有無(wú)擠占、挪用、克扣、貪污等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

2．省農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助資金落實(shí)情況

（1）農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)資金管理使用是否符合規(guī)定，有無(wú)擠占、挪用、克扣資金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；

（2）農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否符合定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件，是否有與承擔(dān)培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的師資力量和培訓(xùn)設(shè)備；

（3）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上報(bào)的培訓(xùn)人數(shù)與實(shí)際參加培訓(xùn)人數(shù)是否一致，有無(wú)弄虛作假套取培訓(xùn)補(bǔ)助資金等違法違紀(jì)問(wèn)題。

三、檢查方法及時(shí)間安排

檢查采取點(diǎn)面結(jié)合，通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、看資料、查賬冊(cè)、走訪農(nóng)戶等方式進(jìn)行，各部門首先進(jìn)行自查，區(qū)政府糾風(fēng)辦組織有關(guān)部門對(duì)全區(qū)資金運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行抽查。實(shí)施方案分以下四個(gè)階段。

（一）組織發(fā)動(dòng)階段（8月3日-8月7日）

為保障監(jiān)督檢查有序開(kāi)展，取得實(shí)效，區(qū)直各有關(guān)部門定人定責(zé)，指定分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查工作。同時(shí)，要通過(guò)各種媒體宣傳各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，宣傳此次監(jiān)督檢查的目的和意義，并設(shè)立公布監(jiān)督舉報(bào)電話，接受群眾投訴舉報(bào)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直各有關(guān)部門自查階段（8月8日-9月30日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直各有關(guān)部門要分頭組織自查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域涉及的惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行自查。區(qū)直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)條線涉及的惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行自查，主要方法如下：

1．關(guān)于對(duì)農(nóng)委各項(xiàng)政策落實(shí)情況檢查的主要方法

（1）種糧農(nóng)民補(bǔ)貼情況的檢查：一是查看區(qū)統(tǒng)計(jì)表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)表、補(bǔ)貼面積到戶公示清冊(cè)等檔案資料；二是對(duì)照項(xiàng)目檔案，隨機(jī)走訪農(nóng)戶核查實(shí)際到位情況；三是查看資金專戶管理、財(cái)政資金撥付記錄、資金使用與管理情況等資料。全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全部檢查，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查行政村數(shù)不得少于6個(gè)，每個(gè)行政村訪問(wèn)農(nóng)戶數(shù)不少于10戶。

（2）良種補(bǔ)貼情況的檢查：一是查看公示照片、區(qū)統(tǒng)計(jì)表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)表、補(bǔ)貼面積到戶公示清冊(cè)等檔案資料；二是對(duì)照項(xiàng)目檔案，隨機(jī)走訪農(nóng)戶，核查實(shí)際供種情況；三是查看財(cái)政資金撥付情況、供種企業(yè)證賬管理、地方配套工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全部檢查，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查行政村數(shù)不得少于6個(gè)，每個(gè)行政村訪問(wèn)農(nóng)戶數(shù)不少于10戶。

（3）高效農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金的檢查：一是查看2009-2010年實(shí)施的項(xiàng)目資料及資金拔付等情況；二是現(xiàn)場(chǎng)察看項(xiàng)目建設(shè)情況。

（4）農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的檢查：一是查看農(nóng)機(jī)管理單位農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)文件、補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具中標(biāo)價(jià)格、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、購(gòu)機(jī)人員名單、購(gòu)機(jī)合同等相關(guān)資料；二是隨機(jī)抽取部分購(gòu)機(jī)人員進(jìn)行走訪調(diào)查；三是查看農(nóng)機(jī)管理單位賬目及與定點(diǎn)經(jīng)銷商的往來(lái)情況。要走訪2010年度和2011年度全區(qū)購(gòu)機(jī)人員總數(shù)的5-10%，走訪每種不同型號(hào)機(jī)器購(gòu)置人數(shù)不得少于購(gòu)此型號(hào)機(jī)器總?cè)藬?shù)的5-10%，在抽取購(gòu)機(jī)人員時(shí)要充分考慮到區(qū)域范圍，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都抽到，保證檢查工作的全覆蓋。

2．關(guān)于對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金情況檢查的主要方法

一是查看區(qū)資金專戶管理、財(cái)政資金撥付記錄、資金使用與管理情況等資料；二是抽查醫(yī)院5-10種銷量大、價(jià)格高的藥品，并將其價(jià)格與江蘇省最高限價(jià)進(jìn)行核對(duì)；三是查看病人病案的醫(yī)囑用藥，并與醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)上報(bào)新農(nóng)合結(jié)算的藥品目錄進(jìn)行核對(duì)；四是檢查醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表，藥品進(jìn)銷存明細(xì)賬，并與醫(yī)院結(jié)報(bào)信息中的用量進(jìn)行核對(duì)。

3．關(guān)于對(duì)職教助學(xué)金情況檢查的主要方法

一是查看區(qū)級(jí)資金專戶管理、財(cái)政資金撥付記錄、資金使用與管理情況等資料；二是檢查職業(yè)學(xué)校職教助學(xué)金來(lái)往賬目，看財(cái)政撥付的資金和學(xué)校發(fā)放的資金是否相符，有無(wú)挪用助學(xué)金或用于抵扣學(xué)生學(xué)費(fèi)、餐費(fèi)等；三是查看發(fā)放資金花名冊(cè)，抽取部分在校就讀的學(xué)生進(jìn)行核實(shí)。

