前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇保險業(yè)的宏觀經(jīng)濟分析范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

保險業(yè)的宏觀經(jīng)濟分析范文第1篇

[關(guān)鍵詞]有效保險監(jiān)管，監(jiān)管理念，監(jiān)管實踐

有效的保險監(jiān)管是一個動態(tài)的過程和機制，是解決保險市場失靈的手段，它既體現(xiàn)了法制化和程序化的監(jiān)管理念，又是適度的、經(jīng)濟可行的、技術(shù)先進的監(jiān)管實踐活動，隨著宏觀經(jīng)濟環(huán)境、金融市場和保險監(jiān)管理念的變化而及時調(diào)整和演進。

一、有效保險監(jiān)管理念

(一)有效的保險監(jiān)管是動態(tài)監(jiān)管

目前，發(fā)達國家保險市場的保險監(jiān)管趨勢更多采取動態(tài)監(jiān)管，即對風險評估和風險管理等方面進行監(jiān)管。隨著保險公司外在經(jīng)營環(huán)境以及公司自身的保險技術(shù)、管理水平、業(yè)務發(fā)展以及公司資產(chǎn)負債匹配狀況不斷變化，公司經(jīng)營過程中面臨的各類風險也會不斷變化，有效的保險監(jiān)管也應該是動態(tài)的保險監(jiān)管，即不斷發(fā)展的監(jiān)管理念、不斷完善的監(jiān)管體系、不斷改進的監(jiān)管手段和不斷創(chuàng)新的監(jiān)管方法，以有效防范化解保險市場出現(xiàn)的風險，維護市場的公平、競爭、穩(wěn)定和高效率。

(二)有效的保險監(jiān)管理念體現(xiàn)了依法監(jiān)管

在市場經(jīng)濟條件下，對保險業(yè)進行監(jiān)管必須依法監(jiān)管。為了保險業(yè)和被保險人的整體利益，必須保持監(jiān)管的權(quán)威性、嚴肅性、強制性和一貫性，以實現(xiàn)保險監(jiān)管的有效性。保險監(jiān)管以法律為依據(jù)，維護法律的權(quán)威性、嚴肅性和強制性，并保持依法監(jiān)管的持續(xù)性和一貫性。同時，有效的保險監(jiān)管工作應嚴格遵照工作程序進行，既體現(xiàn)在監(jiān)管機構(gòu)內(nèi)部進行程序化，也體現(xiàn)在對監(jiān)管對象進行外部監(jiān)管工作的程序化。

(三)有效的保險監(jiān)管體現(xiàn)更高的監(jiān)管實踐要求

有效的保險監(jiān)管是適度的、經(jīng)濟可行的、技術(shù)先進、保證市場公平的監(jiān)管實踐活動。有效的保險監(jiān)管，既追求市場效率又兼顧市場公平。從追求市場效率講，有效的保險監(jiān)管必須是適度的，過度監(jiān)管會導致監(jiān)管成本提高，影響市場主體經(jīng)營行為積極性，束縛保險業(yè)發(fā)展，影響保險市場效率提高；監(jiān)管不到位會導致行業(yè)系統(tǒng)性風險積聚，造成保險市場的無序和混亂。因此，有效的保險監(jiān)管必須是適度的、經(jīng)濟可行的，即使保險市場的收益與成本差額實現(xiàn)最大，使保險市場效率達到最優(yōu)。從兼顧市場公平講，有效的保險監(jiān)管必須能實現(xiàn)保險市場的公平競爭，實現(xiàn)保險監(jiān)管“公平、競爭、穩(wěn)定、高效率”的監(jiān)管目標。

二、影響保險監(jiān)管有效性若干因素分析

我國的保險監(jiān)管在結(jié)合保險業(yè)發(fā)展實際基礎(chǔ)上，充分吸納和借鑒了ICP原則，并在監(jiān)管實踐中不斷進行完善。但有效保險監(jiān)管理念和實踐卻仍與預期目標存在距離。

(一)有效保險監(jiān)管前提條件不充分

根據(jù)國際保險監(jiān)督官協(xié)會(IAIS)的核心監(jiān)管原則(ICP)闡述：有效的保險監(jiān)管，依賴于國家良好的經(jīng)濟金融政策、恪盡職守的監(jiān)管機構(gòu)和符合行業(yè)發(fā)展實際的一系列健全完善的金融法律框架。首先，在良好的金融政策和制度環(huán)境及法律框架條件下，監(jiān)管機構(gòu)可以行使其職責，保證監(jiān)管質(zhì)量和有效性。其次，經(jīng)濟發(fā)展、法律規(guī)范和適應行業(yè)發(fā)展的外部市場環(huán)境為保險業(yè)發(fā)展提供了起支持作用的市場條件。第三，保險監(jiān)管權(quán)威性和可信性，需要在保險市場的參與者心目中樹立。而其中最重要的就是保險監(jiān)管的獨立性：保險監(jiān)管者的權(quán)威和強制力需要政府的支持和嚴格的法律保護，應該具有超脫政府和其他政治力量的強制性權(quán)威，在進行保險監(jiān)管工作中具有較為獨立的職能和實施權(quán)利，并在法律中有明確界定；保險監(jiān)管者必須有足夠的監(jiān)管資源，包括人員、信息技術(shù)、財政經(jīng)費；保險監(jiān)管必須依賴于一個穩(wěn)定的金融體系，而這些前提條件在目前條件下都是不完全具備的，這就從根本上制約了保險監(jiān)管有效性的實現(xiàn)。

(二)影響保險監(jiān)管實施有效性的若干因素

有效保險監(jiān)管，除了要具備上述前提條件外，若取得良好實施效果還需要更多基礎(chǔ)條件。在我國實施有效保險監(jiān)管的基礎(chǔ)條件尚不充分，還有許多制約因素。

1.有效保險監(jiān)管理念不成熟

我國引入有效保險監(jiān)管時間不長，有效保險監(jiān)管所體現(xiàn)的依法監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管、適度監(jiān)管等先進監(jiān)管理念尚不成熟，體現(xiàn)為：一是保險法律體系不完善，部分法律條款內(nèi)容缺乏合理性，監(jiān)管機構(gòu)內(nèi)部工作職責的界定不清晰，個別部門工作職責存在交叉，協(xié)調(diào)不夠；二是受監(jiān)管經(jīng)驗、監(jiān)管技術(shù)與監(jiān)管人員等多方面因素限制，保險監(jiān)管偏重靜態(tài)監(jiān)管，監(jiān)管機構(gòu)和保險機構(gòu)之間存在嚴重的信息不對稱問題，現(xiàn)金流測試和資本充足性等先進的動態(tài)償付能力監(jiān)管方法應用少，對保險公司的風險識別、評估和管理等方面監(jiān)管力度不足，容易導致行業(yè)風險積聚。三是監(jiān)管不到位和過度監(jiān)管。首先，由于中國保監(jiān)會承擔引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展和加強監(jiān)管、防范化解風險的雙重職責，在監(jiān)管實踐中，監(jiān)管機構(gòu)無法準確把握和正確處理二者之間關(guān)系，造成監(jiān)管低效；其次，其他外部監(jiān)管部門對保險公司某一內(nèi)容重復檢查現(xiàn)象時有發(fā)生，造成重復監(jiān)管問題，多年來形成了“九龍治水”的局面，既無形提高了監(jiān)管成本，又一定程度上影響保險公司正常經(jīng)營；第三，由于保險監(jiān)管是一種外部監(jiān)管和行政行為，保險監(jiān)管部門作為行政主管部門和監(jiān)管機構(gòu)，二者職能錯位，一旦保險公司出現(xiàn)問題，監(jiān)管當局都負有不可推卸的責任，這就容易導致將合規(guī)性監(jiān)管變?yōu)閷ΡｋU公司經(jīng)營活動的微觀直接干預。

2.保險市場約束作用不明顯

市場約束是市場內(nèi)生性監(jiān)督機制，能對保險機構(gòu)予以全方位的監(jiān)督約束。我國目前保險監(jiān)管實踐中存在：一是信息披露的有效性不強。信息披露的真實性、準確性、及時性和透明性關(guān)系市場各方利益，信息披露的有效性取決于投保人的信息的真實性，而由投保人的道德風險所形成的信息虛假則是行業(yè)普遍現(xiàn)象。二是披露信息利用度不高。市場參與者，特別是投保人對保險公司披露信息的理解程度、反映態(tài)度，影響信息披露的效果。由于保險知識缺乏、市場不成熟等原因，具有良好信息披露的保險公司并未獲得實質(zhì)性受益。三是信用環(huán)境軟約束。由于監(jiān)管不到位，某些提供虛假信息或者違法違規(guī)現(xiàn)象既逃脫監(jiān)管處罰，也不受市場懲戒，市場參與者逆選擇行為會獲取最大利益，保險公司高管人員違規(guī)成本低，存在違規(guī)“沖動”。

3.市場退出機制未有效建立

是否具備適當?shù)氖袌鐾顺鰴C制，是衡量市場化程度的一個重要標志，也是保證保險監(jiān)管有效性的一個非常重要的制度條件。目前，我國保險業(yè)已經(jīng)進入快速發(fā)展階段，截至2007年底，全國共有保險公司110家，保險資產(chǎn)管理公司9家，但沒有一家保險公司因經(jīng)營困難、管理混亂、償付能力嚴重不足而退出市場，監(jiān)管部門和地方政府為維護穩(wěn)定，不愿也不能讓保險公司退出市場，面對違規(guī)行為，監(jiān)管機構(gòu)進行行政處罰時，考慮諸多矛盾、利益等因素，猶豫不決，監(jiān)管低效。沒有市場退出機制，就會形成政府對保險公司的隱性擔保，實施市場退出則須動用公共資源，以盡可能讓問題公司繼續(xù)經(jīng)營，導致社會資源配置低效，風險進一步加劇，不斷增加處置成本，最終損害保險消費者的切身利益。

4.監(jiān)管人員工作能力尚需進一步提高

IAIS對監(jiān)管人員有具體要求：監(jiān)管人員應具有足夠的技能和經(jīng)驗，要受到有關(guān)利益沖突規(guī)定的約束。我國保險監(jiān)管工作人員工作能力與有效保險監(jiān)管原則要求有一定差距，體現(xiàn)在：一是宏觀經(jīng)濟政治分析能力不強，影響監(jiān)管政策制定和監(jiān)管工作效果。宏觀經(jīng)濟政治環(huán)境直接決定著監(jiān)管政策取向和監(jiān)管實踐選擇，也影響某段時期監(jiān)管工作重點，部分監(jiān)管人員總是困惑于宏觀經(jīng)濟政治形勢對保險業(yè)和保險監(jiān)管的影響，缺乏對宏觀經(jīng)濟和保險業(yè)的準確分析，沒有及時監(jiān)控宏觀經(jīng)濟走勢及行業(yè)潛在的系統(tǒng)性風險，風險識別、監(jiān)控和評估工作滯后，預警風險能力弱。二是監(jiān)管創(chuàng)新能力不足，監(jiān)管滯后于行業(yè)發(fā)展。雖然許多保險監(jiān)管人員監(jiān)管實踐經(jīng)驗豐富，但吸收信息渠道不暢，知識更新緩慢，尤其缺乏具有保險精算知識、保險業(yè)務知識和熟練駕馭計算機能力的復合型監(jiān)管人才，在應對不斷創(chuàng)新的保險業(yè)發(fā)展，無法準確度量創(chuàng)新保險產(chǎn)品的風險和合規(guī)性，監(jiān)管創(chuàng)新顯得力不從心。

5.監(jiān)管體系設(shè)置不盡合理

我國金融監(jiān)管實行“一行三會”的分業(yè)監(jiān)管模式，信息交流和工作溝通主要依賴監(jiān)管聯(lián)席會議，這就造成監(jiān)管制度安排的缺陷——監(jiān)管權(quán)力分散、聯(lián)系會議形式松散、缺乏剛性約束，監(jiān)管工作溝通和信息交流難以取得實質(zhì)性效果。銀行、證券、保險每個行業(yè)的性質(zhì)、規(guī)律和發(fā)展階段都不相同，工作職責和目標各異，在監(jiān)管實踐中難免發(fā)生目標沖突；對金融控股集團缺乏監(jiān)管經(jīng)驗，較難對其總體經(jīng)營風險識別、評估和監(jiān)控；分割的監(jiān)管模式下，監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置的廣度和層級不夠，造成一定監(jiān)管死角，特別是對保險公司基層分支機構(gòu)的監(jiān)管。在保險監(jiān)管多層次體系中，保險公司、保險消費者、行業(yè)協(xié)會、獨立第三方(如注冊會計師、審計師、律師等組織)的專業(yè)監(jiān)管力量和新聞媒體的多方面監(jiān)管效力還沒有充分發(fā)揮，沒有形成強大的保險市場監(jiān)督力量。

三、提高保險監(jiān)管有效性的若干舉措

提高保險監(jiān)管有效性是保險監(jiān)管部門亟待解決的首要問題之一，不僅要在監(jiān)管理念上不斷創(chuàng)新和發(fā)展，在監(jiān)管實踐上也要隨著保險業(yè)發(fā)展形勢變化而不斷調(diào)整。

1.形成有效保險監(jiān)管文化，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念

保險監(jiān)管不僅是一種制度，也是一種文化、一種理念。監(jiān)管文化是監(jiān)管理念和價值觀在監(jiān)管實踐中的體現(xiàn)，具有道德規(guī)范作用。作為系統(tǒng)性的行為規(guī)范和準則，根植于監(jiān)管人員的內(nèi)心，體現(xiàn)在監(jiān)管工作的每一個細微環(huán)節(jié)。形成有效保險監(jiān)管文化，一是要正確處理引領(lǐng)發(fā)展和加強監(jiān)管、防范化解風險二者關(guān)系；二是要將依法監(jiān)管、適度監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)管的監(jiān)管理念融入監(jiān)管文化，形成監(jiān)管人員潛意識；三是轉(zhuǎn)變保險監(jiān)管人員理念和意識中的計劃經(jīng)濟和封閉經(jīng)濟體制下的政府行政干預的落后理念，樹立市場經(jīng)濟理念，杜絕對保險公司微觀經(jīng)營的行政干預。

2.強化保險市場約束機制

有效的保險監(jiān)管，需要進一步強化保險市場約束機制——保險市場信息披露。一是加快信息披露的法規(guī)建設(shè)，盡量減少市場信息不對稱，讓保險消費者充分了解和掌握市場信息，提高市場監(jiān)督能力；二是提高社會公眾保險知識和消費意識，監(jiān)管部門可以通過各種方式和手段普及保險知識，加強宣傳，要求保險公司和行業(yè)自律組織對保險知識教育工作重視，只有社會公眾的保險知識不斷提高，才會最終形成有效保險市場監(jiān)督；三是適度強調(diào)保險公司的社會責任，將經(jīng)濟效益和社會效益有機結(jié)合。

3.建立有效的保險市場退出機制

市場經(jīng)濟條件下，保險公司破產(chǎn)、被兼并是不可避免的，是市場自我協(xié)調(diào)、優(yōu)勝劣汰的結(jié)果，是保險資源配置效率提高的結(jié)果。保險監(jiān)管部門要促進保險公司市場退出的法規(guī)建設(shè)，建立系統(tǒng)性保護制度(保險保障基金制)，減少公共資源浪費，但同時也要防范經(jīng)營者誘發(fā)道德風險，大量拓展高風險的保險業(yè)務。

4.建立科學的監(jiān)管人事制度，提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)

保險監(jiān)管人員綜合素質(zhì)是實施有效保險監(jiān)管的關(guān)鍵。由于保險監(jiān)管歷史較短，對市場經(jīng)濟和開放經(jīng)濟條件下保險監(jiān)管理念、技術(shù)和手段的了解、認識和掌握比較有限。提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)，應當健全保險監(jiān)管機構(gòu)的教育培訓體系，有針對性地開展多層次、多渠道、多種方式的專業(yè)培訓，對監(jiān)管人員進行教育，提高其素質(zhì)：一是保險監(jiān)管和保險業(yè)務知識素質(zhì)，包括監(jiān)管歷史、國內(nèi)外監(jiān)管理念與實踐發(fā)展方向與趨勢，熟練掌握動態(tài)的、適度的監(jiān)管技術(shù)和手段；二是法律法規(guī)素質(zhì)，熟悉保險法律法規(guī)，以及與保險業(yè)務相關(guān)的民商法、道路交通安全法等，提高監(jiān)管的深度和廣度；三是宏觀經(jīng)濟分析與把握能力，保險監(jiān)管不是“閉門造車”，主動培養(yǎng)宏觀經(jīng)濟運行與政策變動分析能力，以防范化解宏觀經(jīng)濟政策變動所產(chǎn)生的系統(tǒng)性風險；四是科技信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識，保險監(jiān)管人員如果沒有必備的科技和信息網(wǎng)絡(luò)知識，則風險預測和風險識別、管控能力就會無法適應保險產(chǎn)品創(chuàng)新日新月異的發(fā)展速度；五是綜合素質(zhì)，分析判斷、調(diào)查研究、語言表達是保險監(jiān)管人員必備的基本能力，特別是組織和協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)。提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)，還要轉(zhuǎn)變用人觀念，拓寬選人視野，完善用人機制，充實一批業(yè)務精、政策性強的專業(yè)人才，提高監(jiān)管水平。