4．關(guān)于社會(huì)救助資金情況檢查的主要方法

（1）城鄉(xiāng)低保資金落實(shí)情況的檢查：一是查看低保管理制度、資金管理賬冊(cè)、撥付款憑證等資料；二是對(duì)照低保對(duì)象名冊(cè)檔案，隨機(jī)走訪低保戶，核查低保金實(shí)際領(lǐng)取情況；三是查看財(cái)政資金撥付、賬務(wù)管理、區(qū)配套資金落實(shí)情況。全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全部檢查，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查行政村數(shù)不得少于6個(gè)，每個(gè)行政村走訪低保戶不少于5戶。

（2）救災(zāi)專項(xiàng)資金管理和救災(zāi)物資采購(gòu)、發(fā)放情況的檢查：一是查看救災(zāi)款物采購(gòu)報(bào)表、公示材料、區(qū)統(tǒng)計(jì)表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)表、發(fā)放到戶清冊(cè)等資料；二是對(duì)照發(fā)放清冊(cè)，隨機(jī)走訪受災(zāi)群眾核查救災(zāi)款物實(shí)際到位情況；三是查看資金專戶管理、資金撥付記錄、物資采購(gòu)發(fā)放等資料。全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全部檢查，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查行政村數(shù)不得少于6個(gè)，每個(gè)行政村走訪受災(zāi)農(nóng)戶不少于10戶。

（3）五保供養(yǎng)、關(guān)愛(ài)工程建設(shè)情況的檢查：一是查看關(guān)愛(ài)工程建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)及招投標(biāo)情況；二是隨機(jī)抽取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行走訪調(diào)查，核實(shí)資金落實(shí)，核查老人在院生活待遇，集中供養(yǎng)率和敬老院設(shè)施建設(shè)等情況；三是查看財(cái)政五保供養(yǎng)資金和關(guān)愛(ài)工程建設(shè)資金專戶管理及使用情況；四是隨機(jī)走訪分散供養(yǎng)老人，查看五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)和供養(yǎng)資金領(lǐng)取情況。全區(qū)抽查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得少于6個(gè)，檢查行政村數(shù)不得少于6個(gè)，每個(gè)行政村訪問(wèn)分散供養(yǎng)人數(shù)不少于5人。全區(qū)檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院不少于5所，關(guān)愛(ài)工程不少于5個(gè)。

5．關(guān)于農(nóng)村河道疏浚整治項(xiàng)目資金檢查的主要方法

一是查看2009-2010年實(shí)施項(xiàng)目的招投標(biāo)、資金拔付、合同執(zhí)行等情況；二是現(xiàn)場(chǎng)察看項(xiàng)目建設(shè)完成情況，工程建后管護(hù)情況；三是走訪群眾，了解工程實(shí)施的有關(guān)情況。

6．關(guān)于扶貧資金檢查的主要方法

（1）省脫貧攻堅(jiān)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金落實(shí)情況的檢查：一是查看立項(xiàng)及相關(guān)臺(tái)賬資料；二是查看區(qū)級(jí)資金撥付賬目、項(xiàng)目資金使用賬目和項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；三是實(shí)地查看項(xiàng)目完成情況及質(zhì)量情況。全區(qū)所有使用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的項(xiàng)目都要檢查。

（2）省農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助資金落實(shí)情況的檢查：一是檢查區(qū)財(cái)政部門核定的補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼金額以及將培訓(xùn)補(bǔ)助資金撥付至定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的明細(xì)賬目；二是查看定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每期培訓(xùn)學(xué)員檔案，根據(jù)培訓(xùn)人員名單走訪調(diào)查；三是查看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)資質(zhì)及教學(xué)設(shè)施。全區(qū)所有定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都要檢查，并抽取每個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的每期培訓(xùn)人員總數(shù)的5%進(jìn)行走訪。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各有關(guān)部門要于10月9日前將自查情況及案例報(bào)送至區(qū)政府糾風(fēng)辦。

（三）區(qū)政府糾風(fēng)辦組織抽查階段（8月8日-10月15日）

區(qū)政府糾風(fēng)辦組織區(qū)直有關(guān)部門對(duì)全區(qū)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策情況進(jìn)行抽查。原則上抽查與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直各有關(guān)部門自查同步進(jìn)行。一是聽(tīng)匯報(bào)。聽(tīng)取各有關(guān)部門工作開(kāi)展情況匯報(bào)，查看相關(guān)資料；二是對(duì)資金運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。對(duì)全區(qū)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查；三是抽查。對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居、職業(yè)學(xué)校、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、敬老院、河道疏浚工程項(xiàng)目、高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村專業(yè)合作社等進(jìn)行抽查。

（四）整改迎查階段（10月16日-10月31日）。

區(qū)監(jiān)督檢查組向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關(guān)部門反饋通報(bào)抽查情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正處理，嚴(yán)肅處理截留、挪用和克扣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金以及其他損害農(nóng)民利益的違紀(jì)違法問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題查找薄弱環(huán)節(jié)，不斷規(guī)范和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關(guān)部門要對(duì)自查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，以迎接市里11月份開(kāi)展的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查。

四、工作要求