5.推進有效保險監(jiān)管創(chuàng)新

有效保險監(jiān)管創(chuàng)新應當是與保險業(yè)務創(chuàng)新緊密相聯(lián)的。首先，完善監(jiān)管流程，從市場準入、現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)管和市場退出等方面入手，對保險監(jiān)管資源進行整合，體現(xiàn)監(jiān)管的主動性和前瞻性，盡量與保險公司的業(yè)務流程相匹配，通過梳理保險公司的業(yè)務線和產(chǎn)品線，實施業(yè)務監(jiān)控和風險追蹤。二是推動保險監(jiān)管方式和手段創(chuàng)新，尤其是提高非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查的技術(shù)手段，引入計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，適時實施動態(tài)償付能力監(jiān)管。

保險業(yè)的宏觀經(jīng)濟分析范文第2篇

本土券商直面國際投行

按照中美第二次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話中方的承諾，我國證券業(yè)將會進一步對外開放。我國本土券商將直面來自美國的國際投行巨頭們的挑戰(zhàn)，對此，業(yè)內(nèi)專家可謂是喜憂參半。

在中美第二次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話會議結(jié)束后的一個新聞會上，美國財長保爾森宣布，中方已承諾要采取一系列措施推動金融業(yè)進一步開放。其中，包括同意在今年下半年取消對于外資券商進入中國市場的禁令，并恢復發(fā)放對包括合資券商在內(nèi)的證券公司經(jīng)營牌照；此外，中國還同意，在今年晚些時候舉行的第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話之前，允許外資券商進一步擴大在中國的業(yè)務種類，包括經(jīng)紀業(yè)務、自營業(yè)務以及基金管理。

中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍表示：“此次中方所作出的推動金融業(yè)進一步開放的承諾，將對國內(nèi)金融業(yè)尤其是證券行業(yè)產(chǎn)生深刻影響?！彼赋觯煌谄胀▽ν赓Q(mào)易，中美雙方憑借在不同產(chǎn)業(yè)上的各自優(yōu)勢，在互相開放、擴大貿(mào)易中雙方可能實現(xiàn)雙贏；而金融服務行業(yè)，中國完全處于弱勢地位，美國則明顯具有競爭優(yōu)勢。

其實，國際投行近年來早已大舉進軍中國市場。資產(chǎn)管理業(yè)務方面也已對外資開放，一批合資基金公司紛紛成立。業(yè)內(nèi)人士已預言，合資基金公司管理的資產(chǎn)越來越多，超過本土基金公司是遲早的事。

“證券行業(yè)作為處于弱勢地位的幼稚行業(yè)需要保護，我國在加入WTO時并未作出開放承諾?！壁w錫軍說。

他不無擔憂地指出，這次證券業(yè)進一步對外開放的影響不容小視。畢竟，我國本土券商都是在封閉環(huán)境下成長起來的，大都實力不強，其競爭力、創(chuàng)新力均無法與國際投行相比。雖然近年來國內(nèi)A股市場異常火暴，券商收入大增，綜合實力有所提高，但是，與國外成熟的投資銀行相比仍顯稚嫩。

目前，海外上市等非人民幣證券業(yè)務已對外資開放，隨著A股市場逐漸對外開放，國內(nèi)券商將面臨國際投行的強大競爭壓力。不同于銀行業(yè)的對外開放，因為本土銀行強大的零售網(wǎng)點是外資銀行所難以突破的，而證券業(yè)則是以人力資本、信譽為核心的行業(yè)，而這恰恰是國內(nèi)券商所欠缺的。如果對外開放的度把握不好，將會出現(xiàn)嚴重的人才流失，甚至不排除一些國內(nèi)券商淪為外資并購的對象。

“因此，我國證券業(yè)對外開放節(jié)奏一定要把握好，盡可能讓本土券商有相對充裕時間作出調(diào)整，不斷發(fā)展壯大。證監(jiān)會要鼓勵本土券商并購重組及上市，以增加資本實力及風險控制能力?！壁w錫軍強調(diào)。

不過，中信證券首席宏觀經(jīng)濟分析師馬青對此則相對樂觀些，他表示，外資券商進入中國市場的禁令是去年10月份發(fā)出的，當時對外資收購國內(nèi)券商全面叫停。不過，禁令只是暫停一年外資進入中國市場。當時，中國股市經(jīng)過了近5年熊市剛開始復蘇，且股改尚未結(jié)束，券商并購價格太低。而如今，券商股份已是炙手可熱。

“當時監(jiān)管層的一紙禁令還是頗有先見之明的，中國將于下半年取消這一禁令?？梢灶A期，下半年外資并購國內(nèi)券商將會重燃戰(zhàn)火?！瘪R青說。

盡管我國恢復發(fā)放對包括合資券商在內(nèi)的證券公司經(jīng)營牌照，但從此前的幾家合資券商情況看，除了中金公司，其他大都不太理想。

“從全球經(jīng)驗看，合資基金或證券公司鮮有成功的。”馬青表示，“所以對外資放開牌照，并不會對國內(nèi)券商造成太大沖擊。這其中有一個重要因素是，對外資持股33%的上限以及在華設(shè)立獨資證券公司兩個關(guān)鍵方面，中國并沒有讓步。”

外資財險“分改子”有望加速

此次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話在涉及到保險業(yè)開放方面稱，中國保監(jiān)會將在8月1日前就外資財險公司分支機構(gòu)轉(zhuǎn)為子公司一事作出決定。中方還表示，將在未來的審批程序中執(zhí)行60天的審批期限，以提高審批效率。

事實上，我國早在2004年5月就發(fā)文允許外資財險公司“分改子”。專家分析，此次中方表態(tài)可能意味著未來保監(jiān)會對于外資財險公司“分改子”的審批速度將有所提高。

根據(jù)入世承諾，2003年底開始，外國非壽險公司在華設(shè)立營業(yè)機構(gòu)的形式，在原有的分公司和合資公司基礎(chǔ)上，增加了獨資子公司。

2004年5月，中國保監(jiān)會《關(guān)于外國財產(chǎn)保險分公司改建為獨資財產(chǎn)保險公司有關(guān)問題的通知》，允許此前已經(jīng)設(shè)立的外國財產(chǎn)保險分公司在符合一定條件的前提下，改建為獨資保險公司，啟動了外資財險“分改子”。

2004年底開始，我國對外資保險公司取消地域限制。外資保險公司可在任何城市申請設(shè)立機構(gòu)，經(jīng)營保險業(yè)務。

目前，已經(jīng)有80%的外資財險公司完成了“分改子”。

外資財險急于“分改子”，一個重要原因是，分公司不具有法人資格，不能申請開設(shè)新的分支機構(gòu)，要進入一個新城市，必須由總部重新向中國保監(jiān)會申請。同時，每設(shè)立一家分公司，其總公司應無償撥給不少于2億元人民幣的營運資金。

改建為獨資子公司后，就具備了與中資公司一樣的一級法人資格，可直接申請增設(shè)分支機構(gòu)；資金成本也大為降低。同時，變身為境內(nèi)注冊的公司后，外資財險可以在分支機構(gòu)的布點上更為簡單、迅速，子公司的運營具有更大的自。

中美新航空協(xié)定敲定

國內(nèi)航企需積極應對

美國運輸部部長瑪麗?彼得斯4月的中國之行沒有白白浪費。5月23日，瑪麗?彼得斯與中國民航總局局長楊元元終于在華盛頓達成共識，修改2004年中美民用航空運輸協(xié)定議定書，就擴大兩國航空運輸市場準入達成協(xié)議。分析人士認為，這是雙方互相妥協(xié)的必然結(jié)果。

相互妥協(xié)的結(jié)果

民航總局昨日也披露了雙方新協(xié)定的具體細節(jié)。根據(jù)新協(xié)議，中國空運企業(yè)可立即不受限制地進入中美航空運輸市場，在維持2004年協(xié)議有關(guān)包機、第三方代號共享、客運第五業(yè)務權(quán)等規(guī)定的基礎(chǔ)上，2011年兩國航空貨運市場將過渡到全面開放；2007年至2012年美國至中國東部地區(qū)的客運運力將在2004年協(xié)議的基礎(chǔ)上逐年增加各方共70班/周，中國中部地區(qū)（安徽、湖南、湖北、江西、河南、山西）至美國的直達航空運輸市場完全開放。此外，雙方還將從2010年開始就兩國航空運輸市場完全開放協(xié)定和時間表進行磋商，以最終實現(xiàn)中美航空運輸市場的全面開放。

對此次新協(xié)議的確定，民航總局局長楊元元稱，中方愿與美方在合作的基礎(chǔ)上，共同努力發(fā)展中美航空運輸，積極、漸進地開放兩國航空運輸市場，以最終實現(xiàn)中美民用航空運輸?shù)娜骈_放。

國內(nèi)航企短期不受影響

分析師并不擔憂新的協(xié)議會馬上給國內(nèi)航空公司帶來多大的負面影響。李磊說：“航空板塊的上市公司并不會受太大影響，對國內(nèi)航空公司現(xiàn)有業(yè)務沖擊也不會很大。”

因為目前投入中美航線運營的只有國航、東航、南航、海航四家，而中美航線所占業(yè)務量的比率都很小，國航去年北美航線業(yè)務量只占到8.47%，東航也不超過10%。

但從長遠的角度分析，這兩年，國內(nèi)航空公司正在加大國際航線的開拓力度，此協(xié)議對四家國內(nèi)航空公司現(xiàn)有的中美航線業(yè)務還是將帶來一些不利。未來，國內(nèi)航空企業(yè)新業(yè)務的開拓，特別是擴展中美航線會受其強有力的沖擊。

由于國內(nèi)航空企業(yè)在品牌、網(wǎng)絡(luò)、管理等方面無法與美國公司相比，在中美航線的競爭中一直處于劣勢。目前，在中美航線上中國三大航空集團無一盈利。

而對于美國航空企業(yè)來說，一條中美航線，盈利性相當于3條至4條美國國內(nèi)航線的總和。有數(shù)據(jù)顯示，一條中美航線將為航空公司帶來2億-2.5億美元的盈利。

去年，美方的航空客貨運公司早已將新協(xié)定中到2010年所有新增加的航班數(shù)量用完，并希望中國進一步的開放航權(quán)，而國內(nèi)航空公司卻還有一大半航權(quán)沒有使用，并不希望增加新航權(quán)。

適應開放積極應對

很顯然，在中美航線上，新協(xié)議給國內(nèi)航空公司的壓力不容置疑，適應開放的大趨勢，提高自身的競爭力是急需解決的問題。

中國民航干部管理學院院長田保華認為，開放天空、航空運營自由化是世界大趨勢，中國政府也提出要適應環(huán)境，開放是早晚的問題。

面對國內(nèi)航企反對過度開放，田保華稱，這幾年民航總局也做了很多工作，各公司已經(jīng)明白大形勢，開放晚一點雖然可以保護國內(nèi)航空公司時間上長一點，但是，無限期的保護也是不太現(xiàn)實的。

保險業(yè)的宏觀經(jīng)濟分析范文第3篇

這次會議是在全面貫徹落實全省郵政金融工作會議精神，按照學習實踐科學發(fā)展觀的要求，積極應對國際金融危機挑戰(zhàn)，加快郵儲銀行創(chuàng)業(yè)步伐的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。這次會議的主要內(nèi)容是：簡要回顧改革開放以來，全市郵政金融十年發(fā)展歷程，總結(jié)2011年基本情況，安排部署2011年工作任務，動員全市廣大干部職工進一步解放思想，改革創(chuàng)新，求真務實，以思想的新解放、改革的新舉措、工作的新成績推動全市郵政金融又好又快發(fā)展。

改革開放三十年來，××郵政金融發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是從郵電分營到郵政儲蓄體制改革的這十年，在省公司、省行及市局黨委的正確領(lǐng)導下，全市以科學發(fā)展觀為指導，不斷解放思想、緊抓機遇、立足當前、著眼長遠，遵循經(jīng)濟規(guī)律，勇?lián)鷼v史責任，逐步走出了一條思想觀念大轉(zhuǎn)變、金融事業(yè)大發(fā)展、各項工作大突破、企業(yè)效益大提升的科學發(fā)展之路。十年來，我們發(fā)展的路子越走越寬越走越活。儲蓄規(guī)模從1998年的7.02億元，xx年突破10億元，xx年突破20億元，xx年突破30億元，xx年突破50億元，xx年突破70億元，2011年一舉跨越100億元大關(guān)，躍居全市銀行同業(yè)首位;資產(chǎn)業(yè)務從無到有，從小到大，到現(xiàn)在的小額質(zhì)押貸款累計發(fā)放過2.5億元，小額貸款累計發(fā)放過5000萬元;保險規(guī)模3億元;公司業(yè)務自開辦到現(xiàn)在的2.5億元，位居全省第4位;這十年可以說是一年一個新臺階，一年一個新氣象，實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。十年來，郵政金融整體經(jīng)營效益越來越好。分營前郵儲收入僅為1320萬元，占郵政總收入的22.86%，10年來收入不斷攀升，特別是從xx年開始，面臨市場的激烈競爭，收入仍然以年平均20%以上的速度增長，到2011年末已經(jīng)達到1.5億元，占郵政收入比例達到70%以上，規(guī)模總量是10年前的11倍多。十年來，信息科技推動發(fā)展的力量越來越大。郵政金融信息化建設(shè)是一個從低級向高級、從簡單向復雜、從分散到整合的發(fā)展過程;是一個思想認識不斷提高，由淺入深、由表及里的過程;是一個金融服務手段由手工向電子化服務的發(fā)展過程;是一個由單一化柜臺服務向全方位電子化服務的發(fā)展過程。目前金融信息化體系已經(jīng)基本建成，各類系統(tǒng)軟件應用取得了重大突破，依靠信息技術(shù)推進銀行發(fā)展的效果正在逐步顯現(xiàn)出來。

過去的十年是全市郵政金融經(jīng)受考驗、艱苦奮斗的十年，也是勇于實踐、銳意進取的十年。能取得這樣的成績，能有這樣的局面，難能可貴，來之不易。十年的發(fā)展成績，凝聚著全市廣大干部職工的心血和汗水，是全市上下同心同德、真抓實干、無私奉獻的結(jié)果，與省公司、省行及市局黨委的正確領(lǐng)導和大力支持密不可分。在此，我代表市分行，向奮戰(zhàn)在郵政金融工作一線的廣大干部職工，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

2011年是中國郵政儲蓄銀行××市分行運行的開局之年，也是極不平凡的一年。一年來，在省行的正確領(lǐng)導下，××市分行以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實省行各種會議精神，堅持一手抓改革，一手抓發(fā)展，切實加強企業(yè)管理，注重員工素質(zhì)的提高，構(gòu)建企業(yè)合規(guī)文化和執(zhí)行力文化，促進企業(yè)和諧進步，推動全市郵政金融又好又快發(fā)展，經(jīng)過全行干部職工一年的努力拼搏，各項工作都呈現(xiàn)良好的發(fā)展局面，取得了良好的成效，邁出了改革發(fā)展堅實的第一步。〖1〗

一、2011年郵政金融工作情況

(一)主要發(fā)展目標完成情況

1、全市郵政儲蓄余額凈增22.44億元，完成計劃的112.19%，其中銀行自營網(wǎng)點余額凈增5.13億元。全市總資產(chǎn)凈值增加32.65億元，其中銀行自營網(wǎng)點余額凈增10.55億元。

2、年末定活比例達到27.44%，同比提高1.31個百分點，其中銀行自營網(wǎng)點定活比例為26.73%，同比提高2.13個百分點。

3、實現(xiàn)匯兌業(yè)務收入269.37萬元，其中銀行自營網(wǎng)點72.24萬元。

4、實現(xiàn)保費2.94億元，完成計劃的91.92%，其中銀行自營網(wǎng)點保費4742萬元;基金保有量達到7.47億元，完成計劃的74.73%。

5、小額質(zhì)押貸款新增發(fā)放1.46億元，完成計劃的146.14%;小額貸款業(yè)務新增發(fā)放5114萬元，完成計劃的63.92%。

6、對公存款年末結(jié)存212戶，結(jié)存余額達到2.52億元;完成計劃的193.52%。

7、全年實現(xiàn)銀行自營收入3922萬元，完成計劃的95.66%，其中非利差收入占比達到19.05%;實現(xiàn)凈利潤1041萬元，完成計劃的100.34%。

8、全員勞動生產(chǎn)率達到了18萬元/人，用戶滿意度達到了90分。

(二)主要工作特點：

圍繞轉(zhuǎn)變郵政金融發(fā)展方式和盈利模式，著力優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和提高業(yè)務發(fā)展的質(zhì)量，加快在存款規(guī)模有質(zhì)量增長基礎(chǔ)上的多元化發(fā)展步伐。

1、業(yè)務發(fā)展上“以余額為基礎(chǔ)、中間業(yè)務為重點、資產(chǎn)業(yè)務為新的增長點”始終堅持多元化發(fā)展思路。

一是繼續(xù)保持郵政儲蓄存款規(guī)?？焖俜€(wěn)定增長。繼續(xù)強化政策引導激勵，緊抓旺季精心組織做好業(yè)務競賽，營造發(fā)展氛圍，利用一切有利條件發(fā)展郵政儲蓄業(yè)務，并不斷推進負債業(yè)務增長方式的轉(zhuǎn)變，積極順應市場的新變化、新要求。全市郵政儲蓄市場占有率為29.28%，新增市場占有率為31.43%，均列××金融機構(gòu)首位。

二是大力發(fā)展中間業(yè)務。通過大力發(fā)展保險、基金和理財業(yè)務建立郵政儲蓄的中、高端客戶群體，競賽推動保險業(yè)務，主推風險較低、投資收益穩(wěn)健的保本型和債券型基金，通過電話、上門、窗口等多元化營銷方式挖掘內(nèi)外源客戶群體，累計銷售理財類業(yè)務5.73億元。

三是高度重視開拓和發(fā)展對公存款和對公業(yè)務。公司業(yè)務開辦以后，全行主要從挖掘已經(jīng)建立業(yè)務來往關(guān)系的客戶、加強財政類資金的公關(guān)營銷、與信貸業(yè)務相結(jié)合培養(yǎng)中小企業(yè)客戶群體等方面入手，按照低成本、高效益原則積極開拓對公存款和對公業(yè)務市場。

四是繼續(xù)做好個人支付結(jié)算業(yè)務發(fā)展。突出賬戶匯款、網(wǎng)上匯款等新功能市場拓展，以淘寶綠卡、epos轉(zhuǎn)賬電話為載體創(chuàng)造綠卡消費環(huán)境。全市年發(fā)放綠卡33.83萬張，綠卡用戶達到106.78萬戶，卡戶余額19.36億元。其中華商聯(lián)盟業(yè)務全市累計布放轉(zhuǎn)帳電話2249臺，完成計劃的112.45%;淘寶綠卡全市累計發(fā)放10.37萬張，成功激活6972張，完成計劃的103.74%。

五是進一步拓展資產(chǎn)類業(yè)務。在繼續(xù)做好小額質(zhì)押貸款的基礎(chǔ)上通過有針對性的宣傳策劃和廣告投放大力拓展小額信貸市場規(guī)模，實現(xiàn)貸款利息收入258萬元。

2、加大渠道能力建設(shè)，提升科技應用水平

一是加強旗艦網(wǎng)點建設(shè)提升網(wǎng)點綜合服務能力，加大自助設(shè)備投入，10年全市共裝修改造儲蓄網(wǎng)點13處，并加大了自助設(shè)備的投入，通過與東信公司聯(lián)合運營的方式，投入atm自助終端61臺，總量達到了91臺。二是全市共安裝e-pos轉(zhuǎn)賬電話2249臺，拓寬了支付渠道。三是全力做好小額信貸、公司業(yè)務系統(tǒng)的組建任務和上線工作，并全力保障了財務系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、個人征信系統(tǒng)、網(wǎng)上銀行等系統(tǒng)的上線工作。四是繼續(xù)開展安全運行年活動。  2  

3、加強郵政金融會計核算管理

會計核算部門積極轉(zhuǎn)變思維模式，不斷加強財務基礎(chǔ)管理和收入統(tǒng)計核算、強化成本費用預算和內(nèi)部風險控制、規(guī)范內(nèi)外資金賬戶和銀企分賬管理、提升資金運作效益和財務管理水平，初步實現(xiàn)了會計核算管理的獨立規(guī)范運行。省行下達費用支出計劃2641.22萬元;1-12月份全市費用支出2827.48萬元。其中固定成本費用支出337.99萬元;變動成本費用支出2489.49萬元。

4、狠抓內(nèi)控機制建設(shè)，建立完善的風險控制體系

一是繼續(xù)開展案件專項治理工作和郵政金融內(nèi)部控制評價工作。二是強化稽查力度，深入開展非現(xiàn)場稽查工作力度，加大對新開辦業(yè)務的稽查和規(guī)章制度落實情況的檢查力度。三是加大對發(fā)生儲匯案件的責任人、相關(guān)責任人的處理力度。四是深入推動儲匯崗位輪換工作，全面開展儲匯從業(yè)人員日常行為排查，繼續(xù)強化儲匯從業(yè)人員的法律法規(guī)、金融安全知識的教育工作。

5、加強員工培訓，提高員工素質(zhì)，以適應市場競爭需要

采取自培、委培、崗位練兵等多種形式積極開展員工培訓工作，按總行和省分行培訓計劃在人員非常緊張的情況下指派專人參加高管人員、信貸員、公司業(yè)務、勞資員等專項培訓，組織開展反洗錢知識、反假幣、商業(yè)銀行法、職務犯罪等專題培訓，認真組織開展新業(yè)務培訓及大學生入職等專項培訓，積極組織職工學歷教育，開展同業(yè)交流實踐培訓工作，提高員工綜合素質(zhì)，繼續(xù)實施柜員大?；?、持證上崗工作，全面推行客戶經(jīng)理、大堂經(jīng)理、柜臺從業(yè)人員咨格認證和動態(tài)管理，以適應市場競爭需要。

6、組建銀行運營機制，推進體制改革工作。

一是按時完成了全市分、支行的組建工作，77個分支行全面掛牌營業(yè)。××市分行于2011年2月22日正式掛牌成立。二是全力做好穩(wěn)定工作，按要求劃分接收了211名銀行從業(yè)人員，并通過引導教育全力做好職工隊伍的思想穩(wěn)定工作，沒有不良情緒產(chǎn)生傳播。三是深入開展“共謀發(fā)展，同創(chuàng)未來”主題教育活動，在9月26日省公司召開“共謀發(fā)展，同創(chuàng)未來”主題教育活動電視電話會議之后，××市局、市分行領(lǐng)導高度重視，認真組織實施，在全市迅速掀起了“共謀發(fā)展，同創(chuàng)未來”主題教育活動，銀郵雙方建立了定期聯(lián)系會議制度和溝通協(xié)商機制。

7、提升郵政金融服務水平

一是加大了網(wǎng)點裝修改造力度，投入atm等機具，努力改善網(wǎng)點服務形象，提升網(wǎng)點服服務質(zhì)量和服務效率。

二是以創(chuàng)建“精品網(wǎng)點”活動為切入點，以文明創(chuàng)建為載體，以精細化服務為基礎(chǔ)，以星級服務為目標，以個性化服務為前提，以量身打造為宗旨繼續(xù)深入開展“雙創(chuàng)”活動，××郵政被推薦為全省“創(chuàng)佳評差”活動最佳單位。

三是奧運期間，全市全體動員從網(wǎng)點及自助設(shè)備形象標識規(guī)范、人力資源調(diào)配、窗口服務規(guī)范、服務流程執(zhí)行、網(wǎng)點服務等方面開展自查入手，規(guī)范服務流程，美化服務環(huán)境，努力提升企業(yè)形象，加強節(jié)假日網(wǎng)點大堂客戶經(jīng)理輪值工作，提高對高端優(yōu)質(zhì)客戶的差別化服務管理，在營業(yè)網(wǎng)點窗口及自助服務區(qū)提供特殊業(yè)務服務指引和自助設(shè)備操作指導，提高客戶自我服務能力，同時加強通信設(shè)備的維護檢查，確保用卡環(huán)境的安全和通暢，為奧運提供優(yōu)質(zhì)服務。  3  

四是5月12日汶川發(fā)生8級大地震，我市震感強烈，郵政金融服務工作受到嚴重影響，地震造成全行直接經(jīng)濟損失達到1078.9萬元，其中企業(yè)損失1012.9萬元，職工個人損失66萬元。全市共有包括漢臺區(qū)在內(nèi)的10個縣區(qū)行受災，8棟縣支行生產(chǎn)樓、50余處農(nóng)村分支機構(gòu)和部分生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等均不同程度受損。寧強、略陽、南鄭支行損失嚴重。市分行立即召開緊急會議，啟動重大突發(fā)事件應急預案，成立應急領(lǐng)導小組，指導全行迅速開展抗震救災，及時派出工作組趕往寧強、略陽、南鄭等縣，現(xiàn)場察看災情，慰問基層員工，指導抗震救災工作，克服重重困難在災區(qū)設(shè)置“臨時辦公室”、“帳篷銀行”，調(diào)整atm、確保工作有序開展，特別是在略陽縣人員撤離時，調(diào)撥資金，確保大災期間客戶的需求，并動員捐款13000余元。面對突如其來的地震災害，全行干部職工不畏艱險，沉著應戰(zhàn)，全力保證人生安全、財產(chǎn)安全和恢復營業(yè)，全行無一人員傷亡、無賬款損失，為抗震救災、恢復重建提供優(yōu)質(zhì)服務，經(jīng)受住了嚴峻的考驗。受到當?shù)攸h委和政府及人民群眾的高度贊揚，寧強縣支行、市分行行長分別被評為銀行業(yè)“抗震救災”先進集體和個人。

二、目前工作中存在的問題

(一)思想認識轉(zhuǎn)變緩慢

部分干部職工思想認識轉(zhuǎn)變緩慢，缺乏創(chuàng)新意識，不能夠地創(chuàng)造性地完成新形勢、新局面下的新任務，對一些全新的任務目標缺乏必要的過程督導意識、方法和新領(lǐng)域新事物的開拓、應對能力。

(二)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變滯緩

目前的思想認識水平直接導致了經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變過程嚴重滯緩。人員配備不充足、設(shè)備投入不到位及考核方法缺乏指導方向性使得一些高收益、高回報的新業(yè)務不能夠在相應的時期內(nèi)迅速拓展并扎根，不僅影響當期盈利還會因為經(jīng)驗積累不足、有效資源流失造成今后的業(yè)務發(fā)展成本增大、同期效益低下。

(三)從業(yè)人員數(shù)量、素質(zhì)待提升

目前全行從業(yè)人員211人，轄20個一類網(wǎng)點，單位管理支撐和窗口營業(yè)管控等部位環(huán)節(jié)普遍感覺人員緊缺，同時從業(yè)人員風險排查、安全防范、作業(yè)處理、業(yè)務操作、市場拓展、目標控制等各方面的綜合能力離現(xiàn)代化商業(yè)銀行的基本要求差距還比較大，急需增補人員和強化培訓以加強人力資源儲備。

(四)高效業(yè)務規(guī)模、效益不突出

基于以上原因及業(yè)務開展時間較短，目前全行資產(chǎn)類和中間類高效業(yè)務的收入比重遠不及其他商業(yè)銀行，沒有形成影響較大的規(guī)模，更沒有產(chǎn)生突出可觀的效益，今后的發(fā)展空間非常巨大。

三、目前所面臨的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境

(一)外部環(huán)境分析

1、11年宏觀經(jīng)濟分析

金融危機爆發(fā)，作為世界經(jīng)濟動力的美國在信貸緊縮和房市調(diào)整的雙重打擊下深陷嚴重衰退，金融危機的影響將快速蔓延到實體經(jīng)濟。預計發(fā)達國家經(jīng)濟在2011年將非常低迷，且在信貸危機的背景下，貨幣政策難以通過金融中介傳導至資金需求的終端，財政刺激將是各國提振經(jīng)濟的主要策略。

本次全球性金融危機主接發(fā)生在中國的主要出口市場美國與歐洲，中長期來看出口作為中國經(jīng)濟增長支柱難以為繼，經(jīng)濟加速下滑引發(fā)的產(chǎn)能過剩和失業(yè)壓力，以及全球大宗商品價格泡沫的破裂，增加了通縮風險，中國經(jīng)濟很有可能在未來兩年內(nèi)陷入通縮，人民幣升值波動趨緩?！?》

中央經(jīng)濟工作會議上提出必須把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為11年經(jīng)濟工作的首要任務。要著力在保增長上下功夫，把擴大內(nèi)需作為保增長的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向，把深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對外開放水平作為保增長的強大動力，把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點。

繼擴大內(nèi)需保穩(wěn)定的“國十條”出臺之后，央行又首次提出適度寬松的貨幣政策以“保八”，并于11月27日、12月23日央行宣布下調(diào)金融機構(gòu)一年期人民幣存貸款基準利率各1.08個百分點和0.27個百分點，同時12月5日和12月25日分別下調(diào)存款準備金率1個百分點和0.5個百分點(含中國郵政儲蓄銀行)，繼續(xù)對汶川地震災區(qū)和農(nóng)村金融機構(gòu)執(zhí)行優(yōu)惠的存款準備金率。“雙率”的不斷下調(diào)降低企業(yè)融資成本和釋放流動性有利于刺激房地產(chǎn)市場的消費需求和促進資本市場的底部構(gòu)筑。在中央政府出臺的一系列“組合拳”之下，如果仍然無法遏止經(jīng)濟下滑趨勢，更為積極的財政政策與更為寬松的貨幣政策將繼續(xù)出臺，并且將充分考慮就業(yè)壓力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新。

2、宏觀經(jīng)濟對國內(nèi)銀行業(yè)的普遍影響

(1)政策風險：宏觀經(jīng)濟下行，政府為了為宏觀經(jīng)濟大局的需要，有可能進一步推出讓渡銀行業(yè)利益的政策，使國內(nèi)銀行業(yè)凈息差縮窄、信貸成本上升，從而對目前國內(nèi)商業(yè)銀行的盈利模式產(chǎn)生較大影響。

(2)信用風險：隨著全球金融危機開始入侵實體經(jīng)濟，在全球經(jīng)濟下行這一背景下進行的宏觀經(jīng)濟調(diào)整，在現(xiàn)階段已對中國銀行業(yè)的信用風險產(chǎn)生重要影響，信貸規(guī)模成為一把“雙刃劍”，中小企業(yè)的放款風險偏高，若銀行主要著眼于中小企業(yè)的融資需求，將有風險過于集中的問題。這對國內(nèi)銀行業(yè)信用風險控制能力和風險定價能力提出了更高的要求，其中制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)貿(mào)易業(yè)的信貸質(zhì)量尤為重要。為了防止不良資產(chǎn)的反彈，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的信貸資產(chǎn)投放成為各家銀行的聚焦點和競爭點。

(3)中間業(yè)務：隨著經(jīng)濟下行和資本市場的低迷境況，銀行卡、支付結(jié)算、投資銀行、基金托管等等各項中間業(yè)務都將遭受較大考驗，但國內(nèi)銀行業(yè)中間業(yè)務盈利占比仍然比較低，財政擴張和降息預期對國債、保險、理財、資本市場相關(guān)的中間業(yè)務的市場拓展有一定的促進作用。金融租賃或成為國內(nèi)銀行業(yè)中間業(yè)務發(fā)展的新亮點。

3、××郵政金融的特殊外部環(huán)境

(1)面對農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、中國銀行等支付結(jié)算能力強、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)化程度高、綜合實力雄厚的四家國家大型股份制商業(yè)銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行一家政策性銀行及城市信用社、農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行等區(qū)域性金融機構(gòu)的激烈競爭，××郵政金融經(jīng)過二十多年的努力，打拼了一定市場空間，培育了一批忠誠客戶，并確立了居民存款的市場主導地位，但信貸業(yè)務、公司類支付結(jié)算業(yè)務的市場拓展將面臨更多的困難。

(2)××郵政金融以農(nóng)村市場為主體客戶資源的存款結(jié)構(gòu)在央行不斷降息的情況下仍然能夠在較長時間內(nèi)提供穩(wěn)定的資本來源，為信貸業(yè)務的快速拓展奠定堅實的基礎(chǔ)。

(3)郵政儲蓄銀行作為國內(nèi)銀行業(yè)的新生力量，存量資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)，在11年信貸資產(chǎn)規(guī)模的成倍擴張過程中，區(qū)域內(nèi)“三農(nóng)”服務、扶貧開發(fā)、災后重建及大規(guī)模基礎(chǔ)建設(shè)等項目將帶來歷史性機遇，同時也為以支付結(jié)算業(yè)務為主體的公司業(yè)務提供一個良好的發(fā)展空間?！?5

(二)內(nèi)部環(huán)境分析

1、隨著郵政體制改革的深入，集團公司及郵儲銀行內(nèi)部管理機制的進一步完善，將更有利于我行11年的各項經(jīng)營管理活動的開展。

2、中國郵政儲蓄銀行陜西省××市分行2011年2月22日掛牌成立，積極開展各類經(jīng)營管理工作，不斷地整合資源配置、完善運營機制、拓寬業(yè)務領(lǐng)域、轉(zhuǎn)變增長方式、提升盈利水平，通過近一年時間的獨立運行，為今后的大發(fā)展積累了一定的工作經(jīng)驗。

3、11年，消費信貸、公司信貸、信用卡等產(chǎn)品的豐富，電話銀行、網(wǎng)上銀行等渠道的拓寬，以及相關(guān)人力、物力、財力等資本的投入，將帶給中國郵政儲蓄銀行一個新的發(fā)展契機。

四、2011年金融工作發(fā)展思路

(一)指導思想

2011年全市銀行工作總的指導思想是：

認真貫徹黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以及全省郵政金融工作會議精神，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，始終以發(fā)展為第一要務，抓重點拓市場，抓改革活機制，抓管理促發(fā)展，抓服務樹形象，調(diào)結(jié)構(gòu)增效益，積極穩(wěn)妥做好風險防控工作，穩(wěn)步推進××郵政金融事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(二)工作目標

全市金融匯總收入達到1.85億元，整體收入增幅達到25%，銀行收入增幅保30%，爭50%。

(三)工作措施

1、抓重點拓市場，提升業(yè)務發(fā)展水平

堅持以市場為導向、以客戶為中心、以效益為目標的經(jīng)營方針，突出“重點縣、重點業(yè)務、重點客戶、重點階段，重點保障”，以重點帶全行，提升各類業(yè)務的經(jīng)營規(guī)模和效益。全市郵政金融業(yè)務發(fā)展增速要達到10%，其中銀行占比要達到30%。

(1)堅定信心，穩(wěn)步發(fā)展負債類業(yè)務。

牢固樹立“存款立行”的經(jīng)營理念，以規(guī)模抵御風險，向規(guī)模要效益。要切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，抓好重點階段、重點區(qū)域、重點客戶的郵儲潛力挖掘，一是繼續(xù)強化政策的引導和激勵作用，充分發(fā)揮政策的導向作用，加大對業(yè)務的政策傾斜，通過政策引導將干部職工的注意力吸引到儲蓄業(yè)務發(fā)展上來，將發(fā)展熱情凝聚到儲蓄業(yè)務上來，激發(fā)全員的積極性和主動性，推動余額規(guī)模再上新臺階。二是搶前抓早，緊抓旺季，精心組織好各季度、各階段業(yè)務競賽，為規(guī)?；l(fā)展打好基礎(chǔ)。要以通報、戰(zhàn)報等多種形式對競賽組織推動工作進行指導;努力提高執(zhí)行能力，發(fā)揮龍頭行帶動作用;要積極樹立各支行發(fā)展典型，營造旺季發(fā)展氛圍。三是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟特點和時節(jié)特點，加快業(yè)務開發(fā)。全力抓好一、四季度業(yè)務旺季，一季度開展客戶走訪活動，“福滿中國”宣傳營銷活動;四季度搶抓農(nóng)產(chǎn)品收獲季節(jié)，抓好農(nóng)產(chǎn)品資金的回籠結(jié)算服務。2011年一、四季度分別要確保凈增余額2億元，奮斗3億元;二、三季度要確保凈增余額2億元，奮斗3億元。在城市的業(yè)務發(fā)展要充分體現(xiàn)其經(jīng)濟的特點，對不同的客戶推介不同的產(chǎn)品，采取有針對性的措施，擴大市場份額。

(2)突出重點，積極拓展資產(chǎn)類業(yè)務。

以宣傳為重點，加快零售信貸業(yè)務健康快速發(fā)展，建立起強行之柱。一是加快發(fā)展小額質(zhì)押貸款業(yè)務。要認真總結(jié)經(jīng)驗，突出重點，積極探索各種新模式，繼續(xù)加快小額質(zhì)押貸款業(yè)務發(fā)展。通過貸款的規(guī)模發(fā)放，實現(xiàn)貸款平均余額、結(jié)存客戶和利息收入的規(guī)模化。二是大力推進小額貸款工作，提升資產(chǎn)業(yè)務綜合管理水平。在省分行授權(quán)范圍內(nèi)，大膽嘗試，積極做好小額貸款業(yè)務宣傳和市場拓展工作。并通過客戶貸款需求調(diào)查工作的開展，在控制好信用風險前提下，不斷增加資產(chǎn)業(yè)務種類，不斷滿足貸款客戶的需求。要把城市作為信貸業(yè)務的主戰(zhàn)場，農(nóng)村作為重要的補充，千方百計做大規(guī)模做出效益。 6

(3)高度重視，大力開拓和發(fā)展對公業(yè)務。

2011年，要將對公業(yè)務作為拉動郵政金融收入增長的關(guān)鍵點，打造起富行之源，高度重視和突出公司業(yè)務的戰(zhàn)略地位。一是充分挖掘目前已經(jīng)與郵政儲蓄開展業(yè)務的通訊、煙草、代收付類用戶的對公業(yè)務需求，對目前已開展的福彩、體彩、非保資金發(fā)放等業(yè)務所涉及的對公資金要爭取由郵政儲蓄對其實行資金閉環(huán)流動。二是積極與政府溝通，主動尋找合作機會，發(fā)展與政府合作的對公業(yè)務，針對政務類收費、公共事業(yè)類收費進行專項公關(guān)，更加充分的利用郵政儲蓄網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和儲蓄、傳統(tǒng)匯兌、商務匯款等業(yè)務優(yōu)勢，大力發(fā)展郵政儲蓄符合政府施政需求的對公業(yè)務。三是結(jié)合國家積極發(fā)展中小企業(yè)的經(jīng)濟政策，培養(yǎng)中小企業(yè)客戶群體。在具體發(fā)展中，充分利用這類用戶群體分布廣、交易頻繁的特點，結(jié)合郵政儲蓄網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，對這些用戶群體需求進行深入細致的調(diào)研，整合郵政儲蓄各類資源，創(chuàng)新業(yè)務品種，滿足這類客戶群體需求，培養(yǎng)這類客戶群體使用郵政儲蓄對公業(yè)務的意識，從而占領(lǐng)這一客戶群體。

(4)多元化經(jīng)營，大力發(fā)展中間業(yè)務。

抓住市場機遇，迅速做大做強代收付、基金、保險和理財業(yè)務，通過大力發(fā)展基金、保險和理財業(yè)務來發(fā)展和建立郵政儲蓄的中、高端客戶群體，保證現(xiàn)有的中低端客戶群不流失。一是堅持以項目促發(fā)展的有效做法，實施項目管理，加強市場調(diào)查，掌握市場需求，制定落實項目營銷計劃，積極拓展新的代收付服務領(lǐng)域。二是保持保險業(yè)務的增長勢頭。要不斷深化與保險公司的合作，拓展合作范圍，開拓發(fā)展領(lǐng)域，不斷豐富險種，促進業(yè)務全面均衡發(fā)展。三是深化與金融同業(yè)的合作，推進理財業(yè)務發(fā)展。加快推廣期交產(chǎn)品、交強險等新險種，在規(guī)模不斷壯大基礎(chǔ)上推進保險多元化發(fā)展;四是穩(wěn)步拓展理財市場。按照總行和省行的總體安排，積極推廣和發(fā)展固定收益類產(chǎn)品的銷售范圍，做好組織營銷工作，統(tǒng)籌理財產(chǎn)品，提高一線人員的理財知識水平和營銷水平，實現(xiàn)理財業(yè)務新突破。

(5)以做大結(jié)算規(guī)模為主要發(fā)展目標，做大綠卡業(yè)務規(guī)模。

2011年，繼續(xù)開展以拓展商貿(mào)市場為目標的華商聯(lián)盟發(fā)展，以校園市場為目標的綠卡校園行活動;以及圍繞重點節(jié)慶日開展綠卡有獎消費等活動，充分調(diào)動各層面不同客戶使用綠卡消費結(jié)算的積極性，提高綠卡結(jié)算市場占有率。要加大力度，加強與商家、學校等單位的聯(lián)合，加快pos機具布放，不斷改善刷卡環(huán)境，為綠卡消費創(chuàng)造條件。持

續(xù)做好組織策劃和宣傳營銷工作，使各類不同主題的消費促銷活動有聲有色，見到成效。不斷總結(jié)綠卡校園項目活動，完善活動方案，構(gòu)建綠卡校園經(jīng)濟體系，進一步發(fā)掘校園市場的業(yè)務潛力;繼續(xù)以基金、保險等優(yōu)質(zhì)客戶為重點對象，加強營銷與服務，發(fā)展綠卡vip客戶，構(gòu)建郵政綠卡高端用戶群，為信用卡業(yè)務奠定基礎(chǔ)。

2、抓能力促發(fā)展，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)支撐作用

要立足××的實際，切實抓好銀行營業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)改造，推進資源的優(yōu)化整合，不斷提升綜合能力和核心競爭力。

(1)加強銀行骨干網(wǎng)點、自助服務終端等服務渠道規(guī)劃建設(shè)改造，提升企業(yè)服務形象，提高網(wǎng)點自然吸儲能力。

(2)抓好作業(yè)組織優(yōu)化和流程再造，整合資源配置，提高運行質(zhì)量和效率。要逐步建立現(xiàn)代化商業(yè)銀行營銷體系，全面推行“彈性工作制”，積極探索建設(shè)“流程銀行”，構(gòu)建科學的考核評價體系。 （7）

(3)配合郵政企業(yè)抓好信息網(wǎng)應用工作，支撐企業(yè)管理和發(fā)展。深入市場走訪客戶，充分了解客戶經(jīng)營狀況及金融需求，加強郵政金融專業(yè)名址庫建設(shè)維護工作，為各類業(yè)務的市場開發(fā)拓展提供強有力的支撐服務。

(4)抓好郵政注資基建項目的建設(shè)，提高銀行綜合能力。

3、抓管理上臺階，夯實企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

要加強各項管理工作，推進科學管理、規(guī)范管理，向管理要效益。具體來說，要努力做到“六化”。

(1)營銷管理逐步實現(xiàn)科學化。根據(jù)銀行業(yè)務特點要積極探索采取針對性強、專業(yè)化程度高的多元化營銷方式，多采取能人營銷、數(shù)據(jù)庫營銷和專業(yè)營銷，少采用全員營銷模式，逐步實現(xiàn)營銷管理科學化。

(2)支行管理積極實施標準化。網(wǎng)點改造裝修、人員設(shè)施配備、營運服務質(zhì)量、內(nèi)控安防管理等嚴格按照相關(guān)規(guī)范實施，進一步精細化、流程化、標準化，進一步提升管理人員的執(zhí)行力，杜絕人為的執(zhí)行偏差。

(3)維護管理堅持推進規(guī)范化。

(4)財務管理努力邁向法制化。一是要建立健全郵政儲蓄銀行會計組織體系，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計準則》和國家統(tǒng)一的會計制度，進一步加強內(nèi)控制度建設(shè)，加強對基層各行內(nèi)控制度執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)督，提高會計核算質(zhì)量和內(nèi)部管理水平，制定適合本企業(yè)的會計制度，明確會計憑證、會計賬簿和財務會計報告以及相關(guān)信息披露的處理程序，規(guī)范會計政策的選用標準和審批程序，建立、完善會計檔案保管。二是加強財務管理，定期進行財務收支測算和成本費用控制，為企業(yè)領(lǐng)導決策提供可靠依據(jù)。抓好會計規(guī)范化等級管理和會計出納達標升級驗收工作，夯實會計出納基礎(chǔ)工作。三是積極探索建立科學、有效的資金頭寸管理機制，提高資金運行效益。四是加強郵政金融會計管理，繼續(xù)做好收入到網(wǎng)點的核算工作，增加收益，降低和控制風險。

(5)安全管理大力促進制度化。進一步加強安全管理制度的落實，堅持“安全第一，預防為主”的預案管理模式，制定切實可行的安防預案，通過警示教育、學習討論、宣傳提醒等方式，大力促進安全管理制度化，減少各類人、財、物不安全事故的發(fā)生。

(6)監(jiān)督檢查要求做到經(jīng)常化。逐步建立一套全員參與無間隙的監(jiān)督管理體制，促使監(jiān)督檢查工作無處不有，時刻存在。

4、抓內(nèi)控防風險，完善風險控制體系

要繼續(xù)強化稽查工作力度，深入推動審計工作。

(1)嚴格規(guī)范落實“三級權(quán)限”制度，強化過程控制，有效提高過程控制崗位的風險預見處理能力，相互監(jiān)督、相互協(xié)作，建立全方位、立體化的過程控制。

(2)著力改革提高后督部位的風險防控能力，由過去的“事后監(jiān)督”提升到目前形勢下所必需的“事中控制”，全過程跟蹤監(jiān)控，彌補審計人員機動性高而預見性、經(jīng)常性不足的缺陷。

(3)加大對新開小額信貸、公司業(yè)務的稽查力度，加大對違規(guī)現(xiàn)象處理力度。

(4)深入推動崗位輪換工作，全面開展銀行從業(yè)人員日常行為的經(jīng)常性排查，繼續(xù)強化從業(yè)人員的法律法規(guī)、金融安全知識的教育工作，確保資金安全、完整，風險可控。

5、抓培訓提素質(zhì)，增強人力資源儲備。

(1)加強職工隊伍建設(shè)，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。要建立健全符合現(xiàn)代金融企業(yè)制度要求的培訓機制，加強金融職業(yè)培訓力度，大力培養(yǎng)各類金融人才。造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，推動郵政金融業(yè)務健康、可持續(xù)發(fā)展。（8）

(2)加強現(xiàn)有人力資源的培訓開發(fā)。按照不同崗位，分層次，采取自培、委培、校企聯(lián)合、崗位練兵等方式，強化人員培訓工作，進一步拓展視野，提高素質(zhì)，全面提高郵政金融的經(jīng)營管理水平，在理念和思路上向其他金融機構(gòu)看齊，為郵儲銀行的持續(xù)發(fā)展提供人才保證。

6、抓落實強服務，樹立郵政金融品牌

堅持向服務要效益，走品牌化戰(zhàn)略，狠抓規(guī)范制度的落實，提升服務能力，樹立郵政金融品牌。

(1)大力開展創(chuàng)建精品網(wǎng)點建設(shè)活動，全面提升品牌服務形象。

(2)統(tǒng)一服務儀表、物品擺放、服務言行、服務紀律等、提高窗口從業(yè)人員的服務素質(zhì)與網(wǎng)點服務質(zhì)量。

(3)要以客戶分類為基礎(chǔ)，開展個性化服務，做到售前有推介、售中有輔導、售后有回訪，做到服務全過程管理。要為優(yōu)質(zhì)客戶開辟綠色服務通道，并建立詳細的客戶動態(tài)信息的滾動式檔案，建立定期聯(lián)絡(luò)拜訪制度，為優(yōu)質(zhì)客戶頒發(fā)vip卡，由專職客戶經(jīng)理全程陪同辦理業(yè)務，使其享受一站式綠色待遇，體現(xiàn)貼心服務理念。逐步建立郵政金融客戶服務中心受理業(yè)務咨詢和業(yè)務投訴服務，促進客戶滿意度的有效提升。

(4)加強從業(yè)人員培訓與資格認證，對個人客戶經(jīng)理，大堂經(jīng)理，一線柜員繼續(xù)實施大?；?，同時開展針對性的培訓，全面推行客戶經(jīng)理，大堂經(jīng)理，柜臺人員從業(yè)資格認證和動態(tài)管理，嚴格考試，持證上崗，全面提升員工素質(zhì)和服務水平。

(5)加快郵儲銀行品牌建設(shè)，加強新產(chǎn)品、新業(yè)務和新功能的宣傳，推動郵儲銀行新聞宣傳順利開展，樹立郵儲銀行品牌，展現(xiàn)郵儲銀行新形象。

7、抓創(chuàng)建塑形象，加強企業(yè)文化建設(shè)

2011年和今后一段時間要按照“創(chuàng)建文明單位，建設(shè)和諧企業(yè)，培育忠誠員工”的工作思路，推進企業(yè)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，加強企業(yè)文化建設(shè)。具體要抓好四個方面的工作：

(1)按照省行的統(tǒng)一安排和部署，建立健全黨、政、工、團組織，積極開展多樣化的活動，為企業(yè)文化的沉淀形成開辟專用通道、搭建新平臺。

(2)抓好領(lǐng)導班子建設(shè)，統(tǒng)一認識，創(chuàng)新思路，優(yōu)勢互補，團結(jié)協(xié)作，以共識及合力推進企業(yè)和諧健康發(fā)展。

(3)創(chuàng)建文明單位。積極參與總行、省分行及市委市政府組織實施的各類創(chuàng)建文明單位活動。

(4)建設(shè)和諧企業(yè)。建設(shè)和諧企業(yè)，是落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會的一個體現(xiàn)。建設(shè)和諧企業(yè)，需要正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，使企業(yè)改革既體現(xiàn)創(chuàng)新性，又保持穩(wěn)定性;企業(yè)管理既提升規(guī)范性，又突出人本性;業(yè)務發(fā)展既注重規(guī)模性，又提高效益性;服務營銷既顧全普遍性，又滿足特殊性;資源整合既符合方向性，又增強有機性。企業(yè)文化既打造形象性，又強調(diào)協(xié)調(diào)性。